Nhìn chung, quản lý báo chí là sự tác động của các tổ chức và được điềuchỉnh bằng pháp luật trên cơ sở quyền lực nhà nước đối với các hoạt động báochí do các cơ quan có thẩm quyền trong
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ BÁO CHÍ Ở VIỆT NAM
Một số khái niệm cơ bản
1.1.1 Báo chí và quản lý báo chí
Theo Luật Báo chí Việt Nam năm 2016, "Báo chí" được định nghĩa là sản phẩm thông tin về các sự kiện và vấn đề xã hội, được thể hiện qua chữ viết và âm thanh, xuất bản định kỳ và phát hành rộng rãi qua các loại hình báo in, báo nói, báo hình, và báo điện tử Tại Việt Nam, báo chí đóng vai trò là công cụ chính trị của Đảng và Nhà nước, đồng thời là diễn đàn của nhân dân Các chức năng của báo chí bao gồm thông tin, tư tưởng, phản biện xã hội và giải trí.
Quản lý là quá trình tác động và điều khiển hành vi con người để đạt được mục tiêu theo ý chí của người quản lý Quản lý được thực hiện thông qua tổ chức và quyền lực, nhằm đảm bảo sự thống nhất và phục tùng Quản lý nhà nước là một hình thức quản lý xã hội đặc biệt, sử dụng quyền lực lập pháp, hành pháp và tư pháp để quản lý tất cả các lĩnh vực trong đời sống xã hội Đối với báo chí, quản lý nhà nước bao gồm các hoạt động của chính quyền nhằm đảm bảo báo chí hoạt động ổn định và phù hợp với xu hướng phát triển chung của xã hội.
Quản lý nhà nước về báo chí nhằm phát huy sức mạnh tối đa của báo chí, tập trung nguồn lực vào việc phục vụ sự phát triển đất nước dưới sự lãnh đạo của Đảng Điều này bao gồm việc tạo điều kiện thuận lợi cho báo chí phát triển, góp phần vào sự tiến bộ kinh tế và xã hội của quốc gia.
Quản lý nhà nước về báo chí nhằm đảm bảo tự do báo chí và tự do ngôn luận trong khuôn khổ pháp luật, phục vụ mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh" Dư luận báo chí có mối liên hệ chặt chẽ với dư luận xã hội, và quản lý này giúp báo chí phát huy vai trò định hướng dư luận không chỉ trong nước mà còn ở khu vực và toàn cầu.
Quản lý báo chí là sự tác động của các tổ chức, được điều chỉnh bởi pháp luật và quyền lực nhà nước, nhằm kiểm soát các hoạt động báo chí từ Trung ương đến địa phương Mục tiêu của quản lý này là thực hiện chức năng của nhà nước và phát triển mối quan hệ xã hội, đồng thời đáp ứng nhu cầu tự do báo chí của người dân.
1.1.2 Đặc điểm nền báo chí tại Việt Nam
Khoản 1 Điều 4 Luật Báo chí năm 2016 nêu rõ, báo chí ở nước ta là phương tiện thông tin thiết yếu đối với đời sống xã hội; là cơ quan ngôn luận của cơ quan đảng, cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp; là diễn đàn của nhân dân Trước đó, Nghị quyết số 16-NQ/TW ngày 1/8/2007 của Ban Chấp hành Trung ương “Về công tác tư tưởng, lý luận và báo chí trước yêu cầu mới”, nêu rõ: “Báo chí là tiếng nói của Đảng, Nhà nước, của tổ chức chính trị - xã hội và là diễn đàn của nhân dân, đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng, sự quản lý của Nhà nước và hoạt động trong khuôn khổ pháp luật; phải đảm bảo tính tư tưởng, tính chân thật, tính nhân dân, tính chiến đấu và tính đa dạng của hoạt động báo chí”. Ở nước ta, Đảng lãnh đạo tuyệt đối và toàn diện đối với báo chí; báo chí cách mạng Việt Nam đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, lấy việc phục vụ Đảng và Nhân dân làm mục tiêu cao cả Báo chí cách mạng là vũ khí sắc bén, là công cụ đắc lực của Đảng trên mặt trận tư tưởng; “bài báo là tờ hịch cách mạng” tuyên truyền chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, phát luật của Nhà nước, cổ vũ, tập hợp và đoàn kết, nâng cao và bồi dưỡng nhận thức, tình cảm cho quần chúng Nhân dân thực hiện thắng lợi mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội Sự ra đời của báo chí xuất phát từ nhu cầu tất yếu, khách quan đối với sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam cũng như vai trò và tầm quan trọng đặc biệt của báo chí trong đời sống chính trị, văn hóa - tinh thần ở nước ta.
Báo chí Việt Nam đóng vai trò là cơ quan ngôn luận của Đảng và Nhà nước, đồng thời là tiếng nói và diễn đàn của nhân dân Thông qua báo chí, Đảng thực hiện quyền lãnh đạo, truyền đạt đường lối và chính sách đến với người dân để họ hiểu và thực hiện Báo chí cũng phản ánh những vấn đề bức xúc và tâm tư nguyện vọng của nhân dân, tham gia giám sát và phản biện xã hội, từ đó góp phần gợi mở và bổ sung vào chính sách của Đảng và Nhà nước.
Trong sự phát triển của báo chí gắn liền với sự tiến bộ của đất nước và xã hội, vai trò lãnh đạo của Đảng là không thể tách rời Hoạt động báo chí mang bản chất truyền thông đại chúng, phục vụ lợi ích cộng đồng và xã hội Mỗi xã hội đều bị chi phối bởi một giai cấp hoặc chính đảng cầm quyền, do đó, sự phát triển xã hội chịu ảnh hưởng từ quan điểm và chính sách của đảng lãnh đạo Điều này dẫn đến việc báo chí cần tự nhận thức rõ ràng về lập trường và lợi ích giai cấp mà thông tin của mình phục vụ.
