Làng văn hóa và quy ƣớc làng văn hóa
Khái niệm làng văn hóa
Trong xã hội Việt Nam cổ truyền, làng xã đóng vai trò đặc biệt, là đơn vị cơ bản hình thành quốc gia dân tộc Nước chỉ là tổng số, kết quả của sự liên kết các làng, xã, tạo thành "liên làng" Làng gắn kết cá nhân, gia đình, làng xã và Tổ quốc, giữ vai trò quyết định trong quá trình dựng nước và giữ nước, thể hiện qua câu nói "còn làng còn nước".
Làng là đơn vị cư trú nhỏ nhất nhưng có cấu trúc tổ chức và tục lệ riêng, thể hiện sự chặt chẽ và hoàn chỉnh qua lịch sử phát triển Sự xuất hiện của làng trong lịch sử Việt Nam đã góp phần hình thành văn hóa làng, trở thành nét đặc trưng của văn hóa dân tộc.
Khái niệm về làng đã được nghiên cứu từ nhiều góc độ khác nhau Theo PGS TS Nguyễn Đăng Dung, làng xã là nơi tập hợp nhiều gia đình thành xóm, được phân biệt bởi các lũy tre xanh và có cổng để bảo vệ Một thôn, hay làng, có thể bao gồm từ hai đến sáu xóm Tác giả đã cung cấp cái nhìn tổng thể từ gia đình đến xóm và làng, đồng thời chỉ ra rằng tên gọi của làng có thể khác nhau tùy theo từng vùng miền.
Giáo sư Từ Chi định nghĩa làng xã là một đơn vị tụ cư, đồng thời cũng là đơn vị kinh tế, tín ngưỡng và sinh hoạt cộng đồng.
Giáo sư đã phân tích làng từ nhiều góc độ khác nhau, cho thấy sự đa dạng của đơn vị làng Làng không chỉ được xem xét qua một lĩnh vực đơn lẻ mà còn ở tổng thể nhiều mặt và khía cạnh khác nhau.
Giáo sư Phan Đại Doãn định nghĩa làng là một điểm dân cư, một hình thức công xã nông thôn với cơ sở hạ tầng và cơ cấu tổ chức xã hội riêng, mang tính chất chặt chẽ và hoàn chỉnh Tương tự, Giáo sư Bùi Xuân Đính cũng cho rằng làng là đơn vị tụ cư truyền thống của người nông dân Việt, có địa vực, cơ sở hạ tầng và tục lệ riêng, nhưng cũng rất chặt chẽ và hoàn chỉnh Cả hai định nghĩa này đều nhấn mạnh sự khác biệt và đặc trưng riêng của làng, tạo nên tính khu biệt đặc thù so với các đơn vị xã hội khác.
Theo nhà nghiên cứu Hà Văn Tấn, làng là một đơn vị cộng cư với vùng đất chung của cư dân nông nghiệp, tổ chức xã hội nông nghiệp tiểu nông tự cấp, tự túc Làng không chỉ là mô hình xã hội phù hợp mà còn là cơ chế thích ứng với sản xuất tiểu nông và gia đình- tông tộc gia trưởng, đảm bảo sự cân bằng và bền vững của xã hội nông nghiệp Sự hình thành và tổ chức của làng dựa trên hai nguyên lý cội nguồn và cùng chỗ Làng thể hiện sức sống mãnh liệt nhưng cũng là cấu trúc động, không bất biến, với sự biến đổi phụ thuộc vào sự thay đổi chung của đất nước qua các mối liên hệ làng và siêu làng Khái niệm này bao trùm mọi yếu tố của làng và nguồn gốc hình thành của nó.
Làng là sản phẩm của quá trình định cư và cộng cư của người Việt, phát triển từ một cộng đồng tụ cư thành một đơn vị kinh tế - xã hội hoàn chỉnh Đây là đơn vị kinh tế tự cung, tự cấp của người nông dân, đồng thời là đơn vị hành chính cơ sở trong tổ chức nhà nước Làng cũng là không gian sinh hoạt văn hóa độc lập, nơi các thành viên liên kết qua quan hệ huyết thống hoặc địa vực cư trú, tạo nên mối quan hệ lợi ích chung Với cơ sở kinh tế và thiết chế tổ chức độc lập, làng hình thành nền văn hóa riêng, phản ánh bản sắc độc đáo của cộng đồng Sự tổng hòa của các yếu tố kinh tế, chính trị, văn hóa và xã hội tạo nên sự thống nhất trong tổ chức làng.
Trong quá trình hình thành và phát triển, làng Việt được phân chia như sau: Theo thời gian hình thành, có các làng đầu công nguyên, các làng thời
Lý - Trần, làng trong thời kỳ Lê sơ, Lê - Trịnh - Nguyễn, và làng thời Nguyễn, cùng với những làng mới hình thành gần đây, đều phản ánh sự phát triển kinh tế - văn hóa của Nhà nước ta.
Theo vùng địa lý, có các loại làng miền Bắc; các làng miền Trung; làng miền Nam; làng Trung du; làng đồng bằng; làng ven biển
Theo nghề nghiệp, có các làng thủ công; các loại làng nông nghiệp; làng chài; làng muối
Theo phương thức thành lập, có các loại làng do nhóm cư dân khai hoang tập thể hoặc nhà nước thực hiện chính sách khai hoang…
Làng văn hóa là sự phát huy và phát triển các giá trị văn hóa làng trong thời đại mới, đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng một nền tảng vững chắc Văn hóa làng không chỉ là di sản lịch sử mà còn là yếu tố quyết định trong việc gìn giữ bản sắc văn hóa dân tộc Qua các thời kỳ, làng luôn giữ vị trí quan trọng trong cuộc đấu tranh dựng nước và giữ nước, bảo tồn các giá trị vật chất và tinh thần của cộng đồng.
