VỀ LIÊN MINH KINH TẾ Á - ÂU (VN-EAEU FTA)
Tổng quan về Liên minh Kinh tế Á Âu (EAEU)
Armenia, Belarus, Kazakhstan, Nga và Kyrgyzstan đã thành lập Liên minh Kinh tế Á Âu vào tháng 5 năm 2015, trước đây thuộc Liên Xô Liên minh này tạo ra một thị trường chung với 176 triệu dân và tổng sản phẩm nội địa vượt 4 ngàn tỷ USD EEU cho phép tự do luân chuyển hàng hóa, tư bản, dịch vụ và định cư, đồng thời thiết lập hệ thống vận tải chung, chính sách nông nghiệp và năng lượng thống nhất, cũng như hướng tới việc xây dựng một đồng tiền chung trong tương lai.
Liên minh Kinh tế Á Âu bao gồm 5 Thành viên chính thức là Nga, Belarus, Kazakhstan và Armenia, Kyrgyzstan.
- Tổng diện tích: hơn 20tr km 2
- Dân số (tính đến 1/1/2015): 182 triệu người
- GDP năm 2014 đạt khoảng hơn 5000 tỷ USD
Quá trình hình thành liên minh kinh tế Á Âu
Sau khi Liên Xô tan rã vào năm 1991, nền kinh tế của các nước cộng hòa cũ rơi vào hỗn loạn do quản lý kém kéo dài nhiều thập kỷ Nhiều nước Á-Âu đã trải qua bất ổn kinh tế nghiêm trọng khi chuyển sang giai đoạn hậu Xô Viết Sự tan rã về chính trị của Liên bang Xô viết đã làm đứt gãy nhiều mối quan hệ kinh tế sản xuất giữa các quốc gia này.
Mặc dù Liên Xô đã chấm dứt tồn tại như một thực thể chính trị, mối quan hệ lịch sử giữa Nga và các quốc gia "Cận kề" vẫn tiếp tục tồn tại Các quốc gia này vẫn có thể tận dụng lợi thế so sánh, thương mại và những lợi ích từ hội nhập kinh tế Do đó, cần thiết phải phát triển các hình thức hợp tác kinh tế mới để thúc đẩy sự phát triển chung.
Các cuộc đàm phán về hợp tác kinh tế giữa các quốc gia trong khu vực đã bắt đầu, với đề xuất thành lập liên minh thương mại của Tổng thống Kazakhstan Nursultan Nazarbayev vào tháng 3 năm 1994 tại Đại học Quốc gia Moscow Đến tháng 6 năm 1994, kế hoạch chi tiết cho Liên minh Á-Âu đã được trình bày cho các nguyên thủ quốc gia Năm 1995, Belarus, Kazakhstan và Nga đã ký Hiệp ước về Liên minh thuế quan, tạo nền tảng cho sự hợp tác kinh tế giữa các quốc gia thành viên Trong những thập kỷ tiếp theo, nhiều hiệp ước bổ sung đã được ký kết, củng cố mối quan hệ kinh tế giữa các quốc gia Á-Âu, tất cả đều có nguồn gốc từ Liên Xô trước đây.
Vào tháng 12 năm 2010, Cộng hòa Belarus, Cộng hòa Kazakhstan và Liên bang Nga đã ký Tuyên bố thành lập không gian kinh tế duy nhất, tạo nền tảng cho Liên minh Kinh tế Á-Âu (EAEU) Hiệp ước này chính thức có hiệu lực vào năm 2012, mang lại sự tự do di chuyển cho hàng hóa, dịch vụ, lao động và vốn giữa các quốc gia thành viên.
Vào ngày 29 tháng 5 năm 2014, Liên minh Kinh tế Á-Âu (EAEU) chính thức được thành lập khi Belarus, Kazakhstan và Nga ký Hiệp ước thành lập Hiệp ước này bắt đầu có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2015 Armenia và Kyrgyzstan cũng đã tham gia EAEU bằng cách ký các thỏa thuận gia nhập vào tháng 10 và tháng 12 năm 2014.
2015, Hiệp ước về Liên minh Kinh tế Á-Âu có hiệu lực đối với Armenia và vào ngày 6 tháng 8 năm 2015, Hiệp ước này có hiệu lực đối với Kyrgyzstan.
Việc thành lập Liên minh nhằm tạo dòng chảy tự do về người, vốn và hàng hóa sẽ củng cố nền kinh tế và đảm bảo sự phát triển hài hòa giữa các nước thành viên Liên minh không chỉ thúc đẩy tự do thương mại mà còn phối hợp hệ thống tài chính, điều chỉnh chính sách công nghiệp và nông nghiệp, cũng như cải thiện mạng lưới giao thông vận tải Nhờ vào những lợi ích từ liên kết này, trình độ phát triển của các nước trong khối sẽ dần tăng lên, dẫn đến sự gia tăng đáng kể GDP của cả khối.
Việc mở rộng xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường EU được hưởng lợi đáng kể từ
Hệ thống Ưu đãi Thuế quan Phổ cập của EU (GSP) hỗ trợ xuất khẩu hàng hóa từ các nước đang phát triển vào thị trường EU, mang lại cơ hội kinh tế quan trọng cho các quốc gia này Kể từ đầu năm, chương trình này đã thúc đẩy thương mại và phát triển bền vững, giúp cải thiện đời sống của người dân ở các nước hưởng lợi.
Năm 2014, xuất khẩu hàng hóa quan trọng của Việt Nam như giày dép có thể được hưởng mức thuế ưu đãi theo chương trình GSP cải cách của EU Để tìm hiểu chi tiết về mức thuế nhập khẩu EU và các điều kiện tiếp cận thị trường khác, bạn có thể truy cập Cơ sở Dữ liệu Hỗ trợ Xuất khẩu (Export Helpdesk) của EU.
Nguyên tắc hoạt động, mục tiêu của liên minh kinh tế Á – Âu
EAEU dựa trên 4 nguyên nguyên tắc chủ yếu:
(1) tôn trọng các tiêu chuẩn luật pháp quốc tế đã được thừa nhận, như bình đẳng về chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của các nước thành viên;
(2) tôn trọng sự khác biệt về hệ thống chính trị của các nước thành viên;
(3) bảo đảm hợp tác bình đẳng cùng có lợi, tính đến lợi ích quốc gia của các nước thành viên;
(4) tuân thủ các nguyên tắc kinh tế thị trường và cạnh tranh lành mạnh.
Mục tiêu chủ yếu của EAEU gồm:
(1) tạo điều kiện phát triển kinh tế ổn định của quốc gia thành viên và nâng cao mức sống của người dân;
(2) tạo ra thị trường chung cho hàng hóa, dịch vụ, vốn và lao động trong Liên minh;
(3) hiện đại hóa toàn diện, hợp tác và nâng cao khả năng cạnh tranh của các nền kinh tế quốc gia thành viên trong nền kinh tế toàn cầu.
EAEU sẽ tạo ra và duy trì các quyền tự do kinh tế cơ bản cho các nước thành viên, bao gồm tự do lưu thông hàng hóa, dịch vụ, vốn đầu tư và lao động Đồng thời, EAEU đảm bảo quyền tiếp cận bình đẳng đến hạ tầng cơ sở năng lượng, giao thông, cùng với các quy tắc chung về hải quan và mức trần thuế Các nước tham gia EAEU sẽ hợp tác trong 19 lĩnh vực kinh tế như chính sách ngoại thương, dịch vụ hàng hóa, đầu tư, thị trường tài chính, thuế và năng lượng Trong quá trình hội nhập sâu hơn, các thành viên sẽ thành lập thêm các cơ quan như Ủy ban kinh tế Á-Âu, Ban phụ trách nguồn nguyên liệu, Tòa trọng tài quốc tế Á-Âu, Ngân hàng đầu tư EAEU và nhiều cơ chế khác.
Sự hội nhập của các nước trong không gian hậu Xô-viết mang lại hiệu quả kinh tế vĩ mô tổng thể qua nhiều khía cạnh, bao gồm việc giảm giá bán hàng hóa nhờ tiết kiệm chi phí vận chuyển nguyên liệu và xuất khẩu sản phẩm Điều này cũng thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh trong thị trường chung, nhờ vào trình độ phát triển tương đồng giữa các quốc gia Sự tham gia của các thành viên mới làm tăng tính cạnh tranh trên thị trường, đồng thời nâng cao thu nhập trung bình cho người dân thông qua giảm chi phí và tăng năng suất lao động Nhu cầu cao đối với hàng hóa giúp cải thiện lực sản xuất và nâng cao mức sống của người dân nhờ giảm giá hàng hóa và tạo ra nhiều việc làm từ xuất khẩu Cuối cùng, GDP của các nước thành viên được dự báo tăng ít nhất 25%.
Kể từ năm 2015, EAEU đã chính thức hoạt động, kết nối các hệ thống năng lượng, giao thông, tài chính-ngân hàng nhằm xây dựng đồng tiền chung vào năm 2025 Năm 2016, các quốc gia thành viên sẽ phê duyệt kế hoạch thị trường chung cho dầu mỏ, khí đốt và sản phẩm hóa dầu, đồng thời hoàn thiện sơ đồ liên kết hệ thống pháp lý giữa các ngành kinh tế Đến năm 2019, thị trường chung về năng lượng điện sẽ được hình thành, tạo nền tảng cho thị trường chung về dầu mỏ và khí đốt vào năm 2025, cùng với việc hoàn tất liên kết thị trường tài chính.
Theo Tổng thống Nga V.Pu-tin, EAEU là một cột mốc lịch sử quan trọng không chỉ cho Nga, Bê-la-rut và Ca-dăc-xtăng mà còn cho tất cả các quốc gia ở Á-Âu và Châu Á-Thái Bình Dương Cơ chế này cho phép xây dựng quan điểm thống nhất về các vấn đề then chốt trong khu vực, mang lại lợi ích cho các nước thành viên EAEU tạo ra bước phát triển mới, mở ra triển vọng lớn cho sự phát triển kinh tế và khả năng cạnh tranh, giúp các quốc gia hội nhập vào nền kinh tế toàn cầu và tham gia vào việc định hình các quy tắc tương lai Khi EAEU hoạt động hiệu quả, nó sẽ dẫn dắt các nước thành viên đến vị thế xứng đáng trong thế giới hiện đại.
EAEU sẽ mang lại những thay đổi đáng kể về địa-chính trị và địa kinh tế, khi Nga cùng các quốc gia khác trong không gian hậu Xô-Viết không thể phát triển độc lập Nga, với vai trò là một trung tâm địa-chính trị quan trọng ở lục địa Á-Âu, sở hữu tiềm lực kinh tế, quân sự và chính trị mạnh mẽ, cần trở thành điểm khởi đầu cho việc xây dựng một cấu trúc địa-chính trị mới trên thế giới.
Theo các chuyên gia phân tích chính trị quốc tế, EAEU có thể trở thành "chất keo" kết nối các nền kinh tế châu Âu với khu vực châu Á-Thái Bình Dương đang phát triển mạnh mẽ Việt Nam, quốc gia vừa ký kết FTA với EAEU, sẽ hưởng lợi từ mối quan hệ này.
HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO VIỆT NAM – LIÊN MINH KINH TẾ Á-ÂU (VN-EAEU FTA)6 I Cơ sở hình thành của Hiệp định thương mại tự do Việt Nam – Liên minh kinh tế Á – Âu (VN-EAEU) .6 II Tiến trình đàm phán và ký kết Hiệp định thương mại tự do Việt Nam – Liên minh Kinh tế Á – Âu (VN-
Quá trình đàm phán và ký kết
- 28/3/2013: Hiệp định thương mại tự do giữa Việt Nam - Liên minh thuế quan Nga -Belarus -Kazakhstan chính thức được khởi động đàm phán
Từ ngày 20 đến 25 tháng 6 năm 2013, phiên đàm phán thứ hai về Hiệp định Thương mại tự do giữa Việt Nam và Liên minh Hải Quan gồm Belarus, Kazakhstan và Nga đã được tổ chức tại Matxcova, Liên bang Nga.
- Chiều 13/9, tại thủ đô Minsk của Belarus, phiên đàm phán thứ ba Hiệp định thương mại tự do Việt Nam - Liên minh Hải quan (gồm Nga, Kazakhstan, Belarus)
Vào ngày 14 tháng 2 năm 2014, phiên đàm phán cấp Bộ trưởng lần thứ tư về Hiệp định Thương mại tự do (FTA) giữa Việt Nam và Liên minh Hải quan gồm Belarus, Kazakhstan và Nga đã chính thức khép lại tại thành phố Đà Nẵng.
Từ ngày 31 tháng 3 đến 4 tháng 4, phiên đàm phán thứ 5 của Hiệp định Thương mại tự do (FTA) giữa Việt Nam và Liên minh Hải quan, bao gồm Belarus, Kazakhstan và Nga, đã diễn ra tại thành phố Almaty, Kazakhstan.
Phiên đàm phán thứ 6 về Hiệp định thương mại tự do (FTA) giữa Việt Nam và Liên minh Hải quan (gồm Nga, Belarus, Kazakhstan) đã được tổ chức tại Sochi, Nga từ ngày 16 đến 20 tháng 6 năm 2014, với sự tham gia của 8 Nhóm đàm phán.
- Phiên đàm phán thứ 7 được tổ chức từ ngày 15 đến 19/9 tới tại Liên Bang Nga
Phiên đàm phán thứ 8 về Hiệp định thương mại tự do giữa Việt Nam và Liên Minh Hải quan đã diễn ra từ ngày 8 đến 14/12 tại Trung tâm Hội nghị tỉnh Kiên Giang, huyện đảo Phú Quốc Sự kiện này đã kết thúc với 2 bản thỏa thuận quan trọng, đánh dấu bước tiến toàn diện trong quá trình đàm phán.
- Ngày 15/12/2014: Hai Bên đã ký Tuyên bố chung cơ bản kết thúc đàm phán Hiệp định thương mại tự do giữa Việt Nam và Liên minh Kinh tế Á Âu
- Ngày 29/5/2015: Hai bên chính thức ký kết Hiệp định thương mại tự do giữa ViệtNam và Liên minh Kinh tế Á Âu.
Kết quả
Hiệp định thương mại tự do giữa Việt Nam và Liên minh Kinh tế Á Âu mang ý nghĩa chiến lược, đánh dấu bước tiến mới trong quan hệ hợp tác giữa Việt Nam và các nước thành viên Hiệp định này có phạm vi toàn diện, cam kết cao và đảm bảo cân bằng lợi ích, đồng thời xem xét điều kiện cụ thể của từng Bên.
Các nội dung chính của VN-EAEU FTA
FTA Việt Nam-EAEU bao gồm: 15 Chương Các Chương chính là:
Nhóm về hàng hóa bao gồm các chương thương mại liên quan đến hàng hóa, quy tắc xuất xứ, và các biện pháp phòng vệ thương mại Ngoài ra, còn có các quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm và kiểm dịch động thực vật (SPS), cùng với hàng rào kỹ thuật trong thương mại (TBT) Cuối cùng, việc thuận lợi hóa và quản lý hải quan cũng là những yếu tố quan trọng trong nhóm này.
Nhóm khác bao gồm các lĩnh vực như Thương mại dịch vụ, Đầu tư, Sở hữu trí tuệ, Thương mại điện tử, Cạnh tranh, và Pháp lý Riêng chương Thương mại Dịch vụ, Đầu tư và di chuyển thể nhân được đàm phán song phương giữa Việt Nam và Liên Bang Nga, với các cam kết đạt được chỉ áp dụng cho hai nước, không mở rộng cho các đối tác khác trong EAEU.
Chương 1: Điều khoản chung Chương 2: Thương mại hàng hóa
- Liên quan đến các cam kết về cắt giảm xóa bỏ và hạn ngạch giữa Việt Nam và EAEU
- Các vấn đề về thủ tục xuất nhập khẩu giữa hai bên Chương 3: Phòng vệ thương mại
- Liên quan đến các biện pháp chống bán phá giá, phòng vệ toàn cầu, tự vệ song phương.
Chương 4: Quy tắc xuất xứ
Các tiêu chuẩn quy định về tiêu chí xuất xứ và hàm lượng giá trị gia tăng là rất quan trọng để doanh nghiệp có thể hưởng ưu đãi thuế quan hoặc tỷ lệ cộng gộp xuất xứ Việc xác định rõ ràng các tiêu chí này giúp đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong thương mại quốc tế, đồng thời khuyến khích sản xuất trong nước và nâng cao khả năng cạnh tranh.
