Đô thị hóa gắn với phát triển bền vững trên địa bàn quận ngô quyền, thành phố hải phòng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA MÔI TRƯỜNG VÀ ĐÔ THỊ CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Chuyên ngành: Kinh tế Quản lý thị Đề tài: ĐƠ THỊ HĨA GẮN VỚI PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NGÔ QUYỀN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Sinh viên thực Mã sinh viên : Ngô Thị Khánh Ninh Lớp : Kinh tế quản lý thị k53 Khóa Hệ : 53 Giáo viên hướng dẫn : T.s Nguyễn Kim Hoàng Cán hướng dẫn : Chuyên viên Nguyễn Thị Thu Hà : CQ532899 : Chính quy HÀ NỘI - 2015 LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu, em nhận giúp đỡ nhiệt tình thầy, cô giáo Khoa Môi trường Đô thị, trường Đại học Kinh tế Quốc dân cô chú, anh chị làm việc phòng quản lý thị, UBND quận Ngơ Quyền, Thành phố Hải Phịng Trước hết em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới T.S Nguyễn Kim Hoàng, người dành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn em suốt q trình nghiên cứu hồn thành chun đề tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn PGS.TS Lê Thu Hoa, TS Nguyễn Kim Hoàng, TS Nguyễn Hữu Đồn, tập thể khoa Mơi trường Đơ thị, môn Kinh tế Quản lý Đô thị nhiều thầy cô giáo khác trang bị cho em kiến thức quý báu để giúp em hoàn thành chuyên đề nghiên cứu Em chân thành cảm ơn Phịng Quản lý thị UBND quận Ngơ Quyền, Thành phố Hải Phòng cho phép tạo điều kiện thuận lợi để em thực tập phòng Em xin gởi lời cảm ơn đến chị Nguyễn Thị Thu Hà, chun viên văn phịng Phịng Quản lý thị UBND quận Ngơ Quyền, Hải Phịng tồn thể anh chị cô giúp đỡ em nhiều trình thu thập số liệu Mặc dù em dành nhiều thời gian cơng sức để hồn thành chuyên đề nhiên hạn chế thời gian trình độ nên nghiên cứu khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em mong giáo, đóng góp thầy giáo để em tiếp tục bổ sung, hồn thiện nghiên cứu với nội dung ngày tốt Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Sinh viên thực Ngô Thị Khánh Ninh DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CNXH: Chủ nghĩa xã hội CSHT: Cơ sở hạ tầng CSKTXH: Cơ sở kinh tế xã hội UBND: Ủy ban nhân dân TCVN: Tiêu chuẩn Việt Nam HĐND: Hội đồng nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ Bảng 1.1 Quy định quy mô dân số cấu lao động số nước Biểu đồ 1.1 Cơ cấu kinh tế Việt Nam giai đoạn 2003-2008…………… 13 Bảng 1.2 Tổng hợp chiều đánh giá nghèo đa chiều………………… 16 Bảng 1.3 Bộ tiêu giám sát, đánh gia phát triển bền vững địa phương giai đoạn 2013-2020………………………………………………………………… 21 Hình 2.1 Bản đồ quận Ngơ Quyền, Thành phố Hải Phòng………………32 Bảng 2.1 Tốc độ tăng trưởng kinh tế qua năm……………………….35 Bảng 2.2 Cơ cấu kinh tế quận Ngô Quyền……………………………… 36 Bảng 2.3 Tỉ vốn đầu tư phát triển quận Ngô Quyền…………………… 37 Bảng 2.4 Cơ cấu lao động quận qua năm……………………… 37 Sinh viên: Ngô Thị Khánh NinhLớp: Kinh tế Quản lý đô thị k53 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hiện nay, tốc độ thị hóa Việt Nam diễn mạnh mẽ,nền kinh tế Việt Nam lại phụ thuộc chủ yếu vào đô thị, đô thị mang lại 80-90% GDP cho nước Tuy nhiên lực lượng, chế quản lý đô thị lại bất cấp không theo kịp tốc độ phát triển, điều dễ gây nhiều vấn đề nghiêm trọng đô thị : nhà ở, lao động việc làm , Chính năm gần hình thành chuyên ngành nghiên cứu mối quan hệ kinh tế quản lý Đó chuyên ngành kinh tế quản lý đô thị, giải tất vấn đề thị,đào tạo cử nhân Kinh tế Quản lý Đơ thị có kiến thức rộng, trình độ lý luận tổng hợp kinh tế; chuyên sâu lý luận có nghiệp vụ tốt lĩnh vực Kinh tế Đô thị, Quản lý Đô thị Trang bị cho người học kiến thức đại đáp ứng nhu cầu thực tiễn quản lý kinh tế nói chung, quản lý thị nói riêng, đặc biệt bối cảnh tăng trưởng kinh tế cao q trình thị hóa quốc gia diễn mạnh mẽ Đơ thị hóa q trình tất yếu diễn khơng nước ta mà cịn nước giới, nước châu Á Trong năm gần đây,qua trình thị hóa Việt Nam diễn cách nhanh chóng mang lại nhiều điểm tích cực Tuy nhiên trình thị hóa gây nhiều điểm tiêu cực gây ô nhiễm môi trường sống, tải dân số,…Bởi lựa chọn đề tài “Đô thị hóa gắn với phát triển bền vững địa bàn quận Ngơ Quyền, Thành Phố Hải Phịng” nhằm nghiên cứu phát triển thị hóa theo hướng bền vững để giảm tải tiêu cực q trình thị hóa gây khai thác tiềm quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng Đồng thời ứng dùng học vào thực tiễn đất nước nói chung,quận Ngơ Quyền, Hải Phịng nói riêng Muc tiêu nghiên cứu đề tài - Xây dựng sở khoa học, sở lý luận q trình thị hóa quận Ngơ Quyền, Hải Phịng - Đánh giá thực trạng q trình thị hóa huyện Từ Liêm làm để đưa giải pháp,các sách quản lý cho vấn đề Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu : Đề tài nghiên cứu trình thị hóa gắn với phát triển bền vững địa bàn quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng Sinh viên: Ngô Thị Khánh NinhLớp: Kinh tế Quản lý đô thị k53 - Phạm vi nghiên cứu: + Phạm vi không gian: Trong phạm vi địa giới hành quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng + Phạm vi thời gian : số liệu nghiên cứu thu thập giai đoạn 2010-2014 Phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp chuyên gia Phương pháp thống kê phương pháp bao gồm thu thập, tổng hợp, trình bày số liệu, tính tốn đặc trưng đối tượng nghiên cứu nhằm phục vụ cho trình phân tích, dự đốn định Phương pháp thống kê mơ tả: phương pháp có liên quan đến việc thu thập số liệu, tóm tắt trình bày tính tốn mơ tả đặc trưng khác để phản ánh cách tổng quát đối tượng nghiên cứu 4.2 Phương pháp tổng hợp Phương pháp tổng hợp phương pháp thu thập số liệu tập hợp thơng qua chương trình nghiên cứu, sách nhà nước, website, tài liệu nước… để tổng hợp lại kết nhằm mục đích nghiên cứu 4.3 Phương pháp chuyên gia Phương pháp chuyên gia phương pháp thu thập xử lý đánh giá dự báo cách tập hợp hỏi ý kiến chuyên gia giỏi thuộc lĩnh vực hẹp khoa học - kỹ thuật sản xuất Quá trình áp dụng phương pháp chuyên gia chia thành ba giai đoạn lớn: - Lựa chọn chuyên gia - Trưng cầu ý kiến chuyên gia - Thu thập xử lý đánh giá dự báo Phương pháp chuyên gia dựa sở đánh giá tổng kết kinh nghiệm, khả phản ánh tương lai cách tự nhiên chuyên gia giỏi xử lý thống kê câu trả lời cách khoa học Cấu trúc nghiên cứu Ngoài phần mở đầu kết luận , đề tài gồm có chương : Sinh viên: Ngơ Thị Khánh NinhLớp: Kinh tế Quản lý đô thị k53 Chương Cơ sở lý luận thị hóa gắn với phát triển bền vững Phòng Chương Thực trạng thị hóa quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Chương Các giải pháp thúc đẩy thị hóa gắn với phát triển bền vững địa bàn quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng Sinh viên: Ngơ Thị Khánh NinhLớp: Kinh tế Quản lý đô thị k53 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÔ THỊ HÓA GẮN VỚI PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐƠ THỊ HĨA 1.1.1 Khái niệm, nội dung thị, thị hóa 1.1.1.1 Đơ thị 1.1.1.1.1 Khái niệm Trên góc độ quản lý kinh tế - xã hội, Đô thị điểm tập trung dân cư với mật độ cao, chủ yếu lao động phi nơng nghiệp, có sở hạ tầng thích hợp, trung tâm tổng hợp hay trung tâm chuyên ngành có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nước, miền lãnh thổ, tỉnh, huyện vùng tỉnh huyện Trong toàn xã hội khu vực đô thị coi nông thôn Đô thị với đặc trưng khác nông thôn là: mật độ dân cư đông đúc, kinh tế phát triển so với khu vực xung quanh nó, ngành nghề kinh tế yếu thương mại, cơng nghiệp, dịch vụ Về mặt ranh giới hành chính, đô thị thành phố, thị xã, thị trấn Cần so sánh đô thị với nông thôn để thấy rõ đặc điểm thị, từ phân loại vùng thị có định hướng phát triển cho khu vực chuẩn bị phát triển lên thị Mỗi quốc gia giới có quy định riêng tùy theo yêu cầu khả quản lý Song phần nhiều thống lấy hai tiêu chuẩn để phân biệt đô thị với vùng khác:  Quy mô dân số: 2000 người sống tập trung, mật độ 3000 người/km2 Đây tiêu phản ảnh mức độ tập trung dân cư đô thị xác định cở sở dân số nội thị diện thích xây dựng giới hạn nội thị đô thị  Cơ cấu lao động: 60% lao đông lao động phi nông nghiệp Như vậy, đô thị thành phố, thị xã, thị trấn có số dân từ 2000 người trở lên 60% số dân phi nông nghiệp Lao động phi nông nghiệp bao gồm: Lao động công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Lao động xây dựng Lao động giao thông vận tải, bưu điện, tín dụng, ngân hàng Lao động thương nghiệp, dịch vụ, du lịch Lao động quan hành chính, văn hóa, giáo dục, y tế, phục vụ nghiên cứu khoa học kỹ thuật Các lao động khác sản xuất nông nghiệp Sinh viên: Ngô Thị Khánh NinhLớp: Kinh tế Quản lý đô thị k53 Bảng 1.1 Quy định quy mô dân số cấu lao động số nước Ba Lan Quy mô dân số ( người) 1000 Cơ cấu lao động phi nông nghiệp (%) >66,6 Việt Nam 2000 >60 Có khác khác trình độ phát triển lực lượng sản xuất mà đặc biệt cách mạng công nghiệp, cách mạng khoa học – kỹ thuật, phân công lao động mới, xuất hình thức cư trú thị  Cơ sở hạ tầng đô thị: Cơ sở hạ tầng đô thị gồm hạ tầng kỹ thuật (giao thông, thông tin – liên lạc, cấp – thoát nước, cấp lượng, xử lý rác thải, vệ sinh môi trường) hạ tầng xã hội ( nhà ở, cơng trình thương nghiệp, dịch vụ cơng cộng, ăn uống, nghỉ dưỡng, văn hóa, ý tế, giáo dục, đào tạo, nghiên cứu khoa học, thể dục thể thao, công viên, xanh, công trình phục vụ lợi ích cơng cộng khác) Theo “ Quy chuẩn xây dựng Việt Nam, Quy hoạch xây dựng Bộ Xây Dựng 2008”: Đô thị điểm dân cư tập trung, có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội vùng lãnh thổ, có sở hạ tầng thích hợp quy mơ dân số thành thị tối thiểu 4000 người ( miền núi tối thiểu 2800 người) với tỷ lệ lao động phi nông nghiệp tối thiểu 65% Đô thị gồm loại thành phố, thị xã, thị