Document continues below lý lu ậ n báo chí quốc tế
Llbcqt ĐÀO LINH Trang TTQT K40 lý luận báo chí quốc tế None 31
Ngan hang de thiva dap an mon Llbcqt… lý luận báo chí quốc tế None 40
CLTH-tai-ban - Giáo trình lý luận báo chí quốc tế None 131
K ị ch b ả n di ễ n đàn qu ố c gia lý luận báo chí quốc tế None 3
Báo chí Việt Nam hiện nay không thể tách rời khỏi chính trị và giai cấp, vì thông tin mà báo chí cung cấp phục vụ lợi ích của đội tiền phong và đại diện cho lợi ích của giai cấp và chính đảng Tính đảng được coi là biểu hiện tập trung và tinh túy nhất của tính giai cấp trong báo chí Do đó, báo chí ở nước ta không thể hoạt động độc lập mà luôn phải dưới sự lãnh đạo của Đảng.
Quan điểm của Đảng và Nhà nước về hoạt động quản lý báo chí
1.2.1 Khung pháp lý của quản lý báo chí tại Việt Nam Đảng, Nhà nước ta luôn chú trọng đến việc xây dựng khung khổ pháp lý cho hoạt động báo chí Các bản Hiến pháp: năm 1946, 1959, 1980, 1992 và Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 đều khẳng định quyền tự do báo chí, tự do ngôn luận và xác định đó là một trong những quyền cơ bản của công dân. Ngoài đạo luật cơ bản là Hiến pháp và trên cơ sở Hiến pháp, Nhà nước đã ban hành nhiều văn bản pháp lý quan trọng liên quan đến báo chí như Sắc lệnh
Các văn bản pháp lý như Nghị định 41 ngày 29-3-1946 về chế độ kiểm duyệt báo chí, Luật số 100/SL-L-002 ngày 20-5-1957 quy định chế độ báo chí, và các nghị định liên quan đến quyền lợi của người làm báo chuyên nghiệp đều phản ánh quan điểm của Đảng và Nhà nước về quản lý báo chí qua từng giai đoạn lịch sử Nghị định 133/HĐBT ngày 20-4-1992 và Chỉ thị 63/CT-TW về tăng cường công tác quản lý báo chí - xuất bản cũng đóng vai trò quan trọng trong việc điều chỉnh và hướng dẫn hoạt động báo chí theo các tiêu chuẩn nghiệp vụ hiện hành.
PGS.TS Nguyễn Văn Dững khẳng định rằng tính đảng không thể tách rời khỏi nền báo chí cách mạng, nhấn mạnh vai trò quan trọng của báo chí trong việc tuyên truyền và bảo vệ đường lối chính trị Ông cho rằng báo chí cách mạng cần phải giữ vững bản sắc và định hướng, đồng thời phục vụ lợi ích của nhân dân và quốc gia Bài viết được đăng trên Báo Quân đội nhân dân vào ngày 20-6-2022, thể hiện quan điểm sâu sắc về mối liên hệ giữa báo chí và chính trị trong bối cảnh hiện đại.
Luật Báo chí Việt Nam đã trải qua nhiều giai đoạn phát triển quan trọng, bắt đầu từ việc Quốc hội thông qua Luật Báo chí vào ngày 28-12-1989, thay thế Luật năm 1957 Luật sửa đổi, bổ sung vào năm 1999 và Nghị định 51/2002/NĐ-CP đã thiết lập các quy định chi tiết cho việc thi hành Luật Đặc biệt, Luật Báo chí năm 2016, với 6 chương và 61 điều, đã nâng cao tính pháp lý cho hoạt động báo chí, đưa ra nhiều quy định mới về quyền tự do báo chí, quyền tự do ngôn luận, và quy định về quyền tác nghiệp của nhà báo Những điểm mới này không chỉ phù hợp với thực tiễn báo chí hiện đại mà còn tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển của ngành báo chí trong tương lai.
Luật Báo chí năm 1989 và Luật Báo chí số 103/2016/QH13 đã khắc phục hạn chế của các văn bản quản lý trước đây, tạo ra khung pháp lý cơ bản cho hoạt động quản lý nhà nước về báo chí Nhờ đó, hoạt động báo chí đã phát triển vượt bậc, đảm bảo và phát huy quyền tự do báo chí và tự do ngôn luận của nhân dân trong khuôn khổ Hiến pháp và luật định.
1.2.2 Quan điểm của Đảng và Nhà nước về quản lý báo chí Đảng và Nhà nước ta đánh giá cao vai trò của báo chí và truyền thông đối với đời sống xã hội Điều này được thể hiện qua nhiều chủ trương của Đảng, luật pháp, chính sách, của Nhà nước với những vấn đề cơ bản sau:
Công tác báo chí là một phần thiết yếu trong hoạt động của Đảng, đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển tư tưởng và lý luận Nó được coi là vũ khí xung kích trong lĩnh vực này, thể hiện rõ quan điểm của C Mác, Ph Ăng ghen, V.I Lê-nin và Chủ tịch Hồ Chí Minh, cũng như trong lịch sử đấu tranh cách mạng của Đảng.
Báo chí cần tích cực tuyên truyền lý luận của chủ nghĩa Mác - Lê-nin và tư tưởng Hồ Chí Minh, đồng thời phản ánh đường lối, quan điểm của Đảng và chính sách của Nhà nước Vai trò của báo chí là góp phần vào sự phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hướng tới mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ và công bằng Tuy nhiên, việc xây dựng lý tưởng xã hội chủ nghĩa và giáo dục lòng tin vào con đường này trong bối cảnh kinh tế thị trường và sự chi phối của chủ nghĩa cá nhân là thách thức lớn Xây dựng chủ nghĩa xã hội, với những giá trị tốt đẹp, không thể đạt được ngay lập tức Do đó, những người làm công tác tuyên truyền, đặc biệt trong lĩnh vực báo chí, cần có đạo đức cách mạng, kiên trì, nhiệt thành và chuyên nghiệp.
Báo chí là tiếng nói của Đảng và Nhà nước, đồng thời là diễn đàn của nhân dân, hoạt động dưới sự lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nước, tuân thủ pháp luật Hoạt động báo chí cần đảm bảo tính tư tưởng, chân thật, nhân dân và tính chiến đấu đa dạng.
