ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT BÀI TẬP NHÓM MÔN CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG VỆ THƯƠNG MẠI NHÓM 1 ĐỀ TÀI NHỮNG VẤN ĐỀ PHÁP LÝ ĐỐI VỚI BÁN PHÁ GIÁ TRONG THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ Mã lớp học phần INL2236 K[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT - BÀI TẬP NHĨM MƠN: CÁC BIỆN PHÁP PHỊNG VỆ THƯƠNG MẠI NHÓM - ĐỀ TÀI: NHỮNG VẤN ĐỀ PHÁP LÝ ĐỐI VỚI BÁN PHÁ GIÁ TRONG THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ Mã lớp học phần: INL2236 K65 TMQT Giảng viên: ThS Nguyễn Khắc Chinh Hà Nội - 2023 STT Tên thành viên Phân chia công việc Nhận xét Mở đầu + Kết luận Nguyễn Hải Anh Phần I - Tổng hợp nội dung Phần I - Nguyễn Khánh Duy Sửa hình thức Nguyễn Lâm Xuân Quyên Phần I - Hoàng Nguyễn Dũng Phần II - 1.1 Nguyễn Thị Phương Thuỳ Phần II - 1.2 Nguyễn Bích Ngọc Phần II - 1.3 Kiều Hải Kiên Phần II - 1.4 Nguyễn Vinh Khánh Phần II – 1.4 Đinh Thu Thùy Phần II - 10 Đặng Thị Hồng Nhung Phần II – - điểm - 0,5 điểm MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG .2 Một số vấn đề lý luận chung Bán phá giá, pháp luật Chống Bán phá giá Vụ kiện chống bán phá giá: 1.1 Khái quát “Bán phá giá”: a Khái niệm, nguyên nhân bán phá giá: .2 b Các biện pháp Chống bán phá giá: 1.2 Khái quát “Pháp luật Chống bán phá giá”: a Khái niệm pháp luật Chống bán phá giá: b Đặc điểm pháp luật Chống bán phá giá: c Vai trò pháp luật Chống bán phá giá hệ thống pháp luật phòng vệ thương mại: 1.3 Khái quát “Vụ kiện chống bán phá giá”: a Khái niệm “Vụ kiện chống bán phá giá”: b Điều kiện để tiến hành “Vụ kiện chống bán phá giá”: c Trình tự Vụ kiện chống bán phá giá: Các vấn đề pháp lý Bán phá giá thương mại quốc tế: 2.1 Các quy định pháp luật thương mại quốc tế xác định hành vi bán phá giá: 2.2 Quy đ ịnh pháp luật thương mại quốc tế áp dụng biện pháp chống bán phá giá: a Các nguyên tắc áp dụng biện pháp chống bán phá giá: .7 b Thủ tục áp dụng biện pháp chống bán phá giá thương mại quốc tế: .8 2.3 Quy đ ịnh pháp luật thương mại quốc tế giải tranh chấp vụ kiện chống bán phá giá: a Cơ chế quan giải tranh chấp WTO: 10 b Tính hiệu giải tranh chấp WTO bán phá giá thương mại quốc tế: 10 2.4 Quy định pháp luật thương mại quốc tế rà soát sau áp dụng biện pháp chống bán phá giá: 11 2.5 Các chế thực thi pháp luật chống bán phá giá thương mại quốc tế: 12 a Cơ quan điều tra xác định hành vi bán phá giá: 12 b Cơ quan điều tra xác định thiệt hại: 13 c Cơ quan giải tranh chấp chống bán phá giá: 13 Thực trạng bán phá giá thực pháp luật chống bán phá giá Thế giới Việt Nam: 14 3.1 Thực trạng bán phá giá thực pháp luật chống bán phá giá Thế giới: 14 3.2 Thực trạng bán phá giá thực pháp luật chống bán phá giá Việt Nam: 14 KẾT LUẬN 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO 18 MỞ ĐẦU Hội nhập kinh tế quốc tế tham gia vào tổ chức kinh tế quốc tế xu tất yếu quốc gia bối cảnh Thị trường hàng hóa dịch vụ mở rộng, hoạt động xuất nhập thúc đẩy mạnh mẽ, tác động tích cực đến phát triển kinh tế Thế giới Tuy nhiên, quốc gia cịn gặp nhiều khó khăn, thách thức hội nhập kinh tế quốc tế, việc tham gia vào tổ chức kinh tế quốc tế đồng nghĩa với việc phải sửa đổi hoàn thiện pháp luật sách phù hợp với luật pháp quốc tế Quá trình mở cửa thị trường dẫn tới tượng cạnh tranh khơng lành mạnh Trong đó, tượng bán phá giá xuất từ sớm xảy phổ biến thương mại quốc tế Mặc dù cịn có quan điểm khác nhau, song pháp luật nước coi hành vi thương mại không lành mạnh Khác với tượng trợ cấp nhà nước, bán phá giá hành vi có tính chất doanh nghiệp Bản than Hiệp định chung Thương mại Thuế quan GATT 1994 hiệp định Tổ chức Thương mại Thế giới WTO sau này, bao gồm Hiệp định thực thi Điều VI Hiệp định chung Thuế quan Thương mại GATT 1994 - hay gọi Hiệp định chống bán phá giá ADP điều ước quốc tế quốc gia Do không điều chỉnh trực tiếp hành vi thương mại tư nhân Tuy nhiên, xuất phát từ ý tưởng cho bán phá giá hành vi thương mại khơng cơng bằng, bóp méo hoạt động thương mại bình thường, GATT WTO cho phép quốc gia áp dụng biện pháp mang tính “phịng vệ” để ngăn chặn hạn chế hậu tượng này, nhằm bảo vệ sản xuất nội địa.2 Hiện nay, nhiều nước gặp phải tình trạng hàng hóa nhập bán phá giá thị trường gây thiệt hại to lớn cho sản xuất nước Để ngăn chặn cải thiện tình trạng trên, cần nghiên cứu nắm bắt quy định pháp luật quốc tế vấn đề pháp lý liên quan đến bán phá giá thương mại quốc tế Về mục đích nghiên cứu: Mục đích tiểu luận nghiên cứu quy định pháp luật quốc tế có liên quan, từ trình bày phân tích vấn đề pháp lý bán phá giá thương mại quốc tế, Về phạm vi đối tượng nghiên cứu: Tiểu luận giới hạn nghiên cứu số vấn đề lý luận chung bán phá giá, pháp luật chống bán phá giá, vụ kiện chống bán phá giá; số vấn đề pháp lý bán phá giá thương mại quốc tế quy định văn kiện pháp luật quốc tế; bên cạnh tìm hiểu thực trạng bán phá giá chống bán phá giá giới Việt Nam, nhằm đưa số đề xuất, kiến nghị hoàn thiện pháp luật Việt Nam Về phương pháp nghiên cứu: Tiểu luận sử dụng phương pháp nghiên cứu phân tích tổng hợp, phương pháp so sánh pháp luật, phương pháp quy phạm phân tích tình pháp lí, v.v Về bố cục tiểu luận: Gồm 03 phần chính: Phần 1: Một số vấn đề lý luận chung Bán phá giá, pháp luật Chống bán phá giá, Vụ kiện chống bán phá giá Phần 2: Các vấn đề pháp lý Bán phá giá thương mại quốc tế Phần 3: Thực trạng bán phá giá thực pháp luật chống bán phá giá Thế giới Việt Nam Vũ Phương Linh, Những vấn đề pháp lý chống bán phá giá hang hóa nhập vào Việt Nam, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội, 2014, tr https://chongbanphagia.vn/chong-ban-pha-gia-trong-thuong-mai-quoc-te-n474.html truy cập 10/11/2023 1 NỘI DUNG Một số vấn đề lý luận chung Bán phá giá, pháp luật Chống Bán phá giá Vụ kiện chống bán phá giá: 1.1 Khái quát “Bán phá giá”: a Khái niệm, nguyên nhân bán phá giá: Hiện nay, khái niệm bán phá giá đa số quốc gia công nhận sử dụng quy định Điều VI, Hiệp định chung Thương mại Thuế quan (GATT 1994), làm rõ Điều Hiệp định thực thi Điều VI Hiệp định chung Thuế quan Thương mại 1994 Tổ chức Thương mại giới (WTO) - hay gọi Hiệp định chống bán phá giá (ADP) Nhìn chung, Bán phá giá thương mại quốc tế hiểu tượng xảy loại hàng hoá xuất từ nước sang nước khác với mức giá thấp giá bán hàng hố thị trường nội địa nước xuất khẩu.3 Về nguyên nhân: Có nhiều nguyên nhân dẫn tới tượng bán phá giá nhà sản xuất, xuất Nhiều trường hợp việc bán phá giá có mục đích khơng lành mạnh nhằm đạt lợi ích định như: Bán phá giá để loại bỏ đối thủ cạnh tranh thị trường từ chiếm độc quyền; Bán giá thấp thị trường nước nhập để chiếm lĩnh thị phần… Đôi việc bán phá giá việc không mong muốn nhà sản xuất, xuất bán hàng, cung vượt cầu, sản xuất bị đình trệ nên đành bán tháo hàng hoá để thu hồi phần vốn Theo quy định Tổ chức Thương mại Quốc tế (WTO) pháp luật nước, biện pháp chống phá giá bị áp đặt mà khơng quan tâm đến lý nhà sản xuất bán phá giá.4 b Các biện pháp Chống bán phá giá: Khi tranh chấp bán phá giá xảy ra, dẫn đến vụ kiện chống bán phá giá, biện pháp chống bán phá giá kết vụ kiện này, đồng thời hình thức để hạn chế hành vi bán phá giá Theo quy định ADP, biện pháp chống bán phá giá gồm: Thuế chống bán phá giá: Đây khoản tiền nộp bổ sung bên cạnh thuế nhập thông thường, quan có thẩm quyền nước nhập ban hành, đánh vào sản phẩm nước bị bán phá giá