Điều này vô hình gây ra lỗ hổng lớn đến việcquản lý chung cư mini thời điểm hiện tại vốn đã bộc lộ nhiều vấn đề nghiêm trọngnhất là công tác phòng cháy chữa cháy.Phòng cháy chữa cháy là
ĐẠI HỌC DUY TÂN KHOA NGÔN NGỮ HÀN QUỐC ĐỒ ÁN CÁ NHÂN MÔN HỌC: TRANH TÀI GIẢI PHÁP ĐỀ TÀI: CHÍNH SÁCH PHỊNG CHÁY CHỮA CHÁY CHUNG CƯ MINI TẠI ĐÔ THỊ VIỆT NAM HIỆN NAY GVHD: NGÔ MINH HIỆP SINH VIÊN THỰC HIỆN: NGUYỄN THỊ BẢO LINH_27203800970 LỚP: KOR 496A MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY CHUNG CƯ MINI TẠI ĐÔ THỊ VIỆT NAM .2 1.1 Khái niệm chung cư mini 1.2 Các yêu cầu phòng cháy chữa cháy chung cư mini CHƯƠNG II: CƠNG TÁC PHỊNG CHÁY CHỮA CHÁY Ở CHUNG CƯ MINI HIỆN NAY……………………………………………………………… 1.1 Thực trạng 1.1.1 Công tác cấp phép xây dựng, quản lý chung cư mini 1.1.2 Phòng cháy chữa cháy chung cư mini .4 1.1.3 Xu hướng 1.2 Hậu .5 1.2.1 Đối tượng chịu hậu trực tiếp 1.2.2 Đối tượng chịu hậu gián tiếp 1.3 Nguyên nhân 1.3.1 Đối tượng đầu tư, sử dụng (thuê, mua) chung cư mini 1.3.2 Chủ đầu tư, chủ sở hữu 1.3.3 Đối tượng quản lý chung cư mini CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ 3.1 Giải pháp …………………………………………………………………….9 3.2 Khuyến nghị …………………………………………………………………9 MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài Với mật độ dân số dày đặc đô thị Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh,… Nhà vấn đề khơng hết nóng Hàng loạt chung cư cao tầng mọc lên nhằm đáp ứng nhu cầu mua, thuê nhà người dân ngày lớn Tuy nhiên người có thu nhập thấp, cơng nhân, sinh viên,…thì chung lựa chọn thời điệm Xuất phát từ nhu cầu đông đảo, chung cư mini đời giải pháp tối ưu đáp đầy đủ tiêu chí lựa chọn nhà người dân Rẻ - Đẹp - Tiện ích Tuy nhiên, luật hành chưa có quy định rõ ràng loại hình nhà chung cư mini Điều vơ hình gây lỗ hổng lớn đến việc quản lý chung cư mini thời điểm vốn bộc lộ nhiều vấn đề nghiêm trọng công tác phòng cháy chữa cháy.Phòng cháy chữa cháy vấn đề quan trọng thiết yếu quản lý an toàn bảo vệ cộng đồng cư dân, đặc biệt chung cư mini đô thị Việt Nam Trong bối cảnh nhu cầu nhà ngày gia tăng, dự án chung cư mini trở thành lựa chọn phổ biến, đáp ứng nhanh chóng nhu cầu nhà cộng đồng Tuy nhiên, với quy mô nhỏ, hạn chế không gian sở vật chất, sách phịng cháy chữa cháy cho chung cư mini đặt nhiều thách thức địi hỏi ý điều chỉnh từ phía quản lý cộng đồng Để đảm bảo an toàn cho người dân sống chung cư mini, việc đại hóa tối ưu hóa hệ thống phịng cháy chữa cháy trở thành ưu tiên hàng đầu Trước thách thức đặt ra, sách cần phải linh hoạt, tiên đoán đồng với quy định pháp luật, từ tạo mơi trường sống an tồn, thoải mái phù hợp với tình hình thực tế chung cư mini bối cảnh đô thị ngày phát triển Đồng thời, việc nâng cao ý thức cộng đồng an tồn phịng cháy chữa cháy đóng vai trị quan trọng q trình thực sách Đối tượng phạm vi nghiên cứu 2.1 Đối tượng nghiên cứu - Dân cư sinh sống chung cư mini -Chủ đầu tư quản lí chung cư mini 2.2.Phạm vi nghiên cứu Khơng gian : Tại đô thị lớn Việt Nam Thời gian: 10/2023-12/2023 3.Mục tiêu ý nghĩa đề tài 3.1 Mục tiêu - Hiểu rõ Chính sách PCCC hành: Nghiên cứu nhằm đạt nhìn tồn