Luận án tiến sĩ quản lý nhân lực trong cơ quan quản lý nhà nước về kinh tế cấp tỉnh ở sơn la

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGUYỄN MẠNH TRƯỜNG QUẢN LÝ NHÂN LỰC TRONG CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ CẤP TỈNH Ở SƠN LA LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2023 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGUYỄN MẠNH TRƯỜNG QUẢN LÝ NHÂN LỰC TRONG CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ CẤP TỈNH Ở SƠN LA LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 934 04 10 Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS ĐINH THỊ NGA HÀ NỘI - 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật TÁC GIẢ Nguyễn Mạnh Trường MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC KHU VỰC CÔNG 1.1 Các cơng trình nghiên cứu liên đến quản lý nhân lực khu vực công 1.2 Những kết chủ yếu cơng trình công bố khoảng trống cần tiếp tục nghiên cứu 22 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC TRONG CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ CẤP TỈNH 27 2.1 Khái quát nhân lực quan quản lý nhà nước kinh tế cấp tỉnh 27 2.2 Quản lý nhân lực quan quản lý nhà nước kinh tế cấp tỉnh 32 2.3 Kinh nghiệm quản lý nhân lực quan quản lý nhà nước kinh tế cấp tỉnh học rút cho tỉnh Sơn La 55 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÂN LỰC TRONG CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ CẤP TỈNH Ở TỈNH SƠN LA 65 3.1 Khái quát vê tỉnh Sơn La quan quản lý nhà nước kinh tế tỉnh Sơn La 65 3.2 Thực trạng quản lý nhân lực quan quản lý nhà nước kinh tế cấp tỉnh tỉnh Sơn La 69 3.3 Nguyên nhân hạn chế quản lý nhân lực quan quản lý nhà nước kinh tế cấp tỉnh tỉnh Sơn La 98 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÂN LỰC TRONG CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ CẤP TỈNH Ở TỈNH SƠN LA 105 4.1 Quan điểm, phương hướng hoàn thiện quản lý nhân lực quan quản lý nhà nước kinh tế cấp tỉnh tỉnh Sơn La 105 4.2 Những giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện quản lý nhân lực quan quản lý nhà nước kinh tế cấp tỉnh tỉnh Sơn La 120 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 151 KẾT LUẬN 153 DANH MỤC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA NCS ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 155 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 153 PHỤ LỤC 164 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa HĐND : Hội đồng nhân dân KT-XH : Kinh tế - xã hội NSNN : Ngân sách nhà nước QLNN : Quản lý nhà nước UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG, HÌNH Bảng 3.1 Số lượng nhân lực quan QLNN kinh tế tỉnh Sơn La 71 Bảng 3.2 Trình độ chuyên môn nghiệp vụ nhân lực QLNN kinh tế 72 Bảng 3.3 Thống kê trình độ lý luận trị nhân lực CQQL nhà nước kinh tế tỉnh Sơn La 73 Bảng 3.4 Thống kê độ tuổi quan QLNN kinh tế tỉnh Sơn La 74 Bảng 3.5 Số lượng, tỷ lệ cán người dân tộc người, cán nữ quan QLNN kinh tế tỉnh Sơn La năm 2021 89 Bảng 3.6 Khảo sát công tác đánh giá nhân lực quan QLNN kinh tế cấp tỉnh Sơn La 96 Hình 3.1 Kết khảo sát cơng tác tuyển dụng nhân lực quan QLNN kinh tế tỉnh Sơn La 76 Hình 3.2 Mức độ phù hợp chuyên ngành đào tạo với công việc cán đảm nhiệm 80 Hình 3.3 Mức độ đáp ứng nhân lực giai đoạn 2015 - 2021 91 Hình 3.4 Mức độ đáp ứng trình đào tạo bồi dưỡng nhân lực quan QLNN kinh tế tỉnh Sơn La 94 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nhân lực quan quản lý nhà nước (QLNN) kinh tế giữ vai trị vơ quan trọng, lực lượng tham gia hoạch định, tuyên truyền, phổ biến, triển khai đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, cầu nối Đảng, Nhà