Đảng lãnh đạo báo chí thông qua việc định hướng chính trị, kết hợp với Nhà nước và công tác tổ chức - cán bộ Đồng thời, việc giám sát và kiểm tra hoạt động báo chí diễn ra thường xuyên trong thực tiễn, nhấn mạnh sức mạnh của toàn bộ hệ thống chính trị.
Cán bộ báo chí được coi là chiến sĩ cách mạng, với cây bút và trang giấy là vũ khí sắc bén Mỗi nhà báo không chỉ hoạt động trong lĩnh vực văn hoá, tư tưởng của Đảng mà còn là nhà tuyên truyền, vận động xã hội dưới sự lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nước Họ đóng vai trò chủ thể tích cực trong hoạt động báo chí, đồng thời là yếu tố quan trọng đảm bảo hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước về báo chí.
1.2.3 Một số nguyên tắc của Đảng và Nhà nước trong quản lý báo chí Đảng ta đã xác định báo chí là tiếng nói của Đảng, của Nhà nước, của đoàn thể và là diễn đàn của nhân dân, qua đó kết nối Đảng với quần chúng nhân dân lao động Mục tiêu cao cả, nhân văn của Đảng là xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội trên đất nước ta Mục tiêu đó cũng chính là định hướng để báo chí hoạt động Nghị quyết Đại hội XI của Đảng nêu rõ: Hướng báo chí xuất bản làm tốt chức năng tuyên truyền thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, phát hiện những nhân tố mới, cái hay, cái đẹp trong xã hội, giới thiệu gương tốt, việc tốt, những điển hình tiên tiến, phê phán những hiện tượng tiêu cực, uốn nắn những nhận thức lệch lạc, đấu tranh với những quan điểm sai trái; coi trọng nâng cao tính chân thật, tính giáo dục và tính chiến đấu của thông tin, khắc phục khuynh hướng “thương mại hóa” trong hoạt động báo chí xuất bản.
Trong suốt chặng đường cách mạng, báo chí Việt Nam đã đóng góp to lớn vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Báo chí không chỉ chống lại suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức và lối sống trong Đảng mà còn góp phần lành mạnh hóa các quan hệ xã hội Hơn nữa, báo chí giữ vai trò quan trọng trong việc củng cố niềm tin của nhân dân vào đường lối lãnh đạo của Đảng.
Nhà nước đã cụ thể hóa đường lối của Đảng thành hệ thống chính sách và pháp luật, tạo hành lang pháp lý cho hoạt động báo chí Hiện nay, hệ thống văn bản quản lý và chính sách đối với báo chí đã tương đối hoàn chỉnh Sự quản lý của Nhà nước còn thể hiện qua việc quy hoạch hợp lý hệ thống báo chí, nhằm đảm bảo tính thống nhất và hiệu quả trong thông tin, tuyên truyền phục vụ nhân dân Đồng thời, cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và xử lý kịp thời các hiện tượng, vụ việc phát sinh.
Hoạt động quản lý báo chí tại Việt Nam cần tuân thủ một số nguyên tắc quan trọng, trong đó tôn trọng quyền tự do báo chí và tự do ngôn luận của công dân là yếu tố then chốt Điều này được quy định rõ ràng tại Điều 69 của Hiến pháp năm 1992 sửa đổi, khẳng định rằng công dân có quyền tự do ngôn luận, tự do báo chí và quyền được thông tin theo quy định của pháp luật Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Báo chí cũng nhấn mạnh rằng Nhà nước phải tạo điều kiện thuận lợi để công dân thực hiện quyền này, đồng thời đảm bảo báo chí phát huy đúng vai trò của mình.
QUẢN LÝ BÁO CHÍ TẠI VIỆT NAM
Nhận thức về quản lý báo chí tại Việt Nam
Từ khi báo chí cách mạng ra đời vào ngày 21-6-1925, mục tiêu phục vụ lợi ích của nhân dân ngày càng được nâng cao Luật Báo chí năm 1989 và Luật sửa đổi, bổ sung năm 2016 khẳng định báo chí là phương tiện truyền thông đại chúng thiết yếu, đồng thời là cơ quan ngôn luận của Đảng, Nhà nước và tổ chức xã hội, phục vụ như một diễn đàn cho nhân dân Do đó, báo chí cần được quản lý chặt chẽ bởi Nhà nước.
Quản lý nhà nước về báo chí ở Việt Nam là hoạt động của bộ máy nhà nước có trách nhiệm và quyền hạn trong việc thể chế hóa các nghị quyết của Đảng thành pháp luật và chính sách Quá trình này bao gồm sự tác động có tổ chức và quyền lực đến các hoạt động báo chí, nhằm đảm bảo báo chí hoạt động theo yêu cầu pháp luật và phù hợp với thực tiễn trong nước cũng như xu thế hội nhập quốc tế Đặc điểm nổi bật trong quản lý báo chí là sự phối hợp giữa Đảng và Nhà nước, với việc Nhà nước thực hiện quản lý thông qua Luật Báo chí, đồng thời mỗi loại hình báo chí cũng có những đặc điểm quản lý riêng biệt.
Các yếu tố cấu thành quản lý nhà nước đối với báo chí Việt Nam gồm:
Chủ thể quản lý nhà nước về báo chí:
Nhà nước Việt Nam chủ yếu quản lý hoạt động báo chí thông qua các cơ quan nhà nước và cá nhân được ủy quyền Bộ Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm thực hiện quản lý nhà nước về báo chí trước Chính phủ Các bộ, cơ quan ngang bộ và các cơ quan thuộc Chính phủ cũng phải thực hiện quản lý nhà nước trong phạm vi quyền hạn của mình và phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông để đảm bảo sự thống nhất trong quản lý báo chí Ngoài ra, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cũng thực hiện quản lý báo chí tại địa phương theo phân cấp của Chính phủ.
Các cơ quan báo chí, tổ chức, cá nhân thực hiện các hoạt động liên quan đến báo chí.
Công cụ quản lý nhà nước về báo chí:
Nhà nước quản lý thông qua các văn bản quy phạm pháp luật, tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ công chức, viên chức và các nguồn lực đầu tư.
