Nghiên cứu việc phân loại đường bộ theo chức năng và áp dụng vào quy hoạch giao thông vận tải ở thành phố thanh hoá

I MỤC LỤC MỤC LỤC I DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU III DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ IV CHƯƠNG 1: TÌNH HÌNH CHUNG VỀ PHÂN LOẠI ĐƯỜNG BỘ 1.1 Giải thích thuật ngữ 1.2 Tổng hợp cách phân loại, phân cấp gọi tên đường dùng Việt Nam 1.2.1 Đường ngồi thị 1.2.2 Đường đô thị 1.3 Giới thiệu khung phân loại đường số nước giới 22 1.3.1 Phân loại đường theo chức Bắc Mỹ 22 1.3.2 Phân loại đường theo tiêu chuẩn Canada TAC1999 24 1.3.3 Phân loại cấp đường đô thị Indonesia 25 1.3.4 Phân loại đường ô tô Nhật 26 1.4 Nhận xét 26 1.4.1 Về cách phân loại đường nước ta 26 1.4.2 Cách phân loại đường nước giới 27 1.4.3 Tình hình giao thơng tình hình quy hoạch thị nước ta 27 CHƯƠNG 2: PHÂN LOẠI ĐƯỜNG BỘ THEO CHỨC NĂNG 31 2.1 Khái niệm phân loại đường theo chức 31 2.2 Mục đích, ý nghĩa phân loại, phân cấp đường đô thị 31 2.2.1 Mục đích 31 2.2.2 Sự cần thiết, ý nghĩa tác dụng phân loại đường theo chức 32 2.3 Chức đường 34 2.3.1 Chức giao thông 34 2.3.2 Chức không gian 38 2.4 Một số nội dung phục vụ cho quy hoạch thiết kế đường theo chức .55 2.4.1 Tiêu chí phân loại đường theo chức giao thông 55 II 2.4.2 Cách phân loại đường theo chức khu vực ngồi thị khu vực đô thị 60 2.4.3 Giới thiệu tiêu chí phân cấp đường theo chức khu vực thị theo theo AASHTO ví dụ tiêu khung số đô thị giới: 70 2.4.4 Một số nội dung phục vụ quy hoạch thiết kế mặt cắt ngang đường đô thị 81 2.5 Kết luận 89 CHƯƠNG 3: PHÂN LOẠI ĐƯỜNG BỘ THEO CHỨC NĂNG ÁP DỤNG VÀO QUY HOẠCH GIAO THÔNG VẬN TẢI THÀNH PHỐ THANH HÓA 90 3.1 Giới thiệu tổng quan TP Thanh Hóa 90 3.2 Các đề án quy hoạch chung xây dựng Thành phố Thanh hóa 93 3.2.1 Đề án thành phố Thanh Hóa trở thành đô thị loại năm 2013 93 3.2.2 Giới thiệu quy hoạch chung xây dựng TP Thanh Hóa đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 96 3.3 Hiện trạng tình hình thực quy hoạch mạng lưới giao thông 100 3.3.1 Hiện trạng 100 3.3.2 Tình hình thực quy hoạch chung xây dựng TP Thanh Hóa đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035: 103 3.4 Một số nhận xét mạng lưới giao thông vận tải thành phố Thanh Hóa 111 3.5 Áp dụng phân loại theo đường theo chức vào quy hoạch giao thông vận tải thành phố hóa 111 3.6 Một số kiến nghị quản lý triển khai quy hoạch mạng lưới giao thông đường theo chức thành phố Thanh Hóa 118 3.7 Những mục tiêu trước mắt lâu dài liên quan đến quản lý cần xem xét 124 CHƯƠNG 4: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 129 TÀI LIỆU THAM KHẢO: 131 III DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Phân cấp kỹ thuật đường ô tô theo chức đường lưu lượng thiết kế TCVN 4054 - 2005 Bảng 1.2 Phân cấp đường đô thị 22 TCN 273 - 01 Bảng 1.3 Quy định loại đường đô thị QCXDVN 01: 2008/BXD 10 Bảng 1.4 Phân cấp đường ô tô đô thị QCVN 07: 2010/BXD 15 Bảng 1.5 Phân loại đường phố đô thị TCXDVN 104: 2007… …….19 Bảng 1.6 Bảng phân cấp đường Bắc Mỹ 23 Bảng 1.7 Phân cấp đường đô thị Indonesia 26 Bảng 2.1 Tổng hợp kiến nghị tiêu chí theo chức khơng gian đường 54 Bảng 2.2 Quan hệ chiều dài đường theo chức lưu lượng giao thông 60 Bảng 2.3 Chức đường sử dụng cho khu vực 61 Bảng 2.4 Hướng dẫn khoảng cách đường trục 67 Bảng 2.5 Tiêu chí phân loại chức đường thị (theo AASHTO) 671 Bảng 2.6 Tiêu chí hệ thống phân loại chức