Luận án Quan hệ đối tác chiến lược Việt Nam Malaysia: tiếp cận từ góc độ lợi ích quốc gia dân tộc có cấu trúc gồm 3 chương. Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn của quan hệ đối tác chiến lược Việt NamMalaysia; Chương 2: Luận giải quan hệ đối tác chiến lược Việt Nam Malaysia từ góc độ lợi ích quốc giadân tộc; Chương 3: Triển... Đề tài Hoàn thiện công tác quản trị nhân sự tại Công ty TNHH Mộc Khải Tuyên được nghiên cứu nhằm giúp công ty TNHH Mộc Khải Tuyên làm rõ được thực trạng công tác quản trị nhân sự trong công ty như thế nào từ đó đề ra các giải pháp giúp công ty hoàn thiện công tác quản trị nhân sự tốt hơn trong thời gian tới.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NGOẠI GIAO HỌC VIỆN NGOẠI GIAO PHẠM THANH BẰNG QUAN HỆ ĐỐI TÁC CHIẾN LƢỢC VIỆT NAM-MALAYSIA: TIẾP CẬN TỪ GÓC ĐỘ LỢI ÍCH QUỐC GIA-DÂN TỘC Chuyên ngành: Quan hệ Quốc tế Mã số: 9310206 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ Hà Nội-năm 2023 Cơng trình hồn thành Học viện Ngoại giao Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Nam Dƣơng TS Nguyễn Thị Bích Ngọc Phản biện ……………………………………………… ………………………… ……………………………… Phản biện ……………………………………………… ………………………… ……………………………… Phản biện 3: ……………………………………………… …………………………………………………………… Luận án bảo vệ trước Hội đồng đánh giá luận án cấp học viện họp Học viện Ngoại giao vào hồi ngày tháng năm Có thể tìm hiểu Luận án thư viện: - Thư viện Quốc gia - Thư viện Học viện Ngoại giao MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Từ góc độ thực tiễn quan hệ đối ngoại Việt Nam: Malaysia điểm trung chuyển chiến lược kết nối tuyến đường hàng hải quốc tế khu vực CA-TBD Ấn Độ Dương; đối tác thương mại, đầu tư hàng đầu Việt Nam ASEAN Việt Nam Malaysia nằm vị trí chiến lược thuộc khu vực Đơng Nam Á Ở góc độ đa phương, Malaysia thành viên đồng sáng lập ASEAN Hai nước thành viên nhiều tổ chức quốc tế khu vực Bên cạnh đó, hợp tác trì hịa bình khu vực, đặc biệt phối hợp lập trường, quan điểm giải vấn đề tranh chấp Biển Đông quốc gia nội khối với Trung Quốc, đối phó với vấn đề an ninh phi truyền thống lên động lực quan trọng thúc đẩy quan hệ Việt Nam-Malaysia Ý thức rõ tầm quan trọng nhu cầu hợp tác nêu trên, Việt Nam Malaysia nâng cấp thành quan hệ Đối tác chiến lược kể từ tháng năm 2015 Tuy nhiên, tính hiệu thực tiễn triển khai QHĐTCL Việt Nam-Malaysia chưa đáp ứng kỳ vọng hai nước, số vấn đề tồn (phân định biển, ngư dân lao động bất hợp pháp) chưa tiến triển nhiều Vì thế, việc nghiên cứu thấu đáo mối quan hệ hai nước cần thiết Việc nghiên cứu hướng tới mục tiêu thúc đẩy mối QHĐTCL Việt Nam-Malaysia hoàn toàn phù hợp với chủ trương, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam “đẩy mạnh làm sâu sắc quan hệ hợp tác song phương với đối tác” (Đảng Cộng sản Việt Nam 2021, 163) Hơn nữa, nội dung Luận án giúp ích cho cơng tác tổng kết, đánh giá hoạch định sách Việt Nam với Malaysia, bối cảnh hai nước kỷ niệm 50 năm thức thiết lập quan hệ ngoại giao (1973-2023) chuẩn bị kỷ niệm 10 năm hình thành QHĐTCL Việt Nam-Malaysia (2015-2025) Q trình nghiên cứu cịn làm tăng kiến thức sách đối ngoại Việt Nam Malaysia, tìm hiểu xu vận động mối QHĐTCL hai nước, theo nêu lên số khuyến nghị sách thúc đẩy hợp tác với Malaysia nhằm tranh thủ tốt mối quan hệ Luận án cố gắng kết hợp lý thuyết thực tế cơng tác suốt q trình nghiên cứu Ngược lại, việc nghiên cứu hỗ trợ tích cực cho cơng việc chun mơn Điều khơng mang tính khoa học mà cịn có tính thực tiễn cao Dưới lăng kính khoa học quan hệ quốc tế: thay tiếp cận góc độ lịch sử nghiên cứu thực chứng đơn thuần, Luận án áp dụng khuôn khổ lý thuyết QHQT vào luận giải QHĐTCL Việt Nam-Malaysia Luận án cịn đóng góp thêm cách tiếp cận góc độ LIQG-DT để làm rõ xu hướng vận động mối quan hệ Ngoài ra, việc nghiên cứu QHĐTCL Việt NamMalaysia cịn góp phần làm phong phú khái niệm QHĐTCL lý luận LIQG-DT, điều nhấn mạnh văn kiện Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam gần Vì lý nêu trên, Luận án lựa chọn chủ đề “Quan hệ Đối tác chiến lược Việt Nam-Malaysia: tiếp cận từ góc độ lợi ích quốc gia-dân tộc” để nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu vấn đề 2.1 Nghiên cứu nước Trước năm 2015, cơng trình chủ yếu tiếp cận mối quan hệ hai nước góc độ lịch sử phương diện hợp tác trị-ngoại giao Các tiêu biểu như: “Malaysia-Vietnam relations from 15th to 19th century” tác giả người Malaysia Ku Boon Dar (2019); “The Malaysian