Tổ chức môi trường ở của các dân tộc miền núi phía bắc theo hướng sinh thái và giữ gìn bản sắc

Ls hà` s ‘3 i ésoi bi SoCo i ÄYäYRRẤY a t1 h Ẻ = D VÀ 200000 0000062)0k00 10 h I = LAẠA MAAhVAM4 1816.229907) et es Cami a SV RNa Se UL The: roi a emt aaa EL Pit ee fae S9 eerie a : i BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC XÂY DỰNG PHAN ĐĂNG SƠN TÔ CHỨC MÔI TRƯỜNG Ở CỦA CÁC DÂN TỘC MIỀN NÚI PHÍA BÁC THEO HƯỚNG SINH THÁI VÀ GIỮ GÌN BẢN SẮC ” TH VIÊN Sy Chuyên ngành: Kiến trúc cơng trình Ma sé (TRƯỜNG ĐẠI Oy) AY DUNG : 62.58.01.05 Luận án: Tiến sĩ Kiến Trúc Người hướng dẫn khoa học: GS.TSKH Nguyễn Mạnh Thu Hà nội 2012 LOI CAM DOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận án trung thực chưa công bô bât kỳ cơng trình khác Tác giả luận án Phan Đăng Sơn MUC LUC Trang Trang phu bia Léi cam doan Muc luc Danh muc hinh vé Mé dau Chương TÔNG QUAN VE TINH HINH TO CHUC MOI TRƯỜNG CUA DONG BAO CAC DAN TOC MIEN NUI PHIA BAC 1.1 Môi trường truyền thống dân tộc miền núi phía Bắc 1.2 Một số kinh nghiệm tổ chức môi trường giới 1.3 Nhận xét Chương CƠ SỞ KHOA HỌC TRONG VIỆC TÔ CHỨC MÔI TRƯỜNG CUA CAC DAN TOC MIEN NUI PHIA BAC 2.1 Chủ trương sách Đảng Nhà nước 2.2 Những yếu tố tự nhiên xã hội tác động đến tổ chức môi trường 2.3 Những yếu tố kỹ thuật tác động đến môi trường 2.4 Cơ sở mi quan hệ truyền thống phát triển tổ chức môi trường dân tộc miền núi phía Bắc 2.5Sinh thái phát triển mơi trường miền núi phía Bắc 2.6 Nhận xét Chương ĐỀ XUẤT VE TO CHUC MOI TRƯỜNG Ở CHO MỘT SO DAN TOC MIEN NUI PHIA BAC THEO HUONG SINH THAI VÀ GIỮ GÌN BẢN SẮC 3.1 Đề xuất mơ hình tổ chức khơng gian quy hoạch làng 3.2 Đề xuất lựa chọn giải pháp công nghệ 33 Ất cải tỉ hức mặt bằng, không gian lựa chọn cấu kiện lắp ráp cho ngơi nhà dân tộc miền núi phía Bắc 3.4 Các đề xuất giải pháp sinh thái sử dụng lượng 3.5 Những đề xuất sách 3.6 Đề xuất tổ chức quản lý thực 3.7 Nhận xét 01 02 07 10 10 39 44 45 45 49 60 76 81 82 82 94 100 101 108 110 11 116 Chương BÀN LUẬN VE KET QUA NGHIEN CUU 4.1 Các đóng góp thiết thực cho chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn miền núi 4.2 Ý nghĩa việc tổ chức tốt môi trường dân tộc thiểu số 4.3 Khả áp dụng đề xuất thực tiễn 4.4 Ví dụ cụ thể áp dụng kết nghiên cứu vào thực tế 4.5 Nhận xét Kết luận kiến nghị Danh mục cơng trình tác giả Tài liệu tham khảo Phụ Lục DANH MỤC HÌNH VẼ Hình vẽ 1.1 Vị trí cư trú 10 dân tộc thiểu số phạm vi nghiên cứu miền núi phía Bắc Hình vẽ 1.2 Biểu đồ so sánh 10 dân tộc thiểu số yếu tố tự 117 117 119 122 128 142 143 146 147 12 14 nhiên lựa chọn nơi định cư truyền thống Hình vẽ 1.3 Những đặc điểm môi trường truyền thống dân tộc Hình vẽ 1.4 Thực làng, điểm dân cư theo hướng định cư ổn định truyền thống Hình vẽ 1.5 Thực làng, điểm dân cư liền kể tuyến giao thơng ảnh hưởng thị hóa 21 21 21 Hình vẽ 1.6 Hiện trạng cơng trình cơng cộng xây dựng Hình vẽ 1.7 Thực trạng ngơi nhà đồng bào dân tộc tự xây dựng 24 27 điểm dân cư truyền thống, Hình vẽ 1.8 Những yếu tố nhà truyền thống 10 dân tộc Hình vẽ 1.9 Các làng, điểm dân cư xây dựng theo hướng 38 tái định cư Hình vẽ 1.10 Một số thiết kế xây dựng nhà dân tộc theo chương trình tái định cư đơn vị chun mơn thời gian gan Hình vẽ 1.11 Bản sắc mơi trường mang tính truyền thống địa nước 38 42 Hình vẽ 1.12 Kinh nghiệm tổ chức làng số nước Hình vẽ 1.13 Kinh nghiệm tổ chức ngơi nhà làng số 4 nước Hình vẽ số 1.14 Tóm lược vấn để mơi trường đồng bào dân tộc miền núi phía Bắc cần nghiên cứu giải để đáp ứng hướng sinh thái giữ gìn sắc Hình vẽ 2.1 Quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ phát triển nông nghiệp, 48 nông dân, nông thôn Đảng Cộng sản Việt Nam Hình vẽ 2.2 10 nhiệm vụ xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà sắc dân tộc Hình vẽ 2.3 Nhà nước Việt Nam sách phát triển mơi trường dân tộc thiểu số Hình vẽ 2.4 Điều kiện tự nhiên địa hình, khí hậu tồn vùng Hình vẽ 2.5 Điều kiện đất đai, thỏ nhưỡng, nông lâm ngư nghiệp 48 48 52 52 tồn vùng, Hình vẽ 2.6 Phân bố dân cư vùng miễn núi phía Bắc Hình vẽ 2.7 Tỉ lệ người cao tuổi tỉnh miền núi phía Bắc Hình vẽ 2.8 Nhân học gia đình dân tộc thiểu số miền núi 33 54 55 Hình vẽ 2.9 Một số đặc điểm lối sống, phong tục tập quán truyền 57 phía Bắc thống, 10 dân tộc thiểu số Hình vẽ 2.10 Hiện trạng phát triển giao thơng cơng nghiệp 63 Hình vẽ 2.11 Hiện trạng phát triển giao thơng cơng nghiệp 63 Hình vẽ 2.12 Những yêu cầu đặt cho xây dựng nhà dân tộc 63 vùng núi phía Bắc vùng núi phía Bắc miền núi Hình vẽ 2.13 Mơ hình phát triển kinh tế - xã hội làng, xã, huyện miền 65 núi trạng Hình vẽ 2.14 Sơ đồ cấu trúc hướng phát triển làng dân 65 Hình vẽ 2.15 Minh họa tác động thay đổi trình phát 65 tộc thiểu số triển điểm dân cư miền núi Hình vẽ 2.16 Giữ gìn ban sắc mơi trường dân tộc thiểu số theo cấp độ trình phát triển Hình vẽ 2.17 Kế thừa phát triển yếu tố truyền thống tổ chức khơng gian làng, khu phó, khn viên, ngơi nhà 73 73 Hình vẽ 2.18 Các sắc hình thành nên hình ảnh kiến trúc 73 Hình vẽ 2.19 Cơ sở tổ chức không gian nhà theo hướng, 74 Hình vẽ 2.20 Các yếu tố ảnh hưởng đến sắc chung sắc môi trường 75 đặc sắc nhà dân tộc kế thừa có cải tiến Hình vẽ 2.21 Hệ sinh thái tương quan môi trường sinh thái tự nhiên mơi trường nhân tạo Hình vẽ 2.22 Kiến trúc sinh thái vai trò kiến trúc sinh thái Hình vẽ 2.23 Các nội dung kiến trúc hướng tới sinh thái phát triển miền núi phía Bắc Hình vẽ 2.24 Những sở khoa học để tổ chức môi trường dân tộc miễn núi phía Bắc theo hướng sinh thái giữ gìn sắc Hình vẽ 3.1 Đề xuất nguyên tắc chung tổ chức tổng thé môi trường 77 77 80 81 83 Hình vẽ 3.2 Đề xuất nội dung cần giải hợp lý trong, 84 Hình vẽ 3.3 Đề xuất kế thừa phát triển yếu tố cụ thể kiến 84 Hình vẽ 3.4 Các giải pháp tổng hợp đề xuất cải tạo không gian làng truyền thống, Hình vẽ 3.5 Đề xuất mơ hình cải tạo khn viên làng truyền thống ổn định Hình vẽ 3.6 Đề xuất cải tạo làng liền kề với tuyến giao thông 86 Hình vẽ 3.7 Đề xuất mơ hình phát triển làng ven đô thị 90 khuôn viên gia đình, ngơi nhà trúc làng, khn viên ngơi nhà Hình vẽ 3.8 Một số giải pháp quy hoạch làng, điểm dân cư Hình vẽ 3.9 Đề xuất mơ hình xây dựng khn viên Hình vẽ 3.10 Hệ xây dựng lắp ghép “mở” từ vật liệu cầu trúc truyền thống cho nhà dân tộc miễn núi 86 88 93 93 96 Hình vẽ 3.11 Hệ gia cơng lắp ghép mở hoàn toàn vật liệu địa 96 phương người dân tự gây dựng Hình vẽ 3.12 Đề xuất lựa chọn phương cách truyền thống cơng nghệ thích hợp cho ngơi nhà Hình vẽ 3.13 Hệ “mở” cho ngơi nhà dân tộc miền núi theo phương thức công nghiệp hóa kết hợp Hình vẽ 3.14 Hệ lắp ghép “mở” - kết hợp vật liệu công nghiệp 96 99 99 vật liệu địa phương Hình vẽ 3.15 Đề xuất lựa chọn cơng nghiệp hóa cơng nghệ thích hợp cho ngơi nhà Hình vẽ 3.16 Đề xuất hệ kích thước tỏ chức mặt khơng gian kiến trúc cho nhà số dân tộc miền núi phía Bắc Hình vẽ 3.17 Minh họa giải pháp sinh thái sử dụng 102 109 lượng tự nhiên thụ động - tái sinh Hình vẽ 3.18 Những định hướng mang tính chiến lược việc tổ chức tổng thể môi trường cho dân tộc Hình vẽ 3.19 Minh họa số nội dung cụ thể tham gia 113 115 người dân Hình vẽ 3.20 Tổng hợp đề xuất tổ chức môi trường cho số dân tộc miền núi phía Bắc Hình vẽ 4.1 Vị trí trạng