Mục tiêu của đề tài
- Đánh giá được thực trạng công tác bồi thường PGMB khi thực hiện
Dự án khu resort Sao Mai Thanh Hóa tại xã Thọ Lâm, huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa
Dự án khu resort Sao Mai tại xã Thọ Lâm, huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa đang gặp nhiều khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng Những tồn tại này ảnh hưởng đến tiến độ triển khai dự án, gây trở ngại cho việc hoàn thiện các thủ tục cần thiết Việc giải phóng mặt bằng cần được giải quyết một cách hiệu quả để đảm bảo sự phát triển bền vững của khu resort, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho sự đầu tư và phát triển kinh tế của địa phương.
Để nâng cao hiệu quả công tác giải phóng mặt bằng tại Dự án khu resort Sao Mai Thanh Hóa, xã Thọ Lâm, huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa, cần đề xuất một số giải pháp cụ thể Những giải pháp này bao gồm việc tăng cường công tác tuyên truyền, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng và người dân, cũng như áp dụng các chính sách bồi thường hợp lý và minh bạch Đồng thời, việc xây dựng kế hoạch giải phóng mặt bằng rõ ràng và có thời gian cụ thể sẽ giúp đẩy nhanh tiến độ dự án, đảm bảo quyền lợi cho người dân và phát triển kinh tế địa phương.
Ý nghĩa của đề tài
Ý nghĩa khoa học
Bổ sung kiến thức và kinh nghiệm thực tế về quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai, đặc biệt là quy trình bồi thường và giải phóng mặt bằng, là rất quan trọng Hiểu rõ những thuận lợi và khó khăn trong quá trình thực hiện dự án sẽ giúp nâng cao hiệu quả công tác này.
Ý nghĩa thực tiễn
Quá trình nghiên cứu đề tài đã chỉ ra những thuận lợi và khó khăn trong công tác bồi thường GPMB tại Dự án khu resort Sao Mai Thanh Hóa, xã Thọ Lâm, huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa Từ đó, đề xuất các giải pháp khắc phục nhằm thúc đẩy tiến độ bồi thường GPMB tại huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa.
ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Nghiên cứu tập trung vào công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư liên quan đến việc thu hồi đất của Nhà nước tại xã Thọ Lâm, huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa Mục tiêu là đánh giá hiệu quả và những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện chính sách này, nhằm cải thiện các giải pháp hỗ trợ cho người dân bị ảnh hưởng.
Nghiên cứu này tập trung vào việc thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư liên quan đến Dự án khu resort Sao Mai Thanh Hóa, tọa lạc tại xã Thọ Lâm, huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa.
Nội dung nghiên cứu
Dự án khu resort Sao Mai, tọa lạc tại xã Thọ Lâm, huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa, đang thu hút sự chú ý với tiềm năng phát triển du lịch mạnh mẽ Đánh giá sơ lược tình hình địa bàn nghiên cứu cho thấy khu vực này có lợi thế về cảnh quan thiên nhiên và hạ tầng giao thông, tạo điều kiện thuận lợi cho việc khai thác du lịch Khu resort hứa hẹn mang đến trải nghiệm nghỉ dưỡng độc đáo, góp phần thúc đẩy kinh tế địa phương và nâng cao giá trị du lịch của Thanh Hóa.
- Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tại địa bàn thực hiện dự án
- Tỉnh hình quản lí đất đai tại địa bàn thực hiện dự án
- Hiện trạng sử dụng đất tại địa bàn thực hiện dự án
Nội dung 2 Đánh giá thực trạng công tác bồi thường GPMB tại Dự án khu resort Sao Mai Thanh Hóa, xã Thọ Lâm, huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa
- Thực trạng bồi thường cho người dân
-Thực trạng hỗ trợ cho người dân
-Thực trạng tái định cư cho người dân
Nội dung 3 Đánh giá sự ảnh hưởng của dự án đến đời sống của người dân
-Việc làm của người dân
-Thu nhập của người dân
- Trật tự, an ninh, cơ sở hạ tầng, cảnh quan môi trường
Phương pháp nghiên cứu
2.3.1 Ph ươ ng pháp thu th ậ p tài li ệ u, s ố li ệ u th ứ c ấ p
Huyện Thọ Xuân đã tiến hành thu thập tài liệu và số liệu liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trong các dự án nghiên cứu tại Trung tâm Phát triển Quỹ đất Những thông tin này đóng vai trò quan trọng trong việc cải thiện quy trình bồi thường và đảm bảo quyền lợi cho người dân bị ảnh hưởng.