diện quy định sách PCCC áp dụng cho chung cư mini đô thị Việt Nam - Đánh giá mức độ tuân thủ nhận thức cư dân: Nghiên cứu tập trung vào việc đánh giá mức độ hiểu biết tuân thủ cư dân biện pháp PCCC, từ đưa đánh giá thành cơng sách - Phân tích hiệu suất thực tế biện pháp PCCC: Xác định mức độ hiệu biện pháp PCCC triển khai chung cư mini, dựa liệu cố cháy, thống kê tai nạn, kết kiểm định - Đề xuất cải tiến thay đổi: Dựa kết nghiên cứu, đề xuất cải tiến thay đổi cần thiết Chính sách PCCC để tối ưu hóa an tồn cháy cho cư dân tài sản 3.2 Ý nghĩa 3.2.1 Ý nghĩa lý luận Chính sách Phòng cháy Chữa cháy (PCCC) chung cư mini đô thị Việt Nam đặt ý nghĩa lý luận lớn việc bảo vệ tính mạng, tài sản định hình phát triển bền vững cộng đồng Đầu tiên, sách biện pháp đảm bảo an toàn bản, đặc biệt quan trọng môi trường sống chật hẹp đa dạng chung cư mini Chính sách PCCC tăng cường khả phịng cháy chữa cháy, từ giảm thiểu nguy xảy cố cháy nổ Việc khơng giữ gìn tính mạng người mà giữ vững nguồn lực tài sản cư dân, đồng thời ngăn chặn lan rộng lửa Thứ hai, sách PCCC hỗ trợ việc xây dựng cộng đồng tự giác chủ động an tồn Qua chương trình giáo dục nhận thức, cư dân hiểu rõ biện pháp an toàn, tăng cường ý thức trách nhiệm cá nhân cộng đồng việc trì an ninh PCCC 3.2.2 Ý nghĩa thực tiễn Chính sách PCCC đóng vai trị quan trọng việc tăng cường khả phòng cháy chữa cháy, giảm thiểu rủi ro tổn thất cộng đồng Đồng thời, cịn yếu tố thúc đẩy chất lượng xây dựng quản lý chung cư mini, địi hỏi chăm sóc trì hệ thống PCCC cách đặn Một điểm quan trọng khác sách PCCC tăng cường nhận thức ý thức cộng đồng an toàn cháy Những hoạt động tăng cường nhận thức không giúp cư dân hiểu rõ nguy cháy nổ cách ứng phó, mà cịn tạo cộng đồng chủ động tự giác an toàn Chính sách PCCC cịn góp phần vào mục tiêu phát triển bền vững đô thị, giảm thiểu rủi ro mơi trường, tài ngun tính mạng người Phương pháp nghiên cứu -Phương pháp luận -Phương pháp phân tích tổng hợp II NỘI DUNG CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY CHUNG CƯ MINI TẠI ĐÔ THỊ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm chung cư mini Chung cư mini tòa nhà xây dựng diện tích nhỏ chia thành nhiều hộ với diện tích nhỏ Nhìn chung, cách thức hoạt động chung cư mini giống với chung cư bình thường, nhiên với quy mô nhỏ chất lượng sống thấp Căn hộ chung cư mini thiết kế xây dựng theo kiểu khép kín, bao gồm phịng riêng, nhà vệ sinh, nhà tắm, khu bếp riêng có diện tích mặt sàn tối thiểu 30m2 Chung cư mini thường xây dựng với mục tiêu cung cấp nhà với giá trị phù hợp Điều giúp làm giảm áp lực tài nhóm người thu nhập thấp người vào thị trường nhà đất Ngồi nhóm người có thu nhập thấp, chung cư mini thu hút sinh viên, người làm việc tự người muốn có khơng gian sống nhỏ gọn dễ quản lý Mặc dù chung cư mini mang lại lợi ích giá trị tính linh hoạt, đối mặt với nhiều thách thức, bao gồm vấn đề an tồn cháy, quản lý chung cư, khơng gian sống hạn chế 1.2 Các yêu cầu phòng cháy chữa cháy chung cư mini Theo Nghị định 136/2020/NĐ-CP "Quy định cho tiết số điều biện pháp thi hành luật phòng cháy chữa cháy luật sửa đổi, bổ sung số điều luật phòng cháy chữa cháy".Căn vào khoản Phụ lục V quy định : “Nhà chung cư, nhà tập thể, nhà ký túc xá cao tầng trở lên có tổng khối tích từ 5.000 m3 trở lên; nhà hỗn hợp cao từ tầng trở lên có tổng khối tích từ 5.000 m3 trở lên; ” Như vậy, chung cư mini cho thuê cao tầng trở lên có tổng khối tích từ 5.000 m3 trở lên chủ sở hữu chung cư phải xin giấy phép PCCC Theo Điều Nghị định 136/2020/NĐ-CP điều kiện an toàn phòng cháy chữa cháy, yêu cầu phòng cháy chữa cháy với chung cư mini quy định sau: * Đối với chung cư cao từ tầng trở lên có khối tích từ 5.000 m3 trở lên: Có nội quy, biển cấm, biển báo, sơ đồ biển dẫn phòng cháy chữa cháy, thoát nạn phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn phòng cháy chữa cháy theo quy định Bộ Cơng an; Có lực lượng phịng cháy chữa cháy sở, chuyên ngành tương ứng với loại hình sở, huấn luyện nghiệp vụ phịng cháy chữa cháy tổ chức sẵn sàng chữa cháy đáp ứng yêu cầu chữa cháy chỗ theo quy định, trừ trường hợp quy định điểm g khoản Điều 31 Nghị định 136/2020/NĐ-CP; Có phương án chữa cháy cấp có thẩm quyền phê duyệt; Hệ thống điện, chống sét, chống tĩnh điện, thiết bị sử dụng điện, sinh lửa, sinh nhiệt, việc sử dụng nguồn lửa, nguồn nhiệt phải bảo đảm an toàn phòng cháy chữa cháy phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn phòng cháy chữa cháy theo quy định Bộ Cơng an; Có hệ thống giao thông, cấp nước, thông tin liên lạc phục vụ chữa cháy, hệ thống quản lý sở liệu phòng cháy, chữa cháy truyền tin báo cố, hệ thống báo cháy, chữa cháy, ngăn cháy, ngăn khói, nạn, phương tiện phịng cháy chữa cháy khác, phương tiện cứu người bảo đảm số lượng, chất lượng phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn phòng cháy chữa cháy theo quy định Bộ Cơng an; Có Giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế văn thẩm duyệt thiết kế (nếu có) văn chấp thuận kết nghiệm thu phòng cháy chữa cháy quan Cảnh sát phòng cháy chữa cháy dự án, cơng trình thuộc danh mục quy định Phụ lục V ban hành kèm theo Nghị định 136/2020/NĐ-CP * Đối với chung cư cao tầng có khối tích 5.000 m3 - Các điều kiện quy định điểm 1, điểm 4; trường hợp sở thuộc danh mục quy định Phụ lục V Nghị định 136/2020/NĐ-CP phải có Giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế văn thẩm duyệt thiết kế (nếu có) văn chấp thuận kết nghiệm thu phịng cháy chữa cháy; - Có hệ thống giao thông, cấp nước, thông tin liên lạc phục vụ chữa cháy, hệ thống báo cháy, chữa cháy, ngăn cháy, ngăn khói, nạn, phương tiện phịng cháy chữa cháy khác, phương tiện cứu người bảo đảm số lượng, chất lượng phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật phòng cháy chữa cháy theo quy định Bộ Cơng an; - Có quy định phân cơng chức trách, nhiệm vụ phịng cháy chữa cháy Người làm nhiệm vụ phòng cháy chữa cháy phải huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy theo quy định Điều 33 Nghị định 136/2020/NĐ-CP CHƯƠNG II CƠNG TÁC PHỊNG CHÁY Ở CHUNG CƯ MINI HIỆN NAY 1.1 Thực trạng 1.1.1 Công tác cấp phép xây dựng, quản lý chung cư mini Theo thống kê Hiệp hội bất động sản thành phố Hồ Chí Minh (HoREA) từ năm 2010 đến nay, chung cư mini có tình trạng “nở rộ” khu vực nội thành thành phố lớn Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh Tại khu vực nội thành Hà Nội có khoảng 2000 chung cư mini tập trung nhiều quận Nam Từ Liêm, Bắc Từ Liêm, Đống Đa, Thanh Xuân, Cầu Giấy, Tây Hồ,….