Xây dựng làng văn hóa nhằm phát huy giá trị văn hóa truyền thống theo định hướng xã hội chủ nghĩa, đáp ứng nguyện vọng của người dân Điều này giúp hạn chế và khắc phục những yếu kém trong môi trường xã hội và văn hóa nông thôn.
Xây dựng nông thôn mới cần phát triển kinh tế, đời sống văn hóa phong phú và lành mạnh, cùng với cơ sở hạ tầng đáp ứng nhu cầu nông dân Hệ thống chính trị vững mạnh, phát huy dân chủ và đảm bảo công bằng xã hội là yếu tố quan trọng Đặc biệt, việc xây dựng làng văn hóa cần được chú trọng, với 5 tiêu chuẩn do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đưa ra để công nhận làng văn hóa.
Tiêu chuẩn 1 về đời sống kinh tế ổn định và phát triển bao gồm việc thực hiện hiệu quả cuộc vận động “Ngày vì người nghèo”, giảm tỷ lệ hộ nghèo dưới mức bình quân chung của tỉnh, thành phố; thúc đẩy phong trào xóa nhà tạm, dột nát, với tỷ lệ hộ có nhà bền vững cao hơn mức bình quân chung Đồng thời, cần triển khai nhiều hoạt động hiệu quả như tuyên truyền, ứng dụng khoa học - kỹ thuật, phát triển nghề truyền thống và hợp tác kinh tế Tỷ lệ lao động có việc làm và thu nhập bình quân đầu người hàng năm cũng phải cao hơn mức bình quân chung Cuối cùng, ít nhất 80% hộ gia đình tham gia vào cuộc vận động xây dựng nông thôn mới và phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội trong cộng đồng.
Tiêu chuẩn 2 về đời sống văn hóa tinh thần lành mạnh và phong phú yêu cầu các nhà văn hóa và khu thể thao thôn đạt chuẩn theo quy định của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Cần duy trì phong trào văn hóa, thể thao với ít nhất 40% người dân tham gia Hơn 70% hộ gia đình phải thực hiện tốt quy định về nếp sống văn minh trong việc cưới, tang lễ và lễ hội, đồng thời không có hành vi mê tín dị đoan Cộng đồng không phát sinh tệ nạn xã hội, không có văn hóa phẩm độc hại Ít nhất 70% hộ gia đình được công nhận là "Gia đình văn hóa", trong đó 50% duy trì danh hiệu này từ 3 năm trở lên 100% trẻ em trong độ tuổi đi học phải được đến trường, với phong trào khuyến học phát triển Cần ngăn ngừa lây truyền dịch bệnh, giảm ngộ độc thực phẩm, suy dinh dưỡng ở trẻ em, đảm bảo tiêm chủng đầy đủ và khám định kỳ cho phụ nữ mang thai Công tác dân số và kế hoạch hóa gia đình cũng cần được thực hiện hiệu quả Ngoài ra, cần tổ chức nhiều hoạt động giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, bảo vệ di tích lịch sử, văn hóa và các công trình công cộng, cùng với việc bảo tồn các hình thức sinh hoạt văn hóa, thể thao dân gian truyền thống tại địa phương.
Tiêu chuẩn 3 về môi trường cảnh quan sạch đẹp bao gồm việc tổ chức vệ sinh thường xuyên, thu gom rác thải theo quy định, đảm bảo tỷ lệ hộ gia đình có ba công trình hợp vệ sinh (nước sạch, nhà tắm, hố xí) cao hơn mức trung bình Các cơ sở sản xuất và kinh doanh cũng cần đạt tiêu chuẩn về môi trường Nhà ở khu dân cư và các công trình công cộng, nghĩa trang phải được xây dựng theo quy hoạch Ngoài ra, cần thường xuyên tuyên truyền và nâng cao ý thức của người dân về bảo vệ môi trường, vận động cộng đồng cải tạo hệ thống thoát nước, nâng cấp các ao hồ sinh thái và trồng cây xanh.
Quy ước làng văn hóa
Quy ước làng văn hóa hiện nay là văn bản quy phạm xã hội, quy định các quy tắc ứng xử do cộng đồng dân cư thỏa thuận, nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội tự quản Điều này giúp bảo tồn và phát huy phong tục, tập quán tốt đẹp cùng truyền thống văn hóa tại làng, buôn, thôn, ấp, cụm dân cư, đồng thời hỗ trợ tích cực cho việc quản lý nhà nước bằng pháp luật.
Quy ước làng văn hóa xuất phát từ hương ước của làng Việt Nam trong lịch sử, đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý cộng đồng Hương ước không chỉ là sản phẩm văn hóa đặc trưng của làng mà còn là công cụ bắt buộc mọi thành viên phải tuân thủ.
Hương ước và luật làng tồn tại song song với luật pháp, đóng vai trò quan trọng trong đời sống cộng đồng và trở thành nếp nghĩ của người dân Hương ước là bản ghi chép quy ước và điều lệ, quy định những quy tắc xử sự chung mà người dân trong làng phải tuân thủ, nhằm điều hòa các mối quan hệ và quản lý làng xã hiệu quả.
Hương ước được định nghĩa là bản ghi chép các quy định liên quan đến tổ chức và đời sống xã hội trong làng, được hình thành qua lịch sử và điều chỉnh khi cần thiết Đây là những quy ước của cộng đồng nhằm điều hòa quan hệ giữa cá nhân và tập thể, cũng như giữa các tập thể khác nhau Hương ước không chỉ là văn bản pháp quy về các tục lệ của làng xã mà còn nhằm bảo vệ sự tồn tại ổn định của cộng đồng, xây dựng phong tục tập quán tốt đẹp và phát triển đời sống văn hóa, kinh tế, xã hội Nó còn phản ánh bộ mặt xã hội và đời sống văn hóa của mỗi làng.
