TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU
Những công trình nghiên cứu về cơ sở lý luận của phát triển nguồn nhân lực trong điều kiện của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tƣ
Những công trình nghiên cứu Quốc tế
Lịch sử nghiên cứu về phát triển nguồn nhân lực (NNL) đã trở nên phổ biến và quan trọng từ khi lý thuyết tăng trưởng và lý thuyết vốn con người được hỗ trợ bởi Schultz T.W (1961) và Becker S.G (1964) vào những năm 1950 Nhiều lý thuyết về phát triển NNL đã xuất hiện với sự đa dạng và được đề cập ở nhiều mức độ khác nhau Tất cả các lý thuyết này đều đạt được sự đồng thuận về vai trò quan trọng của NNL trong sự phát triển kinh tế và xã hội.
Không có quốc gia nào mạnh mẽ mà không có nguồn nhân lực vững mạnh Nguồn nhân lực được coi là tài sản quý giá nhất, là thước đo hiệu quả sản xuất của nền kinh tế và là yếu tố quyết định khả năng cạnh tranh của quốc gia Tài sản trí tuệ này không chỉ đảm bảo hiệu quả cho hoạt động hiện tại mà còn mang lại lợi ích trong tương lai Do đó, phát triển nguồn nhân lực luôn là chiến lược trọng tâm của mọi chính phủ.
Trước những năm 1980, phát triển nguồn nhân lực chủ yếu tập trung vào tuyển dụng, đào tạo và quản trị nhân lực Ngày nay, nó đã mở rộng ra nhiều trách nhiệm chiến lược và chiến thuật, bao gồm quản lý tài năng, quan hệ đối tác kinh doanh và các dịch vụ hoạt động chung Sự chuyển đổi này được thúc đẩy bởi áp lực từ toàn cầu hóa, công nghệ và những thay đổi trong xã hội, từ luật pháp đến các giá trị niềm tin.
Theo thống kê của Culture Amp năm 2018, các công ty phát triển nhanh thường có khả năng tìm kiếm, thu hút và giữ chân nhân tài xuất sắc Các tổ chức quốc tế như LHQ, UNESCO và OECD đã chú trọng đến việc nâng cao khả năng tuyển dụng và phát triển kỹ năng để bảo vệ nguồn nhân lực Nghiên cứu về phát triển nguồn nhân lực bao gồm các hoạt động chính như hoạch định và giáo dục nguồn nhân lực, đào tạo năng lực và phát triển kỹ năng, thu hút và phân bổ nguồn nhân lực, cùng với các chính sách phát triển nguồn nhân lực Nhiều người lao động chưa thể phát huy hết tiềm năng của mình trong công việc, vì vậy phát triển nguồn nhân lực là cách để họ nhận ra khả năng của bản thân, đặc biệt trong thời đại Cách mạng Công nghiệp 4.0.
Trong bối cảnh CMCN lần thứ tư, tác giả Adina Tarry nhấn mạnh rằng sự phát triển nguồn nhân lực (NNL) đã có nhiều thay đổi trong suốt nhiều thập kỷ qua Việc tạo động lực và truyền cảm hứng cho phát triển NNL trở nên thiết yếu trong thế giới hiện đại Hợp tác với công nghệ và trí tuệ nhân tạo (AI) sẽ tạo ra những hệ thống và thái độ mới, giúp khai thác và nâng cao tiềm năng của con người.
[5] Về những kĩ năng cần thiết trong CMCN lần thứ tư, nhóm tác giả Zoe
Karanikola và Georgios Panagiotopoulos phân tích phản ứng mạnh mẽ liên quan đến cuộc CMCN lần thứ tư và những thay đổi sâu rộng mà nó mang lại Những biến đổi này tác động mạnh đến mọi lĩnh vực trong cuộc sống con người, đặc biệt là trong lĩnh vực lao động Bên cạnh đó, còn tồn tại sự mất cân bằng rõ rệt giữa các quốc gia, nhóm dân tộc và chủng tộc, cũng như giữa khu vực thành phố và nông thôn, và giữa phụ nữ với nam giới.
Để đối phó với những thay đổi công nghệ nhanh chóng, mọi người cần xác định lại kỹ năng và tư duy của mình Theo Hillage và Pollard, kỹ năng là yếu tố quyết định chính cho khả năng tuyển dụng, bên cạnh việc tiếp thu kiến thức và phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, đây là những vấn đề cốt lõi cần chú trọng.
Trong thời đại công nghệ hiện nay, việc phát triển nguồn nhân lực (NNL) đòi hỏi các kỹ năng phù hợp để đáp ứng yêu cầu mới Theo Lê Phương Thảo và Trần Hồng Lĩnh (2021), chỉ khoảng một phần ba số lao động đủ tiêu chuẩn cho công việc của họ, trong khi một phần sáu không phù hợp với yêu cầu kỹ năng Khoảng cách kỹ năng này có thể ảnh hưởng đến năng suất lao động và khả năng tuyển dụng Nghiên cứu của Gyuhee Hwang (2019) chỉ ra rằng cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư đã tạo ra nhu cầu mới về kỹ năng lao động, đòi hỏi sự thay đổi trong giáo dục và đào tạo Ông Claude Phiri (2019) nhấn mạnh rằng khi công nghệ phát triển, cách thức phát triển NNL cũng cần phải thay đổi Các phương pháp và chiến lược cũ không còn hiệu quả trong môi trường công nghệ cao ngày nay, đòi hỏi các tổ chức phải xem xét lại cách quản lý và phát triển NNL để duy trì tính cạnh tranh.
Một trong những vấn đề cốt lõi của phát triển nguồn nhân lực (NNL) là việc xây dựng chính sách từ cấp vi mô đến vĩ mô Sự số hóa và tự động hóa ngày càng tăng trong nhiều ngành đòi hỏi tổ chức phải thích ứng để duy trì tăng trưởng năng suất lao động (NSLĐ) và đáp ứng nhanh chóng các nhu cầu môi trường Năng lực chấp nhận sự thay đổi trở nên cần thiết, ảnh hưởng đến mọi quy trình nhân sự từ tuyển dụng đến đãi ngộ Những thay đổi này sẽ tác động đến công việc và cuộc sống, làm cho vai trò của khu vực nhân sự trong tổ chức sẽ khác biệt so với hiện tại Trong kỷ nguyên công nghiệp 4.0, NNL đóng vai trò thiết yếu và cần được tập trung để thực hiện các thay đổi mới Theo M Balog và S E Demidova (2020), NNL là yếu tố then chốt trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh của các công ty và nền kinh tế Sự chuyển đổi kỹ thuật số trong đời sống công cộng đã tạo ra ảnh hưởng lớn đến phát triển NNL, với các công nghệ mới như robot và trí tuệ nhân tạo mở ra cơ hội trong giáo dục, chăm sóc sức khỏe và việc làm.
Trong bối cảnh hiện nay, nguồn nhân lực (NNL) cần tiếp thu kiến thức mới và nâng cao trình độ chuyên môn để phát triển toàn diện Để đảm bảo mọi thành viên trong xã hội có thể tham gia vào môi trường kỹ thuật số, nhà nước và doanh nghiệp cần tạo điều kiện nâng cao năng lực kỹ thuật số, tài chính và pháp lý cho NNL.
Về xu hướng phát triển NNL trong kỷ nguyên 4.0, nhà nghiên cứu Hana
Kỷ nguyên công nghiệp 4.0, theo Ga ová Adamková (2020), là thời đại của tự động hóa và robot hóa trong lĩnh vực nhân sự, bao gồm thu thập dữ liệu, phân tích thông tin, đánh giá, đào tạo và ra quyết định Phát triển nguồn nhân lực (NNL) là yếu tố quan trọng trong cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư, với các thay đổi thường xuyên trong tổ chức và ảnh hưởng đến sự hài lòng của nhân viên Những thay đổi này không chỉ góp phần vào sự phát triển bền vững của tổ chức mà còn khuyến khích sự tham gia tích cực của nhân viên khi có nhiều người kết nối và hợp tác.
Nghiên cứu về CMCN lần thứ tư, bao gồm tự động hoá và số hoá, đã chỉ ra những tác động đáng kể đến phát triển nguồn nhân lực (NNL), như chuyển đổi nghề nghiệp và thay đổi hình thức việc làm, đồng thời đặt ra thách thức cho chính sách xã hội (Julie Cook Ramirez, 2020) Các tác giả Violeta Sima, Ileana Georgiana Gheorghe, Jonel Subic và Dumitru Nancu (2020) đã thực hiện một nghiên cứu vi mô về phát triển NNL, xác định 160 bài báo phù hợp từ Web of Science Mục tiêu chính của họ là xác định các ảnh hưởng của CMCN 4.0 đến phát triển NNL và hành vi người tiêu dùng, cũng như những cơ hội và thách thức trong giáo dục liên quan đến chuyển đổi môi trường làm việc, cùng với các động lực thúc đẩy phát triển NNL qua lăng kính của CMCN lần thứ tư.
Những nghiên cứu tại Việt Nam
Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 4/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ nhấn mạnh việc tăng cường năng lực tiếp cận cuộc CMCN lần thứ tư thông qua việc cải cách mạnh mẽ các chính sách giáo dục và dạy nghề Đặc biệt, cần chú trọng phát triển nguồn nhân lực với việc thúc đẩy đào tạo về KHCN, kỹ thuật và toán học (STEM), ngoại ngữ, và tin học trong chương trình giáo dục phổ thông Các bộ ngành liên quan như Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Giáo dục và Đào tạo, và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội sẽ triển khai các kế hoạch cụ thể nhằm nâng cao năng lực nghiên cứu, giảng dạy và đổi mới đào tạo nghề, từ đó tạo ra nguồn nhân lực có khả năng tiếp thu và ứng dụng hiệu quả các tiến bộ công nghệ trong bối cảnh CMCN lần thứ tư Đồng thời, cần nghiên cứu các chính sách để giảm thiểu tác động của cuộc cách mạng này tới cơ cấu lao động và an sinh xã hội.
Tại Hội nghị thường niên Diễn đàn Kinh tế Thế giới lần thứ 47 ở Davos vào ngày 19/1/2017, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nhấn mạnh rằng Việt Nam cần phát triển nguồn nhân lực (NNL) để đáp ứng yêu cầu của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 Ông cho rằng Việt Nam không thể dựa vào tài nguyên thiên nhiên và NNL rẻ để đạt được tăng trưởng bền vững, mà phải tập trung vào việc phát triển NNL và khoa học công nghệ (KHCN) Thủ tướng khẳng định doanh nghiệp là trung tâm của sự đổi mới tại Việt Nam, và Chính phủ sẽ nỗ lực tạo ra môi trường kinh doanh bình đẳng, thuận lợi cho các doanh nhân.
GDĐT và KHCN đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển nguồn nhân lực (NNL) để đáp ứng yêu cầu của cuộc CMCN lần thứ tư Nghiên cứu của TSKH Lương Đình Hải (2018) cho thấy chất lượng NNL hiện tại chưa đáp ứng được yêu cầu của nền kinh tế thị trường, với sự chuyển đổi chưa đồng bộ “Sản xuất con người” bao gồm hai nội dung: tạo ra con người khỏe mạnh và có trình độ chuyên môn, kỹ năng lao động, đạo đức nghề nghiệp Sự phát triển này phụ thuộc vào GDĐT, quyết định quy mô, nhịp độ và chất lượng phát triển trong 20-30 năm tới Trong thời đại cách mạng KHCN, GDĐT và KHCN cần trở thành động lực cơ bản và là quốc sách hàng đầu của các quốc gia Nghiên cứu của Võ Văn Lợi (2019) cũng nhấn mạnh tầm quan trọng này.
