Sự thay đổi trong chính sách dân số của Trung Quốc giai đoạn 1979 – 2021

Đây là tài liệu tiểu luận liên quan tới học phần Lịch sử, chính trị, và văn hóa Châu Á của Khoa Quốc tế học, trường Đại học Ngoại Ngữ Đại học Đà Nẵng. Đây là tài liệu được phân tích và kiểm tra kỹ về đạo văn nên các bạn yên tâm sử dụng. Tuy nhiên, đây chỉ là bài tiểu luận của sinh viên nên không thể tránh khỏi vài thiếu sót, chủ yếu dùng để tham khảo là chính.

SỰ THAY ĐỔI TRONG CHÍNH SÁCH DÂN SỐ CỦA TRUNG QUỐC GIAI ĐOẠN 1979 – 2021 Kiều Nguyễn Phương Quan – 20CNQTH02 Huỳnh Nguyễn Anh Quân – 20CNQTH02 Ngô Minh Tú – 20CNQTH02 Nguyễn Thị Kim Nhật – 20CNQTH02 Nguyễn Văn Huy – 20CNQTH01 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Các chữ viết tắt MTĐ ĐTB TCB CSMC CSHC MCBGT NCT Viết đầy đủ tiếng Việt Mao Trạch Đông Đặng Tiểu Bình Tập Cận Bình Chính sách Chính sách hai Mất cân giới tính Người cao tuổi MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trung Quốc biết đến quốc gia có kinh tế phát triển ảnh hưởng giới Không vậy, đất nước mệnh danh “đất nước tỷ dân” với lượng dân số đứng thứ giới [4] - xem ưu điểm đất nước Sở hữu quyền lực mềm dân số - lực lượng lao động dồi giúp cho đất nước ba thập kỷ giúp cho đất nước nghèo đói trở thành cường quốc giới [49] Tuy nhiên để đạt thành tựu khoảng thời gian ngắn, quyền Bắc Kinh trải qua giai đoạn “bùng nổ” dân số khiến quyền đưa sách có ảnh hưởng lớn đến nhiều lĩnh vực Đặc biệt sách dân số quyền Bắc Kinh ban hành sửa đổi trải qua giai đoạn với mục đích khác từ năm 1979 – 2015; giai đoạn 2016 – 2020; giai đoạn 2021 - Chính sách (CSMC) ban hành vào năm 1979 – 2015 nhằm hạn chế tăng trưởng dân số Tuy nhiên sách gặp nhiều ý kiến tranh cãi hậu xã hội tâm lý, bao gồm cân giới tính, gia tăng tuổi già dân số tác động tiêu cực chăm sóc người già Đến năm 2016, đánh dấu cho bước ngoặt thay đổi sách dân số sách hai (CSHC) nhằm mục đích hỗ trợ, thúc đẩy tăng trưởng dân số giải vấn đề già hóa dân số tương lai, chưa đến năm quyền Bắc Kinh lại tiếp tục thay đổi thành sách ba Vì vậy, thấy sách dân số quyền Trung Quốc đa dạng phức tạp vấn đề mà quốc gia đối mặt, đặc biệt tình hình giới ngày đòi hỏi giải pháp hiệu để cải thiện xã hội vấn đề đối nội Trung Quốc Bên cạnh sách dân số Trung Quốc cịn đóng vai trị quan trọng việc định hình tương lai khu vực giới Chính lý trên, nhóm lựa chọn đề tài “Sự thay đổi sách dân số Trung Quốc giai đoạn 1979 – 2021” làm đề tài nghiên cứu cho tiểu luận Đối tượng phạm vi nghiên cứu 2.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu tiểu luận “Sự thay đổi sách dân số Trung Quốc giai đoạn 1979 - 2021” 2.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi thời gian tiểu luận giai đoạn 1979 - 2021 Đây giai đoạn đất nước Trung Quốc trải qua ba lần thay đổi sách dân số giai đoạn từ 1979 đến 2014: sách con; giai đoạn từ 2015 đến 2020: sách hai con; giai đoạn từ 2021 - nay: sách ba Phạm vi khơng gian tiểu luận Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa (Trung Quốc) không bao gồm khu tự trị Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Dựa sở nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn, tiểu luận tập trung nghiên cứu nhằm làm rõ thay đổi sách dân số Trung Quốc giai đoạn 1979 - 2021 Bên cạnh góp phần làm rõ thách thức dân số Trung Quốc đưa số giải pháp vấn đề 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu nêu trên, tiểu luận thực nhiệm vụ nghiên cứu sau:  Làm rõ lý thuyết thay đổi sách dân số Trung Quốc giai đoạn 1979 - 2021  Trình bày q trình điều chỉnh sách dân số Trung Quốc giai đoạn 1979 - 2021  Đánh giá thách thức đưa số giải pháp vấn đề dân số Trung Quốc giai đoạn 1979 - 2023 Câu hỏi nghiên cứu  Những lý thuyết thay đổi sách dân số Trung Quốc giai đoạn 1979 - 2021 ?  Q trình điều chỉnh sách dân số Trung Quốc giai đoạn 1979 - 2021 ?  