B GIO DC O TO Trờng đại học kinh tế qc d©n KHOA MƠI TRƯỜNG VÀ ĐƠ THỊ - - CHUN ĐỀ THỰC TẬP Đề tài: ĐƠ THỊ HĨA VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NÓ ĐẾN VẤN ĐỀ DÂN SỐ, LAO ĐỘNG, VIỆC LÀM TRÊN ĐIA BÀN QUẬN HÀ ĐÔNG Giảng viên hướng dẫn Họ tên sinh viên MSV Khoa Lớp : TS Nguyễn Thị Thanh Huyền : Đỗ Thành Nam : CQ532592 : Môi trường đô thị : Kinh tế Quản lý đô thị 53 Thời gian thực tập : Đợt II năm học 2014-2015 Hµ Néi - 2015 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÔ THỊ HÓA VÀ DÂN SỐ, LAO ĐỘNG, VIỆC LÀM 1.1 – Một số khái niệm 1.1.1 - Khái niệm đô thị, đô thị hóa vấn đề liên quan .8 1.1.2 – Khái niệm, đặc điểm tầm quan trọng công tác quản lý dân số đô thị 14 1.1.3 – Lao động việc làm thất nghiệp 16 1.2 – Tác động thị hóa đến vấn đề dân số, lao động việc làm 19 CHƯƠNG – THỰC TRẠNG ĐƠ THỊ HĨA VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NÓ ĐẾN VẤN ĐỀ DÂN SỐ, LAO ĐỘNG, VIỆC LÀM TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HÀ ĐÔNG 22 2.1 – Giới thiệu chung quận Hà Đơng q trình thị hóa địa bàn quận22 2.1.1 – Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 22 2.1.2 – Q trình thị hóa quận Hà Đông 26 2.2 – Tình hình dân số quận Hà Đơng 33 2.2.1 – Quy mô xu hướng phát triển dân số quận Hà Đông năm gần 33 2.2.2 – Đánh giá tình hình q tải dân số thị .36 2.2.3 – Hậu tải dân số 37 2.3 – Thực trạng lao động, việc làm Hà Đông 40 2.3.1 – Quy mô, cấu, chất lượng lao động việc làm địa bàn Hà Đông năm gần .40 2.3.2 – Tình hình thất nghiệp quận Hà Đông 43 2.3.3 – Công tác đào tạo nghề địa bàn quận Hà Đông 47 CHƯƠNG – GIẢI PHÁP HẠN CHẾ TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC CỦA ĐƠ THỊ HĨA VỚI VẤN ĐỀ DÂN SỐ, LAO ĐÔNG, VIỆC LÀM TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HÀ ĐÔNG .53 3.1– Giải pháp điều tiết quy mô dân số 53 3.1.1 - Kế hoạch hóa gia đình thị 53 3.1.2 – Quản lý nhập cư 53 3.1.3 – Một số biện pháp khác .54 3.2 – Giải pháp cho vấn đề lao động việc làm .54 3.2.2 – Giải pháp nhằm tăng hội tìm việc cho người lao động 55 3.2.3 – Giải pháp tăng hiệu đào tạo nghề địa bàn quận 56 3.2.4 – Phát triển mạnh du lịch, làng nghề, tạo công ăn việc làm cho người lao động 57 3.2.5- Tăng cường giao lưu kinh tế với nước giới 57 KẾT LUẬN 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO 60 DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH VẼ Hình 1.1:Mơ hình thị sống điện Hình 1.2:Mơ hình thành phố đa cực Hình 1.3:Mơ hình thành phố phát triển theo khu vực Hình 1.4:Sơ đồ dân số nguồn lao động Hình 2.1:Bản đị trạng sử dụng đất năm 2010 quận Hà Đông-tp Hà Nội Bảng 1: GDP Tốc độ tăng trưởng kinh tế quận Hà Đông so nước Bảng 2: GDP bình qn đầu người quận Hà Đơng so với nước (giá thực tế) Bảng 3: Cơ cấu kinh tế quận Hà Đông Bảng 4: Quy hoạch sử dụng đất quận Hà Đông 10 Bảng 5: Kết phân tích nước điểm xả thải làng nghề năm 2014 11 Bảng 6: Dân số trung bình quận Hà Đơng số quận, huyện địa bàn Hà Nội 12 Bảng 7: Mật độ dân số quận Hà Đông số quận, huyện địa bàn 13 Bảng 8: Cơ cấu dân số trung bình quận Hà Đơng phân theo giới tính phân theo thành thị nông thôn 14 Bảng 9: Kết quan trắc môi trường không khu vực giao thông 15 Bảng 10: Tỷ lệ lực lượng lao động quận Hà Đông thành phố Hà Nội 16 Bảng 11 : Tỷ lệ lao động 15 tuổi có việc làm so với dân số địa phương 17 Bảng 12: Số người từ 15 tuổi trở lên quận Hà Đơng chia theo giới tính độ tuổi năm 2011 18 Bảng 13: Cơ cấu lao động khu vực kinh tế 19 Bảng 14: Số người từ 15 tuổi trở lên chia theo độ tuổi trình độ văn hóa 20 Bảng 15: Tỷ lệ thất nghiệp, tỷ lệ thiếu việc làm 21 Bảng 16: Cơ cấu tuổi người thất nghiệp năm 2011 22 Bảng 17: Tỷ lệ lao động khơng có việc làm quận Hà Đông 23 Bảng 18: Tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam so với Nhật Bản 24 Bảng 19: Số lượng giáo viên sở đào tạo địa bàn quận Hà Đông 25 Bảng 20: Cơ sở vật chất số sở dạy nghề quận Hà Đông 26 Bảng 21: Các hình đào tạo nghề địa bàn quận Hà Đơng năm 2011 27 Bảng 22: Đánh giá người học chất lượng đào tạo nghề 28 Bảng 23: Mức độ phù hợp nghề đào tạo với công việc làm người lao động địa bàn quận Hà Đông 29 Bảng 24: Mức độ liên kết doanh nghiệp với trường nghề 30 Bảng 25: Việc làm thu nhập lao động sau đào tạo LỜI CAM ĐOAN Kính gửi : Ban giám hiệu trường Đại học Kinh tế quốc dân Khoa Môi trường Đô thị Giảng viên hướng dẫn TS Nguyễn Thị Thanh Huyền Tôi xin cam đoan nội dung báo cáo viết thân thực hiện, không chép, cắt ghép báo cáo luận văn người khác; sai phạm xin chịu kỷ luật với Nhà trường Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Đỗ Thành Nam LỜI CẢM ƠN Trong trình làm chuyên đề thực tập, trước hết em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy cô giáo khoa Môi trường Đô thị đặc biệt giảng viên hướng dẫn TS Nguyễn Thị Thanh Huyền ln ln nhiệt tình giảng dạy, giúp đỡ bảo cho em trình học tập thực chuyên đề thực tập Về phía đơn bị thực tập, em xin gửi lời cảm ơn đến ThS KSKT Phạm Thị Huệ Linh cô anh chị Trung tâm quy hoạch xây dựng luôn giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho em trình thực tập Cuối em xin gửi lời cảm ơn đến cô chú, anh chị UBND quận Hà Đông giúp đỡ em nhiều việc thu thập tài liệu số liệu liên quan đến chuyên đề thực tập Em xin chân thành cảm ơn! LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Bước sang kỉ 21, khắp quốc gia, châu lục, đô thị vấn đề đô thị ngày nhắc đến nhiều hết Đây dường điều hiển nhiên lẽ 50% dân số giới sống thành phố lớn nhỏ dự tính đến năm 2050 số lên đến 75% Sở dĩ có bùng nổ dân số thị q trình thị hóa ngày mạnh mẽ tồn cầu Q trình thị hóa tác động lên mặt, yếu tố đô thị từ kinh tế - trị, văn hóa xã hội, mơi trường,… Và vấn đề chịu tác động mạnh mẽ thị hóa nhắc đến nhiều vấn đề dân số, lao động, việc làm Việc dân số tăng nhanh chí cách chóng mặt nhiều thành phố khiến cho giá trị thành phố bị thay đổi Người ta lúng túng với thành phố quen thuộc chật ních người dân, câu hỏi tương lai thành phố thành phố sinh trở thành câu hỏi cho toàn xã hội Về vấn đề thị hóa, ln có mặt tích cực tiêu cực song thị hóa bước tất yếu trình phát triển quốc gia dân tộc toàn giới Bởi lẽ, khơng có quốc gia trở thành nước có thu nhập cao phát triển khơng có q trình thị hóa trước Điều hiểu cách đơn giản từ định nghĩa thị, thị hóa Đô thị nơi tập trung đông đúc dân cư, chủ yếu lao động phi nơng nghiệp, có sở hạ tầng thích hợp, trung tâm tổng hợp hay trung tâm chun ngành có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội nước, vùng lãnh thổ, tỉnh ,… Cịn thị hóa hiểu đơn giản q trình biến đổi phần bố yếu tố nguồn lực vốn, lao động hình thành yếu tố thị phát triển thị có theo chiều sâu Vậy tách biệt thị hóa khỏi phát triển, dường thị hóa tiền đề, điều kiện cần phát triển nhân loại Đơ thị hóa giúp thay đổi hồn tồn mặt quốc gia vài trăm năm vài chục năm chí vài năm Tiêu biểu gần nhìn xang nước khu vực châu Á Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc,… chí Việt Nam chúng ta, mặt thủ đô Hà Nội hay thành phố Hồ Chí Minh, Đã Nẵng thay đổi cách đáng kể năm trở lại Vậy thấy gì? Một Trung Quốc hùng mạnh lăm le vị trí dẫn đầu giới, Nhật Bản với mức sống cao giới, hay Hàn Quốc phủ sóng khắp tồn cầu? Đó khơng phải tất thấy, phát triển với q trình thị hóa đem lại thực nhiều điều với Bắc Kinh – thành phố “bẩn” giới, lối sống lạnh lung vô cảm, dân số “già” ngày, khu nhà ổ chuột, … Có vẻ thị hóa dao hai lưỡi, bên cạnh ưu điểm nhược điểm mà đem lại khơng nhỏ Giống