Thu thập số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và tình hình quản lý, sử dụng đất của huyện Thọ Xuân tại Phòng Tài nguyên và Môi trường cũng như Phòng Thống kê huyện là bước quan trọng trong việc đánh giá và phát triển bền vững.
Tại Trung tâm Phát triển Quỹ đất huyện Thọ Xuân, việc thu thập tài liệu và số liệu về thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trong các dự án nghiên cứu đang được tiến hành một cách nghiêm túc.
2.3.2 Ph ươ ng pháp thu th ậ p tài li ệ u thông tin s ơ c ấ p
Tiến hành điều tra và thu thập dữ liệu về bồi thường và giải phóng mặt bằng của dự án thông qua ý kiến đánh giá của các hộ dân bị thu hồi đất Đồng thời, khảo sát phản hồi của người dân về tình hình kinh tế, an ninh trật tự và cơ sở hạ tầng ảnh hưởng bởi dự án.
Chúng tôi đã tiến hành điều tra bằng phương pháp bộ câu hỏi có sẵn, với tổng số 90 phiếu hỏi được phát cho 55 hộ dân bị thu hồi đất và 35 hộ dân sống gần dự án.
Ngoài việc thực hiện phỏng vấn trực tiếp, chúng tôi còn áp dụng phương pháp quan sát trực tiếp để thu thập thông tin Các dữ liệu được ghi chép và chụp lại một cách cụ thể, giúp tăng cường độ chính xác và độ tin cậy của thông tin thu thập được.
2.3.3 Ph ươ ng pháp x ử lý thông tin, s ố li ệ u Đề tài sẽ sử dụng chức năng thống kê mô tả của phần mềm Microsoft Excel để thực hiện thống kê diện tích đất bị thu hồi, số tiền đền bù, phân nhóm hộ và lựa chọn hộ điều tra phỏng vấn
2.3.4 Ph ươ ng pháp phân tích s ố li ệ u
- Phương pháp phân tích, so sánh
Các số liệu phân tích được so sánh qua các năm, các chỉ tiêu để thấy được những thực trạng liên quan đến vấn đề nghiên cứu
- Phương pháp thống kê mô tả Các thông tin, số liệu được mô tả, liệt kê rõ ràng theo các phương pháp thống kê.
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
Đánh giá sơ lược tình hình cơ bản địa bàn nghiên cứu
3.1.1 Đ i ề u ki ệ n t ự nhiên, kinh t ế - xã h ộ i huy ệ n Th ọ Xuân 3.1.1.1 Điều kiện tự nhiên
Huyện Thọ Xuân, tọa lạc tại vị trí chuyển tiếp giữa đồng bằng và miền núi phía Tây tỉnh Thanh Hoá, có tọa độ địa lý từ 19°50' đến 20°00' vĩ độ Bắc và 105°25' đến 105°30' kinh độ Đông.
Thọ Xuân có ranh giới hành chính tiếp giáp với các huyện như sau:
- Phía Bắc giáp huyện Ngọc Lặc, Yên Định
- Phía Đông giáp huyện Thiệu Hoá
- Phía Tây giáp huyện Thường Xuân, Ngọc Lặc
- Phía Nam giáp huyện Triệu Sơn
Thị trấn Thọ Xuân, cách Thành phố Thanh Hoá 38 km về phía Tây Bắc, là trung tâm hành chính, chính trị, kinh tế và văn hoá của huyện Nơi đây có vị trí thuận lợi, nằm gần khu công nghiệp Lam Sơn - Sao Vàng chỉ 20 km về phía Đông Quốc lộ 47 kết nối huyện Triệu Sơn với Thọ Xuân, đồng thời liên kết với khu công nghiệp Lam Sơn và đường Hồ Chí Minh Đường Hồ Chí Minh chạy qua huyện với chiều dài 12,80 km, tạo điều kiện thuận lợi cho giao thông Mạng lưới Quốc lộ, Tỉnh lộ cùng các đường liên xã, liên thôn trong khu vực đã hình thành một hệ thống giao thông hoàn chỉnh.
