BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYỄN TIẾN ĐẠT MUA BÁN QUYỀN PHÁT THẢI KHÍ NHÀ KÍNH KINH NGHIỆM PHÁP LÝ QUỐC TẾ VÀ THỰC TIỄN XÂY DỰNG PHÁP LUẬT CỦA VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYỄN TIẾN ĐẠT MUA BÁN QUYỀN PHÁT THẢI KHÍ NHÀ KÍNH KINH NGHIỆM PHÁP LÝ QUỐC TẾ VÀ THỰC TIỄN XÂY DỰNG PHÁP LUẬT CỦA VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Hà Nội - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYỄN TIẾN ĐẠT MUA BÁN QUYỀN PHÁT THẢI KHÍ NHÀ KÍNH KINH NGHIỆM PHÁP LÝ QUỐC TẾ VÀ THỰC TIỄN XÂY DỰNG PHÁP LUẬT CỦA VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật Quốc tế Mã số: 38 01 08 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Hồng Bắc TS Nguyễn Như Hà Hà Nội - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu nêu luận án trung thực Những kết luận khoa học luận án chưa công bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN ÁN Nguyễn Tiến Đạt LỜI CẢM ƠN Để thực hồn thành đề tài luận án này, tơi nhận đồng hành, giúp đỡ, quan tâm, định hướng động viên từ nhiều Thầy Cô, lãnh đạo, đồng nghiệp Khoa Luật kinh tế, Học viện Chính sách Phát triển gia đình Luận án hoàn thành dựa tham khảo, đúc kết kiến thức kinh nghiệm từ nghiên cứu trước đó, viết chuyên ngành kết khoa học liên quan Trước hết, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Thầy hướng dẫn - TS Vũ Đức Long, nguyên giảng viên Trường Đại học Luật Hà Nội ln dành tình cảm động viên suốt năm nghiên cứu đề tài Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới hai Thầy Cô hướng dẫn TS Nguyễn Hồng Bắc, giảng viên Trường Đại học Luật Hà Nội (giảng viên hướng dẫn 1) TS Nguyễn Như Hà, Trưởng Khoa Luật kinh tế, Học viện Chính sách Phát triển (giảng viên hướng dẫn 2) dành thời gian, công sức để định hướng, lắng nghe ý kiến, nhận xét đưa lời khuyên quý báu để hồn thành đề tài cách tốt Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu, Khoa Pháp luật Quốc tế Khoa Đào tạo Sau đại học, Trường Đại học Luật Hà Nội tận tình hướng dẫn hỗ trợ tơi q trình học tập nghiên cứu Với hạn chế kiến thức, luận án khơng tránh khỏi thiếu sót, kính mong Quý Thầy Cô, chuyên gia người quan tâm tới đề tài tham gia góp ý, giúp đỡ để đề tài hoàn thiện Một lần xin chân thành cảm ơn! TÁC GIẢ LUẬN ÁN Nguyễn Tiến Đạt MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CƠNG THỨC HĨA HỌC, ĐƠN VỊ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án 10 Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án 11 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 12 Đóng góp lý luận thực tiễn đề tài luận án .12 Kết cấu luận án 12 CHƯƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU NHỮNG VẤN ĐỀ LIÊN QUAN TỚI ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 14 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu vấn đề liên quan tới đề tài luận án .14 1.1.1 Tình hình nghiên cứu nước ngồi 14 1.1.2 Tình hình nghiên cứu nước 21 1.2 Đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu vấn đề liên quan đến đề tài luận án 29 1.2.1 Những kết nghiên cứu đạt .29 1.2.2 Những vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu luận án 31 1.3 Câu hỏi giả thuyết nghiên cứu .33 1.3.1 Câu hỏi nghiên cứu 33 1.3.2 Giả thuyết nghiên cứu 34 KẾT LUẬN CHƯƠNG 35 CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN PHÁT THẢI KHÍ NHÀ KÍNH VÀ THỊ TRƯỜNG MUA BÁN QUYỀN PHÁT THẢI KHÍ NHÀ KÍNH 36 2.1 Quyền phát thải khí nhà kính 36 2.1.1 Khái quát khí nhà kính hiệu ứng nhà kính 36 2.1.2 Khái niệm quyền phát thải khí nhà kính 38 2.1.3 Đặc điểm quyền phát thải khí nhà kính .39 2.2 Pháp luật quyền phát thải khí nhà kính 40 2.2.1 Khái niệm 41 2.2.2 Nội dung .41 2.2.3 Đối tượng áp dụng .43 2.2.4 Phạm vi điều chỉnh 45 2.3 Thị trường mua bán quyền phát thải khí nhà kính 46 2.3.1 Cơ sở kinh tế học .46 2.3.2 Cơ sở luật học 47 2.3.3 Ý nghĩa thị trường .49 2.3.4 Phạm vi thị trường 52 2.3.5 Hoạt động thị trường 54 2.3.6 Kiểm soát thị trường 57 2.3 Pháp luật quốc tế thị trường mua bán quyền phát thải khí nhà kính 58 2.3.1 Những vấn đề chung 59 2.3.2 Những vấn đề cụ thể 65 2.4 Thực thi cam kết quốc tế xây dựng pháp luật quốc gia thị trường mua bán quyền phát thải khí nhà kính 68 2.4.1 Mối quan hệ cam kết quốc tế pháp luật quốc gia thị trường mua bán quyền phát thải khí nhà kính 68 2.4.2 Thực thi cam kết quốc tế thị trường mua bán quyền phát thải khí nhà kính 69 2.4.3 Xu hướng điều chỉnh pháp luật với thị trường mua bán quyền phát thải khí nhà kính .72 KẾT LUẬN CHƯƠNG 74 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC THI CAM KẾT QUỐC TẾ VỀ THỊ TRƯỜNG MUA BÁN QUYỀN PHÁT THẢI KHÍ NHÀ KÍNH 75 3.1 Thực trạng pháp luật quốc tế thị trường mua bán quyền phát thải khí nhà kính 75 3.1.1 Hệ thống điều ước quốc tế 75 3.1.2 Nội dung điều chỉnh 80 3.2 Thực trạng thực thi cam kết quốc tế thị trường mua bán quyền phát thải khí nhà kính số quốc gia 84 3.2.1 Liên minh Châu Âu 84 3.2.2 Trung Quốc 89 3.2.3 Ấn Độ 93 3.2.4 Hoa Kỳ 88 3.2.5 Một số quốc gia khác 94 3.3 Thực trạng thực thi cam kết quốc tế Việt Nam thị trường mua bán quyền phát thải khí nhà kính 97 3.3.1 Cam kết quốc tế Việt Nam thị trường mua bán quyền phát thải khí nhà kính 99 3.3.2 Thực trạng thực thi cam kết quốc tế Việt Nam thị trường mua bán quyền phát thải khí nhà kính 103 3.3.3 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam thị trường mua bán quyền phát thải khí nhà kính 111 KẾT LUẬN CHƯƠNG 118 CHƯƠNG XU HƯỚNG THỰC THI CAM KẾT QUỐC TẾ VỀ THỊ TRƯỜNG MUA BÁN QUYỀN PHÁT THẢI KHÍ NHÀ KÍNH VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HỒN THIỆN PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VÀ QUỐC GIA 119 4.1 Xu hướng thực thi cam kết quốc tế thị trường mua bán quyền phát thải khí nhà kính 119 4.2 Thách thức thực thi cam kết quốc tế thị trường mua bán quyền phát thải khí nhà kính 120 4.3 Hàm ý điều chỉnh pháp lý quốc tế liên quan tới thị