thị hóa, việc gia tăng dân số thị tất yếu cần thiết, kéo theo nhiều vấn đề cần nói tới Trước hết, thị dù cịn non trẻ hay hình thành từ lâu cần lực lượng lao động cần thiết thị trường tiêu thụ Đó lý mà dân số điều kiện tiên tạo nên đô thị, từ ngày sơ khai bắt đầu hình thành thị việc gia tăng sản lượng việc gia tăng lao động chân tay điều hiển nhiên, có trợ giúp khóa học-kỹ thuật, cần lao động chân tay mà thay vào lao động trình độ cao Tuy nhiên khơng mà dân số thị giảm đi, dân số đô thị tăng lên cịn nhanh trước, người ta dễ dàng tìm hội làm việc việc đáp ứng nhu cầu cá nhân trở nên dễ dàng Dân số tăng kéo theo nhiều vấn đề mà quyền cần phải giải chỗ ở, việc làm, y tế, giáo dục, môi trường,… Xét riêng vấn đề lao động việc làm khiến cho nhiều nhà quản lý phải lung túng Chúng ta có nhiều lao động liệu có phải lao động mà thực cần, đô thị xầm uất, khu cơng nghiệp có cần lao động nông nghiệp rảnh rỗi kiếm việc làm? Như người ta nói, chìa khóa khơng phù hợp chìa khóa vứt Ở nước phát triển lức lượng lao động nhiều lao động lành nghề lại hạn chế Ngay Việt Nam, người dân đổ xô đô thị lớn Hà Nội hay Thành phố Hồ Chí Minh khơng kiếm cơng ăn việc làm mà cịn gây sức ép vơ lớn cho quyền thành phố Họ tưởng việc thành phố kiếm công việc tốt mức lương cao Việc gia tăng dân số lao động đô thi cách tràn lan khơng kiểm sốt góp phần tạo nên khu ổ chuột, tệ nạn xã hội vấn đề ô nhiễm môi trường ngày đêm báo đài nhắc tới 2.Tổng quan nghiên cứu Có lẽ cấp thiết tính tồn cầu mà thị hóa tác động lên mặt nói chung lên vấn đề dân số, lao động việc làm nói riêng nhắc đến nghiên cứu bở nhiều cá nhân tổ chức với nhiều phương pháp khác Ví phim tài liệu “Urbanized” (tạm dịch: Đơ thị hóa) đạo diễn Gary Hustwit trình chiếu câu lạc Điện ảnh Kiến trúc cho nhìn tổng thể vấn đề nóng bỏng thị lớn giới Nhưng hay phim chiến lược phát triển, xây dựng thị theo hướng tích cực từ chia sẻ kinh nghiệm nhà quản lý đô thị, kiến trúc sư, nhà quy hoạch, trị gia nhà tư tưởng khơng thể thiếu người dân Tác giả Vũ Đức Bảo nghiên cứu “ Đơ thị hóa ngoại vi với vấn đề việc làm thành phố Hà Nội” (2008) Chủ yếu tiếp cận theo hướng tác động q trình thị hóa ngoại vị lên vấn đề việc làm Hà Nội, tác giả làm rõ sở khoa học thị hóa ngoại vi tác động q trình thị hóa ngoại vi với lao động việc làm Từ tác giải nêu cao vai trò nhà nước vấn đề tạo việc làm cho người lao động q trình thị hóa ngoại vi Ngồi tác giả cịn học hỏi kinh nghiệm từ Trung Quốc, Hàn Quốc, Đà Nẵng đưa nhóm giải pháp vĩ mơ ( kiểm soát tỷ lệ tăng dân số, đổi chế quản lý lao động việc làm, hình thành phát triển thị trường lao động) vi mô ( xây dựng chiến lược thị hóa, hồn thiện sách huy động vốn, đào tạo nghề) Tác giả Nguyễn Thị Hải Vân Hay với sách “ Đơ thị hóa việc làm: lao động ngoại thành Hà Nội” (2013) Dù nghiên cứu tổng hợp q trình thị hóa chủ yếu xét đến lao động ngoại thành Hà Nội nên nội dung sách tác giả Nguyễn Thị Hải Vân có nhiều điểm tương đồng với nghiên cứu tác giả Vũ Đức Bảo Tuy nhiên điểm khác biệt lớn mốc thời gian, sách tác giả Nguyễn Thị Hải Vân suất năm 2013, tức sau năm 2008 mốc đặc biệt thu Hà Nội có thay đổi lớn mặt địa giới hành dẫn đến thay đổi mặt kinh tế xã hội Vấn đề lao động, việc làm bị ảnh hưởng mạnh mà phận lớn lao động nông nghiệp bị đất canh tác Những giải pháp tác giả Nguyễn Thị Hải Vân đưa hay chỗ 48 Bảng 20: Cơ sở vật chất số sở dạy nghề quận Hà Đông TT Tên sở Trung tâm dạy nghề Sao Bắc Việt Trung tâm dạy nghề Thanh Xuân Trường trung cấp nghề cơng đồn Trung tâm DVVL 20/10 Cơng ty dạy ghề may Hà Dương Trường trung cấp nghề đào tạo nhân lực Vinaconex Trung tâm giới thiệu việc làm Hà Đông Tổng Diện tích (m2) Tổng tài sản ( triệu đồng) DTXD Bán Tổng Nhà Máy móc