Thọ Xuân, với những lợi thế nổi bật, có tiềm năng lớn trong việc mở rộng giao lưu và thúc đẩy nhanh chóng quá trình phát triển kinh tế, văn hóa và xã hội trong giai đoạn quy hoạch tới.
Thọ Xuân là một khu vực đồng bằng bán sơn địa nằm ở phía Tây Bắc tỉnh Thanh Hoá, với địa hình được chia thành hai vùng chính: vùng trung du và vùng đồng bằng.
Vùng trung du của huyện bao gồm 13 xã nằm ở phía Tây Bắc và Tây Nam, với địa hình đồi thoải lý tưởng cho việc trồng cây công nghiệp và cây ăn quả, đồng thời phát triển lâm nghiệp Tổng diện tích tự nhiên của vùng đạt 18.283,18 ha, chiếm 60,33% tổng diện tích toàn huyện Vùng này được chia thành hai tiểu vùng: Tiểu vùng đồi thấp ở phía Tây Bắc gồm 6 xã: Thọ Lập, Xuân Thiên, Xuân Châu, Thọ Minh (Thuận Minh), Quảng Phú, và Xuân Lam; Tiểu vùng đồi ở phía Tây Nam của huyện.
Khu vực bao gồm 7 xã: Thọ Lâm, Thọ Xương, Xuân Phú, Xuân Bái, Xuân Sơn (Xuân Sinh), thị trấn Lam Sơn, Xuân Thắng và thị trấn Sao Vàng, nổi bật với địa hình phức tạp, có nhiều đồi thấp bát úp và đất trồng lúa xen kẽ.
- Vùng đồng bằng : Các xã, thị trấn nằm hai phía tả và hữu ngạn sông
Vùng Chu có diện tích tự nhiên 12.021,51 ha, chiếm 36,67% tổng diện tích huyện Vùng này được chia thành hai tiểu vùng: Tiểu vùng hữu ngạn sông Chu, đặc biệt là phía Đông Nam, chủ yếu là bình địa với nhiều cánh đồng rộng lớn và làng xóm, có hệ thống tưới tiêu chủ động từ thuỷ nông sông Chu, tạo nên đất đai phì nhiêu và cảnh quan trù phú Trong khi đó, tiểu vùng tả ngạn sông Chu có địa hình phức tạp với các cánh đồng thường là lòng chảo.
Nhìn chung, địa hình của huyện Thọ Xuân rất đa dạng, có tác động lớn đến việc bố trí khu dân cư, đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, bố trí vùng chuyên canh, phát triển công nghiệp, nông nghiệp, tạo tiền đề cho phát huy lợi thế để góp phần thúc đẩy phát triển nền kinh tế phong phú, đa dạng
Là vùng tiếp giáp giữa hai nền khí hậu của vùng đồng bằng Bắc Bộ, khu Bốn cũ và sự nối tiếp giữa đồng bằng với trung du miền núi, khí hậu của huyện Thọ Xuân vẫn là nền khí hậu của khu vực nhiệt đới, gió mùa
- Chế độ nhiệt : Tổng nhiệt độ năm từ 8500 - 8700 0 C, nhiệt độ không khí trung bình cả năm là 23,4 0 C Mùa hè (từ tháng 5 - 9) nhiệt độ trung bình 27 0 C, cao tuyệt đối là 39,3 0 C Mùa đông (từ tháng 12 - tháng 2 năm sau) nhiệt độ trung bình
16 - 18 0 C, nhiệt độ thấp tuyệt đối 4,4 0 C
- Chế độ mưa: Lượng mưa bình quân năm đạt 1.911 mm; năm cao nhất đạt
2.929 mm; năm thấp nhất đạt 1.459 mm Mưa ở Thọ Xuân có thể chia làm 2 thời kỳ: mùa mưa và mùa khô
Mùa mưa chính (từ tháng 5 - 10) lượng mưa chiếm 85% tổng lượng mưa cả năm, mưa nhiều vào các tháng 8, 9, 10; lượng mưa 3 tháng này có thể chiếm 50% - 60% tổng lượng mưa cả năm Mùa mưa phụ (còn gọi là mưa tiểu mãn) từ tháng 5 -
Mùa mưa tại dãy núi phía Đông Bắc, đặc biệt là khu vực thượng nguồn sông Chu và sông Cầu Chày, xuất hiện vào tháng 6, gây ra lũ tiểu mãn Từ tháng 12 đến tháng 4 năm sau là mùa khô, với tổng lượng mưa khoảng 150 mm - 180 mm, chỉ chiếm 10% - 15% tổng lượng mưa cả năm Đặc điểm thời tiết và khí hậu này yêu cầu chính quyền địa phương phải chủ động trong công tác phòng chống bão lụt, đồng thời cần bố trí hợp lý cơ cấu cây trồng, vật nuôi để ứng phó với tình trạng úng ngập vào mùa mưa và hạn hán vào mùa khô.
