Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI - NGUYỄN NGỌC HƯƠNG SỰ THAM GIA CỦA PHỤ NỮ TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ THỜI KỲ ĐẨY NHANH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA (Nghiên cứu tỉnh Tiền Giang) Ngành: Xã hội học Mã số: 9.31.03.01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ XÃ HỘI HỌC Hà Nội – 2023 Cơng trình hồn thành tại: Học viện Khoa học xã hội Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Chí Dũng Phản biện 1: GS TS Nguyễn Hữu Minh Phản biện 2: GS TS Nguyễn Tuấn Anh Phản biện 3: PGS TS Nguyễn Thị Tố Quyên Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp Học viện Khoa học xã hội Vào hồi phút, ngày tháng năm 2023 Có thể tìm hiểu luận án thư viện: - Thư viện quốc gia Việt Nam - Thư viện Học viện khoa học xã hội PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đảm bảo bình đẳng giới trao quyền cho phụ nữ mục tiêu quan trọng chiến lược phát triển nhiều quốc gia giới Ở Việt Nam ln nỗ lực phấn đấu đạt tình trạng cân giới nhiềuquốc gia phát triển giới Cho đến nay, tỷ lệ nữ đại biểu Quốc Hội Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2021-2026 đạt 30,26% nữ đại biểu Quốc hội, gần 30% nữ tham gia Hội đồng nhân dân cấp[61] Mặc dù vậy, trình thực bình đẳng giới nói chung cơng tác phát triển cán nữ Việt Nam nói riêng cịn gặp nhiều khó khắn, nhiều rào cản xác định trình thực như: việc thực thi, triển khai luật sách cịn nhiều bất cập, hạn chế; định kiến giới công tác quản lý, lãnh đạo, tuyển dụng, bồi dưỡng, đề bạt chưa đúng, chưa thực số địa phương, quan cản trở hội tham gia phụ nữ vào trị Tiền Giang tỉnh thuộc vùng Đồng sông Cửu Long, đồng thời tỉnh nằm vùng kinh tế trọng điểm phía Nam.Q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Tiền Giang đặt yêu cầu khác biệt phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao gắn với phát triển khoa học công nghệ phải đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh theo hướng nông nghiệp công nghệ cao Nguồn lao động nữ chiếm 51,0% so với nam giới, cơng tác phát triển cán nữ đặc biệt quan tâm Tỷ lệ nữ tham gia cấp ủy chiếm 14,9%, cấphuyện, thành, thị chiểm 22%, cấp xã chiểm 27,5%.Nữ đại biểu Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh (chiếm 27,87%); cấp huyện (31,23%); cấp xã (29,67%) [35,80, 81].Tỷ lệ nữ tham gia HTCT nhiều tiêu chưa đạt so với mục tiêu Chiến lược bình đẳng giới Chính phủ đề Trong đó, nguồn lao động nữ tỉnh Tiền Giang cịn thiếu nhóm lao động đạt trình độ chun môn cao đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH nông nghiệp, nên công tác phát triển đội ngũ cán nữ trở nên cấp thiết Từ lý phân tích trên, tơi lựa chọn đề tài “Sự tham gia phụ nữ hệ thống trị thời kỳ đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, đại hóa (Nghiên cứu tỉnh Tiền Giang)” làm đề tài luận án tiến sĩ xã hội học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Làm rõ thực trạng yếu tố tác động đến tham gia phụ nữ HTCT Tiền Giang.Trên sởđó đề xuất giải phápnhằm góp phần bảo đảm tham gia phụ nữ tỉnh Tiền Giang hệ thống trị thời kỳ đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng quan hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn tham gia phụ nữ hệ thống trị - Khảo sát, đánh giá thực trạng tham gia phụ nữ hệ thống trị tỉnh Tiền Giang - Phân tích yếu tố tác động đến trình tham gia phụ nữ hệ thống trị Tiền Giang - Đề xuất số giải pháp nhằmtăng cương tham gia phụ nữ hệ thống trị, góp phần thúc đẩy bình đẳng giới hoạt động trị Tiền Giang, nói riêng nước, nói chung 2.3 Câu hỏi nghiên cứu - Thực trạng tham gia phụ nữ hệ thống trị tỉnh Tiền Giang nào? - Có yếu tố tác động đến trình tham gia phụ nữ hệ thống trị Tiền Giang? - Cần có giải pháp để tăng cường nâng cao hiệu tham gia phụ nữ hệ thống trị thời kỳ đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, đại hóa ? 2.4 Giả thuyết nghiên cứu -Tỷ lệ nữ giới tham gia vào hệ thống trị cấp tỉnh Tiền Giang cịn thấp, đặc biệt vị trí chủ chốt, vai trò phụ nữ hệ thống trị cịn chưa đề cao - Các đặc trưng xã hội cá nhân (giới tính, tuổi, trình độ học vấn, dân tộc, ) nhóm yếu tố sách, quan điểm giới, gia đình có ảnh hưởng đến tham gia phụ nữ vào HTCT tỉnh Tiền Giang - Để tăng cường hiệu tham gia phụ nữ vào hệ thống Đảng, Chính quyền tổ chức trị, đồn thể xã hội tỉnh Tiền Giang trình CNH,HĐH, cần thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực trị; hồn thiện hệ thống sách, quy định pháp luật, tạo điều kiện kinh tế, xã hội, gia đình giúp phụ nữ Tiền Giang bình đẳng việc vươn tới nhiều chức vụ cao hệ thống trị Đối tượng, khách thể, phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Sự tham gia phụ nữ hệ thống trị thời kỳ đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH ) tỉnh Tiền Giang 3.2 Khách thể nghiên cứu - Cán cán lãnh đạo quan Đảng, Chính quyền Tổ chức trị Đồn thể xã hội hệ thống trị cấp tỉnh, huyện sở xã/phường Tiền Giang 3.3 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung vấn đề nghiên cứu: Nghiên cứu tập trung làm rõ thực trạng yếu tố tác động đến tham gia phụ nữ HTCTở tỉnh Tiền Giang, có sở đó, đề xuất số giải pháp đảm bảo tham gia phụ nữ hệ thống trị tỉnh Tiền Giang thời gian tới - Phạm vi không gian: Nghiên cứu thực dựa vào nguồn liệu thu thập tỉnh Tiền Giang khảo sát cấp hệ thống trị thành phố, thị xã huyện Cụ thể thành phố Mỹ Tho, thị xã Gị Cơng, thị xã Cai Lậy, huyện Cái Bè huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang - Phạm vi thời gian: Luận án tiến hành thu thập thông tin khoảng kỳ Đại hội Đảng lần thứ XI XII Khảo sát xã hội học địa bàn tiến hành từ tháng 9/2018 đến tháng 9/2019 để thu thập thông tin sơ cấp xử lý thời gian sau Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng phương pháp luận nghiên cứu đề tài Cơ sở phương pháp luận cho phép đề tài đặt câu hỏi nghiên cứu xây dựng giả thuyết nghiên cứu để kiểm nghiệm chúng thực tiễn thông qua kết điều tra, khảo sát xã hội học.Luận án chủ yếu sử dụng số phương pháp nghiên cứu xã hội học để nhận diện, phân tích, đánh giá tham gia phụ nữ HTCT (Nghiên cứu trường hợp tỉnh Tiền Giang) gồm: phương pháp phân tích tài liệu, phương pháp điều tra bảng hỏi, phương pháp vấn sâu Trong đó, phương pháp điều tra bảng hỏi vấn sâu phương pháp chủ yếu sử dụng để đo lường thơng tin định lượng định tính đề tài Cụ thể: Về mẫu định lượng: Để tìm hiểu thực trạng phụ nữ tham gia HTCT tỉnh Tiền Giang,đã tiến hành điều tra bảng hỏi với số lượng 400 mẫu Kết điều tra định lượng cung cấp sở luận khoa học cho thực trạng phụ nữ tham gia lãnh đạo quản lý, thách thức, thuận lợi công tác quản lý, lãnh đạo cấp Về mẫu định tính: nghiên cứu tiến hành 33 vấn sâu, cấu sau: - 24 vấn nhóm cán khơng làm cơng tác lãnh đạo chủ chốt HTCT cấp - 09 vấn nhóm cán cơng tác lãnh đạo chủ chốt HTCT cấp Về nội dung: vấn xoay quanh chủ đề đánh giá “Sự tham gia phụ nữ HTCT thời kỳ CNH, HĐH (trường hợp tỉnh Tiền Giang)” Đóng góp khoa học luận án Luận án số cơng trình nghiên cứu tham gia phụ nữ hệ thống trị, nói chung tỉnh Tiền Giang nói riêng Bên cạnh việc rà soát tổng hợp lại hệ thống lý thuyết xã hội học liên quan đến tham gia phụ nữ hệ thống trị Luận án cịn góp phần kiểm nghiệm lại lý thuyết thơng qua phân tích liệu khảo sát nghiên cứu trường hợp tỉnh Tiền Giang Những phát từ luận án góp phần bổ sung tri thức, cách thức yếu tốxã hội có liên quan đến tham gia thăng tiến phụ nữ hệ thống trị tỉnh Tiền Giang Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án 6.1 Ý nghĩa lý luận Nghiên cứu góp phần tập hợp hệ thống hóa khái niệm, hệ thống lý thuyết hệ thống quan điểm Đảng, Nhà nước Việt Nam vấn đề Giới, Bình đẳng Giới tham gia phụ nữ vào HTCT; định hướng cho việc phát huy vai trò phụ nữ đời sống trị; tạo điều kiện cho việc vận dụng kiểm chứng quan điểm, lý thuyết phân tích thực trạng yếu tố tác động đến tham gia HTCT phụ nữ điều kiện CNH, HĐH nay; luận án tập trung phân tích vấn đề đặt thù tỉnh Tiền Giang để bổ sung cho nghiên cứu trường hợp tương tự Đồng Bằng sông Cửu Long 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu tham gia phụ nữ HTCT thời kỳ đẩy nhanh CNH, HĐHở Tiền Giang nhằm làm rõ tranhthực trạng yếu tố ảnh hưởng đến tham gia phụ nữ HTCTở Tiền Giang Từ đưa giải pháp nhằm khắc phục tình trạng bất bình đẳng giới cịn tồn cơng tác cán bộ; góp phần hồn thiện sở lý luận thực tiễn việc xây dựng quan điểm, sách với mục tiêu tăng tỷ lệ phụ nữ tham gia HTCT Ngoài ra, kết nghiên cứu luận án nguồn tài liệu tham khảo hữu ích q trình nghiên cứu giới với trị; quản lý giảng dạy môn học xã hội học giới, xã hội học trị, sách xã hội Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, , danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận án gồm chương, bao gồm: Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu; Chương 2: Cơ sở lý luận thực tiễn; Chương 3: Thực trạng tham gia phụ nữ hệ thống trị tỉnh Tiền Giang; Chương 4: Các yếu tố ảnh hưởng đến tham gia phụ nữ hệ thống trịvà giải pháp nhằm đảm bảo tham gia HTCT phụ nữ tỉnh Tiền Giang Chương TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1.Tình hình nghiên cứu nước 1.1.1 Quan điểm quy định pháp lý tham gia phụ nữ hệ thống trị giới Những quan điểm tiêu biểu cho phong trào sóng đấu tranh bảo vệ phụ nữ hình thành sớm giới.Có thể kể số đại diện tiêu biểu như: Ph.