Sốp Cộp — huyện Sốp Cộp — Son La 116 130 - Hình vẽ 4.2 Cảnh quan làng hình thái số ngơi nhà dân tộc 130 Thái Trắng Hình vẽ 4.3 Hiện trạng nội thất số ngơi nhà 130 Hình vẽ 4.4 Phương án quy hoạch kiến trúc cảnh quan khu vực thị 131 trấn Thái Trắng huyện Sốp Cộp công ty tư vấn tỉnh Sơn La thực Hình vẽ 4.5 Đề xuất theo hướng nghiên cứu phương án quy hoạch kiến trúc cảnh quan Thái Trắng huyện Sốp Cộp Hình vẽ 4.6 Hiện trạng ngơi nhà điển hình gian chái Hình vẽ 4.7 Đề xuất cải tạo ngơi nhà điển hình Hình vẽ 4.8 Giới thiệu địa điểm lựa chọn trạng, 131 132 132 135 Hình vẽ 4.9 Đề xuất quy hoạch tổng thé không gian kiến trúc ban 135 Hình vẽ 4.10 Phối cảnh khơng gian kiến trúc làng nhà theo phương án đề xuất Hình vẽ 4.11 Triển khai tiết thiết kế ngơi nhà loại thứ gian 136 Hình vẽ 4.12 Triển khai tiết thiết kế chung cho hai loại nhà Hình vẽ 4.13 Các bước vận chuyển lắp dựng hai loại nhà 141 làng khuôn viên nhà chái Hình vẽ 4.14 Hình ảnh hồn thiện ngơi nhà người Thái Đen Hình vẽ 4.15 Bàn luận kết nghiên cứu 140 141 141 142 DANH MUC BANG BIEU Bảng số 1.1 Tổng hợp khái qt tình trạng mơi trường dân tộc miễn núi phía Bắc Bảng số 2.1 Dự báo cấu dân số dân tộc thiểu số phía Bắc theo tuổi, 2010 - 2050 Bảng miền Bảng chức Bảng số 2.2 Hiện trạng phát triển kinh tế xã hội dân tộc thiểu số núi phía Bắc số 4.1 Tổng hợp số hiệu mục tiêu đạt tổ môi trường tốt cho đồng bào số 4.2 Khả áp dụng đề xuất thực tiễn 13 54 59 122 127 PHAN MO DAU Ly chon dé tai Viét nam 1a quốc gia đa tộc người gồm 54 dân tộc ( phụ lục ) tộc Kinh chiếm khoảng 86% dân só, 53 dân tộc cịn lại chiếm khoảng dân số Các dân tộc thiểu số cư trú chủ yếu miền núi trung du 3/4 tích đất liền nước, địa bàn có tầm quan trọng lớn trị, kinh tế, Dân 14% diện mơi trường quốc phòng ( phụ lục ) Các dân tộc thiểu số miền núi phía Bắc số dân khoảng gần 8.000.000 người lại chiếm diện tích đất cư trú 60% toàn vùng [89] Nghị 26 nông nghiệp, nông dân, nông thôn nêu nhiệm vụ giải pháp định hướng cho phát triển đặc biệt quan tâm tới miền núi phía Bắc,Tây Nguyên” [ www.chinhphu.vn] Việc phát triển kinh tế miền núi thủy điện, khai khống, thị hóa, tạo địch chuyển nơi cư trú ảnh hưởng lớn tới sống đồng bào thiểu số “Môi trường tập hợp tắt yếu tố tự nhiên xã hội bao quanh ảnh hưởng tác động đến vấn đè người" Đôi với vùng dân tộc thiểu số miền núi phía Bắc có biến đổi lớn, nhiều bất cập, việc nghiên cứu giải q trình phát triển trở nên có ý nghĩa Đã có số nghiên cứu mơi trường dân tộc thiểu số Các tác giả nước kể đến Gourou,Quydunkie,Boniphaxi nghiên cứu tác giả Việt Nam (nêu mục tài liệu tham khảo).Những nghiên cứu chủ yếu khía cạnh văn hóa xã hội vấn đề riêng lẻ.Dưới góc độ quy hoạch kiến trúc, mơi trường chưa có nghiên cứu mang tính tổng hợp Đã có số thiết kế Việt Nam nhà dân tộc, nhiên chưa xuất phát từ sở khoa học đầy đủ đồng chưa nghiên cứu đề xuất tổng thể từ môi trường cho nhiều dân tộc khác Chính việc chọn đề tài “ TỔ chức môi trường dân tộc miền núi phía Bắc theo hướng sinh thái giữ gìn sắc “ cần thiết phù hợp thực tế 73 MAT BANG TAM TUONG VA SAN TLL 1/150 Phy luc 18 Triền khai tiết thiết kế nhà loại thứ nhất3 gian chái 14 Phụ lục 18b HNY9 IQHd nh JHL ONQL ONY LYW e ' th ' sa Km TONY LYW il | | + + |ý Sy) Bae t ona LÝN nt TON)G.LYW Ee £Ly2LYN pepper TLyO.LYW TẾ P Saree: Dlê xt cai tien khơng gian sử dụng hình thái nhà Tày - Nang theo hướng công nghiệp hóa cơng nghệ thích hợp MẶT BẰNG CẤU KIỆN CỐT +480 + MAT BANG TAM TƯỜNG VÀ SÀN THỐNG KÊ CẤU KIỆN tu] BE == MẶT BẰNG XÃ GỖ 'CẤU TẠO MỘT SỐ CHI TIẾT [St el sel ent es Le rst aoe fel eo bestest ete ——Teslew | ae Ts HIEORES-I-EEMISIE—IEE-SEA {ata En so Soe 207 Soof SSS Tele tte Tete tT Pett Tete t == tToe fos Sov tele Te [Sle T j-|—[-|- a si=tete r AEN) -l= =]: =l—==F- cuniér Dist lÏ +T LÍ Cem tee |3 CCHI TIẾT TẤM SÀN TẠI VỊ TRÍ Số mm" a i ee ămrreusasnannuis: cuntrcor Ỷ F Bas CHI TIẾT Vị TRÍ NỐI2 CỘT “CHÍ TIẾT TẤM TƯỜNG Đề xuất cải tiến khơng gian sử dụng hình thái ngơi nhà Tày - Nùng theo hướng cơng nghiệp hóa cơng nghệ thích hợp 76 Phu luc 18¢ Nha van hoa : hoes Nhà lớp học Mặt đứng Mặt cắt Mặt Hình vẽ 4.16 Mẫu kiến trúc cơng trình cơng cộng đề xuất thiết kế xây dựng vùng tái định cư 77 Phu luc 19 TT Danh mục Thủy điện lớn miền Bắc đến 2025 ( số liệu 3-2011 ) dụng ng NhuEG cầu tái Nhà máy thủyễ điện | [ Công THẾ: suất khảaE Tinh trang | Thác Ba |NaLơi 2_ 3_ | 4_ | 6_| | Năm Đông | Hương Sơn 10|MnhLlươg [11 | Văn Chấn 12 | Sudi Sap 13 | 14 | 18 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 28 | 26 | 27 | 28 | 108 [Hịa Bình Tun Quang Thái An |Male Nậm Mư 108 | xong- 15 | daxaydung 16 xây dựng 35 320 53 40 30 22 200 580 sĩ 210 1200 đã đã xây xây xây xây xây dựng dựng dựng dựng dựng đã đã | | | 35 — | 320 | 68 — | 53 — | 40 30 22 — 200 | 580 | $7 — | 240 | 140 | 2400 | 180 | 80 | 1200 310 xây dựng xây dựng đangxây dựng xây dựng, |đãxây dựng |đãxâydựng [đãxâydựng xây dựng xây dựng xây dựng xây dựng chưa xây dựng đangxây dựng chưa xây dựng chưaxây dựng |đãkhởicông xong xong xong xong xong |đãxong — 30 xây dựng 22 — | xây dựng 35 xây dựng 16 29 | Trung Son 30 | Bắc Mê xây dựng 18 — 30 | 22 35 Ngọc Bó Bản Vẽ Khe Bỗ Sông Hiểu Cốc San Chụ Linh Séo Chung Hồ Bản Chát Huỗi Quảng Cửa Đạt Nam Chiến Nho Qué Sơn La Hủa Na Bản Uôn Lai Châu xong 7920 342 — 44 — 90 11 | | | | | xây dựng 1020 342 44 90 11 xong xong xong xong xong xong 80% xong 80% xong xong xong xong xong 80% xong 50% xong70% xong 78% 100% xong 55% 100% 100% đãxong 10% | | | | | | | | |chưaxây dựng | 100% 280 — | chưa xây dựng | 100% 31 | Bản Cô, Hương Sơn 30 30 xây dựng 32 | 33 | 34 | 38 | 76 45 76 — | 45 | 47 — 500 xây dựng xong xây dựng | xong70% |chưaxây dựng | 100% |chưa xây dựng | 100% Ngòi Phát, Trại Tân Nhac Han Tả Thàng Thủy điện nhỏ miễn Bắc 36 | Thủy điện tính 1800 | chưa xây dựng xong | | 100% [ Nguồn: Bộ công thương 2011 ] 78 Phụ lục 20 CÁC QUY ĐỊNH CHÍNH VÈ BỎI THƯỜNG VA HO TRO TAI DINH CƯ THỦY ĐIỆN ( Theo định 22/CP/1998/NĐCP, nghị định 197/2005/NĐCP định tỉnh) BOI THUONG THIET HAI VE DAT 1.1 Nguyên tắc, điều kiện để bồi thường — Người bị Nhà nước thu hồi đất có đủ điều kiện quy định Điều NÐ 197/2004/NĐ-CP bồi thường — _ Người bị thu hồi đất sử dụng vào mục đích bồi thường việc giao đất có mục đích sử dụng 1.2 Giá đất đễ tính boi thường — Giá đất để tính bồi thường áp dụng theo Điều QDD74/2005/QĐ- — Gia dat dé tính bồi thường giá đất theo mục đích sử dụng thời điểm UBND Điều NDD197/2004/ND-CP có định thu hồi đất, không bồi thường theo giá đất chuyển mục đích sử dụng 1.3, Bỗi thường, hỗ trợ đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân —_ Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nơng nghiệp Nhà nước thu hồi bồi thường đất có mục đích sử dụng — _ Bồi thường, hỗ trợ đất nông nghiệp xen kẽ khu dân cư, đất vườn, ao liền kề với đất khu dân cư —_ Hỗ trợ hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nhận giao khoán đất sử dụng vào mục đích đất nơng nghiệp, lâm nghiệp, đất nuôi, trồng thủy sản — _ Hộ thu hồi đất ở, không bị thu hồi đất sản xuất, không đến khu TDC tập trung, phải di chuyển xa khơng có điều kiện tiếp tục sử dụng chuyền nhượng lại hỗ trợ đất 1.4 Bồi thường đất