(Luận án tiến sĩ) tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài tới xuất nhập khẩu ở việt nam

Tiếng Anh TT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ Nghĩa tiếng Anh Nghĩa tiếng Việt 1 ADB Asian Development Bank Ngân hàng Phát triển châu Á 2 ASEAN Association of South East Asian Nations Hiệp hội

TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI

Các nghiên cứu nước ngoài

1.1.1 Tác độ ng c ủ a FDI t ớ i kim ng ạ ch xu ấ t nh ậ p kh ẩ u ở n ướ c nh ậ n đầ u t ư Tác động của FDI tới kim ngạch xuất khẩu

Nghiên cứu từ nhiều quốc gia đã làm rõ ảnh hưởng của FDI đối với xuất khẩu tại nước nhận đầu tư FDI tác động đến xuất khẩu qua nhiều kênh như áp lực cạnh tranh, chuyển giao công nghệ, di chuyển lao động và chuyển giao tri thức, cũng như mối liên kết giữa doanh nghiệp FDI và doanh nghiệp nội địa Kết quả là xuất khẩu hàng hóa của nước nhận đầu tư gia tăng nhờ vào xuất khẩu của các doanh nghiệp FDI và khả năng xuất khẩu của doanh nghiệp nội địa được cải thiện nhờ tác động tích cực từ FDI.

1997; Blomstrom & Kokko, 2003; Bwalya, 2006; Gorg & Greenaway, 2004; Greenaway & Kneller, 2004; Günther Jutta, 2002; Kneller & Pisu, 2007; Nakamura, 2002; Sun, 2009; Wagner, 2007; Wang & Blomstrom, 1992)

Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đã tạo ra áp lực đáng kể buộc các doanh nghiệp xuất khẩu nội địa phải cải cách quản lý, nâng cao công nghệ và chất lượng nguồn nhân lực để tăng cường năng lực cạnh tranh Sự gia tăng cạnh tranh yêu cầu các doanh nghiệp phải hoạt động hiệu quả hơn và áp dụng công nghệ mới nhanh chóng, từ đó nâng cao giá trị xuất khẩu của họ Kết quả là, năng lực và giá trị xuất khẩu của các doanh nghiệp trong nước được cải thiện, góp phần làm tăng giá trị xuất khẩu của quốc gia nhận đầu tư.

Nghiên cứu của Aitken & cộng sự (1997) tại Mexico cho thấy MNCs có tác động tích cực đến khả năng xuất khẩu của các doanh nghiệp nội địa trong giai đoạn 1986-1990 Tương tự, Greenaway & cộng sự (2004) đã phân tích trường hợp Anh trong giai đoạn 1992-1996 và nhận thấy MNCs nâng cao năng lực cạnh tranh và khả năng xuất khẩu của doanh nghiệp nội địa Các doanh nghiệp này được hưởng lợi từ hoạt động R&D của MNCs, buộc họ phải cải thiện năng suất lao động để tồn tại Kết quả là năng lực sản xuất, quy mô và giá trị xuất khẩu của doanh nghiệp nội địa được nâng cao Một nghiên cứu thực chứng ở Anh từ 1998-2002 của Greenaway & Kneller cho thấy sự hiện diện của các doanh nghiệp FDI đã thúc đẩy sự ra đời của nhiều doanh nghiệp xuất khẩu mới, tạo áp lực cạnh tranh và góp phần tích cực vào xuất khẩu của Anh.

Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) không chỉ mang lại công nghệ sản xuất tiên tiến mà còn cải thiện kỹ năng và trình độ quản lý cho các doanh nghiệp trong nước thông qua kênh chuyển giao công nghệ (CGCN) Sự liên kết giữa các doanh nghiệp nội địa và doanh nghiệp FDI giúp gia tăng xuất khẩu nhờ vào việc học hỏi kinh nghiệm trong quá trình hợp tác Bên cạnh đó, lao động tại các doanh nghiệp này cũng được đào tạo để đáp ứng tiêu chuẩn sản xuất và xuất khẩu của các doanh nghiệp FDI.

Kokko (1994) khẳng định rằng khả năng hấp thụ công nghệ và trình độ công nghệ của các doanh nghiệp nội địa là những yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến tác động tích cực của FDI đối với xuất khẩu Hamida (2011) cũng nhấn mạnh điều này và làm rõ qua các nghiên cứu thực chứng trong nhiều ngành khác nhau Nghiên cứu cho thấy, trong ngành chế biến chế tạo, các doanh nghiệp trong nước có trình độ công nghệ cao thu được nhiều lợi ích từ tác động lan tỏa của FDI nhờ vào sự gia tăng cạnh tranh.

DN trong nước với trình độ công nghệ trung bình và thấp

Các nghiên cứu của Kaufmann (1997), Fosfuri & cộng sự (2001) và Glass & Saggi (2002) cho thấy rằng doanh nghiệp trong nước có thể tiếp cận tri thức từ doanh nghiệp FDI thông qua việc di chuyển lao động Khi những lao động được đào tạo tại doanh nghiệp FDI chuyển sang làm việc cho doanh nghiệp nội địa hoặc tự thành lập doanh nghiệp mới, họ sẽ áp dụng kiến thức và kinh nghiệm sản xuất hàng hóa xuất khẩu vào hoạt động của doanh nghiệp trong nước Điều này không chỉ nâng cao cơ hội xuất khẩu mà còn cải thiện khả năng cạnh tranh cho các doanh nghiệp nội địa (Hamida & Gugler, 2009; Todo & cộng sự, 2009).

FDI thường được phân loại thành hai hình thức chính: FDI theo chiều dọc và FDI theo chiều ngang FDI theo chiều dọc chủ yếu nhằm tìm kiếm nguồn cung nguyên vật liệu cho quy trình sản xuất, trong khi FDI theo chiều ngang tập trung vào việc xây dựng nhà máy và cung ứng dịch vụ tương tự tại nước nhận đầu tư Nghiên cứu của Clare (1996) cho thấy dòng vốn FDI có thể thúc đẩy xuất khẩu của doanh nghiệp nội địa thông qua các liên kết dọc trong chuỗi giá trị Đồng thời, Kokko và cộng sự (2001) cùng Alvarez và Lopez (2008) nhấn mạnh rằng FDI cũng có tác động tích cực đến xuất khẩu của doanh nghiệp trong nước thông qua các mối liên kết ngang, đặc biệt trong cùng một lĩnh vực hoạt động.

Một số nghiên cứu cho thấy FDI không chỉ không có tác động tích cực mà còn có thể gây ảnh hưởng tiêu cực đến xuất khẩu của quốc gia nhận đầu tư Cụ thể, nghiên cứu của Barrios và các cộng sự (2003) về Tây Ban Nha cùng với nghiên cứu của Aitken và Harrison đã chỉ ra những khía cạnh này.

Nghiên cứu của Djankov & Hoekman (2000) về Cộng hòa Séc, Bernard & Jensen (2004) về Mỹ, và Barrios & cộng sự (2003) về Tây Ban Nha trong giai đoạn 1990-1998 cho thấy rằng FDI không có tác động lan tỏa tích cực đến hoạt động xuất khẩu của các doanh nghiệp nội địa Cụ thể, Barrios & cộng sự không tìm thấy bằng chứng chứng minh rằng FDI ảnh hưởng tích cực đến xuất khẩu của Tây Ban Nha, trong khi Bernard & Jensen cũng khẳng định rằng FDI không tạo ra tác động lan tỏa cho xuất khẩu trong ngành chế tạo của Mỹ Kết luận này được hỗ trợ bởi một số nghiên cứu khác của Lutz & cộng sự.

Kết quả nghiên cứu về tác động tràn xuất khẩu từ FDI cho thấy sự đa dạng và thiếu sự đồng nhất, phụ thuộc vào loại hình FDI và chiến lược kinh doanh giữa doanh nghiệp nội địa và các tập đoàn đa quốc gia (MNCs) (Kneller & Pisu, 2007) Hầu hết các nghiên cứu hiện tại chỉ phân tích tác động tràn trong phạm vi một quốc gia, thường là quốc gia chỉ thu hút một loại hình FDI nhất định, dẫn đến việc thiếu tính toàn diện và khả năng áp dụng cho các quốc gia khác (Javorcik & Spatareanu, 2008).

Tác động của FDI tới kim ngạch nhập khẩu

Sự tác động của FDI tới nhập khẩu ở nước nhận đầu tư chưa được nghiên cứu nhiều như xuất khẩu Các nghiên cứu cho thấy, trong giai đoạn đầu của đầu tư (ngắn hạn), FDI có xu hướng làm tăng nhập khẩu Tuy nhiên, trong dài hạn, FDI có khả năng giảm nhập khẩu của nước nhận đầu tư.

Nghiên cứu của Penelope Pacheco (2005) cho thấy, ngay khi các công ty đa quốc gia (MNCs) được thành lập tại nước sở tại, họ sẽ nhập khẩu một số loại đầu vào nhất định, chủ yếu là linh kiện cơ bản và hàng hóa trung gian từ trụ sở chính, để đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng của thị trường quốc tế Điều này dẫn đến việc dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) gia tăng nhu cầu nhập khẩu Chani và cộng sự (2014) cũng nhấn mạnh rằng FDI có thể làm tăng nhập khẩu đầu vào sản xuất, đặc biệt trong các ngành công nghiệp dịch vụ cần công nghệ cao mà nước nhận đầu tư chưa sản xuất được, dẫn đến sự phụ thuộc lớn vào nhập khẩu Do đó, dòng FDI từ các nước cung cấp đầu vào cho nước nhận đầu tư thường được ưu tiên thu hút.

Theo nghiên cứu của Yasir Khan và cộng sự (2018), có mối quan hệ tích cực giữa FDI và nhập khẩu ở nước nhận đầu tư trong ngắn hạn, tức là FDI làm tăng nhập khẩu và ngược lại Jayakumar và cộng sự (2014) cũng chỉ ra rằng trong giai đoạn đầu tư ban đầu, các doanh nghiệp FDI thường nhập khẩu thiết bị, máy móc và chuyên gia mà không có sẵn hoặc không đạt tiêu chuẩn ở nước sở tại, dẫn đến sự gia tăng nhập khẩu Các nghiên cứu của Tabassum và cộng sự (2012) cùng Muhammad và cộng sự (2014) cũng khẳng định rằng FDI thúc đẩy nhập khẩu từ bên ngoài vào nước nhận đầu tư.

FDI thường được phân loại thành hai hình thức chính: FDI theo chiều dọc và FDI theo chiều ngang (Fukao & Amano, 1998) Theo nghiên cứu của Franco và các cộng sự (2010), tác động của FDI đến nhập khẩu ở quốc gia nhận đầu tư phụ thuộc nhiều vào hình thức đầu tư Cụ thể, FDI theo chiều ngang có xu hướng gia tăng nhập khẩu nguyên liệu từ các quốc gia đầu tư đến các quốc gia nhận đầu tư, trong khi đó, nghiên cứu của Inui & Seki cũng chỉ ra những ảnh hưởng khác nhau của các hình thức FDI đối với nền kinh tế.

Năm 1997 chỉ ra rằng đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) theo chiều ngang diễn ra đồng thời với hai xu hướng chính: thứ nhất, gia tăng nhập khẩu hàng hoá trung gian phục vụ sản xuất; thứ hai, tăng cường xuất khẩu hàng hoá cuối cùng từ các quốc gia tiếp nhận đầu tư nhờ vào sự chuyển dịch địa điểm sản xuất.

Các nghiên cứu trong nước

Tại Việt Nam, nhiều nghiên cứu đã được thực hiện để khám phá tác động lan tỏa của đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đối với nền kinh tế Những nghiên cứu này không chỉ làm phong phú thêm lý luận mà còn cung cấp những hiểu biết thực tiễn về ảnh hưởng của FDI Một trong những nghiên cứu tiêu biểu là công trình của tác giả Nguyễn Thị Tuệ Anh và các cộng sự.

Nghiên cứu của Lê Quốc Hội (2008) chỉ ra tác động tích cực của FDI đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam, trong khi Nguyễn Khắc Minh (2009) phân tích ảnh hưởng của FDI đến năng suất trong một số ngành công nghiệp chế tác Đào Văn Thanh cũng đã đóng góp vào việc tìm hiểu tác động lan toả công nghệ từ FDI, nhấn mạnh vai trò quan trọng của nguồn vốn đầu tư nước ngoài trong việc nâng cao hiệu quả sản xuất và phát triển bền vững cho nền kinh tế Việt Nam.

Nghiên cứu về tác động của FDI tới các doanh nghiệp nội địa ngành dệt may Việt Nam (Đặng Quý Dương, 2013), ngành công nghiệp chế tác (Trịnh Minh Tâm, 2014) và đổi mới công nghệ (Trịnh Minh Tâm, 2016) đã cung cấp cái nhìn toàn diện về ảnh hưởng của FDI đến nền kinh tế Việt Nam thông qua phương pháp nghiên cứu định tính và định lượng Tuy nhiên, các nghiên cứu này vẫn chưa xem xét khía cạnh xuất nhập khẩu, đặc biệt là tác động của FDI đến hoạt động xuất nhập khẩu, một lĩnh vực kinh tế quan trọng của Việt Nam hiện nay.

1.2.1 Tác độ ng c ủ a FDI t ớ i xu ấ t kh ẩ u ở Vi ệ t Nam Đến nay ở Việt Nam mới chỉ có một số ít nghiên cứu thực chứng của các tác giả Nguyễn Thanh Xuân & Yuqing Xing (2007), Sajid Anwar & Nguyễn Phi Lân

(2011), Nguyễn Bích Ngọc (2016) về tác động của FDI tới xuất khẩu

Nghiên cứu của Nguyễn Thanh Xuân và Yuqing Xing (2008) chỉ ra rằng FDI có tác động tích cực đến xuất khẩu của Việt Nam, với việc tăng 1% FDI từ một quốc gia sẽ làm tăng xuất khẩu của Việt Nam vào quốc gia đó thêm 0,13% Đặc biệt, việc giữ tiền Đồng yếu đã thúc đẩy xuất khẩu trong giai đoạn 1990-2004 Nghiên cứu cũng cho thấy tác động khác nhau của Hiệp định thương mại tự do (FTA) đối với xuất khẩu, với FTA giữa Việt Nam và Mỹ có ảnh hưởng mạnh mẽ, trong khi tác động của FTA với các nước ASEAN chưa đủ căn cứ để xác định Tuy nhiên, nghiên cứu chỉ phân tích giai đoạn 1990-2004 và chưa đánh giá toàn diện về tác động của FDI đối với hoạt động ngoại thương của Việt Nam, bao gồm xuất khẩu, nhập khẩu và cán cân thương mại, cũng như ảnh hưởng của việc gia nhập WTO tới nguồn vốn FDI và tác động của nó.