Những công trình nghiên cứu về thực trạng phát triển nguồn nhân lực
Theo nghiên cứu năm 2017 của Bộ Công Thương, Cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư đã tác động mạnh mẽ đến ngành sản xuất tại Việt Nam, thúc đẩy sự chuyển đổi công nghệ và cải thiện năng suất Nghiên cứu này chỉ ra rằng việc áp dụng công nghệ mới không chỉ giúp doanh nghiệp nâng cao khả năng cạnh tranh mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của nền kinh tế.
Việt Nam hiện đang áp dụng mô hình tăng trưởng dựa vào khai thác tài nguyên và gia công lắp ráp, nhưng sẽ phải đối mặt với thách thức lớn từ cuộc CMCN 4.0 khi robots và trí tuệ nhân tạo thay thế sức lao động con người Hoạt động sản xuất sẽ có xu hướng trở về các nước công nghiệp phát triển, làm thay đổi lớn trong phát triển nguồn nhân lực Chi phí nhân công và các công đoạn gia công sẽ trở nên kém quan trọng, khi công nghệ cho phép áp dụng robot thông minh với chi phí thấp hơn Điều này cản trở Việt Nam trong việc chuyển dịch sang các ngành công nghệ cao và sản xuất sản phẩm giá trị gia tăng, từ đó ảnh hưởng đến tốc độ tăng trưởng Năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp vừa và nhỏ, sẽ giảm sút nếu không kịp thời đổi mới và thích ứng với thị trường.
Nghiên cứu của PGS TSKH Trần Nguyễn Tuyên (2018) chỉ ra rằng CMCN lần thứ tư không chỉ ảnh hưởng đến mọi mặt của đời sống xã hội mà còn tác động mạnh mẽ đến nguồn nhân lực (NNL) thông qua việc ứng dụng công nghệ số, dẫn đến sự thay đổi trong mô hình sản xuất, văn hóa kinh doanh và tổ chức Để đáp ứng yêu cầu của cuộc cách mạng này, Việt Nam đang đối mặt với thách thức lớn trong việc đào tạo NNL chất lượng cao Bài viết đề xuất giải pháp nhận thức xu thế phát triển hiện đại, nhấn mạnh vai trò quan trọng của khoa học và công nghệ (KHCN) trong việc xây dựng hệ thống đổi mới sáng tạo, khuyến khích doanh nghiệp nghiên cứu phát triển và ứng dụng công nghệ mới Đồng thời, cần nâng cao trình độ CNTT và tiếng Anh trong giáo dục, cải cách thủ tục hành chính để thúc đẩy sự phát triển doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp công nghệ cao, nhằm tạo ra những đột phá trong nền kinh tế số Nguyễn Thắng (2019) cũng đặt ra câu hỏi về vị trí của Việt Nam trong cuộc CMCN lần thứ tư, cùng với cơ hội và thách thức mà đất nước đang phải đối mặt.
Công nghệ 4.0 đang làm thay đổi nền tảng phát triển kinh tế - xã hội, ảnh hưởng đến sở hữu, quy mô sản xuất, và tầm quan trọng của các nguồn lực, đặc biệt là nguồn nhân lực Để tối đa hóa cơ hội và giảm thiểu thách thức từ cách mạng công nghiệp 4.0, Việt Nam cần chú trọng vào ứng dụng công nghệ, cải thiện chất lượng thể chế và nguồn nhân lực, đồng thời khuyến khích tinh thần khởi nghiệp Việc xây dựng phương pháp định vị mức độ tham gia của các quốc gia vào quá trình chuyển đổi số là cần thiết để đáp ứng những yêu cầu mới trong thời đại số Việt Nam cần giải quyết ba bài toán lớn để tận dụng tối đa tiềm năng của CMCN 4.0.
Để đảm bảo thể chế không bị tụt lại trong cuộc chạy đua công nghệ, cần mở đường cho các công nghệ và phương thức sản xuất mới, được gọi là nền kinh tế mới Cần có các biện pháp thúc đẩy kỹ năng để không bị tụt lại so với sự phát triển của công nghệ, tránh tình trạng bất ổn xã hội khi một nhóm người có ít kỹ năng bị bỏ lại phía sau Hơn nữa, việc thúc đẩy công nghệ sẽ không hiệu quả nếu các vấn đề cơ cấu vẫn tồn tại và các cơ chế thị trường cơ bản chưa được thiết lập.
Trong bối cảnh CMCN lần thứ tư, việc phát triển nguồn nhân lực (NNL) trở thành yếu tố then chốt giúp doanh nghiệp tiếp cận thị trường hiệu quả và nhanh chóng hơn Đặc biệt, Đ Thị Anh Phương (2020) nhấn mạnh rằng NNL cần đáp ứng các yêu cầu mới để giảm thiểu khâu trung gian và thúc đẩy sự hợp tác giữa các doanh nghiệp Trần Thị Thanh Bình (2020) phân tích vai trò của giai cấp công nhân Việt Nam, đề xuất các giải pháp như nâng cao đời sống, cải thiện chất lượng đào tạo nghề và bảo đảm quyền lợi hợp pháp của công nhân Nguyễn Nam Hải (2020) chỉ ra rằng CMCN 4.0 mang lại cơ hội và thách thức cho lao động Việt Nam, với nguy cơ mất việc làm cao do tự động hóa Nguyễn Thị Thanh Hải (2020) cũng cho biết Việt Nam đang trong giai đoạn chuyển đổi, cần có chiến lược dài hạn để khai thác cơ hội và đối phó với rủi ro từ cuộc CMCN 4.0, khi mà mức độ sẵn sàng của Việt Nam chỉ đạt 4,9/10 điểm.
Việt Nam hiện đang trong thời kỳ "dân số vàng", với sự chuyển dịch từ lao động đơn giản sang lao động có trình độ cao, tuy nhiên chất lượng nguồn nhân lực (NNL) vẫn còn nhiều hạn chế Lao động có tay nghề cao chưa đáp ứng đủ nhu cầu thị trường, dẫn đến tình trạng khan hiếm lao động ở nhiều vị trí Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 94,78%, nhưng 76,9% lực lượng lao động chưa được đào tạo chuyên môn Để phát triển bền vững, Việt Nam cần cải thiện chất lượng NNL và xây dựng chiến lược phát triển trí thức, đồng thời cần có chính sách hỗ trợ chuyên gia và nhà khoa học Trong bối cảnh cuộc Cách mạng Công nghiệp 4.0, việc nâng cao năng lực NNL KHCN là rất cần thiết, nhưng hiện tại chỉ 20% doanh nghiệp đã ứng dụng công nghệ 4.0, cho thấy khoảng cách lớn giữa nhận thức và thực tế Do đó, cần sự phối hợp giữa nhà nước, cơ sở giáo dục và doanh nghiệp trong việc đào tạo lại NNL để đáp ứng yêu cầu mới.
Những công trình nghiên cứu về giải pháp phát triển nguồn nhân lực
Để thực hiện nhiệm vụ phát triển nguồn nhân lực (NNL) chất lượng cao, cần xây dựng chiến lược phát triển thông qua hệ thống chính sách, kế hoạch và chương trình hoạt động dựa trên nguồn lực hiện có Điều này đòi hỏi xác định rõ cơ chế thực hiện chiến lược phát triển NNL, tiến hành đổi mới toàn diện và đồng bộ giáo dục, và thực hiện chính sách đãi ngộ, nuôi dưỡng và thu hút NNL chất lượng cao Để nâng cao chất lượng NNL có kỹ năng nghề trong bối cảnh Cách mạng Công nghiệp lần thứ tư (CMCN 4.0), cần tập trung hoàn thiện cơ chế, chính sách phát triển giáo dục nghề nghiệp, tăng cường chuyển đổi số, đào tạo thường xuyên và ứng dụng công nghệ thông tin Phát triển NNL cho CMCN 4.0 phải gắn liền với các ngành khoa học công nghệ, đặc biệt là giáo dục STEM, nhằm cung cấp nền tảng kiến thức để giải quyết các vấn đề phức tạp và thực tiễn.
Chính sách phát triển nguồn nhân lực (NNL) cần tập trung vào việc tạo động lực toàn diện, dựa trên quan điểm của nhiều chuyên gia như Vương Trần (2021) và nghiên cứu của iFactory về thách thức của CMCN lần thứ tư Để phát triển NNL chất lượng cao, cần điều chỉnh và hoàn thiện hệ thống cơ chế, chính sách nhằm tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho NNL Điều này phải được thực hiện đồng bộ qua nhiều lĩnh vực như giáo dục, khoa học công nghệ, môi trường làm việc, chính sách việc làm, thu nhập, an sinh xã hội, bảo hiểm, và chăm sóc sức khỏe Đặc biệt, cần kết hợp chặt chẽ giữa đào tạo và bồi dưỡng NNL, với các cơ sở đào tạo cần chú trọng quản lý chất lượng “sản phẩm đầu ra” thay vì chỉ tập trung vào “sản phẩm đầu vào”.
Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam đã đưa ra những giải pháp nhằm tận dụng cơ hội phát triển kinh tế - xã hội, trong đó tập trung vào cải cách hệ thống giáo dục đào tạo (GDĐT) để phát triển nguồn nhân lực (NNL) Các chính sách khuyến khích ngành khoa học và công nghệ (STEM), tinh thần học tập suốt đời, và gắn kết giữa doanh nghiệp với tổ chức GDĐT nhằm thu hẹp khoảng cách kỹ năng cho sinh viên mới ra trường là rất quan trọng Nghiên cứu của Trần Quốc Toản (2022) cũng nhấn mạnh việc xây dựng chính sách đột phá cho phát triển NNL chất lượng cao, đảm bảo sự phát triển bền vững cho đất nước Cần quán triệt tư tưởng chỉ đạo của Đảng về đổi mới giáo dục, triển khai chiến lược phát triển con người hiệu quả, và thực hiện Đề án đổi mới toàn diện GDĐT theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế.
Cao Văn Sâm (2022) nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp nhằm đào tạo nguồn nhân lực cho CMCN 4.0 Để đạt được mục tiêu này, tác giả đề xuất một loạt giải pháp như phát triển chương trình đào tạo tự chủ dựa trên chuẩn đầu ra, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và giảng dạy, và mời doanh nghiệp tham gia vào toàn bộ quy trình đào tạo Bên cạnh đó, cần đổi mới trong phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý, xây dựng tiêu chuẩn cho cơ sở vật chất và thiết bị đào tạo, cũng như quy hoạch hợp lý mạng lưới cơ sở giáo dục nghề nghiệp Cuối cùng, cần đổi mới cơ chế, chính sách, tiến tới giao quyền tự chủ cho các cơ sở về nhân sự, tài chính, và tổ chức đào tạo, đồng thời áp dụng chuẩn quốc gia và chuẩn của các nước phát triển.
Vào ngày 30/8/2021, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định 1446/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình "Đào tạo, đào tạo lại nâng cao kỹ năng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư" Mục tiêu của chương trình này là nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, giúp đáp ứng những thách thức và yêu cầu của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0.
Chương trình này nhằm xây dựng mô hình đào tạo và đào tạo lại nguồn nhân lực ở các trình độ giáo dục nghề nghiệp, giúp họ có kiến thức và kỹ năng phù hợp để tiếp thu và vận hành hiệu quả công nghệ trong cuộc CMCN 4.0 Mục tiêu là đáp ứng nhu cầu nhân lực của doanh nghiệp, nâng cao năng suất lao động và tăng cường năng lực cạnh tranh quốc gia, sẵn sàng đón nhận làn sóng đầu tư FDI mới vào Việt Nam Để thực hiện, cần đánh giá nhu cầu đào tạo và thực trạng kỹ năng của người lao động trong các lĩnh vực bị ảnh hưởng bởi CMCN 4.0, đặc biệt trong ngành dệt may, da giày và công nghệ cao Nhà nước sẽ đặt hàng các cơ sở giáo dục nghề nghiệp tổ chức đào tạo theo hình thức chính quy hoặc thường xuyên.