connection in the Vietnam war” tác giả người Malaysia Pamela Sodhy (1987); “Vietnam and its neighbours: The border dispute dimension” tác giả Ramses Amer (1995); “ASEAN and the South China Sea” tác giả Rodolfo C Severino (2010); “Antara kepentingan nasional dan komitmen antarabangsa: pengalaman Malaysia mengurus pelarian Vietnam dari tahun 1975 hingga 1990an” [Giữa lợi ích quốc gia cam kết quốc tế: kinh nghiệm Malaysia quản lý người tị nạn Việt Nam từ năm 1975 đến 1990] “Pelarian Vietnam dan pengaruhnya dalam hubungan MalaysiaAmerika Syarikat (AS), 1975-1990-an” [Người tị nạn Việt Nam ảnh hưởng quan hệ Malaysia-Mỹ, 1975-1990] tác giả Aszlan Selamat (2022); “Hubungan Vietnam dengan ASEAN (1967-1995): Kajian Terhadap Isu-Isu Diplomatik Sehingga Vietnam Menyertai ASEAN” [Quan hệ Việt Nam với ASEAN (1967-1995): nghiên cứu hoạt động ngoại giao Việt Nam tham gia ASEAN] tác giả Ahmad Zainuddin Husin (2015) Kể từ sau thời điểm hình thành QHĐTCL Việt Nam-Malaysia (2015), xuất cơng trình nghiên cứu liên quan, song tập trung vào vấn đề Biển Đơng, có bài: “Hubangan Malaysia-Vietnam dan pertindihan wilayah di kepulauan spratly: pendecatan pembangunan bersama dalam pengurusan konflick” [Quan hệ Malaysia-Việt Nam tình bất ngờ quần đảo Trường Sa: tiếp cận hợp tác phát triển phối hợp quản lý xung đột] tác giả M Malik Awang Rasin (2019) “ASEAN and the South China Sea” tác giả Angela Clare (2021) 2.2 Nghiên cứu nước Trước năm 2015, có số cơng trình nghiên cứu quan hệ Việt Nam-Malaysia, chủ yếu sử dụng cách tiếp cận lịch sử để phân tích q trình hình thành thúc đẩy quan hệ hai nước, qua phản ánh lợi ích quốc gia-dân tộc đem lại thơng qua lĩnh vực hợp tác lao động, kinh tế trị-ngoại giao Đáng lưu ý cơng trình nghiên cứu quan hệ hai nước tác giả Trần Thị Vinh, Phạm Thị Miên, Trịnh Thị Hoa, Phạm Văn Viện Nguyễn Thị Phương Lan Từ năm 2015 đến nay, cơng trình chủ yếu nghiên cứu hợp tác xuất lao động (Nguyễn Thị Kim Chi, Nguyễn Thanh Tùng, Nguyễn Tiến Hoàng) liên quan đến vấn đề Biển Đông (Phạm Duy Thực, Trần Lê Duy, Nguyễn Thanh Minh, Trần Hữu Duy Minh, Nguyen Hong Thao, Nguyễn Xuân Tế) 2.3 Đánh giá chung Các tài liệu liên quan nước chưa nhiều Hiện chưa có sách, cơng trình khoa học phân tích sâu thực tiễn triển khai QHĐTCL Việt Nam-Malaysia kể từ năm 2015 đến dự báo triển vọng đến năm 2035, nhìn từ góc độ LIQG-DT Việc vận dụng lý thuyết QHQT vào nghiên cứu trường hợp quan hệ Việt Nam-Malaysia chưa xuất Đây khoảng trống mà Luận án muốn tiếp nối nghiên cứu, góp phần làm tăng hàm lượng lý thuyết, khoa học chủ đề nghiên cứu Vì thế, Luận án tập trung: (i) tiếp thu có chọn lọc nguồn tri thức phương pháp nghiên cứu khoa học từ công trình trước đây, coi tài liệu tham khảo quý (ii) thông qua việc vận dụng lý thuyết QHQT, làm rõ cách tiếp cận LIQG-DT QHĐTCL, nhân tố LIQG-DT thúc đẩy Việt Nam Malaysia định chọn năm 2015 để nâng cấp thành QHĐTCL Luận án hướng trả lời câu hỏi nghiên cứu chi phối lợi ích quốc gia-dân tộc q trình hình thành phát triển quan hệ Đối tác chiến lược Việt Nam-Malaysia Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Nhằm đánh giá trình hình thành phát triển mối QHĐTCL Việt Nam-Malaysia từ góc độ LIQG-DT, đồng thời khuyến nghị sách thúc đẩy mối quan hệ thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Làm rõ khái niệm QHĐTCL lý luận LIQG-DT, qua nêu lên cách tiếp cận LIQG-DT với QHĐTCL Việt NamMalaysia; tìm hiểu động lực hình thành phát triển mối QHĐTCL Việt Nam-Malaysia, phân tích góc độ LIQG-DT; luận giải q trình thực việc thiết lập thúc đẩy mối QHĐTCL Việt Nam-Malaysia, từ đánh giá rút số học kinh nghiệm; dự báo triển vọng QHĐTCL Việt Nam-Malaysia đến năm 2035 khuyến nghị giải pháp nhằm thúc đẩy mối quan hệ Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu mối quan hệ Đối tác chiến lược Việt Nam-Malaysia 4.2 Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu quan hệ Việt Nam-Malaysia giai đoạn trước sau nâng cấp thành QHĐTCL Việt Nam-Malaysia (năm 2015), mốc thời gian trước tính từ năm 1973 (khi hai nước bắt đầu thiết lập thức quan hệ ngoại giao) Luận án dự báo triển vọng đến năm 2035 thời điểm 20 năm nhìn lại mối QHĐTCL Việt Nam-Malaysia (2015-2035) Phƣơng pháp nghiên cứu Luận án bám sát Tư tưởng Hồ Chí Minh đối ngoại quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam QHQT; đồng thời áp dụng cách tiếp cận từ góc độ LIQG-DT mơ hình hành vi lý để luận giải mối QHĐTCL Việt