Nghiên cứu dưới góc nhìn “tác động tràn xuất khẩu” của FDI, Sajid Anwar &

Nguyễn Phi Lân (2011) đã áp dụng lý thuyết kinh doanh quốc tế để kiểm chứng lợi ích của các tập đoàn nước ngoài đối với doanh nghiệp nội địa thông qua mối liên hệ đa doanh nghiệp Nghiên cứu sử dụng mô hình ước lượng hai bước của Heckman, cho thấy rằng hoạt động của doanh nghiệp FDI có tác động tích cực đến hành vi xuất khẩu và lợi nhuận xuất khẩu của doanh nghiệp nội địa Cụ thể, tác động của FDI chủ yếu thể hiện qua hình thức FDI theo chiều ngang và trong khu vực dịch vụ cung ứng hàng hóa Nghiên cứu cũng chỉ ra rằng FDI theo chiều ngang có ảnh hưởng rõ rệt đến xuất khẩu của tất cả doanh nghiệp nội địa, trong khi hoạt động cung ứng hàng hóa chỉ tác động đến những doanh nghiệp có trình độ khoa học hạn chế Hiệu ứng xuất khẩu sẽ mạnh mẽ hơn khi doanh nghiệp nước ngoài có định hướng xuất khẩu.

Môi trường cạnh tranh do DN này tạo ra thúc đẩy các doanh nghiệp trong nước không ngừng phát triển, dẫn đến sự gia tăng sản xuất và xuất khẩu hàng hóa Một yếu tố quan trọng cần xem xét trong mối quan hệ này là năng lực công nghệ của các doanh nghiệp nội địa.

Nghiên cứu này tập trung vào cấu trúc và chiến lược của doanh nghiệp nội địa, cùng với yếu tố địa lý của doanh nghiệp nước ngoài, từ góc nhìn quản trị kinh doanh Tuy nhiên, việc thiếu dữ liệu và sử dụng dữ liệu chéo là một hạn chế, có thể dẫn đến sai lệch trong kết quả Nghiên cứu chỉ kiểm định mức độ tác động lan toả của FDI tới doanh nghiệp nội địa mà chưa làm rõ kênh tác động và các điều kiện cần thiết để tạo ra ảnh hưởng này tới xuất khẩu Hơn nữa, nghiên cứu chỉ xem xét tác động của FDI tới xuất khẩu mà chưa phân tích ảnh hưởng đến nhập khẩu và xuất khẩu ròng của Việt Nam.

Nghiên cứu của Nguyễn Bích Ngọc (2016) sử dụng mô hình kinh tế lượng để chỉ ra rằng FDI có tác động lan toả tích cực tới xuất khẩu của ngành công nghiệp chế biến chế tạo Việt Nam Tác động này chủ yếu diễn ra gián tiếp thông qua các kênh truyền dẫn, không phải trực tiếp Điểm mạnh của nghiên cứu là việc áp dụng mô hình kinh tế lượng, từ đó đưa ra những kết luận thuyết phục về ảnh hưởng của FDI đối với xuất khẩu ngành chế biến chế tạo Tuy nhiên, nghiên cứu chỉ tập trung vào một ngành cụ thể và chưa đánh giá được tác động tổng thể của FDI tới toàn bộ hoạt động xuất nhập khẩu của Việt Nam.

Nghiên cứu tại Việt Nam cho thấy mối liên hệ chặt chẽ giữa dòng FDI và xuất khẩu, tương đồng với các nghiên cứu quốc tế Dòng vốn FDI tại Việt Nam thường tận dụng nguồn nhân lực giá rẻ và các chính sách ưu đãi từ Nhà nước để tối đa hóa lợi nhuận Sự chênh lệch về công nghệ, năng lực sản xuất và chất lượng nguồn nhân lực có thể biến Việt Nam thành một "nền xuất khẩu" hấp dẫn cho các công ty đa quốc gia (MNCs) để đầu tư, sản xuất và xuất khẩu sang các thị trường khác, tương tự như mô hình của Trung Quốc.

1.2.2 Tác độ ng c ủ a FDI t ớ i nh ậ p kh ẩ u ở Vi ệ t Nam

Nghiên cứu thực chứng về mối quan hệ giữa FDI và xuất nhập khẩu ở Việt Nam vẫn còn hạn chế Hầu hết các nghiên cứu hiện tại chỉ tập trung vào tác động của FDI đối với xuất khẩu, trong khi nhập khẩu, một yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến cán cân thương mại của Việt Nam, chưa được chú trọng đầy đủ.

Nghiên cứu của Sajid Anwar & Nguyễn Phi Lân (2011) là nghiên cứu đầu tiên về mối quan hệ giữa FDI, nhập khẩu và cán cân thương mại ở Việt Nam, tập trung vào giai đoạn 1990-2007 Nghiên cứu chia thành ba giai đoạn: trước khủng hoảng tài chính Châu Á (1990-1997), trong khủng hoảng (1998-2000) và hậu khủng hoảng (2001-2007) Kết quả cho thấy FDI vào Việt Nam thúc đẩy cả xuất khẩu và nhập khẩu, đồng thời xuất khẩu và nhập khẩu cũng thúc đẩy việc thu hút FDI Tác động của FDI tới xuất khẩu ròng là tích cực trong giai đoạn hậu khủng hoảng, nhưng không rõ ràng trong hai giai đoạn trước Việc phân chia giai đoạn nghiên cứu thành ba phần nhỏ giúp đánh giá chính xác hơn mối quan hệ giữa FDI và xuất nhập khẩu Ngoài ra, nghiên cứu cũng chỉ ra tác động tiêu cực của điều kiện địa lý và tác động tích cực của thu nhập trung bình đến xuất nhập khẩu, là những điểm mới trong nghiên cứu này.

Cho đến nay, chưa có nghiên cứu toàn diện nào về tác động của FDI đối với hoạt động xuất nhập khẩu tại Việt Nam, bao gồm ba khía cạnh chính: (i) tác động của FDI đến kim ngạch xuất nhập khẩu; (ii) tác động của FDI đến cơ cấu hàng hóa xuất nhập khẩu; và (iii) tác động của FDI đến thị trường xuất nhập khẩu Các nghiên cứu hiện tại chủ yếu chỉ tập trung vào tác động của FDI đối với kim ngạch xuất khẩu hoặc hoạt động xuất khẩu của một ngành cụ thể.

Khoảng trống nghiên cứu

Dựa trên việc tổng hợp các nghiên cứu trong và ngoài nước liên quan đến đề tài, tác giả đã xác định được ba khoảng trống nghiên cứu quan trọng.

Hầu hết các nghiên cứu, đặc biệt là trong nước, chủ yếu tập trung vào việc đánh giá tác động của FDI đối với khả năng xuất khẩu (KNXK) tại Việt Nam.

Luận án này nhằm lấp đầy khoảng trống về nội dung bằng cách đánh giá tác động của FDI đối với cơ cấu hàng hóa xuất khẩu và thị trường xuất khẩu tại Việt Nam.

Bài viết này cung cấp cái nhìn tổng quan về tác động của FDI đến hoạt động xuất khẩu và nhập khẩu ở Việt Nam Đặc biệt, nó đánh giá tác động của FDI đến kim ngạch nhập khẩu, cơ cấu hàng hóa nhập khẩu và thị trường nhập khẩu Việc phân tích này sẽ giúp làm rõ đóng góp thực sự của FDI đối với hoạt động xuất nhập khẩu và nền kinh tế Việt Nam.

Tác giả sẽ sử dụng phương pháp nghiên cứu kết hợp cả định tính và định lượng để đánh giá tác động của FDI tới xuất nhập khẩu tại Việt Nam Phương pháp định lượng sẽ được áp dụng để đo lường ảnh hưởng của FDI đến kim ngạch xuất khẩu (KNXK) và kim ngạch nhập khẩu (KNNK), đồng thời hỗ trợ cho các nhận định từ phân tích định tính Ngoài ra, luận án cũng sẽ xem xét tác động của việc gia nhập WTO đối với ảnh hưởng của FDI đến KNXK và KNNK ở Việt Nam.

Trong các nghiên cứu trước đây về tác động của FDI đối với hoạt động xuất nhập khẩu tại Việt Nam, hầu hết các tác giả chỉ tập trung vào giai đoạn trước khi Việt Nam gia nhập WTO.

Tác giả sẽ tiến hành nghiên cứu toàn diện về đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tại Việt Nam, cập nhật số liệu đến hết năm 2018 Nghiên cứu này nhằm đánh giá sâu sắc về FDI, xuất nhập khẩu và tác động của FDI đối với nhập khẩu trong bối cảnh kinh tế hiện nay.

Tiểu kết chương 1

Trong chương 1, tác giả đã tổng hợp các nghiên cứu liên quan đến đề tài từ trong và ngoài nước, từ đó chỉ ra những khoảng trống trong nghiên cứu về nội dung, phương pháp và bối cảnh.

Việc phân tích tác động của FDI tới xuất nhập khẩu ở nước nhận đầu tư đã thu hút sự chú ý của nhiều nhà nghiên cứu toàn cầu, nhưng chủ yếu tập trung vào các quốc gia phát triển hơn Việt Nam Các nghiên cứu này thường dựa trên hệ thống thể chế phát triển, thông tin minh bạch và dữ liệu thống kê đầy đủ Trong khi đó, nghiên cứu về tác động của FDI tới xuất nhập khẩu tại Việt Nam còn hạn chế, chủ yếu chỉ đánh giá tác động đến xuất khẩu trong giai đoạn trước khi gia nhập WTO Đặc biệt, tác động của FDI tới nhập khẩu vẫn chưa được khai thác Do đó, đề tài “Tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài tới xuất nhập khẩu ở Việt Nam” mang lại tính mới mẻ cho nghiên cứu trong lĩnh vực này.

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TỚI XUẤT NHẬP KHẨU Ở NƯỚC NHẬN ĐẦU TƯ

Cơ sở lý luận về tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài tới xuất nhập khẩu ở nước nhận đầu tư

2.1.1 Khái quát v ề đầ u t ư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài 2.1.1.1 Khái niệm về đầu tư trực tiếp nước ngoài Đầu tư trực ti.ếp n.ước n.g.oài (FD.I - Fore.i.g.n D.i.re.c.t I.n.ve.stm.e.n.t) là h.ìn.h th.ức đầu tư rất ph.ổ b.i.ến c.ủa đầu tư qu.ốc tế Vì vậy, có rất nhiều khái niệm về FDI

Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là hoạt động đầu tư nhằm đạt được lợi ích lâu dài cho doanh nghiệp tại một quốc gia khác, không phải tại quốc gia nơi doanh nghiệp đang hoạt động Mục đích của FDI là quản lý hiệu quả và đảm bảo quyền quản lý thực sự của doanh nghiệp tại quốc gia tiếp nhận đầu tư (IMF, 1993).

Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là hoạt động đầu tư nhằm thiết lập mối quan hệ kinh tế lâu dài với doanh nghiệp, bao gồm việc thành lập hoặc mở rộng doanh nghiệp, mua lại doanh nghiệp đã có, tham gia vào doanh nghiệp mới hoặc cấp tín dụng dài hạn OECD định nghĩa FDI là khi nhà đầu tư sở hữu ít nhất 10% cổ phiếu hoặc có quyền biểu quyết trong doanh nghiệp Tuy nhiên, không phải tất cả quốc gia đều sử dụng mức 10% này làm tiêu chí xác định FDI Trong một số trường hợp, tỷ lệ sở hữu thấp hơn 10% vẫn cho phép nhà đầu tư quản lý và điều hành doanh nghiệp, trong khi ở các quốc gia khác, tỷ lệ sở hữu có thể cao hơn 10% nhưng vẫn chỉ được coi là đầu tư gián tiếp.

H.ội n.g.h.ị Li.ên h.i.ệp qu.ốc về Th.ươn.g m.ại và Ph.át tri.ển địn.h n.g.h.ĩa “Đầu tư trực ti.ếp n.ước n.g.oài là đầu tư c.ó m.ối li.ên h.ệ, lợi íc.h và sự ki.ểm soát lâu d.ài c.ủa m.ột ph.áp n.h.ân h.oặc th.ể n.h.ân (n.h.à đầu tư trực ti.ếp n.ước n.g.oài h.oặc c.ôn.g ty m.ẹ) đối với m.ột d.oa.n.h n.g.h.i.ệp ở m.ột n.ền ki.n.h tế kh.ác (d.oa.n.h n.g.h.i.ệp FD.I h.oặc c.h.i n.h.àn.h n.ước n.g.oài.)” Th.e.o U.N.C.TA.D., FD.I b.a.o g.ồm b.a b.ộ ph.ận.: vốn đầu tư c.ổ ph.ần., th.u n.h.ập tái đầu tư, c.ác kh.oản va.y tron.g n.ội b.ộ c.ôn.g ty Vốn đầu tư c.ổ ph.ần là c.ổ ph.ần c.ủa n.h.à đầu tư trực ti.ếp n.ước n.g.oài m.u.a từ d.oa.n.h n.g.h.i.ệp c.ủa n.ước ti.ếp n.h.ận đầu tư (kh.ôn.g ph.ải c.ổ ph.ần c.ủa d.oa.n.h n.g.h.i.ệp tron.g n.ước tại n.ước đi đầu tư) Th.u n.h.ập tái đầu tư là c.ổ tức kh.ôn.g được c.h.u.yển c.h.o n.h.à đầu tư n.ước n.g.oài m.à được g.i.ữ lại n.h.ằm m.ục đíc.h tái đầu tư C.ác kh.oản va.y tron.g n.ội b.ộ c.ôn.g ty là c.ác kh.oản va.y n.g.ắn h.ạn và d.ài h.ạn g.i.ữa c.ôn.g ty m.ẹ và c.ôn.g ty th.àn.h vi.ên (U.N , 1996)

Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) được định nghĩa bởi Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) là việc một nhà đầu tư từ một quốc gia (quốc gia chủ đầu tư) sở hữu tài sản tại một quốc gia khác (quốc gia nhận đầu tư) cùng với quyền quản lý tài sản đó Quyền quản lý là yếu tố then chốt để phân biệt FDI với các công cụ tài chính khác Trong bối cảnh này, nhà đầu tư được gọi là "công ty mẹ" và tài sản được phân loại là "công ty con" hoặc "chi nhánh công ty" (WTO, 1996).

