Mục tiêu, nhiệm vụ, tư tưởng chỉ đạo và một số chủ trương, chính sách lớn về mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập quốc tế của Đảng
Mục tiêu
Mục tiêu chính sách đối ngoại và hội nhập quốc tế là tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, góp phần vào cuộc đấu tranh chung vì hòa bình và tiến bộ xã hội Đường lối đối ngoại của Đảng ta, dựa trên chủ nghĩa Mác - Lê nin và tư tưởng ngoại giao Hồ Chí Minh, luôn được phát triển và hoàn thiện qua các giai đoạn cách mạng Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII tiếp tục kế thừa và hoàn thiện đường lối đối ngoại trong bối cảnh phát triển mới của đất nước.
Đảng cần đảm bảo lãnh đạo trực tiếp, tuyệt đối và toàn diện, đồng thời Nhà nước phải quản lý thống nhất Sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành và toàn bộ hệ thống chính trị là rất quan trọng Lãnh đạo của Đảng chính là điều kiện tiên quyết cho mọi thành công trong công tác đối ngoại, giúp phát huy sức mạnh của toàn Đảng, toàn dân và toàn quân trong lĩnh vực này.
Việc thực hiện đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa phương hóa và đa dạng hóa là rất quan trọng Chúng ta cần kết hợp giữa hợp tác và đấu tranh, kiên trì nguyên tắc nhưng linh hoạt trong sách lược, áp dụng phương châm "dĩ bất biến ứng vạn biến" Mục tiêu cuối cùng là bảo đảm lợi ích quốc gia - dân tộc tối đa trên cơ sở tôn trọng luật pháp quốc tế.
Chiến lược đối ngoại của Việt Nam được xây dựng trong bối cảnh phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa, kết hợp chặt chẽ với các chính sách quốc phòng, an ninh và phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội Việt Nam kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, nhằm phát triển đất nước trong xu thế toàn cầu hóa Qua đó, các đường lối và chính sách được triển khai một cách hiệu quả, tối đa hóa sức mạnh dân tộc và tận dụng nguồn lực bên ngoài để xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Đảng Lãnh đạo thực hiện đối ngoại, hội nhập quốc tế và biện pháp bảo vệ chủ quyền biển đảo của Tổ quốc hiện nay Việc này nhằm tăng cường hợp tác quốc tế và bảo đảm an ninh, phát triển bền vững cho vùng biển đảo của đất nước.
Nhiệm vụ
- Về mở rộng quan hệ đối ngoại:
Việt Nam thực hiện đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình và hợp tác, nhằm nâng cao vị thế quốc gia trong cộng đồng quốc tế Đất nước chủ động hội nhập, đa dạng hóa quan hệ và hợp tác bình đẳng với tất cả các nước, dựa trên nguyên tắc của Hiến chương Liên hợp quốc và luật pháp quốc tế Việt Nam ủng hộ các đảng cộng sản, phong trào tiến bộ xã hội và mở rộng quan hệ với các đảng cánh tả, bảo đảm lợi ích quốc gia và giữ vững độc lập Đồng thời, Việt Nam phấn đấu tăng cường tình hữu nghị và hợp tác với nhân dân các nước, cùng các nước ASEAN xây dựng khu vực Đông Nam Á hòa bình, ổn định và phát triển phồn thịnh.
Công tác đối ngoại có nhiệm vụ quan trọng trong việc duy trì môi trường hòa bình, tạo điều kiện cho công nghiệp hóa và hiện đại hóa Đồng thời, nó bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ, nâng cao vị thế quốc gia Ngoài ra, công tác này cũng đóng góp tích cực vào cuộc đấu tranh vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ toàn cầu.
Đảng ta nhất quán thực hiện nhiệm vụ đối ngoại nhằm kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, phục vụ cho công cuộc đối nội Việc mở rộng quan hệ đối ngoại không chỉ thúc đẩy các mối quan hệ kinh tế mà còn tăng cường hợp tác kinh tế quốc tế, từ đó phát triển kinh tế - xã hội và đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Xác định rõ mục tiêu tối thượng trong nhiệm vụ đối ngoại là lợi ích quốc gia và dân tộc, với mục tiêu phát triển được ưu tiên hàng đầu Vai trò của nhiệm vụ đối ngoại trong sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc được đặc biệt chú trọng Văn kiện Đại hội XII của Đảng nhấn mạnh rằng hoạt động đối ngoại cần kết hợp giữa hợp tác và đấu tranh để phục vụ lợi ích quốc gia.
2 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011, tr 83 – 84
3 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Sđd, tr 236
Đảng Lãnh đạo thực hiện đối ngoại, hội nhập quốc tế và biện pháp bảo vệ chủ quyền biển đảo của Tổ quốc hiện nay nhằm giữ vững môi trường hòa bình, ổn định Mục tiêu là tranh thủ tối đa các nguồn lực bên ngoài để phát triển đất nước và nâng cao đời sống nhân dân Đồng thời, kiên quyết đấu tranh bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ xã hội chủ nghĩa Qua đó, nâng cao vị thế và uy tín của đất nước, góp phần vào sự nghiệp hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội trên thế giới.