vào nước nhập nhằm chống lại việc bán phá giá loại bỏ thiệt hại gây cho ngành sản xuất nội địa Thông thường, nước có hệ thống quy định riêng điều kiện thủ tục áp đặt thuế chống bán phá giá Áp dụng biện pháp tạm thời: Biện pháp tạm thời biện pháp quan có thẩm quyền áp dụng hàng hóa bị điều tra nhập trước có định cuối biện pháp chống bán phá giá, nhằm ngăn chặn thiệt hại tiếp tục xảy cho ngành sản xuất nội địa trình điều tra Biện pháp tạm thời chống bán phá giá áp dụng đáp ứng đầy đủ điều kiện thủ tục quy định Điều 7.1 Hiệp định ADP Biện pháp Cam kết giá: Trong q trình tố tụng quan có thẩm quyền nhà sản xuất, xuất sản phẩm bị điều tra chống bán phá giá thỏa thuận với để cam kết giá Đây thỏa thuận https://moj.gov.vn/qt/cacchuyenmuc/pldn/Pages/pho-bien-pl-doanh-nghiep.aspx?ItemID=24, truy cập 10/11/2023 https://chongbanphagia.vn/tai-sao-co-hien-tuong-ban-pha-gia-n1679.html, truy cập 10/11/2023 nhà xuất với quan có thẩm quyền nước nhập khẩu, nhà xuất tự nguyện cam kết tăng giá lên đình hành động bán phá giá vào khu vực điều tra Quá trình điều tra chấm dứt cam kết giá thông qua, trừ trường hợp nhà xuất có yêu cầu tiếp tục điều tra quan có thẩm quyền định Cam kết giá tự động chấm dứt hiệu lực quan có thẩm quyền có kết luận khơng có việc bán phá giá khơng có thiệt hại đáng kể.5 1.2 Khái quát “Pháp luật Chống bán phá giá”: a Khái niệm pháp luật Chống bán phá giá: Pháp luật Chống bán phá giá tập hợp, hệ thống quy phạm pháp luật nhà nước quốc gia ban hành quốc gia xây dựng nên để điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh trình áp dụng biện pháp chống bán phá giá Những nội dung pháp luật Chống bán phá giá bao gồm quy định biện pháp chống bán phá giá, thủ tục, điều kiện, nội dung điều tra để áp dụng việc áp dụng biện pháp hàng hóa bị bán phá giá b Đặc điểm pháp luật Chống bán phá giá: Thứ nhất, nội dung pháp luật Chống bán phá giá (biện pháp phòng vệ thương mại nói chung) thường xuyên sửa đổi, bổ sung để hồn thiện nhằm đáp ứng u cầu tiến trình mở cửa, tự hoạt động thương mại hội nhập quốc tế Thứ hai, pháp luật Chống bán phá giá chịu tác động mạnh mẽ pháp luật quốc tế cam kết quốc tế: Bản thân hoạt động bán phá giá hoạt động xuyên quốc gia hội nhập quốc tế, nên việc điều chỉnh áp dụng biện pháp chống bán phá giá không mối quan tâm riêng quốc gia mà trở thành mối quan tâm chung phạm vi quốc tế Nhằm đáp ứng nhu cầu quốc gia, có nhiều hiệp định quốc tế song phương đa phương đời Cụ thể Hiệp định GATT (cụ thể Điều VI) Hiệp định chống bán phá giá (Anti-dumping Agreement, tên đầy đủ Hiệp định việc Thực thi Điều VI Hiệp định chung Thuế quan Thương mại 1994) Tổ chức thương mại giới (WTO) tảng hầu hết pháp luật quốc gia quy định chống bán phá giá thương mại quốc tế Thứ ba, ảnh hưởng mạnh mẽ pháp luật quốc tế, quốc gia có quyền đưa biện pháp thích hợp nhằm bảo vệ ngành sản xuất nước mà ngành bị thiệt hại thực từ hành vi bán phá giá từ phía đối tác nước ngồi: Điều thấy Hiệp định GATT Hiệp định chống bán phá giá Tổ chức WTO quy định chung bên ký kết đánh vào sản phẩm bán phá giá khoản thuế chống bán phá giá không lớn biên độ bán phá giá sản phẩm c Vai trị pháp luật Chống bán phá giá hệ thống pháp luật phòng vệ thương mại: Đầu tiên, pháp luật Chống bán phá giá công cụ pháp lý chống hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh, trì thương mại cơng bằng, bình đẳng Trong quan hệ thương mại quốc tế, bán phá giá hiểu hành vi Khi doanh nghiệp quốc gia bán hàng sang quốc gia khác với giá thấp so với giá thông thường nên nhà sản xuất nước chịu cạnh tranh bị thiệt hại nặng nề, tùy vào mức độ hành vi coi hành vi cạnh tranh không công cần phải ngăn chặn Tuy nhiên để áp dụng biện pháp phịng chống bán phá giá cần phải xác định coi hành vi bán phá giá, chống hay không chống, chống đến mức nào, cách để chống? Bởi vậy, pháp luật chống bán Vũ Phương Linh, Những vấn đề pháp lý chống bán phá giá hang hóa nhập vào Việt Nam, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội, 2014, tr 38, 39, 40 Điều VI.2, Hiệp định chung thuế quan thương mại GATT Điều 9, Hiệp định chống bán phá giá WTO phá đóng vai trị quan trọng việc thiết lập hệ thống pháp lý để việc chống bán phá giá diễn theo quy định pháp luật quốc gia ban hành, cho phép nhà nước quốc gia thực hành động chống bán phá giá nước nhằm trì thương mại cơng bình đẳng Thứ hai, pháp luật Chống bán phá giá góp phần bảo vệ ngành sản xuất nước, trấn an khuyến khích nhà sản xuất nước cạnh tranh thương mại quốc tế Cạnh tranh tất yếu kinh tế thị trường Với mục tiêu tối đa hóa lợi nhuận, doanh nghiệp nhà sản xuất buộc phải sử dụng hiệu nguồn lực vốn, nhân cơng Để đạt mục đích đó, họ khuyến khích, thúc đẩy việc nghiên cứu áp dụng biện pháp khoa học kỹ thuật, cơng nghệ giảm thiểu chi phí sản xuất đưa thị trường sản phẩm tốt nhất, rẻ đáp ứng nhu cầu, thị yếu người tiêu dùng7 Vậy nên nhìn từ góc độ kinh tế, bán phá giá khơng hẳn gây tác động tiêu cực cần ngăn cấm Tuy nhiên, nhìn từ góc độ pháp lý, quốc gia cảm thấy hành động cạnh tranh khơng lành mạnh, bóp méo hoạt động thương mại bình thường, gây tổn hại cho ngành sản xuất tương ứng cạnh tranh nước Do đó, để quốc gia an tâm việc hoạt động thương mại quốc tế, hầu hết quốc gia ban hành văn pháp luật chống bán phá giá giống vũ khí tự vệ để phịng thủ, trấn an cho ngành sản xuất cạnh tranh nước mà khơng làm trái tính tự hóa thương mại Càng an tâm bao nhiêu, mở rộng hoạt động thương mại quốc tế Thứ ba, pháp luật Chống bán phá giá góp phần bảo vệ lợi ích đáng người tiêu dùng Việc bán phá giá việc doanh nghiệp chấp nhận khoản lỗ để sớm tiêu diệt đối thủ cạnh tranh Vì giá rẻ nên người tiêu dùng hưởng lợi từ việc bán phá giá Tuy nhiên hoạt động bán phá giá thường diễn khoảng thời gian ngắn cố định Nếu việc bán phá giá thực với mục đích để thơn tính thị trường loại bỏ đối thủ cạnh tranh, sau loại bỏ đối thủ, doanh nghiệp sản phẩm bán phá giá nâng giá sản phẩm họ cao so với giá thành chung sản phẩm để bù đắp khoản thua lỗ trước hưởng nhiều lợi nhuận độc quyền Và khơng có sản phẩm cạnh tranh tương ứng, người tiêu dùng phải chịu chấp nhận số tiền cao để có sản phẩm mà họ mong muốn Vậy nên pháp luật Chống bán phá giá không bảo vệ doanh nghiệp nhà sản xuất nước, mà bảo vệ quyền lợi ích đáng người tiêu dùng có tượng bán phá giá xảy 1.3 Khái quát “Vụ kiện chống bán phá giá”: a Khái niệm “Vụ kiện chống bán phá giá”: Vụ kiện chống bán phá giá thực chất quy trình Kiện - Điều tra - Kết luận - Áp dụng biện pháp chống bán phá giá (nếu có) mà nước nhập tiến hành loại hàng hoá nhập từ nước định có nghi ngờ loại hàng hố bị bán phá giá vào nước nhập gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất sản phẩm tương tự nước nhập Mặc dù thường gọi “vụ kiện” (theo cách gọi Việt Nam), thủ tục tố tụng Toà án mà thủ tục hành quan hành nước nhập thực Thủ tục nhằm giải tranh chấp thương mại bên ngành sản xuất nội địa bên nhà sản xuất, xuất nước ngồi; khơng liên quan đến quan hệ cấp phủ hai nước xuất nhập Vì trình tự, thủ tục vấn đề liên quan thực gần giống trình tự tố tụng xử lý vụ kiện tồ nên thủ tục cịn xem “thủ tục bán tư pháp” Ngoài ra, kết thúc vụ kiện, không đồng ý Vũ Phương Linh (2014) Những vấn đề pháp lý chống bán phá giá hàng hóa nhập vào Việt Nam Luận văn thạc sỹ, Đại học Quốc gia Hà Nội, tr 23-24, truy cập 10/11/2023 với định cuối quan hành chính, bên kiện Tồ án (lúc này, vụ việc xử lý án thực thủ tục tố tụng tư pháp) b Điều kiện để tiến hành “Vụ kiện chống bán phá giá”: Một vụ kiện chống bán phá giá tiến hành bắt đầu chủ thể có quyền khởi kiện là: Ngành sản xuất sản phẩm tương tự nước nhập (hoặc đại diện ngành); Cơ quan có thẩm quyền nước nhập Hầu hết vụ kiện chống bán phá giá thực tế khởi xướng từ đơn kiện ngành sản xuất nội địa nước nhập Cùng với đó, để xem xét đơn kiện phải đáp ứng đủ điều kiện sau: - Các nhà sản xuất ủng hộ đơn kiện có sản lượng sản phẩm tương tự chiếm 50% tổng sản lượng sản xuất tất nhà sản xuất bày tỏ ý kiến ủng hộ phản đối đơn kiện; Các nhà sản xuất ủng hộ đơn kiện phải có sản lượng sản phẩm tương tự chiếm 25% tổng sản lượng sản phẩm tương tự toàn ngành sản xuất nước.9 c Trình tự Vụ kiện chống bán phá giá: Một vụ kiện chống bán phá giá thực chất tổng hợp bước điều tra xác minh yêu cầu đơn kiện để kết luận có đủ điều kiện áp dụng biện pháp chống bán phá giá hàng hoá bị kiện hay khơng Có thể tóm tắt bước “vụ kiện chống bán phá giá” sau: (1): Ngành sản xuất nội địa nước nhập Nộp đơn kiện (kèm theo chứng ban đầu); (2): Cơ quan có thẩm quyền định Khởi xướng điều tra (hoặc từ chối đơn kiện, không điều tra); (3): Điều tra sơ việc bán phá giá thiệt hại (qua bảng câu hỏi gửi cho bên liên quan, thu thập, xác minh thông tin, thông tin bên tự cung cấp); (4): Kết luận sơ (có thể kèm theo định áp dụng biện pháp tạm thời buộc đặt cọc, ký quỹ ); (5): Tiếp tục điều tra việc bán phá giá thiệt hại (có thể bao gồm điều tra thực địa nước xuất khẩu); (6): Kết luận cuối cùng; (7): Quyết định áp dụng biện pháp chống bán phá giá (nếu kết luận cuối khẳng định có việc bán phá giá gây thiệt hại); (8): Rà soát lại biện pháp chống bán phá giá (hàng năm quan điều tra điều tra lại biên phá giá thực tế nhà xuất điều chỉnh mức thuế) (9): Rà sốt hồng (5 năm kể từ ngày có định áp thuế chống bán phá giá rà soát lại, quan điều tra tiến hành điều tra lại để xem xét chấm dứt việc áp thuế hay tiếp tục áp thuế thêm năm nữa) Từ bước đến bước vụ điều tra chống bán phá giá thường kéo dài khoảng 18 tháng đến năm Tuy nhiên, bước kéo dài sau Ví dụ, vụ kiện cá tra, cá basa Hoa Kỳ chẳng hạn, đơn Kiện chống bán phá giá: Các hiệp định nguyên tắc WTO, Ban Pháp chế - Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, tr.4, truy cập 11/11/2023 Kiện chống bán phá giá: Các hiệp định nguyên tắc WTO, Ban Pháp chế - Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, tr.13, truy cập 11/11/2023 kiện nộp ngày 28/6/2002, định áp thuế ban hành ngày 7/8/2003 Sau 2005 2006 có rà sốt lần 1, số công ty xuất Việt Nam 10 Các vấn đề pháp lý Bán phá giá thương mại quốc tế: 2.1 Các quy định pháp luật thương mại quốc tế xác định hành vi bán phá giá: Nhìn chung, khơng phải có tượng hàng hố nước ngồi bán phá giá nước nhập áp dụng biện pháp bán phá giá hàng hố Theo quy định WTO việc áp dụng biện pháp chống bán phá giá thực quan có thẩm quyền nước nhập khẩu, sau tiến hành điều tra chống bán phá giá, kết luận khẳng định tồn đồng thời 03 điều kiện sau: 11 (1) Hàng hoá nhập bị bán phá giá (với biên độ phá giá không thấp 2%: Cụ thể, nhằm xác định hành vi bán phá giá, điều 2.1 Hiệp định ADP quy định sau: “Trong phạm vi Hiệp định này, sản phẩm bị coi bán phá giá (tức đưa vào lưu thông thương mại nước khác thấp trị giá thông thường sản phẩm đó) giá xuất sản phẩm xuất từ nước sang nước khác thấp mức giá so sánh sản phẩm tương tự tiêu dùng nước xuất theo điều kiện thương mại thơng thường.” 12 Như vậy, nhìn chung phá giá việc sản phẩm bán thị trường nước khác với giá thấp giá trị thông thường sản phẩm Có hai khái niệm quan trọng giá trị thông thường giá trị xuất Theo khoản Điều Hiệp định ADP giá trị xuất giá kê khai hải quan; xác định dựa mức giá sản phẩm bán cho người mua độc lập thị trường nước nhập khẩu; xác định dựa sở hợp lý quan có thẩm quyền tự định Theo khoản 2, Điều Hiệp định ADP giá trị thơng thường giá tiêu dùng sản phẩm tương tự thị trường nước xuất điều kiện thương mại bình thường (nước có kinh tế thị trường); đồng thời, giá so sánh sản phẩm tương tự xuất sang nước thứ (chiếm 5% trở lên tổng lượng bán hàng hóa bị điều tra); cịn phải cấu thành từ chi phí sản xuất, chi phí khác lợi nhuận thông thường Từ đây, Biên độ phá giá tính sở: biên độ phá giá (tính theo tỷ lệ phần trăm) thương hiệu số giá trị thông thường giá xuất khẩu, chia cho giá xuất khẩu: Biên độ phá giá = (Giá trị thông thường – Giá xuất khẩu) / Giá xuất Trường hợp biên độ phá giá lớn 0% có tượng bán phá giá Theo đó, biên độ phá giá đồng thời để tính mức thuế chống bán phá giá Tuy nhiên, biên độ phá giá lớn (biên độ dương) bị áp thuế chống bán phá giá Theo quy định WTO, thuế chống bán phá giá áp dụng điều kiện sau: Nếu biên độ phá giá lớn 2% mức độ bán phá giá bị xem đáng kể bị áp thuế Nếu biên độ phá giá nhỏ 2% mức độ phá giá xem không đáng kể, bị áp thuế Điều quy định rõ Điều 5.8 Hiệp định ADA – “de minimis”: không áp dụng chống bán phá giá khi: Kiện chống bán phá giá: Các hiệp định nguyên tắc WTO, Ban Pháp chế - Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, tr.15-16, truy cập 11/11/2023 11 Kiện chống bán phá giá: Các hiệp định nguyên tắc WTO, Ban Pháp chế - Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, tr.8, truy cập 10/11/2023 12 Hiệp định Thực thi Điều VI Hiệp định chung Thuế quan Thương mại – GATT (1944), Thư viện pháp luật 10 (i) Biên độ phá giá thấp 2% giá xuất khẩu; (ii) Khối lượng hàng nhập bị phá giá 3% tổng lượng nhập hàng hoá tương tự vào nước đó; (iii) Lượng hàng bị phá giá đến từ nước chiếm 3% gộp lại chiếm 7% tổng lượng hàng nhập tương tự vào nước Theo quy định WTO, biên độ phá giá xác định thông qua việc so sánh với mức giá so sánh hàng hóa tương tự xuất sang nước thứ ba thích hợp, với điều kiện mức giá so sánh mang tính đại diện, xác định thơng qua so sánh với chi phí sản xuất nước xuất xứ hàng hóa cộng thêm khoản chi phí hợp lý cho quản trị, bán hàng, chi phí chung khác khoản lợi nhuận Như vậy, hiểu biên độ phá giá mức chênh lệch giá thông thường hàng hóa tương tự với mức giá xuất Việc xác định giá thơng thường tính tốn phức tạp dựa sổ sách ghi chép nhà xuất nhà sản xuất đối tượng điều tra với điều kiện sổ sách phù hợp với nguyên tắc kế toán chấp nhận rộng rãi phản ánh cách hợp lý chi phí (2) Ngành sản xuất sản phẩm tương tự nước nhập bị thiệt hại đáng kể bị đe doạ thiệt hại đáng kể ngăn cản đáng kể hình thành ngành sản xuất nước (gọi chung yếu tố “thiệt hại”): Việc xác định “thiệt hại” bước thiếu vụ điều tra chống bán phá giá kết luận điều tra khẳng định có thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất nội địa nước nhập nước nhập xem xét việc áp dụng biện pháp chống bán phá giá Về hình thức, thiệt hại tồn 02 dạng: “thiệt hại thực tế”, “nguy thiệt hại” (nguy gần) Về mức độ, thiệt hại phải mức “đáng kể” Về phương pháp, thiệt hại thực tế xem xét sở “phân tích tất yếu tố có liên quan đến thực trạng ngành sản xuất nội địa” (ví dụ tỷ lệ mức tăng lượng nhập khẩu, thị phần sản phẩm nhập khẩu, thay đổi doanh số, sản lượng, suất, nhân công…).13 Như vậy, thiệt hại cho ngành sản xuất nước hiểu tình trạng suy giảm đáng kể sản lượng, mức tiêu thụ nước, lợi nhuận sản xuất, tốc độ phát triển sản xuất, việc làm cho người lao động, đầu tư tới tiêu khác ngành sản xuất nước dẫn đến khó khăn cho việc hình thành ngành sản xuất