Đặc biệt khu vực gần trường Đại học số lượng chung cư mini ngày nhiều Cịn khu vực thành phố Hồ Chí Minh có khoảng 42.256 chung cư dạng mini tập trung nhiều khu công nghiệp lớn trường Đại học Hiện nay, việc xuất chung cư mini ngày có xu hướng tăng mạnh trở thành xu hướng nhiều người lựa chọn Loại hình chung cư mini trở thành sóng đón nhận mạnh mẽ với lý giá thành phù hợp túi tiền đa số người dân Theo thống kê quan chức năng, tháng đầu năm 2023 nhu cầu tìm mua hộ 35m2 Hà Nội tăng 11% Hồ Chí Minh tăng 24% so với kỳ năm trước.[1] 1.1.2 Phòng cháy chữa cháy chung cư mini Tình trạng chung cư mini sản phẩm đặc trưng kinh tế thị trường Tuy nhiên kéo theo khó khăn cơng tác quản lý, cơng tác phịng cháy chữa cháy vấn đề liên quan đến sở hạ tầng Hầu hết chung cư mini khu đô thị thường xây dựng ngõ sâu hẻm nên xảy hỏa hoạn đội phịng cháy chữa cháy khó tiếp cận gần để xử lý đám cháy cách nhanh Những vấn đề phòng cháy chữa cháy chung cư hạn chế nên dễ xảy vụ cháy lớn để lại hậu nghiêm trọng Minh chứng rõ rệt thấy Hồi 23h20 ngày 12/9, Tổng đài 114 Trung tâm thông tin huy Công an TP Hà Nội nhận tin báo cháy chung cư mini số 37 ngõ 29/70 Khương Hạ (phường Khương Đình, quận Thanh Xuân, Hà Nội) Đến 7h sáng hôm sau, lực lượng chức kết thúc việc chữa cháy, tìm kiếm cứu nạn, giải cứu 70 người mắc kẹt đưa người bị thương cấp cứu Nhưng thương tâm, vụ hỏa hoạn khiến 56 người tử vong, 37 người bị thương phải cấp cứu bệnh viện Tuy quy định phòng cháy chữa cháy phổ biến, yêu cầu chủ đầu tư cam kết thực xây dựng cơng trình nhiều chủ đầu tư chung cư mini chủ quan nhiều trường hợp vi phạm quy định phòng cháy chữa cháy UBND TP Hà Nội cho biết tới tháng 10-2023, thành phố kiểm tra gần 23.400 lượt sở, xử phạt vi phạm hành 629 lượt sở với số tiền phạt 3,5 tỷ đồng; tạm đình hoạt động 129 trường hợp, đình hoạt động 24 trường hợp vi phạm quy định phòng cháy, chữa cháy có 311 chung cư mini 1.1.3 Xu hướng Cùng với xuất ngày nhiều chung cư mini đô thị lớn Việt Nam song song với xu hướng xuất vụ cháy nổ chung cư mini ngày tăng Các vụ cháy chung cư mini tăng số lương mà cịn tăng quy mơ, xu hướng vấn đề đáng quan ngại cho người dân nhà nước Trong bối cảnh đô thị Việt Nam chứng kiến phát triển đồng chung cư mini, xu hướng sách phịng cháy chữa cháy (PCCC) loại hình nhà ngày trở nên quan trọng Để nâng cao hiệu suất giám sát an tồn cháy, sách tích hợp cơng nghệ thơng tin, sử dụng cảm biến hệ thống giám sát từ xa Điều giúp quản lý chủ đầu tư theo dõi trực tuyến tình trạng an tồn cháy phản ứng kịp thời có cố Một xu hướng khác tăng cường chiến lược giáo dục huấn luyện Tổ chức chương trình định kỳ giáo dục an toàn cháy cho cư dân nhân viên quản lý giúp nâng cao nhận thức khả phản ứng xảy tình khẩn cấp.Cơng nghệ an toàn cháy mới, hệ thống cảm biến khói thơng minh thiết bị chữa cháy tự động, tích hợp để