Đánh giá khái quát về kết quả các công trình nghiên cứu đã có và những vấn đề đặt ra cần tiếp tục nghiên cứu của luận án
Các nghiên cứu quốc tế và trong nước đã khẳng định vai trò quan trọng của phát triển nguồn nhân lực (NNL) trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội Những công trình này phân tích thực trạng và đánh giá những đóng góp của NNL, cho thấy mối quan hệ tích cực giữa phát triển NNL và tăng trưởng kinh tế Tài liệu này có giá trị lớn cho hướng nghiên cứu của luận án, khẳng định rằng việc nâng cao chất lượng NNL là cần thiết để tạo ra sự phát triển nhảy vọt, bắt kịp với sự phát triển toàn cầu.
Các nhà nghiên cứu trong và ngoài nước đều đồng thuận rằng phát triển nguồn nhân lực (NNL) là quá trình nâng cao toàn diện năng lực lao động (NLĐ) về thể lực, chuyên môn, kỹ năng, phẩm chất, thái độ và đạo đức nghề nghiệp Nhiều công trình nghiên cứu đã được thực hiện về NNL và phát triển NNL, tạo nền tảng lý thuyết quan trọng cho tác giả kế thừa.
Trong nghiên cứu về phát triển nguồn nhân lực (NNL), nhiều tác giả đã hệ thống hóa các vấn đề lý luận cơ bản liên quan đến vai trò, ý nghĩa và tầm quan trọng quyết định của NNL Đặc biệt, một số công trình đã đề xuất các chỉ tiêu cụ thể để đánh giá sự phát triển của NNL.
Phân tích các yếu tố và điều kiện ảnh hưởng đến sự phát triển nguồn nhân lực (NNL) bao gồm chính sách sử dụng, chính sách thu hút và đãi ngộ, cũng như chính sách đào tạo và bồi dưỡng, cùng với môi trường làm việc Từ đó, cần đề xuất các nhiệm vụ và giải pháp nhằm phát triển và tối ưu hóa vai trò của NNL trong sự phát triển bền vững của quốc gia.
Nghiên cứu về phát triển nguồn nhân lực (NNL) tại Việt Nam cho thấy thực trạng NNL hiện nay còn nhiều hạn chế về số lượng, chất lượng và cơ cấu Các nhà khoa học đều đồng nhất nhận định rằng NNL của Việt Nam chưa đáp ứng được yêu cầu hội nhập và phát triển Điều này chỉ ra rằng NNL hiện tại chưa đủ khả năng phục vụ nhu cầu của nền kinh tế và hệ thống giáo dục đào tạo, đòi hỏi cần có những biện pháp khắc phục hiệu quả hơn.
Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp quan trọng để phát triển nguồn nhân lực (NNL), bao gồm quy hoạch sử dụng NNL phù hợp với chuyển dịch cơ cấu kinh tế và đổi mới cơ chế hoạt động đào tạo Giải pháp then chốt trong phát triển NNL là giáo dục và đào tạo (GDDT), do đó cần nâng cao chất lượng giáo dục, định hướng nghề nghiệp, đào tạo nghề, đa dạng hóa các loại hình đào tạo, và tăng cường liên kết giữa các cơ sở đào tạo Bên cạnh đó, việc sử dụng hợp lý các nguồn đầu tư cho giáo dục và đào tạo cũng rất cần thiết.
Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư (CMCN 4.0) đã có ảnh hưởng sâu rộng đến mọi lĩnh vực trong đời sống xã hội, cả tích cực lẫn tiêu cực, làm thay đổi diện mạo thế giới từ vi mô đến vĩ mô Nhiều nghiên cứu đã chỉ ra rằng CMCN 4.0 đóng vai trò quan trọng trong sản xuất, thúc đẩy lực lượng lao động (LLLĐ) phát triển mạnh mẽ và tạo ra khối lượng của cải vật chất lớn cho xã hội Các lĩnh vực chủ đạo của cuộc cách mạng này đã nâng cao năng suất lao động (NSLĐ) nhanh chóng, trong khi khoa học và công nghệ (KHCN) trở thành lực lượng lao động trực tiếp, làm nổi bật nền kinh tế tri thức như một đặc điểm chính của giai đoạn hiện nay.
Các công trình đã nêu, với những mức độ khác nhau, cung cấp cho tác giả tư liệu và kiến thức nền tảng cần thiết Điều này giúp hình thành những hiểu biết chung và tạo điều kiện cho việc nghiên cứu sâu về vấn đề phát triển nguồn nhân lực Việt Nam trong bối cảnh cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư.
1.4.2 Khoảng trống nghiên cứu Thứ nhất, những công trình nghiên cứu cả trong và ngoài nước đã thể hiện mối quan tâm của các nhà nghiên cứu đối với lực lượng quan trọng nhất của toàn xã hội, đó là NNL, lực lượng quyết định nhất đến sự hình thành nền kinh tế tri thức toàn cầu Do đó phát triển NNL luôn là vấn đề quan tâm của các nhà hoạch định chính sách nói chung và các nhà quản trị doanh nghiệp nói riêng, điều đó thúc đẩy các nghiên cứu trong phát triển NNL Tuy nhiên, các nghiên cứu đều tập trung ở một số khía cạnh về CMCN lần thứ tư hoặc về NNL hay phát triển NNL mà không có công trình nghiên cứu đầy đủ về mối quan hệ trực tiếp và gián tiếp giữa NNL và CMCN lần thứ tư
Tại Việt Nam, trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo, chưa có nghiên cứu chuyên sâu nào về các vấn đề liên quan đến phát triển nguồn nhân lực trong bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 Mặc dù có một số công trình đề cập đến sự phát triển nguồn nhân lực trong giai đoạn công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập kinh tế quốc tế, nhưng nghiên cứu chuyên sâu về tác động của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư vẫn còn hạn chế.
Thứ ba, Các công trình quốc tế đưa ra một số tiêu chí làm thước đo chất lượng
NNL bao gồm nhận thức, kỹ năng làm việc, ứng dụng công nghệ, thái độ, sự tin tưởng, sự nhạy cảm và đặc tính cá nhân Tuy nhiên, điều kiện và môi trường áp dụng ở các quốc gia và châu lục khác nhau, vì vậy cần tham khảo các tiêu chí chính để phù hợp với từng bối cảnh.
Các nghiên cứu trong nước đã đề cập đến các yếu tố như trình độ, phẩm chất, đạo đức, kỹ năng, sức khỏe và thái độ, nhưng chưa xác định rõ ràng từng thành tố cấu thành chất lượng nguồn nhân lực (NNL) của một quốc gia, đặc biệt trong bối cảnh Cách mạng Công nghiệp lần thứ tư.
Các nghiên cứu hiện tại chưa cung cấp mô hình đánh giá phù hợp về chất lượng nguồn nhân lực (NNL) của Việt Nam trong bối cảnh Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Đồng thời, việc áp dụng các bài học kinh nghiệm quốc tế để phát triển NNL trong điều kiện này vẫn chưa được thực hiện.
Các nghiên cứu hiện tại về CMCN lần thứ tư đã chỉ ra những ảnh hưởng tích cực và tiêu cực của cuộc cách mạng này, nhưng vẫn còn thiếu sự đánh giá cụ thể Luận án này sẽ tập trung vào việc phân tích tác động của cuộc cách mạng trong các lĩnh vực như kinh tế, chính trị, khoa học, văn hóa, truyền thống và đạo đức.
Hệ thống giải pháp trong các nghiên cứu hiện tại chủ yếu tập trung vào phát triển nguồn nhân lực (NNL) ở tầm vĩ mô, nhưng vẫn thiếu các giải pháp cụ thể để phát triển NNL phù hợp với điều kiện của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư.
1.4.3 Những vấn đề luận án cần tập trung giải quyết
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG ĐIỀU KIỆN CỦA CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP LẦN THỨ TƢ
Cơ sở lý luận về phát triển nguồn nhân lực trong điều kiện của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tƣ
2 1 1 Cơ sở lý luận về nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực
Khái niệm NNL (Nguồn Nhân Lực) được hình thành từ nghiên cứu con người như một động lực phát triển của đất nước Các nhà khoa học đã chỉ ra rằng NNL chịu tác động từ cả yếu tố tự nhiên và yếu tố xã hội, tạo nên một khái niệm phức tạp và được nghiên cứu từ nhiều góc độ khác nhau.
Từ đầu những năm 1890, các học giả đã phát triển lý thuyết về NNL để giải thích hành vi của người lao động tại nơi làm việc John R Commons, nhà kinh tế tiên phong của Mỹ, là người đầu tiên sử dụng thuật ngữ "Nguồn nhân lực" trong cuốn sách "Sự phân bố nguồn của cải" Ông phân tích các yếu tố như tài sản, thu nhập và phân phối, đồng thời nhấn mạnh rằng “Nguồn nhân lực” có tác động lớn nhất đến mọi nền kinh tế, góp phần làm giảm bất bình đẳng giàu nghèo.
Khái niệm NNL được sử dụng phổ biến trên toàn cầu, với ý nghĩa là NLCN, nhấn mạnh vai trò đặc biệt của con người trong sự phát triển kinh tế - xã hội.
Mặc dù cộng đồng khoa học trong nước và quốc tế đã đạt được sự đồng thuận về nhiều vấn đề, nhưng do các cách tiếp cận khác nhau, định nghĩa về NNL vẫn có sự khác biệt Báo cáo từ Hội nghị Nhóm chuyên gia về phát triển đã chỉ ra những quan điểm đa dạng này.
NNL trong khu vực công được các nhà hoạch định chính sách của Liên hợp quốc định nghĩa là trình độ lành nghề, kiến thức và năng lực của con người, phản ánh tiềm năng phát triển kinh tế - xã hội trong cộng đồng Chương trình phát triển Liên hợp quốc (UNDP) coi NNL là tổng thể năng lực của con người, bao gồm cả cơ năng và trí năng, được huy động vào quá trình sản xuất, từ đó khẳng định rằng năng lực của con người chính là nội lực của xã hội.
Nguồn nhân lực, theo Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), là nguồn cung cấp sức lao động cho sản xuất xã hội và phát triển của một quốc gia, bao gồm tất cả những người trong độ tuổi lao động Theo Báo cáo về Các chỉ số phát triển thế giới năm 2000 của Ngân hàng Thế giới, nguồn nhân lực được định nghĩa là tổng hợp kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, năng lực và tính sáng tạo của con người liên quan đến sự phát triển cá nhân và quốc gia Đến năm 2014, Ngân hàng Thế giới đã bổ sung rằng nguồn nhân lực bao gồm toàn bộ vốn con người, bao gồm thể lực, trí lực và kỹ năng nghề nghiệp của mỗi cá nhân.
Centred Strategy 2008–2011) Giáo sư David Begg và các đồng sự đã định nghĩa:
Nguồn nhân lực (NNL) là quá trình tích lũy và đánh giá tiềm năng thu nhập tương lai của con người, tương tự như nguồn lực vật chất, là kết quả của các khoản đầu tư nhằm tạo ra thu nhập Theo Stivastava M/P (1997), NNL bao gồm cả thể lực, trí lực và kỹ năng nghề nghiệp mà mỗi cá nhân sở hữu Giáo sư Wright P.M và các đồng sự tại Đại học South Carolina cho rằng NNL là sự kết hợp giữa kỹ năng, kiến thức và khả năng, được quản lý trong tổ chức thông qua mối quan hệ lao động và hành vi của nhân viên nhằm đạt được mục tiêu tổ chức Tại Việt Nam, khái niệm NNL đã được sử dụng rộng rãi từ năm 1986, đặc biệt sau khi tiến hành đổi mới, và Nghị quyết của Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XI năm 2011 đã nhấn mạnh tầm quan trọng của nguồn nhân lực trong phát triển kinh tế.
