(LUẬN văn THẠC sĩ) giải quyết việc làm cho nông dân bị thu hồi đất nông nghiệp ở huyện từ liêm, thành phố hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - Trần Thị Hồng Bích GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NÔNG DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP Ở HUYỆN TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2014 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - Trần Thị Hồng Bích GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NÔNG DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP Ở HUYỆN TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM VĂN DŨNG Hà Nội – 2014 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Mục lục Trang Danh mục chữ viết tắt i Danh mục bảng ii MỞ ĐẦU Chƣơng 1:Cơ sở lý luận thực tiễn vấn đề giải việc làm cho ngƣời lao động 1.1 Khái luận việc làm giải việc làm cho ngƣời lao động bị thu hồi đất nông nghiệp 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Một số mơ hình lý thuyết tạo việc làm 1.1.3 Sự cần thiết giải việc làm cho nông dân bị THĐ nông nghiệp 12 1.2 Nội dung giải việc làm cho nông dân bị THĐ nông nghiệp 14 1.2.1 Khuyến khích đầu tư, tăng cầu lao động 14 1.2.2 Hỗ trợ chuyển đổi, đào tạo nghề cho người lao động 14 1.2.3 Hỗ trợ người dân tự tạo việc làm 16 1.2.4 Kiểm soát tốc độ tăng dân số 16 1.2.5.Phát triển trung tâm giới thiệu việc làm, sàn giao dịch việc làm 16 1.2.6 Đẩy mạnh xuất lao động 17 1.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất 17 1.3.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 17 1.3.2 Trình độ phát triển kinh tế - xã hội 17 1.3.3 Chính sách tạo việc làm Nhà nước 18 1.3.4 Khả người lao động 18 1.3.5 Tình hình thị trường lao động quốc tế 18 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 1.4 Tiêu chí đánh giá giải việc làm cho người lao động bị thu hồi đất nông nghiệp 19 1.5 Kinh nghiệm số địa phương vấn đề GQVL cho nông dân bị thu hồi đất 20 1.5.1 Quận Long Biên 20 1.5.2 Huyện Quốc Oai 22 1.5.3 Đánh giá chung 24 Chƣơng 2: Thực trạng việc làm cho ngƣời lao động thuộc diện thu hồi đất nông nghiệp huỵên Từ Liêm 25 2.1 Khái quát chung tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Từ Liêm 25 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 25 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội 26 2.1.3 Tình hình thu hồi đất nơng nghiệp Từ Liêm giai đoạn 2004 - 2012 29 2.2 Thực trạng GQVL cho nông dân bị THĐ huyện Từ Liêm giai đoạn 2004 -2012 31 2.2.1 Khuyến khích đầu tư, tăng cầu lao động 31 2.2.2.Tổ chức đào tạo nghề cho nông dân bị thu hồi đất nông nghiệp 34 2.2.3 Thực trạng hỗ trợ tạo việc làm 42 2.2.4 Xuất lao động 44 2.2.5 Kiểm soát tốc độ tăng dân số 44 2.3 Đánh giá chung công tác giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất địa bàn Huyện Từ Liêm 45 2.3.1 Thành tựu 45 2.3.2 Một số hạn chế nguyên nhân 46 Chƣơng 3: Phƣơng hƣớng giải pháp giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất Từ Liêm (Hà Nội) 50 3.1 Bối cảnh ảnh hưởng đến vấn đề giải việc làm cho nông 50 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com dân bị thu hồi đất Từ Liêm 3.1.1 Bối cảnh chung 50 3.1.2 