Các nhà kinh tế Việt Nam thường nghiên cứu về FDI từ góc độ nguồn vốn, coi đây là một trong những nguồn vốn đầu tư nước ngoài quan trọng Theo Luật Đầu tư 2014, FDI được định nghĩa là việc nhà đầu tư nước ngoài đưa vốn vào Việt Nam dưới hình thức tiền mặt hoặc tài sản khác để thực hiện các hoạt động đầu tư và quản lý theo quy định của luật pháp Nhà đầu tư nước ngoài được hiểu là tổ chức hoặc cá nhân không phải là công dân Việt Nam đầu tư vào Việt Nam.

FDI, hay đầu tư trực tiếp nước ngoài, được hiểu là việc chuyển vốn từ quốc gia này sang quốc gia khác dưới hình thức tiền hoặc tài sản, nhằm mục đích sở hữu và quản lý một thực thể kinh tế tại nước tiếp nhận Mục tiêu của FDI không chỉ là tối đa hóa lợi nhuận mà còn tạo ra những tác động tích cực cho nền kinh tế địa phương Đây là hình thức đầu tư quốc tế mà nhà đầu tư không chỉ cung cấp vốn mà còn trực tiếp quản lý và điều hành việc sử dụng nguồn vốn đó.

2.1.1.2 Các hình thức cơ bản của đầu tư trực tiếp nước ngoài a Theo hình thức sở hữu

Hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC) là văn bản ký kết giữa hai hoặc nhiều bên nhằm tiến hành đầu tư kinh doanh tại nước nhận đầu tư Hợp đồng này quy định rõ quyền lợi, trách nhiệm và phân chia kết quả kinh doanh cho mỗi bên theo tỷ lệ góp vốn hoặc thỏa thuận giữa các bên mà không thành lập một pháp nhân mới BCC giúp các nhà đầu tư tiết kiệm thời gian và chi phí trong việc thành lập pháp nhân mới cũng như tổ chức vận hành sau khi thành lập Tuy nhiên, do không thành lập pháp nhân mới, dự án đầu tư sẽ gặp khó khăn khi thực hiện các hợp đồng phục vụ cho BCC vì không có con dấu riêng.

Doanh nghiệp liên doanh là loại hình doanh nghiệp được thành lập dựa trên hợp đồng liên doanh giữa hai hoặc nhiều bên, hoặc trên cơ sở một Hiệp định được ký kết giữa Chính phủ nước nhận đầu tư và Chính phủ đi đầu tư Hợp đồng liên doanh xác định rõ trách nhiệm và phân chia kết quả kinh doanh cho mỗi bên Mỗi bên liên doanh chỉ chịu trách nhiệm trong phạm vi phần vốn góp vào vốn pháp định của doanh nghiệp.

Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài là doanh nghiệp thuộc sở hữu hoàn toàn của nhà đầu tư nước ngoài, được thành lập tại quốc gia nhận đầu tư Nhà đầu tư nước ngoài tự quản lý và chịu trách nhiệm về kết quả kinh doanh của doanh nghiệp Doanh nghiệp này hoạt động theo sự điều hành quản lý của chủ đầu tư nước ngoài, tuân thủ pháp luật của quốc gia nơi đầu tư.

Hình thức đầu tư BOT (B.u.i.ld.i.n.g - Ope.ra.ti.n.g - Tra.n.sfe.ri.n.g.) là một mô hình hợp tác giữa nhà đầu tư nước ngoài và cơ quan có thẩm quyền của nước nhận đầu tư nhằm xây dựng và khai thác công trình hạ tầng trong một thời gian nhất định để thu hồi vốn và có lợi nhuận hợp lý Đối với BTO, sau khi hoàn thành công trình, nhà đầu tư chuyển giao lại cho nước nhận đầu tư và được quyền khai thác trong thời gian đủ để hoàn lại vốn đầu tư và có lợi nhuận thỏa đáng Còn đối với BT, nhà đầu tư sau khi xây dựng sẽ chuyển giao công trình cho nước nhận đầu tư và nhận thanh toán từ chính phủ bằng tiền hoặc tài sản tương ứng với vốn đầu tư đã bỏ ra và một tỷ lệ lợi nhuận hợp lý.

Công ty cổ phần FDI là loại hình doanh nghiệp có sự tham gia của các cổ đông nước ngoài và trong nước, với cổ đông có thể là cá nhân hoặc tổ chức Đặc điểm nổi bật của công ty cổ phần FDI là cổ đông nắm quyền chi phối có quốc tịch nước ngoài, tạo nên một hình thức doanh nghiệp hiện đại Mặc dù đều là doanh nghiệp có vốn hỗn hợp, công ty cổ phần FDI có cấu trúc tổ chức và các hình thức hoạt động khác biệt so với doanh nghiệp liên doanh.

Công ty mẹ - con, hay còn gọi là công ty holding, là một công ty sở hữu vốn trong một công ty khác đủ để kiểm soát hoạt động quản lý và điều hành công ty đó Công ty holding được thành lập dưới dạng công ty cổ phần và giới hạn hoạt động của mình trong việc sở hữu vốn, quyết định chiến lược và giám sát hoạt động của các công ty con Đầu tư mới (Greenfield Investment) là hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài thông qua việc xây dựng các doanh nghiệp mới, đây là kênh đầu tư chủ yếu cho cả các nước phát triển và đang phát triển FDI theo hình thức đầu tư mới bao gồm hợp đồng hợp tác kinh doanh, doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài, BOT, BTO, BT, công ty cổ phần và công ty mẹ - con.

Mua lại và sáp nhập (M&A) là hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) trong đó hai hoặc nhiều công ty có vốn FDI hoạt động sáp nhập vào nhau hoặc một công ty này mua lại công ty khác Có ba loại M&A: (1) M&A theo chiều ngang, xảy ra khi hai công ty trong cùng lĩnh vực sản xuất hợp nhất để tăng khả năng cạnh tranh và mở rộng thị trường; (2) M&A theo chiều dọc, xảy ra khi hai công ty ở hai lĩnh vực khác nhau nhưng cùng chịu sự chi phối của một công ty mẹ, thường gặp ở công ty xuyên quốc gia; (3) M&A theo hướng đa dạng hóa, khi các công ty lớn sáp nhập nhằm tối thiểu hóa rủi ro và tránh thiệt hại Đầu tư FDI tìm kiếm tài nguyên là hình thức đầu tư mà các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào các nước đang phát triển, tạo ra thương mại liên quan đến bán thành phẩm và thúc đẩy thương mại thông qua nhập khẩu tư liệu sản xuất và xuất khẩu sản phẩm từ nước nhận đầu tư.

FDI tìm kiếm thị trường là hình thức đầu tư nhằm sản xuất và tiêu thụ sản phẩm tại thị trường của nước nhận đầu tư Đây là động lực chính cho FDI vào lĩnh vực sản xuất ở các nước phát triển từ những năm 1960.

1970, thời kỳ thịnh vượng của công nghiệp hoá thay thế nhập khẩu

Đề xuất khung nghiên cứu về tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài tới xuất nhập khẩu ở Việt Nam

2.3.1 Khung nghiên c ứ u v ề tác độ ng c ủ a FDI t ớ i xu ấ t nh ậ p kh ẩ u ở Vi ệ t Nam

Dựa trên lý thuyết và thực tiễn về ảnh hưởng của FDI đối với xuất nhập khẩu tại các quốc gia nhận đầu tư, tác giả đã xây dựng mô hình và đề xuất khung nghiên cứu về tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài đến xuất nhập khẩu ở Việt Nam, như thể hiện trong hình 2.1 và 2.2.

Hình 2.1: Khung nghiên cứu về tác động của FDI tới xuất khẩu ở Việt Nam

Nguồn: Tác giả tổng hợp và đề xuất

Chuyển giao công nghệ và hoạt động R&D

Chuyển giao tri thức và di chuyển lao động

Tạo áp lực cạnh tranh đối với các DN XK nội địa

DN FDI thực hiện hoạt động sản xuất XK

Thông tin thị trường XK

Hình 2.2: Khung nghiên cứu về tác động của FDI tới nhập khẩu ở Việt Nam

Nguồn: Tác giả tổng hợp và đề xuất

2.3.2 Đề xu ấ t mô hình đ ánh giá tác độ ng c ủ a FDI t ớ i kim ng ạ ch xu ấ t nh ậ p kh ẩ u ở Vi ệ t Nam

Mục tiêu của luận án là đánh giá tác động của FDI đến xuất nhập khẩu ở Việt Nam qua ba khía cạnh: kim ngạch xuất nhập khẩu, cơ cấu hàng hóa xuất nhập khẩu và thị trường xuất nhập khẩu Tuy nhiên, do hạn chế về thời gian và số liệu, phần phân tích định lượng chỉ xây dựng khung nghiên cứu và đề xuất mô hình nghiên cứu tác động của FDI đến kim ngạch xuất nhập khẩu ở Việt Nam, nhằm minh chứng một phần cho kết quả từ phân tích định tính Đây là hạn chế của nghiên cứu, và tác giả hy vọng sẽ hoàn thiện trong các nghiên cứu tiếp theo.

Thu hút thêm DN FDI vệ tinh vào phát triển ngành CNHT trong nước

Liên kết ngược giữa DN FDI và DN trong nước làm tăng khả năng cung cấp đầu vào sản xuất của các DN nội địa

DN FDI nhập khẩu máy móc thiết bị, công nghệ, đầu vào sản xuất

DN FDI nhập khẩu sản phẩm CNHT trong nước chưa sản xuất được Thay thế nhập khẩu bằng hàng hoá của các DN FDI

2.3.2.1 Mô hình đánh giá tác động của FDI tới kim ngạch xuất nhập khẩu ở Việt Nam

Mô hình trọng lực, ban đầu được sử dụng trong vật lý học để giải thích lực hấp dẫn giữa các vật thể, đã được chuyển đổi và áp dụng trong lĩnh vực kinh tế nhằm đánh giá ảnh hưởng của các dòng đầu tư quốc tế đến hoạt động xuất nhập khẩu tại các quốc gia nhận đầu tư Nhiều nhà nghiên cứu, như Anderson (1979) và Bergstrand, đã chứng minh tính phù hợp của mô hình trọng lực trong việc phân tích tác động này.

Nhiều nhà nghiên cứu, bao gồm Jing Xiao (2009) và các tác giả như Timbergen (1962), Poyhonen (1963), Linnemann (1966), Erdem & Nazlioglu (2008), đã áp dụng mô hình trọng lực để đánh giá tác động của FDI đến kim ngạch xuất khẩu (KNXK) ở các quốc gia nhận đầu tư Mô hình này được thể hiện qua một phương trình cụ thể, phản ánh mối quan hệ giữa FDI và KNXK.

•Mijk là lượng vốn hoặc giá trị các yếu tố phục vụ cho sản xuất thứ k được chuyển từ quốc gia i đến quốc gia j

•Yi và Yj là tổng thu nhập quốc dân của quốc gia i và j

Dân số của quốc gia i được ký hiệu là Ni, trong khi dân số của quốc gia j là Nj Biến số này có thể được điều chỉnh để phù hợp với các số liệu khác nhằm phục vụ cho mục đích nghiên cứu cụ thể.

•Dij là khoảng cách địa lý giữa quốc gia i và quốc gia j

•Uijk là logarit của sai số với E(lnUijk) = 0

Mô hình trọng lực thường sử dụng dạng logarit cho các biến (trừ biến giả) do nguồn gốc từ hàm sản xuất hàng hoá, giúp điều chỉnh phân phối xác suất lệch phải để gần giống với phân phối chuẩn Theo Bergstrand (1985), hàm logarit trong mô hình này cho thấy dòng vốn từ quốc gia i tới quốc gia j bị ảnh hưởng bởi quy mô thị trường của cả hai quốc gia Tùy thuộc vào bối cảnh nghiên cứu, các yếu tố ảnh hưởng đến tác động của FDI tới xuất nhập khẩu có thể khác nhau, dẫn đến việc các tác giả điều chỉnh các biến độc lập cho phù hợp Quy mô nền kinh tế, thường đo lường qua dân số và GDP, được gộp lại thành GDP bình quân đầu người để đơn giản hóa mô hình mà vẫn đảm bảo tính đại diện cho quy mô của các nền kinh tế.

Mô hình trọng lực được sử dụng để đánh giá tác động của FDI đối với cả kim ngạch xuất khẩu (KNXK) và kim ngạch nhập khẩu (KNNK), vì hai hoạt động này đều dựa trên cùng một hàm cầu Luận án tập trung vào mối quan hệ giữa FDI với KNXK và KNNK thông qua tương quan thương mại và đầu tư song phương, đa phương Cụ thể, tác động đa phương của FDI đến xuất nhập khẩu tại Việt Nam giai đoạn 1988-2018 sẽ được phân tích định tính qua các bảng, biểu, đồ thị Tác động song phương được nghiên cứu dựa trên số liệu của Việt Nam và 10 đối tác thương mại lớn nhất đến năm 2016, với giả thuyết rằng FDI song phương có ảnh hưởng đến hoạt động xuất-nhập khẩu Khi Việt Nam nhận FDI từ quốc gia A, xu hướng nhập khẩu trang thiết bị từ quốc gia đó có thể làm tăng KNNK, nhưng nhu cầu hàng hóa nhập khẩu sẽ giảm do sản xuất trong nước, dẫn đến tác động âm Tình hình của từng quốc gia sẽ quyết định mức độ ảnh hưởng, khiến cho kết quả không đồng nhất trong các nghiên cứu trước Tương tự, tác động của FDI đến KNXK cũng có cả xu hướng tích cực và tiêu cực Mô hình định lượng trong luận án tìm kiếm câu trả lời dựa trên số liệu thu thập tại Việt Nam, phản ánh tình hình trong giai đoạn nghiên cứu.

Trong nghiên cứu này, tác giả đã kế thừa từ mô hình trọng lực có biến đổi của Magalhaes & Africano (2007), Zhang & Li (2007), Zhang & Song (2000), Jing Xiao

Năm 2009, tác giả đã điều chỉnh nội dung để phù hợp với bối cảnh Việt Nam, nhấn mạnh rằng cả cầu xuất khẩu và nhập khẩu đều bị ảnh hưởng chủ yếu bởi các yếu tố đặc thù của thị trường này.