Nguồn lực con người là yếu tố quyết định cho sự phát triển của một quốc gia, bao gồm những người lao động có trình độ học vấn cao, tay nghề vững vàng và phẩm chất đạo đức tốt Theo giáo sư Phạm Minh Hạc, nguồn nhân lực được hiểu là tổng thể các tiềm năng lao động của một quốc gia hoặc địa phương, sẵn sàng tham gia vào các công việc khác nhau Để đáp ứng yêu cầu của cơ chế chuyển đổi cơ cấu lao động và kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, việc đào tạo và phát triển nguồn nhân lực là vô cùng cần thiết.
Nguồn nhân lực bao gồm số lượng và chất lượng con người, phản ánh thể chất, tinh thần, sức khỏe, trí tuệ, năng lực, phẩm chất và đạo đức của người lao động Đây là tổng thể nguồn nhân lực hiện có, cả thực tế và tiềm năng, được chuẩn bị để tham gia vào sự phát triển kinh tế - xã hội của một quốc gia hoặc địa phương.
Quan điểm này đề cập đến các yếu tố của nguồn nhân lực (NNL) bao gồm thể chất, trí tuệ, phẩm chất và đạo đức Nó cũng xem xét cả những yếu tố hiện có và tiềm tàng của lực lượng lao động (LLLĐ).
Nguyễn Hữu Dũng nhấn mạnh sự kết hợp giữa năng lực xã hội và tính năng động của con người từ góc độ kinh tế học, cho rằng nguồn lực con người bao gồm tổng hòa giữa thể lực, trí lực và nhân cách Ông cho rằng tính thống nhất này được thể hiện qua quá trình chuyển đổi nguồn lực con người thành vốn con người.
Mặc dù có nhiều quan điểm khác nhau, nhưng các định nghĩa về NNL đều nhất quán với hai nội dung chính: (1) NNL được coi là nguồn lực con người, là yếu tố hàng đầu trong bất kỳ nền kinh tế nào; (2) NNL không chỉ là nguồn lực cơ bản và vô tận mà còn bao gồm cả số lượng và chất lượng, thể hiện qua sự kết hợp của cả hai yếu tố này, không chỉ giới hạn trong dân số trong độ tuổi lao động mà còn là tiềm năng và sức mạnh của các thế hệ con người trong mối liên hệ với tự nhiên và xã hội.
NNL được xem xét qua hai góc độ: (1) Năng lực xã hội và (2) Tính năng động xã hội Ở góc độ thứ nhất, NNL là nguồn cung cấp sức lao động quan trọng, có khả năng tạo ra giá trị vật chất và tinh thần cho xã hội Để phát triển NNL, cần định hướng thông qua giáo dục và chăm sóc sức khỏe Tuy nhiên, chỉ dừng lại ở tiềm năng là chưa đủ; cần chuyển hóa tiềm năng thành vốn nhân lực, tức là nâng cao tính năng động xã hội thông qua các chính sách và thể chế Khi con người được tự do phát triển, sáng tạo và cống hiến, tiềm năng vô tận của họ sẽ được khai thác, trở thành nguồn vốn lớn cho xã hội.
Dựa trên quan điểm của các nhà khoa học, chúng tôi đồng thuận với Tổ chức Lao động Quốc tế rằng nguồn nhân lực bao gồm tổng thể số lượng và chất lượng con người của một quốc gia Điều này bao hàm các tiêu chí về thể chất, trí tuệ và phẩm chất cá nhân, tinh thần, tạo nên năng lực mà con người và xã hội đã, đang và sẽ huy động trong quá trình lao động sáng tạo nhằm phát triển và tiến bộ xã hội.
Như vậy có thể hiểu:
NNL (Nguồn Nhân Lực) đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế - xã hội, thể hiện khả năng lao động của xã hội Theo nghĩa hẹp, NNL bao gồm nhóm dân cư trong độ tuổi lao động có khả năng tham gia vào thị trường lao động.
Mối quan hệ biện chứng giữa nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực với cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tƣ
Theo quan điểm toàn diện và lịch sử, mọi sự vật hiện tượng trong thế giới khách quan đều tồn tại trong mối liên hệ đa dạng với các sự vật khác Để nhận thức đúng, chúng ta cần hiểu rõ mối quan hệ cơ bản và tác động của nó đối với đời sống Nguồn nhân lực (NNL) là một phần quan trọng trong hệ thống nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội, và phát triển NNL là chính sách thiết yếu của mỗi quốc gia Phát triển NNL không chỉ là phát triển con người như một chủ thể sáng tạo mà còn liên quan đến việc cải tạo tự nhiên và biến đổi xã hội Điều này bao gồm cả sự phát triển về số lượng và chất lượng NNL, hai yếu tố này có mối quan hệ biện chứng với nhau.
2 2 1 Vai trò quyết định của nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực đối với cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư
Hiểu đúng về bản chất của CMCN lần thứ tư là rất quan trọng, vì nó làm nổi bật vai trò quyết định của nguồn nhân lực (NNL) và sự phát triển của NNL trong cuộc cách mạng này.
Hơn một thế kỷ trước, Ph.Ănghen đã nhấn mạnh rằng sự phát triển trong sản xuất không chỉ phụ thuộc vào phương tiện cơ giới và hóa học, mà còn cần phải nâng cao năng lực của con người để sử dụng hiệu quả những phương tiện đó.
Cuộc CMCN lần thứ tư đánh dấu sự chuyển đổi toàn diện trong sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và quản lý kinh tế - xã hội, từ việc chủ yếu sử dụng lao động thủ công sang việc áp dụng rộng rãi công nghệ và phương pháp hiện đại Sự phát triển này dựa vào tiến bộ công nghiệp và khoa học công nghệ, nhằm nâng cao năng suất lao động Nguồn nhân lực (NNL) và phát triển NNL đóng vai trò quan trọng trong quá trình này.
Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư, dù phát triển mạnh mẽ, vẫn là sản phẩm của con người, với nguồn nhân lực (NNL) là yếu tố quyết định trong việc xác định mục tiêu, nội dung và giải pháp thực hiện NNL không chỉ là năng lực nội sinh chi phối các nguồn lực khác mà còn ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia Sự phong phú và đa dạng của NNL khi kết hợp với các nguồn lực khác sẽ gia tăng hiệu quả sử dụng, tạo nên ưu thế vượt trội NNL luôn là chủ thể trong mọi quá trình lịch sử và là lực lượng căn bản để thực hiện các cuộc cách mạng Nếu không có sự tác động của NNL, các nguồn lực khác chỉ tồn tại ở dạng tiềm năng mà không phát huy được tính năng xã hội Do đó, để tiến hành cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư, cần có một nguồn nhân lực dồi dào và chất lượng.
Phát triển nguồn nhân lực (NNL) là yếu tố quyết định đối với sự thành công của cách mạng công nghiệp lần thứ tư (CMCN 4.0) Chất lượng NNL ảnh hưởng trực tiếp đến tốc độ và hiệu quả của CMCN, trong đó giáo dục và đào tạo (GDĐT) đóng vai trò then chốt NNL, đặc biệt là trí tuệ và chất xám, có ưu thế không bị cạn kiệt nếu được bồi dưỡng và sử dụng hợp lý So với các nguồn lực khác, NNL là yếu tố nội sinh quan trọng nhất cho sự phát triển kinh tế - xã hội NNL chất lượng cao không chỉ quyết định việc khai thác và sử dụng các nguồn lực khác mà còn thúc đẩy quá trình tăng trưởng và phát triển bền vững của mỗi quốc gia.
Thực tiễn cho thấy rằng tốc độ và hiệu quả của các cuộc CMCN phụ thuộc vào nhiều yếu tố, trong đó chất lượng nguồn nhân lực (NNL) là yếu tố quyết định Sức mạnh con người không chỉ thể hiện qua tri thức, trí tuệ, hay năng lực cơ bắp, mà còn bao gồm nhiều khía cạnh khác, đặc biệt quan trọng trong bối cảnh hiện nay.
Sức mạnh con người được hình thành và phát triển thông qua sự dũng cảm, tinh thần dám nghĩ dám làm và khả năng sáng tạo.
Trong mối quan hệ giữa phát triển nguồn nhân lực (NNL) và cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư (CMCN 4.0), con người đóng vai trò quyết định Trước hết, con người là chủ thể chính của cuộc cách mạng này, không chỉ trong khía cạnh kinh tế - xã hội mà còn trong khoa học công nghệ Thực tế cho thấy, CMCN 4.0 không thể thành công nếu thiếu NNL Thứ hai, con người được xem là lực lượng sản xuất hàng đầu trong xã hội Cuối cùng, con người chính là động lực cơ bản nhất thúc đẩy cuộc cách mạng, với khả năng phát hiện, xác định mục tiêu, nội dung và giải pháp cho quá trình sản xuất.
Nguồn nhân lực (NNL) là yếu tố cốt lõi và quan trọng nhất trong cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 tại Việt Nam, đóng vai trò quyết định trong sự thành công hay thất bại của quá trình này Với sự phát triển mạnh mẽ của cách mạng khoa học công nghệ, NNL không chỉ là nguồn lực cơ bản mà còn là động lực chính thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và ảnh hưởng sâu sắc đến đời sống xã hội Do đó, việc phát triển NNL trở thành một nhiệm vụ cấp bách và thiết yếu để tận dụng tối đa tiềm năng của cuộc cách mạng này.
2.2.2 Sự tác động trở lại của cuộc CMCN lần thứ tư đối với nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực
Mối quan hệ biện chứng giữa phát triển nguồn nhân lực (NNL) và cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư (CMCN 4.0) là rất quan trọng Việc phát triển NNL không chỉ đóng vai trò quyết định trong tiến trình CMCN 4.0 mà còn bị ảnh hưởng bởi những thay đổi do cuộc cách mạng này mang lại Những tác động này dẫn đến sự điều chỉnh trong mục tiêu phát triển NNL, thể hiện qua một số đặc điểm cơ bản.
Cuộc Cách mạng Công nghiệp lần thứ tư đã tạo ra nền tảng vật chất cần thiết để thay đổi tư duy và nhận thức của nguồn nhân lực (NNL) Dù có sự tiến bộ, NNL trong các ngành sản xuất vẫn chưa đáp ứng đầy đủ tiêu chí của Công nghệ 4.0, với phần lớn lực lượng lao động ở trình độ trung bình vẫn giữ thói quen làm việc cũ Điều này ảnh hưởng tiêu cực đến sự phát triển của CMCN 4.0 Do đó, cuộc cách mạng trong tư duy và nhận thức sẽ thúc đẩy sự thay đổi mạnh mẽ và tích cực trong thói quen và hành động của NNL.
Trong bối cảnh CMCN lần thứ tư, nhu cầu thay đổi và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực (NNL) trở nên cấp thiết, đặc biệt là về trình độ chuyên môn và tay nghề Sự phát triển của công nghệ tạo ra nhiều cơ hội cho NNL tiếp cận các dịch vụ xã hội tốt hơn, như giáo dục và chăm sóc sức khỏe Tuy nhiên, Công nghệ 4.0 cũng đặt ra những yêu cầu mới về lao động, buộc con người phải liên tục học hỏi và bồi dưỡng cả về văn hóa, chuyên môn và nhân cách Những tác động này góp phần tạo ra giá trị vô tận của NNL, khác biệt so với các nguồn lực khác.