Hương ước là quy ước quan trọng trong hoạt động của làng xã người Việt, bao gồm tổ chức và hoạt động của các thiết chế như Hội tư văn, tư võ, hội thiện, và các hoạt động xã hội như lễ hội, tế lễ Những quy ước này không chỉ mang tính chất chung mà còn chứa đựng nhiều nét đặc trưng riêng của từng làng, phản ánh sự đa dạng văn hóa trong cộng đồng Việt Nam Khái niệm hương ước đã cụ thể hóa nội dung của các quy định này, góp phần duy trì bản sắc văn hóa địa phương.
Hương ước, còn được gọi là hương khoán, hương biên, hương lệ, khoán ước, khoán lệ, điều lệ, điều ước hay tục lệ, được xem là lệ làng được văn bản hóa, bất kể ngôn từ hay góc độ khoa học được sử dụng để diễn đạt.
Hương ước ra đời là sự thỏa hiệp giữa tự quản làng xã và áp chế của chính quyền nhà nước, thể hiện rõ tính tự quản của làng đối với nhà nước Khi làng thay đổi, hương ước sẽ được sửa đổi và bổ sung cho phù hợp với tình hình mới Hiện nay, hương ước đã có nhiều thay đổi về tên gọi, nội dung và phạm vi điều chỉnh.
Từ sau khi thực hiện Nghị quyết 10 của Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam đối với nông nghiệp, thường gọi là
Từ năm 1989, sau “khoán 10”, tình hình chính trị, kinh tế, văn hóa và xã hội ở nông thôn đã có nhiều thay đổi quan trọng Hộ gia đình đã trở lại là đơn vị kinh tế tự chủ, trong khi làng, với các tổ chức, phong tục, tâm lý và tín ngưỡng riêng, đã khẳng định lại vai trò quan trọng trong quản lý kinh tế - xã hội Các cơ sở chính trị như chi bộ Đảng và chính quyền địa phương, cùng với quản lý kinh tế thông qua hợp tác xã nông nghiệp, đều được tổ chức theo đơn vị làng Nhiều làng ở Đồng bằng sông Hồng đã xây dựng các quy ước làng như "cơ sở pháp lý" để quản lý và điều chỉnh các hoạt động trong cộng đồng.
Từ năm 1998, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 24/1998/CT-TTg nhằm xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư Ngày 21/3/2000, Bộ Tư pháp, Bộ Văn hóa Thông tin và UBTƯMTTQ Việt Nam đã phát hành thông tư liên tịch số 03/2000/TTLT/BTP-BVH.TT.BTT.UBTƯMTTQVN hướng dẫn việc xây dựng hương ước, quy ước Thông tư này khẳng định hương ước, quy ước là văn bản quy phạm xã hội, quy định các quy tắc xử sự chung do cộng đồng thỏa thuận, nhằm điều chỉnh các quan hệ làng xã tự quản, giữ gìn phong tục tập quán và truyền thống văn hóa, đồng thời hỗ trợ quản lý Nhà nước bằng pháp luật.
Tái lập hương ước là một hiện tượng phát triển hợp quy luật trong lịch sử làng xã người Việt ở Bắc Bộ, phản ánh sự kết hợp giữa truyền thống và pháp luật Hương ước, như một sản phẩm tất yếu của làng Việt, đã có sự phát triển mạnh mẽ về cả số lượng lẫn chất lượng Nhiều tỉnh như Bắc Ninh, Hải Dương, Thái Bình và Hà Nội đã triển khai xây dựng hương ước đồng bộ, với khoảng hơn 90% số làng, thôn, cụm dân cư ban hành hương ước, trong đó 60% đến 80% đã được Chủ tịch phê duyệt.
Uỷ ban nhân dân huyện có trách nhiệm xem xét và phê duyệt các quy ước của làng, đóng vai trò quan trọng trong việc điều chỉnh các quan hệ xã hội Quy ước làng không chỉ liên kết chặt chẽ với pháp luật mà còn tương tác với các yếu tố khác trong hệ thống quy tắc xã hội Qua quá trình này, quy ước làng đã bổ sung và hỗ trợ cho các yếu tố như đạo đức, pháp luật, tập quán, quy tắc tôn giáo và điều lệ của các tổ chức chính trị - xã hội, nhằm tạo ra một trạng thái trật tự ổn định cho xã hội.
Xây dựng và thực hiện quy ước tại mỗi làng, ấp, bản là điều thiết yếu trong các chế độ xã hội Mặc dù không phải là cấp chính quyền, thôn, ấp, làng, bản là nơi cư trú của cộng đồng dân cư, nơi thực hiện dân chủ trực tiếp để giải quyết các vấn đề nội bộ Quy ước làng văn hóa hiện nay thể hiện rõ nét tính tự quản của làng, là sản phẩm của sự đồng thuận và hợp tác trong cộng đồng.
"Văn hóa làng" là sản phẩm tự nhiên của quá trình phát triển nội tại của làng xã, trở thành công cụ quan trọng để điều chỉnh các mối quan hệ xã hội trong cộng đồng Đây là một tri thức dân gian quý giá về quản lý cộng đồng, phản ánh bản sắc văn hóa và lịch sử của làng xã.
Cấu trúc của quy ước làng văn hóa:
Chương 1 trình bày các nguyên tắc chung liên quan đến văn hóa và lễ nghi Chương 2 tập trung vào các quy định về lễ nghi và tôn giáo, đặc biệt là các quy định liên quan đến lễ hội Chương 3 đề cập đến các quy định về nếp sống văn hóa, chủ yếu là xây dựng gia đình văn hóa và các nghi thức trong việc cưới, việc tang.
+ Chương 4: Đạo lý gia đình và xã hội + Chương 5: An ninh trật tự, bảo vệ môi trường Cuối cùng là điều khoản thi hành
Một số bản Quy ước làng văn hóa chỉ chia thành 3 phần lớn: Nguyên tắc chung, Những quy định cụ thể, Điều khoản thi hành, trong đó:
Nguyên tắc chung trong việc soạn thảo văn bản bao gồm việc khái quát tình hình lịch sử, quá trình hình thành và truyền thống văn hóa cũng như cách mạng của địa phương Bên cạnh đó, cần nêu rõ tình hình hiện tại, những thuận lợi và khó khăn trong việc xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội Cuối cùng, cần xác định giá trị pháp lý và phạm vi hiệu lực của văn bản để đảm bảo tính chính xác và hiệu quả trong việc áp dụng.