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội Hà Nội phương hướng phát triển kinh tế địa bàn Huyện Từ Liêm đến năm 2020 51 3.2 Quan điểm giải việc làm cho nông dân bị THĐ Từ Liêm 53 3.2.1 Cần có nhìn dài hạn vấn đề quy hoạch đất đai 53 3.2.2 Giải việc làm cho nông dân bị THĐ phải dựa nguyên tắc kinh tế thị trường, gắn với phát triển thị trường lao động 53 3.2.3 Phát huy sức mạnh kinh tế nhiều thành phần để giải việc làm cho nông dân bị THĐ 54 3.3 Một số giải pháp 54 3.3.1 Hồn thiện mơi trường đầu tư 55 3.3.2 Tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động bị thu hồi đất chuyển đổi nghề, học nghề 56 3.3.3 Phát huy tiềm năng, lợi địa phương giải việc làm 58 3.3.4 Xuất lao động 61 3.3.5 Kiểm soát chặt chẽ tốc độ tăng trưởng dân số 62 3.3.6 Phát triển dịch vụ môi giới việc làm 63 3.3.7 Liên doanh, liên kết với địa phương khác sản xuất, kinh doanh 64 Kết luận 65 Tài liệu tham khảo 66 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Ngun nghĩa CNH – HĐH Cơng nghiệp hố - Hiện đại hố ĐTH Đơ thị hố GPMB Giải phóng mặt GQVL Giải việc làm KCN Khu công nghiệp LĐ Lao động NĐ – CP Nghị định – Chính phủ QĐ – CP Quy định – Chính phủ THĐ Thu hồi đất 10 UBND Ủy ban nhân dân 11 VL Việc làm i (LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi DANH MỤC BẢNG STT Số Tên bảng Trang hiệu 2.1 Giá trị sản xuất ngành Huyện năm 2011 27 2.2 Chuyển dịch cấu kinh tế ngành Huyện Từ Liêm 27 qua năm 2.3 Tổng hợp kết thu hồi đất nông nghiệp giai đoạn 2000- 30 2010 2.4 Cơ cấu tuổi lao động thuộc diện bị thu hồi đất nông 32 nghiệp điều tra xã: Xuân Phương, Đông Ngạc, Mễ Trì, Mỹ Đình Phú Diễn 2.5 Kết đăng ký dạy nghề, học nghề 2011 Huyện 36 Từ Liêm 2.6 Tổng hợp hộ đất từ ngày 01/01/2008 đến 39 30/09/2009 địa bàn huyện Từ Liêm 2.7 Hỗ trợ chuyển đổi nghề, tạo việc làm cho hộ 41 đất nông nghiệp 30% từ ngày 01/01/2008 đến 30/9/2009 Huyện Từ Liêm 2.8 Khu vực làm việc trước sau diễn thu hồi đất 44 2.9 Kết tạo việc làm giai đoạn 2009-2013 46 10 2.10 Tình hình lao động thất nghiệp giai đoạn 2009-2013 48 ii (LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nước ta q trình CNH – HĐH Các khu cơng nghiệp, khu chế xuất, đô thị mọc lên hàng ngày Đây tất yếu khách quan Ở tầm vĩ mơ, thị hố tác động tích cực đến chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tiến bộ: giảm dần tỷ trọng nông nghiệp, tăng dần tỷ trọng công nghiệp, xây dựng thương mại, dịch vụ mà Đảng Nhà nước đề giai đoạn từ đến năm 2020 Mặt khác, đô thị hoá tiêu quan trọng phản ánh phát triển đất nước Về lâu dài, thay đổi vừa mang tính tích cực vừa có hệ lụy định Đó vấn đề lao động - việc làm phận lớn dân cư nông thôn bị rơi vào tình trạng thất nghiệp thiếu việc làm sau bị THĐ nông nghiệp Hà Nội thành phố có tốc độ thị hố thuộc loại nhanh so với địa phương khác nước Điều thể qua mở rộng phạm vi địa giới tăng trưởng khu công nghiệp tập trung, cụm công nghiệp vừa nhỏ, khu đô thị Từ Liêm huyện ngoại thành Hà Nội, có tốc độ thị hố nhanh với hàng trăm dự án đầu tư, chủ yếu phát triển khu đô thị với tổng diện tích đất thu hồi hàng ngàn Đời sống người dân có nhiều thay đổi theo chiều hướng tích cực, hạ tầng sở hệ thống (y tế, giáo dục, giao thông…) ngày cải thiện Tuy