Mô hình nghiên cứu tác động của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tới khả năng xuất khẩu (KNXK) và khả năng nhập khẩu (KNNK) ở Việt Nam được xây dựng dựa trên các yếu tố quan trọng như: (1) FDI thực hiện; (2) GDP bình quân đầu người của Việt Nam; (3) GDP bình quân đầu người của quốc gia đối tác; (4) khoảng cách địa lý giữa Việt Nam và quốc gia đối tác; và (5) tỷ giá hối đoái giữa đồng tiền Việt Nam và đồng tiền của quốc gia đối tác.

Ln(EXP it ) = β 0 + β 1 ln(FDI it ) + β 2 ln(GDPPC it ) + β 3 ln(VNGDPPC t ) + β 4 ln(RER it )

Ln(IMP it ) = β 0 + β 1 ln(FDI it ) + β 2 ln(GDPPC it ) + β 3 ln(VNGDPPC t ) + β 4 ln(RER it )

•EXP it : KNXK của Việt Nam vào quốc gia đối tác i trong năm t

•IMP it : KNNK của Việt Nam từ quốc gia đối tác i trong năm t

•FDI it : Vốn FDI thực hiện tại Việt Nam của quốc gia đối tác i trong năm t

•GDPPC it : Tổng sản phẩm quốc nội bình quân đầu người của quốc gia đối tác i trong năm t

•VNGDPPC t : Tổng sản phẩm quốc nội bình quân đầu người của Việt Nam trong năm t

•Distance i : Khoảng cách địa lý giữa Việt Nam và quốc gia đối tác i

•RER it : Tỷ giá hối đoái giữa đồng VND và đồng tiền của quốc gia đối tác i trong năm t

Nghiên cứu cho thấy mức độ hội nhập kinh tế quốc tế ảnh hưởng đến việc thu hút FDI và hoạt động xuất nhập khẩu tại Việt Nam Tác giả mong muốn đánh giá tác động của hội nhập kinh tế quốc tế đến FDI và xuất nhập khẩu, đặc biệt sau khi Việt Nam gia nhập WTO vào năm 2007 Sự kiện này đã tạo ra sự thay đổi đáng kể trong tác động của FDI đối với kim ngạch xuất khẩu (KNXK) và kim ngạch nhập khẩu (KNNK), đồng thời làm giảm ảnh hưởng của các yếu tố khác như GDP bình quân đầu người, khoảng cách địa lý và tỷ giá hối đoái Tác giả sẽ tiến hành ước lượng tác động của FDI và các yếu tố độc lập khác đến KNXK và KNNK trong hai giai đoạn: trước và sau khi gia nhập WTO (1995-2006 và 2007-2016) để chứng minh cho nhận định này.

2.3.2.2 Mô tả các biến trong mô hình

Mô hình trọng lực được phát triển nhằm giải thích nguyên nhân hình thành quan hệ thương mại song phương giữa các quốc gia (Breuss & Egger).

Mô hình kinh tế dựa trên lý thuyết lực hấp dẫn của Newton cho thấy rằng quan hệ thương mại giữa hai quốc gia bị ảnh hưởng bởi trọng lực kinh tế, thể hiện qua các yếu tố như quy mô nền kinh tế (bao gồm thị trường, dân số, và tổng thu nhập quốc nội) và khoảng cách, được đo lường bằng khoảng cách địa lý, chi phí vận chuyển, và chi phí chuyển đổi tiền tệ.

Nhiều nhà kinh tế học đã mở rộng mô hình trọng lực để giải thích mối quan hệ giữa các yếu tố kinh tế và đời sống Ví dụ, Greenaway (2002) đã phân tích khả năng thu hút khách du lịch tại các quốc gia châu Âu, trong khi Borrmann cũng đóng góp vào việc nghiên cứu này.

Keller (2005) đã phân tích mối quan hệ giữa Đức và các quốc gia Trung Âu, từ đó nhiều nhà nghiên cứu như Africano (2004), Egger (2000) và Breton (2002) đã áp dụng để đánh giá mối quan hệ giữa đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và thương mại quốc tế giữa các quốc gia.

Biến FDI là yếu tố quan trọng trong mô hình trọng lực, thường được thống kê qua hai số liệu: FDI đăng ký và FDI thực hiện Trong nghiên cứu này, tác giả chọn sử dụng số liệu FDI thực hiện, vì nó phản ánh chính xác lượng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài mà Việt Nam thực sự thu hút Thực tế cho thấy nhiều nhà đầu tư đã rút lui do không hoàn thiện được các thủ tục hành chính, nhưng tình trạng này đã cải thiện đáng kể trong những năm gần đây, đặc biệt nhờ Luật Đầu tư 2014, tạo ra môi trường đầu tư thông thoáng hơn.

Biến GDPPC và VNGDPPC được sử dụng để so sánh quy mô nền kinh tế giữa

Trong chương 2, luận án trình bày tổng quan về đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và hoạt động xuất nhập khẩu của một quốc gia, nhằm cung cấp cái nhìn sâu sắc về hai lĩnh vực nghiên cứu này.

Chương 2 của luận án đã chỉ ra các kênh tác động trực tiếp và gián tiếp của FDI tới xuất nhập khẩu của nước nhận đầu tư FDI tác tới xuất nhập khẩu ở Việt Nam thông qua cả kênh tác động trực tiếp và kênh tác động gián tiếp Đối với xuất khẩu, FDI có thể tác động trực tiếp tới xuất khẩu ở nước nhận đầu tư thông qua hoạt động xuất khẩu của chính các DN FDI Bên cạnh kênh tác động trực tiếp, FDI còn có tác động gián tiếp tới xuất khẩu của nước nhận đầu tư thông qua các kênh tác động tràn như: (i) kênh tạo áp lực cạnh tranh đối với các DN xuất khẩu nội địa; (ii) kênh CGCN và hoạt động R&D; (iii) kênh chuyển giao tri thức và di chuyển lao động; (iv) kênh thông tin về thị trường xuất khẩu cho các DN xuất khẩu nội địa Đối với nhập khẩu, FDI tác động trực tiếp tới nhập khẩu ở Việt Nam thông qua hoạt động nhập khẩu của các DN FDI FDI cũng có thể trực tiếp tác động làm giảm nhập khẩu ở Việt Nam nhờ (i) thay thế hàng hoá nhập khẩu của Việt Nam bằng hàng hoá được sản xuất bởi các DN FDI Mặt khác, FDI có thể làm cho xuất khẩu tăng nhưng kéo theo là sự gia tăng nhập khẩu của chính các DN FDI thông qua các kênh: (ii) DN FDI nhập khẩu thiết bị, công nghệ, đầu vào sản xuất mà trong nước chưa đáp ứng được; (iii) DN FDI nhập khẩu sản phẩm CNHT trong nước chưa sản xuất được Khi những tác động lan toả tích của của FDI phát huy đủ mạnh, FDI cũng có thể làm giảm nhập khẩu của Việt Nam thông qua các kênh tác động gián tiếp như: (i) tác động tràn thông qua các liên kết ngược giữa DN FDI và DN trong nước làm tăng khả năng cung cấp đầu vào sản xuất của các nhà cung cấp trong nước; (ii) sự có mặt của các DN FDI sẽ tạo điều kiện hu hút thêm DN FDI vệ tinh, phát triển ngành CNHT trong nước, từ đó có thể giảm nhập khẩu các sản phẩm CNHT, góp phần làm giảm nhập khẩu, thay đổi cơ cấu hàng nhập khẩu đồng thời nâng cao giá trị gia tăng cho hàng hoá xuất khẩu ở Việt Nam

Chương 2 đã tiến hành nghiên cứu thực tiễn về kinh nghiệm phát huy tác động tích cực và hạn chế tác động tiêu cực của FDI tới xuất nhập khẩu của hai quốc là Trung Quốc và Thái Lan, từ đó rút ra được 7 bài học kinh nghiệm cho Việt Nam trong việc tăng cường tác động tích cực và hạn chế tác động tiêu cực của FDI tới xuất nhập khẩu ở Việt Nam: (1) Phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ trong nước; (2) Phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao; (3) Khuyến khích các DN FDI liên kết chặt chẽ với các doanh nghiệp nội địa trong sản xuất hàng hoá xuất khẩu; (4) Phát triển đồng bộ cơ sở hạ tầng; (5) Lựa chọn công nghệ và đối tác đầu tư trực tiếp nước ngoài; (6) Điều tiết và định hướng dòng FDI vào Việt Nam theo mục tiêu phát triển kinh tế trong từng giai đoạn cụ thể; (7) Tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi và minh bạch

Trong chương 2 của luận án, tác giả đề xuất khung nghiên cứu về tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tới xuất nhập khẩu tại Việt Nam, dựa trên lý luận và thực tiễn liên quan Tác giả cũng giới thiệu mô hình đánh giá tác động của FDI đối với khả năng xuất khẩu (KNXK) và khả năng nhập khẩu (KNNK) nhằm minh chứng cho các nhận định trong phần phân tích định tính Tuy nhiên, đây vẫn là một hạn chế của luận án, và tác giả kỳ vọng sẽ hoàn thiện vấn đề này trong các nghiên cứu tiếp theo.

THỰC TRẠNG TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TỚI XUẤT NHẬP KHẨU Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 1988-2018

Thực trạng đầu tư trực tiếp nước ngoài và xuất nhập khẩu ở Việt Nam giai đoạn 1988-2018

3.1.1 Th ự c tr ạ ng đầ u t ư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài ở Vi ệ t Nam giai đ o ạ n 1988-2018 3.1.1.1 Quy mô vốn và số dự án

Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng trong việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài, đặc biệt từ khi Luật Đầu tư nước ngoài có hiệu lực Từ một quốc gia chủ yếu dựa vào nông nghiệp, Việt Nam đã chuyển mình rõ rệt theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH-HĐH) Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao năng lực sản xuất và cải thiện năng suất lao động thông qua việc áp dụng các phương pháp sản xuất và quản lý hiện đại Những thành công này đã góp phần vào sự phát triển toàn diện của đất nước.

Tác giả đã thống kê và tổng hợp các chỉ tiêu phản ánh vốn FDI từ năm 1988 đến 2018, bao gồm số dự án, vốn đăng ký, vốn thực hiện, tỷ lệ vốn đăng ký so với vốn thực hiện, vốn đăng ký bình quân trên mỗi dự án, cũng như tốc độ tăng trưởng của cả vốn đăng ký và vốn thực hiện, được trình bày trong bảng 3.1.

Từ khi bắt đầu thu hút FDI cho đến hết năm 2018, Việt Nam đã ghi nhận 29.643 dự án với tổng vốn đăng ký đạt 413,486 tỷ USD, trong đó tổng vốn thực hiện là 190,33 tỷ USD, tương đương 46,03% tổng vốn đăng ký Dữ liệu thống kê cho thấy dòng vốn FDI vào Việt Nam trong giai đoạn 1988-2018 đã trải qua nhiều biến động đáng kể.

2018 và nguyên nhân của những biến động được tác giả mô tả và phân tích chi tiết trong Phụ lục 5

Trong giai đoạn 1988-2018, dòng vốn FDI vào Việt Nam có xu hướng tăng, nhưng tỷ lệ vốn thực hiện chỉ đạt 46,03% so với vốn đăng ký Điều này cho thấy Việt Nam chưa khai thác tối đa nguồn vốn FDI Để nâng cao tỷ lệ vốn thực hiện và phát huy vai trò của FDI trong phát triển kinh tế, Việt Nam cần hoàn thiện chính sách thu hút và quản lý FDI, đồng thời tìm ra các biện pháp nâng cao khả năng hấp thụ nguồn vốn này.

Bảng 3.1: Đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Việt Nam giai đoạn 1988-2018

Vốn đăng ký Vốn đăng ký bình quân/dự án

Vốn thực hiện Tỷ lệ vốn thực hiện/vốn đăng ký (%)

Nguồn: Bộ Kế hoạch và Đầu tư và tổng hợp của tác giả

3.1.1.2 Cơ cấu đầu tư a Theo ngành

Kết quả thu hút FDI theo ngành ở Việt Nam giai đoạn 1988-2018 đối với các dự án FDI còn hiệu lực được thống kê trong bảng 3.2

Bảng 3.2: Đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam theo ngành

(Luỹ kế các dự án còn hiệu lực đến ngày 31/12/2018)

TT Chuyên ngành Số dự án

1 Công nghiệp chế biến, chế tạo 13.306 195,911 57,48

2 Hoạt động kinh doanh bất động sản 760 57,933 17,00

3 Sản xuất, phân phối điện, khí, nước, điều hòa 119 23,093 6,78

4 Dịch vụ lưu trú và ăn uống 734 12,026 3,53

6 Bán buôn và bán lẻ; sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy 3.535 6,837 2,01

9 Giáo dục và đào tạo 458 4,341 1,27

10 Thông tin và truyền thông 1.884 3,604 1,06

11 Nông nghiêp, lâm nghiệp và thủy sản 491 3,456 1,01

12 Nghệ thuật, vui chơi và giải trí 133 3,420 1,00

13 Hoạt động chuyên môn, khoa học công nghệ 2.795 3,306 0,97

14 Cấp nước và xử lý chất thải 70 2,659 0,78

15 Y tế và hoạt động trợ giúp xã hội 142 1,971 0,58

16 Hoạt động hành chính và dịch vụ hỗ trợ 386 0,970 0,28

17 Hoạt động dịch vụ khác 137 0,715 0,21

18 Hoạt động tài chính, ngân hàng và bảo hiểm 58 0,644 0,19

19 Hoạt đông làm thuê các công việc trong các hộ gia đình 5 0,008 0,00

N.g.u.ồn.: Bộ Kế hoạch và Đầu tư và tính toán của tác giả

Trong giai đoạn 1988-2018, ngành công nghiệp chế biến chế tạo đã thu hút 13.306 dự án FDI với tổng vốn đăng ký 195,911 tỷ USD, chiếm 57,48% tổng FDI Đến cuối năm 2018, có 80 quốc gia và vùng lãnh thổ đầu tư vào lĩnh vực này, trong đó Nhật Bản dẫn đầu với hơn 1.300 dự án và trên 30 tỷ USD vốn đăng ký, chiếm hơn 22% tổng vốn FDI Các quốc gia khác như Hàn Quốc, Đài Loan và Singapore cũng có sự đầu tư đáng kể Một số ngành nổi bật trong lĩnh vực chế biến chế tạo bao gồm công nghiệp điện, điện tử, dệt may, da giày, sản xuất hóa chất và sản phẩm hóa chất, cũng như sản xuất kim loại.