trường mua bán quyền phát thải khí nhà kính 124 4.4 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật Việt Nam thị trường mua bán quyền phát thải khí nhà kính 125 4.4.1 Định hướng 125 4.4.2 Quy định pháp luật 126 KẾT LUẬN CHƯƠNG 132 KẾT LUẬN 133 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 136 PHỤ LỤC TỔNG HỢP TIẾN TRÌNH HỒN THIỆN PHÁP LUẬT NHẰM THỰC THI CAM KẾT GIẢM PHÁT THẢI KHÍ NHÀ KÍNH CỦA VIỆT NAM 139 DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ Hình Lĩnh vực hoạt động hệ thống ETS toàn cầu 53 Hình Sơ đồ chế “Cap and Trade” mua bán quyền phát thải KNK 54 Hình Biểu đồ giá CERs giai đoạn từ 2010-2020 55 Hình Cơ chế vận hành theo Công ước Viên 1985 61 Hình Tổng quan sách giảm nhẹ tác động BĐKH Việt Nam 71 Hình Phát thải KNK năm 2010 dự báo tới năm 2020 2030 98 Hình Các giai đoạn áp dụng CORSIA ICAO 122 Bảng Tiềm nóng lên tồn cầu số KNK so với khí CO2 37 Bảng Mức giảm phát thải KNK hệ thống ETS giới 51 Bảng Kết cấu nội dung NĐT Kyoto 77 Bảng Ba chế gợi mở NĐT Kyoto để giúp quốc gia tận dụng chi phí mà đạt cam kết cắt giảm 78 Bảng Kết cấu nội dung Thỏa thuận Paris 79 Bảng Cam kết minh bạch quốc gia tham gia 79 Bảng So sánh tổng phát thải KNK năm 1994, 2000, 2010 dự báo năm 2020, 2030 98 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Tên đầy đủ tiếng Anh BAU Business as usual BĐKH Climate change Bộ TNMT Ministry of Natural resources and environment CDM Clean Development Mechanism CER Certified Emission Reduction EB Executive Board ETS Emission Trade System EU EUR IET JCM JI KNK LULUCF MRV NAMA NDC PoA UNEP UNFCCC USD European Union Euro International Emissions Trading Joint Crediting Mechanism Joint Implementation Greenhouse gases Land Use, Land-Use Change and Forestry Measurement, Reporting and Verification Nationally Appropriate Mitigation Actions Tên đầy đủ tiếng Việt Kịch phát triển thông thường Biến đổi khí hậu Bộ Tài ngun Mơi trường Cơ chế phát triển Chứng nhận giảm phát thải Ban chấp hành Quốc tế CDM Hệ thống mua bán quyền phát thải KNK Liên minh Châu Âu Đồng euro Thương mại phát thải KNK quốc tế Cơ chế tín chung Cơ chế đồng thực Khí nhà kính Sử dụng đất, thay đổi sử dụng đất lâm nghiệp Đo đạc, báo cáo thẩm định Hành động giảm nhẹ phát thải KNK phù hợp với điều kiện quốc gia Nationally Determined Đóng góp quốc gia tự Contributions định Plan of Action Chương trình hành động theo Cơ chế phát triển United Nations Environment Chương trình Môi trường Liên Hợp Programme quốc United Nations Framework Công ước khung Liên Hợp Convention on Climate Change quốc biến đổi khí hậu US dollar Đồng đơ-la Mỹ DANH MỤC CƠNG THỨC HĨA HỌC, ĐƠN VỊ CH4 Methane CO Carbon monoxide CO2 Carbon dioxide HFCs Hydrofluorocarbons N2O Nitrous oxide NH3 Ammonia PFCs Perfluorocarbons SF6 Sulphur hexafluoride o C Độ C cm Centimet t Tấn tCO2 Tấn các-bon dioxide tCO2tđ Tấn các-bon dioxide tương đương kW Kilowatt MW Megawatt kWh Kilowatt MWh Megawatt