- Về hội nhập quốc tế:
Hội nhập quốc tế là một nhiệm vụ đối ngoại quan trọng, được Đại hội XII của Đảng xác định là cần triển khai mạnh mẽ Đảng coi đây là sự nghiệp của toàn dân và hệ thống chính trị, nhấn mạnh việc phát huy nội lực và tranh thủ ngoại lực Trong đó, hội nhập kinh tế là trọng tâm, đồng thời từng bước mở rộng sang các lĩnh vực khác Việc này cần tuân thủ nghiêm các cam kết quốc tế và chủ động tham gia xây dựng, thực hiện các chuẩn mực chung nhằm bảo đảm lợi ích quốc gia - dân tộc.
Hội nhập quốc tế là một quá trình toàn diện, không chỉ giới hạn trong một lĩnh vực mà lan tỏa ra mọi cấp độ và lĩnh vực của đời sống quốc tế Đảng ta đã nhận thức sâu sắc hơn về các đặc điểm của môi trường quốc tế và các công cụ quyền lực được sử dụng trong quá trình này Tham gia vào hội nhập quốc tế không chỉ là yêu cầu khách quan của thời cuộc mà còn là nhu cầu nội tại của mỗi quốc gia, bao gồm cả Việt Nam Trong thời kỳ đổi mới, nhiệm vụ giữ vững môi trường hòa bình, ổn định và tận dụng các yếu tố quốc tế thuận lợi cho công cuộc đổi mới và bảo vệ Tổ quốc luôn được đặt lên hàng đầu Sự nhận thức về nhiệm vụ này ngày càng được củng cố qua các nhiệm kỳ đại hội Đảng, bắt đầu từ Nghị quyết 13 của Bộ Chính trị khóa VI năm 1988.
4 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội, 2016, tr 153
5 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Sđd, tr 154
Đảng lãnh đạo thực hiện đối ngoại, hội nhập quốc tế và biện pháp bảo vệ chủ quyền biển đảo của Tổ quốc hiện nay Đường lối đối ngoại được đề ra nhằm tranh thủ sự ủng hộ quốc tế và xu thế quốc tế hóa để phát triển đất nước.
Tư tưởng
Từ chủ trương “muốn là bạn” đến “sẵn sàng là bạn”, “là bạn, là đối tác tin cậy”,
Đảng ta đang chuyển hướng đa dạng hóa và đa phương hóa quan hệ quốc tế, coi đây là cách thức tăng cường độc lập và tự chủ thông qua sự phụ thuộc lẫn nhau với các đối tác Việc này không chỉ giúp tránh lệ thuộc vào một thị trường hay đối tác duy nhất mà còn bảo vệ chúng ta khỏi bị lôi kéo trong quan hệ chính trị Chúng ta mở rộng quan hệ với mọi quốc gia, không phân biệt chế độ chính trị - xã hội Đại hội XIII đã đề ra chủ trương xây dựng nền ngoại giao toàn diện, hiện đại với ba trụ cột: đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước và đối ngoại nhân dân, phản ánh sự trưởng thành của nền ngoại giao cách mạng Việt Nam và đáp ứng yêu cầu chiến lược trong bối cảnh mới.
Nền ngoại giao Việt Nam có tính toàn diện cao, với sự tham gia của hệ thống chính trị, tổ chức xã hội, doanh nghiệp và nhân dân Việt Nam hoạt động trên nhiều lĩnh vực như chính trị, quốc phòng, an ninh, và kinh tế-xã hội Mục tiêu chính là tăng cường quan hệ với các nước láng giềng, đối tác chiến lược, đối tác toàn diện, và bạn bè truyền thống, đồng thời chủ động tham gia vào các cơ chế đa phương quan trọng để phát huy vai trò chiến lược của mình.
Tính hiện đại trong nền ngoại giao Việt Nam thể hiện qua sự kết hợp hài hòa giữa truyền thống và bản sắc dân tộc, tư tưởng ngoại giao Hồ Chí Minh, cùng với đường lối đối ngoại của Đảng qua các thời kỳ Ngoài ra, nền ngoại giao cũng vận hành trong một khuôn khổ thể chế ngày càng hoàn thiện và gắn kết chặt chẽ với tinh hoa ngoại giao thời đại.
Đảng Lãnh đạo thực hiện đối ngoại, hội nhập quốc tế và biện pháp bảo vệ chủ quyền biển đảo của Tổ quốc hiện nay thông qua sự phối hợp nhịp nhàng giữa đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước và đối ngoại nhân dân Tổ chức bộ máy cần tinh gọn, hiệu quả với phương thức hoạt động khoa học, chuẩn hóa và số hóa, đồng thời phát huy năng lực đổi mới, sáng tạo, chủ động thích ứng với những chuyển biến nhanh chóng của tình hình.
Nền ngoại giao Việt Nam được xây dựng trên ba trụ cột: đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước và đối ngoại nhân dân, tất cả đều dưới sự lãnh đạo thống nhất của Đảng và quản lý của Nhà nước Ba trụ cột này có mối quan hệ chặt chẽ, hỗ trợ lẫn nhau trong việc thực hiện đường lối đối ngoại vì lợi ích quốc gia-dân tộc Sự tổng hòa giữa tính đảng, tính quốc gia-dân tộc và tính dân chủ- nhân dân tạo nên bản chất của nền ngoại giao Việt Nam Để phát triển nền ngoại giao hiện đại, cần củng cố cơ chế phối hợp hiệu quả giữa các trụ cột và xây dựng đội ngũ cán bộ đối ngoại có bản lĩnh, phẩm chất và trí tuệ cao Lịch sử đã ghi nhận nhiều nhà ngoại giao xuất sắc, là tấm gương về lòng yêu nước và nghệ thuật ngoại giao Đặc biệt, công tác cán bộ đối ngoại cần được chú trọng, đảm bảo đào tạo và bồi dưỡng nhân lực toàn diện, nâng cao phẩm chất và năng lực, nhằm phát huy truyền thống và xây dựng nền ngoại giao vững mạnh cho đất nước.
Đường lối đối ngoại của Đại hội Đảng XIII kế thừa và phát triển từ giai đoạn đổi mới, nhằm tạo ra một chiến lược đồng bộ, sáng tạo và hiệu quả cho tương lai Để hiện thực hóa các chủ trương đối ngoại, cần xây dựng một chiến lược tổng thể liên kết chặt chẽ với chiến lược bảo vệ Tổ quốc và phát triển kinh tế - xã hội Việc thống nhất nhận thức và hành động, cùng với việc triển khai các kế hoạch, biện pháp đối ngoại cụ thể cho từng lĩnh vực và đối tác, sẽ phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị và toàn dân, góp phần vào việc thực hiện thành công tầm nhìn và mục tiêu phát triển mà Nghị quyết Đại hội Đảng XIII đã đề ra.
Từ Đại hội XI đến nay, Đảng đã khẳng định chủ trương mở rộng quan hệ đối ngoại và hội nhập quốc tế, với việc nhấn mạnh vai trò “thành viên có trách nhiệm trong cộng đồng quốc tế” Điều này thể hiện sự trưởng thành của ngoại giao Việt Nam, với sự tham gia chủ động và tích cực trong các cơ chế khu vực và toàn cầu, góp phần nâng cao vị thế quốc gia Một trong những ưu tiên đối ngoại là xây dựng Cộng đồng ASEAN vững mạnh, trong đó hội nhập kinh tế là trọng tâm, mở rộng sang các lĩnh vực chính trị, quốc phòng, an ninh và văn hóa-xã hội Đại hội XI cũng nhấn mạnh việc nâng cao hiệu quả các hoạt động đối ngoại, giải quyết vấn đề biên giới lãnh thổ, ưu tiên quan hệ đối tác và định hướng quan hệ ASEAN, đồng thời phát triển ngoại giao nhân dân và tổ chức thực hiện các chính sách đối ngoại.
Đại hội XII của Đảng nhấn mạnh việc mở rộng hợp tác quốc tế trong lĩnh vực quốc phòng và an ninh, đồng thời tham gia vào các cơ chế hợp tác chính trị, an ninh, cả song phương lẫn đa phương, nhằm bảo vệ lợi ích quốc gia Điều này được thực hiện dựa trên các nguyên tắc của luật pháp quốc tế và Hiến chương Liên hợp quốc Phương châm đối ngoại được khẳng định là đa dạng hóa và đa phương hóa, với tinh thần chủ động và tích cực trong các mối quan hệ quốc tế.
Đảng lãnh đạo thống nhất và Nhà nước quản lý tập trung các hoạt động đối ngoại, nhằm bảo vệ chủ quyền biển đảo và hội nhập quốc tế Việt Nam chủ động tham gia vào các cơ chế đa phương như ASEAN và Liên hợp quốc, đồng thời nâng cao chất lượng công tác tham mưu về đối ngoại Đại hội XIII đã đề ra chủ trương xây dựng nền ngoại giao toàn diện, hiện đại với ba trụ cột: đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước và đối ngoại nhân dân Sự trưởng thành của nền ngoại giao cách mạng Việt Nam phản ánh yêu cầu chiến lược và cấp thiết trong bối cảnh mới, với mục tiêu làm sâu sắc hơn quan hệ với các đối tác chiến lược và các nước lớn Tính toàn diện của nền ngoại giao Việt Nam bao gồm sự tham gia của toàn bộ hệ thống chính trị, xã hội và doanh nghiệp, tập trung vào các lĩnh vực chính trị, quốc phòng, an ninh và kinh tế-xã hội.
6 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, H,
7 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, H,
8 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, H,
9 Nền ngoại giao” ở đây được hiểu tương đương với đối ngoại, gồm đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước và đối ngoại nhân dân.
Đảng lãnh đạo thực hiện đối ngoại, hội nhập quốc tế và biện pháp bảo vệ chủ quyền biển đảo của Tổ quốc hiện nay là nhiệm vụ quan trọng Việt Nam chủ động tham gia và phát huy vai trò tại các cơ chế đa phương chiến lược, thể hiện tính hiện đại trong nền ngoại giao Sự kết hợp hài hòa giữa truyền thống, bản sắc ngoại giao dân tộc, tư tưởng ngoại giao Hồ Chí Minh và đường lối đối ngoại của Đảng qua các thời kỳ là yếu tố then chốt Nền ngoại giao được vận hành trong khuôn khổ thể chế ngày càng hoàn thiện, gắn kết chặt chẽ giữa đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước và đối ngoại nhân dân Tổ chức bộ máy tinh gọn, hiệu quả với phương thức hoạt động khoa học, chuẩn hóa và số hóa, giúp nâng cao năng lực đổi mới, sáng tạo và thích ứng nhanh chóng với những biến chuyển của tình hình.
Biện pháp trong bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam của Đảng và Nhà nước: 13 II Vận dụng trong bảo vệ chủ quyền biển, đảo của Tổ quốc hiện nay
Với vị trí là một quốc gia biển, an ninh biển đóng vai trò quan trọng đối với Việt Nam, ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế biển, quốc phòng và bảo vệ môi trường hòa bình Tuy nhiên, tình hình tranh chấp chủ quyền lãnh thổ cùng các vấn đề an ninh phi truyền thống như khủng bố, cướp biển, buôn lậu, tranh chấp ngư trường và khai thác tài nguyên biển đang diễn biến phức tạp và khó lường.