Ngành bất động sản tại Việt Nam hiện đang thu hút FDI lớn thứ hai với 760 dự án, tổng vốn đạt 57,933 tỷ USD, chiếm 17% tổng vốn FDI Sự tăng trưởng mạnh mẽ của ngành này được thúc đẩy bởi việc gia nhập WTO vào năm 2007 và 2008, dẫn đến việc dỡ bỏ các rào cản thương mại và gia tăng đầu tư vào bất động sản, đặc biệt là các dự án nghỉ dưỡng và khu đô thị cao cấp Mặc dù xu hướng này phù hợp với định hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ, nhưng việc tập trung quá nhiều vốn vào lĩnh vực bất động sản cũng tiềm ẩn rủi ro, như sự xuất hiện của bong bóng bất động sản, điều đã xảy ra tại Việt Nam trong giai đoạn 2008-2012.

Ngành sản xuất, phân phối điện, khí, nước và điều hòa đã thu hút 119 dự án FDI với tổng vốn đạt 23,093 tỷ USD, chiếm 6,78% tổng vốn FDI của 16 ngành khác, cho thấy Việt Nam vẫn là một thị trường hấp dẫn cho các nhà đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực công nghiệp và sản xuất Điều này là dấu hiệu tích cực cho nền kinh tế, khi Việt Nam đang chuyển dịch cơ cấu kinh tế bền vững từ nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ Hơn nữa, FDI vào lĩnh vực chế biến chế tạo không chỉ nâng cao năng lực sản xuất mà còn tăng cường khả năng cạnh tranh của các sản phẩm “made in Vietnam”, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất khẩu.

Bảng 3.3 trình bày thống kê vốn FDI tại Việt Nam trong giai đoạn 1988-2018, tập trung vào các dự án FDI còn hiệu lực Các hình thức đầu tư chủ yếu bao gồm doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, doanh nghiệp liên doanh, hợp đồng BOT, BT, BTO, và hợp đồng hợp tác kinh doanh.

Bảng 3.3: Đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam theo hình thức đầu tư

TT Hình thức đầu tư Số dự án

3 Hợp đồng BOT, BT, BTO 18 14,221 4,17

4 Hợp đồng hợp tác kinh doanh 229 6,141 1,81

Theo số liệu thống kê, hầu hết nhà đầu tư nước ngoài chọn hình thức doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, với 23.180 dự án và tổng vốn đăng ký đạt 245,245 tỷ USD, chiếm 71,95% tổng vốn FDI Hình thức này mang lại quyền điều hành hoàn toàn cho nhà đầu tư nước ngoài, tạo sự tự chủ và thoải mái trong hoạt động kinh doanh Điều này lý giải tại sao nó trở thành hình thức FDI ưa chuộng Hình thức liên doanh đứng thứ hai với 4.027 dự án, đạt 75,242 tỷ USD, chiếm 22,07% tổng vốn Tuy nhiên, số lượng doanh nghiệp nội địa đủ mạnh để thu hút đầu tư nước ngoài vào liên doanh còn hạn chế, đặc biệt trong lĩnh vực sản xuất hàng hóa công nghệ trung bình và cao Sự phổ biến của doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài có thể hạn chế tác động tích cực về công nghệ và tri thức từ FDI tới doanh nghiệp nội địa Việt Nam.

Theo Cục Đầu tư nước ngoài - Bộ Kế hoạch và Đầu tư, tất cả 63 tỉnh thành của Việt Nam đều có dự án FDI Trong giai đoạn 1988-2018, thành phố Hồ Chí Minh dẫn đầu về thu hút FDI, tiếp theo là Hà Nội, Bình Dương và Bà Rịa - Vũng Tàu Ngược lại, Hà Giang, Điện Biên và Lai Châu là những địa phương thu hút FDI ít nhất trong giai đoạn này.

Bảng 3.4: 10 địa phương thu hút FDI lớn nhất tại Việt Nam

TT Địa phương Số dự án Vốn đăng ký

N.g.u.ồn.: Bộ Kế hoạch và Đầu tư và tính toán của tác giả d Theo đối tác đầu tư

Bảng 3.5: 10 nhà đầu tư FDI lớn nhất tại Việt Nam

TT Nhà đầu tư Số dự án Vốn FDI đăng ký

Lý thuyết trọng lực về FDI cho thấy các quốc gia có vị trí địa lý gần gũi sẽ thúc đẩy đầu tư trực tiếp và thương mại song phương (Inberger, 1962; Poyhonen, 1963) Nhiều nghiên cứu đã xác nhận kết luận này (Đinh & Nguyễn, 2010; Ethier, 1986; Deardorff, 1995; Svetlana & Mikael, 2006) Theo số liệu từ Bộ Kế hoạch và Đầu tư, tính đến cuối năm 2018, Việt Nam đã thu hút 130 quốc gia và vùng lãnh thổ đầu tư trực tiếp, cho thấy sức hấp dẫn của Việt Nam với nhà đầu tư toàn cầu Trong số đó, Hàn Quốc, Nhật Bản, Singapore và Đài Loan đứng đầu về số dự án và vốn FDI đăng ký Tám trong số mười nhà đầu tư lớn nhất có vị trí địa lý gần Việt Nam, cho thấy hiệu ứng của lý thuyết trọng lực trong việc thu hút FDI Sự tương đồng về văn hóa và tôn giáo giữa các quốc gia này tạo niềm tin, yếu tố cốt lõi trong giao thương và đầu tư Tuy nhiên, Việt Nam vẫn chưa thu hút nhiều nhà đầu tư từ các nước công nghệ phát triển, khi 70,46% tổng vốn FDI đến từ châu Á, trong khi châu Âu chỉ chiếm 22% và châu Mỹ 5% Đây là một thách thức lớn cần giải quyết để tăng cường tác động tích cực về công nghệ từ FDI tại Việt Nam.

3.1.2 Th ự c tr ạ ng xu ấ t nh ậ p kh ẩ u ở Vi ệ t Nam giai đ o ạ n 1988-2018 3.1.2.1 Kim ngạch xuất nhập khẩu và cán cân thương mại

Số liệu về KNXK, KNNK, tổng KNXNK và cán cân thương mại (CCTM) của Việt Nam giai đoạn 1988-2018 được thống kê trong bảng 3.6

Bảng 3.6: KNXK, KNNK và CCTM của Việt Nam giai đoạn 1988-2018 Năm

N.g.u.ồn.: Tổn.g c.ục H.ải qu.a.n và tính toán của tác giả

Trong giai đoạn 1988-2018, kim ngạch xuất khẩu (KNXK) của Việt Nam đã tăng trưởng ổn định, từ 3,795 tỷ USD năm 1988 lên 243,48 tỷ USD vào năm 2018 Cụ thể, KNXK đạt 14,449 tỷ USD năm 2000 và 72,237 tỷ USD năm 2010 Trong 31 năm, chỉ có 3 năm KNXK giảm, đó là năm 1991 (-14,18%), năm 1996 (-46,66%) và năm 2009 (-8,92%) Sự tăng trưởng này phản ánh tiềm năng phát triển kinh tế của Việt Nam trong bối cảnh hội nhập toàn cầu.

Năm 1996 và 2009, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam giảm mạnh so với năm trước, chịu ảnh hưởng từ cuộc khủng hoảng tài chính Châu Á 1997 và khủng hoảng kinh tế toàn cầu 2009 Điều này cho thấy sự tác động tương quan giữa đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và kim ngạch xuất khẩu (KNXK) của Việt Nam.

Về KNNK.: Số liệu thống kê trong bảng 3.6 cũng cho thấy xu hướng tăng KNNK của Việt Nam trong suốt giai đoạn 1988-2018 Và cũng chỉ có ba năm 1989,

Trong giai đoạn 1988-1995, tốc độ tăng trưởng nhập khẩu hàng hóa của Việt Nam đạt trung bình 22,81%, nhưng đã giảm xuống còn 15,09% trong giai đoạn 1996-2000 Năm 1991, tốc độ tăng trưởng âm là -6,93%, trong khi năm 2009 ghi nhận mức giảm sâu hơn với -15,04% và -13,34%.

2005, KNNK hàng hoá của Việt Nam lại tăng với tốc độ tăng trưởng bình quân cả giai đoạn là 19,14% và giữ ổn định ở giai đoạn 2006-2010 với 19,44% Giai đoạn 2011-

Năm 2016, KNNK của Việt Nam ghi nhận sự giảm sút, với tốc độ tăng trưởng chỉ đạt 5,16% và tổng giai đoạn là 12,93% Tuy nhiên, vào năm 2017, xuất khẩu tăng trưởng mạnh mẽ với 21,03%, kéo theo nhập khẩu cũng tăng 20,8% so với năm 2016 Đến năm 2018, giá trị KNNK tiếp tục tăng từ 211,104 tỷ USD năm 2017 lên 236,69 tỷ USD năm 2018, mặc dù tốc độ tăng trưởng đã giảm xuống còn 11,1%.

Thực trạng tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài tới xuất nhập khẩu ở Việt Nam giai đoạn 1988-2018

3.2.1 Th ự c tr ạ ng tác độ ng c ủ a FDI t ớ i kim ng ạ ch xu ấ t nh ậ p kh ẩ u ở Vi ệ t Nam 3.2.1.1 Tác động của FDI tới kim ngạch xuất khẩu a Kênh tác động trực tiếp

Xu hướng đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) hiện nay đang tập trung vào xuất khẩu, nhằm vượt qua các rào cản thương mại của các quốc gia nhập khẩu Việt Nam cũng không nằm ngoài xu hướng này, với sự gia tăng mạnh mẽ của các tập đoàn đa quốc gia (MNCs) đến từ các nước phát triển, có khả năng tiêu thụ hàng hóa toàn cầu Sự hiện diện của các doanh nghiệp FDI và chi nhánh MNCs tại Việt Nam không chỉ tạo ra cơ hội mới mà còn nâng cao khả năng xuất khẩu cho nền kinh tế.

Dòng vốn FDI đóng vai trò quan trọng trong việc tăng cường kim ngạch xuất khẩu (KNXK) của Việt Nam Sự ảnh hưởng tích cực của FDI được thể hiện qua sự gia tăng liên tục về tỷ trọng KNXK của khu vực FDI trong tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nước.

KNXK c.ủa c.ả n.ước Số liệu thống kê trong b.ản.g 3.11 thể hiện rõ tác động tích cực này của FD.I tới KN.XK ở Vi.ệt N.a.m

B.ản.g 3.11: Xuất khẩu c.ủa kh.u vực FD.I và cả nước giai đoạn 2000-2018 Năm

Xuất khẩu c.ủa kh.u vực FD.I Tổng KNXK cả nước

Giá tr ị (Tỷ USD) T ă ng tr ưở ng

T ỷ tr ọ ng trong t ổ ng KNXK (%)

N.g.u.ồn.: Tổn.g c.ục H.ải qu.a.n và tính toán của tác giả

Giá trị xuất khẩu của khu vực FDI đã liên tục tăng qua các năm, từ 6,81 tỷ USD, chiếm 47% tổng kim ngạch xuất khẩu (KNXK) cả nước vào năm 2000, lên tới 175,5 tỷ USD, chiếm 72,08% tổng KNXK vào năm 2018 Sự gia tăng này cho thấy vai trò ngày càng quan trọng của khu vực FDI trong nền kinh tế xuất khẩu của Việt Nam.

Xuất khẩu của khu vực FDI đã ghi nhận sự tăng trưởng nhanh chóng trong giai đoạn 2005-2008, với tỷ trọng đóng góp vào tổng kim ngạch xuất khẩu hàng năm luôn đạt trên 57% Năm 2008 đánh dấu mốc cao nhất khi kim ngạch xuất khẩu của khu vực FDI đạt 34,52 tỷ USD, chiếm 57,5% tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nước Đây cũng là năm chứng kiến dòng vốn FDI chảy vào Việt Nam mạnh mẽ nhất, với hơn 71 tỷ USD.

N.g.u.yên n.h.ân c.ủa sự tăn.g trưởn.g ấn tượn.g n.ày c.ó th.ể là d.o tác độn.g c.ủa vi.ệc Việt Nam g.i.a n.h.ập WTO n.ăm 2007, kết quả là d.òn.g FD.I vào Vi.ệt N.a.m tăn.g kỷ lục vào n.ăm 2008, KNXK c.ủa kh.u vực FD.I tăng mạnh, dẫn tới KNXK cả nước cũng c.ó sự tăn.g trưởn.g vô c.ùn.g ấn tượn.g N.ăm 2009, d.o ản.h h.ưởn.g lớn c.ủa c.u.ộc kh.ủn.g h.oản.g ki.n.h tế toàn c.ầu., d.òn.g FD.I vào Vi.ệt N.a.m g.i.ảm m.ạn.h so với năm 2008 (từ h.ơn 71 tỷ U.SD n.ăm xu.ốn.g c.òn h.ơn 23 tỷ U.SD.), KN.XK c.ủa kh.u vực FD.I c.ũn.g g.i.ảm so với n.ăm

Năm 2008, xuất khẩu giảm mạnh xuống còn 29,9 tỷ USD, tương ứng với tốc độ giảm -13,41%, kéo theo tổng kim ngạch xuất khẩu (KNXK) cả nước giảm từ 62,685 tỷ USD năm 2008 xuống 57,096 tỷ USD năm 2009 Tuy nhiên, sau năm 2009, nhờ sự phục hồi của dòng vốn FDI vào Việt Nam, xuất khẩu của khu vực FDI đã tăng trưởng trở lại, với giá trị xuất khẩu liên tục tăng mạnh và tỷ trọng trong KNXK cả nước cũng không ngừng gia tăng trong giai đoạn 2010.

2018, tương ứng là 54,11%, 56,02%, 57,92%, 61,29%, 62,57%, 68,24%, 70,16% và 71,20% và 72,08%

FDI đã có ảnh hưởng tích cực đến kim ngạch xuất khẩu (KNXK) của Việt Nam, góp phần tăng giá trị xuất khẩu thông qua sự phát triển của khu vực FDI Dòng vốn FDI vào Việt Nam nhằm mục tiêu xuất khẩu đã được thực hiện hiệu quả, với hoạt động sản xuất xuất khẩu của các doanh nghiệp FDI đạt nhiều thành công và đóng góp đáng kể vào sự tăng trưởng KNXK của cả nước.