Tổng kiên cố trở diện Chung xưởng thiết bị lên tích 9.080 2.971 2.094 3.009 1.326 1.683 2.700 500 250 224 86 38 350 216 216 455 95 360 254 108 108 230 189 220 350 105 326 176 150 315 198 198 110 35 75 150 168 121 198 64 134 309 13.069 4.511 3.092 4.631 2.012 2.729 Nguồn: Kết điều tra tháng 9, năm 2012, tác giả Có thể thấy sơ sở đào tạo nghề địa bàn quận ngày nhiều, với chất lượng đội ngũ giảng dạy sở chất ngày nâng cao Ngồi địa bàn quận cịn có hình thức đào tạo làng nghề truyền thống, doanh nghiệp, nhiên hai lại hình ưa chuộng so với đào tạo trung tâm dạy nghề 49 Bảng 21: Các hình đào tạo nghề địa bàn quận Hà Đông năm 2011 Đơn vị: người Nghề phi nông nghiệp Nghề nông nghiệp Tổn g số Dưới thán g Sơ cấp Tru Cao ng đẳng cấp Dưới Sơ Tổng cấp tháng Tại sở đào tạo 208 35 172 220 104 887 218 61 45 12 Tại làng nghề truyên thống 90 90 - - - - - - - - Tại doanh nghiệp 227 62 165 - - - - - - - Tổng số 239 187 188 220 104 887 218 61 45 12 Hình thức Trung Cao cấp đẳng Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo công tác lao động – việc làm, 2011 – phòng Lao động TB&XH quận Hà Đơng Tuy nhiên điều đáng lưu tâm chất lượng trình đào tạo nghề, liệu sau đào tạo nghề người dân có tìm công việc phù hợp hay không Thông qua kết điều tra từ bảng 23 chất lượng trung tâm dạy nghề Sao Bắc Việt trung tâm Dịch vụ việc làm 20/10 có tới gần 50% đánh giá chất lượng trung tâm mức trung bình, Riêng với trung tâm Dịch vụ việc làm 20/10 co tới 26,6% số học viên đánh giá chất lượng trung tâm mức Điều tương tự xảy với nhóm phụ nữ đào tạo nghề chế biến ăn, pha chế đồ uống, kỹ thuật trang điểm, khoảng 25% - 30% cho khóa học co tính phù hợp không phù hợp với họ 50 51 Bảng 22: Đánh giá người học chất lượng đào tạo nghề Tên Trung tâm Tổng số (người ) Trung tâm dạy nghề Sao Bắc Việt Đánh giá tốt Đánh giá Tỷ lệ (%) Số lượng (người ) 157 31,2 455 160 958 317 Số lượn g 503 Trung tâm Dịch vụ việc làm 20/10 Tổng số Đánh giá trung bình Tỷ lệ (%) Số lượng (người ) 124 24,6 35,1 73 33.1 197 Đánh giá yếu Tỷ lệ (%) Số lượng (người ) Tỷ lệ (%) 156 31,0 66 13,12 16,0 101 22,2 121 26,6 20.5 257 26.8 187 19.45 Nguồn: Tổng hợp từ Kết điều tra, khảo sát người học nghề Trung tâm dạy nghề Sao Bắc Việt Trung tâm Dịch vụ việc làm 20/10, tháng 12/2011 – phịng Lao động TBXH Hà Đơng Bảng 23: Mức độ phù hợp nghề đào tạo với công việc làm người lao động địa bàn quận Hà Đơng Phù hợp Ít phù hợp Khơng phù hợp Số lượng (người ) Tỷ lệ (%) Số lượng (người) Tỷ lệ (%) Số lượng (người) Tỷ lệ (%) 217 168 77,4 25 11,52 24 11,06 Kỹ thuật pha chế đồ uống 95 65 68,4 5,26 25 26,32 Kỹ thuật trang điểm 140 98 70,0 15 10,71 27 19,29 Tổng 452 331 73.3 45 10 76 16.67 Tên nghề đào tạo Tổn g số Kỹ thuật chế biến ăn 52 Nguồn: kết điều tra lớp đào tạo nghề cho lao động nữ quận Hà Đông Vậy nguyên nhân đâu mà mức độ hài lòng học viên cơng tác đào tạo nghề cịn mức trung bình? Bảng 24: Mức độ liên kết doanh nghiệp với trường nghề TT Nội dung hình thức liên kết Mức độ liên kết Chưa Đôi Thường xuyên Số Số Số Tỷ Tỷ lệ Tỷ lệ doanh doanh doanh lệ nghiệp (%) nghiệp (%) nghiệp (%) Cung cấp cho thông tin 31 62 17 34 Ký hợp đồng đào tạo 10 34 68 11 22 17 34 26 52 14 11 22 19 38 20 40 24 48 14 28 12 24 28 56 17 34 10 29 58 18 36 35 70,00 15 30,00 - - 38 75 12 25,00 - - Cho học viên tham quan thực tế doanh nghiệp Cho học viên thực tập sản xuất doanh nghiệp Mời giáo viên trường nghề giảng dạy lớp học doanh nghiệp tự tổ chức Đầu tư, hỗ trợ trang thiết bị, xưởng thực hành cho trường Cử kỹ sư, công nhân giỏi doanh nghiệp tham gia buổi hội thảo, tập huấn công nghệ mới, trao đổi kinh nghiệm với trường nghề Cử chuyên gia thực tiễn doanh nghiệp tham gia xây dựng chương trình, giáo trình đào tạo