trấn Đô thị bao gồm khu chức đô thị Khu đô thị khu vực xây dựng hay nhiều khu chức đô thị, giới hạn ranh giới tự nhiên, ranh giới nhân tạo đường kính thị Khu vực thị gồm đơn vị ở, cơng trình dịch vụ cho thân khu thị đó, có cơng trình dịch vụ chung tồn thị cấp vùng Việt nam quy định đô thị thành phố, thị xã, thị trấn, thị tứ với tiêu chuẩn quy mô dân số cao hơn, cấu lao động phi nông nghiệp thấp Điều xuất phát từ đặc điểm nước ta nước đông dân, đất không rộng, từ nước nông nghiệp lên CNXH… Và thể nhận thức đầy đủ mối quan hệ lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất điều kiện cụ thể nước ta Sinh viên: Ngô Thị Khánh NinhLớp: Kinh tế Quản lý đô thị k53 1.1.1.1.2 Các đặc trưng đô thị Đô thị trung tâm kinh tế, trị, văn hóa vùng nước, có vai trị chủ đạo phát triển kinh tế Đơ thị có đặc trưng như:  Các vấn đề xã hội luôn tiềm ẩn: Tệ nạn xã hội, thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh, ô nhiễm môi trường…  Các thách thức kinh tế đặt ra: Cung cấp dịch vụ, đất đai, nhà ở, đảm bảo công ăn việc làm, giao thơng…  Cơ sở hạn tầng hồn quy hoạch hồn chỉnh phần, mật độ cơng trình cao đặc trưng đô thị Cơ sở hạ tầng, mật độ dân số cao quy mô dân số yếu tố tạo lợi thế, hiệu kinh tế tính tập trung thị  Cơ cấu lao động, phân công lao động theo hướng chun mơn hóa cao tiền đề việc nâng cao suất lao động, sở đời sống kinh tế - xã hội đô thị  Cấu trúc xã hội: Xã hội công nghiệp khác làng, xã, người dân đô thị gắn với sống thương mại, cơng nghiệp 1.1.1.2 Đơ thị hóa 1.1.1.2.1 Khái niệm Trên quan điểm vùng, đô thị hóa q trình hình thành, phát triển hình thức điều kiện sống theo kiểu đô thị Trên quan điểm kinh tế quốc dân, thị hóa trình biến đổi phân bố lực lượng sản xuất kinh tế quốc dân, dân cư vùng khơng phải thị bố trí thành đô thị đồng thời phát triển đô thị có theo chiều sâu Đơ thị hóa q độ từ hình thức sống nơng thơn lên hình thức sống thị nhóm dân cư Khi kết thúc thời kỳ độ điều kiện tác động đến đô thị thay đổi xã hội phát triển điều kiện mà đặc biệt thay đổi cấu dân cư Đơ thị hóa kết biến đổi tổng hợp nhiều yếu tố biểu nhiều hính thức khác nhau, nêu khái niệm nhiều góc độ Đơ thị hóa mang tính xã hội lịch sử, phát triển quy mô, số lượng, nâng cao vai trị thị khu vực hình thành hệ thống thị Đơ thị hóa gắn liền với biến đổi sâu sắc kinh tế - xã hội đô thị nông thôn sở phát triển công nghiệp, giao thông vận tải, xây dựng, dịch vụ… đô thị hóa gắn liền với chế độ kinh tế xã hội Sự phát triển công nghiệp tiền đề thị hóa hay nói cách khác sở phát triển thị hóa cơng nghiệp hóa Trên giới, thị hóa cách mạng thủ công nghiệp Tiếp đến cách mạng công nghiệp thay lao động thủ công lao động máy móc với suất lao động cao thay đổi cấu lao động xã hội cở sở phân Sinh viên: Ngô Thị Khánh NinhLớp: Kinh tế Quản lý đô thị k53 43 Các doanh nghiệp vừa nhỏ xả nước thải chưa đạt tiêu chuẩn vào hẹ thống tiêu thoát nước công cộng gây ô nhiễm nguồn nước sinh hoạt ao hồ Đơ thị hóa làm dân số Quận tăng, lượng rác thải sinh hoạt hộ gia đình nhiều gây nhiễm khơng nguồn khơng khí cịn nhiễm nguồn nước ngầm 2.2.2.4 Phân tích nhân tố chế tài  Công tác tiếp dân, giải khiếu nại tố cáo Duy trì thường xun lịch tiếp cơng dân cơng tác giải khiếu nại tố cáo, góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn quận Tổ chức 291 buổi tiếp cơng dân với 1.190 lượt người, đó, lãnh đạo quận tiếp 48 buổi với 935 lượt người Tiếp nhận xử lý 130 đơn thuộc thẩm quyền 120 vụ việc, giảm 47% số lượng đơn 41% số lượng vụ việc so với năm 2012; giải 90 vụ việc khiếu nại, tố cáo, chiếm 75% số vụ việc Tập trung giải dứt điểm vụ việc khiếu nại phức tạp, tồn đọng kéo dài Hoàn thiện chuyên đề “Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác tra giải đơn thư khiếu nại, tố cáo địa bàn Quận Ngô Quyền” chuyên đề "Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác tiếp công dân"; tập huấn nghiệp vụ công tác tiếp dân giải đơn thư  Cơng tác tra, phịng chống tham nhũng Quản lý sử dụng đất thực nghĩa vụ tài đất; xử lý vi phạm hành trật tự xây dựng thị; tra trách nhiệm thủ trưởng thực pháp luật tiếp dân, giải đơn thư tra quản lý thu chi tài trường học địa bàn quận đảm bảo xác, pháp luật; qua tra kịp thời phát hiện, chấn chỉnh sai phạm, tồn đơn vị tra, rút kinh nghiệm cán bộ, công chức số trường học, UBND phường Đảm bảo công khai, minh bạch việc sử dụng nguồn lực tài quan, đơn vị; tiến hành kê khai tài sản, thu nhập chức danh theo quy định Thường xuyên tuyên truyền, hướng dẫn thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng  Công tác tư pháp Nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật; trì thực “Ngày pháp luật” địa bàn quận; tổ chức Hội nghị tuyên truyền Bộ luật Lao động, Luật Bảo hiểm xã hội, Luật Bình đẳng giới, Luật Phịng chống bạo lực gia đình Công tác chứng thực, hộ tịch đảm bảo trình tự, thủ tục thời gian theo quy định; năm 2013 chứng thực 16.360 việc, sổ gốc hộ tịch 264 trường hợp, cấp lại khai sinh 1242 trường hợp, cải chính, điều chỉnh bổ sung hộ tịch 1209 trường hợp Hoàn thành lấy ý kiến nhân dân Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) Sinh viên: Ngô Thị Khánh NinhLớp: Kinh tế Quản lý đô thị k53 44  Cơng tác cải cách hành Xây dựng triển khai Kế hoạch thực công tác cải cách hành năm 2013 Thực tốt cơng tác kiểm sốt thủ tục hành thực Đề án 30 Thủ tướng Chính phủ Tiếp tục triển khai Đề án Chỉnh lý tài liệu lưu trữ tồn đọng địa bàn Quận Ngô Quyền xây dựng Đề án Quản lý tài liệu lưu trữ điện tử Kiểm tra việc thực cải cách hành UBND phường, công tác quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; công tác văn thư – lưu trữ; công tác BHXH khối trường học qua kịp thời phát chấn chỉnh kịp thời tồn trình thực nhiệm vụ đơn vị Hồn thành việc ban hành tài liệu áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 hoạt động quản lý UBND quận theo chương trình khung Bộ Khoa học Công nghệ Tổ chức thành công thi “Rèn luyện tư hệ thống – Ecopolicy” – hưởng ứng Hội nghị quốc tế thường niên khoa học hệ thống lần thứ 57 tổ chức Hải Phòng (ISSS Hải Phòng 2013) Khánh thành trụ sở khai trương phận "Một cửa" đại liên thông UBND phường Gia Viên; trì hoạt động phận "Một cửa" liên thơng quận, phường; tiếp nhận trả kết hồ sơ hành đảm bảo quy định Hoạt động cổng trang thông tin điện tử đảm bảo thông tin kịp thời, xác đến cán bộ, cơng chức, viên chức nhân dân  Công tác xây dựng quyền tổ chức máy Chỉ đạo thực nghiêm biện pháp khắc phục tồn tại, hạn chế sau kiểm điểm Nghị Trung ương (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” Xây dựng triển khai kế hoạch thực quy chế dân chủ sở Tiếp nhận Trung tâm Giáo dục thường xuyên thành lập Trung tâm Dạy nghề Giáo dục thường xuyên Quận Ngơ Quyền Rà sốt mốc giới, tuyến địa giới hành cơng tác quản lý nhà nước địa giới hành địa bàn quận; phối hợp với UBND Quận Hải An tổ chức bàn giao địa giới hành theo quy định Phối hợp với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận tổ chức tốt buổi tiếp xúc cử tri phục vụ kỳ họp Quốc hội khoá XIII Hội đồng nhân dân thành phố khoá XIV Điều chỉnh, bổ sung Quy chế làm việc UBND quận thực thí điểm không tổ chức HĐND quận, phường; Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức mối quan hệ quan chuyên môn, đơn vị nghiệp thuộc UBND quận  Công tác cán bộ, công chức, viên chức Điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, thuyên chuyển, miễn nhiệm 28 cán lãnh đạo quản lý; tiếp nhận, điều động, thuyên chuyển, bổ nhiệm, miễn nhiệm, chuyển đổi vị trí cơng tác 48 công chức, viên chức; sơ tuyển lao động hợp đồng khối phòng, ban, UBND phường khối giáo dục Xét duyệt xếp lương 161 giáo viên, nhân viên hợp đồng khối Mầm non cơng lập; hồn thành việc xếp phụ cấp thâm niên 1.000 giáo viên theo quy định Xây dựng triển khai kế hoạch định kỳ chuyển đổi vị trí cơng Sinh viên: Ngơ Thị Khánh NinhLớp: Kinh tế Quản lý đô thị k53 45 tác cán bộ, công chức, viên chức theo Nghị định số 158/2007/NĐ-CP Thường xuyên kiểm tra công tác quản lý biên chế, lao động trường học thuộc quận Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ; tập trung bồi dưỡng kiến thức cải cách hành chính, kỹ giao tiếp, văn minh công sở, kỹ lãnh đạo, quản lý số nghiệp vụ chuyên ngành cho cán bộ, công chức, viên chức Thường xuyên quan tâm đến công tác Hội công tác niên  Công tác thi đua khen thưởng Tổ chức Hội nghị tổng kết phong trào thi đua yêu nước năm 2012 ký giao ước thi đua năm 2013 phòng, ban, đơn vị, UBND phường; xây dựng tiêu chí thi đua tổ chức ký kết Giao ước thi đua thực chủ đề năm 2013 “Du lịch Đô thị” Các phong trào thi đua triển khai đồng bộ, sâu rộng lĩnh vực, góp phần tích cực vào việc thực mục tiêu kinh tế xã hội quận 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG BỀN VỮNG CỦA Q TRÌNH ĐTH Ở QUẬN NGƠ QUYỀN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 2.3.1 Đánh giá thực trạng bền vững kinh tế Đơ thị hóa phát triển mạnh làm tốc độ phát triển kinh tế quận tăng nhanh chóng Đường xá, nhà cửa, cảnh quan trở nên đẹp đẽ hơn, khang trang hơn, góp phần xây dựng mặt thành phố Hải Phịng Do tốc độ phát triển nhanh chóng kinh tế quận Ngô Quyền năm qua, xí nghiệp, sở sản xuất gia tăng, mức sống người dân quận trở nên tốt nhiều so với trước Nhu cầu tiêu dùng cư dân đô thị thường lớn, đa dạng có xu hướng đổi nhanh Do mạng lưới dịch vụ, siêu thị nhà hàng ngày phát triển nhanh Các ngành dịch vụ phát triển mạnh, góp phần làm thay đổi cấu ngành nghề khu vực: nông nghiệp - công nghiệp - dịch vụ Tình hình tạo nhu cầu nhân công lớn, thu hút mạnh luồng người từ nơi đổ tìm việc làm Ở nơng thơn hay huyện ngoại thành mức thu nhập thấp, tình