- Độ ẩm không khí: Bình quân năm 86%; trung bình năm cao 97%; Trung bình năm thấp 60% Độ ẩm không khí thấp tuyệt đối 18%
- Gió bão : Hàng năm Thọ Xuân chịu ảnh hưởng của hai loại gió mùa:
+ Mùa đông: gió mùa Đông Bắc thường rét, khô và hanh; xuất hiện từ tháng
+ Mùa hè: Có gió Đông Nam từ tháng 4 đến tháng 8 mang hơi nước từ biển vào, thường có mưa
Ngoài ra, trong mùa này có gió Tây Nam (gió Lào) xuất hiện vào tháng 5 đến tháng 7 gây ra tình trạng nóng và khô hạn
Hướng gió thịnh hành nhất là Đông và Đông Nam, tốc độ trung bình 1,3 m/s, lớn nhất là 20m/s
Từ tháng 7 đến tháng 10 thường có bão đổ bộ từ biển vào, tốc độ gió thường cấp 8 - 9, cá biệt có cơn cấp 11 - 12 kèm theo mưa to gây tác hại đến cây trồng, vật nuôi
Sương mù thường xuất hiện từ 21 đến 26 ngày trong năm, chủ yếu vào các tháng 10, 11 và 12 Hiện tượng này không chỉ làm tăng độ ẩm không khí mà còn cung cấp độ ẩm cần thiết cho đất.
+ Sương muối: Những năm rét nhiều sương muối xuất hiện vào tháng
1 và tháng 2 gây ảnh hưởng xấu đến sản xuất
Thọ Xuân, thuộc vùng thủy văn sông Chu, có ba con sông chính chảy qua là sông Chu, sông Hoằng và sông Cầu Chày Bên cạnh đó, khu vực này còn được bổ sung bởi nhiều kênh rạch nội địa như sông Dừa và khe Trê.
- Sông Chu : Toàn bộ chiều dài sông là 270 km, diện tích lưu vực
Đánh giá sự ảnh hưởng của dự án đến đời sống của người dân
3.3.1 Ý ki ế n đ ánh giá c ủ a ng ườ i dân b ị thu h ồ i đấ t
Chúng tôi đã tiến hành điều tra và phỏng vấn 55 hộ dân bị thu hồi đất tại khu vực dự án Resort Sao Mai, xã Thọ Lâm, huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa, nhằm thu thập ý kiến đánh giá về công tác bồi thường và thu hồi đất Kết quả của khảo sát được thể hiện qua bảng 3.6 và bảng 3.7.
Theo bảng 3.6, các hộ dân có đất bị thu hồi để thực hiện dự án nghỉ dưỡng Resort Sao Mai tại xã Thọ Lâm đều nhất trí với chủ trương triển khai dự án Tuy nhiên, có 20 hộ dân không đồng ý với việc thu hồi diện tích đất lâm nghiệp, vì họ cho rằng phần đất này nằm trong quy hoạch khu sinh thái cảnh quan Các hộ dân đề xuất được giữ lại diện tích đất này và tham gia quản lý cũng như khai thác các nguồn lợi từ dự án.