Cuộc CMCN lần thứ tư không chỉ là một mục tiêu tự thân mà còn là cơ hội quan trọng để giải phóng và phát triển nguồn nhân lực (NNL) một cách toàn diện, bao gồm khả năng thực hành, ngoại ngữ và thích nghi với môi trường cạnh tranh Mục tiêu của cuộc CMCN này là thúc đẩy đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế, hiện đại hóa đất nước, phát triển kinh tế số, và nâng cao chất lượng cuộc sống cũng như phúc lợi của người dân Đồng thời, nó cũng hướng tới việc bảo đảm quốc phòng, an ninh và bảo vệ môi trường sinh thái Tóm lại, CMCN lần thứ tư là phương tiện để đạt được những mục tiêu nhân văn tốt đẹp.
- đó là sự phát triển và giải phóng con người toàn diện
- Thứ tư, sự tác động của CMCN lần thứ tư đã mang đến những thách thức đối với nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực, cụ thể:
Thách thức khách quan trong lĩnh vực lao động là sự ảnh hưởng từ sự thay đổi của công nghệ sản xuất Với mức độ tự động hóa và kết nối ngày càng cao, các công cụ và máy móc trong tương lai sẽ khác biệt so với hiện nay Máy móc sẽ tự động điều phối quy trình sản xuất, robot sẽ hợp tác với công nhân trên dây chuyền lắp ráp, và hệ thống vận chuyển thông minh sẽ đảm bảo hàng hóa được di chuyển hiệu quả Thiết bị như máy tính bảng và thiết bị đeo sẽ được sử dụng để thu thập và phân tích thông tin theo thời gian thực Cơ cấu tổ chức của các nhà máy sản xuất sẽ trở nên linh hoạt và phi tập trung, trong khi nguồn nhân lực có khả năng xử lý dữ liệu và sử dụng công nghệ thông tin sẽ không còn bị ràng buộc vào một khu vực sản xuất cố định, mà có thể linh hoạt chuyển đổi vị trí làm việc dựa trên nhu cầu.
Tính tất yếu của việc phát triển nguồn nhân lực trong điều kiện của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tƣ
Công nghệ 4.0 đang tạo ra một cấu trúc và vận hành mới cho nền sản xuất, dựa trên bốn lĩnh vực chính: kỹ thuật số, vật lý, công nghệ sinh học và năng lượng tái tạo, ảnh hưởng mạnh mẽ đến sự phát triển quốc gia Nhiều cơ quan, tổ chức và doanh nghiệp đang tiến vào giai đoạn không biên giới, thể hiện rõ xu hướng dịch chuyển trong mọi khía cạnh của nền kinh tế Xu hướng này dẫn đến sự suy giảm của các quốc gia phụ thuộc vào khai thác tài nguyên, đồng thời gia tăng lợi thế cho những nước tập trung vào công nghệ sáng tạo.
(1) Cách mạng công nghiệp lần thứ tư thúc đẩy sự di chuyển lao động, hình thành thị trường lao động không biên giới
TTLĐ đang trải qua sự thay đổi lớn trên toàn cầu, đặc biệt trong bối cảnh CMCN 4.0, mang đến nhiều cơ hội và thách thức cho thị trường việc làm Sự chuyển đổi này ảnh hưởng đến mọi lĩnh vực kinh tế, từ nông nghiệp đến dịch vụ, đặc biệt là các nhóm lao động dễ bị tổn thương như thanh niên và phụ nữ Di chuyển lao động có trình độ cao trong 8 lĩnh vực ưu tiên của Công nghệ 4.0 là yếu tố quan trọng để thúc đẩy hợp tác kinh tế và thương mại giữa các quốc gia Để hội nhập và di chuyển thành công, nguồn nhân lực cần trang bị không chỉ kiến thức và kỹ năng chuyên môn mà còn các kỹ năng mềm như làm việc nhóm, ngoại ngữ, tin học, và giải quyết vấn đề.
Việt Nam đang chịu ảnh hưởng từ sự tác động của Công nghệ 4.0, vì vậy việc phát triển nguồn nhân lực (NNL) hiệu quả sẽ tạo ra giá trị gia tăng và việc làm, đồng thời tạo ra hiệu ứng số nhân lớn và mối liên kết bền chặt hơn Mô hình tăng trưởng mới cần phải phù hợp với mục tiêu của nền kinh tế quốc gia Chính sách cho thị trường lao động là rất quan trọng để kết nối NNL với việc làm, giúp NNL tiếp cận thị trường lao động và hoàn thiện các kỹ năng cần thiết cho giai đoạn mới.
(2) Xu thế phát triển giáo dục đại học của các nước trên thế giới trong Cách mạng công nghiệp lần thứ tư
Chúng ta đang chuẩn bị cho sinh viên những công việc chưa được hình thành, sử dụng công nghệ chưa được phát minh, nhằm giải quyết những vấn đề mà chúng ta còn chưa nhận thức được.
Richard Riley của Hoa Kỳ đã chỉ ra xu hướng giáo dục trong kỷ nguyên 4.0, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc sinh viên cần trang bị kỹ năng cần thiết để thành công trong thị trường việc làm Các chính sách giáo dục đại học ở các nước phát triển thường chú trọng vào việc nâng cao quyền tự chủ và trách nhiệm xã hội của các cơ sở giáo dục.
Chính sách đầu tư tài chính cho giáo dục đại học theo mô hình "Chia sẻ chi phí" cần được triển khai, cùng với việc tăng cường liên kết giữa cơ sở giáo dục đại học và doanh nghiệp nhằm gắn kết đào tạo, nghiên cứu khoa học với sản xuất và dịch vụ Đào tạo và bồi dưỡng giảng viên cũng cần được chú trọng để đáp ứng yêu cầu của các chương trình đào tạo chất lượng cao, từ đó nâng cao chất lượng giáo dục đại học Hệ thống kiểm định chất lượng giáo dục đại học độc lập cũng cần được xây dựng và hoàn thiện Sự đổi mới trong giáo dục đại học sẽ nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tạo ra áp lực cạnh tranh về nhân lực trong thị trường lao động trong nước, khu vực và toàn cầu.
Quốc tế hóa giáo dục đại học đang trở thành xu hướng toàn cầu để đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động quốc tế trong bối cảnh Cách mạng Công nghiệp lần thứ tư.
Trong những thập kỷ qua, xu hướng quốc tế hóa giáo dục đại học đã trở thành một yêu cầu cấp thiết để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của thị trường lao động trình độ cao Báo cáo “Khảo sát toàn cầu về quốc tế hóa giáo dục đại học” của Hiệp hội Quốc tế các trường đại học cho thấy rằng giáo dục quốc tế không chỉ tạo ra thu nhập mà còn trang bị cho sinh viên kiến thức, kỹ năng, mức độ tự chủ và trách nhiệm cá nhân cần thiết để tham gia vào thị trường lao động toàn cầu, trong bối cảnh cạnh tranh về nguồn nhân lực chất lượng cao ngày càng gia tăng và không còn biên giới.
Quốc tế hóa trong giáo dục đại học đã có sự phát triển mạnh mẽ trên toàn cầu trong nhiều thập kỷ qua, với vai trò ngày càng quan trọng Số lượng sinh viên quốc tế trong năm học 2019-2020 đạt khoảng 6 triệu, và dự báo sẽ tăng lên 7,2 triệu vào năm 2025 Hiện nay, không chỉ giảng viên và sinh viên, mà cả chương trình đào tạo cũng đang có xu hướng mở rộng và vượt qua các biên giới quốc gia.
Thách thức lớn nhất hiện nay là đào tạo nguồn nhân lực (NNL) trước sự phát triển nhanh chóng của công nghệ trong CMCN 4.0, với trọng tâm là hình thành các nhà máy thông minh và nhà máy số Tại đây, máy móc và thiết bị sẽ được kết nối và tự động hóa toàn bộ quy trình từ thu thập, phân tích yêu cầu đến xây dựng kế hoạch sản xuất Do đó, CMCN 4.0 yêu cầu chúng ta cần sớm hoàn thiện chiến lược tổng thể và hệ thống cơ chế, chính sách để phát triển NNL hiệu quả.
Phát triển nguồn nhân lực (NNL) là yếu tố thiết yếu và là một trong những khâu đột phá trong chiến lược chuyển đổi mô hình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước NNL không chỉ là nền tảng cho sự phát triển bền vững mà còn giúp tăng cường lợi thế cạnh tranh quốc gia, đặc biệt trong bối cảnh cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư.
Nguồn nhân lực đóng vai trò quyết định trong sự phát triển của quốc gia, vì vậy, việc phát triển nguồn nhân lực cần được xem là một chiến lược hàng đầu để đạt được thành công trong cuộc Cách mạng Công nghiệp 4.0.
Trình độ phát triển nguồn nhân lực (NNL) là yếu tố quyết định sự phát triển của quốc gia Nhiều quốc gia dù thiếu tài nguyên thiên nhiên nhưng nhờ khai thác hiệu quả NNL đã đạt được những thành tựu kinh tế - xã hội đáng kể trong vài thập kỷ qua Để phát triển NNL, cần có tầm nhìn chiến lược dài hạn, đồng thời xây dựng các định hướng cụ thể trong từng giai đoạn, từ đó đánh giá thời cơ, thách thức và nguyên nhân của những khó khăn, hạn chế, nhằm đề ra mục tiêu và giải pháp phát triển phù hợp với bối cảnh trong nước và quốc tế.
Thứ hai, con người nói chung và nguồn nhân lực nói riêng vừa là mục tiêu vừa là động lực cơ bản của cuộc CMCN lần thứ tư
Con người là động lực chính của cuộc cách mạng, thể hiện sức mạnh và khả năng sáng tạo to lớn trong việc thực hiện và thúc đẩy sự phát triển của quá trình này Mọi cuộc cách mạng đều cần có vai trò quan trọng của nguồn nhân lực (NNL), với tri thức và trí tuệ để hoạch định chiến lược, đề ra mục tiêu và lựa chọn phương thức thực hiện phù hợp Nếu con người là phương tiện cho cuộc cách mạng, thì thành quả đạt được phải phục vụ nhu cầu của chính họ Điều này có nghĩa là con người có quyền hưởng lợi từ những thành quả do tài năng và sức sáng tạo của mình mang lại Do đó, việc phát triển NNL là cần thiết để tạo điều kiện cho con người được thụ hưởng những thành quả của cuộc cách mạng.
Thứ ba, con người vừa là chủ thể vừa là sản phẩm của cuộc CMCN lần thứ tư
NNL đóng vai trò quyết định trong sự phát triển của các cuộc cách mạng, không ngừng thay đổi và phát triển theo tác động của chúng Mỗi cuộc cách mạng tạo ra yêu cầu khách quan về việc nâng cao NNL, vì con người vừa là sản phẩm của tự nhiên và xã hội, vừa là chủ thể cải biến chúng Qua hoạt động thực tiễn, con người ghi dấu ấn trong tiến trình phát triển và tạo nên lịch sử của chính mình.
CƠ SỞ THỰC TIỄN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC VIỆT NAM TRONG ĐIỀU KIỆN CỦA CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP LẦN THỨ TƢ
Thực tiễn nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực Việt Nam
Khi nói đến nguồn nhân lực (NNL) và phát triển NNL, có hai nội dung chính cần lưu ý: số lượng và chất lượng Số lượng liên quan đến quy mô và sự phân bố của NNL, trong khi chất lượng được đánh giá qua ba tiêu chí: thể lực, trí lực và phẩm chất, đạo đức Phát triển NNL không chỉ tập trung vào việc tăng cường số lượng mà còn nâng cao chất lượng của nguồn nhân lực.
3.1.1 Số lượng nguồn nhân lực
Số lượng nguồn nhân lực (NNL) là tổng số người trong độ tuổi lao động, được xác định từ 15 tuổi đến thời điểm nghỉ hưu theo quy định của Luật Lao động 2012 Đánh giá số lượng NNL dựa trên hai tiêu chí chính: quy mô NNL và sự phân bố NNL.