trạng dư thừa lao động phổ biến Do đó, số lao động dư thừa nơng thơn tìm đến thị mong tìm việc làm làm cho dân số quận tăng Về khách quan, thị hóa quận phần giúp giải nạn thất nghiệp riêng đia bàn quận giúp tỷ lệ thất nghiệp tồn thành phố giảm Đơ thị hóa địi hỏi biến đổi nhanh chóng hoạt động nghề nghiệp tầng lớp cư dân đô thị Các hoạt động sản xuất công nghiệp dịch vụ, thương mại ngày địi hỏi người lao động phải có trình độ học vấn, kỹ nghề nghiệp… họ muốn nâng cao thu nhập Trình độ học vấn, lực chuyên môn đội ngũ lao động tăng lên, nguồn chất xám phong phú góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thành phố Hải Phịng nói chung quận Ngơ Quyền nói riêng Sinh viên: Ngơ Thị Khánh NinhLớp: Kinh tế Quản lý đô thị k53 46 Tuy nhiên, lượng dân nhập cư đổ thành phố số khổng lồ ngày tăng lên nên thành phố phải đối đầu với nạn thất nghiệp, vấn đề giải việc làm Một nghịch lý diễn quận Ngơ Quyền nói riêng, thành phố Hải Phịng nói chung thị khác : thị hóa nhanh số lượng người thất nghiệp nhiều Tình trạng “người thừa việc thiếu” tồn Thiếu việc làm, nhiều người phải làm tạm công việc bán thời gian để chờ hội tìm việc làm thức, gây lãng phí nguồn nhân lực Các sách hỗ trợ người thất nghiệp chưa thực đạt hiệu mong muốn Đơ thị hóa phát triển, cơng trình mọc lên ngày nhiều cơng tác quản lý cịn chưa tốt, số cơng trình khơng có giấy phép, hay cơng trình có giấy phép thơng tin lại khơng so với thực nó, làm thất thoát nguồn ngân sách từ thuế quận thành phố Thủ tục pháp lý chồng chéo, chưa linh hoạt khiến hoạt động đầu tư nước bị hạn chế 2.3.2 Đánh giá thực trạng bền vững xã hội Đơ thị hóa làm tốc độ tăng trưởng kinh tế phát triển, thu nhập người dân tăng, nhiểu người có cơng ăn việc làm, làm tăng mức sống dân cư Môi trường lao động tốt, lương cao thu hút người dân nông thôn thành thị làm việc học tập với q trình hội nhập dân trí nhận thức người dân ngày tốt Sự tập trung dân cư đô thị đến mức tải so với nhu cầu phát triển công nghiệp, dịch vụ sở hạ tầng gây nên tình trạng khó khăn việc giải nhà Khu vực trở nên chật chội hơn, nhà cửa xây dựng chen chúc nhau, diện tích bình qn đầu người thấp, cơng trình vệ sinh, cống rãnh không đủ thỏa mãn cho nhu cầu sống hộ, xuất khu nhà ổ chuột Đồng thời với tệ nan xã hội ngày nhiều Với sách quận tỷ lệ người phạm tội giảm nhiều giai đoạn vừa qua Bên cạnh đó, người ngụ cư bất hợp pháp xây dựng nhà cửa tạm bợ, trái phép dọc theo kênh rạch, vùng đất ngoại thành làm tăng thêm hỗn độn kiến trúc thị Ngồi đường phố mật độ xe cộ lưu thơng dày đặc giao thơng cịn chưa phát triển làm cho tình trạng kẹt xe, tắc nghẽn giao thông xảy thường xuyên, thời gian tắc nghẽn kéo dài hơn, tai nạn giao thông tiếp tục gia tăng Sống đô thị với nhiều áp lực, mệt nhọc thể xác, căng thẳng tinh thần, áp lực công việc đeo đuổi với người dân thành thị quận Cùng với trình hội nhập hóa, lối sống đại gia nhập chương trình truyền thơng văn hóa quận nghèo nàn khiến sai lầm lệch lạc suy nghĩ lối sống giới trẻ ngày nhiều Sinh viên: Ngô Thị Khánh NinhLớp: Kinh tế Quản lý đô thị k53 47 2.3.3 Đánh giá thực trạng bền vững môi trường Q trình thị hố tương đối nhanh có ảnh hưởng đáng kể đến mơi trường tài nguyên thiên nhiên, đến cân sinh thái: tài nguyên đất bị khai thác triệt để để xây dựng thị, làm giảm diện tích xanh mặt nước, gây úng ngập, với nhu cầu nước phục vụ sinh hoạt, dịch vụ, sản xuất ngày tăng làm suy thoái nguồn tài nguyên nước; nhiều xí nghiệp, nhà máy gây nhiễm mơi trường lớn trước nằm ngoại thành, lọt vào khu dân cư đông đúc; mở rộng không gian đô thị dẫn đến chiếm dụng đất nông nghiệp, sản xuất công nghiệp phát triển mạnh làm phát sinh lượng lớn chất thải, chất thải nguy hại ngày gia tăng; bùng nổ giao thông giới gây nhiễm mơi trường khơng khí tiếng ồn nghiêm trọng; thị hóa làm tăng dịng người di dân từ nông thôn thành thị, gây nên áp lực đáng kể nhà vệ sinh mơi trường Một ngun nhân tình trạng ô nhiễm môi trường đô thị vấn đề môi trường chưa đề cập đầy đủ quan tâm mức quy hoạch xây dựng thị Ngồi việc quy hoạch sử dụng đất phân khu chức năng, vấn đề sở hạ tầng kỹ thuật thị, hệ thống nước, thu gom xử lý rác, xử lý nước thải, giảm nhiễm khơng khí tiếng ồn, chưa ý mức Một nguyên nhân khác dẫn đến việc đô thị phải chịu sức ép môi trường ngày tăng việc thiếu biện pháp hữu hiệu đạo quản lý quy hoạch xây dựng Tình trạng xây dựng chưa có quy hoạch phù hợp địa bàn quận đòi hỏi biện pháp quản lý cấp bách hiệu quả, không giá phải trả cho việc giải hậu môi trường vô lớn Công tác quản lý quy hoạch xây dựng bước cụ thể hố cơng tác lập quy hoạch xây dựng đô thị, yếu tố then chốt việc xây dựng thị bền vững hồ hợp với môi trường Sinh viên: Ngô Thị Khánh NinhLớp: Kinh tế Quản lý đô thị k53 48 CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY ĐƠ THỊ HĨA GẮN VỚI PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NGÔ QUYỀN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 3.1 Đẩy mạnh chuyển dịch cấu theo hướng cơng nghiệp hóa Một giải pháp chủ yếu Quận chuyển dịch cấu kinh tế hướng dần tỷ trọng giá trị ngành thương mại dịch vụ, xây dựng Quận trung tâm dịch vụ, thương mai lớn thành phố: Khuyến khích hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế phát triển sản xuất kinh doanh dịch vụ, đổi trang thiết bị, công nghệ, huy động nguồn vốn cho đầu tư phát triển; thu hút ngân hàng, cơng ty tài lớn ngành dịch vụ đến đầu tư địa bàn quận Thực mục tiêu Chính phủ nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế; trì tốc độ tăng trưởng, gắn với bảo vệ mơi trường Khuyến khích tạo mơi trường thuận lợi thu hút đầu tư vào dự án, dự án đầu tư thứ phát dự án Khu đô thị Ngã sân bay Cát Bi; mở rộng hình thành trung tâm thương mại dịch vụ, siêu thị, khu văn phòng cho thuê,… Đây biện pháp quan trọng để thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế quận theo hướng phát triển dịch vụ, thương mại hình thành khu trung tâm thương mại thành phố địa bàn quận Tổ chức, quy hoạch xếp lại hệ thống chợ phường chợ Ga theo hướng văn minh, đại, phù hợp với yêu cầu phát triển đô thị loại I cấp quốc gia đảm bảo nguồn thu ổn định cho ngân sách Thực biện pháp nhằm thu đúng, thu đủ, kịp thời nguồn thu vào ngân sách Nhà nước, nguồn thu từ thuế quốc doanh thu từ đất Duy trì ổn định nguồn thu địa bàn, đồng thời với chống thất thu ngân sách, tăng cường kỷ cương, kỷ luật quản lý thu ngân sách, tâm đơn vị có số thu ngân sách lớn thành phố Đảm bảo cân đối thu, chi ngân sách cách tích cực tiến tới tích luỹ cho đầu tư phát triển, thực hành tiết kiệm chống lãng phí sử dụng chi tiêu ngân sách Nhà nước Đề cao vai trò chủ động tự chịu trách nhiệm đơn vị sử dụng ngân sách Nhà nước để xảy thất thoát, lãng phí Phát huy hiệu việc xã hội hoá nguồn lực đầu tư đồng thời đảm bảo cơng khai, dân chủ, minh bạch huy động đóng góp nhân dân với ngân sách Nhà nước Thực vận động người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam, quảng bá khẳng định thương hiệu hàng Việt Nam Việt Nam hội nhập với kinh tế giới khu vực; tăng cường biện pháp kiểm tra, kiểm soát thị trường, chống buôn lậu, sản xuất kinh doanh hàng giả, hàng Sinh viên: Ngô Thị Khánh NinhLớp: Kinh tế Quản lý đô thị k53 49 chất lượng, xử lý nghiêm hành vi gian lận thương mại, trốn lậu thuế bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 3.2 Phát triển sở hạ tầng thúc đẩy thị hóa Tập trung tháo gỡ rào cản để đẩy mạnh thu hút nguồn vốn tư nhân nước đầu tư xâu dựng sở hạ tầng Cần đẩy mạnh hoàn thiện quy hoạch quan trọng quy hoạch không gian phát triển kinh tế - xã hội, không gian hạ tầng đô thị, sử dụng đất… Quy hoạch phải trước bước, làm sở cho việc hoạch định kế hoạch đầu tư phát triển kinh tế - xã hội Có quy hoạch tốt có dự án tốt có nhà đầu tư tốt, thu hút nguồn lực xã hội nguồn vốn đầu tư Nhà nước nơi chỗ, phân bổ phù hợp phát huy hiệu Cần mở rộng kênh đầu tư xã hội, phải có sách đột phá nhằm huy động khối tư nhân tham gia tích cực phát triển kết cấu hạ tầng Để huy động cần thiết phải cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, xúc tiến đầu tư Cần xây dựng chiến lực có chế hiệu để xã hội hóa huy động tối đa nguồn vốn đầu tư nước tham gia đầu tư phát triển sở hạ tầng địa bàn quận Chính quyền địa phương cần chuyển từ tham gia đầu tư trực tiếp sang trì mơi trường đầu tư hấp dẫn, ổn định Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, đơn giản hóa thủ tục quy trình giải thủ tục hành chính, rà sốt thủ tục hành khơng phù hợp, với thúc đẩy xây dựng quyền điện tử, trung tâm dịch vụ hành cơng làm cho mơi trường đầu tư thơng thống, minh bạch ổn định 3.3 Xây dựng phát triển nguồn lực, tổ chức thực thị hóa  Quản lý tốt nguồn vốn phát triển nguồn tài giúp quận có sở vững để huy động nguồn vốn cần thiết sở dài hạn nhu cầu vốn cho dự án phát triển thị Vì cần thiết phải có sách mở rộng nguồn vốn cấp vốn phát triển đô thị: Mở rộng nguồn vốn phát triển đô thị cách: mở rộng nguồn thi từ khu vực tư nhân nước bao gồm vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA); tối ưu hóa nguồn lực có thực quản lý nguồn vốn có hiệu Cải thiện công tác quản lý phát triển đô thị để tăng cường hiệu kinh tế nói chung thành phố giúp người dân tiếp cận đất đai nhà dễ dàng Sinh viên: Ngô Thị Khánh NinhLớp: Kinh tế Quản lý đô thị k53 50 Mở rộng nguồn thu thành phố cách áp dụng hình thức thu phí người sử dụng, phí dịch vụ để bù đắp chi phí hoạt động trì cung cấp dịch vụ thị Phát triển lực vốn vay dài hạn thông qua việc phát hành trái phiếu địa phương, trái phiếu dự án nhiều hình thức khác  Con người yếu tố quan trọng để phát triển đô thị bền vững với việc phát triển nguồn