tối ưu hóa khả phát sớm đối phó với nguy cháy nổ chung cư mini Khuyến khích cư dân tham gia vào quản lý cộng đồng thực biện pháp an toàn cháy hướng tích cực Điều tạo cộng đồng có trách nhiệm có ý thức an tồn, đồng thời giúp ứng phó nhanh chóng với tình khẩn cấp Cuối cùng, cần có điều chỉnh bổ sung sách pháp luật liên quan để đảm bảo sở pháp lý rõ ràng linh hoạt Điều hỗ trợ việc thực thi biện pháp an toàn cháy cách hiệu Đây định hướng cụ thể giúp cải thiện hiệu suất an toàn cháy chung cư mini, thích ứng với xu hướng phát triển đô thị Việt Nam.[2] 1.2 Hậu 1.2.1 Đối tượng chịu hậu trực tiếp Người mua, thuê chung cư Người, mua thuê chung cư đối tượng chịu tác động trực tiếp lớn xảy tranh chấp cố trình sinh sống Luật hành chưa quy định riêng loại hình nhà gọi “chung cư mini” Vì vậy, rủi ro pháp lý người thuê, mua chung cư mini điều tránh khỏi Đặc biệt người thuê việc mua chung cư mini không cấp sổ đỏ, dễ nảy sinh tranh chấp với chủ đầu tư trường hợp chấp tồn tịa nhà cho bên thứ Đồng thời điều kiện phịng cháy chữa cháy khơng đảm bảm Các cự cố hỏa hoạn cháy nổ gây hậu nghiêm trọng thực tế Khi cố xảy gây thiệt hại tài sản, tính mạng người thuê, mua chung cư mini khơng đền bù từ phía chủ đầu tư, sở hữu luật không quy định loại nhà chung cư thông thường - Chủ đầu tư, sở hữu quản lý chung cư Các chủ đầu tư gặp khó khăn q trình xin cấp phép, xây dựng, mua bán chưa có luật quy định cụ thể loại nhà Khi chấp, chuyển nhượng, mua bán tài sản cho bên thứ loại nhà riêng lẻ thực tế nhiều hộ chia nhỏ cho thuê, điều khiến cho việc định giá tài sản không với thực tế, dễ xảy tranh chấp xử lý tài sản, thiệt hại bên Cơng tác phịng cháy, chữa cháy khơng bên thực khiến việc chủ đầu tư sau mua, thuê lại tòa nhà gánh chịu hậu trực tiếp xảy cố cháy, nổ - Cơ quan chức quyền địa phương Cơng tác quản lý PCCC chưa chặt chẽ, buông lỏng xuất phát từ công tác kiểm tra, cấp phép chưa quy định chủ đầu tư Vì vậy, quan chức năng, quyền địa phương có trách nhiệm việc tham gia giải hậu Việc quản lý yếu tạo nên tiền lệ xấu cho quản lý hành chính, tạo dư luận khơng tốt, làm ảnh hưởng đến mặt quản lý nhà nước, làm giảm tín nhiệm người dân 1.2.2 Đối tượng chịu hậu gián tiếp Doanh nghiệp bảo hiểm: Sự việc xảy hoả hoạn làm tăng nguy bồi thường chi trả bảo hiểm, dẫn đến yêu cầu bồi thường lớn cho công ty bảo hiểm Điều trở thành gánh nặng có nhiều nơi xảy cháy nổ khoảng thời gian ngắn Kinh tế xã hội: Quản lý yếu PCCC chung cư mini tạo hình ảnh tiêu cực an toàn quản lý chung cư mini xã hội Nó gây ảnh hưởng đến tâm lý người dân, cảm thấy không an tâm môi trường sống mình, tạo lo lắng, nỗi sợ hại ln thường trực Bên cạnh đó, việc khơng coi chung cư mini nhà thuộc chung cư làm nhà nước thất thu nguồn thuế nhà chung cư mini cấp phép xây dựng nhà riêng lẻ 1.3 Nguyên nhân 1.3.1 Đối tượng đầu tư, sử dụng (thuê, mua) chung cư mini Đối tượng mua thuê đa phần người có thu nhập trung bình thấp, cơng nhân, sinh viên, gia đình trẻ,…Đây đối tượng thiếu kiến thức pháp luật loại hình nhà thuê có nắm loại hình nhà tài cá nhân khơng cho phép để họ th, mua hộ đủ điều kiện xây dựng an tồn Vì