3.1.1.1 Quy mô nguồn nhân lực
Quy mô dân số ảnh hưởng trực tiếp đến nguồn lực nhân lực (NNL) của Việt Nam, với tổng dân số đạt 97,7 triệu người vào năm 2020 Trong đó, NNL từ 15 tuổi trở lên ước tính khoảng 54,6 triệu người, với NNL trong độ tuổi lao động là 48,3 triệu người, giảm 849,5 nghìn người so với năm trước Việt Nam đang trong giai đoạn "cơ cấu dân số vàng" với NNL dồi dào, tạo lợi thế cạnh tranh trong việc thu hút đầu tư nước ngoài Tuy nhiên, dự báo cho thấy số người bước vào độ tuổi lao động sẽ giảm dần sau năm 2020, chỉ còn khoảng 1 triệu người mỗi năm.
Theo Thông cáo báo chí về tình hình lao động việc làm, đại dịch Covid-19 đã gây ảnh hưởng tiêu cực đến thị trường lao động, khiến quy mô lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên trong năm 2020 giảm xuống còn 54,6 triệu người, giảm 1,2 triệu người so với năm 2019 Sự sụt giảm này chủ yếu xảy ra ở khu vực nông thôn, với LLLĐ khu vực này giảm hơn so với năm trước.
1,1 triệu người Con số và sự kiện, 2020) Tỷ lệ tham gia LLLĐ năm 2020 ước tính khoảng 74%, giảm 2,8 điểm % so với năm 2019
Từ số liệu trên, có thể thấy rằng nguồn nhân lực (NNL) Việt Nam đang gia tăng cùng với sự phát triển dân số Quy mô NNL lớn và đang được cải thiện, với tỷ lệ tăng dân số cao trong nhiều thập kỷ đã dẫn đến sự gia tăng nhanh chóng số người trong độ tuổi lao động Tiềm năng NNL là lợi thế cạnh tranh của Việt Nam trên thị trường quốc tế, tuy nhiên, cần chuyển hóa tiềm năng này thành hiện thực và phát triển nguồn lực một cách hiệu quả Lao động trẻ, chiếm tỷ lệ lớn trong NNL, đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Sự tham gia của lực lượng lao động trẻ vào quản lý, điều hành doanh nghiệp và kinh tế trang trại ngày càng tăng, góp phần tích cực vào sự phát triển kinh tế quốc gia.
3.1.1.2 Sự phân bổ nguồn nhân lực
Trong CMCN lần thứ tư, xu hướng phân công lao động có sự biến động rõ rệt, với lao động nông nghiệp giảm và lao động trong lĩnh vực công nghiệp và dịch vụ tăng lên Sự hình thành và phân phối nguồn lực nhân lực (NL) vào các ngành kinh tế và vùng kinh tế theo tỷ lệ nhất định nhằm tối ưu hóa việc sử dụng nguồn lực Kết quả là hình thành một cơ cấu nguồn lực nhân lực mới, hợp lý và hiệu quả hơn.
(i) Phân bố nguồn nhân lực theo ngành, lĩnh vực
+ Nông – lâm – ngư nghiệp (Khu vực I) + Ngành công nghiệp – xây dựng (Khu vực II) + Dịch vụ - (Khu vực III)
Theo Tổng cục Thống kê, khu vực dịch vụ hiện chiếm 68,7% tổng số doanh nghiệp đang hoạt động, tăng 7,3% so với năm 2017, trong khi khu vực công nghiệp và xây dựng có 30,2% với 184.531 doanh nghiệp, và khu vực nông, lâm nghiệp, thủy sản chỉ chiếm 1,1% Sự chuyển dịch này phản ánh quá trình công nghiệp hóa và đô thị hóa mạnh mẽ Tỷ lệ lao động trong khu vực I giảm nhanh chóng từ 41,9% năm 2016 xuống 31,6% năm 2020 Ngành nông nghiệp đã tăng trưởng từ 1,36% năm 2016 lên 2,68% năm 2020, trong khi ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 11,9% năm 2016 và 3,98% năm 2020 Ngành dịch vụ tiếp tục giữ tỷ trọng cao nhất trong nền kinh tế với 40,92% và phục hồi mạnh mẽ sau đại dịch Covid, đạt tốc độ tăng 6,2% trong 6 tháng cuối năm, đồng thời lĩnh vực thương mại tăng 2,6% Tỷ trọng khu vực II trong GDP đã tăng từ 24,7% năm 2016 lên 31,67% năm 2020, cho thấy sự phát triển nhanh chóng nhưng không tạo ra nhiều công ăn việc làm.
Từ năm 2016 đến 2020, khu vực II ghi nhận sự tăng trưởng trong GDP nhưng sự gia tăng trong cơ cấu lao động lại rất hạn chế Ngành công nghiệp đã chuyển hướng tập trung vào các lĩnh vực thu hút nhiều nguồn nhân lực chất lượng cao hơn so với các năm trước Trong khi đó, khu vực III không chỉ thay đổi về cơ cấu GDP mà còn có sự cải thiện rõ rệt trong cơ cấu lao động, tăng từ 33,4% năm 2016 lên 36,73% năm 2020 Khu vực III đã tạo ra nhiều cơ hội việc làm hơn so với khu vực II.
Theo điều tra lao động việc làm của Tổng cục niêm giám thống kê, từ năm 2016 đến 2020, quá trình chuyển dịch cơ cấu lao động tại Việt Nam diễn ra tích cực, với sự giảm tỷ trọng của ngành nông - lâm - ngư nghiệp và tăng tỷ trọng của ngành công nghiệp - xây dựng cùng dịch vụ thương mại Để đánh giá chất lượng chuyển dịch cơ cấu lao động, có thể sử dụng chỉ tiêu năng suất lao động (NSLĐ) của ba nhóm ngành này.
Trong giai đoạn 2016 - 2020, năng suất lao động (NSLĐ) đã tăng trưởng rõ rệt với mức bình quân 5,8%/năm, và năm 2021 đạt 4,7%, vượt mục tiêu 5% và cao hơn giai đoạn 2011 - 2015 (4,3%) Sự phát triển này cho thấy quy luật rằng các ngành sản xuất tư liệu sẽ phát triển nhanh nhất, kéo theo sự gia tăng tỷ trọng lao động, tiếp theo là ngành dịch vụ thương mại nhằm đáp ứng nhu cầu nâng cao đời sống của người dân Tuy nhiên, quá trình chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành ở Việt Nam vẫn diễn ra chậm.
Phiên khai mạc kỳ họp thứ 10 của Quốc hội khóa XIV vào ngày 20/10/2020 đã chỉ ra rằng sự đóng góp GDP trên lực lượng lao động (LLLĐ) giữa các khu vực là chưa cân xứng Điều này đặt ra yêu cầu cần phải phân bố nguồn nhân lực (NNL) theo ngành một cách hợp lý nhằm đạt được hiệu quả cao nhất.
Nguyên nhân chính dẫn đến sự chuyển dịch nguồn nhân lực (NNL) từ nông nghiệp sang các lĩnh vực khác là do nông nghiệp thường tập trung đông NNL trong giai đoạn đầu, vì đây là ngành cung cấp lương thực, thực phẩm thiết yếu cho con người Khi kinh tế - xã hội phát triển, năng suất lao động (NSLĐ) trong nông nghiệp tăng cao, cho phép đáp ứng nhu cầu lương thực với số lượng lao động ít hơn Đồng thời, nhu cầu về sản phẩm công nghiệp và dịch vụ gia tăng trong bối cảnh công nghiệp hóa và đô thị hóa, khiến NNL có xu hướng chuyển dịch sang các ngành công nghiệp, thương mại và dịch vụ để thúc đẩy sự phát triển.
(ii) Phân bố theo thành phần kinh tế
+ Kinh tế nhà nước + Kinh tế ngoài nhà nước (Tập thể, tư nhân, cá thể) + Khu vực có vốn đầu tư nước ngoài
Kinh tế nhà nước ở Việt Nam giữ vai trò chủ đạo, định hướng cho toàn bộ nền kinh tế, trong khi kinh tế ngoài nhà nước lại chiếm tỷ trọng lớn và thu hút nhiều lao động Nhờ vào các chính sách khuyến khích đầu tư nước ngoài, kinh tế ngoài nhà nước ngày càng đóng góp nhiều hơn vào tổng sản phẩm xã hội và tạo ra nhiều cơ hội việc làm.
Theo Tổng cục Thống kê, năm 2019, cả nước có 610.637 doanh nghiệp hoạt động hiệu quả, trong đó khu vực doanh nghiệp nhà nước chiếm 0,4% với 2.260 doanh nghiệp Doanh nghiệp ngoài nhà nước chiếm 96,9% với hơn 610.000 doanh nghiệp, tăng 9,2%, trong khi khu vực FDI có 16.878 doanh nghiệp, chiếm 2,7%, tăng 4,3% so với năm 2017 Tỷ trọng lao động trong khu vực nhà nước giảm, trong khi khu vực ngoài nhà nước và FDI tăng lên 90,2% trong nền kinh tế Số lượng lao động trong doanh nghiệp FDI đạt khoảng 6,1 triệu vào năm 2019, vượt trội so với tăng trưởng lao động toàn nền kinh tế.
Năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp nhà nước hiện đang thấp, với nhiều doanh nghiệp hoạt động không hiệu quả và nợ xấu chiếm tới 74,8% tổng nợ quá hạn tại ngân hàng thương mại quốc doanh Hệ thống ngân hàng nhà nước và các dịch vụ công chưa đáp ứng đủ nguồn vốn cho tất cả các thành phần doanh nghiệp, dẫn đến chi phí cao và chất lượng dịch vụ kém Trong khi đó, khu vực kinh tế tập thể đã xuất hiện nhiều mô hình doanh nghiệp mới với cơ chế hoạt động và quản lý năng động hơn, đa dạng về hình thức và lĩnh vực hoạt động.
(iii) Phân bố nguồn nhân lực theo vùng, miền Thực trạng: Cùng với quá trình công nghiệp hóa, đô thị hóa tỷ trọng các
Những vấn đề đặt ra từ việc phát triển nguồn nhân lực Việt trong điều kiện của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tƣ
3.2.1 Về định hướng phát triển Cách mạng công nghiệp lần thứ tư ở Việt Nam và chiến lược phát triển nguồn nhân lực Việt Nam trong điều kiện của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư
Cuộc CMCN lần thứ tư đang mở ra một kỷ nguyên toàn cầu mới, mang đến nhiều cơ hội và thách thức cho sự phát triển kinh tế - xã hội của các quốc gia Một tỷ lệ áp đảo (87%) tin rằng Công nghệ 4.0 sẽ thúc đẩy sự ổn định và bình đẳng hơn về kinh tế và xã hội Tuy nhiên, lịch sử cho thấy các phát minh mới cũng có thể dẫn đến sự phân cực trong thị trường lao động, gia tăng bất bình đẳng thu nhập và ô nhiễm môi trường Những vấn đề này đã tạo ra sự bất mãn và thất vọng trong xã hội Do đó, các chính phủ cần hoạch định chính sách hiệu quả hơn, lãnh đạo mạnh mẽ hơn và phát triển mô hình kinh doanh bền vững, nhằm tạo ra nhiều cơ hội việc làm và thu nhập cao hơn Quyết định của chúng ta hôm nay sẽ định hình tương lai của xã hội.
13 Deloitte finds executives optimistic about Industry 4.0, but lacking confidence in their organizations‟ influence and preparedness Deloitte Touche Tohmatsu Limited 2018
Trước xu thế phát triển công nghiệp hiện đại, Đảng và Chính phủ Việt Nam đã xây dựng chiến lược và giải pháp nhằm đạt được mục tiêu phát triển bền vững Cụ thể, Nghị quyết số 23-NQ/TW ngày 22/3/2018 đã định hướng phát triển công nghiệp quốc gia đến năm 2030, với tầm nhìn đến 2045, nhấn mạnh việc khai thác triệt để thành tựu của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4.