tài chính, cần thiết phải có giải pháp để xây dựng phát triển nguồn nhân lực khu vực: Đẩy mạnh công tác giáo dục đào tạo địa bàn quận góp phần phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Phát triển bồi dưỡng sử dụng nhân tài tạo đội ngũ chuyên gia giỏi, nhân tài linh vực Có sách thu hút nhân tài có chế độ lương thưởng thỏa đáng, số sách ưu tiền đặc biệt với nhân tài để họ yên tâm công tác cống hiến hết dức lực Xây dựng phát triển thị trường lao động Cần thúc đẩy phát triển kinh tế quận tạo nhu cầu lao động, đẩy mạnh công tác xuất lao động vươn thị trường nước ngoài, tổ chức tốt hội chợ lao động việc làm nhằm tạo điều kiện cho người lao động có nhiều hội tìm kiếm việc làm doanh nghiệp có nhiều hội lao động phù hợp với yêu cầu mình… Chăm lo sức khỏe, nâng cao chất lượng dân số, đảm bảo an sinh xã hội mở rộng dân chủ sở nhằm tào điều kiện thuận lợi phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nhiều biện pháp như: phát triển sở y tế, phấn đấu 100% người dân có bảo hiểm xã hội, cải thiện vệ sinh môi trường sống, điều kiện vệ sinh an toàn cho người lao động, phát động rộng rãi phong trào tập luyện thể dục thể thao sở sản xuất đơn vị hành nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi tổ chức tốt việc nghỉ ngơi, vui chơi giải trí cho người lao động, cần quan tâm đến sách dân số, tổ chức thực tốt chương trình quốc gia cơng tác dân số, kế hoạch hóa gia đình trẻ em để đảm bảo điều kiện tốt cho việc ni dưỡng, chăm sóc sức khỏe cộng đồng 3.4 Quan tâm tới biện pháp bảo vệ môi trường - Trồng nhiều xanh vỉa hè không giúp làm đẹp khuân viên đường phố mà cịn để tạo bóng mát, giảm nhiễm khơng khí giảm nhiễm tiếng ồn - Áp dụng khoa học kỹ thuật việc xử lý rác thải, nguồn nước thải đặc biệt từ công ty xí nghiệp Đồng thời có chế tài xử phạt với hành vi vi phạm Sinh viên: Ngô Thị Khánh NinhLớp: Kinh tế Quản lý đô thị k53 51 - Tăng cường công tác thu gom rác thải tránh gây cảnh quan đô thị ô nhiễm không khí - Tuyên truyền, nâng cao ý thức bảo vệ môi trường sống đến người dân chương trình giáo dục truyền thơng nhiễm mơi trường tác hại mà mang lại 3.5 Nâng cao lực quản lý đô thị Đổi máy tổ chức nâng cao trình độ cán theo chiều hướng tích cực linh hoạt Một máy tổ chức quản lý cồng kềnh, quan liêu, hiệu quản lý khơng cịn tỏ phù hợp giai đoạn mà thay vào máy quản lý tổ chức cách khoa học, thành viên trọng máy tự ý thức nhiệm vụ trách nhiệm việc quản lý thị cho hiệu Nâng cao trình độ, lực kiến thức chuyên môn cán nhân viên máy hành thị Thường xuyên đưa cán bộ, công chức máy quản lý đô thị đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực, trình độ mặt điều kiện để tinh giản máy tổ chức, mở rộng tầm quản lý cán bộ, công chức Nhanh chóng đưa thành tựu cơng nghệ thơng tin vào hoạt động quản lý Đổi tư duy, xây dựng mơ hình quản lý Xây dựng mơ hình quản lý cần thiết khách quan Mơ hình quản lý có vai trị quan trọng việc định hướng sách chiến lược phát triển cho đô thị ngắn hạn dài hạn Vì vậy, tững bước đại hóa mơ hình quản lý yêu cầu khách quan cần thiết giai đoạn thị hóa phát triển với tốc độ cao Đổi cách: Đặt trọng tâm quản lý đô thị vào quản lý môi trường pháp lý vấn đề đối ngoại Chính quyền đô thị tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động Tăng khả cạnh tranh thị, thu hút vốn đầu tư nước ngồi…Quản lý gián tiếp hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, tổ chức Chính quyền thơng qua sư vận động thị trường, vận dụng pháp luật công cụ kinh tế để điều tiết hoạt động sản xuất chủ thể kinh tế đô thị 3.6 Tăng cường công tác tra, kiểm tra Đẩy mạnh biện pháp phịng, chống tham nhũng, lãng phí, thực công khai, minh bạch kê khai tài sản Triển khai tra theo lĩnh vực; thực nghiêm kết luận tra việc xử lý sau tra Phát huy hiệu hoạt động Ban Tiếp công dân; tập trung giải dứt điểm đơn thư theo thẩm quyền Sinh viên: Ngô Thị Khánh NinhLớp: Kinh tế Quản lý đô thị k53 52 Nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, kỷ luật, kỷ cương thực thi công vụ; đề cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị Sinh viên: Ngô Thị Khánh NinhLớp: Kinh tế Quản lý đô thị k53 53 KẾT LUẬN Đơ thị hóa với tốc độ ngày cao xu tất yếu Việt Nam thành phố Hải Phịng mà có quận Ngơ Quyền Trong năm gần đây, thị hóa diễn ngày mạnh mẽ làm thay đổi đáng kể mặt chung quận Ngô Quyền Đời sống nhân dân địa bàn quận nói riêng thành phố Hải Phịng nói chung nâng cao cách rõ rệt vật chất văn hóa tinh thần Tuy nhiên, thời gian qua thị hóa địa bàn quận cịn nhiều mang tính tự phát, ảnh hưởng tiêu cực đến mặt đời sống kinh tế - xã hội chưa khắc phục kịp thời dứt điểm Trong điều kiện nay, nhận thức vai trị, nội dung thị hóa mặt trái tương đổi đầy đủ Các điều kiện để tiến hành thị hóa phong phú đa dạng Đơ thị hóa khơng tăng dân số hay tăng trưởng mặt