đường đường trục bang Minoseta Hoa kỳ .73 Bảng 2.7: Tiêu chí hệ thống phân loại chức đường đường trục thứ yếu bang Minoseta Hoa kỳ 75 Bảng 2.8: Tiêu chí hệ thống phân loại chức đường đường gom đường địa phương bang Minoseta Hoa kỳ ……………………………………….Error! Bookmark not defined.7 Bảng 2.9: khung phân loại chức đường đô thị - thị trấn Perth (Canada) Error! Bookmark not defined.9 Bảng 2.10 Bảng tổng hợp yếu tố mặt cắt ngang đồ án đề xuất 88 Bảng 3.1 Phân loại đường phố thành phố Thanh Hóa Error! Bookmark not defined.13 IV DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình 1.1 Ùn tắc giao thơng hình ảnh thường thấy thị lớn nước ta.28 Hình 1.2 Các cầu vượt Hà Nội bị phá bỏ lỗi quy hoạch giao thông 28 Hình 1.3 Hình ảnh tổ chức giao thông đô thị: 30 Hình 2.1 Hệ thống phân cấp giao thông mối quan hệ chức 35 Hình 2.2 Tính tiếp cận tính động 37 Hình 2.3 Không gian kiến trúc đơn điệu, bị phá vỡ bời nhiều yếu tố 39 Hình 2.4 Hình ảnh không gian đường đô thị Thẩm Quyến 40 Hình 2.5 Thiết kế điều hịa nội tuyến chưa tốt 46 Hình 2.6 Làm mềm hóa cầu vượt hành việc tạo hình, trồng 48 Hình 2.7 Không gian ngầm bảo vệ môi trường cảnh quan thủ đô Madrit (Tây Ban Nha) 50 Hình 2.8 Ngầm hóa đoạn cao tốc qua thị để bố trí cơng viên xanh bên 50 Hình 2.9 Phương án quy hoạch bố trí sử dụng hè phố 53 Hình 3.1 Quy hoạch chung xây dựng TP Thanh Hóa đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 98 V MỞ ĐẦU Giao thông đô thị Việt Nam phải đối mặt với thách thức lớn: tốc độ thị hóa tăng dân số nhanh, kèm theo việc sử dụng xe máy, ô tô cá nhân không kiềm chế được; giao thông công cộng chưa chiếm lĩnh thị phần vận chuyển hành khách, tai nạn giao thơng, văn hóa giao thơng tình trạng báo động Bên cạnh quy hoạch sử dụng đất chưa gắn với phát triển bền vững giao thơng Có thể nói ngun nhân xảy tình trạng khơng mong muốn nêu có nhiều; hàng chục, hàng trăm hội thảo, nghiên cứu nêu để lý giải có lẽ chưa đủ, chưa trúng Ví dụ: liệu có phải giao thơng thị có bước khơng ? có phải bỏ qua giải pháp “phối hợp, kết nối” từ nhiều lĩnh vực với ? Đúng có tất nguyên nhân từ phương diện : Quản lý, xã hội, kỹ thuật … mà việc nghiên cứu xử lý phải liên tục, phải cập nhật tiến mong muốn giải Thành phố Thanh Hóa trung tâm kinh tế, trị tỉnh Thanh Hóa hướng tới trung tâm kinh tế, tài chính, giáo dục đào tạo chăm sóc sức khỏe vùng Nam Bắc Bộ Bắc Trung Bộ Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thành phố Thanh Hoá đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 84/QĐ-TTg ngày 16/1/2009; tư tưởng chủ đạo phát triển khơng gian thành phố Thanh Hố phía Đơng tiến tới sáp nhập với thị xã Sầm Sơn thành đô thị Hiện nay, TP Thanh Hóa chưa phải đối mặt với tình trạng ùn tắc giao thơng nghiêm trọng đô thị lớn nước ta (Hà Nội, TP Hồ Chí Minh ) Tuy nhiên khơng kịp thời giải có hiệu vấn đề "gốc" quy hoạch xây dựng hệ thống hạ tầng đồng bộ, đại, đồng thời triển khai giải pháp quản lý thực quy hoạch, bố trí dân cư "vấn nạn" ùn tắc giao thơng tương lai gần, gây ảnh hưởng xấu đến kinh tế - xã hội môi trường thành phố Trở lại với thách thức giao thông đô thị nước ta, xem nguyên nhân dẫn đến ùn tắc dạng đô thị dùng không bền vững, coi giao thông đường công cụ kết nối, chia lô, phân ô; không lấy giao thông công cộng làm định hướng cho quy hoạch sử dụng đất Hiện giải pháp áp dụng theo thiên hướng “mở rộng đô thị, xây dựng mở rộng thêm hạ tầng” mà quên