Tổng quan về tăng trưởng kinh tế
Khái niệm về tăng trưởng kinh tế
Theo Ngân hàng Thế Giới, tăng trưởng kinh tế được định nghĩa là sự gia tăng sản lượng đầu ra của một nền kinh tế trong một khoảng thời gian nhất định Tăng trưởng kinh tế có thể chia thành hai loại: tăng trưởng theo chiều rộng, tức là tăng trưởng nhờ vào việc sử dụng nhiều hơn các nguồn lực như vốn, nhân lực và tài nguyên thiên nhiên; và tăng trưởng theo chiều sâu, tức là tăng trưởng thông qua việc tối ưu hóa và sử dụng hiệu quả hơn các nguồn lực hiện có.
Các chỉ tiêu đánh giá tăng trưởng kinh tế
Tăng trưởng kinh tế được định nghĩa là sự gia tăng sản lượng đầu ra và thường được đo bằng tốc độ tăng trưởng của tổng sản phẩm quốc nội (GDP) hoặc tổng sản phẩm quốc gia (GNP) trong một năm.
1.1.2.1 Tốc độ tăng trưởng GDP:
𝑔 𝐺𝐷𝑃 : tốc độ tăng trưởng GDP trong năm t;
𝐺𝐷𝑃 𝑡 : giá trị GDP tại năm t;
𝐺𝐷𝑃 𝑡−1 : giá trị GDP tại năm t – 1
1.1.2.2 Tốc độ tăng trưởng GNP:
𝑔 𝐺𝑁𝑃 : tốc độ tăng trưởng GNP trong năm t;
𝐺𝑁𝑃 𝑡 : giá trị GNP tại năm t;
𝐺𝑁𝑃 𝑡−1 : giá trị GNP tại năm t – 1
1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế
Tăng trưởng GDP là chỉ tiêu đánh giá phổ biến nhất về tăng trưởng kinh tế, với các nhân tố ảnh hưởng đến GDP được coi là đại diện cho sự phát triển kinh tế của một quốc gia GDP được xác định dựa trên tổng cung (AS) và tổng cầu (AD) của nền kinh tế, vì vậy những yếu tố tác động đến AS và AD đều ảnh hưởng trực tiếp đến GDP Bên cạnh đó, còn có nhiều yếu tố khác cũng góp phần vào tăng trưởng kinh tế của quốc gia.
Khi nhu cầu tiêu dùng trong nền kinh tế tăng, tổng cầu cũng theo đó tăng lên, dẫn đến việc đường AD dịch chuyển sang phải, thúc đẩy sản lượng đầu ra và tăng trưởng kinh tế Mức độ tăng trưởng kinh tế tỷ lệ thuận với sự gia tăng của cầu tiêu dùng Tiêu dùng ở đây được hiểu là nhu cầu sử dụng hàng hóa và dịch vụ của người dân trong quốc gia.
Nhu cầu đầu tư trong nền kinh tế ngày càng tăng, dẫn đến sự gia tăng trong việc mua sắm máy móc, thiết bị, nguyên vật liệu và chứng khoán, từ đó thúc đẩy tổng cầu và dịch chuyển đường AD sang phải, làm tăng sản lượng đầu ra Sự gia tăng cầu đầu tư, bao gồm cả đầu tư trong nước và đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), góp phần quan trọng vào sự tăng trưởng kinh tế Càng nhiều cầu đầu tư được tạo ra, mức độ tăng trưởng kinh tế càng cao.
Chính phủ đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế, khi chi tiêu của Chính phủ tăng lên, điều này đồng nghĩa với việc cầu tiêu dùng và cầu đầu tư cũng được nâng cao Sự gia tăng này góp phần làm tăng tổng cầu của nền kinh tế, kích thích sản lượng đầu ra và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Do đó, mức chi tiêu của Chính phủ càng lớn thì mức tăng trưởng kinh tế càng cao.
- Cán cân thương mại – NX
Xuất khẩu tăng cho thấy nhu cầu tiêu dùng hàng hóa nội địa từ nước ngoài gia tăng, dẫn đến tổng cầu của nền kinh tế nội địa cũng tăng Sự gia tăng này kích thích sản lượng đầu ra và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Mối quan hệ giữa xuất khẩu và tăng trưởng kinh tế là tỷ lệ thuận: xuất khẩu cao đồng nghĩa với tăng trưởng kinh tế cao hơn.
Nhập khẩu tăng cho thấy nhu cầu tiêu dùng hàng hóa nước ngoài của người dân trong nước gia tăng Điều này, trong bối cảnh các yếu tố khác không thay đổi, có thể dẫn đến giảm nhu cầu tiêu dùng hàng hóa nội địa, từ đó làm giảm tổng cầu Sự dịch chuyển của đường AD sang trái gây ra sự giảm sản lượng đầu ra, khiến nền kinh tế có xu hướng suy giảm Khi nhập khẩu càng cao, mức độ suy giảm kinh tế càng mạnh, dẫn đến tăng trưởng kinh tế trở nên âm.
Khi xuất khẩu (EX) lớn hơn nhập khẩu (IM), cán cân thương mại thặng dư (NX > 0) cho thấy cầu sản phẩm nội địa từ nước ngoài cao hơn cầu sản phẩm ngoại từ người dân trong nước, dẫn đến tổng cầu nền kinh tế tăng và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nội địa Ngược lại, khi EX nhỏ hơn IM, cán cân thương mại thâm hụt (NX < 0) phản ánh nhu cầu sử dụng sản phẩm ngoại cao hơn nhu cầu về sản phẩm nội địa, làm giảm tổng cầu và ảnh hưởng tiêu cực đến tăng trưởng kinh tế.
Lực lượng lao động lớn phản ánh năng lực sản xuất tăng lên của nền kinh tế, dẫn đến tổng cung tăng và đường AS dịch chuyển sang phải, từ đó làm tăng sản lượng đầu ra và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Sự dồi dào của lực lượng lao động càng mạnh mẽ thì mức độ tăng trưởng kinh tế càng cao.
Vốn được hiểu là máy móc, thiết bị và nhà xưởng, và việc nâng cao các yếu tố này sẽ gia tăng năng lực sản xuất của doanh nghiệp, từ đó tăng tổng cung và sản lượng đầu ra cho nền kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Sự gia tăng vốn sẽ dẫn đến tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ hơn Đặc biệt, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đóng góp đáng kể vào tổng vốn của nền kinh tế, và sự đóng góp này thường cao hơn ở các nước đang phát triển so với các nước phát triển.
Tài nguyên tự nhiên, bao gồm đất, biển và khoáng sản, đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế của một quốc gia Quốc gia nào sở hữu nhiều tài nguyên sẽ có khả năng tận dụng chúng để nâng cao sản xuất và gia tăng sản lượng đầu ra Việc khai thác hiệu quả tài nguyên không chỉ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của nền kinh tế quốc dân.
Cơ cấu ngành kinh tế là yếu tố quyết định đến tăng trưởng GDP của một quốc gia Khi cơ cấu kinh tế chuyển dịch sang các ngành tạo ra nhiều GDP, tức là các ngành sản xuất sản phẩm có giá trị kinh tế cao, sẽ thúc đẩy tăng trưởng GDP Ngược lại, nếu chuyển dịch vào các ngành tạo ra ít GDP, tức là các ngành sản xuất sản phẩm có giá trị kinh tế thấp, sẽ kìm hãm sự phát triển kinh tế trong nước.
Cơ sở hạ tầng như đường xá, cầu cảng, trường học và bệnh viện đóng vai trò quan trọng trong sự tăng trưởng kinh tế của một quốc gia Việc nâng cao những yếu tố này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của ngành giao thông vận tải, giáo dục, y tế và các lĩnh vực khác, từ đó thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Ngược lại, nếu không được cải thiện, những yếu tố này sẽ cản trở sự phát triển kinh tế - xã hội, gây ảnh hưởng tiêu cực đến nền kinh tế quốc gia.
- Công nghệ -T, chất lượng nguồn nhân lực và sự cạnh tranh
Các nhân tố ảnh hướng đến tăng trưởng kinh tế
Hành lang pháp lý chặt chẽ là yếu tố quan trọng giúp các chủ thể trong nền kinh tế thực hiện các hoạt động hiệu quả Nó không chỉ thúc đẩy sự phát triển lành mạnh của mọi hoạt động trong xã hội mà còn đảm bảo sự bền vững trong các hoạt động kinh tế Do đó, hành lang pháp lý đóng vai trò tích cực trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của một quốc gia.
- Sự độc lập của quốc gia
Sự độc lập quốc gia là yếu tố quan trọng để đảm bảo phát triển toàn diện về kinh tế, văn hóa và xã hội Nếu không có độc lập, các quốc gia sẽ phụ thuộc vào nước khác, dẫn đến tác động tiêu cực đến tăng trưởng kinh tế Do đó, việc đạt được độc lập, đặc biệt trong lĩnh vực kinh tế, là điều kiện cần thiết để các quốc gia có thể phát triển bền vững.
Tổng quan về đầu tư trực tiếp nước ngoài
Các quan điểm về đầu tư trực tiếp nước ngoài
Theo Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), FDI là hoạt động đầu tư nhằm đạt được lợi ích lâu dài trong một doanh nghiệp hoạt động trên lãnh thổ của nền kinh tế khác với nền kinh tế của nước chủ đầu tư Mục đích của nhà đầu tư là giành quyền quản lý thực sự doanh nghiệp.
Theo Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD), đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là hoạt động đầu tư nhằm thiết lập mối quan hệ kinh tế lâu dài với doanh nghiệp, bao gồm việc thành lập hoặc mở rộng doanh nghiệp, mua lại toàn bộ doanh nghiệp hiện có, tham gia góp vốn và cấp tín dụng dài hạn (trên 5 năm) Để có quyền kiểm soát doanh nghiệp nhận vốn, nhà đầu tư FDI cần nắm giữ ít nhất 10% cổ phần có quyền biểu quyết.
Theo pháp luật Việt Nam, hiện tại chưa có một khái niệm chính thức về đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), tuy nhiên, Luật Đầu Tư 2005 được Quốc hội khóa XI thông qua đã làm rõ một số khái niệm liên quan đến FDI.
Đầu tư là quá trình mà nhà đầu tư sử dụng vốn từ các tài sản hữu hình hoặc vô hình để tạo ra tài sản mới, thực hiện các hoạt động đầu tư theo quy định của pháp luật hiện hành.