đất phi nông nghiệp đất — _ Các hộ bị thu hồi đất phải chuyên chỗ bồi thường giao đất mới, nhà khu tái định cư tiền theo đề nghị hộ bị thu hồi đất phù hợp với thực tế địa phương —_ Diện tích bồi thường đắt cho hộ có diện tích bình qn đất bị thu 79 hôi lớn nhât băng hạn mức giao dat địa phương 1.5 Bồi thường đất hộ đồng quyền sử dụng — _ Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất chung có đồng quyền sử dụng đất, Nhà nước thu hồi bồi thường theo diện tích đất thuộc quyền sử dụng; khơng có giấy tờ xác nhận diện tích hộ bồi thường chung cho đối tượng đồng quyền sử dụng BOL THUONG THIET HAI VE TAI SAN 2.1 Nguyên tắc bồi thường thiệt hại tài sản —_ Chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất đủ điều kiện theo quy định bồi thường —_ Các tài sản thực giải tỏa q trình thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước phá dỡ trình thực dự án trước đât không bồi thường 2.2 Bồi thường thiệt hại nhà cơng trình xây dựng đất — Nhà ở, cơng trình phụ kèm theo hộ gia đình bồi thường giá trị xây dựng nhà, cơng trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương Bộ Xây dựng ban hành — H6 cé yêu cầu nhận nhà khu TĐC cấp theo mức diện tích kết cầu nhà quy định Mức diện tích nhà ở, cơng trình phụ khu TĐC tính theo nhân hợp pháp hộ cụ thể sau +Đối với nhà trệt: - Loại cơng trình [ TQ Thần | Nhà 25m /hộ Nhà bếp 8m hộ Nhà vệ sinh 2m hộ +Đối với nhà sàn: Quy mơ hộ gia đình 3đển khẩn 10m hộ 12m”hộ 11m /khẩu 2,5mhộ a Quy mơ hộ gia đình Nhà ‘Nha bép ‘Nha vé sinh 11m /khẩu 10m2hộ 2,5m hộ Loại cơng tình [ TQ TThấu | Không xây dựng 3độnSkhẩu | 10m /khẩu 3m hộ trên6khẩu 10m”/khẩu 12m hộ 3m hộ 80 Nha sàn có kết cấu khung cột bê tơng cốt thép, xây gạch, xà gồ gỗ, tường xây gạch, mái lợp ngói, khơng có trần, sàn bê tơng cốt thép láng vữa xi măng, cầu thang xây bê tơng, cầu thang phụ (nếu có) gỗ, cửa gỗ kết hợp gỗ kính, nhơm kính Diện tích sàn nhà bao gồm sản nhà, sàn nhà, hành lang, cầu thang, ban công | Nhà xây dựng tường gạch, xã gồ gỗ, mái lợp ngói, lát gạch hoa, trần nhựa, cửa gỗ hoặc, gỗ kính, nhơm kính —_ Hộ tự xây dựng nhà ở: khuyến kích hộ có nhà cịn tốt tự chuyển đến xây dựng khu tái định cư có điều kiện xây dựng khu tái định cư 2.3 Bồi thường cơng trình văn hóa, di tích lịch sử —_ Các cơng trình văn hóa, di tích lịch sử, nhà thờ, đình, chùa, am miễu phạm vi thu hồi đất phải di chuyển bồi thường theo dự tốn xây dựng cơng trình tương đương phê duyệt 2.4 Bồi thường thiệt hại trồng, vật nuôi — Mức bồi thường hàng năm tính giá trị sản lượng vụ thu hoạch — Mức bồi thường lâu năm tính giá trị có vườn theo giá địa phương thời điểm thu hồi 2.5 Di chuyén mo ma —_ Đối với việc di chuyển mồ mả, mức hỗ trợ, bồi thường tính cho phí đất đai, đào, bốc, di chuyển xây dựng lại phí khác liên quan trực tiếp, XÂY DỰNG 3.1 Cấp đất cho hộ tái định cư: KHU TẢI ĐỊNH CƯ 81 = + Data: H6 TDC tap trung khu vực nông thông cấp 01 lô đất 200-400 m”hộ + Hộ TĐC tập trung khu vực thị trấn, thị tứ cấp 01 lô đất 100-200 m”hộ — Đất vườn: Ngồi diện tích đất ở, hộ TĐC nơng thơng có thẻ xem xét cấp thêm đất vườn ( khoảng 600-700 m°/hộ ) liền kề không liền kề với đất ở, tùy theo quỹ đất khu TĐC — Đất sản xuất + _ Căn vào thực tế quỹ đất khu TĐC xem xét cấp đất sản xuất tính theo số sản xuất nơng nghiệp, bình qn hộ giao khoảng 1,0-1,5 + Diện tích đất sản xuất tối thiểu cho 01 hộ TĐC tập trung riêng biệt « Từ 300-400 m”/khẩu đất lúa vụ, « Từ 600-700 mỶ/khẩu đất lúa vụ « Từ 1000-2000 m”/khẩu đất màu — _ Đất lâm nghiệp, đất trồng cỏ, đất có mặt nước ni trồng thủy sản: Căn vào quỹ đất thực tế theo