Nam-Malaysia Cùng với luận điểm lý thuyết QHQT để xem xét quy chiếu LIQG-DT, Luận án vận dụng phương pháp truy nguyên kết hợp với phương pháp lịch sử, phương pháp so sánh, phương pháp vấn chuyên gia, phương pháp nghiên cứu điển hình, phương pháp phân tích CSĐN, phương pháp hệ thống, phương pháp dự báo trình nghiên cứu Nguồn tài liệu Gồm tài liệu gốc hồ sơ lưu trữ tài liệu đăng tải kênh thống; khai thác cơng trình nghiên cứu khoa học nước ngoài; tham khảo số báo, tin tức hàng ngày Những đóng góp Luận án 7.1 Về lý luận Là cơng trình vận dụng lý thuyết QHQT nghiên cứu tổng hợp cập nhật mối QHĐTCL Việt Nam-Malaysia, góp phần bổ sung vào kho tư liệu nghiên cứu khoa học; tăng ứng dụng lý thuyết nghiên cứu vấn đề thực tiễn, làm rõ chi phối LQG-DT cặp quan hệ, xuyên suốt tiến trình lịch sử từ khứ, đến dự báo tương lai; đóng góp case-study điển hình (QHĐTCL Việt Nam-Malaysia) vào việc kiểm chứng lý thuyết, bổ sung tính khái niệm quan hệ quốc tế, từ làm giàu thêm áp dụng lý thuyết, tăng cường tính hữu ích lý thuyết nghiên cứu quan hệ đối ngoại Việt Nam 7.2 Về thực tiễn Góp phần tích cực thúc đẩy tranh thủ tính hiệu QHĐTCL Việt Nam-Malaysia, hữu ích hoạch định CSĐN; cơng trình nghiên cứu đa ngành, tài liệu tham khảo hữu dụng việc nghiên cứu giảng dạy liên quan Kết cấu Luận án Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo, Phụ lục, bố cục Luận án bao gồm ba chương: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn quan hệ Đối tác chiến lược Việt Nam-Malaysia Chương 2: Luận giải quan hệ Đối tác chiến lược Việt NamMalaysia từ góc độ lợi ích quốc gia-dân tộc Chương 3: Triển vọng quan hệ Đối tác chiến lược Việt NamMalaysia khuyến nghị sách Việt Nam CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA QUAN HỆ ĐỐI TÁC CHIẾN LƢỢC VIỆT NAM-MALAYSIA 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm quan hệ đối tác chiến lược Quan hệ đối tác chiến lược “mặc dù trở nên phổ biến thực tiễn ngoại giao đại phương tiện thơng tin đại chúng, chưa có phân tích lý luận đáng tin cậy nào” (Czechowska, Lucyna 2013, 46) mà chủ yếu mô tả góc độ lịch sử, thực tiễn Khó đưa định nghĩa thống khái niệm quan hệ đối tác chiến lược “do thân thuật ngữ riêng rẽ (đối tác-partnership chiến lược-strategic) dẫn tới nhiều cách hiểu khác nhau” (Nguyễn Vũ Tùng Hoàng Anh Tuấn 2006, 45), song “dù cách hiểu thuật ngữ bao hàm ý nghĩa hai khái niệm đối tác chiến lược” (Trần Thọ Quang 2014, 68) Đối tác hiểu mối quan hệ thể mức độ gắn kết cao quan hệ thông thường, chiến lược hàm ý đến hợp tác mang tính chất “quan trọng có tính tồn cục, then chốt có giá trị tương đối lâu dài mặt thời gian” (Đinh Công Tuấn 2013, 4) Cách hiểu “quan hệ đối tác chiến lược” “phương Tây phương Đơng khơng hồn tồn giống nhau” (Nguyễn Hùng Sơn 2011, 23) Sự khác biệt thể qua cách hiểu nội hàm cụm từ “chiến lược” Phương Đông thiên hợp tác đa lĩnh vực, phương Tây nhấn mạnh hợp tác quân Tương tự, cụm từ “đối tác” có cách hiểu khác nhau, phương Đơng hàm ý hợp tác bình đẳng, song phương Tây lại đề cập đến liên kết hay liên minh bên mối quan hệ quốc tế Luận án thiên mối quan hệ đối tác chiến lược mang tính chất hợp tác lâu dài mức độ cao đối tác thông thường Các chủ thể phải thấy lợi ích thiết thực trình hợp tác 1.1.2 Lý luận lợi ích quốc gia-dân tộc Lợi ích quốc gia hay lợi ích quốc gia-dân tộc ln đóng vai trị quan trọng mối quan hệ đối ngoại chủ thể Nhìn chung, nhà nghiên cứu có cách hiểu khía cạnh khác quan hệ quốc tế Thuật ngữ “lợi ích quốc gia” sử dụng “để định hình hành vi trị, cách coi phương tiện để bảo vệ, phản đối đề xuất sách” (Burchill, Scott 2005, 23) hay nhấn mạnh “lợi ích quốc gia vị trọng tài cuối việc phán xét sách đối ngoại” (Jackson, Robert and Georg Sørensen 2013, 67), “lợi ích quốc gia-dân tộc thể thông qua quan phủ” (Nguyen, Nam Duong 2010, 42) đa dạng “vì cách thức mà nước xác định lợi ích quốc gia khơng phải giống mà dựa số sở logic ý thức hệ trước đây” (Fukuyama, Francis 1989, 16) Một số nhà nghiên cứu lại nhận xét ““lợi ích quốc gia” thường liên quan đến “cân quyền lực” quốc gia” (Tansey, Stephen D and Nigel Jackson 2008, 160) Học giả khác đề cập “lợi ích quốc gia bắt nguồn từ lịch sử, giá trị, nguyện vọng quốc gia quốc gia gián tiếp xác định thông qua quy trình khơng thức cịn tranh luận lâu dài” (Khan, Ehsan Mehmood 2022, 26) hay “lợi ích quốc gia quy định nguyên tắc mang tính hợp pháp chơi cá nhân diễn giải nó” (Fukuyama, Francis 1992, 