nước.14 (3) Có mối quan hệ nhân việc hàng nhập bán phá giá thiệt hại nói trên: Nghĩa là, thiệt hại cho ngành sản xuất nước phải có nguyên xuất phát trực tiếp từ hành vi bán phá giá hàng nhập khẩu, nguyên nhân khác biến động thị trường, khủng hoảng, suy thoái kinh tế, lạm phát, 2.2 Quy định pháp luật thương mại quốc tế áp dụng biện pháp chống bán phá giá: a Các nguyên tắc áp dụng biện pháp chống bán phá giá: Dựa sở quy định Điều phần I Hiệp định thực thi điều VI Hiệp định chung thuế quan thương mại - GATT (1994), đưa số nguyên tắc việc áp dụng biện pháp chống bán phá sau: Một là, biện pháp chống bán phá giá phải áp dụng với mục đích khắc phục, hạn chế thiệt hại vật chất hành vi bán phá giá hàng hố nhập khơng nhằm mục đích trừng phạt doanh nghiệp có Phạm Nguyệt Hằng, Biện pháp chống phá giá hệ thống biện pháp phòng vệ thương mại (phần 1), Bộ tư pháp – Hỗ trợ pháp lý dành cho doanh nghiệp, 15/11/2017 14 Báo Nhân dân, Bán phá giá thương mại quốc tế thực tiễn Việt Nam, Cổng thông tin điện tử Bộ tài – Thơng tin pháp luật tài chính, 11/5/2004 13 hành vi bán phá giá: WTO quy định quốc gia nhập áp dụng biện pháp chống bán phá giá phải bảo đảm mức thuế chống bán phá giá thấp biên độ phá giá trường hợp Quy định tạo điều kiện cho quốc gia xây dựng linh hoạt pháp luật biện pháp bán phá giá Hai là, thuế chống bán phá giá áp dụng theo nguyên tắc không phân biệt đối xử hàng nhập từ tất nguồn bị coi bán phá giá gây tổn hại cho ngành sản xuất nội địa quốc gia nhập khẩu: Cơ quan có thẩm quyền quốc gia nhập phải nêu tên nhà sản xuất xuất sản phẩm bị kết luận bán phá giá phải xác định biên độ bán phá giá cho nhà sản xuất liên quan Tuy nhiên, số trường hợp định, liên quan đến nhiều nhà sản xuất, nhà xuất khẩu, nhà nhập liên quan đến nhiều loại hàng hóa, quan có thẩm quyền điều tra hạn chế phạm vi kiểm tra cách chọn mẫu nhà sản xuất, xuất khẩu, nhập mẫu sản phẩm xác định biên độ bán phá giá cho nhà sản xuất, xuất chọn làm mẫu Đối với nhà sản xuất, xuất không chọn làm mẫu, Hiệp định Chống bán phá giá phân chia thành nhóm cho phép quan có thẩm quyền thành viên nhập áp dụng cách tính biên độ bán phá giá khác nhóm Ba là, biện pháp chống bán phá giá mang tính tạm thời nhằm khắc phục thiệt hại hàng hoá nhập bán phá giá gây phải tháo bỏ ảnh hưởng phá giá bị triệt tiêu Quốc gia nhập áp dụng thuế chống bán phá giá khoảng thời gian mức độ cần thiết để chống lại trường hợp bán phá giá gây thiệt hại Ngoại trừ trường hợp thuế chống bán phá giá yêu cầu tiếp tục áp dụng trường hợp quan có thẩm quyền thấy cần thiết sở đề nghị bên liên quan tác hại việc bán phá giá tiếp diễn ngưng không áp dụng thuế chống bán phá giá Về nguyên tắc, định áp dụng thuế chống bán phá giá chấm dứt hiệu lực không muộn năm kể từ áp dụng.15 b Thủ tục áp dụng biện pháp chống bán phá giá thương mại quố c tế: Xuất phát từ quan điểm cho hành vi bán phá giá, mức độ nghiêm trọng định hành vi thương mại không công bằng, luật lệ GATT trước WTO cho phép quốc gia áp dụng biện pháp có tính trả đũa, tự vệ thương mại Trong biện pháp hạn chế thương mại áp dụng hạn ngạch, hạn chế số lượng, tăng thuế, biện pháp hạn chế có tính kỹ thuật, phi thuế quan khác, để chống lại hành vi bán phá giá, quốc gia có quyền áp dụng biện pháp tăng thuế nhập Quyền áp dụng thuế bán phá giá quốc gia bị thiệt hại thực chất quyền có tính ngoại lệ hai ngun tắc thương mại đa biên: Thứ nhất, ngoại lệ nguyên tắc Đối xử tối huệ quốc (MFN) Thuế chống bán phá giá áp dụng hàng hóa cụ thể quốc gia xuất cụ thể, bị xác định đối tượng hành vi bán phá giá Thứ hai, áp dụng thuế bán phá giá ngoại lệ nguyên tắc tôn trọng cam kết cắt giảm thuế Quốc gia bị thiệt hại khơng có nghĩa vụ tơn trọng giữ nguyên mức thuế cam kết hàng hóa nhập đối tượng hành vi bán phá giá bị cấm Hiệp định GATT 1947 quy định thủ tục áp dụng biện pháp chống bán phá giá Hiệp định thừa nhận quyền tự quốc gia việc xây dựng thủ tục để xác định tượng bán phá giá áp dụng biện pháp chống bán phá giá hàng hóa nhập vào nước Tình trạng nguyên nhân chủ yếu để nhiều nước lợi dụng áp dụng pháp luật chống bán phá cơng cụ thực sách bảo hộ thái thị trường nội địa Hiệp định ADP tiến bước dài so với GATT 1947 điểm Bên cạnh việc đưa tiêu chí cụ thể để xác định hành vi bán phá giá, nói Hiệp định ADP có bước tiến dài việc hài hịa hóa hoạt động tố tụng quốc gia từ việc điều tra xác định bán phá giá, đến việc áp dụng kiểm soát biện pháp chống bán phá giá 15 https://luatminhkhue.vn/tong-quan-ve-chong-ban-pha-gia-va-bien-phap-chong-ban-pha-gia-trong-thuong-mai-quoc-te.aspx#3dieu-kien-ap-dung-bien-phap-chong-ban-pha-gia truy cập 10/11/2023 Để áp dụng biện pháp chống bán phá giá, đầu tiên, Hiệp định ADP yêu cầu nước nhập hàng hóa phải tiến hành điều tra Hoạt động điều tra nhằm mục đích xác định “có tồn việc bán phá giá không xác định mức độ hậu trường hợp bị nghi ngờ bán phá giá” (điều 5.1 Hiệp định ADP) Cuộc điều tra tiến hành sở đơn yêu cầu ngành sản xuất nước người đại diện ngành sản xuất nước chịu thiệt hại hành vi bán phá giá gây Đơn yêu cầu phải đưa chứng việc bán phá giá, tổn hại hành vi gây ra, mối quan hệ nhân việc bán phá giá hàng nhập thiệt hại mà ngành sản xuất nước phải gánh chịu (điều 5.2 Hiệp định ADP) Ngoài ra, để đảm bảo việc điều tra áp dụng biện pháp chống bán phá giá ủng hộ số lớn nhà sản xuất nội địa, Hiệp định ADP cịn đề hai tiêu chí bổ sung khác: Thứ nhất, đơn yêu cầu coi đại diện cho ngành sản xuất nước ủng hộ nhà sản xuất chiếm tối thiểu 50% tổng sản lượng sản phẩm tương tự làm nhà sản xuất bày tỏ ý kiến phản đối tán thành đơn yêu cầu Thứ hai, điều tra tiến hành nhà sản xuất ủng hộ đơn yêu cầu chiếm 12% tổng sản lượng sản phẩm tương tự ngành sản xuất nội địa làm (điều 5.4 Hiệp định ADP) Quá trình điều tra bán phá giá phải tuân thủ điều kiện cụ thể, quy định Hiệp định ADA sau: Về thời hạn, điều tra không kéo dài 12 tháng Trong trường hợp đặc biệt, thời hạn vượt 18 tháng; Hoạt động điều tra phải đảm bảo quyền trình bày ý kiến, quyền cung cấp chứng bên đương sự; Cơ quan tiến hành điều tra tham khảo ý kiến bên có liên quan, bao gồm thơng tin ý kiến từ phía người tiêu dùng Trong q trình điều tra, có kết luận ban đầu việc bán phá giá thiệt hại việc bán phá giá mang lại, nước nhập áp dụng biện pháp tạm thời Các biện pháp tạm thời bao gồm áp đặt thuế chống phá giá tạm thời yêu cầu đảm bảo tiền mặt tương đương với mức thuế chống bán phá giá dự tính Các biện pháp nhằm mục đích ngăn chặn tổn hại diễn trình điều tra Các biện pháp tạm thời áp dụng sớm 60 ngày kể từ điều tra chống bán phá giá bắt đầu tồn không tháng Trong trường hợp đặc biệt, biện pháp tạm thời kéo dài đến tháng (điều Hiệp định ADP) Hoạt động điều tra bị đình chấm dứt mà không cần áp dụng biện pháp tạm thời hay thuế chống phá giá nhà xuất đưa cam kết giá Đây trường hợp nhà xuất cam kết tăng giá hàng xuất khẩu, xóa khoản chênh lệch giá tương đương với biên độ phá giá sơ xác định Việc đưa cam kết giá nhà xuất chấp nhận quan điều tra thấy thiệt hại ngành sản xuất nước loại bỏ thân hành động cam kết giá không đương nhiên chấm dứt hoạt động điều tra Theo quy định ADP, thực tiễn tất nước, hoạt động điều tra, áp dụng biện pháp tạm thời thuế chống bán phá giá thuộc thẩm quyền quan hành pháp Bên cạnh đó, việc áp dụng biện pháp chống bán phá giá đảm bảo nhiều quy định thủ tục khác: theo quy định Điều 10 Hiệp định