nhiên, bên cạnh tác động đô thị hoá đời sống kinh tế - xã hội nói chung, khơng thể khơng đề cập tới tác động vấn đề lao động - việc làm Cùng với q trình thị hố xu hướng diện tích đất nơng nghiệp huyện ngày bị thu hẹp lại cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng giảm tỉ trọng nông nghiệp tất yếu dẫn đến việc chuyển đổi cấu lao động việc làm người nông dân, ảnh hưởng đến thu nhập đời sống họ Vấn đề đặt việc thu hồi đất nông nghiệp tác động đến đời sống người nông dân? Cơ cấu lao động việc làm người (LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi nơng dân có đất nơng nghiệp bị thu hồi chuyển đổi nào? Vấn đề THĐ giải việc làm Huyện năm qua nào? Người dân làm để thích nghi với hồn cảnh điều kiện sống thay đổi? Nhà nước có giải pháp, sách để hỗ trợ, giúp đỡ người dân ổn định đời sống sản xuất? Từ tính cấp thiết chọn đề tài nghiên cứu: “Giải việc làm cho nông dân bị THĐ nông nghiệp huyện Từ Liêm (Hà Nội)” Tình hình nghiên cứu Vấn đề việc làm sau THĐ nông nghiệp vấn đề mang ý nghĩa quan trọng kinh tế, trị, xã Trong năm qua có nhiều cơng trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề này: - “Thực trạng thu nhập, đời sống, việc làm người có đất bị thu hồi để xây dựng KCN, KĐT, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, nhu cầu công cộng lợi ích quốc gia”, Đề tài độc lập cấp nhà nước, tháng 12/2005 Đề tài phân tích, đánh giá thực trang đời sống người dân bị THĐ số địa phương nước từ đề xuất quan điểm, giải pháp để giải việc làm cho nông dân khu công nghiệp, khu thị - “ Hồi Đức giải việc làm cho nông dân sau THĐ theo hướng “ly nông bất ly hương” , viết tác giả Nguyễn Sáng, năm 2007 website Bộ Tài nguyên Môi trường Bài viết đề cập đến thực trạng THĐ huyện Hoài Đức, sở đánh giá thành tựu hạn chế Huyện, Nguyễn Sáng đưa vấn đề “ly nông bất ly hương” để định hướng cho Huyện có nhìn việc đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cho nông dân đất Huyện - “ Giải việc làm cho lao động ngoại thành Hà Nội trình thị hóa”, Luận văn thạc sĩ tác giả Phạm Thị Thủy trường Đại học kinh tế - ĐHQG Hà Nội, năm 2007 Trên sở lý luận vấn đề việc làm, xem xét kinh nghiệm GQVL số quốc gia giới, phân tích (LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi thực trạng thu hồi ĐNN huyện ngoại thành Hà Nội Phạm Thị Thủy đưa giải pháp GQVL cho lao động nông nghiệp bị THĐ ngoại thành Hà Nội - “Vấn đề giải việc làm cho nông dân bị THĐ quận Long Biên – Hà Nội”, luận văn thạc sĩ Đinh Thị Như Trang, Trung tâm đào tạo bồi dưỡng giảng viên lý luận trị, Đại học quốc gia Hà Nội, năm 2012 Trên sở phân tích thực trạng THĐ địa phương này, luận văn đưa giải pháp tạo việc làm cho nông dân bị THĐ Quận Long Biên nói riêng thành phố Hà Nội nói chung - “Giải việc làm cho nông dân bị THĐ Huyện Hoài Đức, Thành phố Hà Nội”, luận văn thạc sĩ Nguyễn Tiến Trí, Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2013 Sau phân tích thực trạng giải việc làm cho nơng dân bị THĐ Huyện Hoài Đức từ năm 2008 đến nay, luận văn đưa quan điểm giải pháp GQVL cho nông dân bị THĐ - “Đánh giá việc thực sách hỗ trợ chuyển đổi nghề tạo việc làm thu hồi đất nông nghiệp Huyện Từ Liêm, Thành phố Hà Nội”, luận văn