Ăngghen, V.I.Lênin [28 tr.45] Đặc biệt, quan điểm quyền bình đẳng giới đầu thể kỷ XIX với đời Công ước xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử phụ nữ (công ước CEDAW, 1979); Công ước quyền trị phụ nữ (1952); Hiến chương Liên Hiệp Quốc; Đại hội đồng LHQ lần thứ nhất, tổ chức năm 1946 1.1.2 Các nghiên cứu tham gia phụ nữ trị Có nhiều nghiên cứu tham gia phụ nữ trị, nhiều quốc gia giới, bình đẳng giới trị trở thành mục tiêu phát triển Để cập đến vấn đề không nhắc đến nghiên cứu hai giả Leann Beaty Trenton J.Davis nghiên cứu “Chênh lệch giới tính quản lý thành phố chuyên nghiệp; Jean Lau Chin, Bernice Lott Joy K Rice, Janis Sau cher, Hucles (2007) với “Phụ nữ quyền lãnh đạo: Những tầm nhìn chuyển biến tiếng nói đa dạng” nhiều cơng trình nghiên cứu khác nhà nghiên cứu khác cho rằng, phụ nữ cịn đại diện trị có cải thiện rõ rệt số lượng phụ nữ tham gia trị, họ ngày tích cực lên tiếng mối quan tâm liên quan đến vấn đề ảnh hưởng đến người phụ nữ ảnh hưởng đến cộng đồng 1.1.3 Các nghiên cứu yếu tố giải pháp tăng cường cho tham gia trị phụ nữ Về yếu tố ảnh hưởng: Từ nghiên cứu trước cho thấy, có nhiều rào cản phụ nữ tham gia trị, rào cản thể chế sách, định kiến giới, phân biệt đối xử giới, gia đình hay từ thân phụ nữ làm giảm mức độ tham gia trị phụ nữ Về giải pháp thúc đẩy tham gia phụ nữ vào trị: Các nhà nghiên cứu cho rằng, để giải vấn đề tăng phụ nữ tham gia trị cần đặc biệt tập trung vào giải pháp thể chế, sách; thay đổi quan niệm giới; tạo điều kiện cho phụ nữ môi trường gia đình; phát huy tính chủ động, tích cực cá nhân 1.2 Tình hình nghiên cứu nước 1.2.1 Quan điểm quy định pháp lý tham gia phụ nữ hệ thống trị Việt Nam Tư tưởng Hồ Chí Minh hệ thống quan điểm toàn diện sâu sắc vấn đề cách mạng Việt Nam mà nội dung cốt lõi giải phóng dân tộc, giải phóng giai cấp, giải phóng người Ngồi ra, có văn pháp luật tiêu biểu như: Luật Cán bộ, Luật Công chức, Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội, Luật Bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân Luật Bình đẳng giới Quốc hội thơng qua năm 2006 đánh dấu bước ngoặt có tính đột phá nghiệp bình đẳng giới Việt Nam 1.2.2 Các nghiên cứu phụ nữ tham gia trị cơng tác lãnh đạo Những nghiên cứu giới nói chung phụ nữ nói riêng sớm đề cập đến Việt Namcó thể kể đến số nhà nghiên cứu tiêu biểu như: Lê Thị Quý (2006), Nguyễn Hữu Mình (2010,2020), Vũ Mạnh Lợi (2011), Lê Thị Kim Lan (2012) hay Trần Thị Hồng(2021) nhiều nghiên cứu viết đánh giá thực trạng phụ nữ tham Việt Nam cho thấy, quan điểm, sách Đảng Nhà nước tạo dựng sở trị - xã hội vững cho phụ nữ tham gia quan Đảng, Chính quyền Tổ chức Chính trị, Đồn thể Xã hội Phụ nữ với vai trò lãnh đạo, quản lý lại chiếm tỷ lệ thấp nhiều so với nam giới; Vai trò vị trí nữ đại biểu Quốc hội chủ yếu tập trung vào số lĩnh vực hoạt động xã hội; trình độ chun mơn cán nữ cịn thấp, thích ứng với mơi trường CNH, HĐH tồn cầu hóa chưa cao 1.2.3 Các nghiên cứu yếu tố giải pháp tăng cường tham gia trị phụ nữ Về yếu tố ảnh hưởng:Có nhiều yếu tố đề cập đến từ nghiên cứu như: Thể chế sách, gia đình, định kiến giới, đặc điểm cá nhân, tổ chức thực sách chưa quan tâm đầy đủ, thực sách chưa thật hiệu quả; quy hoạch đào tạo cán nữ chưa hợp lý nhiều nghiên cứu Phạm Thu Hiền (2011), Phan Thuận (2020), Những hạn chế thực thi sách bình đẳng giới trị Việt Nam,Trần Thị Hồng nhóm tác giả (2021) Về giải pháp:Những nghiên cứu tập trung vào giải pháp chủ yếu để