quy hoạch khu TĐC, xem xét giao cho hộ sử dụng 3.2 Xây dựng cơng trình cơng cộng khu TĐC —_ Quy mơ cơng trình ~ _ Trường hợp khu dân cư khu TĐC nhỏ 30 hộ cách khu dân cư sở 2km khơng xây dựng ~—_ Nhà thuộc sở hữu công cộng khu TĐC xây dựng theo tiêu chuẩn nhà cấp IV với iu: đến tầng, tường gạch, mái ngói, bêtơng gạch vỡ, mặt láng xi măng lát gạch hoa, cửa gỗ kết hợp — _ Tiêu chuẩn xây dựng cụ thể cho cơng trình: + _ Nhà trẻ, mẫu giáo: lớp tính cho việc gửi trẻ ban ngày —_ —_ Lớp học bậc tiểu học: tính cho việc bố trí học sinh học ngày Đối với khu dân cư nhỏ ( không 15 hộ ) nằm biệt lập, số 82 học sinh khơng đủ cho việc hình thành lớp xây dựng lớp với quy mô học —_ theo quy định mục c, khoản điều Nếu nới đến có trường, đủ điều kiện học tập cho học sinh khu TĐC; xem xét hỗ trợ phần kinh phí mở rộng nâng cấp Lớp học bậc phổ thơng trung học sở: tính cho việc bố trí học sinh học ngày Khu TĐC có số học sinh bậc phổ thơng trung học sở nhỏ quy mơ lớp bố trí học trường tập trung xã thôn, sở tại, hỗ trợ kinh phí mở rộng nâng cấp trường học sẵn có Diện tích phịng, học từ 55-60 mỶ, diện tích phịng phụ 20-25 mề — _ Trạm xá khu TĐC: khu tái định cư có chức trung tâm xã chưa có trạm xá đạt tiêu chuẩn đầu tư xây dựng trạm xá — _ Nhà văn hóa: khu TĐC có 30 hộ đầu tư xây dựng 01 nhà văn hóa diện tích xây dựng từ 50-60 m’ —_ Sân công cộng: khu TĐC độc lập, khơng phải trung tâm xã, có từ 50 hộ trở lên, có quỹ đắt xem xét bố tri dat làm sân cơng cộng Í3.3 Xây dựng kết cấu hạ tầng khu tái định cư tập trung — _ Cơng trình thủy lợi: tình hình cụ thể khu TĐC mà định xây nâng cấp cơng trình tối đa hiệu đất nơng nghiệp — Khai khống, xây dựng đồng khu TĐC đầu tư khai hoang giao cho quyền địa phương thống nội đồng quy hoạch chung vùng —_ thủy lợi theo quy hoạch nhằm khai thác ruộng hệ thống giao thông nội đồng: xây dựng đồng ruộng theo quy hoạch để quản lý cấp hộ TĐC sử dụng Hệ xây dựng phù hợp với quy hoạch sản xuất Hệ thống giao thông khu TĐC xây dựng phù hợp với quy hoạch giao thông chung địa phương Đường liên xã xây dựng đường cấp 20 Đường từ trung tâm xã đường liên xã đến khu vùng TĐC, đường nối khu TĐC, xây dựng theo tiêu chuẩn đường loại A Đường khu vùng TĐC xây dựng theo tiêu chuẩn đường, loại B giao thông nông thôn — _ Cấp nước sinh hoạt: khu TĐC có nguồn nước tự chảy cắp bằng, đường ống đến bể công cộng Mỗi bể công cộng cấp cho 6-8 hộ có nhà 83 tắm kèm theo Trường hợp khơng có nguồn nước tự chảy hộ cấp kinh phí đào giếng nước xây nhà tắm có diện tích 2m” Trường hợp khơng cấp theo hai hình thức xem xét đào giếng công cộng BTGPMB đại diện hộ TĐC bàn bạc lựa chọn phương án phù hợp —_ Cấp điện cho sinh hoạt sản xuất: đường dây trạm biến áp, điện sinh hoạt cấp đến hộ TĐC Hộ tự xây dựng nhà tự đầu tư thiết bị điện nhà, chủ đầu tư cấp công tơ điện cấp lần — _ Thoát nước mơi trường khu tái định cư: hệ thống nước cho khu dân cư bố trí theo địa hình kết hợp nước sinh hoạt hệ thống nghĩa địa: môi ( cần ) phù 3.4 Xây dựng rãnh xây hở, bố trí dọc đường giao thơng Khu nghĩa trang khu TĐC bố trí khu đất dành cho nghĩa địa, nghĩa trang, hợp với quy hoạch địa phương hệ thống kết cấu hạ tang khu TDC xem ghép Xã có tiếp nhận hộ đến xen ghép việc bố trí phân tán, việc xây dựng cơng trình sở hạ tầng, cơng trình giáo dục, y tế, văn hóa cho hộ tái định cư không phù hợp khơng thiết thực nên đầu tư kinh phí để mở rộng cơng trình 4.1 Hỗtrợ di chuyển HỖ TRỢ TẢI ĐỊNH CƯ — Mức hỗ trợ tối đa cho hộ gia dinh TDC: di chuyển xa triệu | đồng/hộ; di chuyển xã, huyện triệu đồng/hộ; di chuyển huyện, tỉnh triệu đồng/hộ — Hộ TĐC