An ninh nông thôn và đảm bảo an ninh nông thôn
An ninh nông thôn
An ninh nông thôn là vấn đề quan trọng liên quan đến trật tự xã hội và sự bình yên trong cộng đồng, nơi mọi người hỗ trợ lẫn nhau và tôn trọng quyền lợi của nhau Điều này đảm bảo rằng không ai xâm phạm đến thân thể, nhân phẩm và tính mạng của người khác, cũng như bảo vệ tài sản của Nhà nước và công dân An ninh nông thôn cũng đồng nghĩa với sự an toàn xã hội, cho phép mọi người sống thoải mái, không cần lo lắng về việc khóa cửa khi đi ngủ hay ra ngoài làm việc.
An ninh nông thôn được hiểu theo hai cách: nghĩa hẹp chỉ liên quan đến an ninh và trật tự, trong khi nghĩa rộng bao gồm cả chính sách của Đảng và Nhà nước đối với nông nghiệp, nông thôn và nông dân, cũng như các vấn đề phức tạp về an ninh, trật tự tại khu vực nông thôn.
An ninh nông thôn không chỉ là khái niệm của ngành Công an mà còn phản ánh sự an toàn và ổn định tại khu vực nông thôn Qua từng giai đoạn cách mạng và biến chuyển xã hội, nhận thức về an ninh nông thôn đã có sự thay đổi Trong thời kỳ kháng chiến chống Mỹ, an ninh nông thôn liên quan đến việc chống gián điệp và phản động; trong thời kỳ hợp tác hóa, nó gắn liền với việc tôn trọng và thực hiện nghiêm các quy định của Hợp tác xã Hiện nay, trong thời kỳ đổi mới, an ninh nông thôn cần bao gồm đầy đủ các yếu tố để phù hợp với tình hình kinh tế hiện tại và giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
An ninh nông thôn là yếu tố then chốt đảm bảo sự ổn định và phát triển bền vững về chính trị, kinh tế, văn hóa và xã hội Điều này giúp duy trì hoạt động hiệu quả của các tổ chức Đảng, chính quyền và đoàn thể quần chúng, đồng thời ngăn chặn các vụ việc phức tạp có thể gây mất ổn định trong khu vực nông thôn.
Khái niệm "ổn định" trong an ninh nông thôn ám chỉ đến tính xác định và độ bền vững của các cấu trúc xã hội và chính trị, trái ngược với trạng thái rối loạn hay khủng hoảng Ổn định mang ý nghĩa về một trạng thái an toàn, nơi các cấu trúc và thiết chế đã được xây dựng và vận hành hiệu quả, được xã hội chấp nhận và thực hiện nghiêm túc Tuy nhiên, ổn định không phải là trạng thái bất biến; nó có thể thay đổi để đạt được mức độ ổn định cao hơn, đồng thời phục vụ cho quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước Do đó, ổn định trong an ninh nông thôn không chỉ là mục tiêu của quá trình này mà còn là điều kiện cần thiết để đảm bảo thành công cho công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
An ninh nông thôn được định nghĩa là sự ổn định và phát triển bền vững về chính trị, kinh tế, văn hóa và xã hội tại khu vực nông thôn Bảo vệ an ninh nông thôn là trách nhiệm của toàn Đảng, toàn dân và các cấp, đóng vai trò quan trọng trong công tác bảo vệ an ninh quốc gia và giữ gìn trật tự xã hội Công tác bảo vệ an ninh nông thôn bao gồm phòng ngừa, phát hiện và ngăn chặn các hoạt động xâm hại đến đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật Nhà nước liên quan đến nông thôn, nông nghiệp, nông dân, cũng như bảo vệ tài sản nhà nước và quyền lợi hợp pháp của người dân.
Với khái niệm trên thì an ninh nông thôn có các đặc trưng cơ bản sau:
Thứ nhất, an ninh nông thôn là bộ phận của an ninh quốc gia
Để hiểu rõ đặc điểm và vai trò của an ninh nông thôn, cần đặt nó trong bối cảnh an ninh quốc gia An ninh quốc gia không chỉ là khái niệm bao trùm mà còn là chìa khóa đảm bảo sự thịnh vượng của đất nước.
An ninh nông thôn là một phần quan trọng của an ninh quốc gia, bao gồm nhiều lĩnh vực như chính sách liên minh công nông, phát triển kinh tế - xã hội và các chính sách liên quan đến tôn giáo, dân tộc Bên cạnh đó, an ninh trật tự nông thôn bao gồm an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội, với yếu tố then chốt là sự ổn định lòng dân, sự tin tưởng và ủng hộ của người dân đối với Đảng và chính quyền.
Do vậy, đảm bảo an ninh nông thôn chính là đảm bảo an ninh quốc gia ở khu vực nông thôn
An ninh nông thôn được xây dựng dựa trên sự đoàn kết và nhất trí giữa các tổ chức Đảng, chính quyền và các đoàn thể xã hội hoạt động tại khu vực nông thôn.
Đoàn kết và nhất trí trong các tổ chức Đảng, chính quyền và đoàn thể xã hội ở nông thôn là yếu tố then chốt giúp nông dân thực hiện hiệu quả các chính sách của Đảng và Nhà nước Đảm bảo sự thống nhất này không chỉ củng cố liên minh công – nông – trí mà còn là nền tảng vững chắc cho sự ổn định toàn diện ở nông thôn Chỉ khi có sự ổn định về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh và quốc phòng, sản xuất mới có thể phát triển, nâng cao đời sống kinh tế và tạo ra thịnh vượng cho nông thôn, từ đó rút ngắn khoảng cách sống giữa nông thôn và thành phố như các nghị quyết của Đảng đã chỉ ra.