Tranh chấp chủ quyền trên Biển Đông hiện nay tập trung vào bốn vấn đề lớn chưa được giải quyết: chủ quyền quần đảo Hoàng Sa, bảo vệ và giải quyết tranh chấp quần đảo Trường Sa giữa sáu nước, phân định ranh giới biển theo Công ước Liên hợp quốc về Luật biển năm 1982, và xác định ranh giới ngoài vùng đặc quyền kinh tế cùng thềm lục địa Những yếu tố gây mất ổn định như xâm phạm chủ quyền, nguy cơ xung đột vũ trang và tranh chấp biển, đảo vẫn diễn ra căng thẳng Đại hội XIII của Đảng khẳng định quyết tâm bảo vệ độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ, đồng thời giữ gìn môi trường hòa bình và ổn định để phát triển Để thực hiện mục tiêu này, cần triển khai các giải pháp chủ yếu một cách hiệu quả.
Đảng Lãnh đạo thực hiện đối ngoại, hội nhập quốc tế và biện pháp bảo vệ chủ quyền biển đảo của Tổ quốc hiện nay Các chính sách này nhằm tăng cường sự hiện diện của Việt Nam trên trường quốc tế, đồng thời bảo vệ quyền lợi và lợi ích quốc gia trên biển Việc thực hiện các biện pháp này không chỉ khẳng định chủ quyền mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của đất nước.
Xây dựng và thực hiện chiến lược phát triển kinh tế biển toàn diện là cần thiết để Việt Nam trở thành quốc gia mạnh về kinh tế biển, đồng thời gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh và hợp tác quốc tế Nghị quyết số 36-NQ/TW xác định mục tiêu Việt Nam phát triển bền vững, thịnh vượng từ biển đến năm 2030, với tầm nhìn đến năm 2045 Để đạt được điều này, cần tổ chức lại hoạt động khai thác hải sản, giảm khai thác gần bờ và đẩy mạnh khai thác xa bờ Đồng thời, thúc đẩy nuôi trồng và khai thác hải sản bền vững, bảo vệ và tái sinh nguồn lợi hải sản, nghiêm cấm các hoạt động khai thác hủy diệt.
Phát triển nhanh các khu kinh tế và khu công nghiệp ven biển, ưu tiên ngành năng lượng, hàng hải, đóng tàu, và chế biến hải sản chất lượng cao Tăng tốc đô thị hóa, xây dựng trung tâm kinh tế ven biển mạnh mẽ, đa dạng hóa dịch vụ, xuất khẩu, du lịch, và vận tải biển Phát triển kinh tế đảo, nghiên cứu và khai thác thủy sản kết hợp với bảo vệ độc lập và toàn vẹn lãnh thổ, đảm bảo an ninh chính trị và trật tự xã hội Mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ động hội nhập quốc tế, nâng cao vị thế Việt Nam Xây dựng chiến lược và quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội trên biển và đảo; tăng cường đầu tư và chính sách phòng, chống thiên tai, bảo vệ môi trường biển.
Hai là , xây dựng lực lượng quản lý, bảo vệ biển, đảo vững mạnh về mọi mặt.
Việc tăng cường xây dựng lực lượng quản lý biển, đảo và phát triển các hoạt động kinh tế biển, đặc biệt là lực lượng Hải quân, Cảnh sát biển, Biên phòng, Dân quân tự vệ biển và lực lượng Kiểm ngư là yêu cầu cấp thiết hiện nay Hải quân nhân dân Việt Nam đóng vai trò then chốt trong việc bảo vệ các vùng biển và đảo, đảm bảo thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.
Biển và đảo của Tổ quốc cần được ưu tiên đầu tư xây dựng hiện đại và có chính sách đãi ngộ phù hợp, đặc biệt cho lực lượng tuần tra biển và chốt giữ đảo xa bờ Cảnh sát biển Việt Nam, với vai trò quản lý và thực thi pháp luật trên biển, cần được củng cố về tổ chức và trang bị hiện đại để hoàn thành nhiệm vụ Bộ đội Biên phòng cần được trang bị đầy đủ kỹ thuật và phương tiện để giữ gìn an ninh, cứu hộ và chống buôn lậu trên biển Dân quân tự vệ biển cần được xây dựng mạnh mẽ ở các khu vực có hoạt động của tàu thuyền và ngư dân, với sự hỗ trợ từ doanh nghiệp nhà nước và hợp tác xã Kiểm ngư cần hoạt động hiệu quả để phát hiện và xử lý vi phạm của tàu nước ngoài, hỗ trợ ngư dân và bảo vệ chủ quyền biển đảo của Tổ quốc.
Việt Nam kiên quyết và kiên trì giải quyết tranh chấp trên biển, đảo bằng biện pháp hòa bình, dựa trên luật pháp quốc tế, là thành viên của Liên hợp quốc và UNCLOS Việt Nam tuân thủ các quy định quốc tế, tìm kiếm giải pháp thông qua đàm phán và thương lượng, nhằm bảo vệ lợi ích chính đáng của tất cả các bên, đồng thời giữ vững độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ Các vấn đề tranh chấp sẽ được giải quyết theo phương thức song phương hoặc đa phương, với tính công khai và minh bạch Trong khi xử lý các vấn đề ở Biển Đông, Việt Nam sẽ bảo vệ lợi ích của mình với quyết tâm không để bất kỳ phần đất hay biển nào bị xâm phạm và yêu cầu các bên liên quan kiềm chế, tránh làm phức tạp tình hình.