giải pháp quản lý giao thông hiệu bền vững Từ nội dung đề cập đề tài: “Nghiên cứu việc phân loại đường theo chức áp dụng vào quy hoạch giao thông vận tải thành phố Thanh Hoá” học viên chọn làm đề tài luận văn cao học CHƯƠNG 1: TÌNH HÌNH CHUNG VỀ PHÂN LOẠI ĐƯỜNG BỘ 1.1 Giải thích thuật ngữ “Chức năng” theo từ điển tiếng Việt: chức đối tượng hoạt động, vai trò, tác dụng đặc trưng đối tượng đó; Theo từ điển tiếng Anh (Oxford) chức đối tượng xem xét thể hoạt động đặc trưng, mục đích hoạt động đối tượng Như vậy, để nghiên cứu xem xét “chức năng” đối tượng đó, đặt câu hỏi: Đối tượng có hoạt động đặc trưng gì? Nó tồn để làm ? Áp dụng khái niệm chung vào đường đặt câu hỏi Chức đường ? hay hoạt động đường có tác dụng ? Câu trả lời trình bày phần “Phân loại” hoạt động trình đặt đối tượng thành nhóm, loại có cấu trúc, có đặc trưng khác để phân biệt loại với loại (ở chỗ ?) Như vậy, phân loại đường theo chức nhóm loại đường có chức năng, đặc trưng lại thành nhóm (từng loại) để phân biệt loại khơng hồn tồn giống chức (khơng hồn tồn tương đồng nhau) “Phân cấp” hoạt động phân chia đối tượng theo mức độ cao, thấp; trên, dưới; to, nhỏ … Như hiểu phân cấp đường có nhiều cách khác tùy theo mục đích Để phục vụ cơng tác quản lý đường nước ta phân thành: Đường quốc gia (Quốc lộ), đường tỉnh, đường huyện, đường nông thôn Để phục vụ cho thiết kế quản lý vận hành đường phân chia thành cấp kỹ thuật: Đường cấp I, II … hay đường cấp 80, cấp 40 … (đường có tốc độ thiết kế 80 Km/h, 40 Km/h …) vv Phân loại phân cấp cho đối tượng phân biệt rõ ràng, đường hai cách làm tất nước áp dụng Tuy nhiên vào chi tiết cịn có khác nhau, khơng số mà cịn hình thức Dưới tác giả xin sơ lược cách làm hành nước ta giới “Đường bộ” Theo Luật giao thông đường [2] Đường gồm đường, cầu đường bộ, hầm đường bộ, bến phà đường Theo khái niệm đường tuyến liên tục nhiều phận cấu thành có đường (đường bộ) “Đường” luận văn hiểu lối đi, không gian xắp xếp phục vụ cho chuyển động (đi lại) người (người bộ) phương tiện (ô tô, xe bánh, xe bánh …) Như luận văn đề cập “Đường bộ” tức đề cập hệ thống đường từ đơn giản nhất: Đường bộ, đến đại nhất: Đường cao tốc 1.2 Tổng hợp cách phân loại, phân cấp gọi tên đường dùng Việt Nam Những khái niệm phân loại đường nước ta quy định nhiều văn bản, quy phạm pháp luật nhiên lại thấy hai loại đường có đặc trưng khác phân Đường ngồi thị đường thị 1.2.1 Đường ngồi thị - Theo Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 4054 - 2005 “Đường ô tô - Yêu cầu thiết kế” [1]: “ Phân cấp kỹ thuật đường ô tô theo chức đường lưu lượng thiết kế” giới thiệu bảng 1.1 đây: Bảng 1.1: Phân cấp kỹ thuật đường ô tô theo chức đường lưu lượng thiết kế Cấp thiết kế đường Lưu lượng xe thiết kế*) (xcqđ/nđ) Cao tốc > 25 000 Cấp I > 15 000 Chức đường Đường trục chính, thiết kế theo TCVN 5729 : 1997 Đường trục nối trung tâm kinh tế, trị, văn hố lớn đất nước Quốc lộ Cấp II > 000 Đường trục nối trung tâm kinh tế, trị, văn hoá lớn đất nước Quốc lộ Cấp III Cấp IV > 000 > 500 Đường trục nối trung tâm kinh tế, trị, văn hố lớn đất nước, địa phương Quốc lộ hay đường tỉnh Đường nối trung tâm địa phương, điểm lập hàng, khu dân cư Quốc lộ, đường tỉnh, đường huyện *) Cấp V > 200 Cấp VI < 200 Đường phục vụ giao thông địa phương Đường tỉnh, đường huyện, đường xã Đường huyện, đường xã Trị số lưu lượng để tham khảo Chọn cấp hạng đường nên vào chức đường theo