(1) Kênh tạo áp lực cạnh tranh

Khả năng cạnh tranh của sản phẩm là yếu tố quan trọng đối với doanh nghiệp sản xuất kinh doanh, đặc biệt là các doanh nghiệp xuất khẩu Sự cạnh tranh này phụ thuộc vào chất lượng, chủng loại, mẫu mã, giá cả và số lượng sản phẩm, được quyết định bởi các yếu tố như vốn, công nghệ và lao động Tuy nhiên, với những hạn chế về vốn, trình độ công nghệ và nguồn nhân lực, các sản phẩm của doanh nghiệp xuất khẩu nội địa Việt Nam đang gặp khó khăn trong việc cạnh tranh với các doanh nghiệp FDI.

Bảng 3.12: Sức mạnh cạnh tranh của các loại hình DN ở Việt Nam

(Sức mạnh cạnh tranh cao nhất: 10, thấp nhất: 1)

N.g.u.ồn.: Đi.ều tra d.oa.n.h n.g.h.i.ệp c.ủa C.I.E.M (2013)

Chỉ tiêu DNNN DNTN DN FDI Hộ gia đình

Bảng 3.12 chỉ ra rằng các doanh nghiệp FDI có sức mạnh cạnh tranh vượt trội, thể hiện qua thị phần lớn, sản phẩm chất lượng cao, công nghệ tiên tiến và trình độ tay nghề cao của người lao động.

Các doanh nghiệp nội địa, đặc biệt là doanh nghiệp nhà nước và hộ gia đình, đang đối mặt với điểm số thấp về công nghệ và tay nghề lao động Sự hiện diện của các doanh nghiệp FDI tại Việt Nam đã tạo ra áp lực cạnh tranh lớn, buộc doanh nghiệp nội địa phải đầu tư vào công nghệ sản xuất và nâng cao trình độ chuyên môn cho người lao động Điều này không chỉ giúp tăng cường khả năng cạnh tranh và xuất khẩu của các doanh nghiệp nội địa, mà còn làm tăng giá trị nội địa của hàng hóa xuất khẩu Tuy nhiên, mức độ tác động của các doanh nghiệp FDI đến năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp xuất khẩu nội địa còn phụ thuộc vào hình thức và lĩnh vực đầu tư.

Nghiên cứu của CIEM (2013) trên quy mô 56.000 doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế đã chỉ ra tác động tích cực từ FDI đến cải thiện năng suất lao động và nâng cao sức mạnh cạnh tranh của các doanh nghiệp nội địa, đặc biệt là những doanh nghiệp có liên doanh lớn hơn so với các hình thức đầu tư nước ngoài khác Tác động này rõ rệt hơn ở các ngành dệt may, da giày và chế biến thực phẩm so với ngành cơ khí điện tử Hơn nữa, sự cạnh tranh giữa doanh nghiệp FDI và doanh nghiệp nội địa không chỉ thúc đẩy hợp tác giữa hai bên mà còn góp phần tăng năng suất sản xuất hàng hóa xuất khẩu của doanh nghiệp nội địa.

Bộ Công Thương (2011) đã chỉ ra rằng năng suất sản xuất hàng hóa của các doanh nghiệp (DN) nội địa Việt Nam chịu ảnh hưởng từ nhiều yếu tố Nghiên cứu cho thấy, các DN nội địa không liên doanh có điểm năng suất thấp hơn so với các DN có liên doanh với DN FDI Cụ thể, sự chênh lệch về năng suất tổng hợp (TFP) giữa hai loại hình DN này cho thấy sự hiện diện của DN FDI và liên doanh đã góp phần nâng cao năng suất sản xuất hàng hóa xuất khẩu của DN nội địa, từ đó cải thiện khả năng xuất khẩu của Việt Nam Tuy nhiên, mức độ tác động này vẫn còn khiêm tốn do sự thiếu mặn mà của các nhà đầu tư nước ngoài trong việc thiết lập liên doanh với DN nội địa, đặc biệt trong lĩnh vực sản xuất xuất khẩu.

Tác động tích cực của FDI đến xuất khẩu của các doanh nghiệp nội địa Việt Nam, đặc biệt trong ngành dệt may và sản xuất đồ uống, thể hiện rõ qua kênh cạnh tranh Trước Đổi mới năm 1986, ngành dệt may hoạt động theo cơ chế kế hoạch hóa tập trung, dẫn đến tình trạng sản xuất không đáp ứng đủ cầu và thị trường bị độc quyền bởi các doanh nghiệp nội địa Sự xuất hiện của các doanh nghiệp FDI đã làm phá vỡ thế độc quyền này, với sản phẩm chất lượng cao và mẫu mã phong phú, nhanh chóng được người tiêu dùng chấp nhận Các doanh nghiệp FDI cũng liên tục cải tiến sản phẩm để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao, tạo ra sức ép cạnh tranh thúc đẩy các doanh nghiệp nội địa cải tiến và nâng cao chất lượng sản phẩm.

Các doanh nghiệp dệt may nội địa cần thay đổi phương thức sản xuất, kinh doanh và tiếp thị sản phẩm để thích ứng với thị trường Theo khảo sát của VCCI, sự ảnh hưởng từ các doanh nghiệp FDI đã thúc đẩy các doanh nghiệp dệt may trong nước nỗ lực cải thiện chất lượng và mẫu mã sản phẩm.

Theo thống kê, 68,16% doanh nghiệp dệt may nội địa đã chú trọng cải tiến chất lượng và mẫu mã sản phẩm, thể hiện sự nhận thức về tầm quan trọng của yếu tố này trong việc tạo lợi thế cạnh tranh bền vững Các doanh nghiệp không ngừng đổi mới công nghệ, đào tạo nhân lực, và đầu tư vào phát triển thương hiệu cùng hệ thống phân phối Đặc biệt, Công ty May 10 đã chuyển hướng từ sản phẩm thông thường sang sản xuất áo sơ mi và đồ vest chất lượng cao, nhằm đối phó với sức ép cạnh tranh từ doanh nghiệp Trung Quốc Nhiều công ty lớn khác tại Việt Nam cũng thực hiện các chiến lược tương tự, giúp sản phẩm dệt may không chỉ đứng vững trên thị trường nội địa mà còn xuất khẩu thành công ra toàn cầu.

Kết quả kiểm định và ước lượng mô hình đánh giá tác động của FDI tới

3.3.1 K ế t qu ả ki ể m đị nh Để lựa chọn mô hình ước lượng tác động tốt nhất, như đã nói ở chương 2, luận án sử dụng kiểm định Hausman để chọn ra mô hình ước lượng tác động hiệu quả hơn trong 2 mô hình: (i) mô hình ước lượng tác động ngẫu nhiên (REM) và (ii) mô hình ước lượng tác động ngẫu nhiên (REM)

Các kiểm định được thực hiện bằng phần mềm Stata 12, với kết quả chi tiết được trình bày trong các Phụ lục 6, 7, 8, 9, 10 và 11 Bảng 3.32 dưới đây tóm tắt kết quả kiểm định Hausman về tác động của FDI đối với KNXK và KNNK tại Việt Nam.

Bảng 3.32: Kết quả kiểm định Hausman các mô hình

Mô hình Chi2(4) Prob>chi2

Mô hình đánh giá tác động của FDI tới KNXK (Phụ lục 6) 24.13 0.0858

Mô hình đánh giá tác động của FDI tới KNXK trước WTO (Phụ lục 7) 3.37 0.4986

Mô hình đánh giá tác động của FDI tới KNXK sau WTO (Phụ lục 8) 10.53 0.0912

Mô hình đánh giá tác động của FDI tới KNNK (Phụ lục 9) 18.14 0.0615

Mô hình đánh giá tác động của FDI tới KNNK trước WTO (Phụ lục 10) 26.27 0.0852

Mô hình đánh giá tác động của FDI tới KNNK sau WTO (Phụ lục 11) 3.18 0.5274

Nguồn: Kết quả kiểm định của tác giả

Kết quả kiểm định Hausman cho thấy rằng các mô hình ước lượng tác động ngẫu nhiên (REM) là lựa chọn phù hợp hơn so với mô hình tác động cố định, với tất cả các hệ số P-value đều lớn hơn 0.05 Do đó, luận án sẽ sử dụng các mô hình REM để đánh giá tác động của FDI đối với KNXK và KNNK tại Việt Nam.

3.3.2 K ế t qu ả ướ c l ượ ng tác độ ng c ủ a FDI t ớ i kim ng ạ ch xu ấ t nh ậ p kh ẩ u ở Vi ệ t Nam

3.3.2.1 Tác động của FDI tới kim ngạch xuất khẩu ở Việt Nam

Kết quả hồi quy cho thấy tác động của FDI và các biến độc lập khác đến kim ngạch xuất khẩu (KNXK) tại Việt Nam được tóm tắt trong bảng 3.33 Chi tiết ước lượng có thể tham khảo tại Phụ lục 12.

Bảng 3.33: Kết quả ước lượng tác động của FDI tới KNXK ở Việt Nam

Biến phụ thuộc Coef P>|z| lnFDI 0.0371108 0.473 lnGDPPC 0.7203549 0.000 lnVNGDPPC 1.505179 0.000 lnRER - 0.2728825 0.030

Nguồn: Kết quả ước lượng của tác giả

* Tất cả các ước lượng đều thoả mãn độ tin cậy 95%

Kết quả ước lượng trong bảng 3.33 chỉ ra rằng FDI có ảnh hưởng đáng kể đến khả năng xuất khẩu (KNXK) tại Việt Nam, trong bối cảnh tác động tổng thể của các biến độc lập khác trong mô hình.

Hệ số R bình phương đạt 0.8276, cho thấy các biến độc lập trong mô hình giải thích 82.76% ảnh hưởng đến khả năng xuất khẩu (KNXK) của Việt Nam, một giá trị cao khi phân tích dữ liệu thực tế Điều này chứng tỏ mô hình nghiên cứu là hiệu quả, với hầu hết các biến đều có ý nghĩa thống kê (Pvalue < 0.05), ngoại trừ biến khoảng cách địa lý.

Biến FDI, cụ thể là lượng vốn FDI thực hiện, có ảnh hưởng tích cực đến khả năng xuất khẩu (KNXK) của Việt Nam Khi vốn FDI thực hiện tại Việt Nam gia tăng, KNXK của đất nước cũng sẽ tăng theo.

Theo kết quả ước lượng, khi lượng vốn FDI thực hiện tại Việt Nam của quốc gia đối tác đầu tư tăng 1%, KNXK hàng hóa của Việt Nam vào quốc gia đó sẽ tăng 0.0371% Điều này cho thấy việc thu hút FDI có ảnh hưởng tích cực đến KNXK của Việt Nam, và kết quả ước lượng của mô hình hoàn toàn phù hợp với giả thuyết ban đầu về tác động của FDI.

Việt Nam là một quốc gia có nhiều đối tác đầu tư, tuy nhiên, tác động của vốn FDI đối với kim ngạch xuất khẩu (KNXK) chưa đạt được kỳ vọng, với tốc độ tăng KNXK chỉ bằng 1/10 tốc độ tăng của vốn FDI thực hiện Điều này cho thấy nguồn vốn FDI vẫn chưa phát huy tối đa ảnh hưởng tích cực của nó trong việc thúc đẩy KNXK tại Việt Nam.

Trong bài viết, tác giả đã phân tích chi tiết các biến kiểm soát như GDP bình quân đầu người của quốc gia đối tác (GDPPC), GDP bình quân đầu người của Việt Nam (VNGDPPC), tỷ giá hối đoái giữa đồng tiền Việt Nam và quốc gia đối tác (RER), cũng như khoảng cách địa lý giữa Việt Nam và quốc gia đối tác Mức độ và chiều tác động của các biến này tới kim ngạch xuất khẩu (KNXK) của Việt Nam được trình bày cụ thể tại Phụ lục 13.

3.3.2.2 Tác động của FDI tới kim ngạch nhập khẩu ở Việt Nam

Kết quả hồi quy về tác động của FDI và các biến độc lập khác đối với KNNK tại Việt Nam được tóm tắt trong bảng 3.34 Chi tiết về kết quả ước lượng có thể được tìm thấy trong Phụ lục 14.

Bảng 3.34: Kết quả ước lượng tác động của FDI tới KNNK ở Việt Nam

Biến phụ thuộc Coef P>|z| lnFDI - 0.0037153 0.093 lnGDPPC 1.020408 0.000 lnVNGDPPC 1.173454 0.000 lnRER 0.2275539 0.0850

Nguồn: Kết quả ước lượng của tác giả

* Tất cả các ước lượng đều thoả mãn độ tin cậy 95%

Kết quả ước lượng trong bảng 3.34 chỉ ra rằng FDI có ảnh hưởng đáng kể đến KNNK tại Việt Nam, trong bối cảnh tác động tổng thể của các biến độc lập khác trong mô hình.

Hệ số R bình phương đạt 0.8454, cho thấy các biến độc lập trong mô hình có khả năng giải thích 84.54% ảnh hưởng đến KNNK của Việt Nam Giá trị này phản ánh độ chính xác cao trong phân tích số liệu thực tế, chứng minh rằng mô hình nghiên cứu đang được áp dụng là hiệu quả.

Biến FDI có tác động ngược chiều tới KNNK hàng hóa của Việt Nam, cụ thể là khi vốn FDI thực hiện tại Việt Nam tăng 1%, KNNK của Việt Nam giảm 0.0037% Kết quả này được ước lượng trong giai đoạn dài hạn (1995-2016) và phù hợp với giả thuyết ban đầu về tác động của FDI Mặc dù tác động nhỏ, nhưng cho thấy FDI đã giúp giảm KNNK bằng cách thay thế sản phẩm nhập khẩu Người tiêu dùng Việt Nam ngày càng ưu tiên hàng hóa nội địa nếu có chất lượng tương đương Tuy nhiên, kỳ vọng về tác động lan tỏa của FDI trong công nghệ và tri thức vẫn chưa đạt hiệu quả, dẫn đến việc Việt Nam vẫn phải nhập khẩu máy móc, thiết bị và nguyên vật liệu, làm gia tăng KNNK của các doanh nghiệp FDI Do đó, FDI chưa phát huy tối đa tác động tích cực trong việc giảm KNNK cho Việt Nam như mong đợi.