279) Qua nghiên cứu thấy rằng, luận điểm trường phái lý thuyết quan hệ quốc tế khái niệm lợi ích quốc gia có khác biệt 11 1.2 Cơ sở thực tiễn 1.2.1 Các khuôn khổ quan hệ đối tác chiến lược giới, Malaysia Việt Nam Khuôn khổ QHĐTCL lên hình thức liên kết Luận án nhận thấy chưa có đồng thuận cách lý giải khái niệm khuôn khổ QHĐTCL quốc gia Việc thiết lập QHĐTCL giới thể đa dạng Thực tế cho thấy, Trung Quốc xác định QHĐTCL với hai yếu tố: “(1) tồn diện, bao gồm khía cạnh quan hệ song phương (ví dụ: kinh tế, văn hóa, trị an ninh), (2) hai quốc gia đưa cam kết lâu dài mối quan hệ song phương” (Medeiros, Evan S 2009, 82) Trong đó, Vương quốc Anh hướng vào khn khổ QHĐTCL thiên lĩnh vực hợp tác an ninh “theo cách hiểu phương Tây (và số nước Đông Nam Á chịu nhiều ảnh hưởng văn hóa phương Tây), quan hệ đối tác chiến lược hiểu cách truyền thống gần gũi với nghĩa quan hệ đồng minh quân sự” (Nguyễn Hùng Sơn 2011, 2324) Còn Mỹ lại “củng cố 'quan hệ đối tác chiến lược' với đồng minh có hiệp ước khơng có hiệp ước” (Hamilton Daniel S 2014) Malaysia thiết lập 08 QHĐTCL, gồm 03 QHĐTCL toàn diện, 01 QHĐTCL tăng cường 04 QHĐTCL Trong đó, tính đến tháng 10/2023, Việt Nam thiết lập 18 quan hệ đối tác chiến lược, gồm 06 quan hệ đối tác chiến lược toàn diện 12 quan hệ đối tác chiến lược, có Malaysia Dù hiểu theo cách QHĐTCL cần có ràng buộc với cao thông qua khuôn khổ, chế văn pháp lý cụ thể so với mối quan hệ bang giao thơng thường Mối QHĐTCL thể thơng qua số lĩnh vực hợp tác quan trọng có liên quan đến LIQG-DT hướng đến mục tiêu chung sở có lợi 12 Điểm đồng LIQG-DT động lực quan trọng trình hình thành phát triển mối QHĐTCL chủ thể Do đó, mức độ điểm đồng nhiều tạo điều kiện thuận lợi trình thiết lập phát triển mối QHĐTCL Đây quan điểm riêng Luận án 1.2.2 Quá trình thiết lập quan hệ song phương Việt Nam-Malaysia trước năm 2015 Quan hệ Việt Nam-Malaysia từ năm 1973 đến năm 2004: giai đoạn quan hệ Việt Nam-Malaysia trải qua “nốt” thăng trầm khác lịch sử Hai nước nỗ lực vượt qua số trở ngại (liên quan đến “vấn đề Campuchia”, người Việt Nam di cư sang Malaysia) để bước mở rộng lĩnh vực hợp tác từ trị-ngoại giao, quốc phòng-an ninh, kinh tế đến lĩnh vực khác, đặc biệt kể từ sau Việt Nam thức gia nhập ASEAN (28/7/1995) Việt Nam Malaysia có điều chỉnh sách đối ngoại, tạo điều kiện thuận lợi cho trình thiết lập thúc đẩy mối quan hệ Đối tác chiến lược hai nước sau Quan hệ Việt Nam-Malaysia từ năm 2004 đến năm 2015: giai đoạn quan hệ Việt Nam-Malaysia tiếp đà phát triển Hợp tác mặt trị-ngoại giao, quốc phòng-an ninh, kinh tế vào chiều sâu Hai bên trì thường xuyên chuyến thăm cấp cao, đáng ý việc “Tuyên bố chung khn khổ Đối tác tồn diện kỷ XXI” năm 2004, “có ý nghĩa quan trọng, đưa định hướng đặt móng cho việc xây dựng mối quan hệ hợp tác ổn định, lâu dài tin cậy lẫn nhau, tăng cường hiệu hợp tác tất lĩnh vực” (Nguyễn Dy Niên 2004) Đây tiền thân khn khổ dấu mốc quan trọng tiến trình thiết lập QHĐTCL Việt Nam-Malaysia 13 1.2.3 Các nhân tố tác động đến quan hệ Đối tác chiến lược Việt Nam-Malaysia Các nhân tố tác động đến QHĐTCL Việt Nam-Malaysia bao gồm nhiều yếu tố cộng hưởng lại, điều kiện địa lý tự nhiên, trình độ phát triển kinh tế-xã hội, lịch sử, dân số, lợi so sánh hai nước, nhận thức tiềm năng, lợi ích từ hai phía Tuy nhiên, khuôn khổ Luận án tập trung phân tích sâu nhân tố (động lực) tác động đến QHĐTCL Việt Nam-Malaysia Nhìn từ góc độ LIQG-DT thấy: (i) lợi ích trị-ngoại giao song trùng Việt Nam Malaysia tồn phát triển mơi trường trị khu vực đầy biến động; bước nâng cao hình ảnh, uy tín trường quốc tế; phát huy thành tựu đạt được, kể kênh song phương đa phương, đặc biệt liên quan đến phối hợp xây dựng Cộng đồng ASEAN Điều tác động tích cực đến q trình hình thành QHĐTCL Việt Nam-Malaysia; (ii) Việt Nam Malaysia cần trì mơi trường hịa bình ổn định khu vực, trước hành động “gây hấn” gia tăng Trung Quốc Biển Đơng Ngồi ra, hai bên mong muốn đẩy mạnh quan hệ hợp tác nhằm đối phó với thách thức an ninh phi truyền thống lên, đồng thời xử lý hiệu số tồn (phân định biển, ngư dân) quan hệ song phương hai nước Đây động lực quan trọng thúc đẩy tiến trình thiết lập phát triển QHĐTCL Việt Nam-Malaysia; (iii) hai nước có lợi ích kinh tế phù hợp với đường lối, sách đối nội đối ngoại nước Xét mặt địa lý, Việt Nam Malaysia nằm vị trí địa trị chiến lược, tiềm phát triển mối quan hệ hai nước cịn lớn Ngồi ra, hai bên hy vọng khai thác hiệu