(2) Đầu tư trực tiếp là hình thức đầu tư do nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư và tham gia quản lý hoạt động đầu tư
Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam là quá trình mà các nhà đầu tư nước ngoài đưa vốn vào nước ta thông qua tiền hoặc các tài sản hợp pháp khác nhằm thực hiện các hoạt động đầu tư.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tại Việt Nam có thể được định nghĩa là hình thức đầu tư trong đó nhà đầu tư nước ngoài cung cấp vốn bằng tiền hoặc tài sản hợp pháp khác nhằm thực hiện và quản lý các hoạt động đầu tư trong nước.
Đặc điểm của đầu tư trực tiếp nước ngoài
Từ các quan điểm về FDI, có thể rút ra những đặc điểm cơ bản của FDI như sau:
FDI, hay đầu tư trực tiếp nước ngoài, là hình thức đầu tư mà nhà đầu tư không phải là cư dân của quốc gia tiếp nhận Cụ thể, nếu nhà đầu tư là cá nhân, họ sẽ mang quốc tịch nước ngoài; còn nếu là tổ chức kinh tế, trụ sở chính của tổ chức đó sẽ đặt tại nước ngoài.
FDI và các công ty đa quốc gia (MNEs) có mối liên hệ chặt chẽ, với FDI được coi là công cụ quan trọng cho các nhà đầu tư thực hiện chiến lược kinh doanh toàn cầu Những nhà đầu tư có mục tiêu và tiềm lực mạnh mẽ thường là các MNEs, cho thấy vai trò then chốt của FDI trong việc mở rộng hoạt động quốc tế của các công ty này.
Ba là, FDI là hình thức đầu tư dài hạn, mang tính ổn định và an toàn Doanh nghiệp nhận vốn, hay còn gọi là doanh nghiệp FDI, hoạt động gắn liền với mục tiêu và lợi nhuận kinh tế bền vững của nhà đầu tư.
FDI thường liên quan đến ba hoạt động chính: chuyển giao công nghệ, di chuyển lao động quốc tế và giao dịch thương mại quốc tế Mục tiêu của FDI là đạt được lợi nhuận dài hạn, do đó, các nhà đầu tư sẽ tìm cách nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp thông qua việc áp dụng công nghệ hiện đại, sử dụng lao động có trình độ và tăng cường xuất khẩu Những yếu tố này lần lượt ảnh hưởng đến chuyển giao công nghệ, di chuyển lao động quốc tế và mở rộng giao dịch thương mại quốc tế tại nước chủ nhà.
- Sử dụng công nghệ hiện đại - Chuyển giao công nghệ
Việc áp dụng công nghệ tiên tiến tại quốc gia chủ nhà sẽ thúc đẩy quá trình chuyển giao công nghệ từ các doanh nghiệp FDI sang doanh nghiệp nội địa thông qua nhiều hình thức như hợp tác, trao đổi và mua bán.
- Sử dụng lao động có trình độ - Dịch chuyển lao động quốc tế
Các nước đang phát triển thường là điểm đến của FDI, nhưng với trình độ lao động thấp, khu vực FDI cần nhập khẩu lao động có trình độ cao để phục vụ cho sản xuất kinh doanh, dẫn đến sự dịch chuyển lao động quốc tế.
Để tăng cường xuất khẩu, các nhà đầu tư FDI cần sản xuất những sản phẩm có sức cạnh tranh cao trên thị trường quốc tế, đòi hỏi nguồn nguyên liệu đầu vào chất lượng Điều này có thể dẫn đến việc nhập khẩu nguyên liệu, từ đó thúc đẩy giao dịch thương mại quốc tế của nước chủ nhà, cả về xuất khẩu và nhập khẩu.
FDI đóng vai trò quan trọng trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của nước chủ nhà, liên quan mật thiết đến sự di chuyển lao động quốc tế và giao dịch ngoại thương Chính sách thu hút FDI thường đi đôi với việc mở cửa nền kinh tế trong nước, từ đó thúc đẩy mạnh mẽ quá trình hội nhập kinh tế toàn cầu.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) không làm gia tăng nợ quốc gia vì các nhà đầu tư tự bỏ vốn, tự quản lý hoạt động kinh doanh và tự hưởng lợi nhuận từ kết quả hoạt động của mình Điều này có nghĩa là quốc gia tiếp nhận vốn FDI không phải chịu trách nhiệm hoàn trả vốn và lãi như trong các hình thức đầu tư nước ngoài khác, chẳng hạn như vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA).
1.2.2.2 So sánh FDI với các loại hình đầu tư từ nước ngoài khác
Cùng với quá trình toàn cầu hóa, sự dịch chuyển vốn giữa các quốc gia ngày càng gia tăng, với nhiều hình thức đầu tư nổi bật như FDI, FPI, ODA và các loại vốn vay nước ngoài khác FDI (Đầu tư trực tiếp nước ngoài) mang lại một số ưu điểm và hạn chế so với các hình thức đầu tư khác, điều này cần được xem xét kỹ lưỡng trong bối cảnh hiện tại.
- FDI với FPI (Foreign Portfolio Investment - Đầu tư gián tiếp nước ngoài)
FDI khác với FPI ở quyền quản lý và điều hành hoạt động sử dụng vốn của nhà đầu tư Trong khi FPI tập trung vào việc đầu tư vào chứng khoán để sinh lời mà không có quyền quản lý, FDI liên quan đến việc quản lý thực tế quá trình kinh doanh nhằm tạo ra lợi nhuận FPI thường không ổn định, dễ đảo ngược và ngắn hạn, trong khi FDI được coi là ổn định, khó đảo ngược và dài hạn Biến động kinh tế có thể ảnh hưởng tiêu cực đến FPI, dẫn đến việc rút vốn ồ ạt, như trong cuộc khủng hoảng kinh tế Đông Nam Á 1997-1998 Ngược lại, FDI được xem là yếu tố ổn định trong giai đoạn khủng hoảng Hausmann và Mohamed M Soliman (2001) đã khẳng định rằng FDI là hình thức tài trợ an toàn hơn so với các hình thức đầu tư khác, góp phần quan trọng vào tăng trưởng kinh tế, đặc biệt là ở các nền kinh tế đang phát triển Khủng hoảng tài chính 2007 đến nay cũng đã chứng minh tính ổn định của FDI.
- FDI với FPI và vốn vay nước ngoài
Khác với FPI và vốn vay nước ngoài, FDI không tạo ra nợ cho doanh nghiệp Khi nhận vốn FPI hay vay nước ngoài, doanh nghiệp phải trả lợi tức cố định hàng năm cho nhà đầu tư, bất kể lợi nhuận có đạt được hay không Trong khi đó, khi nhận FDI, nhà đầu tư tham gia trực tiếp vào quản lý doanh nghiệp, do đó lợi tức của họ phụ thuộc vào kết quả kinh doanh FDI không chỉ không tạo ra nợ mà còn thúc đẩy hiệu quả sản xuất kinh doanh thông qua chuyển giao công nghệ và kỹ năng Trong bối cảnh nhu cầu vốn lớn cho tăng trưởng, nhiều quốc gia đang đối mặt với tỷ lệ nợ công cao, như các nước châu Âu trong giai đoạn 2010 - 2013 Những khủng hoảng nợ công này cho thấy nhược điểm của đầu tư gián tiếp và vay nước ngoài, đồng thời làm nổi bật ưu điểm của FDI là không tạo ra nợ cho nước chủ nhà.
- FDI với ODA và nhận viện trợ nước ngoài
FDI là vốn đầu tư của các công ty và cá nhân nước ngoài vào một quốc gia dựa trên lợi ích chung, buộc nhà đầu tư phải quan tâm đến việc sinh lời từ vốn Trong khi ODA và viện trợ nước ngoài có lãi suất thấp và thời gian cho vay dài, nhưng không yêu cầu nhà đầu tư phải đảm bảo lợi nhuận từ vốn, điều này có thể dẫn đến lãng phí và sử dụng không hiệu quả nếu không có biện pháp quản lý phù hợp Ngược lại, FDI không chỉ mang lại vốn mà còn kèm theo công nghệ, kỹ thuật và kinh nghiệm quản lý, giúp nâng cao hiệu quả đầu tư và sử dụng vốn.
Việc lựa chọn nguồn vốn phù hợp phụ thuộc vào điều kiện và mục tiêu của từng quốc gia trong từng giai đoạn Bảng so sánh FDI với các hình thức đầu tư nước ngoài khác (Phụ lục 2) sẽ cung cấp cái nhìn tổng quát về những ưu điểm và nhược điểm của FDI so với các loại hình đầu tư khác.
1.2.3 Phân loại đầu tư trực tiếp nước ngoài
1.2.3.1 Căn cƣ́ vào mục đích đầu tƣ
Theo lý thuyết đầu tư quốc tế của John H Dunning (1993), có ba động lực chính thúc đẩy đầu tư ra nước ngoài: tìm kiếm tài nguyên, tìm kiếm hiệu quả và tìm kiếm thị trường Do đó, FDI được phân loại theo ba mục đích này; tuy nhiên, thực tế cho thấy FDI vào một quốc gia thường là sự kết hợp của nhiều mục đích khác nhau.
- FDI nhằm tìm kiếm nguồn tài nguyên
Tác động của FDI đến tăng trưởng kinh tế
Tác động của FDI đến tăng trưởng kinh tế
Nhiều nghiên cứu đã chỉ ra rằng đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) có tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế của các nước tiếp nhận Zhang (2001) khẳng định rằng sự gia tăng FDI thúc đẩy tốc độ tăng trưởng kinh tế Borensztein (1998) cho thấy rằng hiệu quả của FDI trong phát triển công nghệ và kinh tế ở các nước đang phát triển phụ thuộc vào chất lượng nguồn nhân lực Các nghiên cứu của Olofsdotter (1998) và Bengoa cùng Sanchez-Robles (2003) cũng nhấn mạnh rằng FDI có thể thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nhưng hiệu quả còn phụ thuộc vào các yếu tố như nguồn nhân lực, sự ổn định kinh tế vĩ mô, chính sách thương mại và năng lực thể chế Tuy nhiên, John và McNally (1998) cảnh báo rằng FDI có thể gây hại cho môi trường, đặc biệt trong ngành khai khoáng, do các doanh nghiệp thường chuyển hướng đầu tư đến những quốc gia có chính sách môi trường lỏng lẻo hoặc không tồn tại.
Nghiên cứu cho thấy FDI ảnh hưởng tích cực và tiêu cực đến tăng trưởng kinh tế của nước chủ nhà Tác động tích cực được chia thành hai loại: tác động trực tiếp và tác động gián tiếp (hiệu ứng tràn) Tác động trực tiếp bao gồm những ảnh hưởng ngay lập tức như gia tăng vốn đầu tư xã hội, tạo việc làm và mở rộng xuất khẩu Ngược lại, hiệu ứng tràn là những ảnh hưởng không chắc chắn, phụ thuộc vào năng lực hấp thụ vốn nước ngoài của nước chủ nhà, bao gồm trình độ nhân lực, công nghệ và sự phát triển của thị trường tài chính.