Phương pháp quản lý nhà nước đối với báo chí:
Quản lý chủ yếu dựa vào cưỡng chế thông qua pháp luật, mặc dù cũng có yếu tố thuyết phục Cưỡng chế pháp luật đóng vai trò chủ đạo trong việc đảm bảo sự tuân thủ và thực thi các quy định.
Thực trạng hoạt động quản lý báo chí tại Việt Nam
2.2.1 Khái quát thực trạng nền báo chí Việt Nam
Báo chí Việt Nam mang tính cách mạng, phát triển dựa trên chủ nghĩa Mác - Lê-nin và tư tưởng Hồ Chí Minh, dưới sự lãnh đạo toàn diện của Đảng Cộng sản Nó không chỉ là tiếng nói của Đảng, Nhà nước và các tổ chức chính trị, xã hội, nghề nghiệp, mà còn là diễn đàn cho nhân dân.
Dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh, báo chí cách mạng Việt Nam đã phát triển mạnh mẽ qua các thời kỳ, hiện nay là một hệ thống quốc gia thực hiện nhiệm vụ thông tin và tuyên truyền cho Đảng, quân đội và nhân dân Hệ thống báo chí được xây dựng theo các văn bản pháp luật như Luật Báo chí 2016 và các quy hoạch phát triển đến năm 2030, nhằm tạo ra một hệ thống báo chí thống nhất, hiệu quả Tính đến năm 2022, cả nước có 815 cơ quan báo chí, bao gồm 138 báo và 677 tạp chí, cùng với 72 cơ quan phát thanh, truyền hình Việt Nam có khoảng 18.000 nhà báo được cấp thẻ, và báo chí đang từng bước thích ứng với xu thế công nghệ thông tin, mở rộng độ phủ và đảm bảo an ninh thông tin trong tình hình mới.
Trong bối cảnh phát triển mới của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc, báo chí cách mạng Việt Nam đang đối mặt với nhiều khó khăn và thách thức sau hơn 35 năm đổi mới Sự chuyển đổi số toàn cầu và quốc gia đã mang lại những ảnh hưởng tích cực nhưng cũng đầy biến động, đòi hỏi báo chí phải thích ứng và đổi mới để đáp ứng yêu cầu của thời đại.
2.2.2 Thực trạng hoạt động quản lý báo chí tại Việt Nam
Theo Luật Báo chí năm 1999 (sửa đổi, bổ sung), cơ quan quản lý nhà nước về báo chí bao gồm Bộ Thông tin và Truyền thông ở trung ương, các bộ và cơ quan ngang bộ, cùng với các cơ quan quản lý báo chí tại địa phương như UBND tỉnh và thành phố trực thuộc trung ương.
2.2.2.1 Quản lý nhà nước về báo chí ở trung ương
Thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được Luật Báo chí quy định,
Bộ Thông tin và truyền thông thực hiện chức năng quản lý nhà nước về báo chí trên nhiều lĩnh vực, điển hình là các lĩnh vực sau:
Xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và phát triển sự nghiệp báo chí
Trong thời gian qua, Bộ Thông tin và Truyền thông đã thực hiện nghiêm túc các chỉ đạo của lãnh đạo Đảng và Nhà nước, tiến hành rà soát chức năng, nhiệm vụ các cơ quan báo chí và xác định những ấn phẩm chồng chéo không phù hợp với quy hoạch đã được phê duyệt Mặc dù đã có những nỗ lực trong việc xây dựng quy hoạch hệ thống báo chí, nhưng công tác quản lý nhà nước về báo chí vẫn còn thiếu chủ động và gặp nhiều khó khăn trong việc sắp xếp Thực tế cho thấy, tình trạng báo chí hiện nay tồn tại sự chênh lệch giữa việc thừa và thiếu, với nhiều tờ báo có nội dung trùng lặp trong khi một số đề tài quan trọng, đặc biệt là các ngành khoa học, lại không được đề cập Sự phân bố báo chí cũng không đồng đều, chủ yếu tập trung ở thành phố và thị xã, trong khi vùng nông thôn, miền núi vẫn thiếu thốn thông tin, dẫn đến sự chênh lệch lớn trong mức hưởng thụ sách báo giữa các khu vực Hiện nay, 75% lượng báo chí phát hành chủ yếu ở thành phố, trong khi chỉ có 25% được phát hành ở vùng nông thôn.
Xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về báo chí
Từ năm 1999, Bộ Thông tin và Truyền thông đã xây dựng và ban hành hơn 30 văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến báo chí, góp phần quản lý hiệu quả lĩnh vực này Tuy nhiên, trước sự phát triển nhanh chóng của công nghệ thông tin và đời sống xã hội, các văn bản này vẫn thiếu tính đồng bộ và việc sửa đổi, bổ sung diễn ra chậm Bộ Thông tin và Truyền thông, với vai trò cơ quan quản lý trung ương, cần chủ động hơn trong việc tổ chức tập huấn cho cán bộ quản lý và nâng cao khả năng đề xuất, kiến nghị xây dựng văn bản pháp luật liên quan đến báo chí.
Thanh tra, kiểm tra hoạt động báo chí
Hoạt động thanh tra, kiểm tra báo chí đã trở nên nề nếp hơn, với hơn 1.750 đơn thư khiếu nại và tố cáo về thông tin không chính xác được giải quyết từ năm 1999 đến nay Một số nhà báo đã lợi dụng uy tín nghề nghiệp để vi phạm đạo đức và Luật Báo chí, và đã bị xử lý nghiêm bằng các hình thức như cảnh cáo, tịch thu thẻ nhà báo, và phê bình Ngoài ra, những người đứng đầu cơ quan báo chí có vi phạm do buông lỏng quản lý cũng phải chịu kỷ luật thích đáng.
Lưu chiểu là một phần quan trọng trong quản lý nhà nước về báo chí, giúp kiểm tra trước khi phát hành Tuy nhiên, hiện nay một số tạp chí vẫn chưa thực hiện nghĩa vụ nộp lưu chiểu hoặc nộp không đúng hạn theo quy định pháp luật Điều này dẫn đến việc phát hiện các vi phạm bị chậm trễ, gây khó khăn trong quá trình xử lý và để lại hậu quả phức tạp.
Khối lượng công việc trong quản lý nhà nước về báo chí ngày càng gia tăng và phức tạp Tuy nhiên, đội ngũ cán bộ quản lý vẫn còn thiếu hụt và yếu kém, với một số cán bộ chưa đáp ứng được yêu cầu của công tác quản lý trong bối cảnh mới.
2.2.2.2 Quản lý nhà nước về báo chí ở các bộ, cơ quan ngang bộ
Các bộ, cơ quan ngang bộ đã nỗ lực trong việc chỉ đạo và quản lý các cơ quan báo chí, đảm bảo thực hiện đúng phương hướng và nhiệm vụ hoạt động Họ đã tổ chức bộ máy và xây dựng đội ngũ cán bộ báo chí đạt tiêu chuẩn về chính trị và nghiệp vụ Nhiều cơ quan chủ quản cũng đã chủ động xây dựng quy chế quản lý, tạo điều kiện cho các cơ quan báo chí hoạt động theo quy định, đảm bảo sự rành mạch và thống nhất trong công tác chỉ đạo, quản lý cũng như phối hợp với các đơn vị liên quan thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông.
Mối quan hệ giữa cơ quan chủ quản và cơ quan báo chí hiện nay chưa rõ ràng và thiếu trách nhiệm, dẫn đến nhiều vấn đề trong quản lý báo chí Nhiều cơ quan chủ quản không kiên quyết sáp nhập các tờ báo có tôn chỉ trùng lặp hoặc không đình chỉ những cơ quan báo chí thiếu điều kiện hoạt động, gây khó khăn cho quy hoạch hệ thống báo chí Tình trạng buông lỏng quản lý vẫn diễn ra, khiến nhiều tờ báo xa rời tôn chỉ, chạy theo mục đích thương mại và không chấp hành sự chỉ đạo Một số báo đưa tin không đúng lĩnh vực, thiếu phản ánh về các sự kiện quan trọng của ngành mình Quy trình bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo báo chí cũng không chặt chẽ, nhiều cơ quan chủ quản để cho các cơ quan báo chí tự tuyển chọn phóng viên mà không đảm bảo tiêu chuẩn đạo đức và chuyên môn Ngoài ra, hiện tượng bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo không được đào tạo chuyên môn vẫn xảy ra, và một số cơ quan xin thành lập báo chí mà không đủ điều kiện theo quy định pháp luật.
Một số cơ quan báo chí không tuân thủ nghiêm túc chỉ đạo, thường xuyên vi phạm hoặc có những vi phạm nghiêm trọng Bộ Thông tin và Truyền thông đã nhiều lần nhắc nhở và phê bình, nhưng cơ quan chủ quản vẫn không tích cực chấn chỉnh hoặc xử lý kỷ luật, hoặc xử lý không nghiêm.
2.2.2.3 Quản lý nhà nước về báo chí ở địa phương
Trong thời gian qua, các Sở Thông tin và truyền thông đã chú trọng quản lý nhà nước về báo chí tại địa phương, đồng thời tham mưu cho Tỉnh ủy, Thành ủy và UBND các tỉnh, thành phố về quy hoạch báo chí Họ cũng đã soạn thảo và cụ thể hóa các văn bản pháp quy liên quan đến báo chí, dựa trên Luật Báo chí và Nghị định 51/2002/NĐ-CP Bên cạnh đó, các Sở thực hiện tốt chức năng quản lý hoạt động của các Văn phòng đại diện và phóng viên thường trú của báo chí trung ương và địa phương trên địa bàn.
Công tác quản lý báo chí ở địa phương hiện đang gặp nhiều hạn chế, với nhiều nơi chưa thành lập bộ phận chuyên trách hoặc thiếu cán bộ quản lý báo chí và xuất bản Đặc biệt, trong lĩnh vực phát thanh, truyền hình và Internet, yêu cầu về kiến thức công nghệ và kỹ thuật đang vượt quá năng lực của một số cán bộ quản lý Hơn nữa, hầu hết các địa phương cũng chưa có đủ kinh phí để đầu tư vào trang thiết bị cần thiết, dẫn đến khó khăn trong việc đáp ứng yêu cầu ngày càng đa dạng và phức tạp của công tác quản lý.
Một số UBND và Sở Thông tin và truyền thông tại các tỉnh, thành phố chưa nhận thức đầy đủ về vai trò và trách nhiệm trong việc lãnh đạo, quản lý các đài phát thanh, truyền hình Mặc dù có nhiều cơ quan báo chí, nhiều địa phương vẫn thiếu tổ chức bộ máy hoặc cán bộ chuyên trách để hỗ trợ UBND trong việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước về báo chí Hơn nữa, việc xử lý vi phạm của các cơ quan báo chí tại một số địa phương không được thực hiện nghiêm túc, và có nơi không thực hiện đúng thẩm quyền.
Đánh giá hoạt động quản lý báo chí tại Việt Nam
2.3.1 Tiêu chí đánh giá hiệu quả hoạt động quản lý báo chí tại Việt Nam
Hoạt động báo chí tại Việt Nam hiện nay chịu ảnh hưởng từ nhiều yếu tố, bao gồm nhu cầu thông tin ngày càng cao, sự phát triển nhanh chóng của công nghệ truyền thông, và nền kinh tế theo cơ chế thị trường Những yếu tố này đặt ra yêu cầu cần thiết đối với quản lý nhà nước về báo chí, từ đó cho phép chúng ta rút ra các tiêu chí đánh giá hiệu quả quản lý báo chí trong bối cảnh hiện tại.
Quản lý nhà nước về báo chí cần bảo vệ quyền tự do ngôn luận và tự do báo chí, đồng thời đảm bảo quyền được thông tin của công dân theo Điều 69 của Hiến pháp năm 1992 và các văn bản luật liên quan Điều này nhằm nâng cao trách nhiệm xã hội của báo chí và đáp ứng tốt hơn nhu cầu thông tin của xã hội.
Quản lý báo chí cần phải nằm dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, đồng thời phải tuân thủ sự quản lý của nhà nước và các quy định của pháp luật.