ADP, thuế chống bán phá giá khơng có giá trị hồi tố; thời hạn áp dụng thuế chống bán phá giá không vượt năm, trừ trường hợp mở điều tra (điều 11.3 Hiệp định ADP) 2.3 Quy định pháp luật thương mại quốc tế giải tranh chấp vụ kiện chống bán phá giá: Các tranh chấp chống bán phá giá trở nên ngày phức tạp phổ biến thương mại quốc tế Hơn trăm thành viên WTO có khung pháp lý cho điều tra chống bán phá giá vào cuối năm 2020, nửa số họ thực điều tra chống bán phá giá hàng năm Các thành viên WTO tích cực sử dụng chế thích hợp để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ trước tình hình Hiện nay, DSM WTO chế hiệu a Cơ chế quan giải tranh chấp WTO: Mục tiêu DSM: Cơ chế giải tranh chấp (DSM) WTO xây dựng dựa kinh nghiệm quy định tồn 40 năm GATT Mục tiêu DSM WTO "đạt giải pháp tích cực cho tranh chấp" ưu tiên "các giải pháp đồng thuận bên tranh chấp tuân thủ Hiệp định" Trên quy mô rộng hơn, chế nhằm cung cấp thủ tục giải tranh chấp đa phương phương án thay cho hành động phía thành viên, gây nhiều rủi ro bất công, tắc nghẽn làm xáo trộn hoạt động chung quy tắc thương mại quốc tế Khung pháp lý nguồn luật: Dựa quy định riêng biệt giải tranh chấp GATT, WTO thành công việc thiết lập chế pháp lý hoàn chỉnh chi tiết văn thống để giải tranh chấp thương mại thành viên WTO (bao gồm quốc gia chủ quyền lãnh thổ hải quan riêng biệt) gồm: Hiệp định Quy tắc Thủ tục Quản lý Giải tranh chấp (DSU); Phụ lục Hiệp định Marrakesh thành lập WTO Ngoài ra, chế bao gồm số quy định riêng biệt tài liệu khác (được gọi DSU) như: Điều khoản XXII XXIII GATT 1947 (Điều 3.1 DSU) Các quy định thủ tục cụ thể bổ sung cho giải tranh chấp Hiệp định WTO (Ví dụ: Điều 11.2 Hiệp định Biện pháp Phytosanitary; Điều 17.4 đến 17.7 GATT 1994 ) "Quyết định Thủ tục Giải tranh chấp Đặc biệt" GATT 1966: bao gồm quy định áp dụng cho việc giải tranh chấp quốc gia phát triển phát triển quốc gia phát triển (Điều 3.12 DSU) thủ tục đặc biệt áp dụng cho tranh chấp liên quan đến bên quốc gia phát triển (Điều 2.4 DSU) Cơ chế DSM WTO bắt buộc cho tất thành viên nơi thành viên có khiếu nại tranh chấp với thành viên khác buộc phải đưa tranh chấp đến giải thông qua chế Quốc gia bị khiếu nại khơng có lựa chọn khác ngồi việc chấp nhận tham gia giải tranh chấp theo thủ tục chế Đây điểm làm nên khác biệt hiệu hoạt động chế giải tranh chấp WTO so với chế giải tranh chấp quốc tế có (khả giải chế truyền thống không bắt buộc mà phụ thuộc vào chấp thuận nước liên quan) Về Cơ quan Giải tranh chấp (DSB): Cơ quan Đại hội đồng WTO, gồm đại diện tất thành viên DSB có quyền thành lập ban, thông qua báo cáo ban Cơ quan Tư pháp, theo dõi việc thực định, đề xuất giải tranh chấp ủy quyền đình nghĩa vụ thực nhượng (trả đũa) Tuy nhiên, DSB quan định, không trực tiếp tiến hành xem xét giải tranh chấp Ban giải tranh chấp: Ban bao gồm ba đến năm thành viên, nhiệm vụ họ xem xét vấn đề cụ thể tranh chấp dựa quy định WTO áp dụng nước khiếu nại Kết công việc Ban báo cáo gửi cho DSB để thông qua, cho phép DSB đưa khuyến nghị cho Bên tranh chấp Thực tế, quan trực tiếp giải tranh chấp, khơng có quyền định (vì với ngun tắc phiếu biểu trí, tất vấn đề giải tranh chấp đưa trước DSB "tự động" thông qua) Cơ quan Tư pháp (SAB): Cơ quan Tư pháp quan chế giải tranh chấp WTO, cho phép xem xét lại báo cáo ban (khi cần thiết), đảm bảo tính xác báo cáo giải tranh chấp Việc thành lập quan cho thấy rõ tính xét xử thủ tục giải tranh chấp b Tính hiệu giải tranh chấp WTO bán phá giá thương mại quốc tế: DSM WTO hoạt động 26 năm kể từ ngày tháng năm 1995 Trong thời gian đó, việc giải tranh chấp chống bán phá giá WTO không cho thấy tăng số lượng mà tính phức tạp 10 vấn đề chống bán phá giá cụ thể với tham gia khoảng 20% bên đối tác WTO16 WTO cố gắng cải thiện hệ thống pháp lý giải tranh chấp chống bán phá giá cách tích cực tạo giải pháp tích cực hiệu cho tranh chấp Không thể phủ nhận WTO đạt số thành công việc tiến hành giải tranh chấp cẩn trọng, xác định thời gian, chế tự động duyệt, giải pháp cuối thủ tục hỗ trợ cho nước phát triển Tuy nhiên, DSM WTO cần vượt qua số hạn chế tính cơng bằng, thiên vị cho nước phát triển chi phí để đến Các nước phát triển nói chung Việt Nam nói riêng nhóm phát triển mức độ thấp WTO Với hạn chế điều kiện kinh tế, nhân lực kinh nghiệm, nước chắn gặp nhiều khó khăn tham gia DSM, đặc biệt tranh chấp phức tạp tranh chấp chống bán phá giá Trên sở hiểu biết vậy, nước phát triển bao gồm Việt Nam nên có chiến lược giải pháp lập kế hoạch hợp lý để sử dụng DSM WTO cách hiệu để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp quốc gia doanh nghiệp thị trường thương mại quốc tế 2.4 Quy định pháp luật thương mại quốc tế rà soát sau áp dụng biện pháp chống bán phá giá: Để đảm bảo tính cơng hoạt động áp dụng biện pháp chống bán phá giá, bên cạnh việc quy định vấn đề chống bán phá giá trở thành đối tượng tranh chấp thương mại theo thủ tục WTO nói chung, Hiệp định ADP cịn quy định điều 13 rà soát tư pháp Theo quy định Điều này, quốc gia thành viên có nghĩa vụ đảm bảo hoạt động đánh giá hành vi bán phá giá, áp dụng biện pháp chống phá giá phải kiểm soát quan tư pháp, hoạt động độc lập với quan đưa định lĩnh vực chống bán phá giá 17 Trong thực tiễn thương mại quốc tế, quốc gia thường chia thủ tục rà soát biện pháp chống bán phá giá làm rà soát kỳ (theo pháp luật Việt Nam rà soát theo đề nghị bên liên quan) rà sốt cuối kỳ (rà sốt hồng hơn): - Về khái niệm: Thủ rục rà sốt kỳ thủ tục nhằm xác định lại biên độ phá giá/trợ cấp thiệt hại (từ xác định lại mức thuế chống bán phá giá/chống trợ cấp) cho phù hợp với thay đổi trình thực định áp thuế chống bán phá giá/chống trợ cấp (xem xét xem có cần thiết trì thuế chống bán phá mức thuế áp dụng có hợp lý khơng).18 Thủ tục "rà sốt hồng hơn" tiến hành vào cuối thời hạn áp dụng biện pháp chống bán phá giá/chống trợ cấp nhằm xác định xem liệu việc chấm dứt hiệu lực biện pháp chống bán phá giá/chống trợ cấp (sau hết thời hạn áp dụng nêu Quyết định áp thuế thức, thường năm kể từ ngày Quyết định, ngắn hơn) dẫn tới việc tiếp diễn tái diễn tượng bán phá giá/trợ cấp gây thiệt hại khơng thủ tục rà sốt hồng thủ tục điều tra tương đối lớn, tiến hành tất phương diện (cả phá giá/trợ cấp thiệt hại) gần tương tự điều tra ban đầu.19 - Về kết điều tra rà sốt: Nhìn chung, quốc gia quy định kết rà soát sau: Kết rà sốt kỳ là: Huỷ bỏ biện pháp chống bán phá giá/chống trợ cấp liên quan; giữ nguyên biện pháp đó; sửa đổi biện pháp chống bán phá giá/chống trợ cấp (thường sửa đổi mức thuế áp 16 WTO, (2020), Anti-Dumping Initiations by Exporter 01/01/1995 - 31/12/2020, truy cập 09/11/2023 https://chongbanphagia.vn/chong-ban-pha-gia-trong-thuong-mai-quoc-te-n474.html truy cập 10/11/2023 18 Trung tâm WTO Hội nhập – VCCI, (2022), Rà soát kỳ?, từ https://chongbanphagia.vn/ra-soat-giua-ky-n25706.html, truy cập 09/11/2023 19 Trung tâm WTO Hội nhập – VCCI, (2022), Rà sốt cuối kỳ (rà sốt hồng hơn)?, từ https://chongbanphagia.vn/ra-soat-cuoiky-ra-soat-hoang-hon-n25705.html, truy cập 09/11/2023 17 11 đặt - theo mức cao thấp so với mức định áp đặt biện pháp chống bán phá giá/chống trợ cấp thức) Về kết rà sốt cuối kỳ, có hai cách thức xử lý biện pháp chống bán phá giá/chống trợ cấp liên quan: Một là, tiếp tục trì biện pháp chống bán phá giá/chống trợ cấp (thời hạn áp dụng ấn định Quyết định tiếp tục áp dụng biện pháp) kết