1.3.1.1 Tác động tích cực a) Tác động trực tiếp
Thứ nhất, FDI có đóng góp trực tiếp đến tăng trưởng GDP
Khi doanh nghiệp FDI hoạt động tại nước chủ nhà, chúng tạo ra giá trị kinh tế cho chính mình và đóng góp vào GDP của quốc gia đó Điều này khẳng định rằng FDI có tác động trực tiếp đến việc thúc đẩy tăng trưởng GDP của quốc gia tiếp nhận đầu tư.
Năng lực thế chế, theo Olofsdotter, là yếu tố quan trọng trong việc đo lường mức độ bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ và hiệu quả của hệ thống hành chính tại nước chủ nhà.
Thứ hai, FDI kích thích tiêu dùng thông qua tăng thu nhập
Doanh nghiệp FDI không chỉ tạo ra việc làm mà còn có xu hướng trả lương cao cho lao động, nhằm thu hút và giữ chân nhân lực tay nghề cao từ nước chủ nhà Nghiên cứu của Sinani và Meyer (2004) chỉ ra rằng điều này giúp cải thiện thu nhập không chỉ cho lao động trong khu vực FDI mà còn cho cả các khu vực khác Để cạnh tranh với doanh nghiệp FDI, các doanh nghiệp nội địa cũng phải nâng cao mức lương, từ đó thúc đẩy tăng trưởng thu nhập toàn bộ lực lượng lao động Sự cải thiện thu nhập này dẫn đến tăng nhu cầu tiêu dùng, đặc biệt ở các nước đang phát triển, nơi mà mỗi đồng thu nhập tăng thêm thường được chi tiêu nhiều hơn là tiết kiệm Theo quy luật cung cầu, sự gia tăng tiêu dùng sẽ kích thích sản lượng đầu ra, góp phần vào tăng trưởng kinh tế.
Thứ ba, FDI kích thích nhu cầu đầu tư, làm tăng tổng cầu
FDI không chỉ tăng cầu đầu tư trong nước mà còn thể hiện nhu cầu đầu tư của các nhà đầu tư nước ngoài, thường là các MNEs Tác động tích cực của FDI làm tăng thu nhập sẽ kích thích tiết kiệm và nhu cầu đầu tư trong dân cư của nước chủ nhà Nhờ vào sự kết hợp này, có thể khẳng định rằng FDI đóng vai trò quan trọng trong việc kích thích cầu đầu tư và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
Thứ tư , FDI kích thích chi tiêu Chính phủ thông qua tăng ngân sách Nhà nước
Doanh nghiệp FDI áp dụng công nghệ hiện đại, dẫn đến năng suất lao động cao và lợi nhuận lớn, đồng thời đóng góp đáng kể vào ngân sách nhà nước Sự gia tăng ngân sách giúp Chính phủ có khả năng chi tiêu cao hơn, từ đó kích thích tổng cầu và sản lượng đầu ra của nền kinh tế Như vậy, FDI đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thông qua việc tăng ngân sách và khả năng chi tiêu của Chính phủ.
Thứ năm, FDI tăng xuất khẩu, cải thiện cán thương mại, cán cân thanh toán
Tác động của FDI đến xuất khẩu là rõ ràng, khi đây là một trong những mục tiêu chính của đầu tư FDI Các nhà đầu tư thường tận dụng lợi thế địa phương để sản xuất các sản phẩm cạnh tranh, từ đó gia tăng xuất khẩu trong khu vực FDI Sự gia tăng xuất khẩu không chỉ nâng cao GDP mà còn mở rộng thị trường cho nước chủ nhà Nghiên cứu của Zait (2003) đã chỉ ra rằng FDI thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thông qua việc tăng xuất khẩu Hơn nữa, sự gia tăng xuất khẩu thường đi kèm với giảm nhập khẩu, khi khu vực FDI sử dụng nguyên liệu trong nước, dẫn đến xuất siêu và cải thiện cán cân thương mại cũng như cán cân thanh toán cho nước tiếp nhận, như được chứng minh trong nghiên cứu của Lenutza (2012) Như vậy, FDI đã góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế của quốc gia tiếp nhận.
Thứ sáu, FDI tận dụng và kích thích lực lượng lao động nội địa phát triển
Các doanh nghiệp FDI đóng góp vào tăng trưởng kinh tế bằng cách sử dụng nhiều lao động địa phương, qua đó nâng cao năng lực sản xuất Việc tuyển dụng lao động trong nước không chỉ khuyến khích người dân tham gia vào lực lượng lao động mà còn làm tăng cung lao động do nhu cầu tăng cao Hơn nữa, mức lương mà khu vực FDI trả thường cao hơn so với mức trung bình trong nước, tạo động lực cho người lao động Sự gia tăng lực lượng lao động được coi là yếu tố quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, đặc biệt là về mặt mở rộng.
Thứ bảy, FDI làm tăng tổng vốn đầu tư trong nền kinh tế, làm tăng tổng cung
Vốn đầu tư là yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến năng lực sản xuất và tăng trưởng kinh tế Đặc biệt, FDI có tác động tích cực, thúc đẩy tăng trưởng cho các nước thiếu vốn, nơi mà mỗi đồng vốn đầu tư có thể tạo ra nhiều sản phẩm hơn Nghiên cứu của Salman, Feng (2009) và Misztal (2010) chỉ ra rằng FDI không chỉ tăng cường nguồn vốn mà còn làm gia tăng tốc độ tăng trưởng GDP cho nước chủ nhà.
Thứ tám, FDI tận dụng được nguồn tài nguyên của nước chủ nhà
Nhiều quốc gia chưa khai thác hết tiềm năng tài nguyên do thiếu nhân lực và công nghệ, dẫn đến đóng góp của tài nguyên vào tổng cung kinh tế rất thấp, ảnh hưởng tiêu cực đến tăng trưởng Khi đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào một quốc gia, nguồn vốn này thường tận dụng tài nguyên của nước chủ nhà, đồng thời nâng cao trình độ công nghệ và nhân lực Sự cải thiện trong việc khai thác tài nguyên giúp tăng sản lượng đầu ra và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Tóm lại, FDI đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thông qua việc khai thác hiệu quả tài nguyên địa phương.
Thứ chín, FDI làm dịch chuyển cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa
Nền kinh tế của mỗi quốc gia được chia thành ba ngành chính: nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ Nông nghiệp thường có tốc độ tăng trưởng chậm do nhu cầu tiêu dùng sản phẩm nông nghiệp ổn định và ít tăng trưởng, đặc biệt khi thu nhập và chất lượng cuộc sống cải thiện Khi đó, người dân có xu hướng tiêu dùng các mặt hàng cao cấp hơn, dẫn đến nhu cầu gia tăng đối với sản phẩm công nghiệp và dịch vụ Do vậy, lợi nhuận từ công nghiệp và dịch vụ thường cao hơn nông nghiệp, trở thành lĩnh vực đầu tư chính của FDI FDI không chỉ chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa mà còn tạo ra lợi nhuận cao cho nhà đầu tư và gia tăng giá trị cho nền kinh tế, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế cho quốc gia.
Các nghiên cứu của Ranjan và Agrawal (2011) cùng với quan điểm từ năm 2009 cho thấy rằng đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) có ảnh hưởng đến cơ cấu nền kinh tế của nước chủ nhà, từ đó góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế một cách tích cực.
Thứ mười, FDI góp phần cải thiện cơ sở hạ tầng cho nước chủ nhà
Doanh nghiệp FDI khi hoạt động tại thị trường sẽ tạo ra nhu cầu về cơ sở hạ tầng như nhà xưởng, giao thông vận tải và cảng biển Điều này dẫn đến việc khu vực FDI kích thích các khu vực trong nước xây dựng cơ sở hạ tầng cần thiết để cho thuê hoặc tự đầu tư xây dựng Nhờ đó, FDI không chỉ có tác động tích cực đến cơ sở hạ tầng mà còn góp phần quan trọng vào tăng trưởng kinh tế của quốc gia tiếp nhận đầu tư Bên cạnh đó, FDI còn tạo ra hiệu ứng tràn (spillover), làm gia tăng tác động tích cực đến các lĩnh vực khác trong nền kinh tế.
Mặc dù hiệu ứng tràn là tác động gián tiếp, nhưng nó thể hiện rõ ràng hơn về sự đóng góp của FDI vào tăng trưởng kinh tế của nước chủ nhà so với các tác động trực tiếp Nghiên cứu của Accolley (2003) và Ranjan cùng Agrawal đã chỉ ra điều này.
Các chỉ tiêu đánh giá tác động của FDI đến tăng trưởng kinh tế
1.3.2.1 Chỉ tiêu định lượng
FDI có ảnh hưởng tích cực đến nhiều yếu tố thúc đẩy tăng trưởng kinh tế như sản lượng đầu ra, tiêu dùng, đầu tư, lao động, tài nguyên và cơ sở hạ tầng Những chỉ tiêu định lượng sau đây sẽ giúp đánh giá tác động của FDI đối với sự phát triển kinh tế của quốc gia tiếp nhận trên các khía cạnh chủ yếu.
(1) Tỷ trọng đóng góp của khu vực FDI vào GDP = 𝒀 𝑭𝑫𝑰
𝑌 𝐹𝐷𝐼 : là tổng giá trị sản phẩm mà khu vực FDI tạo ra;
GDP: tổng giá trị sản phẩm quốc nội của toàn bộ nền kinh tế
Tỷ trọng FDI càng cao, càng chứng tỏ vai trò quan trọng của đầu tư trực tiếp nước ngoài đối với sự tăng trưởng GDP của quốc gia tiếp nhận, từ đó làm nổi bật ảnh hưởng tích cực của FDI đến sự phát triển kinh tế.
(2) Mức độ đóng góp của khu vực FDI vào cải thiện cán cân thương mại (NX)
𝐸𝑋 𝐹𝐷𝐼 : là tổng giá trị xuất khẩu của khu vực FDI;
𝐼𝑀 𝐹𝐷𝐼 : là tổng giá trị nhập khẩu của khu vực FDI;
𝑁𝑋 𝐹𝐷𝐼 : là cán cân thương mại của khu vực FDI
Khi xuất khẩu FDI (𝐸𝑋 𝐹𝐷𝐼) lớn hơn nhập khẩu FDI (𝐼𝑀 𝐹𝐷𝐼), khu vực FDI xuất siêu, cải thiện cán cân thương mại và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của nước chủ nhà Ngược lại, nếu xuất khẩu FDI nhỏ hơn nhập khẩu FDI, khu vực FDI nhập siêu, dẫn đến thâm hụt cán cân thương mại và ảnh hưởng tiêu cực đến tăng trưởng kinh tế của nước chủ nhà.