- Các quy định về vận chuyển trực tiếp và mua bán trực tiếp hàng hóa giữa các nước thành viên EAEU và Việt Nam
- Cũng như các chứng từ yêu cầu để chứng minh xuất xứ hàng hóaChương 5: Quản lý Hải Quan và tạo thuận lợi thương mại
Việc liên kết Hải Quan giữa Việt Nam và EAEU nhằm thống nhất cách quản lý xuất nhập khẩu hàng hóa giữa hai bên, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc trao đổi thông tin để kiểm tra tính chính xác của các chứng từ hàng hóa.
Chương 6: Hàng rào kỹ thuật đối với thương mại
Việc tăng cường hợp tác giữa các bên liên quan trong các tổ chức quốc tế là rất quan trọng để nâng cao tiêu chuẩn hoá và đánh giá sự phù hợp Sự hợp tác này không chỉ giúp cải thiện quy trình làm việc mà còn đảm bảo rằng các tiêu chuẩn được áp dụng một cách đồng nhất và hiệu quả trên toàn cầu.
Chương 7: Các biện pháp an toàn thực phẩm và kiểm dịch động vật
- Gắn kết với Hiệp định SPS Chương 8: Thương mại dịch vụ, đầu tư và di chuyển thể nhân
Để khuyến khích hiệu quả, cạnh tranh và phát triển kinh tế, cần thiết lập các quy định nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho mở rộng thương mại dịch vụ, thành lập và đầu tư giữa các Bên Điều này phải diễn ra trong một khung pháp lý minh bạch và ổn định, đồng thời công nhận quyền điều chỉnh của các Bên để đạt được các mục tiêu chính sách quốc gia.
Chương 8 bis: Doanh nghiệp sở hữu nhà nước, Doanh nghiệp nhà nước nắm quyền chi phối và Doanh nghiệp có đặc quyền
Chương này chỉ áp dụng cho Việt Nam và Nga
Chương 9: Sở hữu trí tuệ
Chúng tôi cam kết giảm thiểu rào cản thương mại và đầu tư thông qua việc thúc đẩy hội nhập kinh tế sâu rộng hơn Điều này bao gồm việc sáng tạo tài sản trí tuệ và khai thác hiệu quả, đồng thời bảo vệ và thực thi quyền sở hữu trí tuệ Chúng tôi cũng xem xét sự khác biệt về luật pháp quốc gia, trình độ phát triển kinh tế, năng lực, và nhu cầu duy trì sự cân bằng giữa quyền của chủ sở hữu trí tuệ và lợi ích hợp pháp của người sử dụng.
Chương 10: Mua sắm chính phủ
- Thống nhất hỗ trợ nhau trong các hoạt động mua sắm chính phủ, các hoạt động đấu thầu tham vấn…
Chương 11: Cạnh tranhChương 12: Phát triển bền vữngChương 13: Công nghệ điện tử trong thương mại
Chương 14: Giải quyết tranh chấp Chương 15: Các điều khoản cuối
2 Các cam kết quan trọng
2.1 Cam kết về thuế quan
Cam kết mở cửa thị trường hàng hóa (qua loại bỏ thuế quan) của EAEU cho Việt Nam có thể chia thành các nhóm sau:
Nhóm loại bỏ thuế quan ngay sau khi hiệp định có hiệu lực (EIF): gồm 6.718 dòng thuế, chiếm khoảng 59% biểu thuế
Nhóm loại bỏ thuế quan sẽ thực hiện cắt giảm từng năm và hoàn tất việc loại bỏ thuế quan vào năm cuối của lộ trình, không muộn hơn năm 2025 Điều này bao gồm 2.876 dòng thuế, tương đương khoảng 25% tổng biểu thuế.
Nhóm giảm ngay sau khi Hiệp định có hiệu lực 25% so với thuế hiện tại và sau đó giữ nguyên: bao gồm 131 dòng thuế, chiếm khoảng 1% biểu thuế
Nhóm không cam kết (N/U) trong biểu thuế của EAEU bao gồm 1.453 dòng thuế, chiếm 13% tổng số Nhóm này không bị ràng buộc phải loại bỏ hay giảm thuế quan, nhưng các quốc gia có thể tự nguyện thực hiện việc loại bỏ hoặc giảm thuế nếu họ muốn.
Nhóm biện pháp Phòng vệ ngưỡng (Trigger) bao gồm 180 dòng thuế, chiếm khoảng 1,58% tổng biểu thuế Biện pháp này kết hợp giữa Hạn ngạch thuế quan, với giới hạn về số lượng, và Phòng vệ, yêu cầu thủ tục tham vấn để đánh giá khả năng gây thiệt hại cho ngành sản xuất nội địa tại nơi nhập khẩu.
Một số sản phẩm trong nhóm Dệt may, Da giầy và Đồ gỗ được quy định trong Phụ lục về các sản phẩm áp dụng Biện pháp phòng vệ ngưỡng theo Hiệp định.
Quy tắc áp dụng cho mỗi sản phẩm trong EAEU yêu cầu một ngưỡng nhập khẩu hàng năm Nếu khối lượng nhập khẩu vượt quá ngưỡng này, EAEU sẽ thông báo bằng văn bản cho Việt Nam Trong trường hợp áp dụng biện pháp phòng vệ ngưỡng, EAEU phải thông báo cho Việt Nam ít nhất 20 ngày trước khi quyết định có hiệu lực, và biện pháp này sẽ chỉ có hiệu lực sau 30 ngày kể từ ngày thông báo Khi biện pháp phòng vệ ngưỡng được áp dụng, các sản phẩm liên quan sẽ không còn được hưởng thuế suất ưu đãi theo Hiệp định mà sẽ chịu thuế MFN trong thời gian áp dụng biện pháp này.