thạc sĩ Dỗn Thị Bình, Đại học Khoa học Tự Nhiên, Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2010 Trên sở phân tích sách hỗ trợ chuyển đổi nghề, sách thu hồi đất, luận văn đề xuất số giải pháp cho vấn đề chuyển đổi nghề Huyện Từ Liêm - “Hoài Đức giải việc làm cho nông dân sau thu hồi đất theo hướng “ly nông bất ly hương”” tác giả Nguyễn Sáng website Bộ tài nguyên môi trường ngày 9/1/2007 Tác giả đưa nhìn tổng quát tình hình THĐ Huyện Hồi Đức thời gian qua Trên sở phân tích thực trạng THĐ sách Huyện, tác giả đưa phương hướng cho Huyện Hồi Đức việc GQVL cho nơng dân phải đẩy mạnh công tác dạy nghề, nêu cao tinh thần “ly nông bất ly hương” (LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Từ Liêm gồm 7.562,80 tổng diện tích tự nhiên, đó: đất nơng nghiệp chiếm 6,2% (468,80ha); đất phi nông nghiệp chiếm 93,45% (7.067,40ha), đất đô thị 2,81% (212,58ha), đất chưa sử dụng 0,35%(26,60ha) Trong kỳ đầu, UBND huyện Từ Liêm sử dụng diện tích đất nông nghiệp giảm dần, đất phát triển hạ tầng diện tích đất phi nơng nghiệp tăng dần, cụ thể: năm 2011: đất nơng nghiệp có diện tích 2.689,63 ha; năm 2015: 1.542,50 ha; năm 2011: đất phát triển hạ tầng có diện tích 1.624,02 ha; năm 2015 tăng lên 2.113,04 ha; đất phi nông nghiệp năm 2011 có diện tích 4.824,98 ha, năm 2015: tăng lên 5.974,07 3.2 Quan điểm giải việc làm cho nông dân bị THĐ Từ Liêm 3.2.1 Thu hồi đất nông nghiệp phải gắn với khả tạo việc làm cho người lao động Đây yếu tố định hướng tạo cân đối chuyển dịch cấu, phát triển kinh tế địa phương Đồng thời tránh tình trạng quy hoạch ngắn hạn trình sử đất giai đoạn trước gây nhiều khó khăn quy mô cho giai đoạn phát triển kế tiếp, làm phát sinh giải tỏa mặt không đáng có q trình phát triển hạ tầng kinh tế giao thông đô thị [23] Việc thực quy hoạch phải có lộ trình Một để xây dựng lộ trình thực quy hoạch khả giải việc làm cho nông dân bị THĐ nông nghiệp 3.2.2 Giải việc làm cho nông dân bị THĐ phải dựa nguyên tắc kinh tế thị trường, gắn với phát triển thị trường lao động Việc phát triển cấu ngành, cấu thành phần kinh tế phải gắn với cấu lao động, từ khâu định hướng nghề nghiệp đến sách phát triển nghề nghiệp Gắn công tác quy hoạch với cơng tác dự báo, tổng kết tình hình sử dụng đất sử dụng lao động địa phương [23, tr.78] 53 (LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi Giải việc làm muốn đảm bảo tính bền vững phải dựa nguyên tắc thị trường Sự hỗ trợ nhà nước cần thiết nhà nước khơng thể hỗ trợ lâu dài Thêm vào đó, hỗ trợ nhà nước phải tính đến hiệu Giải việc làm theo nguyên tắc thị trường cịn có nghĩa nhà nước phải vào nhu cầu thị trường lao động để hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp cho nông dân bị THĐ Khi có thị trường lao động, giải việc làm cho người lao động bị THĐ khơng bó hẹp địa bàn huyện Từ Liêm, mà phải mở rộng phạm vi thành phố Hà Nội, phạm vi quốc gia quốc tế 3.2.3 Phát huy sức mạnh kinh tế nhiều thành phần để giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất Mỗi thành phần kinh tế có khả định giải việc làm, đặc biệt thành phần kinh tế tư nhân Do đó, việc phát huy khả thành phần kinh tế có ý nghĩa quan trọng giải việc làm Mỗi người nông dân phải