Doanh nghiệp tài trợ cho giáo viên trường tham gia khoá đào tạo bồi dưỡng, nâng cao trình độ Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra,Tháng năm 2012 Từ thông tin từ bảng điều tra thấy mức độ liên kết trường 53 dạy nghề học viên mức thấp, chủ yếu dừng lại mức cung cấp cho thông tin, ký hợp đồng đào tạo, không tài trợ cho giáo viên trường tham gia khoá đào tạo bồi dưỡng, nâng cao trình độ; cử chuyên gia thực tiễn doanh nghiệp tham gia xây dựng chương trình, giáo trình đào tạo; cử kỹ sư, công nhân giỏi doanh nghiệp tham gia buổi hội thảo, tập huấn công nghệ mới, trao đổi kinh nghiệm với trường nghề Mà thực hoạt động thực tế mà người học cần có từ người giàu kinh nghiệm Thêm điều đáng nói tỷ lệ lao động làm ngành nghề đào tạo mức 50% mức lương sau đào tạo mức thấp Bảng 25: Việc làm thu nhập lao động sau đào tạo Năm 2009 2010 2011 T9/2012 Chỉ tiêu Tỷ lệ lao động có việc làm sau đào tạo (%) 79 84 82 81 Tỷ lệ lao động làm ngành nghề đào tạo (%) 45 48 49 52 Mức lương tháng bình quân nữ lao động sau tốt nghiệp (triệu đồng) 1.985 2.345 2.685 3.256 Mức lương tháng bình quân lao động nam sau tốt nghiệp (triệu đồng) 2.565 2.980 3.685 3.897 Nguồn: Tổng hợp từ Báo cáo phục vụ kỳ họp thường vụ quận ủy Hà Đơng qua năm – phịng Lao động TBXH Như vậy, tóm lại cịn nhiều điểm chưa phù hợp phủ nhận cố gắng quận công tác tạo công ăn việc làm cho người dân, công tác cải thiện đời sống cho phận không nhỏ người dân mà hạn chế tệ nạn xã hội địa bàn quận 54 55 CHƯƠNG – GIẢI PHÁP HẠN CHẾ TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC CỦA ĐƠ THỊ HĨA VỚI VẤN ĐỀ DÂN SỐ, LAO ĐÔNG, VIỆC LÀM TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HÀ ĐÔNG 3.1– Giải pháp điều tiết quy mô dân số 3.1.1 - Kế hoạch hóa gia đình thị Cơng tác dân số- kế hoạch hóa gia đình yếu tố quann trọng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, giúp nâng cáo chất lượng sống người dân đô thị Để thực tốtt công tác cần phối hợp ban, ngành, đoànf thể toàn xã hội - Đầu tiên cần phải xây dựng Qui định thực chinh sách dân số nhằm giảm tỷ lệ sinh thứ trở lên, nâng cao chất lượng dan số; động viên khuyến khích địa phương, tổ chức, ca nhân thực tốt sách dân số - Đồng thời cần tăng cường đổi moi công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật,, sách dân số; kiến thức bảo vệ, cham sóc sức khỏe gia đình, sức khỏe sih sản- KHHGĐ; giảm tình trạng nạo, phá thai trước hôn nhân - Đầu tư thực công tác DS-KHHGĐ như: Xay dựng hệ thống cung cấps dịch vụ kế hoạch hóa gia đình bao gịm bệnh viện, trung tâm y tế, trạm y tế - Đưa việc thực tốt công tâc DS-KHHGĐ tiêu để đánh giá thi đuaa khen thưởng; đồng thời xử lý nghiêm cá nhân, tỏ chức cố tình vi phạm sách đề Kết năm 2014 số trẻ em sinh 3.731 cháu (giảm 147 cháu so với kỳ năm trước), tỷ suất sinh thô đạt 13,9‰ (giảm 1,0‰ so với năm 2013) Số trẻ sinh thứ trở lên 280 cháu (giảm 50 cháu so với kỳ năm 2013), tỷ lệ sinh thứ trở lên 7,5% (giảm 1,0% so với năm 2013) Phường Yết Kiêu chưa có trường hợp sinh thứ trở lên; trì tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1,1% 3.1.2 – Quản lý nhập cư Để giảm mật độ dân số địa bàn quận cần thực hiệnn sách nhằm hạn chế nhập cư vào thị - Phát triển giao thông, tăng cường quan hẹ trao đổi kinh tế quận với khu vực lân cận, vẫnx đáp ứng nhu cầu đô thị mà không làm gia tăng áp lực dân số 56 - Bên cạnh đó, việc tăng cường công tác quản lý tạm trú, tam vắng cần thiết theo dõi tcách xác biến động dân số thị mà hạn chế tả dân sốs địa bàn quận - Yêu cầu cá nhân hộ gia đinh di cư đến Hà Đơng cần đăng kí tạm trú khí đến sinh sống địa bàn - Nâng cấp hệ thống thông tin phuc vụ cho việc hoạch định sách quản li điều tiết lao động nhập cư vào Hà Đông 