Phát triển báo chí cần gắn liền với việc quản lý chặt chẽ và hiệu quả toàn bộ hệ thống cũng như từng cơ quan báo chí Thời kỳ mới đặt ra những yêu cầu mới cho hoạt động báo chí, tuy nhiên, dưới tác động của cơ chế thị trường, báo chí luôn phải đối mặt với nguy cơ tự phát trong mọi hoạt động của mình.
Lãnh đạo và quản lý báo chí cần chú ý đến tình hình mới để phòng ngừa và hạn chế tiêu cực, đồng thời tránh việc bóp nghẹt sự sáng tạo của các cơ quan và cá nhân nhà báo Quản lý chặt chẽ là điều kiện cần thiết để báo chí phát triển đúng quy hoạch, phù hợp với quy mô và số lượng, nhằm tránh lãng phí Tuy nhiên, báo chí cũng là lĩnh vực sáng tạo văn hóa, cần có những khoảng trống riêng để phát triển Do đó, quản lý báo chí cần phải linh hoạt và nguyên tắc để đạt được hiệu quả mong muốn.
Quản lý nhà nước về báo chí cần phải theo kịp sự phát triển của công nghệ truyền thông hiện đại Điều này đòi hỏi quản lý không chỉ có hàm lượng công nghệ cao mà còn cần đội ngũ cán bộ quản lý có khả năng hiểu và sử dụng công nghệ Do đó, các văn bản quy phạm pháp luật cần được ban hành với khuôn khổ pháp lý phù hợp, đáp ứng nhiều yêu cầu, bao gồm cả yêu cầu về kỹ thuật và công nghệ truyền thông.
Quản lý nhà nước và pháp luật về báo chí cần phù hợp với cơ chế kinh tế thị trường, điều chỉnh kịp thời các tác động từ quy luật cung cầu Báo chí phải đáp ứng nhu cầu và thị hiếu của quần chúng, nhưng không để xảy ra tình trạng thương mại hóa tràn lan và sự chi phối của đồng tiền Nhu cầu thông tin cũng cần có sự giao lưu quốc tế, đặc biệt khi Việt Nam đã gia nhập WTO Do đó, pháp luật về báo chí cần tuân thủ các chuẩn mực và cam kết quốc tế mà Việt Nam đã ký kết.
2.3.2 Đánh giá hoạt động quản lý báo chí tại Việt Nam
Trong thời gian qua, công tác lãnh đạo và quản lý nhà nước đối với báo chí và trang thông tin điện tử đã được tăng cường, nâng cao hiệu lực và hiệu quả Ý thức chấp hành chỉ đạo và quy định của Đảng, Nhà nước tại các cơ quan báo chí có sự chuyển biến tích cực, thực hiện nghiêm túc và giữ vững kỷ luật Công tác thông tin, tuyên truyền trên báo chí đã đạt nhiều kết quả nổi bật, góp phần vào thành công của Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng và vào phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, nhất là trong bối cảnh dịch bệnh và khủng hoảng kinh tế phức tạp.
Hệ thống quản lý nhà nước báo chí tại Việt Nam tạo điều kiện cho quyền tự do ngôn luận và báo chí, nhấn mạnh sự đa dạng ý kiến và thông tin trong xã hội Dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, ngành báo chí duy trì sự đồng nhất trong thông điệp và mục tiêu, góp phần ổn định và hình thành một hệ thống truyền thông nhất quán Đội ngũ cán bộ quản lý hiện nay nhận thức rõ yêu cầu của thời kỳ mới, cùng với chính sách đào tạo và bồi dưỡng của Đảng và Nhà nước, đã nâng cao trình độ, năng lực quản lý và ý thức trách nhiệm, thể hiện tính chuyên nghiệp ngày càng rõ nét.
Công tác kiểm tra, giám sát, khen thưởng và kỷ luật đã nâng cao kỷ luật và kỷ cương trong hoạt động báo chí, góp phần vào việc quản lý báo chí hiệu quả hơn theo pháp luật Bên cạnh việc xử lý vi phạm, các cơ quan chức năng cũng kịp thời biểu dương những đơn vị báo chí thực hiện tốt công tác tuyên truyền về các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước.
Mặc dù đã đạt được nhiều kết quả tích cực, nhưng công tác chỉ đạo và quản lý báo chí, truyền thông vẫn gặp một số hạn chế và bất cập Đặc biệt, những vấn đề mới phát sinh cần được giải quyết kịp thời để nâng cao hiệu quả hoạt động trong lĩnh vực này.
Công tác đào tạo bồi dưỡng cho người làm báo hiện nay còn phân tán và thiếu sự đồng bộ, dẫn đến việc chưa được quan tâm đúng mức, đặc biệt là trong việc nâng cao trình độ chuyên môn và bản lĩnh chính trị Nhiều cơ quan chủ quản chưa chú trọng đến việc nâng cao nhận thức chính trị cho phóng viên và biên tập viên Công tác quản lý thông tin đôi khi bị động và không theo kịp với thực tiễn Một số cơ quan báo chí đã xa rời tôn chỉ, mục đích và chưa thực hiện tốt chức năng tuyên truyền, giáo dục, cũng như định hướng dư luận xã hội Mối quan hệ giữa cơ quan chủ quản và cơ quan báo chí cần được quy định rõ ràng hơn, vì nhiều trường hợp cơ quan chủ quản đã buông lỏng trách nhiệm, khiến báo chí không hoàn thành nhiệm vụ và thiếu sự kiên quyết trong việc xử lý sai phạm.
Việc bổ nhiệm lãnh đạo cơ quan báo chí hiện nay còn thiếu chặt chẽ, dẫn đến việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở không được coi trọng Hệ quả là một số cá nhân trong cơ quan báo chí phản ứng, thậm chí khiếu nại đối với cơ quan chủ quản Đặc biệt, có trường hợp lãnh đạo cơ quan báo chí mất uy tín nghiêm trọng, nhưng cơ quan chủ quản không có giải pháp thay thế, gây mất đoàn kết nội bộ kéo dài.
