Vận dụng mô hình và kinh nghiệm trong cải tạo, phát triển ở Miền Bắc trong 20 năm trước, Đảng và nhà nước ta đã chủ trương thực hiện mô hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN - - TIỂU LUẬN MÔN: LỊCH SỬ ĐẢNG Đề tài: Các bước đột phá q trình tìm tịi, đổi kinh tế Đảng năm 1975-1986 Sinh viên : Nguyễn Thu Hiền 1|Hà Nội 20/5/2021 MSSV : 2055270071 Mã lớp : QLKT - A2 K40 Khoa : Kinh tế trị MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: Khái quát kinh tế Việt Nam trước 1975 - Thời kỳ từ sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945 đến năm 1954 - Thời kỳ từ năm 1955 đến năm 1975 CHƯƠNG 2: Các bước đột phá q trình tìm tịi, đổi kinh tế Đảng năm 1975-1986 Hội nghị Trung ương khóa IV (8/1979) Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V Đảng bước đột phá tiếp tục đổi kinh tế a Ðại hội toàn quốc lần thứ V Ðảng (3-1982) b Các bước đột phá tiếp tục đổi kinh tế PHẦN KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 2|Hà Nội 20/5/2021 PHẦN MỞ ĐẨU Lý chọn đề tài Với đại thắng chiến dịch Hồ Chí Minh lịch sử, ngày 30 tháng năm 1975 Miền Nam hồn tồn giải phóng, lịch sử Việt Nam thức bước vào kỉ nguyễn mới- Kỷ nguyễn độc lập, thống Chủ nghĩa xã hội phạm vi nước Trong 10 năm đầu sau đất nước thống nhất, song song với nhiện vụ hàng đầu hàn gắn vết thương chiến tranh nhiệm vụ cải tạo, xây dựng phát triển kinh tế đặt yếu tố cấp bách Với tinh thần ‘’ cách mạng tiến công không ngừng ‘’ năm kháng chiến, toàn Đảng, toàn dân tồn qn ta tiến cơng vào ‘’ mặt trận kinh tế ‘’ với khí sơi Vận dụng mơ hình kinh nghiệm cải tạo, phát triển Miền Bắc 20 năm trước, Đảng nhà nước ta chủ trương thực mơ hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp phạm vi nước, đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa xã hội chủ nghĩa theo hướng ưu tiên phát tiển công nghiệp nặng cách hợp lý sở phát triển nông nghiệp công nghiệp nhẹ nhằm đưa nước ta tiến nhanh, tiến mạnh lên chủ nghĩa xã hội Với tinh thần ấy, sau 10 năm thực ( 1975-1986), kinh tế nước ta đạt thành tự quan trọng đồng thời có nhiều khó khăn thách thức to lớn Đến cuối năm 70 đầu năm 80 kỉ trước nước ta rơi vào khủng hoảng kinh tế- xã hội Thực tiễn cho thấy ‘’ mặt trận kinh tế ‘’ gay go không phần liệt so với chiến tranh giải phóng Chỉ với 10 năm phát triển kinh tế xã hội để lại cho nhiều học sâu sắc đắt giá Đó sở thực tiễn quan trọng để Đảng ta định phải đổi toàn diện mà trước hết đổi kinh tế 3|Hà Nội 20/5/2021 Với ý nghĩa đó, việc phân tích làm rõ phát triển kinh tế nước ta thời kì 1975-1986, thực trạng, nguyên nhân học kinh nghiệm có í nghĩa to lớn lý luận thực tiễn Mục đích nghiên cứu Tìm hiểu trình, tìm tỏi Đảng hội nghị năm 1975-1986 để kinh tế lạc hậu Việt Nam lên Phạm vi nghiên cứu Bài tiểu luận tìm hiểu hoạt động Đảng giai đoạn 1975-1986 Phương pháp nghiên cứu Tiểu luận nghiên cứu dựa hai phương pháp chính: nghiên cứu lịch sử kết hợp với việc so sánh đối chiếu PHẦN NỘI DUNG 4|Hà Nội 20/5/2021 CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT NỀN KINH TẾ VIỆT NAM TRƯỚC 1975 - Thời kỳ từ sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945 đến năm 1954 : Đẩy mạnh sản xuất, xây dựng phát triển kinh tế kháng chiến Đặc trưng kinh tế Việt Nam thời kỳ kinh tế nông thôn, quy mô kinh tế thấp, tiềm