(3) Tỷ trọng đóng góp của FDI vào tổng vốn đầu tư = 𝑭𝑫𝑰
Trong đó: FDI là số vốn FDI chảy vào nền kinh tế nước tiếp nhận;
K là tổng vốn đầu tư xã hội của nước tiếp nhận
Tỷ trọng FDI cao cho thấy vai trò quan trọng của đầu tư nước ngoài trong việc cung cấp nguồn vốn, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của nước chủ nhà và tạo ra tác động tích cực đến sự phát triển kinh tế của quốc gia đó.
(4) Số lao động làm việc trong khu vực FDI
Số lao động làm việc trong khu vực FDI càng lớn, cho thấy khu vực này đang khai thác hiệu quả nguồn lao động của nước chủ nhà, từ đó nâng cao năng lực sản xuất của khu vực FDI và toàn bộ nền kinh tế Điều này không chỉ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế mà còn nâng cao nguồn lao động phục vụ cho sự phát triển kinh tế của nước chủ nhà.
(5) Thu nhập bình quân đầu người trong khu vực FDI = 𝑻 ổ 𝒏𝒈 𝒕𝒉𝒖 𝒏𝒉 ậ 𝒑
Chỉ tiêu này không chỉ phản ánh tác động của FDI đến thu nhập người lao động trong khu vực FDI, mà còn cho thấy ảnh hưởng đến thu nhập toàn bộ lực lượng lao động của nước chủ nhà Cơ chế cạnh tranh về lao động giữa doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp FDI thúc đẩy các doanh nghiệp trong nước tăng lương cho công nhân Khi thu nhập tăng, sẽ dẫn đến sự gia tăng tiêu dùng, tiết kiệm và đầu tư, từ đó góp phần vào tăng trưởng kinh tế của nước tiếp nhận.
FDI ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế thông qua nhiều yếu tố định tính như trình độ công nghệ và chất lượng nguồn nhân lực Dưới đây là các chỉ tiêu định tính phản ánh tác động của FDI đến sự phát triển kinh tế của nước chủ nhà.
Trình độ công nghệ của các doanh nghiệp FDI là chỉ tiêu quan trọng phản ánh sự chuyển giao công nghệ giữa doanh nghiệp FDI và doanh nghiệp nội địa Để xảy ra quá trình chuyển giao công nghệ, các doanh nghiệp FDI cần sử dụng công nghệ hiện đại hoặc ít nhất là công nghệ cao hơn so với mức công nghệ trong nước Sự gia tăng trình độ công nghệ trong các doanh nghiệp FDI sẽ thúc đẩy khả năng chuyển giao công nghệ sang khu vực trong nước, từ đó nâng cao tác động của FDI đến tăng trưởng kinh tế của nước chủ nhà.
(2) Trình độ lao động làm việc tại các doanh nghiệp FDI
FDI có tác động tích cực đến việc cải thiện trình độ lao động của nước chủ nhà, tương tự như quá trình chuyển giao công nghệ Để nâng cao chất lượng nhân công, trước hết cần chú trọng đến trình độ lao động trong khu vực FDI, nơi mà cầu sẽ tạo ra cung Lao động nội địa sẽ tự nâng cao tay nghề để đáp ứng nhu cầu tuyển dụng của các doanh nghiệp nước ngoài, thường trả lương cao hơn so với trong nước Hơn nữa, các doanh nghiệp FDI sẽ gia tăng việc đào tạo lao động địa phương để phù hợp với dây chuyền sản xuất kỹ thuật của họ, từ đó tác động trực tiếp đến trình độ lao động Những ảnh hưởng này cho thấy rõ ràng tác động của FDI lên trình độ lao động và sự tăng trưởng kinh tế của nước chủ nhà.
(3) Năng lực cạnh tranh của DN nội địa so với khu vực FDI
Trước hết, đây là chỉ tiêu đo lường tác động thúc đẩy năng lực cạnh tranh cho các
Năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp nội địa so với doanh nghiệp FDI là yếu tố quan trọng, ảnh hưởng đến sự tăng trưởng kinh tế của nước chủ nhà Khi năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp nội địa được nâng cao, điều này không chỉ thúc đẩy sự phát triển kinh tế mà còn thể hiện tác động tích cực của FDI đến sự tăng trưởng kinh tế tổng thể.
Các nhân tố ảnh hưởng đến tác động của FDI đến tăng trưởng kinh tế
1.3.3.1 Nhân tố chính trị, xã hội Điều kiện tiên quyết để các hoạt động kinh tế đạt hiệu quả chính là sự ổn định về chính trị, xã hội quốc gia Cụ thể, nền chính trị xã hội có ổn định, thì các yếu tố kinh tế mới có điều kiện để phát triển, tạo điều kiện để các doanh nghiệp trong đó có khu vực FDI đạt lợi nhuận cao trên thị trường, đóng góp cho sự tăng trưởng chung của toàn nền kinh tế, từ đó nâng cao được tác động của FDI đến tăng trưởng kinh tế nước chủ nhà Ngoài ra, bất kỳ một quan điểm nào của các nhà chính trị cũng ảnh hưởng đến hoạt động của khu vực FDI thông qua các chính sách được ban hành, từ đó chi phối phần nào tác động tích cực của FDI đến tăng trưởng kinh tế quốc gia tiếp nhận Tóm lại, nhân tố chính trị xã hội ảnh hưởng đến tác động của FDI đến tăng trưởng kinh tế được thể hiện qua 2 mặt: thứ nhất, sự ổn định của nền chính trị xã hội sẽ tạo điều kiện để các doanh nghiệp FDI hoạt động hiệu quả, đóng góp nhiều vào tăng trưởng kinh tế quốc gia; hai là, quan điểm chính trị thay đổi sẽ tác động đến hoạt động của khu vực FDI, từ đó ảnh hưởng đến tác động của FDI đến tăng trưởng kinh tế
Pháp lý đóng vai trò quan trọng trong hoạt động FDI tại một quốc gia, ảnh hưởng đến đầu tư, cạnh tranh, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ và môi trường Nhân tố pháp lý có tác động lớn đến sự phát triển kinh tế của quốc gia tiếp nhận FDI.
Khung pháp lý điều chỉnh hoạt động FDI có ảnh hưởng trực tiếp đến tăng trưởng kinh tế, vì nó quản lý toàn bộ quy trình đầu tư từ đăng ký, thực hiện đến rút vốn Một khung pháp lý thông thoáng sẽ khuyến khích FDI gia nhập thị trường, góp phần vào tăng trưởng kinh tế Sự rõ ràng và phù hợp của khung pháp lý trong hoạt động đầu tư giúp nâng cao hiệu quả và lợi nhuận cho nhà đầu tư, đồng thời thúc đẩy sự phát triển kinh tế của quốc gia tiếp nhận Cuối cùng, khung pháp lý về rút vốn cũng là yếu tố quan trọng mà các nhà đầu tư xem xét khi quyết định đầu tư FDI, với những quy định thông thoáng và phù hợp quốc tế sẽ kích thích dòng vốn FDI và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của nước chủ nhà.
- Chính sách mở cửa thương mại
Quốc gia mở cửa tạo ra nhiều cơ hội cho doanh nghiệp trong nước tìm kiếm lợi nhuận quốc tế thông qua xuất nhập khẩu và đầu tư nước ngoài Điều này không chỉ thu hút nhiều vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) mà còn nâng cao hiệu quả đầu tư, góp phần vào tăng trưởng kinh tế của quốc gia tiếp nhận.
- Pháp luật về bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ
Doanh nghiệp FDI tại thị trường nước chủ nhà thường áp dụng nhiều công nghệ, bao gồm cả hữu hình như máy móc và thiết bị sản xuất, cũng như vô hình như bằng sáng chế và bí quyết kinh doanh Những yếu tố này được xem là lợi thế cạnh tranh của các doanh nghiệp.
Doanh nghiệp FDI phải đối mặt với sự cạnh tranh trên thị trường quốc tế, vì vậy việc duy trì công nghệ và khoảng cách trình độ giữa doanh nghiệp FDI và doanh nghiệp trong nước là rất quan trọng Điều này không chỉ ảnh hưởng trực tiếp đến lợi nhuận của khu vực FDI mà còn tác động đến sự đóng góp của khu vực này vào tăng trưởng kinh tế quốc gia Do đó, việc ban hành pháp luật về bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ sẽ có tác động tích cực đến sự đóng góp của FDI cho tăng trưởng kinh tế.
- Pháp luật về cạnh tranh và chống độc quyền
Thị trường cạnh tranh hoàn hảo không chỉ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế mà còn mang lại phúc lợi xã hội tối đa Đây là mục tiêu mà các quốc gia hướng tới, dẫn đến sự ra đời của các quy định pháp luật về cạnh tranh và chống độc quyền Những quy định này sẽ hỗ trợ tích cực cho hoạt động cạnh tranh giữa doanh nghiệp FDI và doanh nghiệp trong nước, từ đó thúc đẩy sự tăng trưởng kinh tế chung và nâng cao tác động của FDI đối với sự phát triển này.
- Pháp luật về bảo vệ môi trường
Các nghiên cứu cho thấy doanh nghiệp FDI có xu hướng gây hại đến môi trường nước chủ nhà, như cạn kiệt tài nguyên và ô nhiễm Do đó, pháp luật về bảo vệ môi trường sẽ là công cụ hiệu quả để hạn chế tác động tiêu cực của FDI và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
Để thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), các quốc gia đã triển khai nhiều chính sách ưu đãi về thuế, lao động và tài nguyên cho doanh nghiệp FDI Những ưu đãi này đã góp phần gia tăng lượng FDI và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, nếu các chính sách này kéo dài, chúng có thể ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động và năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp trong nước.
Đầu tư nội địa có thể khiến nước chủ nhà phụ thuộc về kinh tế và chính trị vào các quốc gia đầu tư Do đó, tác động của chính sách ưu đãi đối với hoạt động FDI sẽ tích cực hay tiêu cực phụ thuộc vào cách thức và mức độ mà nước chủ nhà sử dụng các chính sách này.