Bảng 3.6 trình bày kết quả tổng hợp ý kiến của người dân về công tác thu hồi đất liên quan đến dự án Resort Sao Mai tại xã Thọ Lâm, huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa Các ý kiến phản ánh sự quan tâm và lo lắng của cộng đồng về quy trình thu hồi đất, đồng thời nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đảm bảo quyền lợi cho người dân trong quá trình triển khai dự án.
Số phiếu điều tra Ý kiến của các hộ điều tra Đồng ý
1 Đất sản xuất nông nghiệp 55 Đất lúa 55 55 100 0 Đất cây hằng năm 55 55 100 0 Đất cây ăn quả 55 55 100 0 Đất cây lâu năm 55 55 100 0
(Nguồn: Số liệu điều tra)
Bảng 3.7: Kết quả tổng hợp ý kiến của người dân về công tác bồi thường của dự án Resort Sao Mai
Số phiếu điều tra Ý kiến của các hộ điều tra Đồng ý
2 Các loại tài sản khác 55 52 94,55 3 5,45
(Nguồn: Số liệu điều tra)
Theo bảng 3.7, hơn 91,52% người dân (trên 50/55 hộ) đồng ý với công tác bồi thường của dự án, trong khi chỉ có 8,48% (khoảng 4/55 hộ) không đồng ý Điều này cho thấy sự đồng thuận cao trong cộng đồng, tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai và hoàn thành dự án sớm.
* Ý kiến đánh giá về hỗ trợ
Công tác hỗ trợ thu hồi đất là rất quan trọng để giúp người dân nhanh chóng ổn định cuộc sống và sản xuất, trở lại cuộc sống bình thường Kết quả điều tra của chúng tôi được thể hiện qua bảng 3.8.
Bảng 3.8: Kết quả tổng hợp ý kiến đánh giá về công tác hỗ trợ của dự án
Số phiếu điều tra Ý kiến của các hộ điều tra Đồng ý
2 Hỗ trợ ổn định đời sống 55 48 87,27 7 12,73
3 Hỗ trợ di chuyển chỗ ở 55 47 85,45 8 14,55
5 Hỗ trợ đất công ích 55 52 94,55 3 5,45
(Nguồn: Số liệu điều tra)
Theo bảng trên, tỷ lệ người dân ủng hộ phương án hỗ trợ của dự án rất cao, với 50/55 hộ dân đồng ý, chiếm 90,91% Trong khi đó, chỉ có 5/55 hộ chưa đồng ý, chiếm 9,09%.
3.3.2 Ả nh h ưở ng c ủ a d ự án đế n đờ i s ố ng c ủ a ng ườ i dân
Chúng tôi không chỉ điều tra ý kiến của các hộ dân về công tác thu hồi, bồi thường và hỗ trợ của dự án, mà còn tiến hành nghiên cứu về ảnh hưởng của dự án đến đời sống của người dân trong khu vực này.
* Ả nh h ưở ng c ủ a d ự án đế n thu nh ậ p c ủ a ng ườ i dân
Kết quả điều tra được thể hiện qua bảng 3.9
Bảng 3.9: Kết quả điều tra sự ảnh hưởng của dự án đến tình hình thu nhập của người dân
TT Tiêu chí Đơn vị
1 Thu nhập bình quân của hộ/năm đồng 47.623.440 61.623.000
2 Thu nhập bình quân đầu người/năm đồng 9.524.688 12.324.600
3 Thu nhập bình quân đầu người/tháng đồng 793.724 1.027.050
(Nguồn: số liệu điều tra thu thập tại Phòng Kinh tế hạ tầng huyện Thọ Xuân)
Dự án Resort Sao Mai đã góp phần tích cực vào việc nâng cao thu nhập của người dân địa phương, thể hiện qua sự gia tăng thu nhập sau khi dự án đi vào hoạt động Người dân cho rằng dự án đã cải thiện hạ tầng và giao thông, giúp việc đi lại trở nên dễ dàng hơn Bên cạnh đó, nguồn kinh phí bồi thường và hỗ trợ từ dự án được xem là rất quan trọng, không chỉ cho tái định cư mà còn để đầu tư sản xuất, từ đó góp phần vào sự gia tăng thu nhập của các hộ gia đình.