Để bảo vệ chủ quyền biển đảo của quốc gia, Việt Nam cam kết thực hiện các biện pháp hòa bình, tuân thủ luật pháp quốc tế và UNCLOS Việc tăng cường lòng tin và hợp tác đa phương về an ninh biển, nghiên cứu khoa học và chống tội phạm là rất quan trọng Việt Nam có quyền áp dụng các biện pháp cần thiết trong các vùng biển không tranh chấp, hoàn toàn thuộc chủ quyền của mình, nhằm bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng Hướng tới việc xây dựng Bộ quy tắc ứng xử COC, Biển Đông cần trở thành vùng biển hòa bình, ổn định và phát triển.
Thực hiện tốt công tác đối ngoại quốc phòng là yếu tố quan trọng giúp giữ vững độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ, đồng thời duy trì hòa bình, ổn định trên Biển Đông và trong nước Để đạt được điều này, cần tăng cường hợp tác chặt chẽ giữa các lĩnh vực quốc phòng, an ninh và đối ngoại, đặc biệt là giữa Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và Bộ Ngoại giao Các cơ quan này cần xây dựng quy chế phối hợp nhằm nghiên cứu và phân tích chiến lược về tình hình thế giới và khu vực, từ đó tham mưu cho Đảng, Nhà nước trong việc hoạch định các đường lối chiến lược Đồng thời, cần mở rộng quan hệ hợp tác quốc phòng với các quốc gia, đặc biệt là trong khu vực và các cường quốc, nhằm tăng cường hiểu biết và tin cậy lẫn nhau Hải quân và Cảnh sát biển cũng cần tăng cường giao lưu và tổ chức các hoạt động phối hợp như tuần tra chung và diễn tập cứu hộ, góp phần duy trì môi trường hòa bình và ổn định trên biển.
Năm là , đẩy mạnh công tác tuyên truyền về chủ quyền biển, đảo thiêng liêng của
Để thực hiện tốt nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, các đơn vị Hải quân, Cảnh sát biển và Biên phòng cần phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương và cơ quan Tuyên giáo Việc này bao gồm xây dựng kế hoạch và tổ chức các khóa bồi dưỡng cho báo cáo viên, cũng như biên soạn tài liệu cần thiết để nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cộng đồng trong công tác bảo vệ an ninh biển đảo.
Để bảo vệ chủ quyền biển, đảo của Tổ quốc, cần thực hiện công tác tuyên truyền sâu rộng, đặc biệt là cho cư dân ven biển, ngư dân và kiều bào ở nước ngoài Hiện nay, việc tuyên truyền cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ, ngành, địa phương và phương tiện thông tin đại chúng, dưới sự chỉ đạo thống nhất của các cơ quan Trung ương Cần cung cấp thông tin kịp thời, minh bạch và chính xác về cơ sở pháp lý, chứng cứ lịch sử và sự chiếm hữu thực tế của Việt Nam trên Biển Đông, cũng như quan điểm của Đảng và Nhà nước về vấn đề chủ quyền Điều này sẽ giúp xây dựng niềm tin và sự đồng thuận trong cộng đồng dân tộc Việt Nam, đồng thời tranh thủ sự ủng hộ của nhân dân thế giới trong việc bảo vệ vững chắc chủ quyền biển, đảo và phát triển kinh tế biển.
Để nâng cao nhận thức về biển, đảo, cần kết hợp công tác tuyên truyền với giáo dục pháp luật, giúp ngư dân hiểu rõ quy định trong luật biển Việt Nam và pháp luật quốc tế, đặc biệt là Công ước Liên hợp quốc về Luật biển năm 1982 Việc này không chỉ giúp ngư dân tuân thủ pháp luật mà còn kịp thời phát hiện các hành vi vi phạm của tàu, thuyền nước ngoài trong vùng biển Việt Nam Đồng thời, cần đưa nội dung về chủ quyền biên giới, lãnh thổ, biển, đảo vào chương trình giáo dục phổ thông và đại học, đồng thời phổ biến rộng rãi thông tin về chủ quyền lãnh thổ Việt Nam trên biển đến cộng đồng trong nước và quốc tế.
Đánh giá thực tế bảo vệ chủ quyền biển, đảo của đất nước hiện nay
Những mặt đạt được và nguyên nhân
Biển Việt Nam có diện tích lớn và vị trí địa lý thuận lợi, giáp ranh với nhiều quốc gia, tạo điều kiện cho sự phát triển kinh tế và bảo vệ chủ quyền biển đảo.
Biển Việt Nam có diện tích trên 1 triệu km², chiếm khoảng 29% diện tích Biển Đông (3,5 triệu km²) và gấp 3 lần diện tích đất liền (332 nghìn km²) Hiện tại, Việt Nam có 28 tỉnh, thành phố giáp biển, trải dài từ Móng Cái đến Hà Tiên, cùng với gần 3.000 đảo lớn.
10 Tạp Chí Quốc Phòng Toàn Dân (2021), Một số giải pháp bảo vệ chủ quyền biển, đảo trong tình hình mới
Đảng lãnh đạo thực hiện đối ngoại, hội nhập quốc tế và biện pháp bảo vệ chủ quyền biển đảo của Tổ quốc hiện nay Biển Việt Nam có hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa, tiếp giáp với vùng biển của bảy nước: Trung Quốc, Philippines, Malaysia, Brunei, Indonesia, Campuchia và Thái Lan.