Những thách thức vấn đề dân số Trung Quốc số giải pháp ? Phương pháp nghiên cứu Bài tiểu luận thực dựa số phương pháp nghiên cứu sau: Phương pháp phân tích sách sử dụng xuyên suốt ba chương, nhằm làm rõ thay đổi sách dân số, trình điều chỉnh, thách thức đưa giải pháp vấn đề sách dân số Trung Quốc giai đoạn 1979 2021 Phương pháp so sánh - đối chiếu nhằm phân tích thực trạng, thách thức đề xuất giải pháp cho sách dân số Trung Quốc giai đoạn 1979 - 2021 Phần Phần 3 Ngoài ra, phương pháp nghiên cứu khoa học xã hội khác nhóm sử dụng tiểu luận, bao gồm: phương pháp lịch sử, phương pháp logic, phương pháp thống kê phương pháp dự báo nhằm làm rõ sách dân số xã hội Trung Quốc giai đoạn 1979 - 2021 đưa số giải pháp sách dân số xã hội Trung Quốc Bên cạnh đó, phần nghiên cứu, tiểu luận, nhóm tác giả sử dụng kết hợp linh hoạt phương pháp: phân tích - tổng hợp quy nạp - diễn dịch nhằm giải nhiệm vụ nghiên cứu Cấu trúc đề tài Ngoài phần Mở đầu Kết luận, nội dung tiểu luận cấu trúc thành phần: Phần 1: Lý thuyết thay đổi sách dân số Trung Quốc giai đoạn 1979 - 2021 Chương tập trung làm rõ lý thuyết thay đổi sách dân số Trung Quốc bao gồm: lý thuyết sách; tổng quan dân số Trung Quốc giai đoạn 1979 - 2021 Phần 2: Q trình điều chỉnh sách dân số Trung Quốc giai đoạn 1979 2021 Chương sâu phân tích sách dân số Trung Quốc hai giai đoạn: giai đoạn 1979 - 2014; giai đoạn 2015 - 2021 Phần Những thách thức vấn đề dân số Trung Quốc số giải pháp Chương tập trung đánh giá thách thức vấn đề dân số Trung Quốc Qua đó, tiểu luận đưa số giải pháp cho sách dân số Trung Quốc NỘI DUNG CHÍNH PHẦN LÝ THUYẾT VỀ SỰ THAY ĐỔI TRONG CHÍNH SÁCH DÂN SỐ CỦA TRUNG QUỐC GIAI ĐOẠN 1979 - 2021 1.1 LÝ THUYẾT VỀ DÂN SỐ 1.1.1 Vai trò dân số Trong quan hệ quốc tế, sáu thành tố để cấu tạo nên quyền lực quốc gia dân số xếp thứ hạng thứ hai Theo GS TS Hoàng Khắc Nam, dân số chia thành ba yếu tố sau: số lượng dân cư, thành phần dân cư, lực lượng quân Để lý giải cho điều này, dân số đóng vai trị quan trọng việc gia tăng sức mạnh quốc gia Bởi số lượng dân số đông đem lại cho quốc gia nguồn nhân lực dồi dào, bên cạnh cịn nguồn tiêu thụ sản phẩm thị trường thương mại Điều giúp cho quốc gia phát triển kinh tế Không vậy, dân số đơng có thành phần dân cư đa dạng, giúp ích cho quốc gia muốn gia tăng quyền lực thơng qua mối quan hệ đồng tộc [1] Ngồi ra, quốc gia cần có lực lượng quân to lớn để chống lại thù địch bên quân thành tố quyền lực theo Chủ nghĩa thực Chính vậy, để quốc gia hùng mạnh cần có lượng dân số đơng để góp phần vào kinh tế quân nước - coi điều quan trọng thiếu Tuy nhiên, quốc gia cần phải có điều kiện đáp ứng nhằm đảm bảo vai trò dân số phát huy theo khả mà khơng bị phản tác dụng ngược 1.1.2 Chính sách dân số Chính sách dân số tập hợp biện pháp Nhà nước thực nhằm điều tiết, kiểm soát phân bổ số lượng dân quốc gia khu vực cụ thể Chính sách dân số thực nhiều cách thức khác nhau, ví dụ như: khuyến khích sinh con, khuyến khích nhập cư để tăng quy mô dân số, ngược lại, biện pháp hạn chế sinh dùng để giảm dân số Ngồi ra, sách dân số nhằm mục đích điều chỉnh phân bổ dân số toàn quốc cách khuyến khích di cư di dời dân số [55] 1.1.3 Già hóa dân số Già hóa dân số (GHDS) tượng tỷ lệ người cao tuổi (NCT) 60 tăng mạnh tổng dân số quốc gia hay khu vực Già hóa dân số thường xuất tuổi thọ trung quốc gia hay khu vực tăng lên tượng thường kèm với tỷ lệ sinh giảm Tình trạng già hóa dân số diễn khắp giới diễn mạnh mẽ rõ ràng quốc gia có kinh tế phát triển [24] 1.1.4 Mất cân giới tính Mất cân giới tính sinh số bé trai sinh sống cao thấp ngưỡng bình thường so với 100 bé gái Vấn đề xuất tỷ số giới tính trẻ nam sinh lớn 106 nhỏ 104 so với 100 trẻ nữ [19] Mất cân giới tính sinh dẫn đến tình trạng cân giới tính (MCBGT) xã hội, nghĩa tình trạng dân số có chênh lệch lớn tỷ lệ giới tính nam nữ quốc gia khu vực cố định thời điểm định Điều đe dọa trực tiếp đến ổn định dân số quốc gia giới 1.2 TỔNG QUAN VỀ CHÍNH SÁCH DÂN SỐ CỦA TRUNG QUỐC GIAI ĐOẠN 1979 - 2021 1.2.1 Giai đoạn 1979 - 2014 Vào năm 1979, thời Mao Trạch Đông (MTĐ), dân số Trung Quốc tăng lên đáng kể Tổng dân số năm 1979 960 triệu người tăng gần gấp đôi so với năm 1949 540 triệu người Dưới gia tăng dân số này, dân số Trung Quốc gặp nhiều vấn đề nghiêm trọng như: tình trạng nơi thiếu thốn công việc không phân bổ đồng Trong giai đoạn này, Trung Quốc đề sách để hạn chế tỷ lệ gia tăng dân số Sau sách đề ra, dân số Trung Quốc ổn định 1.2.2 Giai đoạn 2015 - 2020 Năm 