Một trong hai bên, Việt Nam hoặc EAEU, có quyền yêu cầu bên kia tham vấn và cung cấp thông tin để làm rõ các điều kiện áp dụng biện pháp phòng vệ Thời gian áp dụng biện pháp phòng vệ ngưỡng thường là 6 tháng, nhưng nếu khối lượng nhập khẩu sản phẩm vượt quá 150% mức ngưỡng quy định, thời gian có thể được kéo dài thêm 3 tháng.
Biểu đồ Cam kết mở cửa hàng hóa của EAEU theo dòng thuế
Theo VCCI - 2015 Biểu đồ Cam kết mở cửa hàng hóa của EAEU theo kim nghạch xuất khẩu của VN
Theo VCCI – 2015 Bảng Cam kêt mở của của EAEU cho một số sản phẩm chủ lực của VN
Tỷ lệ dòng thuế cắt giảm
Tỷ lệ dòng thuế xóa bỏ theo lộ trình
Tỷ lệ dòng thuế xóa bỏ ngay
36% Có áp dụng cơ chế phòng vệ ngưỡng
Có áp dụng cơ chế phòng vệ ngưỡng
71% Có áp dụng cơ chế phòng vệ ngưỡng
Bảng Cam kêt của EAEU về hạn ngạch thuế quan đối với sản phẩm gạo của VN
HS CODE MÔ TẢ HÀNG HÓA
MỨC THUẾ SUẤT HẠN NGẠCH
MỨC THUẾ SUẤT NGOÀI HẠN NGẠCH
Gạo đồ hạt dài Với tỷ lệ độ dài/rộng bằng hoặc lớn hơn 3 (Parboiled rice)
10.000 tấn 0% Theo quy định hiện hành
Gạo hạt dài loại khác với tỷ lệ độ dài/rộng bằng hoặc lớn hơn 3
10.000 tấn 0% Theo quy định hiện hành
Nhóm Hạn ngạch thuế quan: chỉ bao gồm 2 sản phẩm là gạo và lá thuốc lá chưa chế biến
Cam kết mở cửa của EAEU cho một số sản phẩm chủ lực của Việt Nam
2.1.2 Cam kết của VIỆT NAM
Cam kết mở cửa thị trường hàng hóa của Việt Nam cho EAEU chia làm 4 nhóm:
Nhóm loại bỏ thuế quan ngay sau khi Hiệp định có hiệu lực (EIF): chiếm khoảng 53% biểu thuế
Nhóm loại bỏ thuế quan theo lộ trình cắt giảm từng năm sẽ hoàn tất việc loại bỏ thuế quan vào năm cuối của lộ trình, muộn nhất là vào năm 2026, chiếm khoảng 35% tổng số dòng thuế.
Đến năm 2018, nhóm đã loại bỏ hoàn toàn thuế quan đối với 1,5% tổng số dòng thuế trong biểu thuế, bao gồm các chế phẩm từ thịt, cá, rau củ quả, phụ tùng máy nông nghiệp, máy biến thế, ngọc trai và đá quý.
Điều kiện hưởng ưu đãi theo hiệp định thương mại tự do Việt Nam – Liên minh Kinh tế Á-Âu
Mặc dù hiệp định mang lại nhiều ưu đãi thuế quan, không phải doanh nghiệp nào cũng tự động được hưởng lợi Để tận dụng các ưu đãi này, doanh nghiệp Việt Nam cần tuân thủ các quy tắc xuất xứ, quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm và vượt qua các rào cản khác Việc đáp ứng những yêu cầu này là điều cần thiết để doanh nghiệp có thể khai thác tối đa lợi ích từ hiệp định.
Để hưởng ưu đãi thuế quan theo Hiệp định, hàng hóa cần tuân thủ quy tắc xuất xứ Cụ thể, hàng hóa được coi là có xuất xứ từ một Bên (Việt Nam hoặc EAEU) nếu đáp ứng các tiêu chí quy định.
- Có xuất xứ thuần túy hoặc được sản xuất toàn bộ tại một Bên, hoặc,
- Được sản xuất toàn bộ tại một hay hai bên, từ những nguyên vật liệu có xuất xứ từ một hay hai Bên, hoặc
Sản phẩm được sản xuất tại một Bên và sử dụng nguyên vật liệu không có xuất xứ nội khối, nhưng vẫn đáp ứng các yêu cầu về Quy tắc xuất xứ cụ thể theo từng mặt hàng trong Hiệp định Quy tắc xuất xứ trong FTA Việt Nam – EAEU khá đơn giản, thường yêu cầu hàng hóa có hàm lượng giá trị gia tăng (VAC) tối thiểu 40%, trong khi một số mặt hàng yêu cầu VAC từ 50-60% Ngoài ra, hàng hóa cũng có thể được hưởng ưu đãi thuế quan nếu có sự chuyển đổi mã HS ở cấp độ 2, 4 hoặc 6.
Hiệp định quy định về Tỷ lệ không đáng kể (De Minimis), cho phép hàng hóa không đáp ứng yêu cầu chuyển đổi mã HS vẫn được hưởng ưu đãi thuế quan nếu hàm lượng nguyên liệu không có xuất xứ không vượt quá 10% giá FOB của hàng hóa.
Hàng hóa có nguồn gốc xuất xứ sẽ được hưởng ưu đãi thuế quan theo Hiệp định nếu được vận chuyển trực tiếp từ nước xuất khẩu đến nước nhập khẩu, cả hai đều là thành viên của Hiệp định Tuy nhiên, trong một số trường hợp, hàng hóa có thể được vận chuyển qua lãnh thổ của một hoặc nhiều nước thứ ba, nhưng cần phải đáp ứng các điều kiện nhất định.