Hai là, thúc đẩy mối quan hệ hợp tác, hữu nghị giữa các quốc gia, củng cố hoà bình, an ninh khu vực
Đảng và Nhà nước Việt Nam đã chủ động giải quyết các vấn đề về biên giới lãnh thổ với các nước liên quan, đồng thời tăng cường sức mạnh quốc gia để thực hiện nhiệm vụ chiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Trong những năm qua, Việt Nam đã ký nhiều văn bản quan trọng liên quan đến biển, đảo, như Thỏa thuận khai thác chung với Malaysia, Hiệp định phân định vùng biển với Thái Lan, Hiệp định về biên giới với Trung Quốc, Indonesia và Campuchia.
Ba là, hoàn thiện hệ thống pháp luật nâng tầm vị thế của Việt Nam trễ trường quốc tế.
Việt Nam đã phát triển và hoàn thiện hệ thống pháp luật quốc gia về biển, thiết lập khung pháp lý cho việc khai thác, quản lý và bảo tồn tài nguyên biển, phù hợp với Công ước Liên hợp quốc về Luật Biển năm 1982 (UNCLOS).
Năm 1982, Việt Nam đã tập trung vào việc phát triển kinh tế và thúc đẩy quan hệ kinh tế với các quốc gia khác, nhằm nâng cao vị thế của đất nước trên trường quốc tế.
Bốn là, kịp thời tuần tra, kiểm soát, phát hiện sai phạm và xử lý kịp thời các hoạt động trái phép
Nhà nước ta đã tăng cường quản lý và bảo vệ biên giới, kiểm soát chặt chẽ các cửa khẩu, cảng biển và vùng biển thuộc chủ quyền của Việt Nam Chúng ta tập trung vào các khu vực biên giới với Trung Quốc, nơi có hàng rào biên giới và các hoạt động vi phạm Hiệp định quản lý biên giới Đồng thời, Việt Nam cũng kiên quyết bảo vệ ngư dân, xua đuổi tàu cá nước ngoài đánh bắt trái phép trong vùng đặc quyền kinh tế, ngăn chặn tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài và sẵn sàng hỗ trợ, cứu hộ ngư dân khi gặp nạn trên biển.
11 Nguyễn Hữu Cần (23/04/2020), Tiếp tục giữ vững chủ quyền biển, đảo theo quan điểm, chủ trương của Đảng
12 Lê Minh nghĩa (27/04/2009), Những vấn đề về chủ quyền lãnh thổ giữa Việt Nam và các nước láng giềng
Đảng lãnh đạo thực hiện đối ngoại, hội nhập quốc tế và biện pháp bảo vệ chủ quyền biển đảo của Tổ quốc hiện nay Đặc biệt, cần chú trọng vào việc đấu tranh với các loại tội phạm, bao gồm tội phạm ma túy, buôn lậu, gian lận thương mại và xuất, nhập cảnh trái phép Đồng thời, cần giải quyết vấn đề người Campuchia gốc Việt di cư tự do từ Campuchia về Việt Nam.
Năm là, tuyên truyền hiệu quả cho người dân về công tác bảo vệ chủ quyền biển đảo, đồng thời chăm lo cuộc sống cho nhân dân cùng biển
Nhà nước ta thường xuyên tiến hành công tác tuyên truyền và giáo dục pháp luật nhằm nâng cao nhận thức cho nhân dân, đặc biệt là ở khu vực biên giới và hải đảo Điều này giúp người dân hiểu rõ hơn về chủ trương, đường lối của Đảng cũng như các chính sách và pháp luật của Nhà nước.
Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng và các lực lượng vũ trang đã triển khai nhiều chương trình hỗ trợ cộng đồng như “Xuân Biên phòng ấm lòng dân bản”, “Mái ấm biên cương”, và “Nâng bước em tới trường - Con nuôi đồn Biên phòng”, nhằm tạo niềm tin và chỗ dựa cho người dân vùng biên giới Đồng thời, Quân chủng Hải quân và Bộ Tư lệnh Cảnh sát biển cũng thực hiện các chương trình hỗ trợ ngư dân, góp phần bảo vệ chủ quyền lãnh thổ và an ninh quốc gia Những nỗ lực này không chỉ giúp xóa đói, giảm nghèo mà còn tập trung xây dựng hạ tầng như đường tuần tra biên giới, khu neo đậu tàu thuyền, và các công trình cứu hộ, phòng thủ dân sự, nhằm phát triển kinh tế - xã hội gắn liền với quốc phòng - an ninh tại các khu vực biên giới và hải đảo.
Sáu là, tinh thần đoàn kết, quyết tâm gìn giữ biển đảo quê hương luôn được ngư dân đặt lên hàng đầu
Trong nhiều năm qua, tinh thần đoàn kết và quyết tâm bảo vệ biển đảo quê hương của ngư dân ngày càng được nâng cao Sức mạnh của họ được nhân lên nhờ sự đoàn kết giữa các tổ tàu thuyền, giúp ngư dân tự tin hơn trong mỗi chuyến ra khơi Trên các ngư trường truyền thống như Hoàng Sa và Trường Sa, hành trình không chỉ là việc khai thác hải sản mà còn thể hiện ý chí kiên cường của ngư dân.