lực yếu Trong đo, kinh tế nông thôn sản xuất nông nghiệp có vị trí đặc biệt quan trọng - Thời kỳ từ năm 1955 đến năm 1975: Khôi phục phát triển kinh tế sau chiến tranh, thực tiêu Kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội năm lần thứ Trong thời kỳ này, Chính phủ phê duyệt Kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội năm lần thứ (1961-1965) nhằm phấn đấu xây dựng bước đầu sở vật chất kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, thực bước cơng nghiệp hố xã hội chủ nghĩa, xây dựng sở vật chất kỹ thuật ngành kinh tế quốc dân, trước hết ngành công nghiệp nông nghiệp Sản xuất công nghiệp bước khôi phục phát triển với đường lối cơng nghiệp hóa, nhiều sở sản xuất công nghiệp phục hồi xây dựng Thương nghiệp quốc doanh nhà nước quan tâm có phát triển nhanh chóng, làm nhiệm vụ hậu cần cho sản xuất chiến đấu => Kết luận: Nền kinh tế Việt Nam trước năm 1975 non trẻ, bước đầu khỏi kinh tế nơng thôn nghèo nàn, lạc hậu Kinh tế cho thấy dấu hiệu khởi sắc định, đảm bảo phần lớn cho đời sống nhân dân làm hậu phương kháng chiến cho đất nước ta đến ngày toàn thắng, thống hai miền Nam - Bắc Giai đoạn 1976-1986, nước ta thời bao cấp Thời bao cấp tên gọi sử dụng Việt Nam để giai đoạn mà hầu hết sinh hoạt kinh tế Nhà nước bao cấp, diễn kinh tế kế hoạch hóa, đặc điểm kinh tế theo chủ nghĩa cộng sản Theo kinh tế tư nhân dần bị xóa bỏ, nhường chỗ cho kinh tế nhà nước huy Trong kinh tế kế hoạch, thương nghiệp tư nhân bị loại bỏ, hàng hóa phân phối theo chế độ tem phiếu nhà nước nắm toàn quyền điều hành, hạn chế đến thủ tiêu việc mua bán thị trường vận chuyển tự hàng hoá từ địa phương sang địa phương khác Nhà nước có độc quyền phân phối hàng hóa, hạn chế trao đổi tiền mặt Chế độ hộ thiết lập thời kỳ để phân phối lương thực, thực phẩm theo đầu người, tiêu biểu sổ gạo ấn định số lượng mặt hàng phép mua 5|Hà Nội 20/5/2021 CHƯƠNG 2: CÁC BƯỚC ĐỘT PHÁ TRONG Q TRÌNH TÌM TỊI, ĐỔI MỚI VỀ KINH TẾ CỦA ĐẢNG TRONG NHỮNG NĂM 1975-1986 6|Hà Nội 20/5/2021 Document continues below Discover more from: Tài liệu XDD Học viện Báo chí v… 119 documents Go to course 62 46 10 11 51 XÂY-DỰNG-ĐẢNG học viện Tài liệu XDD 100% (23) Pháp-luật-đạicương HỌC VIỆN… Tài liệu XDD 100% (10) Lý thuyết sử dụng hài lòng Tài liệu XDD 100% (6) Xây dựng thương hiệu báo chí Tài liệu XDD 100% (2) Những di sản văn hóa huyện phúc thọ… Tài liệu XDD 100% (1) 12 ĐỀ ÔN LÝ THUYẾT Llgdtc - Lecture… Tài liệu XDD 100% (1) Trong giai đoạn năm 1975-1986, có bước đột phá lớn trình tìm tịi, đổi kinh tế Đảng, thể Hội nghị: - Hội nghị Trung ương khóa IV (8/1979) - Hội nghị Trung ương khóa V (6/1985) - Hội nghị Bộ Chính trị khóa V (8/1986) Hội nghị Trung ương khóa IV (8/1979) a Hồn cảnh: Trong giai đoạn này, sau nỗ lực phát triển kinh tế theo đường lối cơng nghiệp hố trên, kinh tế Việt Nam tăng trưởng chậm, chí vào cuối thời kỳ kế hoạch năm lần thứ II năm 1979-1980, sản xuất cơng nghiệp lâm vào trì trệ, suy thối Nền kinh tế nước ta vốn thấp kém, thiên tai dồn dập, dự trữ nguyên liệu bị cạn kiệt, viện trợ nước xã hội chủ nghĩa giảm sút, chiến tranh hai đầu biên giới xảy ra, đế quốc Mỹ lực chống đối Việt Nam bao vây, cấm vận kinh tế, làm cho khung hoảng kinh tế - xã hội bắt đầu xuất Trong bối cảnh đó, tháng – 