điều tra cho thấy việc chấm dứt hiệu lực biện pháp có nhiều khả dẫn tới tiếp diễn tái diễn tượng bán phá giá/trợ cấp gây thiệt hại; Hai là, chấm dứt hiệu lực biện pháp chống bán phá giá/chống trợ cấp kết điều tra cho thấy việc bán phá giá/trợ cấp thiệt hại khơng có khả tiếp tục tái diễn không áp dụng biện pháp Như vậy, khác với rà soát kỳ (có thể chấm dứt, tiếp tục điều chỉnh mức thuế chống bán phá giá/chống trợ cấp), rà sốt hồng hơn, biện pháp chống bán phá giá/chống trợ cấp tiếp tục (với mức thuế giữ nguyên mức áp dụng vào thời điểm trước tiến hành rà sốt hồng hơn) chấm dứt, khơng có khả mức thuế được/bị thay đổi sau thủ tục Bên cạnh đó, quốc gia quy định riêng luật pháp việc xác định chủ thể có quyền yêu cầu rà soát, phạm vi rà soát, chứng chứng minh cần thiết phải rà soát, thủ tục rà sốt, v.v Ví dụ Chương IV, Nghị định số 10/2018/NĐ-CP ngày 15/1/2018 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Quản lý ngoại thương Các biện pháp phòng vệ thương mại Việt Nam 2.5 Các chế thực thi pháp luật chống bán phá giá thương mại quốc tế: Để tiến hành thực thi pháp luật chống bán phá giá, quốc gia giới có hệ thống thiết chế để thực thi công việc (xây dựng sở nguyên tắc chung liên quan WTO) Các vụ kiện chống bán phá giá việc áp thuế chống bán phá giá thực tế nước tuân thủ quy định nội địa Tùy thuộc vào mục tiêu, yêu cầu, đặc điểm quốc gia, việc thực thi pháp luật chống bán phá giá tổ chức thực quan khác với chức riêng biệt nhằm đảm bảo tính độc lập hoạt động điều tra định Thẩm quyền thực thi pháp luật chống bán phá giá thường thuộc quan thực việc điều tra, định biện pháp chống bán phá giá, thực thi, giải khiếu nại liên quan đến định hoạt động điều tra chống bán phá giá Nhìn chung quan thực thi pháp luật chống bán phá giá nước thường tổ chức theo nhóm sau: a Cơ quan điều tra xác định hành vi bán phá giá: Trong việc giải vụ việc chống bán phá giá, sau nhận đơn yêu cầu điều tra chống bán phá giá, Cơ quan điều tra có nhiệm vụ thực công việc điều tra, xác minh việc bán phá giá; định việc áp dụng biện pháp chống bán phá giá sau có kết luận khẳng định việc bán phá giá, thiệt hại mối quan hệ nhân hành vi bán phá giá thiệt hại; định đình chỉ; rà sốt hành để xác định mức thuế chống bán phá giá thức; thực thủ tục rà sốt lại có thay đổi hồn cảnh; quản lý trình thực thi định chống bán phá giá, thực số nhiệm vụ khác theo quy định cụ thể nước Cơ quan điều tra chống bán phá giá Việt Nam Phòng Điều tra bán phá giá trợ cấp trực thuộc Cục Phòng vệ Thương mại (TRAV)20; Cơ quan điều tra chống biện pháp phá giá 20 Tên giao dịch quốc tế - Trade Remedies Authority of Viet Nam 12 Hoa Kỳ Bộ Thương mại Hoa Kỳ (DOC)21; Cơ quan điều tra chống bán phá giá EU Vụ Phòng vệ Thương mại (Vụ H) thuộc tổng vụ Thương mại, Ủy ban Châu Âu (European Commission – EC).22 b Cơ quan điều tra xác định thiệt hại: Nhiệm vụ quan điều tra đưa định việc có hay khơng gây thiệt hại vật chất xảy hành vi bán phá giá gây nên; tham gia vào thủ tục rà sốt lại thay đổi hồn cảnh rà soát theo điều khoản Hiện nay, Cơ quan điều tra xác định thiệt hại tổ chức nước khác Cơ quan điều tra xác định thiệt hại Việt Nam Phòng điều tra thiệt hại tự vệ, quan trực thuộc Cục Phòng vệ Thương mại Bộ Cơng thương; Hoa Kỳ có quan điều tra thiệt hại Ủy ban thương mại quốc tế Hoa Kỳ (ITC) quan liên bang độc lập với DOC; cịn theo mơ hình EU Vụ Phịng vệ Thương Mại quan chịu trách nhiệm điều tra vấn đề phá giá thiệt hại không tách thành hai quan độc lập Hoa Kỳ c Cơ quan giải tranh chấp chống bán phá giá: Nhiệm vụ Cơ quan giải tranh chấp chống bán phá giá giải khiếu kiện bên liên quan nội dung định quan có thẩm quyền ban hành liên quan đến vấn đề chống bán phá giá Tùy theo đặc điểm quốc gia, Cơ quan giải tranh chấp chống bán phá giá quan hành bán tư pháp tịa án Những vụ việc tranh chấp giải quan hành chưa đưa kết luận thỏa đáng cho bên tranh chấp, bên liên quan tiếp tục khởi kiện tòa án, bước cao hơn, sử dụng đến chế giải tranh chấp WTO sử dụng ba hiệp định: GATT 1994; ADP DSU 23 Để giải vụ việc tranh chấp chống bán phá giá Hoa Kỳ, bên yêu cầu gửi đơn yêu cầu giải tranh chấp lên DOC (yêu cầu chấp nhận Thỏa thuận đình vụ việc điều tra chống BPG), gửi đơn kháng kiện lên Tòa án Thương mại quốc tế Hoa Kỳ (CIT) phản đối định hành DOC Quyết định CIT bị kháng kiện lên Tòa Phúc thẩm liên bang Hoa Kỳ Tại Việt Nam, Cơ quan giải tranh chấp vụ việc điều tra chống BPG xảy Việt Nam Cục Phòng vệ Thương mại Về thẩm quyền giải tranh chấp chống BPG EU, bên khởi kiện định quan có thẩm quyền điều tra, xác định hành vi BPG Tòa án sơ thẩm châu Âu (European Court of Firetinstance) Tịa án sơ thẩm châu Âu giữ nguyên hủy bỏ định bị khởi kiện Bản án, định sơ thẩm bị kháng cáo lên Tòa án châu Âu (Court of Justice of European Community) Quyết định tòa án định chung thẩm 21 U.S Department of Commerce(DOC),website https://www.commerce.gov/ Ủy ban Châu Âu EC chịu trách nhiệm điều tra cáo buộc BPG nhà sản xuất hàng xuất nước EU.Cơ quan thường mở điều tra sau nhận đơn khiếu nại từ nhà sản xuất EU có liên quan, có thẩm quyền tự khởi động điều tra 23 DSU ghi nhận thỏa thuận quy tắc thủ tục điều chỉnh việc giải tranh chấp dân khuôn khổ WTO. 22 13 Thực trạng bán phá giá thực pháp luật chống bán phá giá Thế giới Việt Nam: 3.1 Thực trạng bán phá giá thực pháp luật chống bán phá giá Thế giới: Hiện nay, thực trạng bán phá giá diễn nhiều quốc gia dẫn tới nhiều tranh chấp chống bán phá giá Kể từ Tổ chức thương mại giới (WTO) đời năm 1995, nước phát triển nước thường xuyên sử dụng biện pháp chống bán phá giá - sách trừng phạt thương mại WTO Hơn 40 nước thành viên WTO thường xuyên sử dụng biện pháp chống bán phá giá, nước phát triển nằm số nước sử dụng sử dụng thường xuyên biện pháp Rất nhiều quốc gia phát triển khác bắt đầu sử dụng chống bán phá giá để hạn chế nhập Rất nhiều số dỡ bỏ hầu hết hình thức linh hoạt khác sách thương mại áp dụng quy tắc WTO, chấp nhận ràng buộc mức thuế quan Mặc dù việc áp dụng sách chống bán phá giá nhiều quốc gia phát triển áp dụng chưa có nhiều nghiên cứu tìm hiểu ngành nước áp dụng chống bán phá giá cách thức áp dụng Đối với kinh tế nào, việc quốc gia phát triển thông qua luật chống bán phá giá có tác động định việc hình thành sách thương mại quốc gia Theo Hiệp định chống bán phá giá WTO, tất quốc gia thành viên áp dụng sách phải thiết lập thủ tục hành để đánh giá nhu cầu bảo hộ chống bán phá giá Cũng theo quy định Hiệp định, trước phủ áp dụng biện pháp hạn chế nhập thông qua chống bán phá giá, quan hành quốc gia cần thu thập số liệu đầy đủ để khẳng định điều kiện thị trường hành vi nhà xuất nước ngồi đáp ứng tiêu chí pháp lý kỹ thuật WTO Ví dụ tiêu biểu vụ tranh chấp chống bán phá Ấn Độ tham gia, có số tranh chấp coi tranh chấp điển hình Trước hết, kể đến vụ DS141, EC-Khăn trải giường, vụ tranh chấp việc áp dụng thuế chống bán phá giá EC khăn trải giường cotton nhập từ Ấn Độ Cuộc chiến kéo dài đầy khó khăn thu hút nhiều ý quốc gia khác với việc Ấn Độ sức phản đối việc áp dụng Zeroing tính tốn biên độ bán phá giá EC Ấn Độ cho cách tính EC khơng phù hợp với qui định ADP EC qui hết tất biên độ bán phá giá âm khơng tính biên độ bán phá giá bình quân sản phẩm tương tự số loại khăn trải giường Theo Ấn Độ, phương pháp tính EC dẫt tới biên độ bán phá giá cao so với cách tính qui định ADP Ban hội thẩm chấp thuận với