13 Nguyễn Hữu Cần (26/04/2021) Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam trong tình hình mới
Đảng Lãnh đạo thực hiện đối ngoại, hội nhập quốc tế và biện pháp bảo vệ chủ quyền biển đảo của Tổ quốc hiện nay, góp phần giữ vững môi trường hòa bình, ổn định và triệt tiêu nguy cơ xung đột trên biển.
Năm là , đẩy mạnh công tác tuyên truyền về chủ quyền biển, đảo thiêng liêng của
Để thực hiện tốt nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, các đơn vị Hải quân, Cảnh sát biển và Biên phòng cần phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương và cơ quan Tuyên giáo Việc này bao gồm xây dựng kế hoạch và tổ chức bồi dưỡng cho các báo cáo viên, cũng như biên soạn tài liệu phù hợp để nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cộng đồng ven biển và các đảo.
Cần tăng cường phát hành tài liệu tuyên truyền về chủ quyền biển, đảo đến tất cả các tầng lớp nhân dân, đặc biệt là cư dân ven biển, ngư dân và kiều bào ở nước ngoài Để công tác tuyên truyền hiệu quả, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ, ngành, địa phương và phương tiện truyền thông, dưới sự chỉ đạo thống nhất của các cơ quan Trung ương Thông tin cần được cung cấp kịp thời, minh bạch và chính xác, giúp người dân trong nước, kiều bào và cộng đồng quốc tế hiểu rõ cơ sở pháp lý, chứng cứ lịch sử và thực tế chiếm hữu của Việt Nam trên Biển Đông, cũng như quan điểm của Đảng và Nhà nước về vấn đề chủ quyền Điều này sẽ góp phần xây dựng niềm tin, ý chí quyết tâm của cộng đồng dân tộc Việt Nam và thu hút sự ủng hộ từ nhân dân thế giới trong việc bảo vệ chủ quyền biển, đảo và phát triển kinh tế biển.
Cùng với công tác truyên truyền về biển, đảo, cần kết hợp với công tác phổ biến,
Để bảo vệ chủ quyền biển đảo của Tổ quốc, việc thực hiện các biện pháp đối ngoại và hội nhập quốc tế là vô cùng quan trọng Ngư dân không chỉ chấp hành pháp luật mà còn kịp thời phát hiện các hành vi vi phạm của tàu thuyền nước ngoài trong vùng biển Việt Nam Cần sớm đưa các nội dung về chủ quyền biên giới, lãnh thổ, biển và đảo vào chương trình giáo dục phổ thông và đại học, đồng thời phổ biến rộng rãi thông tin về chủ quyền lãnh thổ Việt Nam trên biển trong cộng đồng người Việt Nam và quốc tế.
Quan điểm của các bên trong vấn đề tranh chấp biển, đảo
Theo thông tin chính thức trên website Bộ Ngoại giao Đài Loan, yêu sách của Đài Loan tại Biển Đông được tóm tắt như sau:
15 Quách Thị Huệ (28/07/2021) Đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái, thù địch về chủ quyền biển, đảo của việt nam trên mạng xã hội
Đảng Lãnh đạo thực hiện đối ngoại, hội nhập quốc tế và biện pháp bảo vệ chủ quyền biển đảo của Tổ quốc hiện nay.
Các đảo ở Biển Đông thuộc về Cộng hòa Trung Hoa, và không có nghi ngờ nào về quyền của nước này đối với các đảo và vùng nước liên quan theo luật pháp quốc tế Chính phủ Đài Loan cam kết bảo vệ chủ quyền lãnh thổ của Cộng hòa Trung Hoa tại Biển Đông, cũng như các quyền hợp pháp đối với vùng nước liên quan theo luật quốc tế Đài Loan khẳng định sẽ không từ bỏ chủ quyền hay quyền lợi pháp lý của mình.
Tuyên bố trên được Tổng thống Đài Loan Thái Anh Văn khi phát biểu trong dịp kỷ niệm 70 năm thu phục các đảo tại Biển Đông vào năm 2016.
Yêu sách của Đài Loan bao gồm hai phần chính: thứ nhất, Đài Loan khẳng định chủ quyền lãnh thổ đối với các đảo tại Biển Đông Yêu sách này có phạm vi tương tự như của Trung Quốc, nhưng lại rộng hơn so với yêu sách của Việt Nam, chỉ gồm hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa, Philippines với một nhóm đảo thuộc quần đảo Trường Sa mà họ gọi là Quần đảo Kalayaan, và Malaysia chỉ yêu sách một số đảo phía đông nam của quần đảo Trường Sa, đối diện với bờ biển của mình trên đảo Borneo.
Đài Loan yêu sách các quyền pháp lý đối với "các vùng nước liên quan" tại Biển Đông, điều này tương tự như yêu sách của Trung Quốc về đường chín đoạn, thể hiện sự mập mờ trong ngôn ngữ Nếu quan điểm của Chi-Ting Tsai phản ánh đúng lập trường của chính quyền Đài Loan, đây có thể là tín hiệu tích cực cho tranh chấp Biển Đông Tuy nhiên, cho đến khi Đài Loan làm rõ nội hàm của thuật ngữ "vùng nước liên quan", sự chắc chắn vẫn chưa được đảm bảo.
2.2.1.2 Quan điểm của Trung Quốc
Năm 1947, chính phủ Trung Hoa Dân Quốc đã công bố yêu sách chủ quyền đối với Biển Đông thông qua đường lưỡi bò 11 đoạn, và sau này, chính phủ Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa tiếp tục duy trì yêu sách này.