có ý thức tự tìm kiếm việc làm Các doanh nghiệp nhận đất thu hồi phải nghiêm túc thực cam kết tuyển dụng lao động Chính quyền địa phương phải có biện pháp thiết thực nâng cao hiệu GQVL cho nông dân, giảm dần bất hợp lý lãng phí sử dụng lao động địa phương 3.3 Một số giải pháp Từ Liêm có đặc thù riêng không giống địa phương Hà Nội điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội người Do ngồi giải pháp tổng thể Nhà nước, tác giả đề xuất số giải pháp riêng để giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất: 54 (LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi 3.3.1 Hồn thiện mơi trường đầu tư Nhà nước cần hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến vấn đề việc làm đền bù sau thu hồi đất Chủ trương sách Đảng hướng vào giải phóng tiềm sức lao động, đất đai nông thôn, tạo điều kiện cho nông thôn phát triển, tạo việc làm cho hộ gia đình, phát triển làng nghề, kinh tế hộ gia đình, kinh tế trang trại mục tiêu chuyển dịch cấu lao động theo hướng CNH – HĐH, đặc biệt vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất Nhà nước ban hành nhiều sách hỗ trợ người lao động đất tổ chức đào tạo nghề hỗ trợ phát triển ngành nghề, mở rộng sản xuất công nghiệp, dịch vụ gắn với khu công nghiệp, khu kinh tế nhằm ổn định đời sống cho hộ bị thu hồi đất Tuy nhiên việc đưa sách Nhà nước có tính chất hai mặt Nếu khơng xử lý khéo léo, tính tiêu cực lấn át tính tích cực chủ trương sách Vấn đề chủ trương sách chưa thực đồng bộ, chưa đáp ứng nhu cầu thực tiễn đặt Do cần thực đồng giải pháp chế sách nhằm ổn định đời sống cho hộ nông dân bị thu hồi Về sách đền bù, hỗ trợ cho người dân bị thu hồi đất nơng nghiệp Nhà nước quyền địa phương cần có thống quan điểm xây dựng sách liên quan tới thu hồi đất Người nơng dân Từ Liêm nói riêng nơng dân nước nói chung quanh năm sống nghề nông nghiệp, mảnh đất thứ quý giá họ, nơi sinh kế họ Do xây dựng sách liên quan đến thu hồi đất phải tìm hiểu rõ đặc thù địa phương, người nơi để đưa phương pháp xử lý phù hợp với hoàn cảnh khác 55 (LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi Để giải tốt vấn đề việc làm cho lao động bị thu hồi đất, Nhà nước cần quy định rõ việc xây dựng phương án giải việc làm cho lao động đất phận cấu thành bắt buộc phương án bồi thường chủ đầu tư, quy định rõ trách nhiệm chủ đầu tư việc tuyển dụng lao động đất, hỗ trợ chuyển đổi nghề Thực tế sách đền bù nhiều bất cập giá đền bù chưa thỏa đáng, không sát với thị trường Do đo dẫn tới nhiều khiếu kiện, tranh chấp nguyên nhân khiến việc thực giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất gặp nhiều khó khăn Với chương trình mục tiêu quốc gia việc làm, xóa đói giảm nghèo, sách hỗ trợ dạy nghề ngắn hạn cho lao động nông thôn; Quyết định 1956 /QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng phủ phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”, Nhà nước bước đưa sách tích cực để hỗ trợ người dân đất có việc làm Mặc dù vấn đề GQVL cho nông dân nông dân bị THĐ giai đoạn dự thảo sách hỗ trợ đời sống việc làm cho đối tượng thực từ THĐ Tuy nhiên, trình độ văn hóa thấp, lại thiếu thơng tin thị trường lao động nên nhiều người nơng dân có hội tìm nghề