tự di chuyển ngoài, mức hỗ trợ thêm: di chuyển huyện 200.000 đ/hộ; di chuyển huyện, tỉnh 400.000 đ/hộ; di chuyển ngồi tỉnh: đến tỉnh phía Bắc 1000.000 đ/hộ, miền Trung 800.000 đ/hộ, phía Nam 1.200.000 đ/hộ 4.2 Hỗ trợ ôn định đời sống — _ Hỗ trợ lương thực: nhân nông nghiệp hỗ trợ lương thực tính tiền tương đương 30 kg gạo/khẩu/tháng; thời gian hỗ trợ 12 tháng, chia đợt tính từ đến khu TĐC Giá gạo tính theo giá gạo tẻ trung, bình địa phương thời điểm thu hồi — Hỗ trợ y tế: hộ TĐC hỗ trợ y tế phòng chống dịch bệnh nơi 84 Mức hỗ trợ tiền: 100/000 đồng/hộ; cấp lần — _ Hỗ trợ giáo dục: học sinh phổ thông hộ TĐC cấp sách giáo khoa năm học nơi miễn khoản đóng, góp xây dựng trường năm học liên tục tính từ bắt đầu học nơi Ở — Hỗ trợ tiền sử dụng điện: hộ TĐC hỗ trợ tiền sử dụng điện tháng Mức hỗ trợ 10.000 đ/khẩu/tháng 4.3 Hỗ trợ sản xuất —_ Về trồng trọt: hàng năm; hỗ trợ lần 100% kinh phí để mua giống mới, phân bón vơ cơ, thuốc trừ sâu theo quy trình kỹ thuật loại trồng theo quy hoạch — _ Về chăn nuôi: mức hỗ trợ lần triệu đồng/hộ TĐC —_ Ngoài nội dung quy định khoản điều này, hộ cịn hỗ trợ khuyến nơng theo quy định hành 4.4 Hỗ trợ gia đình sách Những gia đình có người hưởng trợ câp xã hội nhà nước, người gia cô đơn, người tàn tật phải di chuyển hỗ trợ lần với triệu đồng/bộ 4.5 Hỗ trợ đào tạo chuyền doi ngành nghề — Hỗ trợ đào tạo cho lao động nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp thời gian tháng Mức hỗ trợ 350.000 đ/lao động/ tháng —_ Hỗ trợ kinh phí cho lao động chuyển nghề (sau đào tạo) để mua sắm công cụ lao động làm nghề Mức trợ cấp tối đa không 2.500.000 đ/lao động hỗ trợ lần 4.6 Hỗ trợ đào tạo cán cấp xã nơi Xã nơi thiết cán cấp xã phải di chuyên dân TĐC Chủ đầu tư xem xét hỗ trợ kinh phí đào tạo cán thay Mức hỗ trợ không triệu đồng cho cán thay hỗ trợ lần 4.7 Khuyến khích di chuyển theo tiến độ Mức hưởng tơi đa nhằm khuyến khích hộ thực di chuyển đúng, tiến độ triệu đồng/hộ ! 85 TO CHUC THUC HIEN 5.1 Nguyên tắc chung tổ chức thực — _ Cơng tác bồi thường: quyền hộ dân vùng dự án kê khai thiệt hại lập hồ sơ bồi thường thiệt hại với thống hội đồng bồi thường, giải phóng mặt địa phương để thực việc bồi thường thiệt hại trực tiếp đến hộ — Quan lý va ban giao công trình tái định cư: tồn cơng trình tái định cư sau xây dựng xong bàn giao cho tổ chức, hộ gia đình quản lý sử dụng theo quy định hành 5.2 Hoạt động giám sát tái định cư phối hợp —_ Chủ đầu tư: giám sát, nghiệm thu kỹ thuật nghiệm thu sở kịp thời hạng mục cơng trình đầu tư xây dựng bồi thường, di dân, tái định cư Giúp ban lãnh đạo việc bàn giao cơng trình tái định cư cho cá nhân, tổ chức sử dụng — Chính quyền địa phương: thực theo Chương VI, Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ việc bồi thường, hỗ trợ ịnh cư Các thành viên Hội đồng gồm cán vộ sở, ban, ngành có liên quan, đại diện huyện 5.3 Chế độ trách nhiệm — _ Sau hồ sơ bôi thường thiệt hại phê duyệt mà hộ dân, tô chức không chịu thi hành thời gian thu hồi đất GPMB xây dựng cơng trình hội đồng bồi thường thiệt hại GPMB di dân tái định cư cưỡng, chế theo luật định —_ Người lợi dụng chức vụ quyền hạn để vụ lợi cá nhân thiếu tinh thần trách nhiệm làm ảnh hưởng xấu đến quy định bồi thường di dân tái định cu — Nguoi dân : chủ động tham gia từ đầu khâu cuối tiếp nhận vận hành 86 Phụ lục 21 MỨC TINH TRUNG BINH CHI PHI BOI THUONG, HO TRO VA TAI DINH CU THUY DIEN TAI NGHE AN (2009) Số dân phải chuyển 699 hộ ( 3.299 ), nông thôn 662 hộ (3.119 ), thị trấn 37 hộ (180 khẩu); tái định cư tập trung 565 hộ (2684 khẩu); TT tái định cư xen ghép 134 