3.1.3 – Một số biện pháp khác Tăng cường công tác lập thực quy hoạch địa bàn quận Có thể cơng tác quy hoạch không liên quan hay không tác động đến vấn đề dân số, nhiên góc độ khác việc thực quy hoạch quận cách khoa học có tầm nhìn dài hạn làm giảm tác động tiêu cực tải dân số Hay nói cách khác xây dựng cách thơng minh khoa học diện tích 48,34 Km2 quận Hà Đơng chứa lượng người lớn mà đảm bảo điều kiện thiết yếu cho người dân Một biện pháp lâu dài khác di dời khu công nghiệp, nhà máy địa bàn quận khu vực khác, tăng cường quỹ đất cho quận mà giảm lượng lớn lao động khu công nghiệp Việc di dời khu cơng nghiệp cịn có thêm lợi ích làm giảm tác động xấu đến môi trường nâng cao chất lượng đời sống dân số đô thị Việc nâng cao trình độ học vấn người dân thị góp phần làm giảm tải dân số Bởi lẽ trình độ dân trí cao việc thực cơng tác kế hoạch hóa gia đình trở nên dễ dàng hơn, từ khuyến khích kết độ tuổi thích hợp, xây dựng mơ hình gia đình con; xóa bỏ định kiến trọng nam khinh nữ; tăng cường giáo dục giới tính, sức khỏe sinh sản 3.2 – Giải pháp cho vấn đề lao động việc làm 3.2.1 – Nhóm giải pháp tăng chất lượng nguồn lao động Hiện tình hình chung nước địa bàn Hà Đông không ngoại lệ chất lượng trình độ lao động thấp, suất lao động kém, để cao suất lao động cần : -Nâng cao từ chất lượng giáo dục, bước việc nâng cao chất lượng lao động, lao động Việt Nam cần nâng cao thể chất Ngay từ bậc học thấp ngồi việc giáo dục văn hóa cần đề cao môn học 57 nhằm nâng cao sức khỏe Bên cạnh q trình dạy học cần có nhiều cải tiến, cụ thể không ôm đồm nhồi nhét kiến thức cho học sinh sinh viên, chũng ta cần kiến thức thực tiễn giúp cho sinh viên trường dễ dàng hòa nhập với thị trường lao động - Tăng cường tính cạnh tranh nên kinh tế, tạo hội phát triển cho nhóm kinh tế tư nhân Đây thực chất tăng tính cạnh tranh thị trường lao động, lẽ doanh nghiệp tư nhân muốn phát triển họ buộc phải cạnh tranh khốc liệt, áp dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến đại Vì lao động muốn tuyển dụng buộc phải cách nâng cao trình độ thân, có khơng tự đẩy vào cảnh thất nghiệp 3.2.2 – Giải pháp nhằm tăng hội tìm việc cho người lao động Để tăng hội có việc làm cho người lao động cần làm công tác hướng nghiệp tốt từ bậc trung học phổ thông, công tác hướng nghiệp tốt giúp học sinh dễ dàng chọn lựa đường đắn, phù hợp với thân từ tự cố gắng học tập rèn luyện có tỷ lệ tìm việc làm cao Một mặt khác mà công tác hướng nghiệp đem lại lợi ích hàn chế tình trạng “ thừa thầy thiếu thợ” Việt Nam, công tác hướng nghiệp tốt để em thấy lúc đường đại học tốt, việc cố gắng chạy vào học trường đại học đơi làm hao phí nguồn lực mà sau em lại không làm công việc phù hợp Nếu trình độ văn hóa khơng phù hợp em hồn tồn học nghề trung tâm đào tạo việc làm, vừa không tốn thời gian lại vừa có kinh nghiệm Một lợi ích khác từ cơng tác hướng nghiệp tránh tính trạng học sinh đổ xơ vào thi ngành hot ví dụ kinh tế, tài chính-ngân hàng hay kiến trúc, điều thường gây tải cân đối lao động ngành dẫn đến tình trạng lượng lớn sinh viên trường thất nghiệp Đó lý nước phát triển, trường học cấp thường có giáo viên thực công tác hướng nghiệp cho học sinh Quận Hà Đơng làm điều này, khơng thiết trường phải có giáo viên hướng nghiệp, lập tổ, nhóm người giàu kinh nghiệm kinh tế thị trường lao động đến tư vấn cho học sinh cấp Một giải pháp khác nhằm tăng hội tìm việc cho người lao động phát triển thị trường trung gian người lao động doanh nghiệp hay cá nhân sử dụng lao động Đây thực chất trung tâm giới thiệu việc làm, nhiên chũng ta cần hiệu Chính quyền quận hộ trợ kinh phí 58 tạo điều kiện thuận lợi để hình thành phát triển trung tâm sẵn có địa bàn quận Những trung tâm cần có liên