Kết khảo sát thực tế cho thấy, người nông dân nhận số tiền hỗ trợ chuyển đổi nghề việc sử dụng tiền khơng mục đích khiến hội tìm việc làm họ giảm, số người có việc làm từ sách khơng nhiều 3.3.2 Tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động bị thu hồi đất chuyển đổi nghề, học nghề Các cấp quyền, ngành địa phương cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng nhận thức nghề nghiệp, vai trị, lợi ích đào tạo nghề Giới thiệu cho người dân sở đào tạo nghề có uy tín, tun truyền tình hình triển khai dự án, 56 (LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi nhu cầu, kế hoạch đào tạo tuyển dụng lao động, chế độ, sách, điều kiện việc làm cho người lao động khu kinh tế, giúp người dân có điều kiện nắm bắt hội việc làm sau đào tạo nghề Từ tác động vào nhận thức người dân với việc học nghề Vấn đề vừa có tính cấp bách vừa có tính lâu dài Ngồi Huyện cần có đội tun truyền đến tận người dân (thơng qua hội Hội Cựu chiến binh, Hội Phụ nữ, Hội Nơng dân, Đồn Thanh niên ) để thuyết phục người dân bị thu hồi đất tham gia học nghề Với đối tượng niên thuộc diện bị thu hồi đất nơng nghiệp cơng tác tun truyền hướng nghiệp quan trọng Huyện cần thành lập đội tuyên truyền định hướng cho niên nông thơn từ cịn học phổ thơng để nhóm đối tượng có khả tìm kiếm việc làm khơng cịn đất nơng nghiệp sau trường Thực tiễn năm qua cho thấy công tác dự báo quy hoạch, kế hoạch phát triển đô thị, KCN có ý nghĩa vơ quan trọng Do công tác chưa tốt nên việc đảm bảo việc làm, thu nhập cho người dân địa phương thực cách thụ động Cần có điều tra, khảo sát trước phê duyệt dự án thu hồi đất, phân tích mặt tích cực tiêu cực dự án đem lại (như vấn đề môi trường sinh thái, việc làm, biến chuyển xã hội ) Cần có điều tra xã hội học nhu cầu người dân đất với vấn đề việc làm Xây dựng quy hoạch chiến lược tạo việc làm cho người lao động q trình thị hóa việc làm quan trọng Do cần xác định tiêu như: số việc làm tạo khu vực thị hóa; số lao động thu hút hàng năm vào sở sản xuất kinh doanh dịch vụ; số việc làm gián tiếp có khả tạo q trình thị hóa Số việc làm tạo gián tiếp từ khu vực công nghiệp dịch vụ việc hình thành hệ thống mạng lưới phục vụ đời sống nhân dân bán hàng, dịch vụ văn 57 (LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi hóa phẩm thiết yếu Từ quy hoạch xây dựng kế hoạch tạo việc làm cho lao động bị thu hồi đất Tăng cường vai trò, trách nhiệm quyền cấp việc tạo việc làm cho nông dân bị thu hồi đất Muốn công tác thu hồi đất thành công cần phải thực nghiêm túc cam kết quyền với người dân Yêu cầu chủ đầu tư tiến hành thu hồi đất cần giữ cam kết thu hút lao động vào làm việc Thực tế Từ Liêm phản ánh thái độ thiếu nghiêm túc hợp tác doanh nghiệp nhận đất thu hồi việc tham gia GQVL cho nông dân bị THĐ địa phương Chính quyền địa phương phải xác định rõ trách nhiệm doanh nghiệp nhận đất thu hồi tham gia đầu tư cụm, KCN Huyện việc ưu tiên đào tạo tuyển dụng lao động địa phương Trong điều kiện doanh nghiệp nhận đất thu hồi không hợp tác thực cam kết đào tạo GQVL cho lao động địa phương quyền sử dụng biện pháp can thiệp xử phạt hành chính, phạt tiền yêu cầu doanh nghiệp thực cam kết Đồng thời quyền địa phương tạo