2015, Trung Quốc ghi nhận tổng số dân gần 1,4 tỷ người Ở giai đoạn này, Trung Quốc phải đối mặt với thách thức việc già GHDS, với tỷ lệ người già tăng lên Trung Quốc chứng kiến bùng nổ dân số già với trung bình triệu người bước sang tuổi 60 năm, tăng so với mức trung bình 4,8 triệu người giai đoạn 2006 – 2010 Trong đó, tỷ lệ dân số độ tuổi lao động, từ 15 đến 59 tuổi, chạm đỉnh sau bắt đầu suy giảm [39] Điều tạo áp lực lớn hệ thống chăm sóc sức khỏe hệ thống hỗ trợ NCT Chính vậy, Trung Quốc xóa bỏ CSMC ban đầu áp dụng CSHC nhằm ứng phó với vấn đề GHDS 1.2.3 Giai đoạn 2021 - Tổng cục thống kê Trung Quốc cho tương lai Trung Quốc nhường vị quốc gia đông dân giới cho Ấn Độ, nay, lần dân số Trung Quốc giảm xuống Năm 2022, dân số Trung Quốc 1,411 tỷ người, giảm khoảng 850.000 người so với năm 2021 [22] Trước tình trạng dân số có xu hướng giảm, Trung Quốc phải đối mặt với vấn đề nhân học, GHDS thiếu hụt lực lượng lao động Hiện nay, NCT chiếm gần 1/5 dân số Trung Quốc Một số chuyên gia cảnh báo, viễn cảnh Trung Quốc vào đường giống Nhật Bản, mặt GHDS Khi tỷ lệ sinh giảm, tương lai, lực lượng lao động giảm Hiện nay, Trung Quốc có kế hoạch khuyến khích gia đình sinh nhiều con, số địa phương cịn thưởng tiền cho gia đình vừa sinh đề xuất trợ cấp nhà cho gia đình đơng PHẦN Q TRÌNH ĐIỀU CHỈNH CHÍNH SÁCH DÂN SỐ CỦA TRUNG QUỐC GIAI ĐOẠN 1979 – 2021 2.1 CHÍNH SÁCH MỘT CON (1979 – 2014) 2.1.1 Nguyên nhân sách Dân số Trung Quốc thời ông MTĐ tăng đột biến từ 541 lên 968 triệu người 30 năm từ năm 1949 đến năm 1979 [44], [54] Đây hậu chiến dịch “Đại Nhảy Vọt” - chiến dịch mà chủ tịch MTĐ hy vọng giúp Trung Quốc phát triển mạnh mẽ kinh tế với tham vọng đưa quốc gia sánh ngang chí vượt mặt nước lớn Nga, Anh, Mỹ Trung Quốc dựa vào nguồn nhân lực dồi để phát triển kinh tế thay linh kiện máy móc đại nước phát triển khác Vì vậy, thời quyền MTĐ, dân số nước tăng cách chóng mặt Đồng thời, bên cạnh toán để đưa Trung Quốc trở lại thời hồng kim tốn khác mà Chính phủ Trung Quốc cần phải giải vấn đề dân số Sau chủ tịch MTĐ, lãnh đạo ông Đặng Tiểu Bình (ĐTB), Chính phủ Trung Quốc ban hành sách con, nhằm mục đích kiểm sốt dân số tập trung vào phát triển kinh tế cải thiện chất lượng sống người dân 2.1.2 Nội dung sách Chính sách quyền Bắc Kinh triển khai với mục đích nhằm giảm tốc độ tăng trưởng dân số, để tập trung đầu tư vào giáo dục, y tế, dịch vụ khác, đồng thời giảm áp lực lên sở hạ tầng tài nguyên Vào năm 1979, Chính phủ Trung Quốc có động thái việc đặt giới hạn hộ gia đình chưa có tính thống tỉnh với Đến năm 1980, lãnh đạo quyền ĐTB, CSMC thống tồn quốc thơng qua Hiến pháp từ năm 1982 CSMC có số ngoại lệ như: cha mẹ dân tộc thiểu số, gia đình có sinh bị khuyết tật ; bố mẹ hai người chưa có nhân trước; hay bố mẹ gia đình họ Bên cạnh đó, gia đình nơng thơn đẻ thêm đứa gái Nếu gia đình nơng thơn tn thủ sách, phần thưởng mà họ nhận giảm thuế sử dụng diện tích đất rừng lớn Để thực sách này, quyền Trung Quốc hỗ trợ tài cơng việc cho gia đình, trường hợp có ý định chống đối vi phạm có hình phạt phạt tiền với mức phạt nặng, biện pháp mạnh tay cưỡng phá thai triệt sản sử dụng Việc sách đời bước ngoặt lớn Chính phủ Trung Quốc với hy vọng kiểm sốt dân số giảm tỉ lệ sinh đẻ [53], [46] 2.1.3 Tác động sách Chính sách với mục tiêu cải thiện đời sống người dân kiểm sốt tỉ lệ dân số quyền ông ĐTB nhận nhiều ý kiến người dân tác động trực tiếp đến đời sống họ thể rõ nhiều khía cạnh khác Về kinh tế, tăng trưởng dân số đóng góp khơng nhỏ tăng trưởng GDP nước GDP Trung Quốc giai đoạn (1962-1979) 7,14% sau ban hành sách số tăng lên 9,93% từ năm 1980 - 2012, thấy kinh tế nước có chuyển biến tốt ban hành sách Tuy nhiên ảnh hưởng tốc độ tăng trưởng dân số lên tăng trưởng kinh tế giảm từ 31% xuống 18% [46] Về dân số, ước tính có đến 400 triệu ca sinh đẻ ngăn chặn kể từ sách ban hành, trung bình người phụ nữ có tỉ lệ sinh 1,6 lần, tỉ lệ gia tăng dân số giảm 0,52% [3], [11] Tầm quan trọng gia đình đơng thay đổi rõ rệt kể thành thị lẫn nơng thơn, người ta khơng cịn quan trọng việc gia đình có nhiều hay khơng [50] Về xã hội, CSMC gây khơng hậu cho gia đình Trung Quốc Các gia đình Trung