1979, Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng triệu tập, nhằm đánh giá thực trạng đất nước, tập trung bàn phương hướng phát triển hàng tiêu dùng công nghiệp địa phương nhằm khắc phục tình trạng khan nghiêm trọng mặt hàng tiêu dùng thiết yếu Đại hội IV b Nội dung: Hội nghị Trung ương (8-1979) coi bước đột phá đổi kinh tế Đảng với chủ trương khắc phục khuyết điểm, sai lầm quản lý kinh tế, cải tạo xã hội chủ nghĩa, phá bỏ rào cản “sản xuất bung ra” - Hội nghị tập trung vào biện pháp nhằm khắc phục yếu quản lý kinh tế cải tạo xã hội chủ nghĩa; điều chỉnh chủ trương, sách kinh tế, phá bỏ rào cản, mở đường cho sản xuất phát triển: ổn định nghĩa vụ lương thực năm, phần dôi bán cho Nhà nước lưu 7|Hà Nội 20/5/2021 thơng tự do; khuyến khích người tận dụng ao hồ, ruộng đất hoang hoá; đẩy mạnh chăn ni gia súc hình thức (quốc doanh, tập thể, gia đình); sửa lại thuế lương thực, giá lương thực để khuyến khích sản xuất; sửa lại chế độ phân phối nội hợp tác xã nông nghiệp, bỏ lối phân phối theo định suất, định lượng để khuyến khích tính tích cực người lao động, Theo đó, Hội đồng Chính phủ định (10/1979) việc tận dụng đất đai nông nghiệp để khai hoang, phục hóa miễn thuế, trả thù lao sử dụng toàn sản phẩm; định xóa bỏ trạm kiểm sốt để người sản xuất có quyền tự đưa sản phẩm trao đổi thị trường => Nghị Hội nghị Trung ương nhanh chóng nhân dân nước đón nhận biến thành hành động cụ thể thực tiễn kinh tế Chỉ thời gian ngắn, nước xuất nhiều điển hình cách làm ăn - Trước tượng “khoán chui” hợp tác xã nông nghiệp số địa phương, Ban Bí thư ban hành Chỉ thị 100-CT/TW (năm 1981) khốn sản phẩm đến nhóm người lao động hợp tác xã nông nghiệp Theo thị, xã viên nhận mức khốn theo diện tích tự làm khâu, cấy, chăm sóc thu hoạch, khâu khác hợp tác xã đảm nhiệm Thu hoạch vượt mức khoán hưởng tự mua bán => Tác động: Chủ trương nơng dân nước ủng hộ, nhanh chóng thành phong trào quần chúng sâu rộng Chỉ thị làm cho người lao động thực gắn bó với sản phẩm cuối cùng, đem hết nhiệt tình lao động khả sản xuất, bước đầu tạo động lực sản xuất nơng nghiệp Sản lượng lương thực bình qn từ 13,4 triệu tấn/năm thời kỳ 1976-1980 tăng lên 17 triệu tấn/năm thời kỳ 1981-1985 Những tượng tiêu cực, lãng phí sản xuất nơng nghiệp giảm đáng kể - Trong lĩnh vực công nghiệp, trước tượng “xé rào” bù giá vào lương TP Hồ Chí Minh tỉnh Long An, Chính phủ ban hành Quyết định số 25-CP (1/1981) quyền tự chủ tài xí nghiệp quốc doanh Quyết định số 26-CP vềviệc mở rộng hình thức trả lương khốn, lương sản phẩm vận dụng hình thức tiền thưởng đơn vị sản xuất kinh doanh Nhà nước 8|Hà Nội 20/5/2021 => Tác động: Bước đầu tạo động lực mới, góp phần thúc đẩy sản xuất công nghiệp đạt kế hoạch, riêng công nghiệp địa phương vượt kế hoạch 7,5% Đến năm 1985, tồn ngành cơng nghiệp sản xuất 105 tỷ đồng, tăng 61,3% so với năm 1976 57,4% so với năm 1980 Trong thời kỳ 1981-1985, tốc độ tăng bình quân hàng năm đạt 9,5% “Từ năm 1979 có số mũi đột phá táo bạo kinh tế, mà thời thường gọi “phá rào” Kết “phá rào” dội vào tư kinh tế nhiều nhà lãnh đạo, làm cho họ bước nhận thấy cần chọn hướng khác trước Tiêu biểu trường hợp sau: Khốn Hải Phịng năm 1980; khốn Xí nghiệp Đánh cá Cơn Đảo, Vũng Tàu; khốn Công ty Xe khách miền Đông Nam Bộ; thu mua lương thực Công ty Kinh doanh Lương thực TP Hồ Chí Minh; phá giá thu mua lúa An Giang; áp dụng chế giá thị trường Long An ”.