địa hình Theo học viên bảng phân loại này, hiểu phân cấp trước chức sau chức dựa vào phân cấp; bảng phân cấp không sai làm không thuận Ví dụ đường cấp III với lưu lượng xe thiết kế (xcqđ/nđ) > 000 có cấp tốc độ thiết kế 80, 60 Km/h đủ để thiết kế liệu có cần biết chức đường “Đường trục nối trung tâm kinh tế, trị, văn hố lớn đất nước, địa phương Quốc lộ 120 Ngành, Sở GTVT nên có 01 phận riêng chuyên trách “phát triển bền vững ngành GTVT” để vạch sách giám sát lĩnh vực Vì yêu cầu nội dung quy hoạch GTVT quy hoạch đô thị phải nghiên cứu cách đầy đủ theo xu “phát triển bền vững” giới, tách thành quy hoạch chuyên ngành riêng (có chế đặc thù Luật quy hoạch chưa phù hợp) Khi Quy hoạch phát triển không gian đô thị thành phố Thanh Hóa phải coi quy hoạch mạng lưới đường theo chức cơng cụ phục vụ Nói nghĩa không sử dụng mạng lưới đường theo chức công cụ chắn mục tiêu QH phát triển khơng gian đô thị không đạt ý muốn Từ nguyên tắc nêu trên, sở mạng lưới đường trục nghiên cứu kỹ Quy hoạch chung, Quy hoạch tổng thể, mà triển khai mạng lưới Đường phố gom (Đường phố khu vực, đường vận tải, đại lộ), đường phố nội (đường phố nội bộ, đường xe đạp, đường bộ) đồ án Quy hoạch chi tiết cho phù hợp với bước trước Quy hoạch GTVT quy hoạch hệ thống - chỉnh thể cấu thành từ hệ thống thành phần Có thể nhìn nhận yếu tố thành phần (hệ thống thành phần hệ thống GTVT) phương diện khác nhau: a Về phương diện chức phương diện chức năng: Hệ thống giao thông vận tải bao gồm hệ thống thành phần: Một là, hệ thống tổ chức quản lý (quản lý Nhà nước, quản lý doanh nghiệp, quản lý chuyên môn nghề nghiệp v.v.); hai là, hệ thống vận tải phát triển phương tiện giao thông (các loại phương tiện giao thơng vận tải, hình thức tổ chức vận tải cơng nghiệp giao thơng vận tải) xem hệ thống phát triển sử dụng phương tiện giao thông vận tải; cuối hệ thống kết cấu hạ tầng giao 121 thông Như nói hệ thống thành phần có chức riêng nó, Quy hoạch quan tâm đến xây dựng kết cấu hạ tầng rõ ràng quy hoạch lệch thiếu sở Ví dụ, bàn đến tĩnh không đường mà tương lai phương tiện đường bộ, đường sắt sử dụng, lấy đâu đặt tĩnh không Với việc thả lỏng quy hoạch phát triển phương tiện vận chuyển hành khách đô thị mãi thiếu hạ tầng.v.v Vì lập quy hoạch GTVT việc phải làm quy hoạch hệ thống phương tiện đến quy hoạch hệ thống hạ tầng Có ý kiến cho rằng: Liệu hệ thống tổ chức quản lý có nằm quy hoạch GTVT? Tuy nhiên câu trả lời rõ ràng khơng có hệ thống người quản lý tổ chức ngành từ Trung ương đến địa phương? Những bất cập công tác quản lý nhà nước, quản lý doanh nghiêp, quản lý vận hành khai thác đường, quản lý dự án, quản lý đào tạo với nghiên cứu khoa học coi trở ngại lớn cho phát triển ngành GTVT Ví dụ để nghiên cứu quy luật giao thông, tai nạn giao thông, nhu cầu vận tải, đánh giá hiệu khai thác đường.v.v khó tìm thấy chủ thể khó tiếp cận với hệ thống quản lý liệu.v.v Hiện đô thị loay hoay với nhiều vấn đề: Vấn đề giải ùn tắc, tai nạn giao thông, phải theo hướng “làm hạ tầng giao thông để đáp ứng” mà không giải gốc “quản lý giao thông” để cho giải vấn đề “vận chuyển, lại” đáp ứng theo xu hướng “quản lý nhu cầu” Vấn đề quản lý lòng đường, vỉa hè, dải phân cách? nơi khác Quan trọng khơng có quy định chặt chẽ quản lý có ban quản lý dự án giao thơng có tỷ lệ thành viên trái ngành chiếm phần lớn! Như vậy, tham mưu cho chủ đầu tư cấp lãnh đạo để có dự án tốt Và thêm