Chúng tôi không chỉ điều tra các hộ gia đình bị thu hồi đất mà còn khảo sát các hộ dân xung quanh dự án để thu thập ý kiến đánh giá về tình hình thu nhập của người dân, như thể hiện trong bảng 3.10.
Bảng 3.10: Kết quả ý kiến đánh giá của người dân về tình hình thu nhập
Số hộ bị thu hồi Số hộ lân cận Tổng
1 Số hộ có thu nhập cao hơn 45 81,82 21 60,00 66 70,91
2 Số hộ có thu nhập không đổi 7 12,73 9 25,71 16 19,22
3 Số hộ có thu nhập kém đi 3 5,45 5 14,29 8 9,87
(Nguồn: số liệu điều tra)
Theo số liệu từ bảng 3.10, có 66/90 hộ điều tra (chiếm 70,91%) cho rằng thu nhập của họ đã tăng lên sau khi dự án triển khai Trong khi đó, 16/90 hộ (19,22%) cho biết thu nhập không thay đổi, và chỉ 8/90 hộ (9,87%) cho rằng thu nhập của họ giảm.
Dự án này đã có ảnh hưởng rõ rệt đến cơ sở hạ tầng, được thể hiện qua các ý kiến đánh giá và kết quả điều tra Thông tin chi tiết về sự tác động của dự án được tổng hợp trong bảng 3.11.
Bảng 3.11: Kết quả đánh giá ảnh hưởng của dự án đến cơ sở hạ tầng
STT Chỉ tiêu Tổng số Tỷ lệ %
1 Cơ sở hạ tầng tốt hơn 77 85,56
2 Cơ sở hạ tầng không đổi 9 10,00
3 Cơ sở hạ tầng kém đi 4 4,44
(Nguồn: Số liệu điều tra)
Kết quả điều tra từ 90 phiếu cho thấy 85,56% hộ dân (77/90) đánh giá cơ sở hạ tầng tốt hơn, trong khi 10% (9/90) cho rằng cơ sở hạ tầng không đổi và 4,44% (4/90) đánh giá kém đi.
Kết quả khảo sát cho thấy đa số người dân đánh giá cơ sở hạ tầng khu vực dự án đã được cải thiện đáng kể, với việc đầu tư mới cho hệ thống điện giúp giảm thiểu tình trạng mất điện và nâng cao chất lượng điện năng Hệ thống giao thông cũng được mở rộng và nâng cấp, mang lại sự thuận tiện trong di chuyển Tuy nhiên, một số hộ dân vẫn cho rằng không có sự thay đổi hoặc tình hình còn kém hơn, do họ đang sống trong khu vực đang sửa chữa, nâng cấp đường nhưng công việc vẫn chưa hoàn thành.
Dự án có ảnh hưởng đáng kể đến tình hình an ninh và trật tự địa phương, như được thể hiện qua kết quả điều tra trong bảng 3.12 Ý kiến đánh giá cho thấy sự tác động của dự án đối với an ninh, trật tự tại khu vực là một vấn đề cần được xem xét kỹ lưỡng.
Bảng 3.12: Kết quả đánh giá ảnh hưởng của dự án đến tình hình an ninh, trật tự địa phương
STT Chỉ tiêu Tổng số
1 Tình hình an ninh,trật tự xã hội tốt hơn trước 28 31,11
2 Tình hình an ninh,trật tự xã hội không thay đổi 48 53,33
3 Tình hình an ninh,trật tự xã hội kém hơn 14 15,56
(Nguồn: số liệu điều tra)
Theo kết quả điều tra, 31,11% người dân (28/90 hộ) cho rằng tình hình an ninh, trật tự đã được cải thiện Trong khi đó, 53,33% (48/90 hộ) cho biết tình hình không có sự thay đổi, và 15,56% (14/90 hộ) cảm thấy tình hình an ninh, trật tự kém hơn trước.
Đánh giá thuận lợi, khó khăn và giải pháp đối với dự án
Thọ Xuân, một huyện thuộc tỉnh Thanh Hóa, nổi tiếng với danh hiệu "Địa linh nhân kiệt" Nơi đây không chỉ có nhiều địa danh lịch sử mà còn là điểm đến của những thắng cảnh tuyệt đẹp Khu Lam Kinh, thuộc xã Xuân Lam, là nơi khởi nguồn cuộc khởi nghĩa Lam Sơn chống quân Minh xâm lược, đồng thời cũng là quê hương của nhà Lê Đây là nơi an nghỉ của các vị vua vĩ đại, những người đã có công lớn trong việc đánh đuổi ngoại xâm và xây dựng đất nước.