điều kiện chế,chính sách để doanh nghiệp yên tâm hợp tác GQVL cho lao động địa phương 3.3.3 Phát huy tiềm năng, lợi địa phương giải việc làm 3.3.3.1 Phát triển nghề thủ công truyền thống, tiểu thủ công nghiệp phù hợp với trình CNH – HĐH đất nước Mặc dù khu công nghiệp xây dựng địa bàn Huyện thu hút lượng lớn lao động vào làm việc đối tượng đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp, việc phát triển đa dạng ngành nghề địa phương việc làm cần thiết 58 (LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi Từ Liêm có lợi việc phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp nghề thủ cơng truyền thống Việc trì ngành nghề không giải pháp tạo việc làm cho lao động độ tuổi lao động mà tạo việc làm cho lao động trẻ em người già Việc khai thác nghề thủ công truyền thống tiểu thủ cơng nghiệp Huyện có thuận lợi định có hạn chế khơng nhỏ Về thuận lợi, nghề thủ công truyền thống có từ lâu đời địa bàn huyện, người dân tích lũy số kinh nghiệm định, sản phẩm có uy tín thị trường Việc tổ chức sản xuất linh hoạt, theo mơ hình tập trung theo mơ hình hộ gia đình Người dân có tiền đền bù nguồn vốn ban đầu để tự mở sở sản xuất Chính quyền địa phương nhận thức rõ vai trị nghề thủ cơng phát triển địa phương Về khó khăn, việc sản xuất cịn mang tính chất manh mún, nhỏ lẻ, chưa có quy hoạch, sức cạnh tranh sản phẩm thị trường cịn kém, trình độ quản lý chủ sở cịn thập, chưa tìm kiếm đầu cho sản phẩm thị trường, công nghệ sản xuất lạc hậu, việc xây dựng thương hiệu bảo vệ thương hiệu cịn hạn chế Vì vậy, thời gian tới cần trọng phát triển nghề thủ công truyền thống sở quy hoạch phát triển theo vùng Xã Mễ Trì phát triển làm bún, làm cốm Xã Xuân Đỉnh làm bánh trung thu Xã Tây Mỗ làm nghề thêu ren, dệt Xã Đại Mỗ phát triển nghề mây tre đan Xã Liên Mạc phát triển nghề làm đậu phụ Đồng thời khuyến khích phát triển nghề địa bàn tồn huyện Chính quyền Huyện cần tạo điều kiện chế sách để phát 59 (LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi triển nghề làng nghề truyền thống, đào tạo bồi dưỡng trình độ quản lý kinh doanh chủ sở sản xuất, tập trung tuyên truyền, mở buổi hội thảo, trao đổi kinh nghiệm để người dân có điều kiện học hỏi giúp đỡ làm kinh tế Khuyến khích sở sản xuất đầu tư theo chiều sâu, đổi máy móc, thiết bị nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm, đủ sức cạnh tranh thị trường Hình thành hợp tác xã tiểu thủ công nghiệp, tạo khối lượng công việc lớn, thu hút thêm nhiều lao động vào làm việc 3.3.3.2 Quy hoạch chợ, trung tâm thương mại Ngồi lao động có khả chuyển đổi nghề sang lĩnh vực khác, với lao động khó có khả chuyển đổi nghề cần bố trí họ vào chợ, trung tâm thương mại để buôn bán, kinh doanh Đây công việc cần vốn ít, yêu cầu đơn giản đồng thời lại giải nhiều đầu cho lao động việc làm Để phát triển mạng lưới chợ, trung tâm thương mại, Huyện sử dụng khu đất xen kẹt quy hoạch đô thị để xây dựng Việc xây dựng chợ địi hỏi vốn trình độ quản lý thấp, phù hợp với quyền địa phương Từ Liêm phát triển chợ xã Mễ Trì, Xuân Phương, Cầu Diễn, Thượng Cát, Liên Mạc trung tâm thương mại Mỹ Đình 3.3.3.3 Đẩy mạnh phát triển dịch vụ Trên đà phát triển, địa bàn huyện Từ Liêm có nhiều