Quốc muốn đẻ trai nhiều gái, biết mang thai gái đầu lịng nhiều người lựa chọn phá thai với hy vọng lần mang thai sau trai, quan điểm mà tỉ lệ phá thai nhi nữ tăng vọt Ước tính khoảng 20 triệu bé gái "đã biến mất" thông qua nạo, phá thai nguyên nhân khác từ năm 1980 tới 2010 Ngoài ra, MCBGT Trung Quốc ngày gia tăng vai trò phụ nữ Trung Quốc ngày bị xem thường, coi trọng Khơng dừng lại đó, MCBGT làm cho phụ nữ Trung Quốc trở nên khan hiếm, việc lập gia đình trở thành khó khăn lớn cho đàn ơng nước Từ đây, ý định tìm vợ từ nước láng giềng đàn ông Trung Quốc bắt đầu nhen nhóm, dẫn đến vấn nạn bn người sang biên giới gây nhức nhối xã hội Không phụ nữ nước ngồi nạn nhân nạn bn người mà người dân Trung Quốc ngoại lệ Theo thống kê báo lớn Trung Quốc năm có đến 200,000 trẻ em gái nước bị bắt cóc, bắt giữ 16,000 đối tượng hành vi buôn bán trẻ em phụ nữ, gây nỗi lo bất an cho người dân nơi đây.[10], [11], [36], [29] Qua đó, thấy CSMC Trung Quốc đảm bảo cho việc phát triển vượt bậc đất nước để lại hậu ảnh hưởng đến cho hệ sau Về lâu dài, tác động mà sách mang lại kìm hãm việc cải thiện dân số trẻ 2.2 CHÍNH SÁCH HAI CON (2015 - 2021) 2.2.1 Nguyên nhân sách Sau 36 năm theo đuổi sách cứng rắn quyền ĐTB đề ra, tình hình Trung Quốc ngày có chuyển biến tích cực Kể từ Hội nghị Trung ương khóa XI Đảng Cộng sản Trung Quốc, Chủ tịch nước ĐTB mở đầu khởi xướng công cải cách kinh tế - xã hội mở cửa Điều giúp Trung Quốc “chuyển mình” ngày phát triển mở rộng, trở thành cường quốc với kinh tế thiếu thị trường quốc tế, đứng sau Mỹ Từ đất nước xếp hạng nước nghèo giới với GDP bình quân đầu người mức 156 USD [49], GDP Trung Quốc với ước tính tăng 34 lần, giúp cho GDP đầu người Trung Quốc tăng 50 lần, đạt 8.800 USD vào năm 2017 [49] Tuy nhiên, vào năm 2015, Trung Quốc phải đối mặt với tình trạng GHDS đe dọa tới phát triển kinh tế hệ thống y tế Vì vậy, Chính phủ Trung Quốc thức thơng báo cho phép cặp vợ chồng sinh hai con, sách bắt đầu có hiệu lực vào năm 2016 [5] Đây coi dấu mốc cho sách dân số Trung Quốc nhằm ngăn chặn tốc độ già hóa nhanh lực lượng lao động 2.2.2 Nội dung sách CSHC Trung Quốc lần đánh dấu thay đổi việc cải cách đất nước Sau 36 năm trì CSMC gây tranh cãi, quyền phải đối mặt với già hóa dân số tương lai Theo dự báo số chuyên gia phân tích, Trung Quốc giảm 35 triệu lao động vòng năm (2021 - 2025) tỷ lệ người độ tuổi lao động chiếm nửa dân số Trung Quốc vào năm 2050 Điều đáng cảnh báo giai đoạn 2000 - 2010 tỷ lệ người độ tuổi lao động Trung Quốc giảm từ 70,1% xuống 63,3% vào năm 2020 [7] Có thể nói CSMC với mục đích hạn chế gia tăng dân số Trung Quốc nhằm thúc đẩy cho 10 bùng nổ kinh tế, nhiên, hậu mà sách mang lại xã hội đầy bất ổn có tỷ lệ chênh lệch lớn dân số già trẻ Chính vậy, mục tiêu mà CSHC hướng đến nhằm nỗ lực cân tỷ lệ dân số quốc gia để đảm bảo nguồn nhân lực dồi cho việc phát triển kinh tế 2.2.3 Tác động sách Thực tế cho thấy vấn đề dân số Trung Quốc có chênh lệch dân số già trẻ nguyên nhân bắt nguồn từ CSMC mà quyền ĐTB để lại Mặc dù CSHC ban hành quyền Tập Cận Bình (TCB) với mục tiêu khuyến khích gia đình có hai - động thái nhằm giải vấn đề dân số già đất nước Tuy nhiên, tác động mà sách đem lại cho xã hội Trung Quốc cải thiện sâu sắc Thứ nhất, gia tăng dân dân số không đạt mong muốn Trong năm đầu triển khai sách, tỷ lệ sinh tăng đột biến đạt 5,4 triệu ca sinh [45] năm sau tỷ lệ sinh tiếp tục giảm qua thời kỳ Năm 2019, nước Trung Quốc ghi nhận 14,65 triệu ca sinh, tỷ lệ sinh giảm xuống 10,5 1000 - thấp kể từ năm 1952 [52] Đến năm 2020, có 43% cặp vợ chồng sinh thứ hai, giảm so với năm 2017 50% đến cuối năm 2021, dân số Trung Quốc tăng 480.000 người, đạt 1,4124 tỷ người [7] Thứ hai, chênh lệch giới tính xã hội Trung Quốc Chính quyền Bắc Kinh khuyến khích hộ gia đình sinh thứ hai số ưu đãi như: phát tiền mặt, trợ cấp nhà kéo dài thời gian nghỉ thai sản [21] Nhưng hậu từ CSMC, khiến cho gia đình cố gắng có người trai ảnh hưởng tư tưởng “trọng nam khinh nữ”, khiến cho xã hội Trung Quốc đối mặt với tình trạng dư thừa đàn ơng Theo thống kê vào năm 2022, tổng cộng 722,06 triệu nam giới 689,69 triệu nữ giới tổng dân số; nam giới nữ giới 32,27 triệu người [14] Đây nguyên nhân góp phần làm cho tình trạng già hóa ngày tăng nhanh Nhìn chung, CSHC áp dụng chưa đạt kết mong đợi, chưa đầy năm, Trung Quốc lại tiếp tục triển khai sách ba nhằm cải thiện tình hình dân số đất nước Tuy nhiên nay, thống kê cho thấy tỷ lệ sinh Trung Quốc tiếp tục giảm so với kỳ năm trước với năm 2020 11 giảm gần 15% [41]; năm 2022 với số lượng giảm khoảng 850.000 [47] Mặc dù, mục tiêu mà Chủ tịch TCB đề tổng thu nhập quốc nội Trung Quốc tăng gấp đôi vào năm 2035 [41] theo đà tiếp diễn tỉ lệ sinh Trung Quốc khó để thực PHẦN NHỮNG THÁCH THỨC VỀ VẤN ĐỀ DÂN SỐ CỦA TRUNG QUỐC HIỆN NAY VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP 3.1 NHỮNG THÁCH THỨC VỀ DÂN SỐ HIỆN NAY CỦA TRUNG QUỐC 3.1.1 Sự già hóa dân số Một thách thức bật vấn đề dân số Trung Quốc GHDS Đây không thách thức riêng quốc gia mà vấn đề chung nước có kinh tế lớn [42][27] GHDS coi nhân tố ảnh hưởng đến với phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt phát triển hồi phục kinh tế - xã hội sau đại dịch Covid-19 Trung Quốc [43][7] Quá trình GHDS Trung Quốc diễn quy mô lớn gắn liền với giai đoạn then chốt trình đại hóa xã hội chủ nghĩa Với số dân 1,453 tỷ người, Trung Quốc quốc gia có dân số đông giới [4], nước phát triển với tốc độ già hóa dân số nhanh [7] Trong năm 2020, dân số Trung Quốc đạt đến số 1,411 tỷ người, tăng thêm 72 triệu so với năm 2010 Tuy nhiên, năm này, Trung Quốc phải chứng kiến dân số độ tuổi lao động (15 - 59 tuổi) giảm xuống 894 triệu người Đồng thời, số lượng người độ tuổi 60 trở lên tăng lên 264 triệu người, chiếm 18,7% dân số Trong đó, người từ 65 tuổi trở lên đạt 190 triệu người, chiếm 13,5% dân số, người từ 80 tuổi trở lên đạt 35,8 triệu người, chiếm 2,54% dân số, tăng thêm 14,85 triệu người so với năm 2010 [7] Với đà tăng nhanh chóng dân số già tại, tốc độ già hóa dân số Trung Quốc vượt qua tốc độ già hóa dân số Nhật Bản vào năm 2025 tỷ lệ NCT tổng dân số gần tỷ lệ Nhật Bản thập kỷ sau Các nhà nhân học dự báo, vào năm 2030, số NCT Trung Quốc tổng dân số tất nước phát triển cộng lại [37] Ủy ban Y tế quốc gia Trung Quốc ước tính nước có 402 triệu người 60 tuổi vào năm 2040 [37] Điều thực trở ngại lớn Trung Quốc nhiều lĩnh vực GHDS làm gia tăng nguy thiếu hụt nguồn cung lao động, làm chậm tốc độ tăng 12 trưởng kinh tế, gây sức ép lên hệ thống hưu trí an sinh xã hội nảy sinh nhiều vấn đề xã hội khác, v.v [7] Hiện nay, để ứng phó với tình trạng GHDS , phủ Trung Quốc nỗ lực ban hành sách ba tăng phúc lợi cho cặp vợ chồng có với mục tiêu thúc đẩy phát triển dân số cân lâu dài nước [33] 3.1.2 Mất cân giới tính Bên cạnh tình trạng GHDS, tình trạng MCBGT thách thức lớn vấn đề dân số Trung Quốc Tình trạng cho xuất phát từ nhiều nguyên nhân như: CSMC Trung Quốc, vấn đề liên quan tới phát triển kinh tế - xã hội sau [13] Tuy nhiên, nguyên nhân cốt lõi thực gây vấn đề định kiến giới Tư tưởng “trọng nam khinh nữ” tồn nhiều gia đình Trung Quốc, đặc biệt vùng nơng thơn [15] Từ năm 1980, theo ước tính nhà nghiên cứu, số bé trai sinh Trung Quốc cao 30 triệu so với bé gái Năm 2021, số nam giới nhiều 17,52 triệu người so với phụ nữ độ tuổi từ 20 đến 40 [34] Đồng thời năm 2021, CSMC không áp dụng, trẻ em Trung Quốc từ 15 đến 19 tuổi có chênh lệch giới tính lớn với 116,17 nam 100 nữ [56] Sự MCBGT Trung Quốc dẫn đến tình trạng nam giới khó lấy vợ mà cịn làm thay đổi thị trường lao động, tỷ lệ tiết kiệm tăng vọt mức tiêu thụ giảm Bên cạnh đó, tình trạng cịn làm gia tăng nhiều loại tệ nạn bắt cóc, bn bán phụ nữ, mại dâm gây nguy hiểm phụ nữ trẻ em gái [25] Mặc dù, phủ Trung Quốc xóa bỏ CSMC sau gần thập kỷ ban hành CSHC để ngăn chặn tình trạng phải nhiều năm để tỷ lệ nam nữ Trung Quốc trở cân 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP 3.2.1 Giải pháp cho tình trạng già hóa dân số Vấn đề GHDS thách thức lớn mà nhiều quốc gia phải đối mặt Năm 1950, giới có khoảng 214 triệu NCT, chiếm 8,6% tổng dân số Tuy nhiên, đến năm 2020, số tăng lên gần 1.050 triệu người, chiếm 13,5% tổng dân số Dự kiến đến năm 2050, giới có khoảng 2.080 triệu NCT, chiếm 21,4% tổng dân số, đánh dấu gia tăng mạnh mẽ việc giới trở