vậy, tình trạng chung th chung cư mini khơng có hợp đồng rõ ràng thuê, mua bán chung cư mini làm ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi ng ười thuê, mua Bên cạnh đó, người th, mua thường khơng quan tâm đến điều kiện đảm bảo an tồn, phịng cháy chữa cháy chung cư mini, thiếu kiến thức PCCC Điều làm tăng rủi ro pháp lý tính mạng người thuê, mua chung cư mini xảy vi phạm hợp đồng, tai nạn, cháy nổ sử dụng 1.3.2 Chủ đầu tư, chủ sở hữu Chủ đầu tư thường bỏ đến quy định pháp luật thay đổi công sử dụng, xây dựng không phép, xây dựng sai phép, sai quy hoạch, chia nhỏ hộ, tự ý nâng tầng…tự mua bán, chuyển nhượng, chuyển đổi mục đích sử dụng sang kinh doanh, dịch vụ…Ngoài ra, nhiều chủ đầu tư biết việc luật không quy định cụ thể chung cư mini, có hành vi hối lộ, đút lót quan chức để dự án cấp phép khơng bị kiểm tra Tình trạng kẽ hở công tác quản lý chung cư mini dẫn đến tình trạng phịng cháy chữa cháy không đảm bảo, để lại hậu vô nặng nề thời gian qua Chủ đầu tư xây dựng chung cư mini thường bỏ qua hầy hết quy chuẩn phòng cháy chữa cháy quy định Hành lang thoát hiểm chung cư mini không thiết kế, lối chật hẹp, hộ xây dựng với mật độ dày đặc hồn tồn khơng đảm bảo an tồn phịng cháy chữa cháy Tại khu vực để xe khơng có hệ thống báo cháy dập lửa, nhà xe chật hẹp, xe để sát gây nguy cháy nổ lớn khó để dập tắt xảy hỏa hoạn 1.3.3 Đối tượng quản lý chung cư mini Ban quản lý chung cư, quy chế vận hành chung mini thực tế gần không tổ chức Các chủ đầu tư, sở hữu thường bỏ qua việc tổ chức ban quản lý vận hành chung cư mini để giảm chi phí đầu tư Trong cơng tác cấp phép quản lý chung cư mini: Hiện quy chuẩn chung cư mini luật định không rõ ràng, không quy định luật Trong luật Nhà hành, chung cư mini xin giấy phép xây dựng loại nhà riêng lẻ Tuy nhiên xây dựng xây nhiều phịng, cho th mua bán hộ hoạt động kinh doanh bất động sản, loại hình chất chung cư Điều dẫn đến tình trạng chung cư mini không chịu tiền kiểm hậu kiểm Sở Xây dựng loại chung cư thông thường Từ lỗ hổng pháp luật dẫn đến kẽ hở quản lý chung cư mini thời gian qua, để lại hậu đáng tiếc Công tác quản lý Phòng cháy Chữa cháy (PCCC) khu chung cư mini đô thị Việt Nam gặp phải nhiều thách thức chưa chặt chẽ khía cạnh quan trọng Vấn đề thiếu hụt nguồn lực trang thiết bị cần thiết, từ hệ thống báo cháy đến thiết bị chữa cháy, góp phần làm suy giảm khả phịng cháy ứng phó với tình khẩn cấp Cơng tác đào tạo huấn luyện gặp khó khăn, với việc thiếu chương trình đào tạo định kỳ an tồn cháy Điều dẫn đến khơng chuẩn bị kỹ thuật không hiểu biết đầy đủ cách xử lý tình có cố Sự chậm trễ việc kiểm tra bảo dưỡng hệ thống PCCC đóng góp vào tình trạng thiếu chặt chẽ, cố khơng phát kịp thời thiết bị không hoạt động cách Kế hoạch ước lượng sơ tán chưa định rõ, tạo nguy hỗn loạn thương tích lớn xảy cố cháy nổ.