nước Nhân dân; giúp thực chức lãnh đạo, quản lý, điều hành lĩnh vực kinh tế xã hội Nhân lực quan QLNN kinh tế thành tố quan trọng góp phần thúc đẩy kinh tế xã hội (KT-XH) đất nước phát triển ổn định Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng xác định: “…xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, cán cấp chiến lược, người đứng đầu có đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ ” định hướng quan trọng góp phần thực thắng lợi mục tiêu KT-XH giai đoạn 2021 - 2030 Trong tổng thể nguồn nhân lực, nhân lực quan QLNN kinh tế cấp tỉnh có vai trị quan trọng, định thành cơng hay thất bại tổ chức thực nhiệm vụ KT-XH địa phương, góp phần hồn thành mục tiêu xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình Quản lý nhân lực quan QLNN kinh tế cấp tỉnh nhằm xây dựng phát triển nguồn nhân lực đủ sức thực thắng lợi mục tiêu, kế hoạch phát triển KT-XH địa bàn, đáp ứng yêu cầu Cách mạng công nghiệp lần thứ tư hội nhập quốc tế Bởi vậy, quản lý nhân lực quan QLNN kinh tế cấp tỉnh có vị trí, vai trò, ý nghĩa đặc biệt quan trọng, định đến số lượng, chất lượng cấu nhân lực thực chức năng, nhiệm vụ QLNN kinh tế; định trình lãnh đạo, tổ chức thực hiện, quản lý, điều hành hoạt động KT-XH địa phương Sơn La tỉnh có vị trí đặc biệt quan trọng KT-XH, quốc phòng - an ninh đối ngoại Việt Nam; có đầy đủ tiềm năng, lợi trở thành cực tăng trưởng vùng Tây Bắc Xây dựng vùng Tây Bắc nói chung tỉnh Sơn La nói riêng phát triển nhanh, bền vững yêu cầu, nhiệm vụ đặc biệt quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Để hoàn thành thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ phát triển KT-XH tỉnh Sơn La, công tác quản lý nhân lực quan QLNN kinh tế cấp tỉnh phải không ngừng đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả, hiệu lực hướng đến xây dựng đội ngũ nhân lực có phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Những năm qua, hoạt động quản lý nhân lực quan QLNN kinh tế Sơn La có chuyển biến tích cực, xây dựng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu số lượng, chất lượng cấu Tuy nhiên, quản lý nhân lực tồn hạn chế, bất cập, kế hoạch nhân lực chưa thực tạo bước phát triển đột phá; hoạt động tuyển dụng, bố trí, sử dụng, đào tạo… cịn nhiều mặt chưa đáp ứng yêu cầu; chất lượng, số lượng, cấu nhân lực chưa ngang tầm với thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH); lực phẩm chất phận cán bộ, cơng chức cịn có hạn chế định, ảnh hưởng đến uy tín, hiệu lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước Mặt khác, phát triển thực tiễn đặt đòi hỏi thiết phải cải cách, nâng cao chất lượng quản lý nhân lực quan QLNN kinh tế cấp tỉnh nhằm đáp ứng yêu cầu “Nền kinh tế tri thức” (Knowledge Economy), hội nhập quốc tế sâu rộng, “Chính phủ thơng minh” (Smart Government), tạo tiền đề cho Sơn La phát triển trở thành cực tăng trưởng vùng Tây Bắc Hiện nay, có nhiều cơng trình nghiên cứu liên quan đến quản lý nhân lực quan hành cơng, nhiên, chưa có nghiên cứu mang tính tồn diện, khoa học quản lý nhân lực quan QLNN kinh tế cấp tỉnh tỉnh Sơn La Với ý nghĩa đó, nghiên cứu sinh chọn đề tài “Quản lý nhân lực quan quản lý nhà nước kinh tế cấp Tỉnh Sơn La” làm đề tài nghiên cứu luận án tiến sĩ có tính cấp thiết lý luận thực tiễn Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu luận án xây dựng khung lý thuyết phân tích quản lý nhân lực quan QLNN kinh tế cấp Tỉnh Trên sở tiến hành khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý nhân lực quan QLNN kinh tế cấp Tỉnh tỉnh Sơn La giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2022 Từ kết thu nghiên cứu đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý nhân lực quan QLNN kinh tế cấp Tỉnh tỉnh Sơn La giai đoạn 2023-2030 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Thực tổng quan công trình nghiên cứu nhằm tìm khoảng trống cần nghiên cứu - Tổng hợp hệ thống hóa lý thuyết, bổ sung sở lý luận quản lý nhân lực quan QLNN kinh tế cấp Tỉnh tỉnh Sơn La - Phân tích kinh nghiệm quản lý nhân lực quan QLNN kinh tế cấp Tỉnh số địa phương, rút học cho tỉnh Sơn La - Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhân lực quan QLNN kinh tế cấp Tỉnh tỉnh Sơn La - Đề xuất phương hướng, giải pháp hoàn thiện quản lý nhân lực quan QLNN kinh tế cấp Tỉnh tỉnh Sơn La Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luận án nghiên cứu hoạt động quản lý nhân lực quan QLNN kinh tế cấp Tỉnh 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Luận án nghiên cứu quản lý nhân lực quan QLNN kinh tế cấp tỉnh tỉnh Sơn La, giới hạn 04 Sở: Kế hoạch Đầu tư; Công thương; Tài Chính; Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn - Phạm vi thời gian: Nghiên cứu thực trạng quản lý nhân lực quan quản lý nhà nước kinh tế cấp tỉnh tỉnh Sơn La thời gian từ 2016 - 2022 Đề xuất phương hướng, giải pháp hoàn thiện quản lý nhân lực quan QLNN kinh tế cấp tỉnh tỉnh Sơn La - Phạm vi nội dung: Luận án tập trung nghiên cứu vấn đề liên quan đến quản lý nhân lực quan quản lý nhà nước kinh tế cấp tỉnh; không nghiên cứu cấp huyện, xã; không nghiên lĩnh vực quản lý khác kinh tế - Phạm vi nghiên cứu chủ thể quản lý nhân lực: Chủ thể có thẩm quyền quản lý chung: UBND tỉnh Sơn La Chủ thể có thẩm quyền quản lý chuyên ngành: Sở Nội vụ tỉnh Sơn La Chủ thể có thẩm quyền quản lý nhân lực với vai trò quan sử dụng nhân lực: Bao gồm Sở (Kế hoạch Đầu tư; Cơng thương; Tài Chính; Nơng nghiệp Phát triển nông thôn) Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Cơ sở lý luận: Luận án sử dụng lý thuyết quản lý nhân lực khu vực công, bao gồm hoạt động tuyển dụng, phát triển, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng đội ngũ cán bộ, cơngchức, viên chức người lao động quan, đơn vị hành chính, nghiệp Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội Luận án sử dụng sở lý thuyết quản lý nhân lực quản lý kinh tế tổ chức vai trò Nhà nước quản lý nhân lực quản lý kinh tế quan hành nhà nước cấp tỉnh, vận dụng vào trường hợp cụ thể quan quản lý nhà nước kinh tế tỉnh Sơn La Cơ sở thực tiễn: Luận án dựa kết nghiên cứu thực trạng quản lý nhân lực quan QLNN kinh tế cấp tỉnh Sơn La nay; có tham khảo kinh nghiệm số địa phương Nghiên cứu dựa báo cáo, tổng kết, số liệu thống kê quan tỉnh trung ương; kết điều tra khảo sát thực tế tác giả 4.2 Phương pháp nghiên cứu 161 57 Trần Anh Tuấn (2007), Hoàn thiện thể chế quản lý công chức Việt Nam điều kiện phát triển hội nhập quốc tế, Luận án tiến sĩ kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 58 Trần Văn Tùng, Lê Ái Lâm (1996), Phát triển nguồn nhân lực: kinh nghiệm giới thực tiễn nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 59 Nguyễn Văn Tường (2018), “Quản lý nhân lực khu vực hành cơng Việt Nam”, Tạp chí Khoa học Cơng nghệ, (12), tr.6-9 60 Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La (2015), Quyết định số 39/2015/QĐ-UBND quy định điều kiện, tiêu chuẩn chức danh trưởng, phó phịng, đơn vị thuộc Sở Nơng nghiệp phát triển nông thôn, Sơn La 61 Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La (2016), Quyết định số 26/2016/QĐ-UBND quy định điều kiện, tiêu chuẩn chức danh Trưởng, Phó đơn vị thuộc Sở Tài chính; Trưởng, Phó phịng Tài - Kế hoạch thuộc UBND huyện, thành phố tỉnh Sơn La, Sơn La 62 Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La (2016), Quyết định số 35/2016/QĐ-UBND quy định điều kiện, tiêu chuẩn chức danh Trưởng, Phó phịng; Trưởng, Phó đơn vị thuộc Sở Công thương tỉnh Sơn La, Sơn La 63 Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La (2016), Quyết định số 11/2016/QĐ-UBND ngày 8/6/2016 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Kế hoạch đầu tư, Sơn La 64 Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La (2016), Quyết định số 12/2016/QĐ-UBND ngày 18/6/2016 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Công thương, Sơn La 65 Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La (2017), Quyết định số 38/2017/QĐ-UBND quy định điều kiện, tiêu chuẩn chức danh trưởng, phó đơn vị thuộc Sở Kế hoạch đầu tư, Sơn La 66 Viện kinh tế giới (2003), Phát triển nguồn nhân lực thông qua giáo dục đào tạo: Kinh nghiệm Đông Á, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Tiếng Anh 67 Effron Marc, Robert Gandossy, Marshall Goldsmith, Human resourses in the 21st century 162 68 E.C Eyre Richard Pettinger (1999), Basic Management, Macmillan Publishers 69 Evan M Berman, James S Bowman and Jonathan P West (2021), Human Resource Management in Public Service: Paradoxes, Processes and Problems, CQ Press 70 Donald E Klingner John Nalbandian (2018), Public Personnel Management: Contexts and Strategies, Routledge Publishers 71 Greg G.Wang Judy Y.Sun (2009), Perspectives on theory Clarifying the boundaries of human resource development, Human Resource Development International, Volume 12, Issue 1, Published online: 14 Feb 2009, page 93-103 72 Gill Palmer (and Howard F.Gospel) (1993), British Industrial Relations, Wollongong (New South Wales, Australia) 73 Hall, D.T (1984), Human resource development and organizational effectiveness, In Fombrum C.Ticky and Devanna M (Eds), Strategic Human Resource Management, John Wiley & Sons, New York 74 Haslinda Abdullah (2009), Major challenges to the effective management of human resource training and development activities, Journal of International Social Research, Volume / 8, summer 2009 75 Ian Saunders (1996), Understanding quality leadership, Queensland University of Technology 76 Janet V Denhardt Robert B Denhardt (2012), The Oxford Handbook of Public Personnel Administration, University of Southern California 77 Janice Jones (2004), Training and Development, and Business Growth: A study of Australian Manufacturing Small -Medium Size Enterprises, Asia Pacific Journal of Human Resources; 42;96 DOI:10.1177/1038411104041535 78 Jerry W.Gilley, Steven A Eggland and Ann Maycunich Gilley (2002), Principles of human resource development, Perseus Publishing, second edition 79 Jim Stewart Graham Beaver (2004), Human Resouce Development in Small Organisations - Research and practice, Routledge Publisher 80 John Bratton Jeffrey Gold (2005), Human Resource Management: Theory and Practice, Macmillan Publishers 163 81 John Daly (2016), Human Resource Management in the Public Sector: Policies and Practices, Hardback edition, Routledge Publishers 82 M Marquardt D Engel (1993), Global Human Resource Development, Prentice Hall, Englewood Cliff 83 Michael O Leavitt Kenneth J Meier (2006), Strategic Public Personnel Administration: Building and Managing Human Capital for the 21st Century, Praeger Publishers Inc 84 Minot N, et al (2006), Income Diversification and Poverty in the Northern Uplands Of Viet Nam, Research Paper 85 Peter Boxall, John Purcell Patrick Wright (2008), The Oxford Handbook of Human Resource Management, Oxford University Press 86 Peter J Dowling (2014), International