Quá cảnh qua lãnh thổ của một nước thứ 3 là cần thiết vì lý do địa lý hoặc
Các yêu cầu về vận tải có liên quan Hàng hóa không tham gia vào giao dịch thương mại hoặc tiêu thụ tại đó; và
Hàng hóa chỉ trải qua các công đoạn cần thiết như dỡ hàng, bốc lại, lưu kho hoặc các quy trình bảo quản khác để đảm bảo điều kiện tốt nhất cho sản phẩm.
Hiệp định cho phép hàng hóa được xuất hóa đơn bởi bên thứ ba, miễn là đáp ứng đủ yêu cầu về quy tắc xuất xứ để được hưởng ưu đãi thuế quan Tuy nhiên, điều này không áp dụng cho các nước thuộc danh sách 30 quốc đảo đã được nêu rõ trong Hiệp định, bao gồm: Anguilla, Andorra, Antigua và Barbuda, Aruba, Commonwealth of the Bahamas, Belize, Bermuda, Cộng hòa Vanuatu, British Virgin Islands, Gibraltar, Grenada, Macau.
Liberia, Mauritius, Malaysian Island Labuan, Republic of the Maldives, Republic of the Marshall Islands, Principality of Monaco, Montserrat, Republic of Nauru, Niue, Cayman Islands, Cook Islands, Turks and Caicos Islands, Republic of Panama, Independent State of Samoa, and Saint Vincent and the Grenadines are notable island nations and territories, each offering unique cultural and geographical features.
28 The Federation of Saint Christopher and Nevis; 29 Saint Lucia; 30 Republic of Seychelles.
- Chứng nhận xuất xứ : bản gốc còn hiệu lực và được điền đầy đủ theo quy định.
Thủ tục cấp chứng nhận xuất xứ ưu đãi (C/O) hiện nay có sự khác biệt giữa các hiệp định thương mại tự do (FTA) Trong khi các FTA thế hệ mới như TPP và FTA Việt Nam – EU cho phép doanh nghiệp tự chứng nhận xuất xứ, thì FTA Việt Nam – EAEU vẫn yêu cầu quy trình cấp C/O thông qua cơ quan có thẩm quyền do nhà nước quy định, tương tự như các FTA trước đây Mẫu C/O được sử dụng theo hiệp định này là form EAV.
Việc hưởng ưu đãi thuế quan có thể bị từ chối nếu có tình trạng gian lận xuất xứ hệ thống hoặc Bên xuất khẩu từ chối xác minh một cách không chính đáng Trong trường hợp này, Bên nhập khẩu có quyền tạm ngừng ưu đãi đối với hàng hóa và nhà xuất khẩu liên quan Nếu tình trạng gian lận không chấm dứt, nước nhập khẩu có thể tiếp tục tạm ngừng ưu đãi đối với hàng hóa tương tự được phân loại theo dòng thuế giống nhau Thời gian tạm ngừng ưu đãi sẽ kéo dài cho đến khi Bên xuất khẩu cung cấp chứng từ thuyết phục, nhưng không quá thời gian quy định.
4 tháng và có thể được gia hạn tối đa 3 tháng.
TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO GIỮA VIỆT NAM VÀ LIÊN MINH KINH TẾ Á – ÂU (VN- EAEU FTA)
Tác động về chính trị, kinh tế
Việc ký kết Hiệp định tiếp tục khẳng định vai trò chủ động của Việt Nam trong quan hệ hợp tác với các nước Liên minh Kinh tế Á Âu, đặc biệt là trong việc thực hiện quan hệ đối tác chiến lược với Liên bang Nga Điều này không chỉ góp phần nâng cao vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế mà còn giúp Việt Nam trở thành nước đầu tiên ký FTA với Liên minh Kinh tế Á Âu Hiệp định thương mại tự do này là ưu tiên hàng đầu của Liên minh trong việc hội nhập kinh tế toàn cầu, nhằm mở rộng quan hệ thương mại và đầu tư với khu vực Đông Nam Á, trong khuôn khổ Chiến lược tăng cường quan hệ với châu Á - Thái Bình Dương.
Theo Tổng cục Hải quan Việt Nam, kim ngạch xuất nhập khẩu giữa Việt Nam và Liên minh Kinh tế Á - Âu (EAEU) trong năm 2016 đạt 3,04 tỷ USD, tăng 23% so với năm trước.
Năm 2015, xuất khẩu của Việt Nam đạt 1,77 tỷ USD, tăng 10%, trong khi xuất khẩu của EAEU sang Việt Nam đạt 1,27 tỷ USD, tăng 45% Liên bang Nga chiếm khoảng 90% tổng kim ngạch thương mại giữa Việt Nam và EAEU Dữ liệu sơ bộ trong 8 tháng đầu năm 2017 cho thấy thương mại giữa Việt Nam và EAEU tiếp tục tăng trưởng, với thương mại giữa Việt Nam và Liên bang Nga tăng trên 29% so với cùng kỳ năm ngoái; xuất khẩu của Việt Nam tăng 37% và xuất khẩu của EAEU tăng 18% Những số liệu này chứng tỏ rằng Hiệp định đã góp phần quan trọng vào sự phát triển thương mại hai chiều giữa Việt Nam và các nước EAEU.