(Cố GS lịch sử kinh tế ĐẶNG PHONG) c Nhận xét: Có thể nhìn thấy tư đột phá kinh tế thể Nghị Hội nghị Trung ương khóa khóa IV định Chính phủ thời kỳ - Đó tư kinh tế ban đầu, cịn sơ khai, chưa tồn diện bước mở đầu có ý nghĩa quan trọng - Tư bật tìm tịi “cởi trói”, “giải phóng lực lượng sản xuất”, “làm cho sản xuất bung ra”, sở khắc phục khuyết điểm quản lý kinh tế, cải tạo xã hội chủ nghĩa, tạo động lực cho sản xuất Những tư kinh tế ban đầu đặt sở cho trình đổi sau - Tuy nhiên, khó khăn chiến tranh biên giới phía Bắc Tây Nam gây ra, thiếu đồng tư tưởng đổi chưa có đủ thời gian để chủ trương đổi phát huy tác dụng, tìm tịi đổi ban đầu phải trải qua thử thách phức tạp Tư cũ kinh tế vật ăn sâu, bám rễ nhiều người Bên cạnh tư cũ đây, trước đòi hỏi thực tiễn sống, xuất khuynh hướng muốn đổi mạnh mẽ hơn, tiếp tục đẩy tới tư 9|Hà Nội 20/5/2021 thừa nhận sản xuất hàng hoá quy luật sản xuất hàng hoá chủ nghĩa xã hội Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V Đảng bước đột phá tiếp tục đổi kinh tế a Ðại hội toàn quốc lần thứ V Ðảng (3-1982) Ðại hội toàn quốc lần thứ V Ðảng (3-1982) có bước phát triển nhân thức mới, tìm tịi đổi bước q độ lên chủ nghĩa xã hội, trước hết mặt kinh tế Đại hội phát triển thêm bước, đánh giá cách khách quan thành tựu hạn chế xây dựng chủ nghĩa xã hội, nguyên nhân chủ quan gây nên sa sút kinh tế khuyết điểm, sai lầm lãnh đạo quản lý Ðể góp phần khắc phục tư tưởng nóng vội, Ðại hội đưa khái niệm "chặng đường trước mắt" thời kỳ độ xác định chặng đường này, nội dung cơng nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa "coi nông nghiệp mặt trận hàng đầu, kết hợp nông nghiệp, công nghiệp hàng tiêu dùng công nghiệp nặng cấu hợp lý" Ðại hội khẳng định tồn thành phần kinh tế thời gian định miền Nam Tuy nhiên, sau đó, Hội nghị Trung ương khóa V (12-1983) lại cho chậm chạp cải tạo xã hội chủ nghĩa nguyên nhân tình trạng khó khăn kinh tế, xã hội Từ đó, chủ trương để ổn định tình hình, phải đẩy mạnh cải tạo xã hội chủ nghĩa; Nhà nước phải nắm hàng, nắm tiền, xóa bỏ thị trường tự lương thực nông hải sản quan trọng, thống quản lý giá, b Các bước đột phá tiếp tục đổi kinh tế Sau Đại hội V, Trung ương Đảng có nhiều Hội nghị cụ thể hóa, thực Nghị Đại hội: Hội nghị Trung ương (7/1984), Hội nghị Trung ương (12/1984) bật Hội nghị Trung ương khóa V (6-1985) Hội nghị Trung ương khóa V (6-1985) bước đột phá thứ hai q trình tìm tịi, đổi kinh tế Đảng * Hoàn cảnh: 10 | H N ộ i / / 2 Từ sau Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khoá IV (tháng 9-1979), Đảng Nhà nước đề số chủ trương, sách sản xuất phân phối lưu thông; số ngành, địa phương sở mạnh dạn áp dụng cách làm nhằm tháo gỡ vướng mắc, thúc đẩy sản xuất phát triển, đẩy mạnh thu mua nắm hàng, cải thiện bước tài quốc gia, giải số vấn đề cấp bách giá lương Tuy nhiên, nghị quyết, thị Đảng Nhà nước vấn đề phân phối lưu thơng cịn có mặt hạn chế bản: - Vẫn giải vấn đề giá, lương vấn đề kinh tế khác sở tiếp tục trì chế quản lý tập trung quan liêu - bao cấp - Hệ thống giá thấp Nhà nước gây hậu nghiêm trọng: Thu nhập khu vực kinh tế quốc doanh đủ trả lương công nhân, viên chức thân mức thấp; Máy móc, thiết bị, nhà xưởng ngày hao mòn, hư hỏng; thu