Human Resource Management, Messiah College Press 87 Raymon A Noe, John R Hollenbeck, Bary Gerhart and Patrick M Wright (2008), Human Resource Management - Gaining a Competitive Advantage, McGraw Hill International Edition 88 Richard C Kearney Jerrell D Coggburn (2015), Public Personnel Administration: Problems and Prospects, 6th edition, CQ Press 89 Rosemary Hill, Jim Stewart (2000), Human resource development in small organizations, Journal of European Industrial Training, Bradford: Vol.24, Iss 2/3/4; pg 105 90 Susan M.Healthfield (1996), Human Resource Basic Careel Jobs Free Human Resource Policies, Sample; Human Resource Jobs Descriptions, About.com.Human Resource 91 William R.Tracey (1991), The Human Resources Glossary: The Complete Desk Reference for HR Executives, Managers, and Practitioners, CRC Press, Third Edition, 29 - 12 - 1997 92 P.V.C Okoye Raymond A.Ezejiofor (2013), The Effect of Human Resources development on organizational productivity, International Journal of Academic Research in Business and Social Sciences october 2013, Vol 3, No10, ISSN:2222-6990 164 PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU THU THẬP THƠNG TIN Kính gửi: Các Anh/chị quan quản lý nhà nước Tỉnh Sơn La! Tôi Nguyễn Mạnh Trường, cơng tác Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Do u cầu cơng tác nghiên cứu khoa học, liên quan đến quản lý nhân lực máy quản lý nhà nước tỉnh Sơn La, tơi kính nhờ anh/chị cung cấp số thông tin theo mẫu đây: (Xin Anh/chị đánh dấu X vào ô/chỗ mà Anh/chị lựa chọn) Theo anh /chị, công tác quy hoạch cán quan quản lý nhà nước kinh tế tỉnh nào? Mức độ đánh giá Nội dung đánh giá Tốt Trung bình Chưa tốt Đối tượng quy hoạch Quy trình quy hoạch Tiêu chuẩn quy hoạch Quy hoạch sử dụng Quy hoạch đào tạo Đánh giá anh/chị chế độ tuyển dụng quan quản lý nhà nước kinh tế cấp tỉnh nay? Hợp lý  Cơ hợp lý, cần sửa số khâu  Không hợp lý, cần sửa đổi  Nếu trả lời cần sửa đổi, xin nêu rõ sửa khâu nào: ………………… ………………………………………………………………………… Vị trí việc làm mà Anh/chị đảm nhận có phù hợp với chun mơn đào tạo khơng? Hồn tồn phù hợp  Bình thường  Ít phù hợp  Không phù hợp  165 Mức độ kiến thức chuyên ngành mà Anh/chị đào tạo đáp ứng yêu cầu công việc mức độ nào? Đáp ứng tương lai  Mới đáp ứng  Chưa đáp ứng  Lý chủ yếu giúp anh/chị đạt mức độ hoàn thành nhiệm vụ: Do bố trí lực, sở trường  Do có kinh nghiệm cơng tác lâu năm  Do quan tạo điều kiện đào tạo bồi dưỡng  Khác (Xin ghi rõ lý do): ………………………………………… Đánh giá Anh/Chị chất lượng đội ngũ công chức quan thể thông qua tiêu chí (cho điểm từ đến 5, đó: điểm trung bình, điểm tốt nhất) Mức độ đánh giá Nội dung đánh giá Trình độ nhận thức xã hội Kỹ thực thi nhiệm vụ Kỹ ứng dụng CNTT Giao tiếp ứng xử thái độ phục vụ nhân dân Trình độ sử dụng ngoại ngữ Theo Anh/chị lớp đào tạo bồi dưỡng mà tham gia có hiệu là: Thiết thực  Bình thường  Không thiết thực  Anh/chị tham gia khóa bồi dưỡng lý luận trị trình độ nào? Đại học  Cao cấp  Trung cấp  166 Anh/chị mong muốn tương lai cử đào tạo, bồi dưỡng Về lý luận trị  Về chuyên môn nghiệp vụ  Tin học  Ngoại ngữ  Khác (xin ghi cụ thể):………………………………………………… ………………………………………………………………………… 10 Trình độ ngoại ngữ anh/chị: Tiếng Anh  Tiếng Trung  Ngoại ngữ khác  Sử dụng giao tiếp  Không sử dụng giao tiếp  11 Trình độ tin học anh/chị Sử dụng thành thạo công việc  Sử dụng không thành thạo công việc  12 Năng lực làm việc anh/chị có do: (có thể đánh dấu vào lựa chọn) Được đào tạo qua trường lớp  Do kinh nghiệm công tác  Do giúp đỡ, kèm cặp q trình cơng tác  Khác (xin ghi cụ thể):…………… 13 Theo anh/chị công tác đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức quan anh/chị Đảm bảo khoa học:  Có  Chưa Đảm bảo cơng khách quan:  Có  Chưa Đảm bảo mức độ phù hợp thực tế:  Có  Chưa Các hình thức đánh giá hợp lý chưa:  Có  Chưa 14 Quá trình làm việc Sơn La Anh/ Chị quan tâm vấn đề gì? Mơi trường điều kiện làm việc tốt Chế độ đãi ngộ ban đầu, chế độ phụ cấp theo lương cao Được tạo điều kiện đất nhà Được bố trí công việc ngành nghề đào tạo 167 15 Anh/chị nhận định mức đãi ngộ vật chất Tỉnh mình? Thấp so với yêu cầu cơng việc nhu cầu sống trung bình  Ở mức trung bình xã hội, chấp nhận  Cao so với yêu cầu công việc  16 Theo Anh/ chị, mức sống gia đình anh/ chị mức độ nào? Mức sống tốt  Mức sống  Mức sống trung bình  Mức sống trung bình  17 Hiện nay, nhà gia đình anh/chị là: Nhà cơng vụ  Nhà th, nhờ  Nhà sở hữu cá nhân  18 Đánh giá Anh/Chị sách tỉnh đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế Mức độ đánh giá Nội dung đánh giá Chưa tốt Bình thường Khá tốt Điều kiện, mơi trường làm việc Cơ hội thăng tiến Cơ hội học tập cho đối tượng Chế độ đãi ngộ ban đầu Chế độ phụ cấp Các hình thức khen thưởng Xin trân trọng cám ơn Anh/Chị cho ý kiến! Tốt 168 PHỤ LỤC BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH TỈNH SƠN LA 169 PHỤ LỤC BÁO CÁO SỐ LƯỢNG, CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP TỈNH CỦA TỈNH SƠN LA ĐẾN 31/12/2016 TT Tên lĩnh vực B.chế H.có Nữ Đảng Dân tộc viên người Trình độ chun mơn TS Th SĐại học Cao đẳng Lý luận trị T cấp T Cấp Còn lại C nhân C Cấp VP HDND, DĐBQH 43 39 20 21 20 28 VP UBND Tỉnh 62 60 24 58 21 10 33 Ban dân tộc 21 21 11 15 10 19 Sở TT TT 30 28 14 16 21 Sở TNMT 46 44 15 34 11 36 3 Sở GTVT 64 62 16 48 17 48 26 Sở VH,TT &DL 50 49 23 33 12 41 10 Sở Ngoại vụ 22 22 10 17 12 13 Sở KH ĐT 55 53 17 47 11 45 13 13 10 Sở NV 65 64 38 52 19 54 13 11 Sở Công thương 41 40 12 30 31 12 Sở tư pháp 40 38 20 24 23 13 Sở LĐTB&XH 49 47 27 38 16 14 Sở KH CN 36 32 13 25 10 15 Sở Tài 71 68 32 48 16 Sở Xây dựng 40 38 17 Sở GD&ĐT 53 51 18 Sở NN&PTNT 476 452 19 Sở Y tế 71 70 42 53 15 19 35 10 20 Thanh tra tỉnh 42 40 10 33 35 1 21 BQL KCN 15 15 10 13 1 25 2 2 21 13 37 16 11 49 23 32 26 50 18 28 53 97 50 42 356 1 44 Quản lý nhà nước Ngoại ngữ CV CVC CV CC A B C Tin học ĐH A B Độ tuổi CĐ ĐH 45 12 5 25 10 5 20 27 10 10 17 21 22 17 16 12 13 26 14 15 17 10 32 34 18 27 40 15 45 19 39 33 20 25 18 23 13 11 12 38 23 24 18 29 17 34 46 11 44 19 31 12 24 12 16 2 23 11 14 34 14 17 22 10 14 36 11 18 40 10 17 13 29 27 17 29 10 11 14 26 36 20 10 36 15 315 124 25 27 26 35 14 18 14 10 10 53 18 46 20 41 32 20 14 20 12 18 29 41 45 14 24 36 14 69 12 11 27 26 41 36 30 12 48 10 10 12 11 24 24 16 17 23 13 11 11 6 Tổng cấp tỉnh Nguồn: Tổng hợp từ [44; 45; 46; 47; 48] 10 17 2 55 13 170 PHỤ LỤC BÁO CÁO SỐ LƯỢNG, CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP TỈNH CỦA TỈNH SƠN LA ĐẾN 31/12/2017 TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Tên lĩnh vực VP HDND, DĐBQH VP UBND Tỉnh Ban dân tộc Sở TT TT Sở TNMT Sở GTVT Sở VH,TT &DL Sở Ngoại vụ Sở KH ĐT Sở NV Sở Công thương Sở tư pháp Sở LĐTB&XH Sở KH CN Sở Tài Sở Xây dựng Sở GD&ĐT Sở NN&PTNT Sở Y tế Thanh tra tỉnh BQL KCN Tổng cấp tỉnh B.chế H.có Nữ Đảng viên 43 62 21 30 46 58 50 22 55 65 41 40 49 23 71 40 53 476 71 42 15 39 60 21 29 45 49 47 22 51 64 40 40 44 21 65 40 49 443 70 41 14 20 22 15 16 14 24 16 38 12 24 26 10 33 23 55 42 12 21 58 15 19 31 54 35 16 47 52 30 20 38 17 44 34 48 219 53 36 11 Dân tộc người 20 22 10 10 11 19 12 15 10 9 74 16 Trình độ chun mơn TS Th S Đại học 10 5 12 11 24 30 19 28 33 18 22 36 45 44 16 38 54 32 35 39 15 50 39 22 307 35 38 13 Lý luận trị Cao T Cịn đẳng Cấp lại 1 3 1 4 C nhân 1 1 2 2 