kết chặt chẽ người lao động với doanh nghiệp, hoạt động cách linh hoạt Đơng thời trung tâm quyền quận đứng bảo hộ người dân doạnh nghiệp sử dụng lao động tín nhiệm Song song với việc hộ trợ phát triển thị trường trung gian này, quận cần có chế tài sử phạt nghiêm hành vi lừa gạt người lạo động, chí bn bán người trái phép qua biên giới Có trung tâm giới thiệu việc làm hoạt động thực hiệu quả, rút ngắn nhiều thời gian cho lao động tìm việc Giúp người lao động dễ tìm việc kể đến việc gia tăng hội tiếp xúc người lao động với nhà tuyền dụng việc tổ chức ngày hội việc làm địa bàn quận vào mùa tuyển dụng hàng năm Tăng cường tính liên kiên Trung tâm đào tạo nghề với doanh nghiệp cách nhằm tăng khả tìm việc làm cho người lao động 3.2.3 – Giải pháp tăng hiệu đào tạo nghề địa bàn quận Hiện nay, có phận lớn người dân chưa nhận thức tầm quan trọng tính cấp thiết phải học nghề đào tạo nghề Vì sau nhiều năm ruộng đất, địa bàn quận nhiều người chưa đào tạo nghề Không nên trọng vào lớp dạy nghề mà quên công tác hướng nghiệp cho lao động nông ngiệp ruộng đất Đa phần lao động đào tạo lao động nơng ngiệp trình độ dân trí chưa cao, cơng tác định hướng ban đầu để họ học nghề phú hợp quan trọng, tránh tình trạng vừa lãng phí vừa không hiệu quả, điều dẫn đến số gần 50% lao động đào tạo địa bàn quận khơng có việc làm việc khác với nghề đào tạo Tiếp theo để công tác đào tạo nghề đạt hiểu cao, cần trọng đầu tư máy móc trang thiết bị đại Như địa bàn quận, 70-80% học viên đánh giá sở đào tạo nghề thiếu máy móc, trang thiết bị Việc nâng cao chất lượng sở vật chất nâng cao chất lượng giảng dạy mà làm tăng tinh thần học hỏi học viên Để hạn chế tình trạng “đem bỏ chợ” đào tạo cho người lao động bỏ không Các trung tâm đào tạo nghề cần tăng cường tính liên kết với người lao động sau đào tạo nhằm tăng khả tìm việc cho người lao động, trung tâm 59 hồn tồn tăng kinh phí u cầu kinh phí đảm bảo nhu cầu việc làm cho người lao động 3.2.4 – Phát triển mạnh du lịch, làng nghề, tạo công ăn việc làm cho người lao động Điểm sáng làng nghề địa bàn quận Hà Đơng làng lụa Vạn Phúc Làng lụa Vạn Phúc vốn tiếng từ lâu đời, sản phẩm lụa biết đến loại lụa tốt Việt Nam bền đẹp mà tinh xảo, thời xa xưa lụa Vạn Phúc cống phẩm cho chiều đình Ngày làng Vạn Phúc dệt lụa, công nghệ cũ, lụa bán cho du khác lại lụa Trung Quốc Để tạo cơng ăn việc làm cho người dân nơi đây, quyên quận Hà Đông cần: -Trước hết cần giải tình trạng nghiễm trầm trọng kênh La Khê, lẽ khơng có khách du lịch muốn đến quay lại nơi có kênh đen kịt bốc mùi hôi thối -Phát triển hệ thống du lịch làng nghề, du lịch nông thôn địa bàn làng Vạn Phúc Mở trung tâm để du khách nước ngồi xem trực tiếp tham gia vào quy trình dệt lụa, kết hợp với hình thức du lịch nơng thơn câu cá, nấu ăn dân tộc từ tiếp tục xây dựng khu nghỉ dưỡng khách sạn để khách lại qua đêm Chẳng tạo công ăn việc làm cho người dân nơi mà hoạt động thu lượng lớn GDP cho quận Hà Đơng nói chung, kinh tế Việt Nam nói riêng -Mở hội trợ triển lãm lụa, góp phần quảng bá hình ảnh lụa Vạn Phúc, giúp người có nhìn xác chất lượng cao lụa nơi đây, lẽ khơng người bị nhầm lẫn lụa Van Phúc với lụa Trung Quốc chất lượng Một địa điểm thu hút du khách thập phương địa bàn quận khu di tích Bia Bà, La Khê Hiện khu di tích tiếng, thu hút lượng lớn du khách thập phương, nhiên nhằm tăng tính hiệu tạo thêm cơng ăn việc làm, quyền quận Hà Đơng cần nâng cấp hệ thống giao thông bãi đỗ xe xung quanh đây, quy hoạch phân lô gian hàng cách có khoa học Xử lý nghiêm tình trạng móc túi, “chặt chém” du khách thập phương, việc tăng du khách đến với Bia Bà thực chất tăng hội việc làm cho người dân 3.2.5- Tăng cường giao lưu kinh tế với nước giới Ngày nay, xu