[3] CHƯƠNG III GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ 3.1 GIẢI PHÁP 3.1.1 Đối cư dân sinh sống Trước hết, người dân cần thực việc định kỳ kiểm tra bảo dưỡng thiết bị PCCC hộ Điều bao gồm việc kiểm tra hệ thống báo cháy, kiểm tra đèn thoát hiểm, đảm bảo thiết bị chữa cháy bình chữa cháy bình cứu thương trạng thái hoạt động Thứ hai, người dân cần tham gia vào chương trình đào tạo huấn luyện an tồn cháy Việc giúp họ hiểu rõ cách sử dụng thiết bị PCCC, biết cách ứng phó có cố, nhận thức quy tắc an tồn tình khẩn cấp Người dân nên tham gia vào hoạt động cộng đồng liên quan đến PCCC, việc tham gia buổi tập trận phòng cháy, diễn tập sơ tán, chiến dịch tăng cường nhận thức cộng đồng Điều tạo cộng đồng có trách nhiệm ý thức cao an toàn cháy Thêm vào đó, người dân tạo kế hoạch ứng phó cá nhân gia đình trường hợp có cố cháy nổ Điều bao gồm việc xác định điểm thoát hiểm, lập kế hoạch sơ tán, biết cách liên lạc với nhóm cứu thương cộng đồng tình khẩn cấp 3.1.2 Đối với chủ quản lí hộ mini Một biện pháp quan trọng kiểm tra định kỳ trì hệ thống PCCC Chủ quản lý cần đảm bảo thiết bị báo cháy, hệ thống chữa cháy sở hạ tầng an toàn khác hoạt động cách Việc thực kiểm tra bảo dưỡng định kỳ giúp ngăn chặn cố cháy nổ từ việc xảy đảm bảo hệ thống PCCC trạng thái hoạt động tốt Nâng cao chất lượng xây dựng giải pháp quan trọng khác Chủ quản lý cần đảm bảo dự án xây dựng tuân thủ tiêu chuẩn an toàn cháy sử dụng vật liệu chống cháy Điều giúp ngăn chặn lan rộng lửa tạo mơi trường an tồn cho cư dân Chủ quản lý tổ chức buổi đào tạo tập trận cho cư dân, nhằm tăng cường nhận thức kỹ phản ứng trường hợp cháy nổ Việc giúp cư dân hiểu rõ cách sử dụng thiết bị PCCC nắm bắt kỹ thuật sơ tán an toàn 3.1.3 Đối với nhà nước Tập trung hồn thiện sách, pháp luật cơng tác phòng cháy chữa cháy cứu nạn, cứu hộ Tiếp tục rà sốt, hồn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật phòng cháy chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ phù hợp với tình hình thực tế, phát triển kinh tế-xã hội đất nước Nâng cao hiệu công tuyên truyền, giáo dục, giáo dục pháp luật, kỹ phòng cháy chữa cháy cứu nạn, cứu hộ, nâng cao ý thức tự bảo vệ cho mình, bảo vệ cộng đồng; cán bộ, công chức, đảng viên phải gương mẫu thực quy định phòng cháy chữa cháy; nhân rộng mơ hình, điển hình tiên tiến phịng cháy chữa cháy; huy động nguồn lực cho công tác; dành thời lượng phù hợp cho tuyên truyền kỹ phịng cháy chữa cháy phương tiện thơng tin đại chúng Tập trung nâng cao lực lực lượng phòng cháy chữa cháy, nòng cốt lực lượng cảnh sát phòng cháy chữa cháy; củng cố lực lượng phòng cháy chữa cháy địa phương, củng cố lực phòng cháy chữa cháy khu dân cư, sở; coi trọng công tác lãnh đạo, đạo, thực sở, phòng ngừa từ sớm, từ xa từ sở Quan tâm đầu tư xây dựng sở vật chất, hậu cần cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy cứu nạn, cứu hộ; bảo đảm nguồn nước cho chữa cháy; ý vấn đề giao thơng phịng cháy chữa cháy, bối cảnh nhiều nơi, xe chữa cháy đường vào cố xảy 3.2 KHUYẾN NGHỊ Để tối ưu hóa hiệu sách Phòng cháy Chữa cháy (PCCC) chung cư mini đô thị Việt Nam, số khuyến nghị cụ thể thực Trước hết, chủ quản lý cần tổ chức kiểm tra bảo dưỡng định kỳ cho hệ thống PCCC, bảo đảm thiết bị hoạt động cách Đồng thời, việc tổ chức buổi đào tạo tập trận cho cư dân giúp họ nắm vững cách sử dụng thiết bị PCCC phản ứng nhanh chóng tình khẩn cấp Xây dựng kế hoạch