nguồn tài nguyên phong phú, tiềm hợp tác lĩnh vực thương mại-đầu tư, nhu cầu lớn phối hợp hướng tới mục tiêu (lợi ích) thực 14 hóa Cộng đồng ASEAN; (iv) lợi ích song trùng Việt Nam Malaysia phát huy hiệu nhiều mặt, kể khía cạnh khác, lao động, du lịch giáo dục-đào tạo Tiểu kết chương Hiện có quan điểm khác đề cập đến khái niệm quan hệ đối tác chiến lược Tuy nhiên, dù theo quan điểm nước xác định mối QHĐTCL có gắn kết cao mức hợp tác thông thường với tầm nhìn lâu dài Luận án cho rằng, nên tiếp cận QHĐTCL Việt Nam-Malaysia từ góc độ LIQG-DT nhiều lĩnh vực hợp tác khác Lợi ích luận giải theo Thuyết thực, Thuyết tự Thuyết kiến tạo Tiếp cận QHĐTCL Việt NamMalaysia từ góc độ LIQG-DT theo cách luận giải xác đáng mối quan hệ hai nước Khung phân tích Luận án cách tiếp cận LIQG-DT QHĐTCL Việt Nam-Malaysia với kết hợp luận điểm lý thuyết quan hệ quốc tế với Tư tưởng Hồ Chí Minh đối ngoại quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam quan hệ quốc tế, thời kỳ sau Đổi (1986) Vượt qua thời điểm khó khăn, chí “đối đầu” liên quan đến vấn đề Campuchia (1979-1988), quan hệ Việt NamMalaysia bước sang chương với phát triển vững Quá trình chịu tác động nhiều nhân tố, nhân tố nước lớn, nhân tố ASEAN nhân tố sách hai nước Đây sở thực tiễn hình thành QHĐTCL Việt Nam-Malaysia Việc tận dụng lợi ích song trùng để tăng cường mối quan hệ bước đắn mang tính định, song cần hạn chế tối đa lợi ích mâu thuẫn thúc đẩy quan hệ Việt Nam-Malaysia Khó so sánh với mối quan hệ khác khu vực, Malaysia đánh giá có ví trị quan trọng ĐNA hay ASEAN 15 CHƢƠNG LUẬN GIẢI QUAN HỆ ĐỐI TÁC CHIẾN LƢỢC VIỆT NAMMALAYSIA TỪ GÓC ĐỘ LỢI ÍCH QUỐC GIA-DÂN TỘC 2.1 Tiếp cận quan hệ Đối tác chiến lƣợc Việt Nam-Malaysia từ góc độ lợi ích quốc gia-dân tộc 2.1.1 Lợi ích trị-ngoại giao Hợp tác trị-ngoại giao: Kể từ thiết lập QHĐTCL đến nay, quan hệ hợp tác trị-ngoại giao Việt Nam-Malaysia không tiếp tục phát triển góc độ song phương mà cịn kênh đa phương, đặc biệt thông qua việc phối hợp lập trường, quan điểm hiệu diễn đàn, hội nghị quốc tế khu khực, ASEAN Hai bên đa dạng hình thức đối thoại (điện đàm, họp trực tuyến) bối cảnh dịch bệnh Covid-19 Nhìn chung, QHĐTCL Việt Nam-Malaysia phát triển bền vững, toàn diện nhiều mặt với kết hợp tác ngày hiệu quả, thực chất Quá trình triển khai chương trình hành động QHĐTCL Việt NamMalaysia (2017-2019, 2021-2025) mang lại lợi ích thiết thực, góp phần tạo chuyển biến tích cực nhiều khía cạnh tinh thần Tuyên bố QHĐTCL Việt Nam-Malaysia năm 2015 Tiếp cận từ góc độ lợi ích trị-ngoại giao: Việt Nam Malaysia tranh thủ tối đa lợi nước để bước mở rộng thêm hướng hợp tác, đem lại lợi ích thiết thực trị-ngoại giao Thành tựu nhờ hai bên tận dụng tốt điềm đồng lợi ích chiến lược, hướng tới mục tiêu nâng cao vai trị, uy tín trường quốc tế, ứng xử trị-ngoại giao bối cảnh cạnh tranh “gay gắt” nước lớn khu vực, đồng thời phối hợp xây dựng Cộng đồng ASEAN Kết vừa giúp thực hóa nội hàm QHĐTCL Việt Nam-Malaysia, vừa củng cố niềm tin chiến lược hai nước 16 2.1.2 Lợi ích quốc phịng-an ninh Hợp tác quốc phòng-an ninh: Hợp tác Việt Nam Malaysia lĩnh vực quốc phòng-an ninh tiếp tục củng cố Về quốc phịng, hai nước trì thường xuyên đoàn thăm, làm việc lẫn Kết hợp tác an ninh Việt Nam Malaysia minh chứng hiệu quả, phải kể đến phối hợp thực chất, đóng góp tích cực vào việc ngăn chặn kịp thời hoạt động gây rối, biểu tình; kiên đấu tranh âm mưu, ý đồ lợi dụng địa bàn Malaysia để chống phá Việt Nam làm nơi trú ẩn loại tội phạm hình sự, xuyên quốc gia Kết khẳng định tính đắn định thiết lập quan hệ Đối tác chiến lược Việt Nam-Malaysia Tiếp cận từ góc độ lợi ích quốc phịng-an ninh: Lợi ích từ hợp tác Việt Nam Malaysia lĩnh vực quốc phòng-an ninh từ năm 2015 đến đáng ghi nhận Để có kết này, hai bên tận dụng tốt song trùng lợi ích, đặc biệt liên quan đến công tác đấu tranh bảo vệ chủ quyền, đối phó với thách thức từ bên ngồi bối cảnh Trung Quốc ngày thể đốn hành động Biển Đơng nhằm thực hóa âm mưu, ý đồ “độc chiếm” Biển Đơng Hai bên hướng đến mục tiêu trì hịa bình, an ninh khu vực sở bám sát Chương trình hành động triển khai quan hệ Đối tác chiến lược Việt Nam-Malaysia (2017-2019, 2021-2025) Đây điều kiện thuận lợi cho trình phát triển QHĐTCL hai nước không mà cho tương lai 2.1.3 Lợi ích kinh tế Hợp tác kinh tế: Kim ngạch thương mại song phương Việt Nam Malaysia từ năm 2015 đến trì đà tăng liên tục nhanh dù có thời điểm bị ảnh hưởng đại dịch