16 Bộ ngoại giao Đài Loan (05/05/2020) South China Sea Issue
Đường lưỡi bò của Trung Quốc bao trọn bốn nhóm quần đảo và bãi ngầm lớn trên Biển Đông, chiếm khoảng 75% diện tích mặt nước, chỉ để lại 25% cho các nước như Philippines, Malaysia, Brunei, Indonesia và Việt Nam Phạm vi các "vùng biển thuộc quyền tài phán" mà Bắc Kinh áp đặt mâu thuẫn với Công ước Liên Hợp Quốc về Luật Biển (UNCLOS) 1982 Yêu sách về "chủ quyền lịch sử" của Trung Quốc không có cơ sở pháp lý và trái ngược với thực tiễn quốc tế hiện hành.
Sự chiếm đóng trái phép bằng vũ lực không thể xác lập chủ quyền, và quần đảo Hoàng Sa cùng Trường Sa là hai quần đảo thuộc chủ quyền của Việt Nam ở Biển Đông Trung Quốc đã can thiệp vào tranh chấp chủ quyền đối với hai quần đảo này trong các thời điểm lịch sử khác nhau Để biện minh cho những hành động xâm chiếm phi pháp, Trung Quốc đã công khai đưa ra quan điểm và lập trường pháp lý của mình.
Tổng số đảo, đá và bãi cạn mà Trung Quốc, bao gồm cả Đài Loan, đã chiếm đóng tại quần đảo Trường Sa hiện nay là 9 vị trí Đài Loan kiểm soát đảo Ba Bình, đảo lớn nhất trong quần đảo này, và đã mở rộng thêm bãi cạn Bàn Than.
Trung Quốc đang nỗ lực chứng minh “chủ quyền lịch sử” của mình đối với “Tây Sa” và “Nam Sa” bằng cách viện dẫn nhiều sách vở, tài liệu địa lý và lịch sử Những nỗ lực này được thực hiện nhằm bảo vệ quan điểm pháp lý về quá trình xác lập và thực thi quyền sở hữu của Trung Quốc đối với các khu vực này Tuy nhiên, yêu sách này được cho là phi lý và thiếu cơ sở vững chắc từ sư liệu.
Đảng Lãnh đạo thực hiện đối ngoại, hội nhập quốc tế và biện pháp bảo vệ chủ quyền biển đảo của Tổ quốc hiện nay Những nỗ lực này nhằm đảm bảo an ninh quốc gia và phát triển bền vững, đồng thời khẳng định quyền lợi và trách nhiệm của Việt Nam trong cộng đồng quốc tế.
18 Luật Hải cảnh mới của Trung Quốc: Những sai trái nhìn từ luật pháp quốc tế - Kỳ 2: Yêu sách chủ quyền phi lý của Trung Quốc trên Biển Đông
Trung Quốc thường xuyên tuyên truyền về lịch sử và địa lý liên quan đến Biển Đông trên mọi phương tiện, nhưng thực tế về những thông tin này còn nhiều điều đáng bàn Dù có nhiều quy định quốc tế, Trung Quốc vẫn cố tình giải thích sai và áp dụng UNCLOS 1982 để hợp thức hóa các yêu sách của mình Việc thông qua Luật hải cảnh được xem là một trong những chiến thuật của Trung Quốc nhằm giành sự công nhận cho các yêu sách phi lý ở Biển Đông, bằng cả sức mạnh cứng lẫn sức mạnh mềm.
Sau khi Benigno Aquino lên cầm quyền vào năm 2010, chiến lược đối ngoại của Philippines đã chuyển từ giai đoạn tiếp xúc nhiều hơn kiềm chế dưới thời Tổng thống Gloria Arroyo sang giai đoạn kiềm chế lớn hơn tiếp xúc, dẫn đến mối quan hệ Philippines-Việt Nam ngày càng xấu đi Aquino đã điều chỉnh chính sách Biển Đông, chuyển từ một chính sách ôn hòa sang một chính sách cấp tiến hơn Sự thay đổi này thể hiện lập trường cứng rắn của Philippines về chủ quyền biển đảo trong khu vực Biển Đông.
Đảng Lãnh đạo thực hiện đổi mới, hội nhập quốc tế và biện pháp bảo vệ chủ quyền biển đảo của Tổ quốc hiện nay.
Chính sách Biển Đông của Aquino có thể tóm gọn qua các điểm chính: Thứ nhất, Philippines kiên quyết đưa tranh chấp với Trung Quốc ra Tòa Trọng tài quốc tế Vào tháng 01/2013, sau sự kiện bãi cạn Scarborough, Chính quyền Aquino đã khởi kiện Trung Quốc, từ bỏ khả năng đàm phán song phương do thiếu niềm tin vào chính sách cường quyền của Bắc Kinh tại Biển Đông.
Dưới thời Aquino, Philippines đã chuyển đổi chính sách đối ngoại từ cân bằng nước lớn sang dựa vào Mỹ để kiềm chế Trung Quốc, đặc biệt trong bối cảnh Biển Đông đang ngày càng phức tạp Việc tăng cường hợp tác với các cường quốc như Mỹ, Nhật Bản và Australia đã trở thành chiến lược chính nhằm đối phó với áp lực từ Trung Quốc Năm 2014, Philippines và Mỹ đã ký Thỏa thuận tăng cường hợp tác quốc phòng, liên kết chính sách Biển Đông của Philippines với chiến lược châu Á-Thái Bình Dương của Mỹ.