- Sự ổn định kinh tế vĩ mô
Sự ổn định kinh tế vĩ mô, thường được đo lường qua lạm phát và tỷ giá, có ảnh hưởng lớn đến sự phát triển của các doanh nghiệp, đặc biệt là khu vực FDI Khi lạm phát và tỷ giá ổn định, các doanh nghiệp có thể kế hoạch hóa và tăng trưởng một cách bền vững Ngược lại, trong môi trường kinh tế bất ổn, các doanh nghiệp FDI sẽ phải đối mặt với sự biến động của thị trường, dẫn đến lợi nhuận không ổn định Do đó, sự ổn định kinh tế vĩ mô không chỉ ảnh hưởng trực tiếp đến lợi nhuận của doanh nghiệp FDI mà còn tác động đến đóng góp của FDI vào tăng trưởng kinh tế Hơn nữa, lạm phát tăng và cầu giảm sẽ làm giảm lợi nhuận của khu vực FDI, từ đó ảnh hưởng tiêu cực đến tác động của FDI đối với tăng trưởng kinh tế.
Một nền kinh tế hoạt động theo cơ chế thị trường sẽ thúc đẩy cạnh tranh giữa các
DN đóng góp tích cực vào sự phát triển kinh tế của nước chủ nhà, không chỉ từ các doanh nghiệp nội địa mà còn từ khu vực FDI Trong cơ chế thị trường hiện nay, việc chú trọng đến vị thế và thị phần của các doanh nghiệp Nhà nước cũng là điều cần thiết.
Quy mô lớn của DNNN tạo ra áp lực cạnh tranh mạnh mẽ đối với khu vực tư nhân và FDI, dẫn đến ảnh hưởng tiêu cực đến lợi nhuận của FDI và khả năng đóng góp của nó vào tăng trưởng kinh tế Để FDI phát huy tối đa vai trò của mình trong tăng trưởng kinh tế, cần thiết phải thiết lập cơ chế thị trường và sự cân bằng trong cạnh tranh giữa các thành phần kinh tế.
Nhân tố tài chính bao gồm hai khía cạnh chính: sự phát triển của thị trường và các định chế tài chính, cùng với sự ổn định của thị trường tài chính tại quốc gia chủ nhà.
- Sự phát triển của thị trường và các định chế tài chính
Một nền kinh tế với thị trường tài chính và ngân hàng phát triển sẽ tối ưu hóa dòng vốn, gia tăng lợi nhuận cho các doanh nghiệp, bao gồm cả doanh nghiệp FDI Sự phát triển này không chỉ nâng cao đóng góp của FDI vào tăng trưởng kinh tế mà còn thúc đẩy hợp tác giữa các doanh nghiệp thông qua giao dịch cổ phần trên thị trường chứng khoán Điều này góp phần vào quá trình chuyển giao công nghệ và lao động giữa các chủ thể nước ngoài và trong nước, từ đó nâng cao tăng trưởng kinh tế cho nước chủ nhà.
- Sự ổn định của thị trường tài chính
Kinh nghiệm các nước trên thế giới về nâng cao tác động của FDI đến tăng trưởng kinh tế
Kinh nghiệm của Trung Quốc
Biểu đồ 1.2: Tăng trưởng FDI và GDP tại Trung Quốc giai đoạn 1997 - 2012
Nguồn: www.stats.gov.cn
Trung Quốc, với nền kinh tế đứng thứ hai thế giới, thu hút lượng vốn FDI khổng lồ hàng năm Sự gia tăng dòng vốn FDI không chỉ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế mà còn thể hiện tác động tích cực của FDI đối với sự phát triển của quốc gia này.
GDP theo giá hiện hành (tỷ CNY) FDI thực hiện (tỷ USD)
G D P ( tỷ CNY) F D I (tỷ U S D ) để nâng cao tác động của FDI đến tăng trưởng kinh tế, Trung Quốc đã sử dụng những chính sách sau:
Trung Quốc thu hút các nhà đầu tư với chính sách thuế hấp dẫn và tăng cường xây dựng cơ sở hạ tầng Đặc biệt, các khu công nghiệp, khu chế xuất và đặc khu kinh tế được phát triển tại các tỉnh thành ven biển, có vị trí thuận lợi, dân số đông và giao thông thuận tiện, tạo điều kiện dễ dàng cho hoạt động xuất nhập khẩu.
Về sử dụng FDI
Trung Quốc thực hiện chính sách thu hút FDI vào các ngành công nghiệp tận dụng lao động và tài nguyên phong phú, dẫn đến sự hình thành của nhiều tập đoàn đa quốc gia lớn như Samsung, Nokia và Microsoft với nhà máy sản xuất tại đây Đồng thời, nước này cũng khuyến khích chuyển giao công nghệ thông qua chính sách miễn thuế nhập khẩu đối với máy móc, thiết bị và công nghệ.
THỰC TRẠNG TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI ĐẾN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VIỆT NAM
Bối cảnh trong và ngoài nước
2.1.1 Bối cảnh thế giới từ năm 2005 đến nay
Từ năm 2005, kinh tế thế giới đã trải qua nhiều biến động, đặc biệt là cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu năm 2008, bắt nguồn từ sự sụp đổ của thị trường bất động sản Mỹ vào năm 2007 Sự suy thoái này không chỉ ảnh hưởng nghiêm trọng đến nền kinh tế Mỹ mà còn lan rộng ra toàn cầu, dẫn đến sự sụp đổ của nhiều ngân hàng uy tín như Lehman Brothers và các ngân hàng khác ở Anh như Bradford & Bingley, Northern Rock Thị trường chứng khoán trên toàn thế giới chứng kiến sự lao dốc mạnh mẽ, đặc biệt là các chỉ số chứng khoán của Mỹ như S&P 500 và NIKKEI 225 Tốc độ tăng trưởng kinh tế toàn cầu giảm sút, với nhiều quốc gia, bao gồm cả Mỹ, ghi nhận sự giảm mạnh hoặc tăng trưởng âm.
Sau cuộc khủng hoảng tài chính 2008, thế giới tiếp tục đối mặt với khủng hoảng nợ công châu Âu, bắt đầu từ Hy Lạp vào những năm 2010 – 2011 Không chỉ Hy Lạp, mà các quốc gia châu Âu khác như Tây Ban Nha và Italia cũng bị ảnh hưởng, dẫn đến một cuộc khủng hoảng nợ công lan rộng Khủng hoảng này không chỉ tác động đến khu vực đồng Euro mà còn ảnh hưởng toàn cầu, vì châu Âu là một trong những nền kinh tế hàng đầu thế giới với mối quan hệ thương mại rộng rãi và là đối tác chiến lược của nhiều quốc gia.
Bối cảnh kinh tế toàn cầu hiện nay đang ghi nhận sự suy giảm trong tăng trưởng và đầu tư, điều này tác động tiêu cực đến dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài Sự sụt giảm này ảnh hưởng đến các quốc gia, bao gồm cả Việt Nam, vốn trước đây đã chứng kiến sự gia tăng mạnh mẽ trong hoạt động đầu tư quốc tế.
2.1.2 Bối cảnh trong nước từ năm 2005 đến nay a) Chính trị - xã hội
Việt Nam có nền chính trị - xã hội ổn định, với chế độ xã hội chủ nghĩa được duy trì từ khi giành độc lập, góp phần nâng cao đời sống nhân dân và tạo điều kiện cho sự ổn định xã hội Sự ổn định này được đánh giá cao và là yếu tố quan trọng thu hút lượng vốn FDI đáng kể vào đất nước trong những năm qua.
* Khung pháp lý điều chỉnh hoạt động FDI tại Việt Nam
Hiện nay, khung pháp lý điều chỉnh hoạt động FDI tại Việt Nam là Luật Đầu Tư
Luật Đầu tư năm 2005 đã đưa ra những quy định mới, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư nước ngoài và hoạt động FDI tại Việt Nam, so với Luật đầu tư nước ngoài (1987) và Luật đầu tư trực tiếp nước ngoài (1996).
Tỷ lệ sở hữu của các nhà đầu tư nước ngoài trong các doanh nghiệp liên doanh hiện nay không còn bị giới hạn, trong khi trước đây tỷ lệ này bị giới hạn ở mức 30%.
- Thời gian và thủ tục cấp giấu chứng nhân đầu tư được đơn giản hóa xuống còn không quá 45 ngày đối với tất cả các trường hợp
- Có những chính sách miễn giảm thuế cho các doanh nghiệp FDI., và ưu đãi thuế
10 - 15 - 20 - 25% tùy thuộc vào lĩnh vực đầu tư
- Áp thuế suất 0% cho thu nhập chuyển về nước của nhà đầu tư nước ngoài, thuế suất này trước đó là từ 5 - 10%
- Phân cấp quản lý và cấp giấy chứng nhận đầu tư cho các cơ quan địa phương và ban quản lý các khu công nghiệp
* Chính sách mở cửa thương mại
Kể từ năm 2005, Việt Nam đã có những bước tiến đáng kể trong quan hệ ngoại giao và thương mại toàn cầu Năm 2007, Việt Nam chính thức trở thành thành viên thứ 150 của Tổ chức Thương Mại Thế Giới (WTO), đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong việc hội nhập kinh tế quốc tế Sự kiện này không chỉ thúc đẩy nền kinh tế Việt Nam mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh.
* Pháp luật về bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, cạnh tranh, và bảo vệ môi trường
Pháp luật điều chỉnh các hoạt động kinh tế tại Việt Nam đã được hình thành từ sớm, góp phần vào việc hoàn thiện khung pháp lý và hỗ trợ quá trình gia nhập WTO Các luật như Luật Cạnh Tranh, Luật Sở Hữu Trí Tuệ và Luật Bảo vệ Môi Trường được ban hành vào năm 2004 và 2005 đã tạo ra một nền tảng pháp lý quan trọng Tuy nhiên, việc áp dụng các luật này vẫn còn hạn chế, với nhiều kẽ hở cần được khắc phục để nâng cao hiệu quả hoạt động của các chủ thể trên thị trường.
Kể từ năm 2005, tăng trưởng kinh tế Việt Nam đã trải qua nhiều biến chuyển, với tốc độ tăng trưởng GDP đạt trên 8%/năm từ 2005 đến 2007 Tuy nhiên, khủng hoảng kinh tế thế giới đã khiến tốc độ tăng trưởng giảm xuống còn 6,23% vào năm 2008 và tiếp tục giảm, đạt 5,03% vào năm 2012 Sự suy giảm này có thể được giải thích bởi các bất ổn kinh tế vĩ mô như lạm phát cao, thị trường bất động sản suy giảm, nợ xấu, hàng tồn kho gia tăng và thắt chặt tín dụng, ảnh hưởng đến dòng vốn FDI và tăng trưởng kinh tế Đồng thời, Việt Nam cũng đang hoàn thiện cơ chế thị trường thông qua việc ban hành các văn bản luật như Luật Cạnh Tranh (2004) và Luật bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ.