Trong bài viết này, tác giả đã phân tích các biến kiểm soát của mô hình, bao gồm GDPPC (GDP bình quân đầu người của quốc gia đối tác), VNGDPPC (GDP bình quân đầu người của Việt Nam), RER (tỷ giá hối đoái giữa đồng tiền Việt Nam và quốc gia đối tác) và Distance (khoảng cách địa lý giữa Việt Nam và quốc gia đối tác) Chiều tác động và mức độ ảnh hưởng của các biến này tới KNNK ở Việt Nam được giải thích chi tiết trong Phụ lục 15.

3.3.2.3 Ảnh hưởng của việc gia nhập WTO đến tác động của FDI tới kim ngạch xuất nhập khẩu ở Việt Nam

Chương 3 của luận án đã phân tích thực trạng hoạt động FDI và xuất nhập khẩu ở Việt Nam giai đoạn 1988-2018, đồng thời đánh giá tác động của FDI tới xuất nhập khẩu ở Việt Nam trong giai đoạn này

Chương 3 cũng đã chỉ ra những tác động tích cực, những tác động tích cực chưa được như kỳ vọng và những tác động tiêu cực của FDI tới xuất nhập khẩu ở Việt Nam giai đoạn 1988-2018 Tác giả cũng đã phân tích những nguyên nhân của những tác động tiêu cực và những tác động tích cực chưa được như kỳ vọng của FDI tới xuất nhập khẩu ở Việt Nam trong giai đoạn này

Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) mang lại nhiều tác động tích cực cho nền kinh tế Việt Nam, bao gồm việc tăng cường kim ngạch xuất khẩu và cải thiện cán cân thương mại FDI không chỉ giúp thay thế hàng hóa nhập khẩu bằng sản phẩm của các doanh nghiệp FDI mà còn thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu hàng hóa xuất khẩu theo hướng tích cực, nâng cao tỷ trọng các mặt hàng chế biến - tinh chế Hơn nữa, FDI còn mở rộng phạm vi thị trường xuất nhập khẩu của Việt Nam, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh của quốc gia trên thị trường toàn cầu.

Tác động tích cực của FDI đến nền kinh tế Việt Nam chưa đạt được như kỳ vọng, bao gồm: (1) Tác động lan tỏa hạn chế tới các doanh nghiệp xuất khẩu nội địa qua áp lực cạnh tranh và kênh chuyển giao công nghệ; (2) Kỳ vọng giảm khan hiếm nguồn nhân lực thông qua chuyển giao tri thức vẫn chưa được thực hiện; (3) Chuyển dịch cơ cấu hàng hóa xuất khẩu với tỷ trọng sản phẩm công nghệ cao vẫn còn thấp; (4) Giá trị gia tăng cho hàng hóa xuất khẩu chưa đáng kể; (5) Tác động tới chuyển dịch cơ cấu hàng hóa nhập khẩu, đặc biệt là giảm tỷ trọng hàng tiêu dùng, diễn ra chậm.

Các tác động tiêu cực của FDI đối với nền kinh tế Việt Nam bao gồm: (1) FDI làm gia tăng khả năng nhập khẩu do nhu cầu từ các doanh nghiệp FDI; (2) FDI tạo áp lực cạnh tranh tiêu cực lên các doanh nghiệp xuất khẩu nội địa, đặc biệt là các doanh nghiệp nhỏ và vừa; (3) Hiện tượng “chảy máu chất xám” xảy ra khi lao động di chuyển từ các doanh nghiệp xuất khẩu nội địa sang doanh nghiệp FDI; (4) Việc nhận chuyển giao công nghệ chủ yếu từ các nhà đầu tư châu Á, đặc biệt là từ Trung Quốc, có thể gây tác động tiêu cực đến xuất khẩu và nền kinh tế Việt Nam.

Nguyên nhân dẫn đến những tác động tiêu cực và tích cực chưa đạt kỳ vọng của FDI đối với xuất nhập khẩu tại Việt Nam bao gồm: (1) Phần lớn các doanh nghiệp FDI chưa tạo ra giá trị gia tăng cao trong sản xuất; (2) Sự thiếu hụt trong việc chuyển giao công nghệ và kỹ năng cho lao động địa phương; (3) Cạnh tranh không lành mạnh giữa các doanh nghiệp nội địa và FDI; (4) Hệ thống hạ tầng chưa đồng bộ, ảnh hưởng đến hoạt động xuất nhập khẩu; (5) Chính sách hỗ trợ cho doanh nghiệp FDI còn chưa đầy đủ và hiệu quả.

Các doanh nghiệp nội địa xuất khẩu tại Việt Nam chủ yếu là các doanh nghiệp nhỏ và vừa, dẫn đến năng lực tài chính còn hạn chế Chất lượng nguồn nhân lực vẫn còn thấp, trong khi nền tảng công nghệ của các doanh nghiệp nội địa nói riêng và của Việt Nam nói chung cũng rất yếu kém Mối liên kết giữa các doanh nghiệp nội địa và doanh nghiệp FDI còn khan hiếm và lỏng lẻo, khiến cho các doanh nghiệp nội địa hầu như không tham gia vào chuỗi cung ứng toàn cầu Ngành công nghiệp hỗ trợ trong nước chưa phát triển, dẫn đến việc nhập khẩu của Việt Nam vẫn gia tăng cùng với dòng vốn FDI Cơ sở hạ tầng còn yếu kém và chính sách thu hút FDI còn nhiều bất cập, làm giảm hiệu quả tích cực của FDI đối với xuất nhập khẩu tại Việt Nam.

Trong chương 3, tác giả đã tiến hành kiểm định và ước lượng mô hình đánh giá tác động của FDI đến KNXK và KNNK ở Việt Nam Kết quả ước lượng phù hợp với các giả thuyết đã đề ra ở chương 2, đồng thời minh chứng cho những nhận định trong phần phân tích định tính, phù hợp với mục tiêu nghiên cứu ban đầu.

QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG TÁC ĐỘNG TÍCH CỰC VÀ HẠN CHẾ TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TỚI XUẤT NHẬP KHẨU Ở VIỆT NAM

Bối cảnh quốc tế và trong nước về dòng vốn FDI

Theo báo cáo của UNCTAD năm 2018, dòng đầu tư FDI toàn cầu đạt 1.300 tỷ USD, giảm 13% so với năm trước Sự sụt giảm này phản ánh xu hướng giảm mạnh mẽ trong cả hai hình thức đầu tư truyền thống: M&A và greenfield investment Đặc biệt, greenfield investment, được kỳ vọng sẽ phát triển mạnh trong tương lai, đã giảm 14% trong năm 2018.

Năm 2017, sự thiếu vắng các dự án M&A xuyên lục địa lớn và xu hướng tái cơ cấu doanh nghiệp đã dẫn đến tình trạng giảm sút đầu tư Các nền kinh tế từng được xem là "thiên đường đầu tư", như Mỹ và Vương quốc Anh, đã chứng kiến mức giảm đầu tư lần lượt là 40% và 92% Những bất ổn chính trị, đặc biệt là cuộc chiến thương mại giữa Mỹ và các cường quốc khác cùng với kế hoạch Brexit, được cho là nguyên nhân chính khiến những nền kinh tế này mất đi vị thế hấp dẫn trong mắt nhà đầu tư.

Năm 2018, các nước đang phát triển Châu Á dẫn đầu thế giới về vốn FDI với 512 tỷ USD, chiếm 39,38% tổng dòng vốn FDI toàn cầu, tăng 3,9% so với năm 2017 Trung Quốc, Hồng Kông, Singapore, Indonesia, các quốc gia ASEAN, Ấn Độ và Thổ Nhĩ Kỳ là những nước có dòng vốn FDI tăng trưởng mạnh Đồng thời, dòng vốn FDI vào Châu Phi cũng tăng 11% so với năm 2017, đạt 46 tỷ USD, nhờ vào nhu cầu và giá hàng hóa cơ bản tăng lên, cũng như sự phát triển đầu tư không liên quan đến tài nguyên thiên nhiên ở một số quốc gia Theo UNCTAD, sự suy giảm vốn FDI tại Nigeria và Ai Cập đã được bù đắp bởi sự gia tăng ở các nước khác như Nam Phi.

Báo cáo của UNCTAD (2018) chỉ ra rằng dòng vốn FDI toàn cầu đang chuyển dịch mạnh mẽ, với sự gia tăng đầu tư từ các nước phát triển vào các nước công nghiệp hóa, chiếm 54% tổng vốn FDI toàn cầu Mặc dù FDI toàn cầu suy giảm, Mỹ vẫn là quốc gia thu hút FDI hàng đầu, tiếp theo là Trung Quốc, Hồng Kông và Singapore Hai nguyên nhân chính cho xu hướng này là sự giảm lợi thế về nhân công ở các nước đang phát triển và lợi thế về cơ sở hạ tầng, nhân công trình độ cao cùng thị trường tiêu thụ lớn ở các nước phát triển Trung Quốc là điểm đến quan trọng cho FDI, nhưng tỷ trọng đầu tư từ EU vào Trung Quốc vẫn thấp, với nhiều doanh nghiệp EU lo ngại về rào cản tiếp cận thị trường Tuy nhiên, cam kết của Chính phủ Trung Quốc về cải thiện môi trường kinh doanh có thể thúc đẩy đầu tư FDI từ EU và ngược lại Đối với FDI từ Hoa Kỳ vào Trung Quốc, mặc dù đã giảm từ năm 2012 dưới thời Tổng thống Donald Trump, nhưng Mỹ vẫn chiếm hơn 10% tổng FDI vào Trung Quốc.

Theo FDImarkets (2017), một nửa trong số 10 ngành có sự di biến động FDI lớn nhất thế giới là các ngành công nghiệp dịch vụ Các Con hổ Châu Á như Indonesia, Malaysia, Philippines, Thái Lan và Việt Nam thu hút đầu tư phi dịch vụ cao, bao gồm dệt may, máy móc/thiết bị công nghiệp, ô tô, xe máy, điện tử, sản phẩm tiêu dùng và chế biến thực phẩm, cùng với các ngành công nghiệp phụ trợ như vật liệu kim loại, nhựa, hóa chất và bao bì Đặc biệt, các ngành có mức độ di biến động FDI cao nhất đều ghi nhận tốc độ tăng trưởng gộp hàng năm (CAGR) ổn định Trong số các quốc gia ASEAN, có 6/20 ngành có chỉ số CAGR cao nhất trong giai đoạn 2011-2020.

Năm 2016 chứng kiến sự khác biệt trong 20 ngành có tốc độ tăng trưởng toàn cầu cao nhất, bao gồm năng lượng thay thế & tái tạo, đồ uống, gốm sứ & thủy tinh, linh kiện điện tử, hàng điện tử tiêu dùng và khách sạn, du lịch Ngành bất động sản dẫn đầu về mức tăng trưởng FDI, trong khi lĩnh vực năng lượng thay thế và tái tạo ghi nhận sự phát triển nhanh chóng trong suốt 10 năm qua Mặc dù điện tử tiêu dùng, dược phẩm, thực phẩm & thuốc lá là những ngành có tốc độ tăng trưởng chậm nhất trong nhóm, nhưng vẫn đạt được tỷ lệ tăng trưởng hàng năm (CAGR) ấn tượng.

Hình 4.1: 20 ngành có đầu tư FDI hàng đầu theo tốc độ tăng trưởng của ASEAN

Sự thay đổi trong xu hướng tiêu dùng sản phẩm công nghiệp toàn cầu đã tác động đến xu hướng đầu tư của các doanh nghiệp, dẫn đến sự dịch chuyển dòng FDI Các quốc gia có nền tảng kinh tế ổn định, nguồn nhân lực chất lượng và chính sách thu hút đầu tư phù hợp sẽ có cơ hội thu hút dòng vốn FDI chất lượng cao Để tận dụng cơ hội này, Việt Nam cần thực hiện những thay đổi chiến lược trong thời gian tới nhằm đón nhận dòng vốn FDI thế hệ mới.

4.1.2 Chi ế n l ượ c thu hút FDI th ế h ệ m ớ i c ủ a Vi ệ t Nam

Việt Nam đang đối mặt với thách thức lớn trong việc thu hút vốn FDI, mặc dù đạt kỷ lục, nhưng hiệu ứng lan tỏa và giá trị gia tăng vẫn hạn chế Các dự án chế tạo, chế biến chủ yếu tập trung vào tìm kiếm thị trường và sử dụng lao động, dẫn đến giá trị gia tăng thấp, việc làm có mức lương thấp, và rủi ro rơi vào "bẫy thu nhập trung bình" Để khắc phục những hạn chế này, vào tháng 4 năm 2018, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cùng Ngân hàng Thế giới đã công bố Dự thảo Chiến lược thu hút FDI thế hệ mới giai đoạn 2018-2030, với mục tiêu chuyển từ thu hút nhà đầu tư sang phát triển môi trường kinh doanh phù hợp, từ đó tối đa hóa hiệu ứng lan tỏa và giá trị gia tăng của FDI.

Hình 4.2 chỉ rõ những đổi mới cần thiết về cách tiếp cận để thu hút FDI thế hệ mới vào Việt Nam trong thời gian tới

Hình 4.2: Những thay đổi về cách tiếp cận trong thu hút FDI thế hệ mới

Nguồn: Chiến lược thu hút FDI thế hệ mới, Bộ Kế hoạch và Đầu tư & WB

Theo các chuyên gia của Ngân hàng Thế giới (WB), các lĩnh vực đầu tư ưu tiên mới bao gồm công nghiệp ô tô và xe máy, công nghiệp hỗ trợ như sản xuất kim loại, khoáng chất, hóa chất, nhựa phẩm cao cấp và linh kiện công nghệ cao, máy móc và thiết bị công nghiệp, logistics, sản phẩm nông nghiệp mới có giá trị cao, công nghệ môi trường, năng lượng tái tạo, và dịch vụ ứng dụng công nghệ thông tin Đồng thời, các ngành dịch vụ quan trọng như dịch vụ tài chính cũng cần được mở cửa để thúc đẩy tăng trưởng bền vững cho nền kinh tế.