Khu Resort Sao Mai Thanh Hóa tọa lạc phía Nam khu di tích Lam Kinh, nằm trên tuyến Hồ Chí Minh - một trục giao thông quan trọng của du lịch Việt Nam và Đông Nam Á Lam Kinh hàng năm thu hút hàng vạn du khách nhờ vào các truyền thống văn hóa và lễ hội đặc sắc Tuy nhiên, khu vực này hiện thiếu các công trình phục vụ du lịch như dịch vụ lưu trú và nhà hàng Thọ Xuân có nhiều tiềm năng du lịch với cảnh quan thiên nhiên và văn hóa phong phú Việc xây dựng khu Resort Sao Mai không chỉ phục vụ du khách đến Lam Kinh mà còn góp phần phát triển du lịch sinh thái - văn hóa cho khu vực miền núi phía Tây Thanh Hóa, kết nối các điểm du lịch trong tỉnh.
Thọ Xuân nằm trong vùng trọng điểm kinh tế của tỉnh, cụ thể là cụm động lực số 4, với vị trí thuận lợi nhờ hệ thống giao thông quốc gia, tỉnh và huyện đi qua, bao gồm Cảng hàng không Thọ Xuân, Đường HCM và Quốc lộ.
Sân bay Sao Vàng mở rộng sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc kết nối khu du lịch Lam Kinh và các điểm du lịch khác tại Thanh Hóa, từ đó thúc đẩy sự phát triển của khu Resort Sao Mai Thanh Hóa Đầu tư vào khu Resort này của Tập đoàn Sao Mai tại xã Thọ Lâm, huyện Thọ Xuân là cần thiết để khai thác tiềm năng du lịch và phát huy các giá trị văn hóa của tỉnh Thanh Hóa, biến nơi đây thành điểm đến hấp dẫn cho du khách trong và ngoài nước.
Dự án với kiến trúc độc đáo sẽ cải thiện cảnh quan khu vực cửa ngõ phía Bắc khu du lịch, nâng cao hệ số sử dụng đất và phát triển cơ sở hạ tầng du lịch tỉnh Với cơ sở vật chất hiện đại và dịch vụ đạt tiêu chuẩn 5 sao, dự án sẽ thu hút khách du lịch trong và ngoài nước, tạo ra doanh thu gián tiếp từ du lịch sinh thái cho huyện Thọ Xuân Đồng thời, việc đầu tư này cũng góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống người dân địa phương, thúc đẩy phát triển kinh tế vùng và tăng cường liên kết với các khu vực khác trong nền kinh tế địa phương.
Dự án kinh doanh dịch vụ du lịch sẽ tạo ra nguồn thu lớn cho ngân sách Nhà nước thông qua tiền chuyển nhượng mặt bằng, thuế doanh nghiệp và lãi vay, góp phần thúc đẩy các lĩnh vực khác, mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội tích cực cho địa phương Dự án cũng sẽ tạo việc làm ổn định cho khoảng 1.000 công nhân từ khi khởi công đến khi hoàn thành, góp phần xóa đói giảm nghèo, đào tạo nguồn nhân lực và nâng cao dân trí tại vùng kinh tế xã Thọ Lâm Bên cạnh đó, dự án còn nâng cao nhận thức về môi trường cho khách du lịch sinh thái và cư dân địa phương.
Dự án khu Resort Sao Mai Thanh Hóa sẽ thúc đẩy quy hoạch khu du lịch sinh thái tại vùng Lam Kinh – Sao Vàng – Nghi Sơn, nhằm hình thành một trung tâm du lịch hiện đại Dự án không chỉ chú trọng vào việc bảo vệ môi trường sinh thái mà còn cam kết nâng cao chất lượng đời sống cho người dân địa phương.