nữa, hệ thống quản lý đào tạo thuộc 122 ngành, chế quản lý hệ thống quản lý đường cao tốc, vốn BOT.v.v vấn đề lớn Vì vậy, khẳng định quy hoạch GTVT bỏ qua công tác quy hoạch hệ thống quản lý, chế hoạt động quản lý b Về phương diện chuyên ngành: Hệ thống GTVT (ngành GTVT) bao gồm chuyên ngành khác nhau: Chuyên ngành GTVT đường bộ, Chuyên ngành GTVT đường sắt, Chuyên ngành GTVT đường thủy, Chuyên ngành GTVT đường hàng khơng loại hình khác vận tải đường dây, đường ống, băng tải.v.v Chức chung hệ thống giao thông vận tải Tuy nhiên từ chức chuyên ngành bao gồm hệ thống nêu mục a) chuyên ngành, có đặc thù, ưu bất lợi khác thể qua: tốc độ, khối lượng vận chuyển, giá thành vận chuyển, thích ứng vận chuyển theo điều kiện khoảng cách khác nhau.v.v Vì QHGTVT phải xây dựng số tổ hợp phương án khác thị phần vận tải Đề xuất quy hoạch phương tiện vận tải phải đưa bàn thảo, khơng bị sót xem xét thiếu khách quan xây dựng phương án Mỗi loại hình vận tải đường bộ, đường sắt v.v lại có phương án tổ hợp loại phương tiện khác Khi ngun tắc tn thủ đạt đề án QHGTVT cân đối, có hiệu quả, từ xác định nhu cầu hạ tầng thích ứng c Về phương diện tính chất giao thơng: Mỗi thị có loại giao thơng: giao thơng liên hệ ngồi (giao thơng liên hệ thị với bên ngồi) liên hệ đô thị với đô thị khác hay vùng khác ngồi thị; giao thơng liên hệ (giao thông đối nội) giao thông liên hệ khu đất chức đô thị quy hoạch; giao thông cảnh giao thông có điểm xuất phát từ bên ngồi thị điểm đến ngồi thị nhiều lý khác mà dừng lại đô thị điểm trung gian 123 điểm điểm đến Về phương diện GTVT đề án quy hoạch GTVT thị hợp lý đề án phân tích đặc thù, đặc trưng loại giao thông thị cụ thể Từ đồng thời với QH không gian đô thị phải phối hợp chặt chẽ loại giao thông Để phát huy cao chức mạng lưới đường Hiện QHGTVT nhiều đề án tách rời mối quan hệ hiểu chưa đặc thù u cầu loại giao thơng; ví dụ đường vành đai đô thị xa đô thị, đường giao thơng q cảnh khơng liên hệ với đô thị, đường đối ngoại phạm vi (chu vi) ngồi thị thị không quy hoạch đường dành cho xe tải chở hàng hóa.v.v giao thơng vận tải khả liên kết địa bàn, hiệu dự án đầu tư mang lại thấp, đặc biệt ùn tắc giao thông cửa ngõ vào đô thị không tránh khỏi Xét mối quan hệ ba loại giao thơng tìm mạng lưới giao thơng vận tải tối ưu Không tách biệt không làm lẫn lộn giao thông chạy suốt với giao thông nội Phải gắn chặt mục tiêu đề án Quy hoạch GTVT đô thị với ba mục tiêu phát triển bền vững Kinh tế - Xã hội - Môi trường Ba mục tiêu tổng quát coi nguyên lý cho ngành, cấp, nơi Quy hoạch GTVT liên quan nhiều đến mơ hình quy hoạch thị bền vững mà xu thế giới mơ hình thị tương lai hướng đến bền vững đô thị gọn (đô thị nén – Compack city) Với giao thông vận tải thị gọn thị giảm tối đa khoảng cách lại (đi làm, học, mua sắm…) giảm chi phí xe cộ nhiên liệu dẫn đến giảm khí thải độc hại, giảm hiệu ứng nhà kính… Ngồi ra, QHGTVT thiết phải gắn với kịch q trình biến đổi khí hậu Đặc biệt đô thị vùng ven biển Điều kiện đặc thù địa phương, tính kế thừa tiếp cận thành tựu tiến khoa học kỹ thuật 124 Khi tiếp cận nội dung đồ án GTVT cần xét tới điều kiện đặc thù yếu tố địa lý, kinh tế - xã hội nước ta, phải đảm bảo tính kế thừa đồng thời phải tiếp cận thành tựu tiến khoa học kỹ thuật đương đại nhằm rút ngắn trình phát triển hội nhập dễ dàng với khu vực giới Khi giải nội dung đề án QHGTVT gặp nhiều vấn đề cần giải sở khoa học như: Mơ hình dự báo, mơ hình tính tốn kết cấu, mơ hình thiết kế hình học, kiến trúc cảnh quan, vật liệu cơng nghệ mới.v.v địi hỏi người làm phải chứng tỏ đề án lập có tính khoa học cao, tầm nhìn xa Ngược lại điều làm đề án quy hoạch khơng có tính khả thi, làm xong lại sửa, lại phá làm lại, dự án sau phủ định dự án trước.v.v gây hậu tác hại mặt 3.7 Những mục tiêu trước mắt lâu dài liên quan đến quản lý cần xem xét Quy hoạch quản lý đất đai: Trên sở so sánh diện tích thị theo quy hoạch diện tích thị trạng Thành phố Thanh Hóa (155 Km2/57,9 Km2) diện tích thị theo quy hoạch gấp khoảng 2,7 lần diện tích thị trạng, phần thị bổ sung chủ yếu ruộng lúa, hoa màu, đất bãi (chủ yếu đất đai nơng nghiệp, hoang hóa, số điểm dân cư nhỏ lẻ không tập trung) Vì kiến nghị Thành phố Thanh Hóa phải triển khai công tác quy hoạch gắn với quản lý sử dụng đất theo bước sau: - Quy hoạch Chiến lược (định hướng): cho giai đoạn dài hạn (30 -40 năm): Nhằm đảm bảo cân nhu cầu sử dụng đất cho lĩnh vực sở đảm bảo tính bền vững cho phát triển kinh tế - xã hội - môi trường Hiện nay, thực tế "đáng lo ngại" xảy tuyến đường giao thơng trục thực đầu tư xây dựng đường Nam sông Mã, đường Ngã 125 Ba Voi Sầm Sơn, đường Quốc lộ 47 … trình thực đền bù GPMB, để thuận lợi trước mắt dễ chấp thuận người dân, thành phố bố trí số khu dân cư nhỏ lẻ sát dọc tuyến đường mà chưa xem xét đến "tác hại" lâu dài chúng - Quy hoạch tổng thể: Căn vào quy hoạch chiến lược, ý tưởng quy hoạch tổng thể tính tốn giai đoạn từ 10 - 15 năm Nội dung quy hoạch tổng thể quy định chi tiết ô phố, khu đất bao gồm diện tích xây dựng, mật độ xây dựng, mục đích sử dụng đất … cơng khai để thu hút nhà đấu tư hướng dẫn người dân thực theo quy hoạch - Quy hoạch chi tiết: Quy hoạch tính tốn -10 năm bao gồm kinh doanh đất đai quản lý phát triển chủ đấu tư dự án lô đất giao quản lý Căn vào quy hoạch tổng thể vào yêu cầu sử dụng đất chủ đầu tư lập quy hoạch chi tiết trình quan có thẩm quyền tham gia ý kiến, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt thơng số kỹ thuật như: mật độ xây dựng, chiều cao kích thước hình học cơng trình, kiến trúc cảnh quan … trước tiến hành xây dựng Hướng quy hoạch quản lý sử dụng đất “phát triển bền vững”: Quy hoạch đô thị theo xu nhỏ, gọn, sử dụng đất hỗn hợp, lấy giao thông công cộng làm định hướng Quản lý giao thơng đường bộ: - Xây dựng sách giao thơng đường (kiến nghị cho thí điểm có điểm Nhà nước chưa ban hành văn luật); - Quy hoạch quản lý giao thơng tích hợp với sử dụng đất - Lập dự án, thiết kế phát triển hệ thống vận tải khối lượng lớn, sở hạ tầng đường giao thông; quản lý tu, bảo trì hạ tầng đường giao thơng; - Xúc tiến giao thông công cộng; 126 - Điều chỉnh dịch vụ giao thông công cộng; - Điều chỉnh quyền sở hữu sử dụng phương tiện cá nhân (trên sở sách Nhà nước nghiên cứu, ban hành) - Quy hoạch mạng lưới xe buýt tập trung; - Phí lệ phí (phí giao thơng, bãi đỗ xe …) để tái đầu tư sở hạ tầng, nghiên cứu xã hội hóa thu hút thành phần tư nhân tham gia đầu tư quản lý bãi đỗ xe công cộng Một số quan điểm sách, biện pháp quản lý giao thơng: Thành phố Thanh Hóa phải xác định người trọng tâm phục vụ hệ thống giao thông đường Do vậy, có nhiệm vụ cung cấp cho người dân hệ thống giao thông đường hiệu với chi phí hợp lý Để thực mục tiêu đó, thành phố cần triển khai chiến lược sau: Chiến lược 1: Làm cho giao thông công cộng trở thành phương thức