Công tác quản lý trang thông tin điện tử tổng hợp hiện chưa đáp ứng yêu cầu, với việc quản lý phóng viên và các văn phòng đại diện chưa đủ chặt chẽ Điều này dẫn đến các vi phạm pháp luật và quy tắc đạo đức nghề nghiệp trong báo chí, gây bức xúc trong dư luận và ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động của báo chí cũng như những người làm báo chân chính.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ BÁO CHÍ TẠI VIỆT NAM
Thách thức
3.1.1 Bối cảnh và xu hướng của nền báo chí Việt Nam
Trong những năm tới, tình hình thế giới và khu vực dự báo sẽ tiếp tục phức tạp với nhiều thách thức như biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh và an ninh phi truyền thống, dẫn đến nguy cơ khủng hoảng kinh tế toàn cầu Việt Nam sẽ đối mặt với những thách thức lớn trong quá trình hội nhập toàn cầu, xây dựng kinh tế số và tăng trưởng xanh, cùng với vấn đề bất bình đẳng, nghèo đói và an sinh xã hội, ảnh hưởng đến sự phục hồi kinh tế và đời sống người dân Đồng thời, Cách mạng Công nghiệp lần thứ Tư và kỷ nguyên truyền thông số sẽ tạo ra cả cơ hội và thách thức cho Việt Nam Trong giai đoạn phát triển mới, báo chí Việt Nam đang đứng trước nhiều cơ hội và khó khăn đáng kể.
Nhận thức đúng về những thuận lợi và khó khăn trong công tác quản lý báo chí hiện nay là yếu tố quan trọng giúp báo chí phát triển theo quy luật, đồng thời hoàn thành trách nhiệm và sứ mệnh đối với đất nước và nhân dân.
Nền báo chí Việt Nam hiện nay đang trải qua một quá trình chuyển đổi số mạnh mẽ, ảnh hưởng đến nhiều lĩnh vực trong đời sống xã hội Trong thời kỳ mới, báo chí không chỉ đơn thuần là nguồn thông tin mà còn phải đóng vai trò là "bộ lọc" thông tin, giúp giải đáp, hướng dẫn và phân tích các hiện tượng, câu chuyện, và vấn đề xã hội Điều này đảm bảo rằng báo chí thực hiện tốt sứ mệnh cách mạng và phát triển theo hướng hiện đại.
Sự chuyển đổi từ phương thức tiếp cận thông tin bị động sang chủ động của người dùng đang diễn ra nhanh chóng và trở thành xu thế chủ đạo Điều này yêu cầu các cơ quan báo chí phải xây dựng chiến lược hiệu quả, vận hành và quản lý theo mô hình đa nền tảng và tăng cường tính tương tác để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của khán giả.
Cạnh tranh thông tin giữa các loại hình truyền thông ngày càng gia tăng, với sự xuất hiện của nhiều cá nhân và doanh nghiệp tự sản xuất chương trình phát thanh, truyền hình Họ cung cấp nội dung qua các nền tảng trực tuyến như trang web, ứng dụng và mạng xã hội, tạo nên xu hướng "truyền thông đại chúng" với thông tin đa dạng và khó kiểm soát.
Sự phát triển và phân hóa mạnh mẽ của các nhóm lợi ích trong xã hội
Tất cả các giai cấp và tầng lớp xã hội ở Việt Nam hiện nay đều chia sẻ lợi ích chung trong việc xây dựng một đất nước hòa bình, ổn định và phát triển kinh tế, đồng thời đảm bảo an sinh xã hội và nâng cao đời sống tinh thần Những lợi ích này tạo nền tảng cho sự đồng thuận xã hội và củng cố thể chế Hạ tầng cơ sở và nền kinh tế đa thành phần đã thay đổi mạnh mẽ, dẫn đến sự chuyển biến trong cơ cấu xã hội từ đơn giản sang đa dạng và phức tạp với sự hình thành của nhiều tầng lớp mới Sự phát triển này cũng kéo theo sự gia tăng của các nhóm lợi ích, và trong môi trường dân chủ, các quyền lợi của các bộ phận dân cư được truyền thông phản ánh sâu sắc Tuy nhiên, cần lưu ý rằng việc quá chú trọng vào lợi ích của một nhóm có thể dẫn đến thiếu cân nhắc về mối tương quan với các nhóm lợi ích khác và lợi ích chung của toàn xã hội.
Môi trường báo chí hiện nay đang gặp nhiều thách thức do sự xuất hiện của các nhóm lợi ích không chính đáng, có thể mâu thuẫn với lợi ích chung Vai trò của báo chí trong việc ngăn chặn suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức và lối sống chưa đáp ứng được yêu cầu trong bối cảnh mới, với nhiều hạn chế trong công tác chỉ đạo và cung cấp thông tin Đặc biệt, tình trạng suy thoái về tư tưởng và đạo đức có xu hướng gia tăng trong đội ngũ nhà báo.
Cách mạng Công nghiệp lần thứ Tư và kỷ nguyên truyền thông số
Cuộc Cách mạng Công nghiệp lần thứ Tư đã tạo ra nhiều cơ hội và thách thức cho các quốc gia, tổ chức và cá nhân, tác động mạnh mẽ đến mọi lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội Tuy nhiên, mức độ tham gia của Việt Nam vào cuộc Cách mạng này còn thấp do thể chế và chính sách còn nhiều hạn chế Hơn nữa, cơ cấu và chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng được yêu cầu, trong khi khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo chưa thực sự trở thành động lực phát triển kinh tế - xã hội Hệ thống đổi mới sáng tạo quốc gia vẫn đang trong quá trình hình thành, thiếu tính đồng bộ và hiệu quả.
Quá trình chuyển đổi số quốc gia diễn ra chậm do hạ tầng còn hạn chế và nhiều doanh nghiệp thiếu chủ động trong việc áp dụng công nghệ hiện đại Năng lực tiếp cận và phát triển công nghệ của các doanh nghiệp còn thấp, dẫn đến quy mô kinh tế số nhỏ Bên cạnh đó, việc đấu tranh với tội phạm và bảo đảm an ninh mạng gặp nhiều thách thức.