khấu hao tài sản cố định không đủ chi cho sửa chữa; Việc cấp vật tư với giá thấp, bù lỗ hàng cung cấp cho công nhân để đổi lại việc giao nộp sản phẩm theo giá thấp làm cho giá thành giá tiêu thụ sản phẩm thấp xa so với giá trị thực nó; Xuất nhiều ngân sách phải bù lỗ lớn; Duy trì giá mua giá bán thấp mang tính chất bao cấp làm cho Nhà nước khó nắm hàng, nắm tiền, nguồn gốc gây nhiều tượng tiêu cực, rối ren xã hội - Tiền lương cán bộ, công nhân, viên chức không điều chỉnh tương ứng với mức tăng giá năm 1981-1982, sau phụ cấp lương khơng tăng kịp thời thoả đáng, lúc giá Nhà nước có điều chỉnh (từ cuối 1984) giá thị trường biến động mạnh Chế độ lương vật gây nhiều lãng phí tiêu cực, vi phạm nghiêm trọng quyền làm chủ người lao động đồng lương thu nhập * Nội dung: Hội nghị chủ trương xóa quan liêu bao cấp giá lương yêu cầu cấp bách, khâu đột phá có tính định để chuyển hẳn kinh tế sang hạch toán, kinh doanh xã hội chủ nghĩa Nội dung xóa quan liêu, bao cấp giá lương tính đủ chi phí hợp lý giá thành sản phẩm; giá bảo đảm bù đắp chi phí thực tế hợp lý, người sản xuất có lợi nhuận thỏa đáng Nhà nước bước có tích lũy; xóa bỏ tình trạng 11 | H N ộ i / / 2 Nhà nước mua thấp, bán thấp bù lỗ; thực chế giá toàn hệ thơng, khắc phục tình trạng thả việc định giá quản lý giá Thực chế giá, xóa bỏ chế độ bao cấp vật theo giá thấp, chuyển hoạt động sản xuất, kinh doanh sang hạch toán kinh doanh xã hội chủ nghĩa Giá, lương, tiền coi khâu đột phá để chuyển đổi chế Thực trả lương tiền có hàng hóa đảm bảo, xóa bỏ chế độ cung cấp vật theo giá thấp, thoát ly giá trị hàng hóa Xóa bỏ khoản chi ngân sách trung ương, địa phương mang tính chất bao cấp tràn lan Nhanh chóng chuyển thẳng cơng tác ngân hàng sang hạch toán kinh tế kinh doanh xã hội chủ nghĩa - Về giá cả: Việc điều chỉnh mặt giá chế quản lý giá phải dựa nguyên tắc: Xác định giá phù hợp với giá trị với sức mua thực tế đồng tiền; Định giá sở lấy kế hoạch làm trung tâm, thực hạch toán kinh tế kinh doanh xã hội chủ nghĩa, chủ động vận dụng quy luật giá trị quan hệ cung - cầu; Trong điều kiện nước ta từ kinh tế mà tiểu sản xuất hàng hố cịn phổ biến tiến thẳng lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa, theo chủ trương Đảng coi nông nghiệp mặt trận hàng đầu, phải lấy giá thóc làm chuẩn để tính tốn loại giá khác tồn mặt giá; Quản lý giá phải có phân công, phân cấp hợp lý theo nguyên tắc tập trung dân chủ, phù hợp với thực tế Giá mua lương thực nông sản: Giá mua lương thực nơng sản phải thể góp phần thực đường lối phát triển nơng nghiệp nhằm hình thành cấu công - nông nghiệp hợp lý, thể quan hệ công - nông làm chủ, công nghiệp nơng nghiệp phát triển đóng góp mức cho Nhà nước, đời sống công nhân, nông dân cải thiện Xác định giá mua lương thực nông sản sở thoả thuận Nhà nước nông dân, bảo đảm cho người sản xuất bù đắp đủ chi phí, có lãi hợp lý nhằm khuyến khích nơng dân hăng hái sản xuất Thực Nhà nước thống quản lý, độc quyền kinh doanh lương thực nơng sản chủ yếu, sách giá phương thức mua hợp lý 12 | H N ộ i / / 2 Áp dụng chế giá mua sở thoả thuận Nhà nước nông dân Thông qua hợp đồng kinh tế, Nhà nước nắm hầu hết lương thực hàng hoá đại phận nơng sản hàng hố quan trọng Tính đủ yếu tố chi phí xác định giá thành sản phẩm công nghiệp: Xác định tỷ giá kết