An ninh nông thôn là việc thực hiện hiệu quả và sáng tạo các nghị quyết, chỉ thị, và chính sách của Đảng và Nhà nước nhằm thúc đẩy sự phát triển bền vững cho khu vực nông thôn.
Chủ trương và chính sách của Đảng, Nhà nước thể hiện nguyện vọng của toàn dân, nhằm nâng cao đời sống kinh tế và xây dựng xã hội tự do, dân chủ, công bằng và văn minh, đặc biệt tại nông thôn Tuy nhiên, các chính sách này không thể đáp ứng đầy đủ đặc điểm riêng của từng địa phương, do đó cần sự đoàn kết và nhất trí từ các cấp ủy Đảng, chính quyền và đoàn thể xã hội Việc tổ chức thực hiện các chủ trương liên quan đến nông nghiệp, nông thôn và nông dân một cách hiệu quả sẽ góp phần quan trọng vào việc cải thiện đời sống cho nông dân tại các địa phương.
An ninh nông thôn là nền tảng của sự bình yên và tình yêu thương trong cộng đồng, nơi mọi người giúp đỡ lẫn nhau và gìn giữ các giá trị văn hóa truyền thống Hệ thống biểu tượng, ngôn ngữ và chuẩn mực tạo nên lối sống riêng biệt được mọi người tôn trọng Nông thôn còn nổi bật với tinh thần yêu nước, lao động không ngừng nghỉ vì sự nghiệp phát triển đất nước, cùng với tinh thần tương thân tương ái trong khó khăn Nhiệm vụ của an ninh nông thôn là bảo tồn phong tục tập quán tốt đẹp, duy trì trật tự an toàn xã hội, và tạo điều kiện cho người dân yên tâm lao động sản xuất, góp phần vào sự phát triển kinh tế và xây dựng xã hội dân chủ, công bằng, văn minh.
Thứ năm, an ninh nông thôn là phòng ngừa không để xảy ra các vụ việc phức tạp về an ninh, trật tự
Những dấu hiệu phạm tội hoặc vi phạm pháp luật cần được phát hiện sớm và loại trừ để ngăn chặn các vụ việc phức tạp Công tác phòng ngừa và đấu tranh phải được thực hiện một cách chủ động nhằm không cho kẻ địch và các đối tượng cơ hội lợi dụng Nhiệm vụ của an ninh nông thôn là tăng cường nắm tình hình, kịp thời phát hiện và có kế hoạch giải quyết dứt điểm các vụ việc nhằm bảo vệ cách mạng nước ta.
An ninh nông thôn đóng vai trò quan trọng trong công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII đã nhấn mạnh tầm quan trọng của phát triển nông nghiệp, nông thôn, coi đây là mối quan tâm hàng đầu để ổn định kinh tế, xã hội và làm nền tảng cho phát triển công nghiệp Để đảm bảo an ninh xã hội và trật tự, cần thiết phải cung cấp cuộc sống đầy đủ cho người dân Sự ổn định của nông dân góp phần vào sự phấn khởi trong sản xuất, giúp đất nước vượt qua khó khăn Do đó, đảm bảo an ninh nông thôn là yếu tố then chốt đối với an ninh quốc gia và thành công của công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
VAI TRÒ CỦA QUY ƯỚC LÀNG VĂN HÓA VỚI ĐẢM BẢO AN NINH NÔNG THÔN Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG HIỆN NAY: THỰC TRẠNG, VẤN ĐỀ ĐẶT RA VÀ GIẢI PHÁP
Đặc điểm nông thôn đồng bằng sông Hồng và tình hình an ninh nông thôn đồng bằng sông Hồng hiện nay
2.1.1 Đặc điểm nông thôn Đồng bằng sông Hồng Thứ nhất, nông thôn vùng đồng bằng sông Hồng là địa bàn có nhiều ưu thế vượt trội về điều kiện tự nhiên so với các vùng khác để phát triển kinh tế - xã hội
Vùng đồng bằng sông Hồng, với diện tích 23.336 km², chiếm gần 7,1% diện tích cả nước, là một trung tâm hàng đầu của Việt Nam Địa hình của vùng này đa dạng, bao gồm đồng bằng, đồi núi, rừng và biển, tạo nên sự giao thoa giữa các khu vực Đông Bắc và Tây Bắc, cũng như giữa miền núi phía Bắc và miền Trung Hệ thống sông ngòi phong phú chảy từ Tây Bắc xuống Đông Nam, góp phần tạo nên đặc điểm tự nhiên độc đáo cho các tỉnh nơi đây Hầu hết các tỉnh trong vùng (trừ Thái Bình và Hưng Yên) đều có đồi núi xen kẽ châu thổ, thung lũng và đầm lầy, điều này tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển văn hóa và xã hội đặc sắc phục vụ con người.
Vùng đồng bằng sông Hồng có khí hậu nhiệt đới, cận nhiệt đới với nhiệt độ trung bình năm khoảng 22,5 – 23,5°C và lượng mưa trung bình từ 1400-2000 mm, tạo điều kiện thuận lợi cho việc canh tác lúa nước và các cây công nghiệp ngắn ngày như lạc, đỗ, đậu, ngô Các tỉnh trong vùng có mạng lưới sông ngòi dày đặc, giúp ổn định chế độ thủy văn, thuận lợi cho tưới tiêu và nuôi trồng thủy sản Đất nông nghiệp ở đây được bồi đắp bởi phù sa từ sông Hồng và sông Thái Bình, rất thích hợp cho thâm canh lúa nước, trồng rau màu và cây công nghiệp ngắn ngày Theo điều tra năm 2012, diện tích đất sản xuất nông nghiệp của vùng đạt 11.280,69 km², chiếm gần 69,5% tổng diện tích đất của các tỉnh, cho thấy sự phát triển mạnh mẽ trong lĩnh vực nông nghiệp, gắn liền với quá trình mở rộng diện tích đất thông qua việc bồi tụ và lấn biển.