Chính phủ đã ban hành NQ-CP ngày 01/01/2019, đặt ra nhiệm vụ xây dựng Chiến lược quốc gia về CMCN lần thứ tư Mục tiêu của chiến lược này là thiết lập một khuôn khổ chính sách chung nhằm hướng dẫn việc tham gia vào CMCN lần thứ tư trong giai đoạn 2020-2030.
Định hướng phát triển Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Việt Nam
Nghị quyết số 52-NQ/TW ngày 27/9/2019 của Bộ Chính trị đã đề ra các chủ trương và chính sách nhằm chủ động tham gia vào cuộc Cách mạng Công nghiệp lần thứ tư Quan điểm chỉ đạo trong nghị quyết này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc thích ứng và phát triển trong bối cảnh công nghệ ngày càng tiến bộ.
Chủ động tham gia CMCN lần thứ tư là yêu cầu tất yếu và nhiệm vụ chiến lược quan trọng của hệ thống chính trị và toàn xã hội Điều này gắn liền với quá trình hội nhập quốc tế sâu rộng, đồng thời cần nhận thức đúng đắn về bản chất của CMCN lần thứ tư Việc đổi mới tư duy và hành động là giải pháp đột phá, tạo cơ hội cho Việt Nam phát triển kinh tế - xã hội mạnh mẽ.
Cuộc CMCN lần thứ tư mang đến cả cơ hội và thách thức cho nền kinh tế Để nâng cao năng suất lao động, hiệu quả và sức cạnh tranh, cần nắm bắt và tận dụng hiệu quả các cơ hội từ cuộc cách mạng này Việc nghiên cứu, chuyển giao và ứng dụng mạnh mẽ các thành tựu tiên tiến vào các lĩnh vực kinh tế - xã hội, đặc biệt là những ngành có tiềm năng và lợi thế, sẽ tạo động lực cho tăng trưởng Mục tiêu là bắt kịp, tiến cùng và vượt lên trong một số lĩnh vực so với khu vực và thế giới.
Chủ động phòng ngừa và ứng phó là cách hiệu quả để hạn chế tác động tiêu cực, từ đó bảo đảm quốc phòng, an ninh, và an toàn xã hội Đồng thời, cần chú trọng đến công bằng xã hội và tính bền vững trong quá trình phát triển đất nước.
Cuộc CMCN lần thứ tư đòi hỏi sự đổi mới tư duy trong quản lý kinh tế và xã hội, cũng như việc xây dựng và hoàn thiện thể chế phù hợp Cần áp dụng cách tiếp cận mở và sáng tạo, đồng thời thí điểm cho các vấn đề thực tiễn mới Điều này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho đổi mới sáng tạo, tránh thái độ bàng quan, thiếu tự tin và thụ động, nhưng cũng cần tránh sự chủ quan, nóng vội và duy ý chí.
Để tham gia chủ động vào Cách mạng Công nghiệp lần thứ tư, cần phát huy tối đa các nguồn lực, trong đó nguồn lực bên trong được xác định là quyết định và chiến lược lâu dài Đồng thời, nguồn lực bên ngoài cũng đóng vai trò quan trọng và đột phá, cần bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nước, nhằm phát huy sức mạnh của toàn xã hội.
Chính phủ yêu cầu chủ động tham gia cuộc CMCN lần thứ tư như một nhiệm vụ chiến lược quan trọng, cần thiết cho cả hệ thống chính trị và xã hội Cần hiểu rõ bản chất của cuộc cách mạng này để đổi mới tư duy và hành động trong quản lý kinh tế và xã hội, coi đây là giải pháp đột phá Đồng thời, cần nhận diện cơ hội và thách thức mà CMCN mang lại, từ đó tận dụng hiệu quả cơ hội để nâng cao năng suất lao động và phát huy tối đa nguồn lực, đảm bảo sức cạnh tranh cho nền kinh tế Việc chuyển giao và ứng dụng các thành tựu của CMCN vào các lĩnh vực trọng điểm là cần thiết, cùng với việc bảo đảm quốc phòng, an ninh và công bằng xã hội Cuối cùng, chủ động phòng ngừa và ứng phó sẽ giúp hạn chế tác động tiêu cực, bảo vệ sự lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nước, phát huy sức mạnh toàn xã hội.
Trong dự thảo "Chiến lược Quốc gia về cách mạng công nghiệp lần thứ tư đến năm 2030," Việt Nam đã xác định rõ quan điểm phát triển CMCN 4.0, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc áp dụng công nghệ hiện đại để nâng cao năng lực cạnh tranh và thúc đẩy sự phát triển bền vững.
Tận dụng thành tựu của CMCN lần thứ tư là giải pháp then chốt giúp nâng cao năng lực cạnh tranh và chất lượng tăng trưởng, đồng thời thoát khỏi tình trạng tụt hậu Điều này sẽ thúc đẩy Việt Nam trở thành một quốc gia công nghiệp hiện đại và thịnh vượng trong tương lai gần.
Thực hiện CMCN lần thứ tư dựa trên giải pháp đột phá về khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo, nhằm biến khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo thành động lực phát triển bền vững.
Thực hiện CMCN lần thứ tư cần dựa trên việc cải cách và hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN Đồng thời, xây dựng Chính phủ điện tử và Chính phủ số là yếu tố quan trọng trong việc đổi mới tư duy và công cụ quản lý nhà nước, từ đó nâng cao hiệu quả quản trị nhà nước.
Đánh giá về thực tiễn và chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực Việt
3.3.1 Đánh giá về thực tiễn nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực Việt Nam trong điều kiện của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư
3.3.1.1 Những kết quả đ đạt được
Thế mạnh lớn nhất của Việt Nam trong so sánh với các quốc gia khác là:
Việt Nam sở hữu nguồn nhân lực dồi dào với cơ cấu lao động trẻ, nhờ vào quy mô dân số lớn và tỷ lệ người trong độ tuổi lao động cao Tỷ lệ tăng trưởng bình quân hàng năm của nguồn nhân lực luôn vượt qua tỷ lệ tăng dân số, dẫn đến hệ số phụ thuộc giảm Nếu được khai thác triệt để, ưu thế này sẽ đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế quốc gia Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động luôn đạt trên 76,94%, tức là gần 77 trên 100 người trong độ tuổi lao động (từ 15 đến 65) tham gia vào thị trường lao động, tạo nên một lợi thế khác cho Việt Nam.
Theo báo cáo của Tổng cục Thống kê, Việt Nam hiện đang trong giai đoạn cơ cấu dân số vàng, tạo ra nhiều lợi thế về nguồn nhân lực cho sự phát triển kinh tế - xã hội Bên cạnh đó, năng suất lao động (NSLĐ) cũng liên tục gia tăng qua các năm, cho thấy sự phát triển mạnh mẽ của toàn bộ nền kinh tế.
2019 ước tính đạt 110,4 triệu đồng/lao động tương đương 4.791 USD/lao động, tăng
Tính đến năm 2020, năng suất lao động (NSLĐ) của Việt Nam ước đạt 117,9 triệu đồng/lao động, tương đương 5.081 USD, tăng 290 USD so với năm 2019 Sự gia tăng này chủ yếu nhờ vào việc bổ sung nguồn nhân lực (NNL) và tỷ lệ lao động qua đào tạo có bằng cấp, chứng chỉ đạt 24,1%, cao hơn mức 22,8% của năm 2019 Điều này đã góp phần thu hẹp khoảng cách NSLĐ giữa Việt Nam và các nước ASEAN, với mức tăng trưởng 6,2% trong năm 2020.
Hệ thống pháp luật và cơ chế chính sách cho phát triển nguồn nhân lực (NNL) và khoa học (KH) được cải thiện liên tục, giúp mở rộng mạng lưới giáo dục và đào tạo (GDĐT) tại Việt Nam Quy mô và chất lượng giáo dục ngày càng được nâng cao, đáp ứng tốt hơn nhu cầu xã hội Công tác xã hội hóa GDĐT được đẩy mạnh, dẫn đến tỷ lệ nhập học ở các cấp mầm non, tiểu học và trung học cơ sở đạt mức cao, đồng thời chú trọng hơn đến việc dạy nghề cho lao động nông thôn.
Chất lượng nguồn nhân lực (NNL) tại Việt Nam đang từng bước được nâng cao, với NNL qua đào tạo đã phần nào đáp ứng được yêu cầu của doanh nghiệp và thị trường NNL kỹ thuật cao đã cơ bản làm chủ được khoa học công nghệ (KHCN), đủ khả năng đảm nhận hầu hết các vị trí công việc phức tạp trong sản xuất kinh doanh, thay thế cho việc phải thuê chuyên gia nước ngoài trước đây.
Đào tạo nghề tại Việt Nam đang ngày càng phù hợp với nhu cầu của doanh nghiệp và thị trường lao động Cơ cấu ngành nghề đào tạo đã được điều chỉnh để đáp ứng yêu cầu sản xuất và kinh doanh, đồng thời mở rộng nhiều ngành nghề mới phục vụ cho chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp và giải quyết việc làm cho người lao động Chất lượng các cơ sở đào tạo cũng được nâng cao, với 5 trường đại học Việt Nam nằm trong top 400 trường hàng đầu châu Á và 2 trường trong top 1.000 trường tốt nhất thế giới Nghiên cứu khoa học cũng có những bước tiến đáng kể với số lượng công bố quốc tế tăng lên Nguồn nhân lực được đào tạo gắn kết chặt chẽ với nhu cầu thị trường, đặc biệt là từ các doanh nghiệp, nhằm đáp ứng yêu cầu của thị trường lao động trong bối cảnh Cách mạng Công nghiệp lần thứ tư đang diễn ra mạnh mẽ.
Đội ngũ cán bộ khoa học công nghệ (KHCN) đã được phát triển một cách đáng kể, với sự chú trọng vào công tác nghiên cứu khoa học Nhiều nhà kinh tế và cán bộ khoa học của Việt Nam đã đóng góp tích cực vào lĩnh vực này.
Việt Nam đã tiếp cận nhiều tiến bộ khoa học và công nghệ hiện đại, với nguồn nhân lực (NNL) thông minh, cần cù và khéo léo Trình độ dân trí và học vấn của người dân khá cao so với mức thu nhập quốc dân, cho thấy khả năng tiếp thu nhanh chóng các tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ từ thế giới.
3.3.1.2 Những hạn chế và nguyên nhân
NNL hiện có số lượng dồi dào nhưng chất lượng vẫn chưa đạt yêu cầu của TTLĐ Chưa có đủ NNL có trình độ cao và cơ cấu chất lượng như mong đợi.
Theo điều tra của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, 55,63% chủ doanh nghiệp nhỏ và vừa có trình độ học vấn từ trung cấp trở xuống, trong đó 43,3% có trình độ sơ cấp và phổ thông Đáng chú ý, 75% nguồn nhân lực trong các doanh nghiệp này chưa được đào tạo chuyên môn kỹ thuật.
Nhiều khảo sát cho thấy sinh viên tốt nghiệp đại học tại Việt Nam thiếu hụt nghiêm trọng về kỹ năng làm việc, đặc biệt là kỹ năng tư duy sáng tạo, công nghệ thông tin, giải quyết vấn đề, làm việc nhóm và lãnh đạo Người sử dụng lao động gặp khó khăn trong việc tuyển dụng do ứng viên không đáp ứng yêu cầu về kỹ năng, dẫn đến tình trạng khan hiếm lao động có tay nghề trong một số ngành Quy mô và chất lượng lao động chưa cao, cùng với việc lãng phí nguồn lực quan trọng, đã làm giảm năng suất lao động xã hội và sức cạnh tranh của nền kinh tế.