toán nội nhằm bảo đảm kinh doanh xuất nhập bình thường có lãi; có sách đắn thu bù chênh lệch ngoại thương thực thuế xuất - nhập Tỷ giá hối đoái Nhà nước trung ương định, thời kỳ có điều chỉnh cho phù hợp; ngành, cấp không tự tiện thay đổi Điều chỉnh giá bán buôn hàng công nghiệp (vật tư hàng tiêu dùng) sở giá thành tính đủ chi phí, có lãi thoả đáng cho người sản xuất thể sách kinh tế Nhà nước, bảo đảm tính chung có tích luỹ cho Nhà nước Giá bán lẻ: xác định sở giá trị hàng hố, có tính đến quan hệ cung - cầu, tiền - hàng, phải thể sách kinh tế - xã hội Đảng Nhà nước Việc thực sách chế giá bán lẻ địi hỏi tính tốn, cân đối quỹ hàng hố xã hội khối lượng tiền lưu thông địa phương khu vực; đẩy mạnh cải tạo quản lý chặt chẽ thị trường tự do, nghiêm trị đầu cơ, buôn lậu; bảo đảm tiền lương thực tế cho công nhân, viên chức lực lượng vũ trang - Chủ trương, sách lương: Chính sách tiền lương phải quán triệt nguyên tắc phân phối theo lao động, xoá bỏ bao cấp, bước khắc phục tính chất bình quân, chênh lệch bất hợp lý; phải nhằm ổn định bước cải thiện đời sống công nhân, viên chức lực lượng vũ trang; phải khôi phục lại trật tự tiền lương, tiền thưởng phạm vi nước Bãi bỏ chế độ cung cấp vật theo giá bù lỗ, chuyển sang chế độ trả lương tiền; xác định lại hệ thống lương thống nước Tiền lương phải bảo đảm tái sản xuất sức lao động Mức lương tối thiểu phải bảo đảm cung cấp cho người lao động 2.000 calo/ngày với mức chi ăn chiếm khoảng 70% tiền lương 13 | H N ộ i / / 2 Bãi bỏ chế độ tem phiếu Riêng gạo, nơi Nhà nước chưa đủ lực lượng hàng hố để bán lẻ bình thường cho nhu cầu tạm thời cịn cấp sổ phiếu mua hàng cho công nhân, viên chức Sắp xếp lại mức lương, thang lương, phụ cấp, tiền thưởng Bố trí mức lương tối đa 3,5 lần mức lương tối thiểu Sắp xếp lại thang lương, bậc lương phù hợp với trình độ, trách nhiệm cống hiến loại công nhân, viên chức; xếp hệ thống phụ cấp khu vực vào điều kiện khí hậu mức độ xa xôi hẻo lánh, lại khó khăn, điều kiện sinh hoạt vật chất văn hoá thiếu thốn; xếp khoản phụ cấp tiền thưởng từ quỹ lương, làm cho lương khu vực sản xuất kinh doanh chiếm khoảng 70% thu nhập tiền lương Phụ cấp đắt đỏ: Để bảo đảm tiền lương thực tế cho công nhân, viên chức, cần xem xét tình hình giá quý để định phụ cấp đắt đỏ Phụ cấp đắt đỏ hạch toán vào quỹ lương vào giá thành sản phẩm Điều chỉnh chế độ trợ cấp xã hội: Tính lại trợ cấp hưu trí vào mức lương cũ chuyển đổi sang mức lương Bãi bỏ chế độ cung cấp vật cho người ăn theo Đối với cơng nhân, viên chức có nhiều người phải ni dưỡng mà gặp khó khăn, dùng quỹ trợ cấp xã hội để trợ cấp tiền - Chủ trương, sách tài chính, tiền tệ: Cùng với việc điều chỉnh giá lương, cần cải tiến cơng tác tài lưu thơng tiền tệ Nắm huy động mạnh mẽ nguồn thu cho ngân sách nhà nước Cải tiến chế độ thu quốc doanh loại thuế Thực tiết kiệm chi cách nghiêm ngặt Thực chế độ tự chủ tài xí nghiệp, phát huy đầy đủ chức địn bẩy kinh tế, kích thích đòi hỏi đơn vị kinh tế phát triển sản xuất, mở rộng kinh doanh xã hội chủ nghĩa, cải tiến kỹ thuật, làm ăn có hiệu Chuyển đại phận vốn đầu tư toàn vốn lưu động xí nghiệp sang hình thức tín dụng Điều chỉnh mối quan hệ ngân sách trung ương ngân sách địa phương, thực chế độ phân cấp ngân sách sở ba cấp làm chủ, bảo 14 | H N ộ i / / 2 đảm trí ba