thành xã hội già hóa [30] 13 Ngồi ra, gia tăng nhanh chóng số lượng NCT đặt nhiều khó khăn cơng tác chăm sóc sức khỏe hệ thống an sinh xã hội Trong bối cảnh này, Trung Quốc nói riêng giới nói chung cần có giải pháp cụ thể hợp lý nhằm ứng phó với vấn đề dân số đáng báo động Sau đây, số giải pháp mà phủ tổ chức quốc tế thực để giải vấn đề kể trên: Thứ nhất, khuyến khích việc sinh gia đình trẻ [38] Nhiều quốc gia thực sách nhằm khuyến khích niên kết sinh Các biện pháp bao gồm: hỗ trợ tài lần cho gia đình sinh con, hỗ trợ chăm sóc sức khỏe cho người mẹ, sử dụng phương tiện truyền thông nhằm thay đổi nhận thức gia đình vấn đề sinh ni dưỡng chúng Một số quốc gia ví dụ Nhật Bản cịn hỗ trợ gia đình có nhỏ tiêm chủng miễn phí, trợ cấp nhà ở, trợ cấp học tập giảm chi phí nhà trẻ [40] Thứ hai, khuyến khích tham gia phận dân cư vào hoạt động kinh tế - xã hội Phần lớn quốc gia, đứng trước tình trạng thiếu hụt lao động, họ ban hành quy định kéo dài tuổi hưu so với trước Nhất ngành lao động trí óc, tuổi hưu muộn hơn, Trong số quốc gia, thời gian làm việc lao động trí thức lên đến 70 tuổi [40] Thứ ba, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ, máy móc doanh nghiệp đào tạo nghề Sự thiếu hụt nguồn lực lao động, đặc biệt lao động có kỹ ảnh hưởng già hóa dân số, gây tác động tiêu cực khả trì sức cạnh tranh phát triển doanh nghiệp Trong bối cảnh này, đặc biệt phải đối mặt với ảnh hưởng khó đốn đợt dịch bệnh Covid-19 vừa qua, nhiều quốc gia khuyến khích doanh nghiệp tích hợp cơng nghệ, đặc biệt cơng nghệ rơ-bốt, vào q trình sản xuất nhằm giảm u cầu lao động doanh nghiệp [40] Nhìn chung, giải pháp kể mang lại tính hiệu thiết thực vấn đề giải trình trạng GHDS Tuy nhiên, quốc gia đủ điều kiện nguồn lực để triển khai giải pháp kể Vì vậy, quốc gia đối mặt với khủng hoảng nhân học cần dựa tình hình thực tế để đề xuất sách giải khác cách linh hoạt thích hợp 14 3.2.2 Giải pháp cho cân giới tính Đối với vấn đề MCBGT, vấn đề nhân học có ảnh hưởng nhiều yếu tố xã hội đan xen, đó, đặc biệt định kiến giới Muốn giải tình trạng này, cần phải xử lý vấn đề gốc rễ nó, nâng cao nhận thức người dân bình đẳng giới gia tăng vai trị, vị trí người phụ nữ xã hội Có nhiều giải pháp để tháo gỡ vấn đề MCBGT sau: Đầu tiên, cần tăng cường công tác thông tin giáo dục nhằm nâng cao nhận thức nguy liên quan đến MCBGT sinh [18] Đây giải pháp có bước đầu quan trọng việc nâng cao nhận thức người dân bình đẳng giới Thêm vào đó, cần tích cực tuyên truyền, phổ biến thực nghiêm Pháp lệnh Dân số khơng hướng đến người dân mà cịn dành cho đội ngũ truyền thống, tư vấn cung cấp dịch vụ y tế, sức khỏe cộng đồng, nghiên cấm việc lựa chọn giới tính thai nhi hình thức Tiếp theo, có sách ưu tiên dành cho nữ giới, khen thưởng xứng đáng cặp vợ chồng có gái [18] Việc thực giải pháp với mục đích nêu cao vai trò thành tựu nữ giới xã hội Đồng thời, nên ưu tiên hỗ trợ gia đình có gái, cách cung cấp tài ưu đãi khác để khuyến khích phát triển tồn diện cho bé gái, bao gồm hỗ trợ học tập, hội việc làm, đào tạo học nghề, v.v Cuối cùng, để tiếp tục thúc đẩy phát triển xã hội, đặc biệt việc khuyến khích thúc đẩy bình đẳng giới, cần nâng cao quyền hạn vai trò phụ nữ [18] Không thế, cần tạo điều kiện hội để phụ nữ em gái dễ dàng tiếp cận nguồn lực hội, không để tận hưởng sống khỏe mạnh mà cịn để phát triển đóng góp tích cực cho gia đình xã hội Cả ba giải pháp ba cách giải dễ triển khai cho tình trạng cân giới sinh Ngồi ra, cịn có nhiều cách khác để xử lí vấn đề nhân học Tất nên tập trung giải vấn đề cốt lõi định kiến giới nâng cao nhận thức người dân bình đẳng giới Hơn nữa, cần có chung tay phủ người dân để việc triển khai kế hoạch sách dân số trở nên dễ dàng hiệu KẾT LUẬN 15 Những thay đổi sách dân số Trung Quốc giai đoạn 1979 2021 mang lại hiệu việc thúc đẩy kinh tế phát triển đất nước Trung Quốc từ quốc gia phát triển trở thành nước kinh tế lớn thứ giới Có thể nói, dân số đóng vai trị quan trọng việc hình thành sức mạnh quốc gia Mặc dù, sách dân số Trung Quốc đạt số kết định việc kiểm sốt gia tăng dân số làm phát sinh vấn đề xã hội khác già hóa dân số, cân giới, v.v Các vấn đề dân số đặt Trung