kinh tế mà đồng hành đảm bảo vấn đề mơi trường Đó thị hóa gắn với phát triển bền vững Đẩy nhanh q trình thị hóa quận Ngơ Quyền theo hướng phát triển thị bền vững giai đoạn cần thiết nhằm góp phần phát triển kinh tế xã hội thành phố cảng Hải Phòng với tốc độ cao lâu dài Tóm lại, q trình thị hóa nói chung thị với quận Ngơ Quyền nói riêng, vấn đề bất cập thường xuyên xảy vấn đề ô nhiễm môi trường, vấn đề giao thông đô thị, cân cung cầu đô thị vấn đề khác Nhiệm vụ vai trò nhà quản lý hoạch định sách thị chỗ năm bắt giải kịp thời mâu thuẫn phát sinh q trình thị hóa, có biện pháp sách kịp thời để q trình thị hóa khơng bị ảnh hưởng diễn nhanh hơn, đồng thời khắc phục ảnh hưởng tiêu cực thị hóa gây Sinh viên: Ngơ Thị Khánh NinhLớp: Kinh tế Quản lý đô thị k53 54 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Kinh tế đô thị - NXB thống kê Hà Nội, GS.TS Nguyễn Đình Hương TS Nguyễn Hữu Đồn, 2002 Báo cáo Kết thực nhiệm vụ năm 2011 quận Ngơ Quyền, Thành phố Hải Phịng Báo cáo Kết thực nhiệm vụ năm 2012 quận Ngơ Quyền, Thành phố Hải Phịng Báo cáo Kết thực nhiệm vụ năm 2013 quận Ngô Quyền, Thành phố Hải Phòng Báo cáo Kết thực nhiệm vụ năm 2014 quận Ngô Quyền, Thành phố Hải Phòng Đề tài : “Nghiên cứu ảnh hưởng q trình thị hóa tới phát triển kinh tế Hà Nội”, Tiến sĩ Nguyễn Hữu Đoàn – chủ nhiệm đề tài Đề tài : “ Những nhân tố ảnh hưởng đến q trình thị hóa Việt Nam”, Tiến sĩ Nguyễn Hữu Đoàn – chủ nhiệm đề tài Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng nước ăn uống QCVN 01:2009/BYT Quyết định 2157/QĐ-Ttg 10 Các trang web: http://ngoquyen.gov.vn htpp://xaydung.gov.vn http://vietbao.vn Sinh viên: Ngô Thị Khánh NinhLớp: Kinh tế Quản lý đô thị k53 55 MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐƠ THỊ HĨA GẮN VỚI PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG .4 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐÔ THỊ HÓA 1.1.1 Khái niệm, nội dung đô thị, đô thị hóa 1.1.1.1 Đô thị 1.1.1.2 Đơ thị hóa 1.1.2 Khái niệm phát triển bền vững 1.1.3 Nội dung phát triển bền vững 1.1.4 Mối quan hệ thị hóa phát triển kinh tế, xã hội, môi trường .9 1.1.4.1 Những ảnh hưởng trình thị hóa đến phát triển kinh tế 1.1.4.2 Ảnh hưởng thị hóa đến xã hội .10 1.1.5 1.2 Những nhân tố tác động đến q trình thị hóa 11 1.1.5.1 Nhân tố kinh tế 11 1.1.5.2 Nhân tố xã hội 14 1.1.5.3 Nhân tố môi trường 19 1.1.5.4 Nhân tố chế tài 20 ĐÔ THỊ HÓA GẮN VỚI PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 20 1.2.1 Hệ thống tiêu đánh giá thị hóa gắn với phát triển bền vững 20 1.2.2 Những nguy thị hóa khơng bền vững 24 1.3 1.2.2.1 Thể chế trị 25 1.2.2.2 Phát triển kinh tế đô thị 25 1.2.2.3 Các vấn đề xã hội 25 1.2.2.4 Vấn đề môi trường 26 KINH NGHIỆM VỀ ĐƠ THỊ HĨA GẮN VỚI PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG .26 1.3.1 Đơ thị hóa gắn với phát triển bền vững số quốc gia 26 1.3.1.1 Đơ thị hóa Hàn Quốc .26 1.3.1.2 Đơ thị hóa châu thổ Châu Giang, tỉnh Quảng Đông, Trung Quốc28 Sinh viên: Ngô Thị Khánh NinhLớp: Kinh tế Quản lý đô thị k53 56 1.3.2 Những học kinh nghiệm 29 1.3.2.1 Bài học kinh nghiệm từ Hàn Quốc 29 1.3.2.2 Bài học kinh nghiệm từ châu thổ Châu Giang, tỉnh Quảng Đông, Trung Quốc 31 CHƯƠNG THỰC TRẠNG ĐƠ THỊ HĨA Ở QUẬN NGƠ QUYỀN, HẢI PHỊNG 32 2.1 TỔNG QUAN VỀ QUẬN NGƠ QUYỀN, HẢI PHỊNG .32 2.1.1 Địa lý điều kiện tự nhiên 32 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 33 2.2 QUÁ TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA TẠI QUẬN NGƠ QUYỀN, HẢI PHỊNG 33 2.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội quận Ngô Quyền 33 2.2.1.1 Phát triển kinh tế 33 2.2.1.2 Đầu tư quy hoạch xây dựng đô thị .34 2.2.1.3 Văn hóa xã hội 34 2.2.1.4 Hành cơng 35 2.2.2 Phân tích q trình thị hóa quận Ngơ Quyền .35 2.2.2.1 Phân tích nhân tố kinh tế .35 2.2.2.2 Phân tích nhân tố xã hội 37 2.2.2.3 Phân tích nhân tố mơi trường .39 2.2.2.4 Phân tích nhân tố chế tài 39 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG BỀN VỮNG CỦA Q TRÌNH ĐTH Ở QUẬN NGƠ QUYỀN, HẢI PHỊNG 42 2.3.1 Đánh giá thực trạng bền vững kinh tế 42 2.3.2 Đánh giá thực trạng bền vững xã hội .43 2.3.3 Đánh giá thực trạng bền vững môi trường 43 CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY ĐƠ THỊ HĨA GẮN VỚI PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NGÔ QUYỀN, HẢI PHÒNG 45 3.1 Đẩy mạnh chuyển dịch cấu theo hướng công nghiệp hóa 45 3.2 Phát triển sở hạ tầng thúc đẩy thị hóa .46 3.3 Xây dựng phát triển nguồn lực, tổ chức thực đô thị hóa .46 3.4 Quan tâm tới biện pháp bảo vệ môi trường 47 Sinh viên: Ngô Thị Khánh NinhLớp: Kinh tế Quản lý đô thị k53 57 3.5 Nâng cao lực quản lý đô thị 47 3.6 Tăng cường công tác tra, kiểm tra 48 KẾT LUẬN 49 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 50 Sinh viên: Ngô Thị Khánh NinhLớp: Kinh tế Quản lý đô thị k53