lợi ích; tạo điều kiện cho địa phương chủ động việc khai thác tiềm để phát triển kinh tế địa phương Áp dụng biện pháp có hiệu lực để cải tiến lưu thông tiền tệ, thu hút tiền nhàn rỗi, đẩy nhanh nhịp độ quay vòng đồng tiền Chuyển mạnh hoạt động ngân hàng sang hạch toán kinh tế kinh doanh xã hội chủ nghĩa Tăng cường kiểm soát đồng tiền kỷ luật tài tiền mặt Sửa đổi chế độ chi tiêu phù hợp với chế mới; sở đó, nghiêm cấm chi tiêu sai chế độ; chống lãng phí; nghiêm trị hành vi tham ô, lập quỹ đen => Điểm quan trọng Hội nghị thừa nhận sản xuất hàng hoá quy luật sản xuất hàng hoá kinh tế quốc dân Hội nghị Bộ Chính trị khóa V (8-1986) đưa “Kết luận số vấn đề thuộc quan điểm kinh tế” Đây bước đột phá thứ ba đổi kinh tế, đồng thời bước định cho đời đường lối đổi Đảng Trong trình tổ chức sản xuất thực theo chủ trương Hội nghị Trung ương mắc số sai lầm dẫn đến khủng hoảng kinh tế xã hội trầm trọng Do đó, Nhà nước ta tiến hành họp Hội nghị Bộ Chính trị khóa tháng 8/1986 Đây bước đột phá thứ ba đổi kinh tế bước định cho đời đường lối đổi Đảng Nội dung Hội nghị: * Về cấu sản xuất: - Hội nghị nguyên nhân dẫn đến kinh tế năm trở lại bị trì trệ, suất thấp, chi phí sản xuất cao chủ trương lớn quy mô, cao nhịp độ xây dựnng phát triển sản xuất Đây nguyên nhân dẫn 13 đến chậm trễ việc giải vấn đề lương thực, hàng tiêu dùng thiết yếu tạo nguồn hàng xuất - Giải pháp: 15 | H N ộ i / / 2 Cần tiến hành điều chỉnh cấu sản xuất cấu đầu tư theo hướng đặt nông nghiệp lên hàng đầu, tập trung phát triển công nghiệp nhẹ, việc phát triển công nghiệp nặng phải có lựa chon quy mơ nhịp độ, trọng quy mô vừa nhỏ, phát huy hiệu nhanh nhằm phục vụ đắc lực yêu cầu phát triển nông nghiệp, công nghiệp nhẹ xuất Cần tập trung lực lượng, trước hết vốn vật tư, thực cho ba chương trình quan trọng lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng thiết yếu hàng xuất * Về cải tạo xã hội chủ nghĩa: - Hội nghị cho trình độ lên chủ nghĩa xã hội, chưa nắm vững quy luật đẩy mạnh cải tạo xã hội nên phạm nhiều khuyết điểm cải tạo xã hội - Giải pháp: Phải biết lựa chọn bước hình thức thích hợp quy mô nước vùng, lĩnh vực, phải qua bước trung gian, độ từ thấp đến cao, từ quy mô nhỏ đến trung bình tiến lên quy mơ lớn; Phải nhận thức đắn đặc trưng thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta kinh tế nhiều thành phần để phát triển lực lượng sản xuất, tận dụng tiềm năng, tạo thêm việc làm cho người lao động, sử dụng đắn thành phần kinh tế; Cải tạo xã hội chủ nghĩa không thay đổi chế độ sở hữu mà thay đổi chế độ quản lý, chế độ phân phối * Về chế quản lý kinh tế: 16 | H N ộ i / / 2 - Hội nghị cho bố trí lại cấu kinh tế đổi chế quản lý kinh tế hai mặt ăn khớp với để tạo động lực thúc đẩy sản xuất phát triển - Giải pháp: Đổi kế hoạch hóa theo nguyên tắc phát huy vai trò chủ đạo quy luật kinh tế xã hội chủ nghĩa, đồng thời sử dụng đắn quy luật quan hệ hàng hoá-tiền tệ; làm cho đơn vị kinh tế có quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh; phân biệt chức quản lý hành Nhà nước với chức quản lý sản xuất, kinh doanh đơn vị kinh tế; phân công, phân cấp bảo đảm quyền tập trung thống Trung ương khâu then chốt, quyền chủ động địa phương địa bàn lãnh thổ, quyền tự chủ sản xuất kinh doanh sở => Nhận xét: Những kết luận kết tổng