95 10 C Cấp 25 9 10 13 13 14 19 29 12 16 T cấp 7 5 12 11 14 11 10 75 Quản lý nhà nước CV CC 1 2 1 1 1 CVC 12 20 12 17 12 21 17 12 12 17 28 11 Ngoại ngữ CV A B 27 11 17 19 30 24 12 28 34 15 27 23 45 33 31 120 27 31 17 15 17 16 17 11 10 26 28 35 29 10 34 46 19 20 25 18 38 36 45 167 41 41 12 Nguồn: Tổng hợp từ [44; 45; 46; 47; 48] 60 26 C Tin học ĐH A B 1 5 13 28 10 11 17 18 13 14 10 13 14 27 37 18 12 33 44 12 17 21 13 44 36 43 262 30 31 11 2 30 36 10 CĐ Độ tuổi ĐH 1 1 2 1 1 45 16 3 18 21 65 12 23 11 13 15 20 12 12 15 16 29 83 22 18 25 21 22 29 29 20 10 34 38 19 24 24 11 28 28 18 295 36 19 171 PHỤ LỤC BÁO CÁO SỐ LƯỢNG, CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP TỈNH CỦA TỈNH SƠN LA ĐẾN 31/12/2018 TT Tên lĩnh vực B.chế H.có Nữ ĐV Dân tộc người 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 VP HDND & DĐBQH 36 60 21 49 57 50 55 22 55 65 40 44 48 23 69 41 52 466 71 36 14 33 58 21 42 48 48 50 21 50 64 39 41 45 21 68 41 46 397 65 33 12 20 22 16 14 24 19 24 38 23 26 10 33 12 23 86 38 20 29 51 15 40 44 36 47 16 52 52 14 34 38 18 44 36 48 319 54 29 12 20 22 10 10 11 19 19 15 10 8 10 94 16 20 VP UBND Tỉnh Ban dân tộc Sở TT TT Sở TNMT Sở GTVT Sở VHTT&DL Sở Ngoại vụ Sở KH ĐT Sở NV Sở CT Sở tư pháp Sở LĐTB&XH Sở KH CN Sở Tài Sở Xây dựng Sở GD&ĐT Sở NN&PTNT Sở Y tế Thanh tra tỉnh BQL KCN Tổng cấp tỉnh Trình độ chun mơn TS ThS Đại học 10 15 10 13 11 24 30 21 10 19 36 18 34 43 45 39 16 36 54 31 34 39 13 53 38 21 312 38 19 CĐ Lý luận trị TC C lại 1 1 1 36 1 CN CC TC 3 13 25 10 19 13 13 9 15 16 19 29 12 13 14 13 12 14 10 78 14 2 12 1 Quản lý nhà nước CV CC 1 1 1 1 1 1 Ngoại ngữ CVC CV A B 15 29 17 10 21 20 17 13 12 10 28 14 15 10 22 11 34 29 32 27 12 28 34 25 38 23 45 31 31 120 38 10 17 12 16 14 18 50 28 37 29 32 10 30 46 33 41 25 18 38 41 46 176 37 18 12 Nguồn: Tổng hợp từ [44; 45; 46; 47; 48] 11 60 26 C 5 Tin học ĐH A B 1 11 12 28 11 13 14 10 19 18 13 28 37 19 33 12 41 44 33 39 21 14 44 31 43 262 29 19 11 1 3 2 30 36 CĐ 1 1 Độ tuổi ĐH 45 16 30 27 24 20 27 13 35 45 22 29 24 10 28 21 18 299 36 18 11 15 11 12 11 10 8 16 19 28 37 17 172 PHỤ LỤC BÁO CÁO SỐ LƯỢNG, CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP TỈNH CỦA TỈNH SƠN LA ĐẾN 31/12/2019 TT Tên lĩnh vực B.chế H.có Nữ Đảng viên 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 VP HDND & DĐBQH 36 64 21 30 47 62 49 22 54 61 40 35 47 34 68 43 51 451 69 40 14 28 58 19 28 44 49 44 19 49 55 37 32 38 28 66 41 45 386 60 40 12 14 19 14 18 13 20 18 29 14 23 21 12 36 23 110 38 10 26 52 14 21 38 37 34 18 47 48 33 21 35 23 52 39 48 319 55 36 12 VP UBND Tỉnh Ban dân tộc Sở TT TT Sở TNMT Sở GTVT Sở VH, TT DL Sở Ngoại vụ Sở KH ĐT Sở NV Sở Công thương Sở tư pháp Sở LĐTB&XH Sở KH CN Sở Tài Sở Xây dựng Sở GD&ĐT Sở NN&PTNT Sở Y tế Thanh tra tỉnh BQL KCN Tổng cấp tỉnh Dân tộc người 20 22 15 10 13 11 19 13 14 10 10 138 16 17 Trình độ chuyên môn TS 1 Th S Đại học 18 13 4 10 13 5 13 11 24 37 19 17 34 17 19 36 34 40 15 38 41 34 23 32 20 51 30 20 286 35 37 11 CĐ Lý luận trị Cịn lại C nhân C Cấp 1 1 3 13 25 11 19 15 15 10 11 15 16 19 34 12 13 TC 1 1 1 2 57 1 T cấp 8 13 16 12 16 14 10 80 15 12 Quản lý nhà nước CV CC 1 1 1 1 1 1 CVC 16 33 17 10 21 21 17 11 13 12 38 16 15 Ngoại ngữ CV A 10 14 19 24 32 19 12 25 34 22 28 23 46 30 31 120 37 12 11 11 18 27 33 31 29 35 21 17 19 10 11 18 182 25 39 Nguồn: Tổng hợp từ [44; 45; 46; 47; 48] B C 18 46 26 33 42 31 5 21 35 25 13 11 15 42 17 35 183 27 40 Tin học ĐH 1 2 A 7 28 7 13 14 10 35 26 1 B 19 28 13 22 37 19 33 11 39 44 33 29 21 14 44 31 43 262 29 20 11 CĐ 1 1 Độ tuổi ĐH 45 6 11 11 14 15 12 14 11 16 32 17 24 21 25 10 33 40 24 19 24 12 33 22 18 227 