Từ khi Hiệp định Thương mại Tự do Việt Nam - EAEU có hiệu lực đến cuối tháng 7 năm 2017, Việt Nam đã cấp 9.908 bộ Giấy chứng nhận xuất xứ mẫu EAV cho hàng hóa xuất khẩu sang EAEU, với tổng kim ngạch đạt 354,3 triệu USD Các mặt hàng xuất khẩu chủ yếu bao gồm dệt may, giày dép, thủy sản, nông sản, điện thoại và linh kiện Tuy nhiên, tỷ lệ sử dụng Giấy chứng nhận xuất xứ EAV vẫn còn thấp, chỉ khoảng 20% Một số mặt hàng có tỷ lệ tận dụng C/O EAV cao bao gồm giày dép (54,3%), rau quả (59,2%), thủy sản (69,1%), gạo (69,3%), hạt tiêu (75,5%) và dệt may (76,1%).
Về chiều nhập khẩu từ EAEU, theo số liệu của Tổng cục Hải quan Việt Nam, từ khi VN
Kể từ khi Hiệp định Thương mại Tự do EAEU có hiệu lực, các mặt hàng nhập khẩu vào Việt Nam đã ghi nhận sự gia tăng trong việc áp dụng mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt Đặc biệt, trong ba tháng cuối năm, xu hướng này càng trở nên rõ rệt.
Năm 2016, có 25 dòng hàng nhập khẩu theo Giấy chứng nhận xuất xứ (C/O) mẫu EAV, đạt tổng kim ngạch khoảng 44 triệu USD, chiếm khoảng 12% tổng kim ngạch nhập khẩu từ EAEU Tuy nhiên, trong 7 tháng đầu năm 2017, các con số này đã tăng mạnh.
Trong tổng số 65 dòng hàng, kim ngạch nhập khẩu đạt khoảng 305 triệu USD, chiếm hơn 23% tổng giá trị Các mặt hàng chủ yếu được hưởng lợi bao gồm: lúa mì (100%), ngô (88%), phân bón các loại (25%), nhựa và sản phẩm nhựa (29,2%), giấy và sản phẩm giấy (23,6%), hợp kim nhôm (40,3%), và ô tô chở hàng (46,7%).
Hiệp định Thương mại Tự do VN-EAEU đã mở ra nhiều cơ hội hấp dẫn cho doanh nghiệp và người tiêu dùng tại Việt Nam cùng với 5 quốc gia thành viên EAEU, tạo điều kiện thuận lợi cho việc nhập khẩu và sử dụng hàng hóa theo quy định của hiệp định.
Cắt giảm thuế quan theo các cam kết FTA, đặc biệt là Hiệp định thương mại tự do Việt Nam - Liên minh Kinh tế Á Âu, sẽ giúp giảm chi phí đầu vào cho doanh nghiệp, kích thích hoạt động sản xuất và kinh doanh Điều này không chỉ gia tăng kim ngạch xuất nhập khẩu mà còn tạo ra tác động tích cực đến toàn bộ nền kinh tế, bao gồm việc tăng thu ngân sách Nhà nước từ các sắc thuế nội địa khác, tạo công ăn việc làm cho người lao động và nâng cao tính chủ động của nền kinh tế.
Trong giai đoạn tới, việc Liên minh xóa bỏ thuế ngay đối với nhiều mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam như dệt may, giày dép, nông sản, thủy sản và hàng điện tử sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp Việt Nam mở rộng thị trường Điều này không chỉ giúp tăng kim ngạch xuất khẩu mà còn thúc đẩy sự phát triển kinh tế của Việt Nam trên thị trường quốc tế.
Hiện nay, Việt Nam chủ yếu nhập khẩu xăng dầu và sắt thép từ Liên minh, trong khi vẫn duy trì tình trạng xuất siêu Các mặt hàng trao đổi giữa Việt Nam và Liên minh thường mang tính bổ sung, không cạnh tranh trực tiếp Dự kiến, khi Hiệp định chính thức có hiệu lực, một số sản phẩm từ Liên minh sẽ cạnh tranh với hàng hóa của các đối tác khác tại thị trường Việt Nam, giúp doanh nghiệp và người tiêu dùng có thêm nhiều lựa chọn về chủng loại và giá cả.
Trong quá trình đàm phán Hiệp định, Việt Nam đã đạt được mục tiêu mở rộng cơ hội thị trường cho hàng hóa xuất khẩu sang các nước thành viên Liên minh, từ đó tạo điều kiện thâm nhập vào các thị trường thuộc Liên Xô cũ.
Mục tiêu thu hút đầu tư vào các lĩnh vực mạnh của Liên minh như khai thác và chế biến khoáng sản, sản xuất năng lượng, chế tạo máy, và hóa chất đang được chú trọng Hiệp định cũng tạo cơ hội cho Việt Nam mở rộng đầu tư sang các nước Liên minh trong các ngành công nghiệp nhẹ, công nghiệp chế biến, và khai thác dầu khí.
Việc mở rộng cơ hội tiếp thu công nghệ tiên tiến trong quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước sẽ thúc đẩy quan hệ hợp tác song phương giữa Việt Nam và các nước thành viên Liên minh, đặc biệt là củng cố quan hệ Đối tác chiến lược toàn diện với Liên bang Nga.
Liên minh tham gia Hiệp định nhằm mở rộng thị trường xuất nhập khẩu hàng hóa và thu hút đầu tư vào Việt Nam, một đối tác truyền thống và tin cậy Qua FTA với Việt Nam, Liên minh muốn gia tăng cơ hội tiếp cận thị trường ASEAN và khu vực châu Á - Thái Bình Dương Tăng cường hợp tác với Việt Nam sẽ là bước khởi đầu quan trọng để Liên minh có cơ sở xem xét mở rộng quan hệ thương mại tự do với các quốc gia khác.
Cơ hội và thách thức cho doanh nghiệp
Việt Nam đang tích cực đàm phán nhiều Hiệp định Thương mại Tự do (FTA) với các đối tác lớn, mỗi FTA mang lại những cơ hội riêng FTA Việt Nam - EAEU được kỳ vọng sẽ tạo ra lợi ích lớn trong lĩnh vực thương mại hàng hóa.