Từ năm 2005, vị thế của doanh nghiệp Nhà nước trên các thị trường vi mô ngày càng giảm, đặc biệt trong ngành bán lẻ, khi các chuỗi siêu thị nước ngoài như BIG C và FIVIMART chiếm ưu thế Tuy nhiên, một số ngành thiết yếu với vốn đầu tư lớn vẫn có sự thống trị của doanh nghiệp Nhà nước, như Tổng công ty đường sắt Việt Nam (VNR) trong vận tải đường sắt và Tập đoàn điện lực Việt Nam (EVN) trong lĩnh vực điện lực Cơ chế thị trường của kinh tế Việt Nam đã và đang được hoàn thiện, được nhiều quốc gia công nhận, góp phần đưa Việt Nam trở thành thành viên của WTO.
Trong những năm qua, Việt Nam đã chứng kiến sự phát triển mạnh mẽ của thị trường tài chính và ngân hàng, đặc biệt là sự bùng nổ của thị trường chứng khoán từ năm 2005 đến 2007 Tuy nhiên, sự không ổn định của thị trường chứng khoán đã ảnh hưởng tiêu cực đến dòng vốn FDI và tác động của nguồn vốn này đến tăng trưởng kinh tế của Việt Nam Cùng với đó, cơ sở hạ tầng, công nghệ và lao động cũng đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế.
Cơ sở hạ tầng Việt Nam đang được cải thiện mạnh mẽ, đặc biệt là các công trình phục vụ cho hoạt động FDI Theo Tổng cục Thống kê, số lượng khu công nghiệp tại Việt Nam đã tăng nhanh chóng, hiện có gần 300 khu, bao gồm khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao và khu kinh tế So với năm 2007, khi chỉ có 217 khu công nghiệp, con số này đã tăng đáng kể, cho thấy sự phát triển mạnh mẽ của nền kinh tế và thu hút đầu tư nước ngoài.
Trong những năm gần đây, Việt Nam đã có những bước tiến đáng kể trong phát triển công nghệ, với số người sử dụng internet tăng từ 6,38 triệu vào năm 2005 lên hơn 31,3 triệu vào năm 2012 Tuy nhiên, để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế và nâng cao tác động của FDI, trình độ công nghệ trong nước vẫn chưa đủ Mặc dù thị trường đang phát triển, năng lực sản xuất công nghệ cao của Việt Nam còn hạn chế, khiến các doanh nghiệp trong nước gặp khó khăn trước sự cạnh tranh từ các đối thủ nước ngoài Vì vậy, trình độ công nghệ trong nước của Việt Nam vẫn còn nhiều hạn chế.
Việt Nam hiện đang ở giai đoạn dân số vàng, với lực lượng lao động dồi dào, điều này đã giúp thu hút FDI và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trong những năm qua Tuy nhiên, trình độ lao động cần được cải thiện để đáp ứng nhu cầu nhân lực chất lượng cao của các doanh nghiệp FDI trong tương lai.
Kể từ năm 2005, bối cảnh trong và ngoài nước đã tạo ra cả thuận lợi lẫn thách thức cho tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đối với tăng trưởng kinh tế Việt Nam.
Thực trạng đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam
2.2.1 Diễn biến vốn FDI vào Việt Nam
Biểu đồ 2.1: Diễn biến vốn FDI tại Việt Nam giai đoạn 2005 - 2012
Nguồn: Tổng cục Thống Kê, Ngân Hàng Nhà nước
- FDI đăng ký 3 : gồm VCSH và vốn vay của các chủ thể trong, ngoài nước
FDI đăng ký FDI thực hiện FDI giải ngân Số dự án cấp mới
FDI thực hiện là tổng số vốn đầu tư được triển khai bởi các nhà đầu tư, bao gồm cả trong nước và nước ngoài Số vốn này có thể thấp hơn so với FDI đăng ký Thông tin về FDI đăng ký và thực hiện được công bố bởi Bộ Kế hoạch và Đầu tư (MPI) cùng với Tổng cục Thống kê (GSO).
FDI giải ngân là số vốn được thực hiện bởi nhà đầu tư nước ngoài, phản ánh chính xác dòng vốn FDI vào Việt Nam Mặc dù FDI giải ngân thường nhỏ hơn FDI thực hiện, nhưng vẫn được Ngân hàng Nhà nước công bố Trong giai đoạn 2005 - 2008, FDI đăng ký và số dự án đã tăng trưởng mạnh, với giá trị từ 6,84 tỷ USD và 970 dự án vào năm 2005 lên 71,73 tỷ USD.
Năm 2008, Việt Nam ghi nhận 1557 dự án FDI, nhờ vào tốc độ tăng trưởng kinh tế cao trên 8%/năm, tạo ra lợi nhuận kỳ vọng lớn cho các nhà đầu tư Giai đoạn này cũng đánh dấu sự chuyển mình trong hội nhập kinh tế quốc tế, với các hiệp định thương mại quan trọng như JVEPA và ACFTA, cùng việc gia nhập WTO vào năm 2007, thu hút thêm FDI Trong khi nhiều nền kinh tế khác suy thoái do khủng hoảng tài chính toàn cầu, Việt Nam vẫn giữ được ổn định, khiến đất nước trở thành điểm đến hấp dẫn cho đầu tư FDI Tuy nhiên, năm 2009, tăng trưởng kinh tế giảm do ảnh hưởng của khủng hoảng, dẫn đến FDI đăng ký giảm mạnh từ 71,73 tỷ USD xuống 23,11 tỷ USD Mặc dù FDI thực hiện và giải ngân vẫn giữ được mức ổn định, nhưng số dự án và FDI đăng ký tiếp tục giảm do kiểm soát chặt chẽ từ Bộ Kế hoạch - Đầu tư Giai đoạn 2005-2008 chứng kiến sự gia tăng mạnh mẽ về FDI thực hiện và giải ngân, xác nhận Việt Nam là điểm đến đầu tư hấp dẫn Mặc dù chịu tác động của khủng hoảng, mức giảm của FDI thực hiện và giải ngân vẫn thấp hơn so với mức tăng trước đó.
Từ năm 2009 đến 2012, lượng vốn FDI vào Việt Nam đã đạt 10,46 và 7,78 tỷ USD, cho thấy sự thu hút đầu tư của Việt Nam không chỉ nhờ vào tăng trưởng kinh tế cải thiện mà còn nhờ vào lạm phát giảm Đặc điểm của FDI là đầu tư dài hạn, giúp duy trì sự ổn định trong bối cảnh khủng hoảng toàn cầu, là một trong những nguyên nhân chính của tình trạng này.
2.2.2 Cơ cấu FDI theo hình thức đầu tư
Biểu đ ồ 2.2: Cơ cấu FDI theo hình thức đầu tư tại Việt Nam giai đoạn 2005 –
Nguồn: Bộ Kế hoạch - Đầu tư và tính toán của tác giả
- Doanh nghiệp liên doanh: Tỷ trọng FDI theo hình thức này tăng trong giai đoạn
Từ năm 2005 đến nay, tỷ lệ tăng trưởng kinh tế của Việt Nam đã có sự biến động rõ rệt, từ 10% trong giai đoạn 2005 - 2008 lên 26% vào năm 2012 Tuy nhiên, kể từ năm 2009, Việt Nam bắt đầu chịu tác động của cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu do bong bóng bất động sản ở Mỹ vào năm 2007, dẫn đến lo ngại về sự bất ổn trong thị trường nội địa.
Các nhà đầu tư FDI đang chuyển từ mô hình doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài sang hình thức liên doanh và hợp tác kinh doanh Sự chuyển đổi này nhằm tận dụng hiểu biết về thị trường và luật pháp của các đối tác trong nước, đồng thời chia sẻ rủi ro đầu tư.
Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài đã chứng kiến sự sụt giảm đáng kể trong giai đoạn gần đây, trái ngược với xu hướng phát triển của các doanh nghiệp liên doanh Sự giảm sút này trong đầu tư FDI cho thấy những thách thức mà các doanh nghiệp hoàn toàn nước ngoài đang phải đối mặt trên thị trường.
2005 - 2008 đến năm 2009, trước khi ổn định trở lại ở mức thấp hơn, và đạt 67% trong năm 2012
- Hợp đồng hợp tác kinh doanh: Tỷ trọng của hình thức đầu tư này tăng chậm từ
Từ 2% trong giai đoạn 2005 - 2008, tỷ lệ FDI đã tăng lên 5% vào năm 2012, chủ yếu thông qua hình thức hợp tác giữa Chính phủ Việt Nam và các nhà thầu xây dựng nước ngoài Mục tiêu của các dự án này là xây dựng các công trình công cộng nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - xã hội Tuy nhiên, tần suất thực hiện các dự án này vẫn không cao, khiến cho loại hình đầu tư FDI này vẫn chưa phát triển mạnh mẽ so với các loại hình đầu tư khác.
Vốn cổ phần là một hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) còn mới mẻ tại Việt Nam Kể từ khi gia nhập WTO vào năm 2007, niềm tin của các nhà đầu tư trong và ngoài nước đã được củng cố, dự đoán rằng kinh tế Việt Nam sẽ phát triển mạnh mẽ như các quốc gia khác Sự kiện này đã kích thích thị trường chứng khoán Việt Nam trở nên sôi động hơn, đồng thời Luật doanh nghiệp mới ra đời cũng góp phần thúc đẩy môi trường đầu tư.
Từ năm 2005, số lượng công ty cổ phần tại Việt Nam đã tăng trưởng mạnh mẽ Hai yếu tố này đã thúc đẩy hình thức đầu tư FDI bằng vốn cổ phần gia tăng, đạt 130 triệu USD, tương ứng với 3% trong năm 2012.
Từ năm 2005 đến 2012, tỷ trọng của doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài trong đầu tư FDI vào Việt Nam đã giảm, trong khi các hình thức đầu tư khác, đặc biệt là vốn cổ phần, lại tăng trưởng mạnh mẽ Mặc dù hình thức doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài trở nên kém hấp dẫn hơn, nó vẫn chiếm hơn 50% tổng tỷ trọng của các hình thức đầu tư FDI tại Việt Nam, khẳng định vai trò quan trọng của nó trong bối cảnh đầu tư hiện nay.
2.2.3 Cơ cấu FDI theo lĩnh vực đầu tư
Sự dịch chuyển cơ cấu lĩnh vực đầu tư FDI thời gian qua đã theo đúng định hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa, với tỷ trọng cao ở ngành công nghiệp và dịch vụ, nhưng thấp ở nông lâm ngư nghiệp Tuy nhiên, việc FDI đổ vào bất động sản gia tăng vẫn tiềm ẩn nhiều rủi ro.