36 23 15 14 14 7 19 27 120 10 1 2 1 39 14 173 PHỤ LỤC BÁO CÁO SỐ LƯỢNG, CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP TỈNH CỦA TỈNH SƠN LA ĐẾN 31/12/2020 B.chế H.có Trình độ chun mơn Đảng Dân tộc Nữ T viên người TS Th S Đại học CĐ Cấp Còn lại C nhân C Cấp TT Tên lĩnh vực 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 VP HDND & DĐBQH 35 29 15 29 20 VP UBND Tỉnh Ban dân tộc Sở TT TT Sở TNMT Sở GTVT Sở VH, TT DL Sở Ngoại vụ Sở KH ĐT Sở NV Sở Công thương Sở tư pháp Sở LĐTB&XH Sở KH CN Sở Tài Sở Xây dựng Sở GD&ĐT Sở NN&PTNT Sở Y tế Thanh tra tỉnh BQL KCN Tổng cấp tỉnh 62 56 18 52 25 20 20 16 29 28 13 26 52 47 18 60 48 48 21 Lý luận trị T cấp Quản lý nhà nước CV CC CVC CV Ngoại ngữ A B C Tin học ĐH A B CĐ ĐH 45 6 17 6 11 30 18 1 14 17 9 18 18 35 1 28 35 12 34 28 16 18 10 11 11 13 10 19 1 11 14 16 22 17 39 10 38 17 13 17 24 27 13 37 27 11 15 41 13 14 33 12 17 10 32 33 42 28 19 14 20 14 44 23 34 16 40 16 12 21 19 31 31 33 15 24 19 12 18 14 12 10 11 11 54 43 19 39 18 10 32 23 12 21 19 29 21 39 33 60 53 29 48 14 13 39 15 17 17 32 35 35 44 10 40 39 35 17 33 31 18 14 11 21 21 25 33 22 35 33 23 25 13 23 10 28 27 29 29 20 49 42 21 36 15 35 13 15 23 25 33 24 11 32 31 12 26 21 13 14 14 21 14 11 13 68 64 38 54 15 48 1 19 14 14 45 51 42 14 44 14 32 18 45 38 36 11 27 16 12 26 38 27 10 31 11 22 50 42 25 48 12 26 15 23 12 27 31 45 18 22 44 80 48 118 183 30 262 15 16 17 37 35 37 36 29 15 14 39 40 1 1 418 375 115 324 149 37 296 67 64 38 55 19 21 37 42 38 38 11 36 19 35 16 12 14 13 12 1 12 4 Nguồn: Tổng hợp từ [44; 45; 46; 47; 48] 182 19 Độ tuổi 11 13 1 21 43 20 11 39 227 14 40 109 10 23 8 174 PHỤ LỤC BÁO CÁO SỐ LƯỢNG, CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP TỈNH CỦA TỈNH SƠN LA ĐẾN 31/12/2021 TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Tên lĩnh vực B.chế H.có Nữ Đản g viên Dân tộc người VP HDND & DĐBQH 35 29 15 29 20 VP UBND Tỉnh Ban dân tộc Sở TT TT Sở TNMT Sở GTVT Sở VH, TT DL Sở Ngoại vụ Sở KH ĐT Sở NV Sở Công thương Sở tư pháp Sở LĐTB&XH Sở KH CN Sở Tài Sở Xây dựng Sở GD&ĐT Sở NN&PTNT Sở Y tế Thanh tra tỉnh BQL KCN Tổng cấp tỉnh 62 56 18 52 25 20 20 16 29 28 13 52 47 18 60 48 48 TS Th S Trình độ chun mơn T Đại CĐ Cấp học Cịn lại Lý luận trị C C T nhân Cấp cấp Quản lý nhà nước CV CVC CV CC A B Tin học C ĐH A B Độ tuổi CĐ ĐH 6 17 6 11 39 31-45 >45 18 1 14 17 9 18 18 35 1 28 35 12 34 28 16 18 10 11 11 13 10 26 19 17 39 10 38 27 11 15 41 13 14 33 12 22 14 44 23 34 16 40 13 26 21 19 12 18 14 54 42 19 39 15 26 60 53 29 48 14 13 39 39 36 15 33 32 35 33 23 25 13 23 49 42 21 36 15 35 32 31 12 26 21 68 65 36 54 45 38 36 50 42 25 48 12 412 373 324 67 64 38 38 38 11 14 13 112 1 11 14 16 22 17 13 17 24 27 13 37 12 17 10 32 13 22 28 19 16 12 21 19 11 21 33 12 10 11 11 21 19 17 20 35 2 33 15 17 17 32 15 35 44 41 33 19 14 29 20 22 14 11 13 16 12 21 11 23 10 28 17 13 15 23 15 23 13 14 21 16 47 11 27 26 15 143 42 284 55 19 21 37 15 16 17 37 25 27 36 19 35 16 12 15 14 20 12 1 12 4 1 1 47 19 45 20 1 14 16 9 18 20 29 1 28 35 12 34 28 16 18 10 11 11 13 10 26 18 17 39 10 38 27 11 15 41 13 14 33 12 22 14 45 24 34 16 41 14 26 21 19 12 18 14 54 43 19 39 15 27 60 53 29 48 14 13 39 39 35 15 33 31 35 33 23 25 13 23 49 42 21 36 15 35 32 31 12 26 21 68 63 36 54 45 38 36 50 42 25 48 12 412 376 324 67 64 38 38 38 11 14 14 112 1 11 14 16 22 17 13 17 24 27 13 37 12 17 10 32 13 22 28 19 16 12 21 19 11 21 33 12 10 11 11 21 19 17 20 35 33 15 17 17 32 15 35 44 41 16 12 21 11 22 33 2 19 14 10 28 17 29 20 13 15 23 15 23 22 14 13 14 21 11 13 17 44 11 27 26 15 143 42 284 55 19 21 37 15 16 17 37 25 27 36 19 35 16 12 15 14 20 12 1 13 4 1 1 50 19