Bất cập trong quy hoạch nguồn nhân lực và khung chương trình quốc gia không đáp ứng nhu cầu thị trường do mối quan hệ lỏng lẻo giữa doanh nghiệp và các trường đại học, cơ sở dạy nghề Phần lớn các cơ sở đào tạo nghề vẫn còn phụ thuộc vào cơ chế chính sách phát triển chung.
Bộ GD&ĐT hiện đang thiếu tự chủ và linh hoạt trong tài chính cũng như hoạt động đào tạo và cấp bằng, điều này hạn chế động lực cho các đơn vị đào tạo đổi mới và đáp ứng nhu cầu thị trường lao động Trong bối cảnh nền kinh tế đang thiếu hụt lao động trình độ cao ở nhiều lĩnh vực như tư vấn, thiết kế, quản trị nhân sự, và kỹ sư CNTT, sinh viên tốt nghiệp chủ yếu là cử nhân tài chính, ngân hàng, kế toán, và luật, dẫn đến sự thiếu hụt đội ngũ công nhân kỹ thuật lành nghề, ảnh hưởng đến năng suất và sức cạnh tranh của sản phẩm.
NNL sở hữu trình độ chuyên môn và kỹ thuật cao, nhưng nhóm này thường thiếu khả năng thực hành và khả năng thích nghi trong môi trường cạnh tranh công nghiệp, mặc dù có hiểu biết lý thuyết tốt.
- Nguồn nhân lực hạn chế về trình độ ngoại ngữ, tin học, công nghệ Trong
CMCN lần thứ tư đòi hỏi sự thành thạo về ngoại ngữ và tin học của NNL là rất cao
Kỹ năng công nghệ thông tin (CNTT) của nguồn nhân lực (NNL) Việt Nam hiện còn hạn chế, điều này gây khó khăn trong việc hợp tác quốc tế và ứng dụng kỹ năng CNTT Mức độ đáp ứng về kỹ năng của lao động trong các doanh nghiệp thấp do sự thay đổi nhanh chóng của công nghệ.
Dự báo nhu cầu nguồn nhân lực Việt Nam trong điều kiện của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tƣ
Trong bối cảnh cuộc CMCN lần thứ tư, việc đảm bảo nguồn nhân lực (NNL) dồi dào về số lượng và chất lượng đang trở thành thách thức lớn cho các nền kinh tế Nhu cầu về NNL có trình độ và kỹ năng cao là điều thiết yếu để đáp ứng các điều chỉnh chiến lược trong giai đoạn chuyển đổi mạnh mẽ này Công nghệ 4.0 đóng vai trò nền tảng cho sự chuyển đổi từ mô hình kinh tế dựa vào tài nguyên và lao động giá rẻ sang kinh tế tri thức và kinh tế số Đồng thời, cuộc CMCN lần thứ tư sẽ dẫn đến những thay đổi lớn trong nhu cầu NNL, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sự cân bằng giữa cung và cầu lao động cũng như cơ cấu lao động.
4.1.1 Nhu cầu về số lượng
Vào ngày 09/06/2014, Chính phủ Việt Nam đã ban hành Quyết định số 879/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược phát triển công nghiệp đến năm 2025, nhằm huy động hiệu quả mọi nguồn lực từ các thành phần kinh tế trong và ngoài nước để thúc đẩy sự phát triển.
Chính phủ đang tái cơ cấu ngành công nghiệp theo hướng hiện đại, tập trung vào việc đào tạo nguồn nhân lực với kỹ năng tốt và kỷ luật cao, đồng thời phát huy khả năng sáng tạo Theo khảo sát, lao động trong khu vực nhà nước và Nông-Lâm-Thủy sản chỉ chiếm 0,45%, trong khi Công nghiệp-Xây dựng chiếm 45,53% và Thương mại-Dịch vụ chiếm 54,03% Điều này cho thấy khu vực Công nghiệp và Dịch vụ chiếm tỷ lệ cao nhất, tổng cộng hơn 90%.
Công nghiệp Việt Nam đang trải qua sự tăng trưởng mạnh mẽ với tỷ lệ cao nhất trong nhiều năm, đặc biệt là các ngành phục vụ Công nghệ 4.0 Những lĩnh vực như kỹ sư khoa học máy tính và kỹ sư khoa học dữ liệu đang nổi bật với triển vọng lớn, cho thấy nhu cầu cao về kỹ sư công nghệ trong tương lai với mức lương hấp dẫn Bên cạnh đó, ngành Kinh tế-Tài chính-Ngân hàng và các lĩnh vực dịch vụ chăm sóc sức khỏe như điều dưỡng và Khoa học Y Sinh cũng đang phát triển mạnh mẽ, chiếm 33% tổng số việc làm Tuy nhiên, các doanh nghiệp tại Việt Nam đang phải đối mặt với thách thức thiếu hụt nguồn nhân lực chất lượng cao, đặc biệt là trong bối cảnh Cách mạng công nghiệp 4.0, khi mà số lượng các tập đoàn, công ty nước ngoài tăng 6% trong 10 năm qua, góp phần vào tình trạng thiếu hụt này.
Báo cáo thường niên của VietnamWorks, công ty tuyển dụng trực tuyến hàng đầu tại Việt Nam thuộc tập đoàn Navigos Group, cung cấp số liệu thống kê quan trọng về nhu cầu tuyển dụng và nguồn nhân lực tại Việt Nam.
Báo cáo này áp dụng các phương pháp định lượng để phân tích dữ liệu thống kê về xu hướng và dự báo thị trường tuyển dụng trực tuyến tại Việt Nam trong những năm tới Dưới ảnh hưởng của CMCN lần thứ tư, một số ngành nghề dự kiến sẽ "khát" nhân lực trong 5–10 năm tới.
Ngành công nghệ thông tin, bao gồm phân tích dữ liệu, kỹ thuật phần mềm và an ninh mạng, đang dẫn đầu trong các lĩnh vực như kinh doanh tài chính và nhiều ngành khác.
Công nghệ tự động hóa cơ điện tử, điện tử, điều khiển tự động, chế tạo ô tô, chế tạo vật liệu…
Các ngành kỹ thuật xây dựng và sản xuất vật liệu xây dựng cao cấp, năng lượng, công nghệ in 3D
Các ngành thuộc lĩnh vực công nghệ sinh học, công nghệ chế biến, kỹ thuật y sinh (tích hợp kỹ thuật số – vật lý – sinh học)
Nhóm ngành quản trị, dịch vụ, tài chính, đầu tư, logictis, du lịch, dinh dưỡng…
Nhóm ngành nghệ thuật, xã hội, nhân văn, sáng tạo (kiến trúc, thiết kế, dịch thuật)
Nhóm nghiên cứu đề tài quốc gia đã xác định rằng việc xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực (NNL) Việt Nam là cần thiết để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong bối cảnh hiện nay Họ nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phát triển NNL nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh và thúc đẩy sự phát triển bền vững Nghiên cứu này sẽ cung cấp cơ sở khoa học để định hướng các chính sách và giải pháp phù hợp, góp phần vào sự phát triển toàn diện của đất nước.
Nhóm nghiên cứu đã áp dụng phương pháp dự báo san mũ Holt - Winter để dự đoán nguồn lao động và tỷ lệ dân số trong độ tuổi lao động của Việt Nam từ năm 2021 đến 2030 Kết quả cho thấy độ tin cậy cao với mức độ chính xác đáng kể Bảng 4.1 trình bày dự báo về nguồn lao động và tỷ lệ lao động của Việt Nam cho nhóm dân số từ 15 tuổi trở lên trong giai đoạn này, với đơn vị tính là nghìn người.
Năm Nguồn lao động (Ngh n người) Tỷ lệ dân số trong độ tuổi lao động (%)
Theo dự báo, trong giai đoạn 2019 - 2025, Thành phố Hồ Chí Minh sẽ tiếp tục phát triển mạnh mẽ với nhiều dự án đầu tư công quan trọng Các lĩnh vực ưu tiên bao gồm hạ tầng giao thông, giáo dục và y tế, nhằm nâng cao chất lượng sống cho người dân Sự chú trọng vào phát triển bền vững và công nghệ thông tin cũng sẽ đóng vai trò then chốt trong chiến lược phát triển kinh tế của thành phố.
Đến năm 2025, nhu cầu nhân lực (NNL) sẽ tăng lên khoảng 300.000 việc làm, trong đó có 150.000 việc làm mới Khoảng 85% nhu cầu NNL sẽ yêu cầu có đào tạo, với 21% cần sơ cấp nghề, 28% trung cấp, 16% cao đẳng và 18% đại học trở lên Các ngành nghề đều có xu hướng chuyển mình theo hướng “số hóa” và “tự động hóa” Hơn nữa, trong bối cảnh hội nhập sâu rộng, trình độ tiếng Anh và các kỹ năng mềm trở thành yêu cầu thiết yếu cho NNL chất lượng cao.
4.2.2 Nhu cầu về chất lượng
Công nghệ 4.0 đang thúc đẩy cuộc cách mạng số, tuy nhiên, Việt Nam đang đối mặt với tình trạng thiếu hụt nguồn nhân lực chất lượng cao trong các lĩnh vực như công nghệ thông tin, kỹ thuật máy tính và tự động hóa.
Theo các chuyên gia, xu hướng Công nghệ 4.0 sẽ làm gia tăng tính cạnh tranh trong thị trường lao động, trong khi giáo dục nghề nghiệp Việt Nam vẫn chưa theo kịp Để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao về nguồn nhân lực chất lượng, giáo dục nghề nghiệp cần được cải thiện đáng kể, hướng tới các tiêu chuẩn khu vực và quốc tế Điều này sẽ giúp nâng cao khả năng công nhận văn bằng và chứng chỉ giữa Việt Nam và các quốc gia khác.
Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) và Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) đã công bố nghiên cứu về sự thay đổi thị trường lao động ASEAN, dự báo Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) sẽ tạo thêm 14 triệu việc làm, trong đó Việt Nam chiếm 1/6 tổng nguồn nhân lực khu vực Đến năm 2025, nhu cầu đối với việc làm tay nghề trung bình sẽ tăng nhanh hơn 28%, bên cạnh những nghề lương cao Tuy nhiên, những người tìm việc thiếu kỹ năng và kinh nghiệm sẽ gặp khó khăn trong việc nắm bắt cơ hội này Điểm yếu của nguồn nhân lực Việt Nam là thiếu kỹ năng mềm như làm việc nhóm, giao tiếp và ngoại ngữ, cùng với kỹ năng nghề thấp, dẫn đến sự cạnh tranh cao trên thị trường lao động khi Việt Nam gia nhập AEC.
Dự báo nhu cầu nguồn nhân lực công nghệ thông tin (CNTT) sẽ tăng 47% mỗi năm, trong khi số sinh viên ngành CNTT ra trường chỉ tăng 8% hàng năm Tại Việt Nam, trong số 350 trường đại học, chỉ có 12 trường có giảng viên được đào tạo theo phương pháp STEM, cung cấp kiến thức và kỹ năng liên quan đến khoa học, công nghệ, kỹ thuật và toán học Tuy nhiên, không phải tất cả các trường này đều đảm bảo quy trình đào tạo chuẩn hóa Tỷ lệ lao động qua đào tạo vẫn thấp, dẫn đến thiếu hụt nguồn nhân lực tay nghề cao không đáp ứng được nhu cầu thị trường lao động và hội nhập Khoảng cách giữa giáo dục nghề nghiệp và nhu cầu thị trường lao động ngày càng gia tăng, trong khi các ngành đào tạo chưa kịp thích ứng với xu hướng sử dụng lao động của doanh nghiệp.