lại lựa chọn - Tăng cường khả tích hợp giao thơng cơng cộng xe buýt với phương tiện khác, khả tích hợp giao thơng cơng cộng tính toán từ khâu quy hoạch, gắn quy hoạch giao thông với sử dụng đất yếu tố khác, gắn cơng trình giao thơng với cơng trình nhà ở, chung cư, cao ốc; - Tăng cường dịch vụ thông tin giao thông công cộng; - Tiếp tục đầu tư xây dựng trạm trung chuyển giao thông công cộng tích hợp; - Mở rộng quyền ưu tiên giao thơng cho xe buýt quy định xe, ưu tiên qua nút giao thông nhằm tăng tốc độ xe lên Chiến lược 2: Quản lý tốt việc sử dụng đường - Từng bước mở rộng hoàn thiện mạng lưới đường giao thông; 127 - Từng bước đưa công nghệ quản lý giao thông thông minh vào sử dụng; Chiến lược 3: Giải nhu cầu lại đa dạng người dân - Thực tiện ích phục vụ người tàn tật đường dẫn hướng, thang máy, cầu lên xe buýt - Tạo điều kiện thuận lợi cho sử phương tiện cá nhân nhỏ gọn, khơng gây nhiễm (như xe đạp) mang lên xe buýt, xe điện, bãi để xe đạp thuận lợi điểm giao thông công cộng; dành đường xe đạp bên cạnh lối - Tăng cường phương thức qua mở rộng tiện ích cho việc lại, lắp mái che đường mái che cầu qua đường; - Tổ chức sinh hoạt cộng đồng, xuất phẩm, triển lãm, thăm trường, đường phố để tăng cường nhận thức cam kết thực cộng đồng Tổ chức quản lý điều hành giao thơng cơng cộng Nghiên cứu hình thành xây dựng Trung tâm quản lý hệ thống giao thông thông minh - Hỗ trợ hình thành Cơng ty điều hành dịch vụ giao thông công cộng (VD Công ty điều hành dịch vụ xe buýt) có khả thực cung cấp dịch vụ giao thơng cơng cộng tích hợp bền vững Giao thơng cơng cộng tích hợp thể qua tích hợp mạng lưới, thơng tin vé Mạng lưới giao thơng tích hợp qua trạm trung chuyển; thông giao thông công cộng tàu hỏa, ô tô, xe buýt thể phương tiện truyền thông tờ rơi, website, đồ khu vực; tích hợp vé sử dụng cho loại phương tiện chi phí tính theo khoảng đường đi; 128 Giao thông công cộng bền vững thể qua lịch trình thống xe buýt phương tiện khác, bảo đảm chuyển đổi phương tiện giao thông công cộng thuận lợi Các công ty phải thực sách giao thơng cơng cộng xanh thơng qua quản lý nhiễm rác thải, nước thải, khí thải thuộc hoạt động công ty 129 CHƯƠNG 4: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Qua nghiên cứu, tìm hiểu cách phân loại đường nước ta số nước giới học viên nhận thấy: Đa số nước nước phát triển sử dụng phân loại đường theo chức Đây khung phân loại bản, làm công cụ cho quy hoạch xây dựng đô thị, người ta quan tâm nhiều đến giá trị sử dụng phát triển bền vững Thơng qua phân tích tổng hợp từ nhiều tài liệu khác học viên giới thiệu phân loại đường theo chức Một cách làm mang lại nhiều lợi ích phục vụ phát triển kinh tế xã hội đặc biệt thích hợp với mơ hình thị mới, mơ hình quy hoạch phát triển bền vững Nội dung chức không gian lần phân tích, tổng hợp đề nghị luận văn hy vọng quan tâm nhiều quy hoạch thiết kế đô thị, thiết kế đường phố Đi sâu vào chức không gian người quy hoạch, thiết kế có nội dung để thiết kế thị, thiết kế phố hồn hảo, thiết kế phố toàn diện (tổng hợp) Những giải pháp xu phát triển giới Một số nội dung liên quan đến phân loại đường theo chức học viên giới thiệu để tham khảo cho việc quy hoạch, quản lý đường theo chức Từ kết luận văn chương 1, học viên định hướng vào số nội dung phục vụ cho quy hoạch giao thông vận tải thành phố Thanh Hóa (Ở chương III) Kiến nghị Lĩnh vực quy hoạch thị nói chung quy