Trong kỷ nguyên số và Cách mạng Công nghiệp lần thứ Tư, phương thức đọc của con người đã thay đổi mạnh mẽ, chuyển hướng sang việc phục vụ nhu cầu cá nhân, giải trí và thư giãn Độc giả không còn thụ động tiếp nhận thông tin mà trở thành yếu tố trung tâm, chủ động lựa chọn cách tiếp cận tri thức Điều này khiến cho vai trò của tác giả và tòa soạn không còn như trước, khi mà báo chí truyền thống chiếm ưu thế Vì vậy, tòa soạn cần đặt việc đáp ứng nhu cầu của độc giả làm mục tiêu chính để tồn tại và phát triển, cũng như là tiêu chí đánh giá thành công.
Cơ chế thị trường tác động tiêu cực đến đạo đức nghề nghiệp của nhà báo, dẫn đến sự suy giảm trong lĩnh vực này Nền kinh tế thị trường có cả mặt tích cực và tiêu cực, ảnh hưởng đến giá trị đạo đức của người làm báo theo cả hai hướng Việc phát triển kinh tế thị trường yêu cầu tôn trọng các quy luật không chỉ trong kinh doanh mà còn trong văn hóa và xã hội Sự thay đổi kinh tế kéo theo sự thay đổi về giá trị tinh thần và chuẩn mực đạo đức, trong đó chủ nghĩa cá nhân và thực dụng ngày càng được đề cao Nhiều cơ sở kinh tế đã lợi dụng mối quan hệ với nhà báo để che đậy các hành vi bất chính, dẫn đến việc không ít doanh nghiệp hoạt động sai trái và lén lút.
Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý báo chí tại Việt Nam
Tăng cường hợp tác quốc tế trong quản lý nhà nước về báo chí là điều cần thiết, bởi mỗi quốc gia có điều kiện kinh tế, chính trị, văn hóa và xã hội khác nhau, dẫn đến sự khác biệt trong hoạt động báo chí Trong bối cảnh hội nhập toàn cầu, các hoạt động báo chí cần thu hẹp khoảng cách về công nghệ và trình độ nghiệp vụ với các nước trong khu vực và thế giới Sự hợp tác này không chỉ giúp phát triển quan hệ mà còn đảm bảo chủ quyền, độc lập dân tộc, bình đẳng và lợi ích chung cho tất cả các bên.
Nâng cao chất lượng và hiệu quả bộ máy quản lý
Cần thiết lập các quy định cụ thể và rõ ràng để cải thiện chức năng, nhiệm vụ và cơ chế phối hợp giữa Bộ Thông tin và Truyền thông với các bộ, ngành liên quan.
Cần thiết phải xây dựng các quy định mới và cụ thể hơn tại địa phương nhằm tổ chức lại bộ máy quản lý nhà nước, đồng thời nâng cao vai trò của các Sở Thông tin và Truyền thông.
Việc áp dụng phương tiện kỹ thuật và công nghệ quản lý hiện đại vào hệ thống quản lý nhà nước về báo chí là cần thiết, đặc biệt trong bối cảnh đội ngũ cán bộ, nhân viên còn thiếu và trình độ hạn chế Triển khai công nghệ thông tin và các phương pháp quản lý hiện đại không chỉ giúp tinh giản biên chế theo chủ trương của Đảng và Nhà nước mà còn nâng cao hiệu quả công việc trong quản lý báo chí.
Để nâng cao hiệu quả quản lý báo chí, pháp luật cần quy định hệ thống tiêu chuẩn chức danh và nghiệp vụ phù hợp với thực tiễn, đảm bảo công tác chuyên môn cho từng đối tượng Cán bộ quản lý báo chí cần có kiến thức về báo chí, công nghệ thông tin, quản lý và pháp luật Cần thiết lập quy định cụ thể về tuyển dụng, sắp xếp và bố trí cán bộ, tránh tình trạng các cơ quan cấp ủy coi ngành nào cũng giống nhau, dẫn đến việc những người không chuyên môn vẫn được phân công công việc Cuối cùng, Nhà nước cần có chính sách đào tạo và đào tạo lại cho cán bộ quản lý báo chí để theo kịp sự phát triển của xã hội và không bị tụt hậu so với các nước trong khu vực và trên thế giới.
- Hoàn thiện cơ chế quản lý
Việc tổ chức thực thi pháp luật báo chí hiện nay còn chồng chéo và thiếu thống nhất giữa các cơ quan nhà nước Cần bổ sung quy định để cải tiến phương thức làm việc và cơ chế phối hợp giữa các cơ quan quản lý báo chí Cụ thể, cần xác định rõ nguyên tắc làm việc và quy chế phối hợp trong bộ máy quản lý nhà nước về báo chí, đồng thời làm rõ thẩm quyền và trách nhiệm giữa các cơ quan liên quan Quy chế làm việc giữa Bộ Thông tin và Truyền thông và các ban ngành cần cụ thể hóa để đảm bảo sự điều hành thống nhất, giải quyết nhanh chóng các vụ việc và kiểm soát hoạt động báo chí, tránh tình trạng đùn đẩy trách nhiệm và thiếu rõ ràng trong công việc.
- Đẩy mạnh việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật báo chí
Việc tuyên truyền và phổ biến pháp luật báo chí là rất quan trọng để các chủ thể tuân thủ và thực hiện đúng quy định Bộ Thông tin và Truyền thông, Hội Nhà báo cùng với các cơ quan báo chí cần có kế hoạch tập huấn thường xuyên về Luật Báo chí và các văn bản quy phạm pháp luật mới Đồng thời, cần tiến hành tuyên truyền và phổ biến pháp luật ngay từ giai đoạn soạn thảo văn bản để thu thập ý kiến từ các đối tượng liên quan.
Tăng cường thanh tra và kiểm tra hoạt động báo chí là nhiệm vụ quan trọng trong quản lý nhà nước, bởi báo chí có mối quan hệ chặt chẽ với chính trị Không chỉ phản ánh dư luận, báo chí còn có khả năng tạo ra và định hướng dư luận xã hội Do đó, cần thực hiện hoạt động thanh tra một cách thường xuyên và nhanh nhạy để kịp thời ngăn chặn và xử lý các vi phạm pháp luật trong lĩnh vực báo chí.