Covid19 bùng phát kéo dài Hợp tác đầu tư hai nước có chuyển 17 biến tích cực, hợp tác dầu khí tiếp tục quan tâm thúc đẩy Về tổng thể, quan hệ thương mại-đầu tư, hợp tác dầu khí hai nước tiếp đà tăng ổn định bối cảnh tình hình tiếp tục trở thành điểm sáng triển khai quan hệ Đối tác chiến lược Việt Nam-Malaysia thời gian qua Tiếp cận từ góc độ lợi ích kinh tế: Sau thiết lập quan hệ Đối tác chiến lược (2015), hợp tác thương mại-đầu tư, dầu khí Việt Nam Malaysia có gắn kết với lớn Một nhân tố quan trọng tác động đến tiến trình phát triển bền vững QHĐTCL Việt Nam-Malaysia thời gian qua hai nước song trùng mục tiêu (lợi ích) phát triển sở có lợi, có điểm đồng nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, xây dựng thành công Cộng đồng Kinh tế ASEAN Việc đảm bảo lợi ích kinh tế hồn tồn phù hợp với chủ trương, sách hai nước nội hàm Tuyên bố QHĐTCL Việt Nam-Malaysia năm 2015 2.1.4 Lợi ích lĩnh vực khác Hợp tác lĩnh vực khác: Về bản, lợi ích đem lại qua lĩnh vực hợp tác khác có chiều hướng giảm dần nhiều nguyên nhân (cả khách quan chủ quan), khơng thể phủ nhận đóng góp khơng nhỏ vào q trình phát triển đất nước hai bên, thực hóa nội hàm QHĐTCL Việt Nam-Malaysia Kết nhờ vào việc nhận thức nỗ lực trì hợp tác quan chức từ hai phía Tiếp cận từ góc độ lợi ích lĩnh vực khác: Nhờ tận dụng tốt điểm đồng lợi ích, lĩnh vực hợp tác khác lao động, văn hóa-du lịch, giáo dục-đào tạo mang lại khơng lợi ích cho Việt Nam Malaysia Kết tiếp tục phát huy, qua đóng góp tích cực vào thành cơng tiến trình phát triển QHĐTCL Việt Nam-Malaysia 18 2.2 Đánh giá chung học kinh nghiệm 2.2.1 Thành tựu QHĐTCL Việt Nam-Malaysia đạt kết quả, đặc biệt góp phần đem lại lợi ích trị-ngoại giao, lợi ích quốc phòngan ninh, lợi ích kinh tế số lợi ích khác thơng qua hợp tác song phương đa phương, phải kể đến việc trì hịa bình an ninh khu vực, hỗ trợ phát triển đất nước thông qua hoạt động thương mại-đầu tư, mang lại nguồn thu từ hoạt động xuất lao động, góp phần nâng cao vai trò, vị Việt Nam từ việc phối hợp, ủng hộ diễn đàn quốc tế khu vực Nếu đem so sánh với khuôn khổ QHĐTCL khác Đơng Nam Á hay ASEAN, thấy quan hệ Việt Nam-Malaysia hội tụ nhiều yếu tố thuận từ góc độ lợi ích trịngoại giao, quốc phòng-an ninh, kinh tế lao động Sự song trùng lợi ích ln hai nước tận dụng tốt, hạn chế mâu thuẫn lợi ích, khơng để trở thành xung đột LIQG-DT QHĐTCL Việt Nam-Malaysia coi ví dụ điển hình thành cơng q trình triển khai CSĐN Việt Nam 2.2.2 Hạn chế Cơ giống mối QHĐTCL khác, QHĐTCL Việt Nam-Malaysia đạt thành tựu, song số hạn chế như: chưa tạo bước phát triển đột phá kể từ thiết lập QHĐTCL đến nay; chuyến thăm đoàn lãnh đạo chưa cân đối hai bên; việc thúc đẩy ký kết triển khai số văn bản, thỏa thuận quốc phòng-an ninh đôi lúc không kịp thời; chưa đạt mục tiêu kim ngạch song phương đề giai đoạn đầu, chưa có nhiều dự án đầu tư quy mô lớn; suy giảm tương đối hợp tác lao động hoạt động trao đổi, giao lưu hai nước 19 Nguyên nhân QHĐTCL Việt Nam-Malaysia chưa phát triển kỳ vọng từ 2015 đến trước hết phải kể đến bối cảnh tình hình quốc tế khu vực biến động nhanh trị, an ninh, kinh tế xã hội, đặc biệt đại dịch Covid-19 kéo dài Nguyên nhân sâu xa mâu thuẫn lợi ích liên quan đến Biển Đông Hơn nữa, quan tâm thúc đẩy bộ, ngành đơn vị liên quan từ hai phía đơi lúc cịn thiếu sát liệt Cách thức giải cịn nặng hành chính, điều phần ảnh hưởng đến hiệu triển khai QHĐTCL Việt Nam-Malaysia thời gian qua Ngoài ra, phải kể đến khác biệt văn hóa, ngơn ngữ, lịch sử cạnh tranh số mặt hàng song trùng tác động phần đến phát triển QHĐTCL hai nước Suy cho cùng, khác biệt LIQG-DT 2.2.3 Một số học kinh nghiệm Bài học thứ cần coi trọng quan hệ nước láng giềng, hữu nghị khu vực Đông Nam Á bảo vệ lợi ích quốc giadân tộc Bài học thứ hai kết hợp nhuần nhuyễn kênh ngoại giao song phương ngoại giao đa phương xử lý lợi ích quốc giadân tộc Bài học thứ ba đặt nhân tố LIQG-DT tổng thể chiến lược đối ngoại công xây dựng bảo vệ Tổ quốc triển khai QHĐTCL Việt Nam-Malaysia Bài học thứ tư nên coi trọng khâu đánh giá, dự báo tình hình phân tích sách đối ngoại Malaysia, qua đóng vai trị không nhỏ vào thành công củng cố mối quan hệ hai nước nói chung đảm bảo LIQG-DT nói riêng Bài học thứ năm tranh thủ tối đa hội hành động đốn góp phần tích cực tạo chuyển biến mới, đem lại nhiều LIQG-DT triển khai quan hệ Đối tác chiến lược Việt Nam-Malaysia 20 Tiểu kết Chương QHĐTCL Việt Nam-Malaysia từ năm 2015 