Quốc phải đối mặt với thách thức lớn cho kinh tế hệ thống an sinh xã hội Điều đòi hỏi Chính phủ Trung Quốc cần phải có tính tốn cẩn thận sách dân số thay đổi khơng đảm bảo giúp Trung Quốc đạt mục tiêu dân số hay mục tiêu khác tương lai Đồng thời, cân nhắc kỹ lưỡng thay đổi linh hoạt có lẽ cần thiết để đảm bảo sách dân số đáp ứng bất chấp lực cản nhân học ngày tăng bảo đảm sống tốt cho người dân TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu Tiếng Việt [1] Hồng Khắc Nam (2017), Giáo trình nhập mơn Quan hệ quốc tế, Hà Nội: NXB Đại học Quốc gia Hà Nội Các trang web tiếng Việt [2] Thái Bình (2022), “Trung Quốc tăng trưởng kinh tế thấp năm 2022”, Báo điện tử đài truyền hình Việt Nam, truy cập ngày 20/11/2023, từ https://vtv.vn/kinh-te/trung-quoc-tang-truong-kinh-te-thap-trong-nam-202220230117131048483.htm?fbclid=IwAR1KkGa_euEpRl87oP2zZrmdWwcXm0q8WNRLaWOdiwCdBda7WfgjQJVYuA [3] Việt Chung (2021) “Hơn thập kỷ thay đổi sách dân số Trung Quốc”, VNExpress, truy cập ngày 24/11/2023, từ https://vnexpress.net/hon-4-thap-ky-thaydoi-chinh-sach-dan-so-trung-quoc-4288571.html [4] “Dân số Trung Quốc”, truy cập ngày 19/11/2023, từ https://danso.org/trung-quoc/ 16 [5] Quốc Dũng (2018), “Trung Quốc: Tranh cãi việc sinh thứ 3”, Công an nhân dân, truy cập ngày 20/11/2023, từ https://cand.com.vn/Phong-su-Tieu-diem/Trung-Quoc-Tranh-cai-ve-viec-sinh-conthu-2-va-3-i489345/ [6] Vũ Phương Dung (2022), “Vấn đề dân số nay”, Tạp chí Cộng sản, truy cập 20/11/2023, từ https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/826332/ view_content [7] Vũ Phương Dung (2022), “Vấn đề già hóa dân số Trung Quốc nay” Tạp chí Cộng sản, truy cập ngày 27/11/2023, từ https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/826332/ view_content [8] Hồng Hạnh (2023), “Trung Quốc đối mặt nguy già trước giàu” VnExpress, truy cập ngày 27/11/2023, từ https://vnexpress.net/trung-quoc-doi-mat-nguy-co-giatruoc-khi-giau-4656980.html [9] “Hiện tượng “tiểu hoàng đế” Trung Quốc”, NLD, truy cập ngày 24/11/2023, từ https://nld.com.vn/phap-luat/hien-tuong-tieu-hoang-de-o-trung-quoc-94274.htm [10] Lê Hiệp (2018), “90% nạn nhân vụ mua bán người bị bán sang Trung Quốc”, Thanh niên, truy cập ngày 29/11/2023, từ https://thanhnien.vn/90-nan-nhan-cac-vumua-ban-nguoi-bi-ban-sang-trung-quoc-185783334.htm [11] Trung Hiếu (2012) “Chính sách con: Thế khó Trung Quốc”, VOV, truy cập ngày 24/11/2023, từ https://vov.vn/the-gioi/ho-so/chinh-sach-mot-con-the-khocua-trung-quoc-238261.vov [12] Lê Ngọc Hồng (2023), “Dân số già gì? Ngun nhân già hóa, lão hóa dân số?”, truy cập ngày 17/11/2023, từ https://luatduonggia.vn/dan-so-gia-la-ginguyen-nhan-gia-hoa-dan-so-lao-hoa-dan-so/#1_Dan_so_gia_la_gi [13] “Hơn 30 triệu đàn ơng Trung Quốc khó lấy vợ”, truy cập ngày 27/11/2023, từ https://nhandan.vn/hon-30-trieu-dan-ong-trung-quoc-kho-lay-vo-post771986.html 17 [14] Hữu Hưng (2023), “Dân số tăng trưởng âm, Trung Quốc trợ cấp người sinh 2-3 con”, Nhân dân, truy cập ngày 21/11/2023, từ https://nhandan.vn/dan-so-tang-truongam-trung-quoc-tro-cap-nguoi-sinh-2-3-con-post740799.html [15] Nguyễn Thị Thu Hương (2015), “Chính sách dẫn tới chênh lệch giới tính Trung Quốc?, Nghiên cứu quốc tế truy cập ngày 27/11/2023, từ https://nghiencuuquocte.org/2015/09/17/chinh-sach-mot-con-dan-toi-chenh-lech-gioitinh-o-trung-quoc/ [16] Lại Thị Thu Hương (2020), “Mất cân giới tính sinh”, truy cập ngày 17/11/2023, từ https://ttythuyensongma.gov.vn/bai-viet/mat-can-bang-gioi-tinh-khisinh-3158#:~:text=Khái%20niệm%20Mất%20cân%20bằng,so%20với%20100%20tr [17] Đào Xuân Kì (2020), “Chuyển đổi trọng tâm phát triển kinh tế Trung Quốc năm 2020”, Tạp chí Cộng sản, truy cập ngày 19/11/2023, từ https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/820431/ chuyen-doi-trong-tam-phat-trien-kinh-te-trung-quoc-nam-2020.aspx [18] Mai Lan (2018), “Mất cân giới tính: Giải pháp nhìn từ góc độ giới”, Tạp chí Cộng sản, truy cập ngày 27/11/2023, từ https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/chuong-trinh-muc-tieu-y-te-dan-so/-/ 2018/52843/mat-can-bang-gioi-tinh giai-phap-nhin-tu-goc-do-gioi.aspx [19] “Mất cân giới tính sinh”, truy cập