tăng tỷ lệ nữ thamchính cần tập trung vào nhóm giải pháp như: Nhóm thể chế, sách; nhóm yếu tố chuẩn mực truyền thống định kiến giới; nhóm giải pháp gia đình việc tìm kiếm chia sẻ thành viên; nhóm giải pháp thuộc chủ động, tích cực thân phụ nữ việc học tập, nâng cao trình độ học vấn, chun mơn, nghề nghiệp, trình độ tổ chức quản lý; chống tâm lý tự ty, thụ động hoạt động địi quyền bình đẳng với nam giới Ngoài ra, nghiên cứu cho thấy, nhóm giải pháp truyền thơng chưa đánh giá cao, chí khơng nhắc đến số nghiên cứu 1.3 Đánh giá khái quát kết cơng trình cơng bố vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu 1.3.1 Đánh giá khái qt cơng trình tác giả tổng quan (1) Các nghiên cứu khẳng định phụ nữ ngày có vai trị quan trọng phát triển xã hội (2) Các nghiên cứu cho thấy, tỷ lệ phụ nữ tham gia vào trị thấp, đặc biệt vai trò lãnh đạo chủ chốt Ở Việt Nam, tỷ lệ phụ nữ tham gia trị cịn chưa tương xứng với tiềm to lớn lực lượng xã hội (3) Các nghiên cứu bàn nhân tố ảnh hưởng đến tham gia trị phụ nữ đề cập nhiều gồm: Cơ chế, sách đảng cầm quyền nhà nước; Công tác đạo, tổ chức thực công tác cán nữ cấp, ngành; Quan điểm giới, nhận thức vai trò phụ nữ cán lãnh đạo cấp, cộng đồng đơn vị gia đình mà phụ nữ sinh sống (4) Các nhà nghiên cứu dành nhiều quan tâm cho đề xuất nhằm tạo điệu kiện tốt cho phụ nữ tham gia trị thực bình đẳng giới Việt Nam Các nhóm giải pháp chế sách, tư tưởng nhìn nhận giới, giáo dục đào tạo truyền thông; đặc biệt thay đổi từ thân phụ nữ, phụ nữ cần nỗ lực nhiều việc trau dồi, tích lũy tri thức, vốn sống, vốn xã hội; tích cực chủ động phấn đấu để tự khẳng định thân mình;giành lấy đánh giá tích cực, đắn xã hội 1.3.2 Những vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu (1) Nghiên cứu tham gia phụ nữ HTCT nghiên cứu có tính thời sự, có ý nghĩa cần thiết Vì vậy, việc tiếp tục nghiên cứu sâu hơn, chi tiết tham gia phụ nữ hệ thống trị thời kỳ đẩy nhanh trình CNH, HĐH mang lại ý nghĩa việc lấp đầy khoảng trống, mà nghiên cứu chưa đề cập Đồng thời xây dựng sở so sánh biến đổi giới với trị với giai đoạn nghiên cứu trước đây; đặc biệt việc đánh giá tình trạng bình đẳng giới trị giúp hồn thiện sách việc tăng tỷ lệ nữ tham gia vào trị, mục tiêu quan trọng phát triển khối bao gồm: khối Đảng, khối quyền khối tổ chức xã hội qua ba cấp tỉnh, huyện xã, phường 2.1.3 Phụ nữ tham gia hệ thống trị Khái niệm tham gia trị hiểu rằng, tham gia phụ nữ HTCT dùng để việc phụ nữ trực tiếp diện, có vị trí, cơng việc trực tiếp thực nhiệm vụ cụ thể gắn với vai trò mà họ đảm nhận quan thuộc HTCT bao gồm: quan Đảng, quan dân cử, quan quản lý Nhà nước, Tổ chức Chính trị Xã hội cấp nguyên tắc bình đẳng giới Trong đề tài này, giới hạn phạm vi nghiên cứu, đề tài tập trung vào nghiên cứu tham gia phụ nữ HTCT tỉnh Tiền Giang ba cấp tỉnh, huyện sở xã với tham gia họ vào tổ chức Đảng, Chính quyền Tổ chức Chính trị Xã hội 2.1.4 Cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH – HĐH) cơng tác phụ nữ q trình đẩy mạnh CNH- HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa q trình chuyển đổi bản, toàn diện hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế - xã hội, từ sử dụng sức lao động thủ cơng sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ, phương tiện, phương pháp tiên tiến đại, dựa phát triển công nghiệp tiến khoa học công nghệ, tạo suất lao động xã hội cao[3] 2.1.5 Khái niệm vai trò xã hội Vai trò xã hội mơ hình hành vi xác lập cách khách quan vào đòi hỏi xã hội vị định, để thực quyền nghĩa vụ tương ứng với vị [20, tr 273] Trong nghiên cứu này, khái niệm vai trị phụ nữ xem xét khía cạnh: lĩnh vực trị gia đình 2.1.6 Khái niệm bình đẳng giới Bình đẳng giới việc nam, nữ có vị trí, vai trị ngang nhau, tạo điều kiện hội phát huy lực cho phát triển cộng đồng, gia đình thụ hưởng thành phát triển (Điều 5, Luật bình đẳng giới) [60] Bình đẳng giới lĩnh vực trị hiểu: 11 - Nam, nữ bình đẳng tham gia quản lý nhà nước, tham gia hoạt động xã hội - Nam, nữ bình đẳng tham gia xây dựng thực hương ước, quy ước cộng đồng quy định, quy chế quan, tổ chức - Nam, nữ bình đẳng việc tự ứng cử giới thiệu ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân; tự ứng cử giới thiệu ứng cử vào quan lãnh đạo tổ chức trị, tổ chức trị xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp - Nam, nữ bình đẳng tiêu chuẩn chuyên môn, độ tuổi đề bạt, bổ nhiệm vào vị trí quản lý, lãnh đạo quan, tổ chức - Bảo đảm tỷ lệ nữ thích đáng bổ nhiệm chức danh quan nhà nước phù hợp với mục tiêu quốc gia bình đẳng giới (Điều 11, Luật bình đẳng giới) [60] 2.2 Lý thuyết vận dụng 2.2.1 Lý thuyết hệ thống Trong tác phẩm “Hệ thống xã hội”, Parsons lý luận hệ thống hành động (một xã hội, thể chế, nhóm nhỏ…) có nét bật chung, nhằm hoạt động thành công hệ thống [66] Parsons cho xã hội xem hệ thống phức hợp tiểu hệ thống chức có quan hệ mật thiết với nhau.Vận dụng lý thuyết hệ thống cơng trình nghiên cứu mình, tơi luận giải phân tích q trình tham gia phụ nữ Tiền Giang thể thống theo mơ hình hệ thống trị ba cấp từ cấp tỉnh, huyện cấp sở xã, phường 2.2.2 Lý thuyết vai trò xã hội Lý thuyết vai trò cho hành vi người đạo mong muốn cá nhân người người khác Khi mong muốn hay kỳ vọng mâu thuẫn nhau, nhà xã hội học gọi xung đột vai trò căng thẳng vai trò Chẳng hạn người phụ nữ theo truyền thống thường đảm nhận cơng việc nội trợ gia đình, họ làm bên ngồi gia đình kiếm tiền nam giới cơng việc gia đình khơng thay đổi dẫn đến mà nhà nữ quyền gọi “vai trò kép” phụ 12 nữ [20] Phụ nữ thường có xung đột vai trò xã hội vị trí khác gia đình ngồi xã hội 2.2.3 Lý thuyết di động xã hội Di động xã hội chuyển dịch cá nhân hay nhóm xã hội hệ thống xã hội, cá nhân giành địa vị xã hội định đời sống hoạt động chung [121, tr.25].Thực tế, bất bình đẳng giới làm cho địa vị xã hội giới không ngang nhau, yếu tố ảnh hưởng đến di động xã hội phụ nữ.Vận dụng lý thuyết di động xã hội cho nghiên cứu cứu tham gia phụ nữ HTCT tỉnh Tiền Giang sở lý thuyết phù hợp 2.2.4 Lý thuyết nữ quyền Mác xít C.Mác nhấn mạnh hai vấn đề lớn là: Thứ nhất, xóa bỏ cách tích cực chế độ tư hữu sở tình trạng tha hóa người; Thứ hai, hướng đến “hình thức trị giải phóng giai cấp vơ sản”nghĩa khả tập hợp tổ chức người bị áp thành đội ngũ, đồng thời đạt đến mục tiêu trị xác lập xã hội dân chủ nhân văn không mục tiêu kinh tế đơn [6] Vận dụng thuyết Nữ Quyền Mác xít sở lý luận cho việc