hộ (615 ) Danh mục | Chỉ phí bồi thường 1_ | Bồi thường cơng trình CSHT ‘Don vj | Khoi | Đơngiá | Thành tiền lượng | 10°a/avj | (10°đồng) T1 930 500 17620 000 _| Bồi thường CTCC 2.1 | Trường học a |Toạinhà cấp3 b_ | Loại nhà cấp e_| Loại nhà tạm 22 | Trung tâm y tế cụm xã | Bồi thường đất 3.1 | Vùng hỗ chứa a_ | Đất cho hộ TĐC xen ghép 883 080 m 358 = 320 m m | hộ 534 278 1500| 2429 900 1437000 850 272 000 1350 36 275 100 260 | 1500000| | 1872| | 326] * Vườn 3.2 |Khu vực mặt công trường, |Bồi thường trồng 41 |Vũng hỗ chứa |Cấy hàng năm * Lúa nước Rau loại b_ |Cấy lâu năm 4.2 |Khu vực mặt công trường, a_ |Cây hàng năm b_ |Cây lâu năm % _|Bồi thường vật kiến trúc TT 1_ TT |Xây dựng khu đân cự [Khu tái định cư tập trung [Chỉ phí thu hội đất [Boi thuimg dat 6_ |Di chuyển mồ mã 3523| fa | 1400[ 60000] “60000 60000) | 9755] 20000 độ | 10000| hộ B 43] s99 mộ | 279 ha 392 | 3900000 | QĐsố 08/2006/QĐUBND 29 855 100 | QĐsố 0872006/QDUBND 1123200 195 600 | QD 26/2006/QDUBND 26/2006/QĐUBND 2520000 (IT 30%) 162 320 I7000| hộ 33 755 100 810000 | 28536300 | QĐsố | 1872| 699| 720 900 1630 | 453180 b_ | Đất săn xuất cho hộ TĐC xen ghép di vén tập trung * Lia * Đất màu Ghi 7517320 57320 — 3I8240|QĐs6296/QĐUUBĐC 195 100 |QÐ số 296/QĐ.UBĐC tính 10% diện tích trồng rau cịn lại trồng lâu năm 6990000 645 000 5000] — 215000 |TTtheoTĐbảnvẽ T0000| — 430000|TTtheoTDbảnvẻ 6000 | 1000| 4194000 2796000 |TT theo TĐ vẽ 190 243 610 164 696 600 7761 600 60000| 7.056 000 | tinh 30% dign tich 87 | Boi thường hoa màu đất 1.2 |Xây dựng nhà a |Sannen |Xây đựng nhà 13 |Xây đựng cơng trình CSHT a_ |Đường giao thông * Đường đến khu TĐC Tầm Nâng cấp * Đường nội khu THC * Đường đến khu sản xuất b_ | Các công trình điện * Đường 35 kV * Đường điện 0.4 kV * Trạm 35/0,4 kv (100 kw) ©_ |Các cơng trình thủy lợi 1-4 |Các cơng trình cơng cộng + |CáelớpPTCS * Xây dựng '* Cơng trình phụ, trang thiết bị b— |Cáclớp tiêu học '* Xây dựng * Công trình phụ, trang thiết bị 392 hộ | 699 hộ độ | 699 699| 6000 | 705 600 [tinh 40% dign tich 76 890 000 10.000 | 100000 Km km km km 2000000 | 25 | 1.000000 | 33 000 000 8000000 25000000 km km trạm, II] 25 | T0 30] lớp lớp 4| 4| lớp lớp 23| 2| * Xây dựng lớp 13] 100000] Y Xây dung nhà I0] T00000| — 500000 1-5 |Cấp nước sinh hoạt hộ 699 ha 39 60] '* Cơng trình phụ, trang thiết bị d —_ [Nhà vãnhóa thơng |* Cơng trình phụ, trang thiết bị |Hỗ trợ địa phương tiếp nhận |hộ TĐC xen ghép |Đầu trcho sản xuất 3.1_|Khai hoang 3:2 |Xây dựng mộng ia 3.3 3.4_|HO |Cấp bò giống _ trợ kỹ thuật, phân, ging |Hỗ trợ tải định cư 4.1 |Hỗ trợ di chuyển a [Lam thi tue |Bichuyển 4.2 |Hỗ trợ lương thực (gạo) 43 |Hỗ rgytế 4.4 |Hỗ trợ sử dụng điện (3 tháng ) 4:5 [Hỗ trợ gia đình sách 4.6_ |Hỗ trợ chuyền tiến độ 4.7 |Hỗ trợ khu | Chỉ phí trực tiếp (A) khác 'Tổng mức bồi thường TDC lớn _ nhà hộ hộ 25] 25| 69900000 70 050 000 58 000 000 800000 | 20000000, 200000 | 5000000, 7250 000 200000] 2200000 150000 | 3750000, —T30000 | 1300000 160000 | 4800000 '6 500 000) 500000) T00000| — 400000 25000 T00 000, 2875 000 100000| 2300000 25000] 575000 e _ |Các lớp học mẫu giáo km km 4] 6990000 13 25 000 500 000 615 10000Ì 6150000 662 662 5000 | 3495000 6000 | 30000, 4000| 5000| 105 1000 699 500 105 699 2352000 1800000 3648000 3310000 9287 010 200 139 800 1000| — “699000, 6000 | 7125840 |30kgfngười 12 tháng hộ | 3299 10 110 000 838 800 699 10 325 000 500 000 50000 hộ hộ 1300000 10 hộ | 699 hộ | 699 | TIRE hộ 625 000 100 69 900 10 98 970 000 699 500 105 000 | Tính 15% 349 500 262 174 110) 328 717 638 “ TH VI F[RƯỜNG ĐẠI HỌC XÂY DỰNG