Biểu đồ 2.3: Cơ cấu FDI theo lĩnh vực đầu tư tại Việt Nam giai đoạn 2005 – 2012
Nguồn: Bộ Kế hoạch - Đầu tư, và tính toán của tác giả
- Công nghiệp : Là ngành chiếm tỷ trọng chủ yếu và tăng từ 54,6% trong 2005 -
Từ năm 2008 đến năm 2012, tỷ lệ thu hút FDI của Việt Nam đã tăng lên 72,51% Các ngành công nghiệp chủ yếu thu hút FDI bao gồm thăm dò và khai thác dầu khí, sản xuất hàng điện tử, may mặc, khai thác than, sắt, thép và các loại tài nguyên khác Những ngành này tận dụng hiệu quả nguồn tài nguyên và lao động Việt Nam, mặc dù giá trị gia tăng không cao nhưng đóng góp quan trọng cho hoạt động xuất khẩu.
- Nông lâm ngư nghiệp: Tỷ trọng thấp và có xu hướng giảm, từ 0,8% trong 2005 –
Mặc dù nông - lâm - ngư nghiệp được xem là thế mạnh của Việt Nam, với tỷ trọng đầu tư đạt 24,7% trong giai đoạn 1988 - 1990 khi nền kinh tế mở cửa và tiếp nhận FDI, nhưng hiệu quả kinh tế không cao đã khiến dòng vốn FDI chuyển hướng sang các ngành công nghiệp và dịch vụ có giá trị gia tăng lớn hơn Từ năm 2008 đến năm 2012, tỷ lệ đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp đã giảm xuống còn 0,68%.
Ngành lâm - ngư nghiệp của Việt Nam tiếp tục phát triển mạnh mẽ, đóng góp đáng kể vào nền kinh tế quốc gia Đây là lĩnh vực sản xuất các mặt hàng xuất khẩu chủ lực như gạo, cà phê và thủy sản, giúp nâng cao giá trị thương mại và tạo ra nguồn thu nhập ổn định cho người dân.
- Dịch vụ không gồm kinh doanh BĐS : Tỷ trọng nhìn chung giảm , ở 19,9% trong
GIẢI PHÁP NÂNG CAO TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI ĐẾN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VIỆT NAM
Giải pháp nâng cao tác động của FDI đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam
3.2.1 Giải pháp nâng cao đóng góp của FDI vào GDP Đóng góp vào GDP Việt Nam của khu vực FDI suy giảm một phần là do những vấn đề tiêu cực gồm: tỷ lệ nội địa hóa thấp (hay chính là thực trạng các doanh nghiệp FDI không sử dụng nguồn đầu vào trong nước mà có xu hướng nhập khẩu); nạn chuyển giá, trốn thuế; nhập khẩu công nghệ lạc hậu; hiện tượng siêu dự án; vấn đề môi trường, và đầu tư nóng vào những lĩnh vực phi sản xuất, nhiều rủi ro Do đó cần những giải pháp sau:
Thứ nhất, nâng cao tỷ lệ nội địa hóa của các doanh nghiệp FDI
Để nâng cao chất lượng sản xuất - kinh doanh của các doanh nghiệp FDI, cần cải thiện các yếu tố đầu vào Đồng thời, tạo thêm cơ hội cho các doanh nghiệp FDI và doanh nghiệp trong nước gặp gỡ, trao đổi và hợp tác, từ đó thúc đẩy mối liên kết giữa khu vực trong nước và khu vực nước ngoài trên thị trường.
Hạn chế nhập khẩu nguyên liệu và các yếu tố đầu vào khác, đặc biệt là những nguồn mà doanh nghiệp FDI có thể tìm thấy trong nước, sẽ khuyến khích các doanh nghiệp này chủ động tìm kiếm và cải thiện chất lượng nguyên liệu cũng như các yếu tố đầu vào khác Điều này không chỉ nâng cao tỷ lệ nội địa hóa mà còn thúc đẩy sản xuất nội địa tại Việt Nam.
Khuyến khích doanh nghiệp FDI nhập khẩu nguyên liệu từ các công ty Việt Nam thông qua việc ưu đãi như hỗ trợ thuế và cho vay.
Thứ hai, cần tích cực chấn chỉnh hành vi chuyển giá và trốn thuế của các doanh nghiệp FDI bằng cách thiết lập một khung pháp lý vững chắc và chế tài xử phạt đủ mạnh để răn đe Việc tăng cường kiểm tra, giám sát và phát hiện kịp thời các hành vi trốn thuế là rất quan trọng, đặc biệt đối với doanh nghiệp FDI tại Việt Nam Qua đó, cần có biện pháp xử lý hiệu quả để ngăn chặn và giảm thiểu những tác động tiêu cực của hành vi này, nhằm duy trì tác động tích cực của FDI đối với tăng trưởng kinh tế Việt Nam.
Nâng cao trình độ chuyên môn và nghiệp vụ của cán bộ là cần thiết để cải thiện hiệu quả trong công tác kiểm tra, giám sát và phát hiện hành vi gian lận của các doanh nghiệp FDI tại Việt Nam.
Thứ ba, hạn chế việc nhập khẩu công nghệ lạc hậu vào Việt Nam của các doanh nghiệp FDI
Để hạn chế việc áp dụng công nghệ lạc hậu trong sản xuất, cần thiết lập quy định và tiêu chí rõ ràng về công nghệ này Cần xây dựng quy trình kiểm tra và giám sát chặt chẽ không chỉ trong khâu nhập khẩu mà còn trong quá trình sử dụng Bên cạnh đó, nguồn nhân lực có chuyên môn đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện kiểm tra và giám sát, nhằm nâng cao hiệu quả công tác này.
Thứ tư, loại bỏ hiện tượng siêu dự án đang tồn tại ở một số vùng của nước ta
Cần thiết phải có quy định rõ ràng và nghiêm ngặt về các dự án đầu tư tại từng vùng Đồng thời, cần nâng cao công tác giám sát từ cấp Trung ương đến địa phương trong việc kiểm tra và quản lý cấp giấy phép cũng như báo cáo về hoạt động đầu tư của các cơ quan quản lý địa phương.
Thứ năm, hạn chế những tác động tiêu cực của hoạt động FDI đến môi trường tự nhiên của Việt Nam
Việt Nam cần áp dụng chế tài xử phạt nghiêm khắc đối với các hành vi gây hại cho môi trường như xả thải, khai thác tài nguyên bừa bãi và chiếm dụng đất không hợp pháp Đồng thời, cần có cán bộ quản lý và giám sát chịu trách nhiệm về các hành vi vi phạm môi trường của doanh nghiệp FDI Để bảo vệ môi trường bền vững, Việt Nam cần có tầm nhìn dài hạn, đánh giá kỹ lưỡng giữa lợi ích từ FDI và những tác động tiêu cực đến môi trường Việc nâng cao ý thức bảo vệ môi trường cho các doanh nghiệp FDI là cần thiết để đảm bảo sự phát triển bền vững và hài hòa với thiên nhiên.
Thứ sáu, hạn chế FDI vào những ngành phi sản xuất rủi ro cao
Việt Nam cần thiết lập các chính sách hạn chế đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào một số lĩnh vực bất động sản và thị trường chứng khoán để giảm thiểu bất ổn kinh tế vĩ mô Để thực hiện điều này, cần có khung pháp lý rõ ràng và các chính sách định hướng nhằm khuyến khích hoặc hạn chế FDI vào các ngành cụ thể Đồng thời, nâng cao nhận thức của các nhà đầu tư FDI về thị trường là điều cần thiết, bởi khi xảy ra khủng hoảng trong các ngành phi sản xuất, cả Việt Nam và các nhà đầu tư đều sẽ chịu ảnh hưởng Qua đó, việc này giúp giảm thiểu rủi ro đầu tư, ổn định kinh tế vĩ mô và tăng cường tác động tích cực của FDI đối với tăng trưởng kinh tế Việt Nam.
Để nâng cao mức độ đóng góp của khu vực FDI vào tăng trưởng GDP Việt Nam, cần có các giải pháp nhằm tăng cường tác động của FDI đến nguồn nhân lực, công nghệ, lao động, xuất khẩu, cán cân thương mại, vốn đầu tư và năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Việt Nam Các giải pháp này sẽ được trình bày chi tiết trong các phần tiếp theo.
3.2.2 Giải pháp nâng cao tác động của FDI đến trình độ công nghệ
Để thúc đẩy sự phát triển của các doanh nghiệp FDI tại Việt Nam, cần khuyến khích họ nhập khẩu công nghệ hiện đại và máy móc tiên tiến chưa có trong nước Điều này có thể được thực hiện thông qua các biện pháp như hỗ trợ thuế nhập khẩu cho thiết bị công nghệ và cung cấp các khoản vay ưu đãi cho doanh nghiệp FDI nhằm nhập khẩu những công nghệ tiên tiến này.
Vào thứ Hai, việc tăng cường mối liên kết giữa các doanh nghiệp nước ngoài và doanh nghiệp Việt Nam là rất quan trọng để thúc đẩy quá trình chuyển giao công nghệ giữa khu vực FDI và khu vực trong nước Để đạt được điều này, cần tổ chức các cuộc hội đàm giao lưu, tạo cơ hội cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước gặp gỡ và hợp tác trong sản xuất kinh doanh Đồng thời, cần có những chính sách khuyến khích đầu tư FDI thông qua hình thức doanh nghiệp liên doanh.
3.2.3 Giải pháp nâng cao tác động của FDI đến trình độ nhân lực
Cần tăng cường giáo dục và đào tạo bằng cách phổ cập chương trình phổ thông và nâng cao chất lượng dạy và học Mở rộng các trung tâm dạy nghề, đại học, cao đẳng với kiểm soát chất lượng đầu vào và đầu ra chặt chẽ Thúc đẩy học đi đôi với hành, đầu tư cơ sở vật chất để người học tiếp xúc với điều kiện làm việc thực tế, từ đó nâng cao tay nghề và kỹ năng, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của Việt Nam.
Cần định hướng phát triển nguồn nhân lực cho các ngành công nghệ cao như công nghệ thông tin, điện tử viễn thông, tài chính ngân hàng và truyền thông, vì đây là những lĩnh vực tiềm năng thu hút FDI tại Việt Nam Nhu cầu sử dụng hàng hóa và dịch vụ trong nước đang gia tăng, cùng với sự cải thiện cơ sở vật chất, như việc số người sử dụng internet tại Việt Nam đã tăng hơn 9 lần từ 2003 đến 2011 Nếu chất lượng lao động được nâng cao, cơ sở hạ tầng hiện có và nhu cầu thị trường mở rộng, lượng FDI vào các ngành này sẽ gia tăng, mang lại giá trị gia tăng cao, thân thiện với môi trường, và cải thiện đời sống cũng như trình độ của người dân, góp phần tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam.