EAEU, đặc biệt là Nga, là một thị trường lớn nhưng vẫn còn tương đối khép kín đối với hàng hóa nước ngoài do rào cản thuế quan cao Mặc dù đã gia nhập WTO, mức thuế nhập khẩu trung bình của Nga vẫn cao hơn so với các hiệp định thương mại tự do khác, đặc biệt là trong lĩnh vực nông sản Hiệp định FTA giữa Việt Nam và EAEU có khả năng mở cửa thị trường, giúp giảm bớt rào cản thuế quan và mang lại lợi ích cho Việt Nam.
Thứ hai, Việt Nam là đối tác FTA đầu tiên của EAEU đến thời điểm này Trên thực tế
EAEU đã từng tiến hành đàm phán FTA với một số quốc gia nhưng không đạt được kết quả, dẫn đến tình trạng đình trệ hoặc hủy bỏ Nếu Việt Nam ký được FTA với khu vực này, hàng hóa Việt Nam sẽ có lợi thế cạnh tranh đặc biệt Điều này mở ra cơ hội lớn cho thương mại Việt Nam, giúp đẩy mạnh xuất khẩu vào thị trường Á - Âu.
Thị trường EAEU đang có nhu cầu cao đối với các sản phẩm xuất khẩu của Việt Nam như hàng may mặc, giày dép, điện tử, nông sản (gạo, hạt tiêu, rau quả, thuỷ sản) Ngược lại, EAEU cũng mạnh về xuất khẩu xăng dầu, máy móc, hóa chất, sắt thép và hàng tiêu dùng sang Việt Nam Sự bổ sung về cơ cấu sản phẩm giữa Việt Nam và EAEU giúp hai bên không cạnh tranh trực tiếp mà tạo ra cơ hội hợp tác thương mại hiệu quả.
Mạng lưới người Việt tại Nga đang phát triển mạnh mẽ, tạo cơ hội cho các doanh nghiệp tận dụng kinh nghiệm và mối quan hệ để tiếp cận thị trường này Đặc biệt, với các cam kết thuế quan trong các FTA, doanh nghiệp Việt Nam có cơ hội lớn khi thuế nhập khẩu được cắt giảm sâu, dẫn đến việc gia tăng sản phẩm nhập khẩu vào Việt Nam.
Sản phẩm của Việt Nam không chỉ không lo ngại cạnh tranh từ EAEU mà còn góp phần đa dạng hóa lựa chọn cho người tiêu dùng Việc cắt giảm thuế cho các nguyên liệu đầu vào trong gia công và chế biến xuất khẩu sẽ giúp giảm chi phí, hạ giá thành và nâng cao sức cạnh tranh, từ đó thúc đẩy mở rộng thị trường xuất khẩu Đồng thời, cần thu hút đầu tư, đào tạo nhân lực và đổi mới công nghệ để tái cơ cấu doanh nghiệp và nền kinh tế.
Theo hiệp định, Việt Nam sẽ mở cửa thị trường cho khoảng 90% sản phẩm từ các nước EAEU, đặc biệt là trong các lĩnh vực chăn nuôi, máy móc, thiết bị và phương tiện vận tải Điều này sẽ tạo ra áp lực cạnh tranh lớn cho các ngành sản xuất trong nước.
Tuy nhiên, để được hưởng lợi từ hiệp định, hàng xuất khẩu Việt Nam cần phải vượt qua một số thách thức không nhỏ
Thứ nhất , rất nhiều các sản phẩm trong số này Việt Nam không sản xuất được, phải nhập khẩu.
Thứ hai, với các sản phẩm cạnh tranh trực tiếp, thì thực tế ta cũng đã mở của cho các
Các FTA hiện có và dự kiến sẽ mở cửa cho các FTA trong tương lai sẽ tác động đến doanh nghiệp trong nước, nhưng ảnh hưởng này không được coi là cú sốc lớn.
Phần lớn doanh nghiệp Việt Nam chưa quen với thói quen tiêu dùng và thị hiếu về chất lượng, bao bì, mẫu mã sản phẩm của người dân EAEU Họ cũng chưa có điều kiện tìm hiểu về các yêu cầu pháp lý, tiêu chuẩn kỹ thuật và vệ sinh an toàn thực phẩm đặc thù của thị trường này.
Thị trường EAEU sở hữu những đặc điểm riêng biệt so với các thị trường khác, dẫn đến những rủi ro tiềm ẩn trong thương mại hàng hóa, đặc biệt là sự xuất hiện của nhiều loại "rào cản trá hình".
- Yêu cầu về TBT, SPS không ổn định, thiếu minh bạch Do đó rất khó dự kiến trước
- Quy trình, thủ tục nhập khẩu tương đối phức tạp và không rõ ràng, không nhất quán ngay trong bản thân 5 nước nội khối EAEU.
Các rào cản khác bao gồm việc thông tin và tài liệu về quy định chủ yếu được cung cấp bằng tiếng Nga, điều này gây khó khăn trong việc tìm hiểu thị trường.
Hiệp định FTA giữa Việt Nam và EAEU vẫn chưa giải quyết được các rào cản thương mại quan trọng Nếu không vượt qua những trở ngại này, lợi ích từ việc loại bỏ thuế quan và mở cửa thị trường sẽ không được phát huy Do đó, thương mại Việt Nam cần chú trọng vào việc xử lý các vấn đề này để có thể tiếp cận hiệu quả thị trường EAEU và tận dụng tối đa lợi ích thuế quan mà hiệp định mang lại.