- Chi phí nhân công thấp

- Dịch vụ tiện ích chi phí thấp

- Phân tán rủi ro khỏi Trung Quốc

Thụ động, mở cửa liên ngành “khi nhà đầu tư tới”

Chủ động, có mục tiêu “để thu hút nhà đầu tư chúng ta mong muốn”

Công cụ Marketing chính Ưu đãi rộng rãi để thu hút nhà đầu tư dựa trên lợi thế chi phí ngắn hạn

Chiến lược chính thống theo ngành để thu hút nhà đầu tư dựa trên lợi thế cạnh tranh dài hạn

Các ưu đãi tập trung vào Ưu đãi thuế dựa trên giá trị FDI

Các ưu đãi tập trung vào Ưu đãi thuế dựa trên hiệu quả Trên cơ sở VA trong nước

Phê duyệt và giám sát đầu tư Vai trò của IPA

Xúc tiến và tạo điều kiện cho đầu tư

- Nền kinh tế kép với hàm lượng trong nước thấp

- Tác động bất lợi đối với môi trường

- Gia tăng nhiều hơn giá trị trong nước

- Đổi mới môi trường tích cực Động cơ hàng đầu của nhà đầu tư

- Công nghệ hiệu quả nguồn lực

- Vị trí tốt trong FTA, ASEAN

Hiện nay, Việt Nam đang tập trung vào việc thu hút FDI thế hệ mới, đồng thời chú trọng đến lĩnh vực giáo dục Bên cạnh đó, các loại hình FDI cơ bản cũng không bị bỏ quên, vì chúng đã góp phần quan trọng vào thành công của Việt Nam trong việc thu hút đầu tư nước ngoài.

Về chính sách ưu đãi, chính sách ưu đãi thu hút FDI trong “Chiến lược thu hút

FDI thế hệ mới cần chuyển từ ưu đãi dựa trên lợi nhuận sang ưu đãi dựa trên hiệu quả Việt Nam nên xem xét lại khung chính sách ưu đãi đầu tư hiện tại và thiết lập một chính sách mới, cân bằng giữa ưu đãi lợi nhuận và hiệu quả trong thu hút FDI Hiện tại, Việt Nam phụ thuộc nhiều vào chính sách miễn thuế có thời hạn và các chế độ thuế suất ưu đãi để thu hút FDI Tuy nhiên, cơ chế này không còn phù hợp với chiến lược thu hút FDI thế hệ mới, tập trung vào đổi mới sáng tạo, công nghệ tiên tiến và lao động có trình độ cao.

Việt Nam hiện đang thu hút hiệu quả FDI từ các nhà đầu tư lớn như Nhật Bản và Hàn Quốc, nhưng cần đa dạng hóa nguồn vốn FDI bằng cách thu hút thêm các nhà đầu tư từ EU và Mỹ Việc này không chỉ giúp tăng cường giá trị gia tăng (VA) mà còn thúc đẩy chuyển giao công nghệ cho khu vực kinh tế tư nhân trong nước Ngoài việc xóa bỏ hàng rào thuế quan, Việt Nam cũng cần cải thiện môi trường đầu tư thông qua việc tối ưu hóa thủ tục hành chính và đồng bộ hóa với các tiêu chuẩn của EU và Mỹ.

Hình 4.3 chỉ rõ những đổi mới cần thiết về để thu hút FDI thế hệ mới vào Việt Nam trong thời gian tới

Hình 4.3: Những thay đổi về chính sách trong thu hút FDI thế hệ mới

Nguồn: Chiến lược thu hút FDI thế hệ mới, Bộ Kế hoạch và Đầu tư & WB

Chiến lược thu hút FDI thế hệ mới thành công sẽ tăng cường đóng góp của khu vực FDI vào nâng cao năng suất, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, và mở rộng quốc tế hoá Điều này không chỉ nâng cao giá trị gia tăng mà còn duy trì tăng trưởng kinh tế "xanh", cải thiện thu nhập cho người lao động, và thu hẹp khoảng cách phát triển kinh tế giữa các địa phương trên toàn quốc.

Định hướng phát triển xuất nhập khẩu của Việt Nam đến năm 2030

Theo Quyết định số 2471/QĐ-TTg ngày 28/12/2011, mục tiêu phát triển xuất nhập khẩu của Việt Nam đến năm 2030 là tăng gấp 3 lần kim ngạch năm 2010, với tốc độ tăng trưởng xuất khẩu bình quân đạt 11-12%/năm trong giai đoạn 2011-2020 và duy trì khoảng 10% trong giai đoạn 2021-2030 Đồng thời, cần phấn đấu để tốc độ tăng trưởng nhập khẩu thấp hơn xuất khẩu, giảm dần thâm hụt thương mại và kiểm soát nhập siêu dưới 10% kim ngạch xuất khẩu, hướng tới cân bằng cán cân thương mại vào năm 2030.

2020, thặng dư thương mại thời kỳ 2021-2030

Chiến lược phát triển kinh tế đề ra 7 nhiệm vụ chủ yếu: (1) Phát triển sản xuất và chuyển dịch cơ cấu kinh tế; (2) Tăng cường phát triển thị trường và xúc tiến thương mại; (3) Hoàn thiện chính sách thương mại, tài chính, tín dụng và đầu tư cho sản xuất hàng xuất khẩu; (4) Đầu tư vào cơ sở hạ tầng và dịch vụ xuất nhập khẩu, đồng thời thúc đẩy xã hội hóa dịch vụ logistics; (5) Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực; (6) Kiểm soát nhập khẩu; (7) Nâng cao sức cạnh tranh của doanh nghiệp và vai trò của Hiệp hội ngành hàng.

4.2.1 Đị nh h ướ ng phát tri ể n xu ấ t kh ẩ u Đối với xuất khẩu, “Chiến lược xuất nhập khẩu hàng hóa thời kỳ 2011-2020, định hướng đến năm 2030” đề ra mục tiêu là: “Nỗ lực gia tăng tốc độ tăng trưởng xuất khẩu, góp phần đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, tạo công ăn việc làm, thu ngoại tệ; chuyển dịch cơ cấu xuất khẩu theo hướng nâng cao giá trị gia tăng, gia tăng sản phẩm chế biến và chế tạo, các loại sản phẩm có hàm lượng công nghệ và chất xám cao, thúc đẩy xuất khẩu dịch vụ; mở rộng và đa dạng hóa thị trường và phương thức kinh doanh; hội nhập thắng lợi vào kinh tế khu vực và thế giới”

Đến năm 2030, Việt Nam sẽ phát triển xuất khẩu với những định hướng cụ thể như sau: phát triển các mặt hàng mới phù hợp với xu hướng thị trường toàn cầu, đặc biệt là các sản phẩm chế tạo công nghệ trung bình và cao; tập trung vào các mặt hàng công nghiệp có giá trị gia tăng cao và hàm lượng công nghệ lớn, thu hút đầu tư trong và ngoài nước; chuyển dịch cơ cấu hàng xuất khẩu theo hướng giảm xuất khẩu hàng thô và nông sản, tăng tỷ trọng hàng công nghiệp chế tạo như điện tử và vật liệu xây dựng; không khuyến khích sản xuất hàng hóa thu hút nhiều lao động rẻ và ô nhiễm môi trường; phát triển thị trường cho sản phẩm cạnh tranh cao và khai thác cơ hội từ các cam kết hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt là các thị trường lớn như Hoa Kỳ, EU và Nhật Bản, cũng như các thị trường tiềm năng như Nga và châu Phi Mô hình phát triển xuất khẩu sẽ hướng tới tăng trưởng bền vững và nâng cao giá trị gia tăng cho hàng hóa xuất khẩu.

Nhóm hàng nhiên liệu và khoáng sản sẽ giảm dần xuất khẩu khoáng sản thô, đồng thời đầu tư công nghệ để tăng cường xuất khẩu sản phẩm chế biến Việc tận dụng cơ hội thị trường và giá cả sẽ giúp gia tăng giá trị xuất khẩu Định hướng tỷ trọng nhóm hàng này trong cơ cấu hàng hóa xuất khẩu dự kiến giảm từ 11,2% năm 2010 xuống 4,4% vào năm 2020 và 3% vào năm 2030.

Nhóm hàng nông, lâm, thủy sản có lợi thế cạnh tranh dài hạn nhưng giá trị gia tăng còn thấp Để nâng cao năng suất và chất lượng, cần chuyển dịch cơ cấu hàng hóa xuất khẩu theo hướng chế biến sâu, đồng thời phát triển sản phẩm xuất khẩu ứng dụng công nghệ tiên tiến.

Nhóm hàng công nghiệp chế biến, chế tạo có tiềm năng phát triển lớn với nhu cầu cao từ thị trường thế giới Để đạt được mục tiêu này, cần tập trung phát triển sản phẩm có hàm lượng công nghệ và chất xám cao, đồng thời đẩy mạnh công nghiệp hỗ trợ Định hướng tỷ trọng nhóm hàng này trong cơ cấu hàng hóa xuất khẩu dự kiến sẽ tăng từ 40,1% vào năm 2010 lên 62,9% vào năm 2020 và trên 70% vào năm 2030.

Nhóm hàng mới, thuộc nhóm hàng hóa khác, cần được rà soát để xác định các mặt hàng có kim ngạch hiện tại thấp nhưng có tiềm năng tăng trưởng cao trong tương lai Việc này nhằm xây dựng các chính sách khuyến khích phát triển, góp phần tạo ra sự đột phá trong xuất khẩu.

4.2.2 Đị nh h ướ ng phát tri ể n nh ậ p kh ẩ u Định hướng nhập khẩu, chủ động điều chỉnh nhịp độ tăng trưởng nhập khẩu hàng hóa, đồng thời phát triển sản xuất nguyên, nhiên, phụ liệu phục vụ các ngành hàng xuất khẩu, đáp ứng nhu cầu trong nước và phát triển CNHT, kiểm soát chặt việc nhập khẩu các mặt hàng không khuyến khích nhập khẩu, góp phần giảm nhập siêu trong dài hạn Cụ thể như sau:

Khuyến khích nhập khẩu công nghệ cao và công nghệ tiên tiến từ các nước có nền công nghiệp phát triển là một chiến lược quan trọng, nhằm tận dụng lợi thế từ các hiệp định thương mại tự do Việc này không chỉ giúp nâng cao trình độ công nghệ trong nước mà còn thúc đẩy sự phát triển kinh tế bền vững.

Hạn chế nhập khẩu hàng hóa sản xuất trong nước và hàng xa xỉ là cần thiết để phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ (CNHT) và các ngành công nghiệp thay thế nhập khẩu.

Áp dụng biện pháp hạn chế nhập khẩu nhằm bảo vệ sản xuất trong nước, giảm ô nhiễm môi trường và bảo vệ sức khỏe Điều này được thực hiện thông qua việc xây dựng các biện pháp phi thuế quan phù hợp với cam kết hội nhập kinh tế quốc tế, bao gồm các biện pháp tự vệ khẩn cấp, áp thuế chống bán phá giá, tiêu chuẩn kỹ thuật, và các biện pháp kiểm dịch động thực vật.

Ngăn chặn việc nhập lậu hàng hóa từ các nước ASEAN và Trung Quốc là cần thiết để bảo vệ sản phẩm nội địa Đồng thời, cần tranh thủ mở cửa thị trường thông qua các FTA mới nhằm đa dạng hóa nguồn nhập khẩu và tiếp cận công nghệ tiên tiến.

4.3 Quan điểm tăng cường tác động tích cực và hạn chế tác động tiêu cực của FDI tới xuất nhập khẩu ở Việt Nam

Dựa trên nghiên cứu tác động của FDI đến xuất nhập khẩu tại Việt Nam giai đoạn 1988-2018, tác giả đề xuất bốn quan điểm định hướng thu hút FDI và phát triển hoạt động xuất nhập khẩu của Việt Nam đến năm 2030.

Để tăng cường tác động tích cực và hạn chế tác động tiêu cực của FDI tới xuất nhập khẩu ở Việt Nam, cần điều chỉnh chính sách thu hút FDI nhằm thúc đẩy xuất khẩu và giảm nhập khẩu Việt Nam nên khuyến khích FDI vào các ngành chế biến sâu và công nghệ cao, đặc biệt là trong lĩnh vực ô tô, xe máy, máy móc công nghiệp, logistics, nông nghiệp công nghệ cao, công nghệ môi trường, năng lượng tái tạo, dịch vụ công nghệ thông tin và sản xuất linh kiện công nghệ cao Đồng thời, cần tăng cường thu hút nhà đầu tư từ các quốc gia công nghệ nguồn như Mỹ để nâng cao chất lượng sản phẩm xuất khẩu.

Trong chương 4 của luận án, tác giả phân tích bối cảnh quốc tế liên quan đến xu hướng chuyển dịch dòng vốn FDI toàn cầu, đồng thời trình bày Chiến lược thu hút FDI thế hệ mới của Việt Nam Ngoài ra, tác giả cũng đề xuất định hướng phát triển hoạt động xuất nhập khẩu ở Việt Nam cho đến năm 2030.

Dựa trên định hướng và chiến lược thu hút FDI thế hệ mới, cùng với phát triển hoạt động xuất nhập khẩu của Việt Nam đến năm 2030, tác giả đã chỉ ra những tác động tiêu cực và tích cực của FDI đối với xuất nhập khẩu Để tăng cường tác động tích cực và hạn chế tác động tiêu cực của FDI, tác giả đề xuất 5 quan điểm và 5 nhóm giải pháp cụ thể.

Để thúc đẩy xuất khẩu và hạn chế nhập khẩu, cần thực hiện năm nhóm giải pháp chính: (1) Điều chỉnh chính sách thu hút FDI nhằm cải thiện cơ cấu hàng hóa xuất nhập khẩu; (2) Tạo điều kiện thuận lợi để tối đa hóa tác động tích cực của FDI đến các doanh nghiệp xuất khẩu nội địa; (3) Giải quyết các nguyên nhân gây ra tác động tiêu cực của FDI đối với xuất nhập khẩu tại Việt Nam; (4) Tăng cường sự tham gia của các doanh nghiệp trong chuỗi giá trị toàn cầu; (5) Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao để đáp ứng yêu cầu của thị trường.

DN nội địa Việt Nam đang ngày càng tham gia sâu vào chuỗi cung ứng toàn cầu của các doanh nghiệp FDI Để nâng cao hiệu quả hội nhập kinh tế quốc tế, cần triển khai các giải pháp tăng cường, đặc biệt trong lĩnh vực đầu tư và thương mại.

Tiêu đề	Tác Động Của Đầu Tư Trực Tiếp Nước Ngoài Tới Xuất Nhập Khẩu Ở Việt Nam
Tác giả	Nguyễn Thị Thương
Người hướng dẫn	PGS.TS. Phạm Văn Hùng
Trường học	Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân
Chuyên ngành	Kinh Tế Phát Triển
Thể loại	luận án tiến sĩ
Năm xuất bản	2020
Thành phố	Hà Nội

Định dạng
Số trang	208
Dung lượng	2,92 MB