Giá đất hiện nay không phản ánh đúng giá thị trường, gây ra sự không đồng tình từ phía người dân, họ yêu cầu tính toán bồi thường dựa trên giá chuyển nhượng thực tế Thông tin giá chuyển nhượng nhà đất theo hợp đồng mua bán có công chứng thường không chính xác, vì người dân thường kê khai giá thấp hơn thực tế nhằm mục đích giảm thuế phải nộp.
Khoảng 8% diện tích đất bị thu hồi không có trong Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất (GCNQSDĐ), dẫn đến việc xác minh nguồn gốc sử dụng đất trở nên tốn kém về thời gian và công sức Quá trình xác minh chủ yếu dựa vào các nhân chứng sống, nhưng hầu hết họ đều là người cao tuổi, dễ gặp sai sót trong quá trình cung cấp thông tin.
Dự án có vốn đầu tư lớn và diện tích đất thu hồi rộng, cùng với tiến độ thực hiện ngắn đã tạo ra áp lực lớn cho đội ngũ bồi thường Để đáp ứng yêu cầu, đội ngũ này phải làm việc cả vào cuối tuần, dẫn đến việc không tránh khỏi sai sót trong quá trình kê khai, kiểm đếm và xác định đối tượng được bồi thường.
3.4.3 Đề xu ấ t các gi ả i pháp 3.4.3.1 Chính sách bồi thường thiệt hại về đất
Cần thiết lập một cơ quan nghiên cứu và quản lý thị trường bất động sản để đảm bảo chức năng quản lý của Nhà nước và điều tiết thị trường theo các định hướng chiến lược Việc quản lý thị trường bất động sản, đặc biệt trong công tác quản lý đất đai và bồi thường GPMB, giúp xác định chính xác giá trị tài sản, đặc biệt là đất đai Điều này rất quan trọng khi Nhà nước thực hiện các quyền và nghĩa vụ theo Luật Đất đai và các quy định của Bộ Luật Dân sự, như thu tiền sử dụng đất, tính thuế từ đất và bồi thường thiệt hại.
3.4.3.2 Bồi thường thiệt hại về tài sản trên đất bị thu hồi
Về cơ bản chính sách bồi thường thiệt hại về tài sản như hiện nay đã được phần lớn người dân khi bị thu hồi đất chấp nhận
Kết quả điều tra cho thấy rằng mức giá bồi thường hiện tại vẫn thấp hơn giá thị trường tại thời điểm thu hồi đất Do đó, cần khẩn trương hoàn thiện công tác định giá tài sản trên đất để đảm bảo tính công bằng và hợp lý.
Bồi thường thiệt hại về tài sản cần được tính toán dựa trên mức thiệt hại thực tế, sử dụng giá trị xây dựng mới làm cơ sở Đồng thời, việc xác định đơn giá bồi thường cho tài sản trên đất bị thu hồi cần được thực hiện thường xuyên để đảm bảo phù hợp với giá thị trường hiện hành.
3.4.3.3 Chính sách hỗ trợ ổn định đời sống, ổn định sản xuất
Để khôi phục cuộc sống và tạo điều kiện cho người bị thu hồi đất có nguồn thu nhập mới, cần chú trọng các giải pháp hỗ trợ Đây không chỉ là trách nhiệm của chủ đầu tư mà còn của chính quyền địa phương Việc ổn định đời sống và phát triển sản xuất cho người dân di chuyển là nhu cầu khách quan cần thiết Đảm bảo cuộc sống tốt hơn hoặc ít nhất bằng trước khi di chuyển sẽ giúp ngăn ngừa các hậu quả xấu về kinh tế, xã hội và môi trường từ quá trình tái định cư Do đó, cần có chính sách hỗ trợ như phát triển làng nghề truyền thống và xây dựng các công trình dịch vụ nhỏ phục vụ cộng đồng.
3.4.3.4 Nâng cao năng lực thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và TĐC khi nhà nước thu hồi đất và công tác tổ chức thực hiện
Cấp ủy và chính quyền địa phương cần tập trung vào việc xây dựng đội ngũ cán bộ có năng lực chuyên môn vững vàng, trình độ nghiệp vụ cao và khả năng áp dụng công nghệ hiện đại.
Sự phối hợp giữa cấp ủy, chính quyền cấp huyện, cấp xã, chủ dự án và nhân dân trong vùng dự án cần nhịp nhàng và kịp thời