Các tỉnh nơi đây không chỉ sở hữu tài nguyên đất nông nghiệp và nước để trồng cây lương thực và nuôi trồng thủy sản mà còn ẩn chứa nhiều tài nguyên phong phú dưới lòng đất, bao gồm đất sét đen, đất sét trắng phục vụ cho công nghiệp sành, sứ, cùng với trữ lượng than nâu lớn chưa được khai thác Bên cạnh đó, trữ lượng đá vôi trên mặt đất, ước tính chiếm gần 5% tổng trữ lượng của cả nước, trải dài qua các tỉnh như Quảng Ninh, Hải Dương, Hà Nam và Ninh Bình, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của ngành công nghiệp vật liệu xây dựng.
Các tỉnh đồng bằng sông Hồng sở hữu bờ biển dài từ Móng Cái, Quảng Ninh đến Kim Sơn, Ninh Bình, với bờ biển thoải và giàu phù sa, tạo điều kiện thuận lợi cho nuôi trồng và chế biến thủy hải sản Khu vực này còn nổi bật với cảnh quan thiên nhiên tuyệt đẹp, góp phần hình thành các danh thắng nổi tiếng như Hạ Long, Cát Bà, Quan Lạn, Cô Tô, Đồ Sơn, rất thuận lợi cho ngành du lịch phát triển Hơn nữa, bờ biển còn có các cảng biển nước sâu và cảng sông an toàn, như Cái Lân, Quảng Ninh, Hải Phòng, Nam Định, hỗ trợ giao thông thủy hiệu quả.
Các tỉnh đồng bằng sông Hồng là vùng đất màu mỡ, hình thành từ hệ thống sông Hồng và sông Thái Bình, nơi cây trái phát triển tốt và sản vật phong phú Với châu thổ phì nhiêu và núi non hùng vĩ, vùng đất này không chỉ thuận lợi cho kinh tế mà còn dễ dàng cho phòng thủ và tấn công, chính vì vậy, tổ tiên đã lựa chọn nơi đây để xây dựng và phát triển nền văn minh từ hàng ngàn năm trước.
Thế mạnh về con người:
Vùng đồng bằng sông Hồng sở hữu nguồn nhân lực dồi dào với trình độ dân trí cao, tập trung nhiều trí thức xuất sắc và có truyền thống lao động cần cù, sáng tạo Khu vực này đóng góp khoảng 26% cán bộ có trình độ cao đẳng và đại học, 72% cán bộ có trình độ trên đại học, cùng 23,6% lực lượng lao động kỹ thuật của cả nước Với hơn 100 trường cao đẳng, đại học, trên 70 trường trung học chuyên nghiệp, 60 trường công nhân kỹ thuật và 40 trường dạy nghề, cùng hàng trăm viện nghiên cứu, trong đó có nhiều viện đầu ngành, vùng này cũng có hơn 20 bệnh viện đầu ngành và là một trong ba trung tâm y tế chuyên sâu của cả nước Đặc biệt, 100% tỉnh, thành phố đã hoàn thành phổ cập tiểu học và trung học cơ sở đúng độ tuổi quy định Nhờ đó, vùng đồng bằng sông Hồng dẫn đầu cả nước về số lượng, chất lượng nguồn nhân lực và khả năng nghiên cứu, triển khai khoa học, công nghệ, giáo dục, đào tạo, cũng như chăm sóc sức khỏe nhân dân.
Thế mạnh về du lịch:
Vùng đồng bằng sông Hồng sở hữu tiềm năng phát triển mạnh mẽ ngành du lịch với bờ biển dài 620 km giáp vịnh Bắc Bộ, nổi bật với nhiều bãi biển đẹp và cảnh quan nổi tiếng Nơi đây có các điểm du lịch hấp dẫn như động Hương Tích, Ao Vua, Suối Hai, Tam Cốc, Bích Động, Côn Sơn, và Phố Hiến Hơn 1.700 di tích lịch sử - văn hóa được xếp hạng, chiếm 70% tổng số di tích của cả nước, tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển du lịch đa dạng và phong phú, thu hút ngày càng nhiều du khách trong và ngoài nước.
Trong bối cảnh hội nhập hiện nay, các tỉnh Đồng bằng sông Hồng tận dụng được nhiều lợi thế từ vùng kinh tế động lực Với vị trí bao quanh Thủ đô Hà Nội và thành phố Hải Phòng – những trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa và xã hội của đất nước – khu vực này có điều kiện thuận lợi để phát triển, bảo tồn và quảng bá các giá trị văn hóa – xã hội đặc sắc của dân tộc Việt Nam ra thế giới.
Các tỉnh vùng đồng bằng sông Hồng mặc dù có nhiều điều kiện thuận lợi nhưng cũng đối mặt với nhiều khó khăn trong phát triển Hệ thống sông ngòi chằng chịt, địa hình đồi núi, vùng trũng và đầm lầy gây ra sự chia cắt địa hình, ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp quy mô lớn Vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa khiến các tỉnh này thường xuyên phải chịu tác động từ bão, lụt, hạn hán và dịch bệnh, ảnh hưởng đến đời sống người dân Theo dự báo, các tỉnh ven biển đồng bằng sông Hồng sẽ chịu ảnh hưởng nặng nề từ nước biển dâng do biến đổi khí hậu, trong khi đó, mùa khô, tình trạng xâm nhập mặn vẫn là mối đe dọa thường trực cho đất sản xuất.