đến đạt thành tựu định sở bám sát Chương trình hành động giai đoạn 2017-1019 2021-2025, theo nội hàm Tuyên bố chung khuôn khổ quan hệ Đối tác chiến lược năm 2015 thực hóa Nhân tố lợi ích quốc gia-dân tộc trở thành động lực quan trọng trình phát triển thể rõ khía cạnh trị-ngoại giao, quốc phịngan ninh, kinh tế hai nước giai đoạn Sự phát triển mối quan hệ Đối tác chiến lược Việt NamMalaysia mang lại lợi ích thiết thực hai bên, phải kể đến việc góp phần trì mơi trường hịa hình ổn định khu vực, hỗ trợ cho công phát triển đất nước; mở rộng thêm hướng hợp tác, đặc biệt lĩnh vực trị-ngoại giao, quốc phịng-an ninh thương mại-đầu tư; tác động tích cực tham gia xây dựng Cộng đồng ASEAN; có thêm chia sẻ phối hợp chặt chẽ xử lý vấn đề phức tạp quốc tế khu vực, qua giúp ích không nhỏ công tác đấu tranh, bảo vệ lợi ích quốc gia-dân tộc Bên cạnh kết đạt được, mối quan hệ Đối tác chiến lược Việt Nam-Malaysia bị hạn chế số tồn lại liên quan đến phân định biển, ngư dân đánh bắt cá trái phép lao động bất hợp pháp Tuy nhiên, dù có khác biệt lợi ích số vấn đề cụ thể, hợp tác xu quan hệ Đối tác chiến lược Việt Nam-Malaysia kể từ năm 2015 đến Việc đánh giá lại rút học kinh nghiệm từ trình thiết lập phát triển QHĐTCL Việt Nam-Malaysia cần thiết hữu ích, tham khảo cho q trình hoạch định sách đối ngoại Việt Nam giai đoạn 21 CHƢƠNG TRIỂN VỌNG QHĐTCL VIỆT NAM-MALAYSIA VÀ KHUYẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH CỦA VIỆT NAM 3.1 Triển vọng quan hệ Đối tác chiến lƣợc Việt Nam-Malaysia 3.1.1 Các nhân tố tác động đến triển vọng QHĐTCL Việt NamMalaysia Nhân tố khách quan: Cục diện giới thay đổi nhanh chóng tiếp tục tác động đến QHĐTCL Việt Nam-Malaysia theo hai chiều thuận nghịch Ở khu vực Châu Á-Thái Bình Dương, cạnh tranh nước lớn gia tăng thơng qua nhiều hình thức khác ASEAN tập trung vào việc xây dựng cộng đồng với mặt thuận lợi song hành với khơng thách thức phía trước Nhân tố chủ quan: Tình hình trị nội Malaysia căng thẳng, song kinh tế Malaysia khả phục hồi nhanh Trong đó, Việt Nam thể tốt điều hành đất nước, trì ổn định trị phục hồi kinh tế ấn tượng, cịn nhiều việc phải làm bối cảnh tình hình 3.1.2 Dự báo triển vọng QHĐTCL Việt Nam-Malaysia đến năm 2035 Nhìn chung, nhân tố nêu tác động theo hướng tăng cường mẫu số chung lợi ích Việt Nam Malaysia, thuận lợi cho hợp tác song phương, tiềm ẩn nhiều thách thức, gây khó khăn định cho mối quan hệ, mặc tập thể với nước lớn, phân định biển, giải tranh chấp Biển Đông Luận án dự báo chiều hướng vận động mối quan hệ Đối tác chiến lược Việt Nam-Malaysia đến năm 2035 theo ba kịch sau: Kịch 1: Quan hệ hai nước vận động theo chiều hướng tốt lên Kịch 2: Quan hệ hai nước vận động theo chiều hướng xấu Kịch 3: Quan hệ hai nước trì mức 22 Căn vào nhân tố tác động nêu trên, Luận án nghiêng Kịch 1, tức theo chiều hướng phát triển tích cực, hợp tác sở hai nước có lợi ích quan hệ hai nước xây dựng tảng vững chắc, bề dầy lịch sử phát triển; LIQG-DT có nhiều điểm song trùng, hợp tác xu hướng chính, đặc biệt hai nước thành viên ASEAN, có nhiều điểm đồng CSĐN Dù tỏ lạc quan vào phát triển quan hệ hai nước đến năm 2035, song chưa thấy đủ sở để nâng cấp thành QHĐTCL toàn diện chưa hội tụ đủ yếu tố cần đủ, có nhu cầu cấp thiết LIQG-DT Tuy nhiên, Luận án khơng loại trừ hồn tồn khả có yếu tố bất ngờ tạo nên kỳ tích lịch sử 3.2 Khuyến nghị sách Việt Nam 3.2.1 Các giải pháp chung Thúc đẩy nhiều kênh đối ngoại khác nhằm đa dạng LIQG-DT; không ngừng mở rộng hợp tác nhiều lĩnh vực, thiết lập chế hợp tác khác nhằm tranh thủ tối đa tiềm lợi thế, đem lại nhiều LIQG-DT; lựa chọn vấn đề hợp tác theo ưu đối tác song song với việc bước giải tồn sở hài hòa LIQG-DT; tận dụng tốt kênh đa phương ASEAN; tập trung triển khai hiệu văn bản, thỏa thuận hợp tác ký kết, ý đến nhân tố LIQG-DT 3.2.2 Các giải pháp cụ thể Lợi ích trị-ngoại giao: tiếp tục trì chuyến thăm thức lãnh đạo cấp cao; khơng ngừng củng cố xây dựng lịng tin chiến lược; tận dụng tối đa nhân tố lợi ích trị-ngoại giao phối hợp ngoại giao đa phương với kênh song phương… Lợi ích quốc phịng-an ninh: quan tâm thúc đẩy hợp tác quốc phòng-an ninh với góc nhìn đa chiều lợi ích quốc giadân tộc; không ngừng nâng cao công tác phối hợp chia sẻ thơng 23 tin; thường xun có trao đổi, tiếp xúc hội thảo Lợi ích kinh tế: coi trọng thúc đẩy nhân tố lợi ích kinh tế; khai thác tối đa lợi thế, hướng tới bổ sung hỗ trợ gia tăng lợi ích kinh tế tinh thần