ứng phó khẩn cấp bước quan trọng, đặc biệt với đóng góp chủ quản lý cư dân Kế hoạch cần chi tiết rõ ràng, đảm bảo người hiểu thực bước cần thiết trường hợp cố cháy nổ Tổ chức buổi tập trận diễn tập định kỳ đóng vai trị quan trọng việc làm cho cư dân quen thuộc với kỹ thuật ứng phó sơ tán Thúc đẩy ý thức cộng đồng an toàn cháy nhiệm vụ chung, chủ quản lý cư dân đóng góp vào điều thông qua kiện chiến dịch tăng cường nhận thức Cuối cùng, việc xây dựng hệ thống giao tiếp hiệu chủ quản lý cư dân đóng vai trị quan trọng việc cung cấp thơng tin an tồn kế hoạch ứng phó cách nhanh chóng xác Bằng cách thực khuyến nghị này, định hình cộng đồng chung cư mini an tồn, tự giác sẵn sàng ứng phó với tình khẩn cấp KẾT LUẬN Vấn đề quản lý cơng tác phịng cháy chữa cháy chung cư mini vấn đề lớn cần vào liệt Nhà nước, ban ngành để giải phần nhu cầu chỗ đảm bảo an toàn cho sống người dân Cần có đảm bảo hài hịa điều kiện người dân luật định đưa mà nhà giá rẻ nhu cầu thiết yếu lớn thực Chính sách phịng cháy chữa cháy cho chung cư mini đô thị Việt Nam ngày trở thành ưu tiên hàng đầu bối cảnh thị hóa gia tăng số lượng chung cư mini Để đảm bảo an tồn cho cư dân tài sản, sách đặt quy định chi tiết nghiêm túc, đồng thời đề xuất nhiều biện pháp cụ thể Trong khn khổ sách này, chủ đầu tư chịu trách nhiệm trang bị hệ thống báo cháy chữa cháy đầy đủ, thường xuyên kiểm tra trì đảm bảo hoạt động hiệu Việc không giúp ngăn chặn lan rộng đám cháy mà tăng khả giải cứu cư dân trường hợp khẩn cấp Các sách tập trung vào việc xây dựng trì hệ thống hiểm an tồn, đảm bảo cư dân nhanh chóng rời khỏi tịa nhà tình khẩn cấp Không trách nhiệm chủ đầu tư, mà cộng đồng cư dân Chính sách yêu cầu cư dân tham gia đầy đủ vào diễn tập phòng cháy hành động an toàn Sự nhận thức tinh thần tự giác việc trì an tồn chung cộng đồng yếu tố quan trọng để đảm bảo sách phòng cháy chữa cháy thực hiệu TÀI LIỆU THAM KHẢO Thu Hằng, “ Quản lý chung cư mini nội dung đại biểu Quốc hội đặc biệt quan tâm phiên thảo luận chiều (26/10/2023) số nội dung ý kiến khác dự thảo Luật Nhà (sửa đổi),” 26 10 2023 [Trực tuyến] Available: https://vov2.vov.vn/phap-luat/khoangtrong-phap-ly-trong-quan-ly-chung-cu-mini-45604.vov2 https://phunuvietnam.vn/quy-dinh-phong-chay-chua-chay-tai-cac-chungcu-mini-nhu-the-nao-20230914092555669.htm Nghị số 1210/2016/UBTVQH13 Ủy ban Thường vụ Quốc hội: Về phân loại đô thị, “Bộ Xây Dựng,” [Trực tuyến] Available: https://moc.gov.vn/vn/Pages/ChiTietVanBan.aspx? vID=2592&TypeVB=0 PHỤ LỤC [1] Khánh Hòa, “Báo điện tử Bộ Xây Dựng,” 15 2023 [Trực tuyến] Available: https://baoxaydung.com.vn/chung-cu-mini-can-tuan-thu-cac- quy-dinh-phap-luat-ve-xay-dung-nhu-the-nao-360942.html [2] Thanh Xuân, “Tạp chí điện tử VnEconomy,” 17 2023 [Trực tuyến] Available: https://vneconomy.vn/phai-quy-dinh-ro-rang-ve-chung-cu-minitrong-van-ban-luat.htm [3] TL, “Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam,” Chung cư mini: Cần chấm dứt tình trạng "phạt cho tồn tại", 26 2023 [Trực tuyến] Available: https://dangcongsan.vn/noi-hay-dung/chung-cu-mini-can-cham-dut-tinhtrang-phat-cho-ton-tai-647786.html