Kiến nghị với các bên liên quan
3.3.1 Kiến nghị đối với các cơ quan quản lý Nhà nước
Thứ nhất, đơn giản hóa thủ tục đầu tư
Bộ Kế hoạch và Đầu tư cần đơn giản hóa thủ tục đầu tư FDI tại Việt Nam bằng cách tổ chức một đầu mối chuyên tiếp nhận và cấp phép cho các nhà đầu tư nước ngoài Điều này sẽ giúp tránh chồng chéo trong quản lý vốn FDI, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư tiếp cận thủ tục hành chính và xin giấy phép Một quy trình hành chính rõ ràng, chặt chẽ và ít thay đổi cũng là yếu tố quan trọng thu hút đầu tư FDI vào Việt Nam.
Thứ hai, nâng cao cơ sỏ hạ tầng trong nước
Chính phủ cần thúc đẩy xây dựng các công trình công cộng như đường xá, cầu cảng, khu công nghiệp và khu chế xuất Đồng thời, cần nâng cao công nghệ trong nước bằng cách cải thiện mức sống của người dân và khuyến khích sử dụng các phương tiện truyền thông, thiết bị điện tử hiện đại Việt Nam đã đạt được những bước tiến đáng kể trong việc nâng cao khả năng tiếp cận công nghệ, với hơn 31,3 triệu người sử dụng internet vào năm 2012.
Thứ ba, nâng cao trình độ nguồn nhân lực trong nước
Bộ Giáo dục và Đào tạo, cùng các cơ quan liên quan, cần cải thiện cơ sở vật chất, trường lớp, đội ngũ giáo viên, thiết bị dạy học và giáo trình để đáp ứng tốt hơn với nhu cầu nhân lực hiện tại.
Từ đó cải thiện nguồn nhân lực và đóng góp tốt hơn cho tăng trương kinh tế đất nước
Thứ tư, hỗ trợ cho các doanh nghiệp FDI
Chính phủ cần hỗ trợ hoạt động sản xuất kinh doanh của khu vực FDI, đặc biệt là các hoạt động tạo hiệu ứng tích cực cho nền kinh tế Việt Nam như nâng cao trình độ lao động và công nghệ Cụ thể, cần tài trợ cho doanh nghiệp FDI trong việc thuê và đào tạo lao động Việt Nam, cũng như khuyến khích nhập khẩu và áp dụng công nghệ hiện đại vào quy trình sản xuất Bên cạnh đó, cần có các ưu đãi như giảm thuế và hỗ trợ vay vốn cho những hoạt động này.
Để tận dụng tác động tích cực của FDI đối với hoạt động xuất khẩu Việt Nam, Nhà nước cần thành lập các trung tâm xuất nhập khẩu kết hợp với các bộ ngành liên quan như VCCI Những trung tâm này sẽ hỗ trợ tìm kiếm thị trường đầu ra cho hàng hóa xuất khẩu, tìm kiếm và đánh giá chất lượng đối tác Hiện tại, công việc này chủ yếu do các NHTM thực hiện mà không có quy trình rõ ràng, dẫn đến hiệu quả chưa cao.
Để ngăn chặn ô nhiễm môi trường, công nghệ lạc hậu và cạnh tranh không lành mạnh từ các doanh nghiệp FDI, cần thiết phải hoàn thiện chính sách pháp luật với hành lang pháp lý rõ ràng và cơ chế quản lý, giám sát chặt chẽ Điều này đặc biệt quan trọng trong quá trình đầu tư và sản xuất - kinh doanh của các doanh nghiệp nước ngoài tại Việt Nam Một hệ thống pháp luật vững chắc sẽ tạo điều kiện cho các doanh nghiệp FDI hoạt động hiệu quả hơn trên thị trường Việt Nam.
3.3.2 Kiến nghị đối với các doanh nghiệp FDI hoạt động tại Việt Nam
Thứ nhất, cần nâng cao hơn nữa các tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế
Việt Nam đang gia tăng giá trị kinh tế sản xuất, từ đó đóng góp tích cực cho tăng trưởng GDP, nâng cao xuất khẩu và hạn chế nhập khẩu, cải thiện cán cân thương mại và cán cân thanh toán Việc thuê lao động và tăng thu nhập cho nhân công trong các doanh nghiệp FDI không chỉ giúp đào tạo lao động chuyên môn mà còn thu hút các chuyên gia trong nhiều lĩnh vực Điều này giúp giảm chi phí và nhận được nhiều ưu đãi từ Chính phủ trong việc đào tạo nhân lực Hơn nữa, việc áp dụng công nghệ hiện đại vào sản xuất và tăng cường hợp tác với các doanh nghiệp nội địa cũng là một yếu tố quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế của Việt Nam.
7 Do các hoạt động thanh toán xuất nhập khẩu phần lớn là qua ngân hàng và các NHTM cũng kiêm luôn công
Cần hạn chế tác động tiêu cực đến nền kinh tế Việt Nam bằng cách bảo vệ môi trường tự nhiên, không xả thải chất chưa qua xử lý, đầu tư vào dây chuyền xử lý nước thải, và khai thác hiệu quả tài nguyên thiên nhiên Đồng thời, cần lên án và tố giác các hành vi trốn thuế của doanh nghiệp để đảm bảo sự công bằng trên thị trường.
Để nâng cao tác động tích cực của nguồn vốn FDI đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam, cần có các giải pháp và kiến nghị hợp lý đối với Chính phủ và doanh nghiệp FDI đang hoạt động tại nước ta Những biện pháp này sẽ giúp hạn chế các tác động tiêu cực và thúc đẩy sự phát triển kinh tế, từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho sự tăng trưởng bền vững của nền kinh tế Việt Nam trong giai đoạn tới.
Bài khóa luận đã đạt được mục tiêu đề ra, nêu rõ những vấn đề lý luận về tác động của FDI đến tăng trưởng kinh tế quốc gia tiếp nhận Bài viết phân tích và đánh giá ảnh hưởng của FDI đối với tăng trưởng kinh tế Việt Nam, đồng thời đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao tác động của nguồn vốn quan trọng này đến sự phát triển kinh tế đất nước.
Chương 1 của bài viết cung cấp cái nhìn tổng quát về tác động của FDI đến tăng trưởng kinh tế, bao gồm các quan điểm, đặc điểm, mục đích và hình thức đầu tư FDI vào nước chủ nhà Tác giả cũng nêu rõ các tác động và cơ chế chuyển tải của FDI đến các yếu tố tăng trưởng kinh tế, từ đó thúc đẩy sự phát triển kinh tế của quốc gia tiếp nhận Bên cạnh đó, những bài học kinh nghiệm từ Ấn Độ và Trung Quốc, hai quốc gia thành công trong việc nâng cao tác động của FDI, được sử dụng làm cơ sở cho các giải pháp trong chương 3 nhằm tối ưu hóa tác động của FDI đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam.
Trong chương 2, nội dung chủ yếu tập trung vào phân tích tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam, thông qua các chỉ tiêu định lượng và định tính Mặc dù FDI đã đóng góp đáng kể cho lao động và xuất khẩu, nhưng ảnh hưởng của nó đối với nâng cao trình độ công nghệ, chất lượng nguồn nhân lực, và năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Việt Nam vẫn còn hạn chế Điều này dẫn đến việc đóng góp của khu vực FDI vào tổng sản lượng đầu ra của Việt Nam không lớn, khẳng định rằng tác động của FDI đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam còn thấp.
Chương 3 đã trình bày những giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao tác động của FDI đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam, dựa trên kinh nghiệm từ Trung Quốc và Ấn Độ cũng như phân tích về FDI từ năm 2005 Những biện pháp này không chỉ giúp cải thiện tình hình kinh tế mà còn hướng tới mục tiêu công nghiệp hóa - hiện đại hóa, với kỳ vọng đến năm 2020, Việt Nam sẽ cơ bản trở thành một nước công nghiệp.
Khóa luận này vẫn còn nhiều hạn chế về lý luận và kinh nghiệm thực tiễn, do đó không tránh khỏi những thiếu sót nhất định Tôi rất mong nhận được sự góp ý chân thành từ thầy cô và tập thể cán bộ tại Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Việt Nam - Chi nhánh Láng Hạ để hoàn thiện khóa luận hơn nữa.
Em xin chân thành cảm ơn các thầy cô khoa Ngân Hàng, đặc biệt là Thạc sỹ Nguyễn Hồng Ngọc, đã tận tình hướng dẫn em trong quá trình thực hiện đề tài này Bên cạnh đó, em cũng xin gửi lời cảm ơn đến Ban lãnh đạo cùng toàn thể cán bộ nhân viên Ngân hàng đã tạo điều kiện thuận lợi giúp em hoàn thành tốt quá trình thực tập.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1.1 GS.TS Nguyễn Văn Tiến (2011) Giáo trình Tài chính quốc tế, Nhà xuất bản thống kê
1.2 TS Phạm Thị Hoàng Anh (2012), “Tác động của kiều hối tới lạm phát của Việt Nam giai đoạn 1996 - 2010”, Tạp chí Khoa học và Đào tạo Ngân hàng số 127
1.3 Kỷ yếu Hội nghị 25 năm đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam, Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2003)
1.4 Th.S Nguyễn Thái Hà, Bùi Hữu Toàn, Lê Ngọc Thắng (2007), “Pháp luật trong hoạt động kinh doanh, những nội dung cơ bản”, Nhà xuất bản Thống kê
1.5 PGS.TS Nguyễn Quang Dong (2005), “Bài giảng kinh tế lượng”, Nhà xuất bản Thống kê
2.1 Andreas Johnson (2005), “The effect of FDI inflows on host country economic growth”
2.2 Jordan Shan (2002), “A VAR approach to the economics of FDI in China”
2.3 Laura Alfaro, Areendam Chanda, Sebnem Kalemli-Ozcan, and Selin Sayek (2003),
“FDI Spillovers, Financial Markets, and Economic Development”
2.4 Klaus E Meyer and Hung Vo Nguyen (2005), “Foreign investment strategies and sub-national institutions in emerging markets: Evidence from Vietnam”, Journal of Management Studies
2.5 Lenutza Carp (2012), “Analysis of the relationship between FDI and economic growth - Literature review study”