hoạch giao thơng vận tải nói riêng nước ta cần cập nhật, sâu vào để áp dụng tiến khoa học quy hoạch đô thị giao thông vận tải Những đồ án quy hoạch, thiết kế đường phố phải nghiên cứu đầy đủ theo hướng kiểm soát chức thiết kế thị cách hài hịa 130 Trong thời hạn nghiên cứu định, đề tài đề xuất, kiến nghị vấn đề dạng đơn giản, để đạt mục tiêu cách đầy đủ, khơng địi hỏi phải đầu tư lượng thời gian thích đáng mà cịn cần có tập trung trí tuệ, cơng sức nghiên cứu nhiều nhà khoa học chuyên gia nhiều kinh nghiệm nhiều chuyên ngành nói chung ngành GTVT nói riêng Học viên xin chân thành cảm ơn PGS - Tiến sỹ Nguyễn Quang Đạo giảng viên môn Đường ô tô - Đường đô thị hướng dẫn, giúp đỡ hoàn thành đề tài 131 TÀI LIỆU THAM KHẢO: Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 4054 - 2005 “Đường ô tô - Yêu cầu thiết kế Luật giao thông đường Việt Nam (Luật số 23/2008/QH12) Quy chuẩn xây dựng Việt Nam - Quy hoạch xây dựng (QCXDVN 01: 2008/BXD ban hành kèm theo Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ngày 3/4/2008) Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cơng trình hạ tầng kỹ thuật thị QCVN 07: 2010/BXD TCXDVN 104: 2007 “Đường đô thị- Yêu cầu thiết kế” Tiêu chuẩn thiết kế đường ô tô 22 TCN 273 - 01 FHWA Functional Classification Guidelines Các viết PGS.TS Nguyễn Quang Đạo Trường Đại học Xây dựng Hà Nội: Một số ngun tắc quy hoạch giao thơng vận tải đô thị;Một số suy nghĩ phát triển đô thị giao thông bền vững với đề án quy hoạch chung thủ đô Hà Nội; Bài giảng quy hoạch; Bài giảng hình học đường; Bài giảng cao học thiết kế hình học cảnh quan đường phố 2012 Nghiên cứu số giải pháp quy hoạch, thiết kế sử dụng không gian mặt cắt ngang đường đô thị Việt Nam (Phan Cao Thọ - Lê Thành Hưng : Tạp chí khoa học cơng nghệ, đại học Đà Nẵng) 10 Bảo vệ phát triển môi trường cảnh quan xây dựng đường ô tô (PGS.TS Trần Tuấn Hiệp - Nhà xuất xây dựng 2011) 11 Kiến trúc cảnh quan (PTS.KTS Hàn Tất Ngạn - Nhà xuất xây dựng 2011) 12 Road in Japan, Edited by Road Brurean, Ministry of Construction Published by Japan Road ASSO ciation, 1989 132 13 Jost.H Wagner – Cẩm nang phương pháp tích cực (http:// ) 14 Wikipedia – Bách khoa toàn thư (http://vi.Wikipedia.org) 15 Thiết kế kiến trúc cảnh quan đường ô tô (Nhà xuất Giao thông Matxcơva 1969- tiếng Nga) 16 Thiết kế đường ô tô tập (4 tập)Nhà xuất Giáo dục MẶT CẮT NGANG ĐƯỜNG VÀNH ĐAI PHÍA ĐƠNG SỐ VÀ ĐƯỜNG VÀNH ĐAI PHÍA TÂY SỐ mỈt cắt ngang t oàn t uyến giai đoạ n hoàn chØnh 2% 2% 10% 10% hép kü t huËt KT èng nhùa pvc d315 c.n.s.h §.L Cèng D1.0m 65 97 10% Đ.L Cống D1.0m Thoát n-ớc mặt Cg đđ Cg x d 2% 2% 10% Cống D1.0m Thoát n-ớc mặt Cống D1.0m Thoát n-ớc mặt ống nhựa pvc d315 c.n.s.h 2% hép kü t huËt KT Cg x d Cg đđ 2% Thoát n-ớc mặt 297 297 50 50 300 600 1000 800 Cá CH LY Hè đ- ờng Đ- ờng gom phân cá ch mặt đ- ờng xe giớ i phân cá ch 300 600 1000 800 1150 500 300 375 375 500 50 50 97 65 800 1000 600 300 mặt đ- ờng xe giớ i phân cá ch Đ- ờng gom Hè đ- ờng Cá CH LY 1150 800 1000 600 300 375 375 300 chỉgiớ I đ- ờng đỏ = 7600 chỉgiớ i xây dựng = 8200 mặt cắt ngang điển hình đ- ờng đắp t hông t h- ờng 600 2% 1/1 KC vØa hÌ 1000 KCAD Lo¹i 2% 800 Phần đất HC 1150 KCAD Loại 500 Cao độ TK 2% Phần đất HC 1150 800 KCAD Loại Cao độ TK 1000 Phần đất HC KCAD Loại 2% 2% 600 KC vỉa hè 2% 1/1 Đắp đất K95 Đ-ờng tự nhiên Đắp đất K95 Đào bỏ đất không thích hợp MT CT NGANG NG NAM SễNG MÃ