Vị trí địa lý và môi trường tự nhiên ảnh hưởng tiêu cực đến sự phát triển văn hóa - xã hội, với bão lốc, lũ lụt và ẩm thấp gây thiệt hại nghiêm trọng cho các công trình văn hóa vật thể Sự giao thoa văn hóa mạnh mẽ giữa các tỉnh đồng bằng sông Hồng, được coi là cái nôi văn hóa dân tộc, với Hà Nội, Hải Phòng và các tỉnh khác trong cả nước, khiến việc bảo tồn bản sắc văn hóa dân tộc trở nên khó khăn Ngoài ra, các tệ nạn xã hội và văn hóa độc hại từ thành phố lớn đang nhanh chóng lan rộng sang các tỉnh lân cận.
Kinh tế nông thôn đồng bằng sông Hồng chủ yếu dựa vào nông nghiệp, đồng thời kết hợp phát triển các ngành nghề thủ công truyền thống và ngư nghiệp, đặc biệt là ở các vùng ven biển.
Các tỉnh đồng bằng sông Hồng đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc gia với cơ cấu ngành kinh tế đa dạng, bao gồm nông nghiệp, công nghiệp, xây dựng, du lịch và dịch vụ Về nông nghiệp, vùng này chỉ đứng sau Đồng bằng sông Cửu Long về diện tích và sản lượng lương thực, nhưng có năng suất lao động nông nghiệp cao Ngoài cây lúa, các tỉnh còn trồng nhiều loại cây ưa lạnh như ngô, khoai tây, su hào, bắp cải và cà chua, với vụ đông trở thành vụ chính tại một số địa phương Kinh nghiệm của người dân trong trồng trọt và chăn nuôi, cùng với chính sách khuyến nông của Đảng và Nhà nước, đã góp phần quan trọng vào việc đảm bảo an ninh lương thực và phục vụ xuất khẩu Tuy nhiên, cơ cấu diện tích trồng cây lương thực cho nhu cầu con người và kinh tế vẫn chưa thật sự vững chắc.
Trong bối cảnh phát triển công nghiệp và xây dựng, các tỉnh đồng bằng sông Hồng đã đạt được những bước tiến đáng kể trong quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa Giá trị sản xuất của ngành công nghiệp và xây dựng liên tục gia tăng qua các năm, với trọng tâm là các lĩnh vực chế biến lương thực, thực phẩm, sản xuất hàng tiêu dùng, sản xuất vật liệu xây dựng và công nghiệp cơ khí.
Ngành du lịch đang phát triển mạnh mẽ nhờ vào cảnh quan thiên nhiên phong phú và các di tích lịch sử, văn hóa đa dạng Sự phát triển của các ngành công nghiệp, xây dựng, nông nghiệp và dịch vụ trong khu vực đã thúc đẩy tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn tại các tỉnh đồng bằng sông Hồng, nhanh chóng hơn so với các tỉnh khác trên cả nước.
Thực trạng vai trò của quy ước làng văn hóa đối với đảm bảo an ninh nông thôn đồng bằng sông Hồng hiện nay và những vấn đề đặt ra
2.2.1 Thực trạng vai trò của quy ước làng văn hóa đối với đảm bảo an ninh nông thôn đồng bằng sông Hồng hiện nay
Quy ước làng văn hóa đóng vai trò quan trọng trong việc định hướng xử lý các mối quan hệ trong xóm và ngoài làng, dựa trên những tiêu chí thống nhất Điều này góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cộng đồng dân cư.
Quy ước làng văn hóa quy định rõ ràng mối quan hệ ứng xử giữa các thành viên trong cộng đồng, nhấn mạnh tình yêu thương và sự hỗ trợ lẫn nhau trong làng xóm, đặc biệt quan trọng ở vùng nông thôn Điều này thể hiện qua câu nói “tối lửa tắt đèn có nhau”, khẳng định giá trị của tình làng nghĩa xóm Sự tôn trọng, đoàn kết và tương trợ là cần thiết, tránh lợi dụng hay xâm phạm quyền lợi của nhau Khi mâu thuẫn xảy ra, các bên cần bình tĩnh, ôn hòa để tìm ra giải pháp hợp lý Quy ước cũng là công cụ quản lý làng xã, quy định trách nhiệm và chế độ thưởng phạt cho từng cá nhân, không phân biệt tuổi tác hay giới tính Các hành vi ứng xử từ ăn mặc, nói năng đến quan hệ gia đình đều phải dựa trên luân lý đạo đức, như quy định trong điều 4, chương II của “Quy ước làng văn hóa xã Phụng Thượng, huyện Phúc Thọ, Hà Tây” về gia đình hòa thuận và tiến bộ.
Việc chăm sóc và tôn trọng ông bà, cha mẹ khi họ ốm đau hay già yếu là nghĩa vụ của tất cả con cái trong gia đình Mọi thành viên, không phân biệt trai gái, dâu rể hay con đẻ, con nuôi, đều có trách nhiệm chu đáo và tự nguyện trong việc này.
Anh em như thể chân tay, cần sống với tinh thần kính trên nhường dưới Tôn trọng và đoàn kết, tương trợ lẫn nhau với câu châm ngôn “chị ngã em nâng” và “tay đứt ruột xót” là rất quan trọng Điều này giúp xây dựng gia đình vững mạnh, dù sống chung hay riêng, ngày càng phát triển.
Dưới chế độ pháp luật, vợ chồng bình đẳng, cần tôn trọng và yêu thương nhau để xây dựng mái ấm hạnh phúc Tình nghĩa vợ chồng phải được thể hiện qua lời nói và hành động, lên án mọi hành vi bạo lực xâm phạm nhân cách Quy ước văn hóa làng nhấn mạnh sự giúp đỡ lẫn nhau trong cuộc sống, quy định nghĩa vụ của mỗi cá nhân và trách nhiệm của cộng đồng trong việc bảo vệ các thành viên Mọi hành vi xô xát hay phá hoại tài sản của nhau đều bị xử phạt nghiêm khắc Sự hỗ trợ tinh thần và vật chất từ cộng đồng là rất quan trọng, cùng với việc tích cực tham gia các hoạt động công ích và hoàn thành nghĩa vụ với nhà nước Mỗi làng cần đảm bảo các nghĩa vụ như thuế, quân dịch, đồng thời tự quản lý các công việc liên quan đến hạ tầng và bảo vệ cộng đồng Người dân phải có ý thức trách nhiệm và yêu cầu các thành viên khác cùng thực hiện nghĩa vụ của mình.