thỏa thuận hợp tác ký kết Lợi ích lĩnh vực khác: tận dụng hội để khai thác tối đa lợi ích song trùng lao động lĩnh vực khác; tập trung làm tốt công tác phân tích, dự báo xây dựng sách xuất lao động; tiến hành thường xuyên hoạt động giao lưu văn hóa-thể thao; quan tâm trì LIQG-DT thông qua việc khôi phục hợp tác giáo dục-đào tạo, hợp tác du lịch Tiểu kết Chương Tình hình quốc tế khu vực thời gian tới khả tiếp tục có biến động nhanh, tác động đa chiều đến quan hệ Việt Nam-Malaysia Chính sách đối ngoại hai nước khơng có thay đổi chủ trương, quan điểm Những yếu tố này, đặc biệt nhân tố Mỹ Trung Quốc, ASEAN, vấn đề Biển Đơng, với tình hình trị, sách đối ngoại hai nước tác động trực tiếp đến triển vọng QHĐTCL Việt Nam-Malaysia đến năm 2035 Từ góc độ lý thuyết quan hệ quốc tế, đưa dự báo khác xu vận động mối QHĐTCL Việt Nam-Malaysia Tuy nhiên, qua theo dõi dựa vào nhân tố tác động, Luận án cho QHĐTCL Việt Nam-Malaysia tiếp đà phát triển vững dù số tồn từ lâu liên quan đến chủ quyền, phân định vùng chồng lấn biển, ngư dân đánh bắt cá trái phép lao động bất hợp pháp Nhân tố LIQG-DT tiếp tục đóng vai trị quan trọng tiến trình phát triển quan hệ hai nước tương lai Việc khuyến nghị số giải pháp chung giải pháp cụ thể góc độ LIQG-DT cần thiết, qua góp phần thúc đẩy mối QHĐTCL Việt Nam-Malaysia thời gian tới 24 KẾT LUẬN Việc vận dụng khung lý thuyết QHQT cách tiếp cận LIQGDT luận giải QHĐTCL Việt Nam-Malaysia vừa có ý nghĩa khoa học, vừa phù hợp với thực tiễn Luận án linh hoạt sử dụng luận điểm Chủ nghĩa thực, Chủ nghĩa tự Chủ nghĩa kiến tạo; đồng thời bám sát Tư tưởng Hồ Chí Minh đối ngoại quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam quan hệ quốc tế, đặc biệt thời kỳ sau Đổi (1986) luận giải mối quan hệ QHĐTCL Việt Nam-Malaysia phát triển mạnh điều có lợi ASEAN hai nước thành viên “chủ chốt”, tham gia tích cực vào q trình phát triển tổ chức Ngược lại, nhân tố ASEAN đóng vai trị quan trọng khơng QHĐTCL Việt Nam-Malaysia Nhìn tổng thể, nhân tố nước lớn ASEAN ln có mối liên hệ mật thiết tới việc thiết lập trình phát triển QHĐTCL Việt Nam-Malaysia Việt Nam Malaysia có chung mục tiêu trì mơi trường hịa bình ổn định khu vực, nỗ lực chung tay xây dựng Cộng đồng ASEAN Đây điểm quan trọng đem đến điểm đồng LIQG-DT, tạo điều kiện thuận lợi cho trình hợp tác phát triển Có thể nói, nguyên nhân mấu chốt việc nâng cấp thúc đẩy quan hệ hai nước tìm thấy điểm đồng lợi ích, đặc biệt từ khía cạnh lợi ích trị-ngoại giao, quốc phòng-an ninh kinh tế LIQG-DT khả trở thành nhân tố quan trọng hàng đầu thúc đẩy QHĐTCL Việt Nam-Malaysia đến năm 2035 Sự song trùng khác biệt lợi ích hai nước tồn Việt Nam Malaysia tiếp tục củng cố vững mối quan hệ sở thỏa thuận hợp tác ký kết, thực tốt Chương trình hành động triển khai QHĐTCL giai đoạn 2021-2025 giai đoạn DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ Pham Thanh Bang (2021), “The relations among ASEAN countries in the new situation from the perspective of Liberalism”, in International Conference Proceedings: The security and development issues in new situations, eds Vu Thi Anh Thu and Vu Van Anh, 49-58 Hanoi: Thế Giới Publisher Pham Thanh Bang (2022), “The relations among Southeast Asian countries in the context of the Covid-19 outbreak and the post-pandemic prospect”, Kỷ yếu Hội thảo Quốc tế “Covid-19 Quan hệ Quốc tế”, nhiều tác giả, 133-151 Hà Nội: Nhà xuất Thế Giới Phạm Thanh Bằng (2022), “Nhìn lại quan hệ Đối tác chiến lược Việt Nam-Malaixia từ góc độ lợi ích quốc gia-dân tộc”, Tạp chí Lý luận trị, số 538(12-2022): 145-153 Phạm Thanh Bằng (2023), “Tiếp cận Đối tác chiến lược Việt Nam-Malaysia từ góc độ lợi ích quốc gia-dân tộc khuyến nghị Việt Nam”, trình bày tham luận Hội thảo Quốc tế “Nghiên cứu, phát Chính trị Việt Nam giới”, 11/01/2023 Hà Nội, Khoa Khoa học Chính trị, trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn tổ chức Nhà xuất duyệt in kỷ yếu tiếng Anh Pham Thanh Bang (2023), “ASEAN and the East Sea (South China Sea) conundrum: What Vietnam and Malaysia should do-analysis”, Eurasia Review Journal, January 13, 2023 Pham Thanh Bang (2023), “Looking back on the VietnamMalaysia strategic partnership from the perspective of nationpeople interests”, Political Therory, vol 37, Jun 2023: 102-111 Pham Thanh Bang (2023), “National interest in strategic partnership: case of Vietnam-Malaysia relations-analysis”, Eurasia Review Journal, July 20, 2023