nghiên cứu, phân tích, đánh giá nhìn nhận thực trạng thuận lợi, khó khăn phụ nữ tham gia hoạt động trị tỉnh Tiền Giang 2.3 Quan điểm, chủ trương, sách Đảng Nhà nước cơng tác cán nữ Nghị số 152 – NQ/TƯ số vấn đề công tác lãnh đạo tổ chức phụ vận Nghị 153 NQ/TƯ công tác cán nữ; Chỉ thị số 44/ CT-TƯ ngày 07/61984; Nghị số 11-NQ/TW công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; Về sách pháp luật Nhà nước cơng tác cán nữ: Ngun tắc bình đẳng nam nữ phương diện đời sống xã hội khẳng định Hiến pháp 1946, Hiến pháp 1959, Hiến Pháp 1992 sửa đổi 2001, đến Hiến pháp 2013; Luật bình đẳng giới (2006); Chỉ thị số 10/2007/TTg ngày 3/05/2007 Thủ tướng Chính phủ; Nghị định số 70/2008/NĐ-CP; Nghị định số 48/2009/NĐ-CP; Nghị định số 13 55/2009/NĐ-CP Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành bình đẳng giới; Chương trình quốc gia BĐG giai đoạn 2011-2016; Quyết định 515/QĐ-TTgg; Chiến lược quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2011 - 2020, giai đoạn 2021 – 2030 2.4 Chủ trương, quan điểm kế hoạch hành động tỉnh Tiền Giang cơng tác Bình đẳng giới tham gia phụ nữ HTCT Chương trình hành động số 23/CT-UBND tỉnh việc thực Nghị số 11/NQ-CP; Công văn số 705/UBND-VX ngày 13/2/2008 việc quan tâm đạo hoạt động Vì tiến phụ nữ; Quyết định 49/QĐ-BTV ngày 10/6/2013 ban hành quy định tiêu chuẩn cán Hội LHPN tỉnh Tiền Giang; Quyết định 12/2013/QĐ-UBND Về công tác đào tạo cán nữ: Tiếp tục thực Đề án “Nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức hội phụ nữ cấp sở giai đoạn 2012 - 2017”, Đề án “Bồi dưỡng cán bộ, công chức Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp Chi hội trưởng phụ nữ giai đoạn 2019 - 2025” (gọi tắt Đề án 1893) 2.5 Giới thiệu địa bàn nghiên cứu Tiền Giang tỉnh có diện tích 2.510,61 Km2,chiếm 6,2 % diện tích Đồng Sơng Cửu Long; chiếm 0,76 % diện tích nước Nằm cách thành phố Hồ Chí Minh 70 km hướng Nam cách thành phố Cần Thơ 90km hướng Bắc; cửa ngõ giao thương tỉnh đồng sông Cửu Long với TP Hồ Chí Minh tỉnh miền Đơng Nam bộ[65] Dân số Tiền Giang vào năm 2022 là: 1.795.000 người [65] Cơ cấu kinh tế: chuyển dịch chậm theo định hướng, tăng tỷ trọng công nghiệp, xây dựng giảm tỷ trọng nông nghiệp Về công nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Tiền Giang: Giang triển khai kế hoạch phát triển CNH,HĐH đến năm 2030 theo đạo Bộ Chính trị CNH, HĐH tỉnh Tiền Giang q trình tồn diện, lấy phát triển nông nghiệp công nghiệp chế biến nông sản làm trung tâm để chuyển dịch cấu kinh tế, cấu ngành hợp lý Về vai trò phụ nữ tỉnh Tiền Giang: Hiện tại, tỷ lệ nữ tỉnh Tiền Giang chiếm 51% dân số giữ vai trò quan trọng cấu dân cư lao động nhiều lĩnh vực Các cấp ủy, quyền, ban, ngành, đồn thể ln quan tâm đến cơng tác phụ nữ; công tác cán nữ bước coi trọng 14 Việc thực sách xã hội có liên quan giới nữ có nhiều mặt tiến bộ, tạo niềm tin phấn khởi phụ nữ trước quan tâm thiết thực Đảng, Nhà nước [35,36] 2.6 Mơ hình phân tích Tiểu kết Chương Trong chương này, xuất phát từ việc làm rõ khái niệm nghiên cứu gồm: Hệ thống Chính trị; Sự tham gia Chính trị; Phụ nữ tham chính; CNH, HĐH cơng tác Phụ nữ CNH, HĐH, luận án nêu phân tích lý thuyết lấy làm sở cho việc nghiên