Quy ước làng văn hóa đề ra các biện pháp giáo dục cho các gia đình và cá nhân vi phạm quy định địa phương và pháp luật Cụ thể, trong Quy ước làng Hạ Mỗ, các hình thức xử lý được quy định rõ ràng: Vi phạm lần đầu và lỗi nhẹ sẽ bị phê bình, nhắc nhở tại cuộc họp toàn thể; vi phạm từ lần thứ hai trở lên sẽ được kiểm điểm tại tổ chức, đoàn thể và không được công nhận là “gia đình văn hóa” nếu là hộ gia đình Các biện pháp này không thay thế cho việc xử lý theo quy định của pháp luật.
Quy ước làng văn hóa đã nâng cao ý thức của người dân trong việc xử lý các mối quan hệ trong xóm và ngoài làng, đồng thời đảm bảo tuân thủ các chuẩn mực đạo đức và quy định pháp luật.
Quy ước làng văn hóa giáo dục có vai trò quan trọng trong việc bảo vệ và phát triển các giá trị văn hóa truyền thống của các làng thôn Nó cũng góp phần bài trừ các hủ tục và tệ nạn xã hội, từ đó tạo ra tác động tích cực đối với an ninh nông thôn ở đồng bằng sông Hồng.
Dân tộc Việt Nam sở hữu nền văn hóa đậm đà bản sắc, với các mối quan hệ giao tiếp và phong tục tập quán được hình thành qua quá trình phát triển Văn hóa Việt Nam mang tinh thần, phẩm chất và nhân cách riêng, được phát triển qua các thế hệ Những giá trị truyền thống tốt đẹp như tinh thần nhân văn, lòng vị tha vì lợi ích tổ quốc, và các nghĩa cử cao đẹp đã trở thành lẽ sống của người Việt Tuy nhiên, trong bối cảnh hội nhập và phát triển kinh tế thị trường, văn hóa Việt Nam đang phải đối mặt với những tác động tiêu cực, dẫn đến sự pha tạp và xói mòn bản sắc văn hóa Trong hoàn cảnh này, quy ước làng văn hóa đóng vai trò quan trọng trong việc định hướng các quan hệ xã hội và cách cư xử, hướng tới cái đẹp và giá trị tích cực.
“chân, thiện, mỹ” , có tác dụng to lớn, thiết thực trong việc bảo tồn và giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc
Tệ nạn xã hội và tập tục lạc hậu từ xã hội cũ phản ánh những hành vi vi phạm pháp luật, không được xã hội chấp nhận Những hành vi này thể hiện sự sa đọa trong sinh hoạt, đồi bại về tinh thần và tha hóa về đạo đức Chúng đại diện cho mối quan hệ xã hội của một số người thoái hóa, trái ngược với quan hệ chân chính của người lao động và đi ngược lại sự tiến bộ, văn minh nhân loại.
Tệ nạn xã hội, cùng với các tập tục lạc hậu từ những chế độ cũ, là hiện tượng phức tạp và chịu ảnh hưởng từ nhiều yếu tố Sự tồn tại của nó luôn mang đến mặt trái, vì vậy việc đấu tranh để khắc phục tệ nạn này là một vấn đề cấp bách đối với mọi quốc gia Những tệ nạn xã hội không chỉ ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống cộng đồng mà còn đe dọa đến an ninh trật tự xã hội.
Trong những năm gần đây, tệ nạn xã hội tại khu vực đồng bằng sông Hồng đang gia tăng do tác động tiêu cực của nền kinh tế thị trường Tệ nạn này hoạt động dưới nhiều hình thức phức tạp và có mức độ ngày càng nghiêm trọng, ảnh hưởng lớn đến đời sống văn hóa và an ninh trật tự tại các làng xã nông thôn Nếu không được ngăn chặn kịp thời, tệ nạn xã hội và các tập tục lạc hậu có thể dẫn đến những hậu quả nghiêm trọng, làm xói mòn đạo đức xã hội, phá vỡ hạnh phúc gia đình và tha hóa một bộ phận đáng kể thanh thiếu niên.
Trong các quy định của làng văn hóa, việc giữ gìn và phát huy các giá trị truyền thống là rất quan trọng Điều này bao gồm việc thực hiện nếp sống văn minh trong giao tiếp và sinh hoạt, đồng thời xóa bỏ hủ tục và tệ nạn xã hội Quy ước làng văn hóa tại xã Hạ Mỗ cụ thể hóa việc phòng chống mê tín dị đoan trong các hoạt động tâm linh, yêu cầu các nghi lễ hiếu, hỷ phải phù hợp với phong tục tập quán và khuyến khích gia đình đưa người ốm đi chữa trị tại cơ sở y tế thay vì dựa vào các hoạt động mê tín như xem bói hay gọi hồn.
Việc thực hiện quy ước làng văn hóa tại các địa phương đã đóng góp quan trọng vào phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, giúp bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống Điều này cũng góp phần đẩy lùi hủ tục và tư tưởng độc hại, tạo ra một môi trường văn hóa lành mạnh, nơi mọi người đoàn kết, yêu thương và hỗ trợ lẫn nhau Sự tin tưởng vào đường lối cách mạng của Đảng giúp ngăn chặn các thế lực thù địch và phần tử xấu, từ đó bảo đảm an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trong các làng quê Việt Nam.
Quy ước làng văn hóa đóng vai trò quan trọng trong việc hạn chế và đẩy lùi tội phạm ở nông thôn, góp phần đảm bảo an ninh trật tự tại khu vực đồng bằng sông Hồng.