hợp trình tìm tịi, thử nghiệm, đấu tranh quan điểm quan điểm cũ, đặc biệt lĩnh vực kinh tế Kết luận Bộ Chính trị có ý nghĩa to lớn việc định hướng soạn thảo lại cách Dự thảo Báo cáo trị trình Ðại hội VI Ðảng Nhìn cách khái quát, đổi tư kinh tế nhận thức cần thiết phải giải phóng mạnh mẽ lực lượng sản xuất, cần thiết phải tạo động lực thiết thực cho người lao động - quan tâm đến lợi ích kinh tế, lợi ích vật chất thiết thân người lao động, Những tư đổi kinh tế mang tính chất mặt, phận, chưa toàn diện, lại bước chuẩn bị quan trọng, tạo tiền đề cho bước phát triển nhảy vọt Đại hội VI Tổng kết 10 năm 1975-1986, nước ta đạt thành tựu bật: Thực thắng lợi chủ trương thống nước nhà mặt Nhà nước, đạt 17 | H N ộ i / / 2 thành tựu quan trọng xây dựng chủ nghĩa xã hội; giành thắng lợi to lớn nghiệp bảo vệ Tổ quốc làm nghĩa vụ quốc tế Tuy nhiên, sai lầm, khuyết điểm bật khơng hồn thành mực tiêu Đại hội IV Đại hội V đề Đất nước lâm vào khủng hoảng kinh tế - xã hội kéo dài; sản xuất tăng chậm không ổn định, kinh tế ln tình trạng thiếu hụt, khơng có tích lũy; lạm phát tăng cao kéo dài “Tuy có hình thức khốn chế tập trung quan liêu tồn hợp tác xã Mức khốn cao, 80% sản phẩm làm chúng tơi phải nộp cho hợp tác xã Chỗ lại dùng để đóng đủ loại thuế nên cuối xã viên hưởng chẳng bao Động lực lao động dần bị triệt tiêu” Nguyên nhân khách quan dẫn đến khủng hoảng kinh tế - xã hội xây dựng đất nước từ kinh tế nghèo nàn, lại hậu, sản xuất nhỏ bị bao vây, cấm vận nhiều năm; hậu nặng nề 30 năm chiến tranh chưa kịp hàn gắn chiến tranh biên giới hai đầu đất nước làm nảy sinh khó khăn Về chủ quan sai lầm Đảng trình đánh giá tình hình, xác định mục tiêu, bước đi, sai lầm bố trí cấu kinh tế; sai lầm cải tạo xã hội chủ nghĩa, lĩnh vực phân phối, lưu thơng; trì q lâu chế tập trung, quan liêu, bao cấp; buông lỏng chun vơ sản quản lý kinh tế, quản lý xã hội đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn địch PHẦN KẾT LUẬN 18 | H N ộ i / / 2 Tóm lại, từ học cách mạng Việt Nam chục năm qua, kinh nghiệm thu năm đổi mới, có sở khoa học để tin tưởng rằng: Với chủ nghĩa yêu nước, truyền thống quý báu dân tộc ta, với tinh thần chủ động sáng tạo, ý chí tự lực tự cường nhân dân ta, lại có lãnh đạo đắn Đảng cách mạng kiên cường, với giúp đỡ hợp tác bạn bè quốc tế, nhân dân ta có đủ khả xây dựng thành cơng chủ nghĩa xã hội đất nước ta, góp phần vào đấu tranh chung nhân dân giới hịa bình, độc lập dân tộc tiến xã hội… DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 19 | H N ộ i / / 2 - Theo Tạp chí Kinh tế Dự báo số 25/2020 - Khái niệm ‘’ Thời bao cấp ‘’ – wiki - Chương – Lịch Sử Đảng Cộng Sản Việt Nam - Đổi đâu? – Báo Nhân Dân – Hà Đăng - Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa V) giá - lương - tiền 20 | H N ộ i / / 2 More from: Tài liệu XDD Học viện Báo chí và… 119 documents Go to course 62 46 10 XÂY-DỰNG-ĐẢNG học viện Tài liệu XDD Pháp-luật-đại-cương HỌC VIỆN BÁO CHÍ Tài liệu XDD 100% (10) Lý thuyết sử dụng hài lòng Tài liệu XDD 11 100% (23) 100% (6) Xây dựng thương hiệu báo chí Tài liệu XDD Recommended for you 100% (2) TEST UNIT - tiếng anh Tài liệu XDD 56% (9) Correctional Administration Criminology 96% (113) English - huhu 10 10 Led hiển thị 100% (3) Preparing Vocabulary FOR UNIT Led hiển thị 100% (2)