cứu Các lý thuyết là: Lý thuyết Hệ thống; Lý thuyết Vị thế, vai trò; Lý thuyết Di động xã hội; Lý thuyết Nữ quyền Mác xít Đồng thời chương luận án tổng hợp phân tích hệ thống quan điểm, quy định có tính lý luận trị, pháp lý Đảng Nhà Nước Trung ương tỉnh Tiền Giang bình đẳng giới Cơng tác với phụ nữ, cán nữ để đặt sở cho việc nghiên cứu tham phụ nữ Lược đồ phân tích hệ biến số đề tài xây dựng tảng kế thừa kết hợp hệ thống lý thuyết phạm trù khái niệm phụ nữ tham gia trị từ nghiên cứu trước địa bàn nghiên cứu Lược 15 đồ phân tích giúp cho luận án định hướng nghiên cứu phù hợp; tiến hành thao tác hóa khái niệm, xây dựng bảng câu hỏi, thiết kế chương trình điều tra, khảo sát phân tích số liệu thu được, phục vụ cho việc triển khai, phân tích thực luận án chương sau Chương THỰC TRẠNG THAM GIA CỦA PHỤ NỮ TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở TIỀN GIANG 3.1 Phụ nữ tham gia hệ thống trị tỉnh Tiền Giang 3.1.1 Phụ nữ tham gia vào cấp ủy Đảng Về tỷ lệ phụ nữ tham gia cấp ủy Đảng qua thời kỳ: Kết nghiên cứu tỉnh Tiền Giang cho thấy, tỷ lệ phụ nữ tham gia vào cấp ủy Đảng có thay đổi, nhìn chung cịn thấp so với yêu cầu chung nay.Phụ nữ tham gia cấp ủy Đảng tỉnh Tiền Giang chủ yếu cấp xã Sự chênh lệch tỷ lệ nữ tham gia tổ chức Đảng chia theo cấp tỉnh Tiền Giang tình trạng phổ biến thời gian dài, tình trạng kéo dài cơng tác phát triển nguồn cán nữ hạn chế định, bao gồm nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan, chưa đáp ứng nhu cầu tình hình thực tế đạt mục tiêu bình đẳng giới trị.Vì vậy, đối chiếu với tiêu Nghị 11-NQ/TW công tác phụ nữ, cán nữ tham gia cấp ủy đảng cấp đạt từ 25% trở lên chưa đạt 3.1.2 Phụ nữ tham gia cấp quyền Về tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội: Theo báo cáo Ban tiến phụ nữ, năm 2021, tổng kết Chương trình hành động quốc gia bình đẳng giới Chiến lược quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2016-2020, nhiệm kỳ 2016-2021, tỷ lệ cán nữ đại biểu Quốc hội tăng không ổn định Có 01/18 đại biểu, chiếm 12,5% so với nhiệm kỳ 20112016, tỷ lệ 7,5% giảm; nhiệm kỳ trước đạt 20,% [34,35,80,81] Phụ nữ đảm nhiệm cấp phó chủ yếu Về đại biểu hội đồng nhân dân (HĐND): Tỷ lệ phụ nữ đại biểu HĐND tỉnh Tiền Giang có số tiêu trị hồn thành theo 16 Chương trình mục tiêu trị bình đẳng giới quốc gia, trường hợp phản ánh chức vụ chủ chốt nữ tham gia cấp Trưởng ban, phó trưởng ban HĐND tương đương (chiếm 35,2%) cấp tỉnh, huyện, xã đạt tiêu So sánh cấp cấp, chức vụ Phó Chủ tịch HĐND, cấp huyện đạt tiêu có đến 45,5% nữ đại biểu HĐND cấp cấp đạt tiêu vào thời điểm báo cáo năm 2022 Công tác cán nữ làm lãnh đạo quyền, quan quản lý nhà nước cấp địa phương có phân cấp rõ ràng, thường cao cấp huyện, thị xã thấp cấp tỉnh Sự khác biệt giới cao, nhiều tiêu giới HĐND, UBND chưa đạt tiêu chia theo cấp hành chính, đặc biệt cấp tỉnh chưa có cán nữ giữ chức vụ chủ chốt, cao hệ thống 3.1.3 Phụ nữ tham gia tổ chức trị - xã hội Về tỷ lệ CB nữ tham gia tổ chức trị xã hội qua thời kỳ: Đối với tổ chức trị - xã hội cấp tỉnh Tiền Giang, vị trí cấp trưởng, tỷ lệ nam cao nữ, thời điểm 10 năm khoảng cách giới 15,2%, thời điểm năm 11,4%, thời điểm 16,5% với mức ỷ nghĩa p