hương mở rộng hợp tác phân công lao động quốc tế, Việt Nam chủ trương hợp tác, làm bạn với tất nước giới Việc phát triển giao lưu 60 kinh tế với nước giới tạo hội việc làm mà cịn góp phần nâng cao chất lượng lao động Hà Đơng cần tích cực thu hút vốn đầu tư từ doanh nghiệp nước ngồi, khuyến khích xây dựng phát triển địa bàn quận Bằng việc ưu đãi thuế thủ tục hành chính, việc doanh nghiệp nước hoạt động địa bàn quận giải lượng lớn nhu cầu việc làm Đồng thời làm việc môi trường chuyên nghiệp yêu cầu cao chuyển giao công nghệ góp phần nâng cao chất lượng lao động Việc nâng cao quan hệ với nước tạo hội đẩy mạnh xuất mặt hàng thủ công nước ngồi mà cụ thể lụa Vạn Phúc Việc đưa lao động làm có thời hạn nước ngồi hướng tích cực để giải vấn đề việc làm địa bàn quận, tạo nguồn thu ngoại tệ phát triển kinh tế-xã hội, góp phần nâng cao trình độ tay nghề người lao động mà mở rộng giao lưu thị trường lao động khu vực giới 61 KẾT LUẬN Cùng với nước, quận Hà Đông diễn q trình cơng nghiệp hóa- đại hóa thị hóa vơ mạnh mẽ Do cịn quận thành phố Hà Nội, quận Hà Đông gánh vai trọng trách tăng trưởng phát triển cách toàn diện để bắt kịp với kinh tế thủ Trong bối cảnh cịn nhiều bỡ ngỡ, với khủng hoảng kinh tế toàn cầu diễn ra, quận Hà Đơng gặp khơng khó khăn đường phát triển đồng thời tránh khỏi tác động từ q trình thị hóa Một cách tổng quan, thị hóa góp phần thay đổi rõ rệt bọ mặt thị xã Hà Đông cũ phương diện, từ sở hạ tầng, kinh tế - xã hội lối sống người dân Với lợi nhiều diện tích đất chưa sử dụng hết nguồn lao động dồi dào, năm qua quận Hà Đông vươn phát triển mạnh mẽ, tốc độ tăng trưởng ln mức cao đóng góp đáng kể cho tăng trưởng tồn thành phố Khơng riêng lĩnh vực kinh tế mà lĩnh vực văn hóa xã hội, y tế giáo dục, an sinh xã hội, quận đạt thành tựu đáng kể Tuy nhiên q trình thị hóa q nhanh có phần tiện gây khơng khó khăn cho người dân địa bàn quận Cũng vấn đề khác, vấn đề dân số lao động việc làm chịu tác động mạnh mẽ trình thị hóa Tất nhiên có tác động tích cực đến dân cư thị trường lao động, nhiên xét khía cạnh lâu dài bền vững có vơ vàn vấn đề, thách thực cần quận giải Đó nguy tải dân số, vấn đề chất lượng lao động nạn thất nghiệp Quản lý đô thị lĩnh vực mới, tầm quan trọng năm gần ngày nhắc đến nhiều Mội đô thị xây lên khơng phải để đẹp để ngắm, cần phải phù hợp tạo không gian sống thoải mái cho người dân, thị vị nhân sinh Tất nhiên năm qua, quyền quận Hà Đông cố gắng việc quản lý, điều tiết vấn đề dân số, lao động việc làm Đặc biệt quận quan tâm trọng đến công tác đào tạo nghề Tuy nhiên để phát triển lâu dài bền vững thị trường lao động cần có quan tâm sát từ cấp quyền, thực cách nghiêm túc giải pháp đồng thời xem xét thực giải pháp như: phát triển thị trường lao động trung gian; phát triển mạnh du lịch, làng nghề, tạo công ăn việc làm cho người lao động; tăng cường giao lưu kinh tế với nước giới;… 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Xuân Cầu (2013), Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, Nhà xuất đại học Kinh tế quốc dân Nguyễn Đình Hương–Nguyễn Hữu Đồn (2003), Giáos trình Kinh tế thị, Nhà xuất thống kê Nguyễn Đình Hương –Nguyễn Hữu Đồn (2003), Giáo trìnhf Quản lý thị, Nhà xuất thống kê Ban chấp hành Đảng quận Hà Đông (2014) Lịch sử Đảng quận Hà Đông (1926-2010), Nhà xuất Hà Nội UBND quận Hà Đông (2010, 2011, 2012, 2013, 2014), Báo cáo kinh tế xã hội UBND quận Hà Đông (2013), Báo cáo thông tin môi trường quận Hà Đông Cục thống kê thành phố Hà Nội (2011), Niên giám thống kê 2010, Nhà xuất thống kê Cục thống kê thành phố Hà Nội (2013), Niên giám thống kê 2013, Nhà Xuất thống kê Nguyễn Thị Hải Vân (2013) Đơ Thị hóa việc làm: lao động ngoại thành Hà Nội, Nhà xuất khoa học xã hội