nội dung khiếu kiện Ấn Độ kết luận EC hành động không phù hợp với qui định tính tốn biên độ bán phá giá ADP Sau vụ kiện mang tính tiên phong Ấn Độ, hàng loạt vụ kiện khác tất hình thức áp dụng khác phương pháp Zeroing khởi xướng khuôn khổ WTO bị kết luận không phù hợp với ADP Kết là, Zeroing trở thành vấn đề đàm phán khuôn khổ Vịng đàm phán Đơha có Hoa Kỳ, phần New Zealand, phản đối quan điểm thành viên lại WTO họ muốn xóa bỏ hẳn Zeroing khn khổ WTO 3.2 Thực trạng bán phá giá thực pháp luật chống bán phá giá Việt Nam: Trong bối cảnh tồn cầu hóa, hội nhập tham gia vào tổ chức kinh tế quốc tế xu tất yếu với quốc gia trình phát triển kinh tế Hiện nay, Việt Nam bước hội nhập quốc tế, qua việc thiết lập quan hệ thương mại – đầu tư với nhiều quốc gia vùng lãnh thổ, tham gia vào nhiều tổ chức hợp tác kinh tế, thương mại giới khu vực, ký kết nhiều hiệp định tự thương mại song phương, đa phương (FTA Việt Nam – Hàn Quốc, AFTA, FTA Việt Nam – EU, TPP…) đàm phán số hiệp định khác Từ gia nhập WTO Việt Nam nhận nhiều ưu đãi từ nước thành viên việc xuất hàng hóa đồng thời khó khăn phải cạnh tranh với hàng hố nước ngồi nhập 14 vào Việt Nam Thực tế tính đến năm 2020, Việt Nam có 98 vụ việc điều tra chống bán phá giá nước khởi xướng, so với vụ việc Việt Nam tự khởi xướng lớn nhiều Việc bán phá giá diễn ngày nhiều hầu hết quốc gia kể quốc gia phát triển phát triển Mặc dù nước phát triển trình độ thấp, vài năm trở lại hàng hóa Việt Nam dần thâm nhập vào thị trường khác nhau, dẫn đến vụ việc liên quan đến bán phá giá chống bán phá giá diễn ngày phức tạp có phạm vi, quy mơ rộng hơn: Ví dụ riêng ngành sản xuất sắt thép Việt Nam: Chỉ tính từ khoảng tháng đến tháng 9/2020, Ủy ban phá giá trợ cấp Thái Lan định áp thuế chống bán phá giá từ 6,97%-51,61% (giá CIF) sản phẩm ống dẫn sắt thép có xuất xứ nhập từ Việt Nam, nhằm ngăn chặn đe dọa gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất nội địa Trước đó, Bộ Thương mại Công nghiệp Malaysia (MITI) khởi xướng điều tra chống bán phá giá số mặt hàng thép mạ (tơn mạ) có xuất xứ từ Việt Nam Biên độ bán phá giá cáo buộc Việt Nam lên tới 39,27% Cùng thời điểm, quan Biên phịng Canada (CBSA) thơng báo kết luận sơ áp thuế tạm thời thép chống ăn mòn Việt Nam Điều tra cho thấy, doanh nghiệp Việt Nam bán phá giá sản phẩm thép nêu sang thị trường Canada với biên độ từ 36,3%-91,8% Tương tự, Ủy ban chống bán phá giá Australia (ADC) khởi xướng điều tra chống bán phá giá trợ cấp sản phẩm ống, ống dẫn thép có xuất xứ từ Việt Nam, Trung Quốc, Hàn Quốc Đài Loan Tháng 05/2020, Bộ Thương mại Mỹ khởi xướng điều tra áp dụng biện pháp chống lẩn tránh thuế với sản phẩm thép khơng gỉ, nhập từ Việt Nam.24 Từ tình hình nêu trên, nhận thấy, nước bị điều tra bán phá giá nhiều nước xuất nhiều chủng loại hàng hóa vào Việt Nam (đặc biệt Trung Quốc, Hàn Quốc, Indonesia Thái-lan) Mặc dù chưa có đủ xác đáng, theo số chuyên gia lĩnh vực nhiều hàng hóa số nước Trung Quốc, Hàn Quốc, Thái Lan Mỹ bán phá giá thị trường Việt Nam Bên cạnh đó, nhiều mặt hàng với giá rẻ "bất ngờ" nhập vào Việt Nam xe đạp, linh kiện xe máy, động máy nông cụ, hàng điện tử, kính xây dựng, loại thực phẩm nơng sản Trung Quốc; số hàng hóa tiêu dùng Hàn Quốc; đường kính, hàng điện tử Thái Lan thao túng thị trường nước, gây nhiều thiệt hại cho nhà sản xuất Việt Nam Chống phá giá công cụ lợi hại mà nước sử dụng, để bảo hộ sản xuất nước bảo đảm thương mại cơng Trong q trình hội nhập kinh tế quốc tế khu vực, Việt Nam tích cực tham gia với cấp độ khác Điều đồng nghĩa với việc hàng hóa Việt Nam xuất nhiều nước; đồng thời khối lượng hàng hóa khổng lồ từ nước có mặt Việt Nam Chính điều đòi hỏi doanh nghiệp nhà quản lý Việt Nam phải chủ động đề phòng tham gia tích cực vào vụ kiện bán phá giá thị trường quốc tế Mặt khác, đời Pháp lệnh Chống phá giá việc nâng cao nhận thức doanh nghiệp, nhà sản xuất việc cần phải làm để góp phần hạn chế tình trạng bán phá giá Việt Nam, bảo hộ sản xuất nước phát triển 25 Nhằm triển khai đưa biện pháp phòng vệ thương mại vào thực tiễn, Việt Nam ban hành nhiều văn pháp luật hướng dẫn chi tiết Luật Quản lý ngoại thương để doanh nghiệp thực hiện, quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng pháp luật Nhìn chung, từ năm 2017 đến nay, quy định chống bán phá giá chưa có thay đổi nhiều Nhiều quy định Chính phủ, Bộ Công thương ban hành chủ yếu nhằm thúc đẩy việc bảo hộ kinh tế Việt Nam 3.1.Một số kiến nghị, đề xuất hoàn thiện pháp luật bán phá giá chống bán phá giá Việt Nam: 24 https://chongbanphagia.vn/nang-cao-hieu-qua-thuc-hien-quy-dinh-cua-phap-luat-ve-cac-bien-phap-phong-ve-thuong-mai-o-vietnam-n22866.html truy cập 12/10/2023 25 https://nhandan.vn/ban-pha-gia-trong-thuong-mai-quoc-te-va-thuc-tien-viet-nam-post466628.html truy cập ngày 13/11/2023 15 Nhìn chung, quy quy định có phần lỏng lẻo, quy định hành cần tiếp tục cập nhật, bổ sung, hoàn thiện, minh bạch hóa để tạo chỗ dựa vững điều tra, phán vụ việc liên quan đến bán phá giá chống bán phá giá Do đó, nhóm đưa số kiến nghị sau: Đối với quan nhà nước: Một là, cần hoàn thiện hệ thống luật pháp Thông tư hướng dẫn cụ thể để thuận tiện cho doanh nghiệp Hai là, tăng cường thông tin, tư vấn cho doanh nghiệp thông qua trang thông tin điện tử, hội thảo, khóa học, tài liệu Ba là, thành lập thêm quan chuyên trách chủ động hỗ trợ doanh nghiệp việc thu thập, xử lý thông tin Bốn là, xây dựng đội ngũ hỗ trợ doanh nghiệp, ngành hàng (luật sư, chuyên gia tư vấn…) có trình độ, lực hiệu tư vấn, bảo vệ quyền lợi doanh nghiệp vụ việc chống bán phá giá Năm là, cần đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến bán phá giá chống bán phá giá; hoạt động giao lưu, trao đổi nhằm thực thi hiệu sách, biện pháp phịng vệ thương mại Sáu là, xây dựng phần mềm phân tích, tính tốn biên độ bán phá giá, tính tốn thiệt hại ngành sản xuất nước, v.v Bảy là, học tập sách, quan điểm tiến nước ngồi, kết hợp với tình hình nội nước để hoàn thiện pháp luật, tăng cường hội nhập Tám là, hài hịa hóa quan hệ lợi ích nhà sản xuất nước với nhà nhập hàng hóa: Thường ln có xung đột lợi ích nhà sản xuất kiện chống bán phá giá với nhà kinh doanh nhập hàng hóa ngành Bởi cần vai trị nhà nước việc giải xung đột lợi ích kinh tế Đối với doanh nghiệp: Trước hết cần nâng cao nhận thức pháp luật cạnh tranh, bán phá giá chống bán phá giá nhằm tránh vụ kiện bất lợi, bên cạnh lại biết sử dụng có hiệu công cụ thông qua tài liệu, tham gia hội thảo học hỏi kinh nghiệm từ đơn vị bạn Hai là, nâng cao vai trò tổ chức hiệp hội: Các vụ kiện chống bán phá giá cần đến vai trò hiệp hội việc kết nối doanh nghiệp đứng đơn kiện thu thập thông tin Ba là, doanh nghiệp cần tăng cường mối liên kết để có đủ khả pháp lý, tài theo đuổi vụ kiện chống bán phá giá Cuối cùng, cần nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp, đặc biệt cần tận dụng hội từ cách mạng công nghiệp 4.0.26 26 https://tapchicongthuong.vn/bai-viet/mot-so-goi-y-thuc-day-su-dung-cac-bien-phap-phong-ve-thuong-mai-va-chong-ban-phagia-trong-tinh-hinh-hien-nay-82568.htm truy cập 13/11/2023 16 KẾT LUẬN Thông qua việc làm rõ khái niệm số vấn đề lý luận Bán phá giá, pháp luật Chống bán phá giá, Vụ kiện chống bán phá giá, thấy rằng: bán phá giá thực tiễn thương mại có lịch sử lâu đời luật hóa pháp luật quốc gia quốc tế Bán phá giá có mặt tích cực, lại dễ rơi vào trạng thái hành