ngày 20/11/2023, từ https://ttythuyensongma.gov.vn/bai-viet/mat-can-bang-gioi-tinh-khi-sinh3158#:~:text=Khái%20niệm%20Mất%20cân%20bằng,so%20với%20100%20trẻ %20nữ [20] Xuân Linh (2021), “Kinh tế Trung Quốc tăng trưởng mạnh quý I/2021”, Bộ Tài chính, truy cập ngày 20/11/2023, từ https://mof.gov.vn/webcenter/portal/btcvn/ pages_r/l/tin-bo-tai-chinh? dDocName=MOFUCM199933&fbclid=IwAR1k1Z6CC7aj9nEUJsFmxtL2j7Yzo_6o YJUJZVTNnysQE3FpTTZMbSW7CM0 18 [21] Phương Linh (2022) “Tỷ lệ sinh thấp kỷ lục, Trung Quốc cận kề khủng hoảng nhân học”, VnEconomy, truy cập ngày 21/11/2023, từ https://vneconomy.vn/tyle-sinh-thap-ky-luc-trung-quoc-can-ke-khung-hoang-nhan-khau-hoc.htm [22] Bảo Linh (2023) “Dân số Trung Quốc giảm xuống 1,4 tỷ người”, Sức khỏe & Đời sống, truy cập ngày 19/11/2023, từ https://suckhoedoisong.vn/dan-so-trungquoc-giam-xuong-con-1411-ty-nguoi-169230119190429101.htm? fbclid=IwAR15bkA6d2LqCexZ6U5gNFGMzhoWGOy5o_k0ew2kpSC8nGBvEay21b7W6w [23] Lê Văn Long (2023), “Chính sách dân số gì? Mục tiêu sách dân số?”, truy cập ngày 17/11/2023, từ https://luatduonggia.vn/chinh-sach-dan-so-la-gimuc-tieu-cua-chinh-sach-dan-so/#:~:text=Chính%20sách%20dân%20số%20là %20một%20tập%20hợp%20các%20biện,cuộc%20sống%20của%20người%20dân [24] Phan Vũ Hiền Mai (2023), “Già hóa dân số gì? Hậu già hóa dân số?”, Thư viện Pháp luật, truy cập ngày 18/11/2023, từ https://thuvienphapluat.vn/hoi-dapphap-luat/839E743-hd-gia-hoa-dan-so-la-gi-hau-qua-cua-gia-hoa-dan-so.html [25] “Mất cân giới tính hệ lụy”, truy cập ngày 27/11/2023, từ https://tuoitrethudo.com.vn/mat-can-bang-gioi-tinh-va-nhung-he-luy-12596.html [26] Đỗ Nhi, (2018) “Bãi bỏ sách con, Trung Quốc đối mặt giải nạn vô sinh”, Thanh niên, truy cập ngày 29/11/2023, từ https://thanhnien.vn/bai-bochinh-sach-1-con-trung-quoc-dang-doi-mat-giai-quyet-nan-vo-sinh-185755693.htm [27] Hồng Nhung (2017), “Vấn đề già hóa dân số nước phát triển”, Tạp chí Mặt trận, truy cập ngày 27/11/2023, từ https://tapchimattran.vn/the-gioi/van-de-gia-hoadan-so-o-cac-nuoc-phat-trien-10248.html [28] Minh Ngọc (2019), “Ấn tượng tốc độ phát triển kinh tế Trung Quốc”, Pháp luật Việt Nam, truy cập ngày 18/11/2023, từ https://baophapluat.vn/an-tuong-toc-dophat-trien-nen-kinh-te-trung-quoc-post318922.html? fbclid=IwAR3RjmSouBhP313xPUMR- 19 [29] Anh Ngọc (2019) “Phụ nữ Myanmar bị bán sang Trung Quốc làm vợ với giá 13.000 USD”, VNExpress, truy cập ngày 29/11/2023, từ https://vnexpress.net/phu-numyanmar-bi-ban-sang-trung-quoc-lam-vo-voi-gia-13-000-usd-3898245.html [30] Nguyễn Văn Phỏng (2023), “Già hóa dân số - thách thức giải pháp”, Báo Thái Bình, truy cập ngày 27/11/2023, từ https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/81/165912/gia-hoa-dan-so-thach-thuc-va-giai-phap [31] Đông Phương (2013) “Hộ "đứa trẻ đen"”, Tuổi trẻ, truy cập ngày 24/11/2023, từ https://tuoitre.vn/ho-khau-va-nhung-dua-tre-den-583886.htm [32] Nguyệt Phương (2015), “Trung Quốc thức chấm dứt sách con”, Tuổi Trẻ Online, truy cập ngày 20/11/2023, từ https://tuoitre.vn/trung-quoc-chinhthuc-cham-dut-chinh-sach-mot-con-1028140.htm [33] “Trung Quốc khuyến khích sinh thứ ba”, truy cập từ ngày 27/11/2023, từ https://nhandan.vn/trung-quoc-khuyen-khich-sinh-con-thu-ba-post683348.html [34] “Thực trạng cân giới sau vụ người vợ bị xích Trung Quốc”, truy cập ngày 27/11/2023, từ https://ngoisao.vnexpress.net/thuc-trang-mat-can-bang-gioi-sauvu-nguoi-vo-bi-xich-o-trung-quoc-4427403.html [35] Nguyễn Thuận (2020), “Chính sách Trung Quốc - công tội bất phân”, Phụ nữ Online, truy cập ngày 24/11/11/2023, từ https://www.phunuonline.com.vn/chinh-sach-mot-con-cua-trung-quoc-cong-toi-batphan-a1422102.html [36] Huyền Trân (2016) “Những số khủng khiếp nạn buôn người Trung Quốc”, VTC, truy cập ngày 29/11/2023, từ: https://vtc.vn/nhung-con-so-khung-khiepve-nan-buon-nguoi-o-trung-quoc-ar280791.html [37] Ngọc Tuấn (2023), “Nỗi lo Trung Quốc dân số già hóa nhanh” truy cập ngày 27/11/2023, từ https://tapchibaohiemxahoi.gov.vn/noi-lo-cua-trung-quockhi-dan-so-gia-hoa-nhanh-127631.html#:~:text=Theo%20d%E1%BB%AF%20li %E1%BB%87u%20ch%C3%ADnh%20th%E1%BB%A9c,%22%2C%20%C3%B4ng %20Du%20Peng%20n%C3%B3i 20