vi bán phá giá bất chính, trở thành mối đe dọa gây thiệt hại lớn cho thị trường nước nhập khơng kiểm sốt chặt chẽ Pháp luật chống bán phá giá đời nhằm ngăn ngừa xử lý hành vi bán phá giá nhà sản xuất, doanh nghiệp xuất gây thị trường nước nhập Vì vậy, pháp luật chống bán phá giá coi công cụ quan trọng, hợp pháp để bảo vệ ngành sản xuất nước, đặc biệt hàng rào thuế quan dỡ bỏ theo cam kết quốc tế Các quy định chống bán phá giá áp dụng theo đặc thù nước phải tuân theo nguyên tắc chung pháp luật quốc tế Pháp luật WTO quy định tương đối đầy đủ chặt chẽ yếu tố pháp lý liên quan đến vấn đề bán phá giá quy định pháp luật quốc tế như: xác định hành vi bán phá giá; áp dụng biện pháp chống bán phá giá; giải tranh chấp vụ kiện chống bán phá giá; rà soát sau áp dụng biện pháp chống bán phá giá chế thực thi pháp luật chống bán phá giá thương mại quốc tế Các quy định đóng vai trị “van an tồn” cho sách tự kinh doanh: mở rộng hội nhập cần biện pháp phịng thủ để bảo vệ trấn an nhà sản xuất nội địa có ủng hộ từ nước Các nhóm quy phạm xác định hành vi bán phá giá, biện pháp chống bán phá giá vụ kiện bán phá giá thương mại quốc tế tạo nên cấu trúc pháp luật chống bán phá giá quốc gia tồn giới, góp phần vào phát triển nhanh chóng hội nhập kinh tế tồn cầu hóa Bên cạnh đó, từ việc nghiên cứu tìm hiểu thực trạng pháp luật chống bán phá giá Thế giới Việt Nam Có thể thấy rằng, với bối cảnh nên kinh tế giới phát triển mạnh mẽ nay, nhà làm luật Việt Nam ngày coi trọng vấn đề bán phá giá xây dựng, hoàn thiện pháp luật chống bán phá giá Bên cạnh đó, cần có chung tay Nhà nước, doanh nghiệp người dân để tiếp tục đưa kinh tế Việt Nam phát triển vững vàng mạnh mẽ 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu Tiếng Việt: • Văn pháp luật: Chính Phủ, (15/01/2018), số 10/2018/NĐ-CP, Nghị định quy định số điều Luật Quản lý Ngoại thương Biện pháp phòng vệ thương mại, từ https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuongmai/Nghi-dinh-10-2018-ND-CP-huong-dan-Luat-Quan-ly-ngoai-thuong-bien-phap-phong-vethuong-mai-359554.aspx Quốc Hội, (12/06/2017), Luật số: 05/2017/QH14, Luật quản lý ngoại thương, từ https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Luat-Quan-ly-ngoai-thuong-2017-322219.aspx WTO, Hiệp định Thực thi Điều VI Hiệp định chung Thuế quan Thương mại GATT 1994, (Hiệp định ADA), Thư viện pháp luật, từ https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Hiep-dinhthuc-thi-dieu-vi-hiep-dinh-chung-ve-thue-quan-thuong-mai-GATT-1994-13902.aspx WTO, Hiệp định chung Thuế quan Thương mại GATT, Thư viện pháp luật, từ https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Hiep-dinh-chung-ve-thue-quan-va-thuong-maiGATT-13898.aspx • Luận văn, Luận án: Bùi Anh Thủy, Cơ chế giải tranh chấp thương mại quốc tế WTO, Luận án Tiến sĩ Luật học, Hà Nội, 2008 Lê Lan Anh, Pháp luật chống bán phá giá hành Hoa Kỳ, Luận án Tiến sĩ Luật học, Học viện Khoa học Xã hội, Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam, 2021 Nguyễn Trần Duy, Pháp luật chống bán phá giá thương mại quốc tế, Luận văn Thạc sĩ, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2007 Vũ Phương Linh, Những vấn đề pháp lý chống bán phá giá hang hóa nhập vào Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội, 2014 Vũ Thị Như Hằng, So sánh pháp luật chống bán phá giá hàng hóa Việt Nam Hoa Kỳ, Luận văn thạc sĩ, Hà Nội, 2014 Vũ Thị Phương Lan, Pháp luật chống bán phá giá thương mại quốc tế vấn đề đặt Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học, Hà Nội, 2011 Tiểu luận Bán phá giá chống bán phá giá hoạt động thương mại, giải pháp để doanh nghiệp Việt Nam vượt qua rào cản chống phá phá giá nước nhập khẩu, LuậnVăn.net.vn, từ https://luanvan.net.vn/luan-van/tieu-luan-ban-pha-gia-va-chong-ban-pha-gia-trong-hoat-dongthuong-mai-nhung-giai-phap-de-cac-doanh-nghiep-viet-nam-vuot-12818/ 18 • Tài liệu khác: Hồng Lê Khánh Linh, (2021), Giải tranh chấp WTO lĩnh vực chống phá giá ví dụ cục thể, Luật Minh Khuê, từ https://luatminhkhue.vn/giai-quyet-tranh-chap-cua-wto-tronglinh-vuc-chong-pha-gia-va-vi-du-cu-the.aspx Kiện chống bán phá giá: Các hiệp định nguyên tắc WTO, Ban Pháp chế - Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, từ https://trungtamwto.vn/upload/files/wto/4-cac-hiep-dinh-co-ba n/15_banphagia.pdf Lê Minh Trường, (2023), Tổng quan chống bán phá giá biện pháp chống bán phá giá thương mại quốc tế, Luật Minh Khuê, từ https://luatminhkhue.vn/tong-quan-ve-chong-ban-pha-giava-bien-phap-chong-ban-pha-gia-trong-thuong-mai-quoc-te.aspx#3-dieu-kien-ap-dung-bien-phapchong-ban-pha-gia Nguyễn Linh Giang, (2008), Giải tranh chấp chống bán phá giá khn khổ WTO, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, từ https://thuvienso.quochoi.vn/handle/11742/30494 Nguyễn Quốc Thịnh, (2004), Bán phá giá thương mại quốc tế thực tiễn Việt Nam, Báo Nhân Dân, Cổng thông tin điện tử Bộ tài – Thơng tin pháp luật tài chính, từ https://nhandan.vn/banpha-gia-trong-thuong-mai-quoc-te-va-thuc-tien-viet-nam-post466628.html Nguyễn Tiến Vinh, (2007), Chống bán phá giá thương mại quốc tế, Trung tâm WTO Hội nhập, Liên đoàn Thương mại Công nghiệp Việt Nam, từ https://chongbanphagia.vn/chong-banpha-gia-trong-thuong-mai-quoc-te-n474.html Phạm Nguyệt Hằng, Biện pháp chống phá giá hệ thống biện pháp phòng vệ thương mại (phần 1), Bộ Tư Pháp, từ https://moj.gov.vn/qt/cacchuyenmuc/pldn/Pages/pho-bien-pl-doanhnghiep.aspx?ItemID=24 Tạp chí Nghiên cứu luật pháp, (2021), Nâng cao hiệu thực quy định pháp luật biện pháp phòng vệ thương mại Việt Nam, Trung tâm WTO Hội nhập, Liên đoàn Thương mại Công nghiệp Việt Nam, từ https://chongbanphagia.vn/nang-cao-hieu-qua-thuc-hien-quy-dinhcua-phap-luat-ve-cac-bien-phap-phong-ve-thuong-mai-o-viet-nam-n22866.html Trần Quang Phong, (2021), Một số gợi ý thúc đẩy biện pháp phòng vệ thương mại chống bán phá giá tình hình nay, Tạp chí Cơng thương, từ https://tapchicongthuong.vn/baiviet/mot-so-goi-y-thuc-day-su-dung-cac-bien-phap-phong-ve-thuong-mai-va-chong-ban-pha-giatrong-tinh-hinh-hien-nay-82568.htm 10 Trung tâm WTO Hội nhập – VCCI, (2022), Rà soát kỳ?, từ https://chongbanphagia.vn/rasoat-giua-ky-n25706.html 11 Trung tâm WTO Hội nhập – VCCI, (2022), Rà sốt cuối kỳ (rà sốt hồng hơn)?, từ https://chongbanphagia.vn/ra-soat-cuoi-ky-ra-soat-hoang-hon-n25705.html 12 Uyên Chi, (2022), Thực trạng điều tra, áp dụng biện pháp chống bán phá giá chống trợ cấp số hang hóa nhập vào Việt Nam, Tạp chí Cơng thương, từ 19 https://tapchicongthuong.vn/bai-viet/thuc-trang-dieu-tra-ap-dung-bien-phap-chong-ban-pha-gia-vachong-tro-cap-doi-voi-mot-so-hang-hoa-nhap-khau-vao-viet-nam-101631.htm 13 VCCI, Tranh chấp chống bán phá giá WTO, từ https://trungtamwto.vn/an-pham/1110-sachtranh-chap-ve-chong-ban-pha-gia-trong-wto Tài liệu Tiếng Anh: John Hambrey David Blandford, Giới thiệu luật chống bán phá giá EU Mỹ áp dụng cho mặt hàng thủy sản, Handbook (bản dịch), Hambrey 2010 WTO (2020), “Anti-Dumping Initiations by Exporter 01/01/1995 - 31/12/2020”, từ https://www.wto.org/english/tratop_e/adp_e/AD_InitiationsByExp.pdf WTO (2021), “Dispute Settlement Activity — Some Figures”, từ https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/dispustats_e.htm WTO (2021), “Disputes by Member” (WTO), Link: https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/dispu_by_country_e.htm 20