sở sản xuất, trường học, khu công nghiệp, khu chế xuất,… Mật độ dân cư Huyện tăng lên nhanh có nhiều lao động từ tỉnh lẻ tham gia sản xuất sinh sống Điều góp phần làm phong phú thêm hình thức dịch vụ Từ dịch vụ ăn uống đến dịch vụ vui chơi giải trí phát triển mạnh Ngồi cịn có dịch vụ khác cho thuê nhà trọ, cho thuê phân xưởng sản xuất… Do đẩy mạnh phát triển 60 (LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi dịch vụ đặc biệt dịch vụ cho thuê nhà trọ dịch vụ ăn uống giải phần thu nhập người dân đồng thời tạo thêm nhiều việc làm cho phận lao động thất nghiệp Huyện Tuy nhiên, Huyện cần ý đến vấn đề môi trường dịch vụ tạo vấn đề đảm bảo ổn định trật tự xã hội mật độ dân số đông 3.3.4 Xuất lao động Thực tế khảo sát địa phương cho thấy, Chính quyền địa phương chưa quan tâm nhiều đến vấn đề xuất lao động.Chính quyền địa phương cần ban hành sách tạo liên kết quan chức xúc tiến hoạt động xuất lao động Đối với người lao động bị THĐ có nguyện vọng lao động xuất tham gia 01 khóa học ngoại ngữ miễn phí, vay vốn ưu đãi nộp chi phí ban đầu Kinh phí lấy từ nguồn ngân sách huyện dành cho công tác GQVL cho người lao động nơng thơn Trước hết, quyền dành ưu tiên cho nơng dân bị THĐ, sau đến đối tượng khác Với việc ký kết hiệp định thương mại trình Việt Nam gia nhập WTO, kinh tế nước ta mở cửa để hội nhập với kinh tế giới Do đó, nhu cầu lao động chất lượng cao phục vụ cho việc xuất lao động lớn Chính quyền huyện cần có sách chuẩn bị nguồn nhân lực có tay nghề đáp ứng yêu cầu tuyển dụng doanh nghiệp nước ngoài, giải việc làm cho lao động thiếu việc làm lao động thất nghiệp Huyện Trong thời gian tới, để hoạt động xuất lao động đem lại hiệu quả, Huyện cần đẩy mạnh vấn đề sau: - Tập trung chủ động quan hệ với quan, doanh nghiệp phép đưa người xuất lao động nhằm tạo nguồn cung cho hoạt động xuất lao động Huyện 61 (LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi - Cần tuyên truyền để nâng cao nhận thức hoạt động xuất lao động cho nông dân bị THĐ để tránh bị kẻ xấu lợi dụng lừa đảo người lao động - Tăng cường phối hợp với doanh nghiệp xuất lao động, sở dạy nghề nhằm nâng cao định hướng nghề nghiệp người lao động tham gia xuất lao động Giáo dục pháp luật, quy định văn hóa nước sở nhằm nâng cao chất lượng nguồn lao động, tránh tình trạng lao động phá vỡ hợp đồng dẫn tới thị trường lao động quốc tế - Huyện Từ Liêm cần có sách hỗ trợ vay vốn tín dụng để người nơng dân đất có điều kiện tham gia xuất lao động Các doanh nghiệp địa bàn Huyện xuất lao động cần kiểm tra thường xun, báo cáo quyền địa phương tình trạng hoạt động Nâng cao hiệu quản lý nhà nước xuất lao động 3.3.5 Kiểm soát chặt chẽ tốc độ tăng trưởng dân số Tuy diện tích nửa, dân số Huyện lại cao gấp đơi mức trung bình Theo lãnh đạo Huyện, gia tăng tịa nhà cao tầng nhiều trường học tạo nên gia tăng đột biến dân số Nguyên nhân dẫn đến tình trạng gia tăng dân số gấp hai lần huyện khác tốc độ thị hố diễn nhanh chóng Nếu dân số trung bình huyện 27 vạn người, diện tích bình qn 165 km2, dân số huyện Từ Liêm lên tới 47,5 vạn người (2012), ngược lại diện tích có khoảng 75 km2, chưa đầy nửa so với diện tích trung bình Lý giải tình trạng gia tăng đột biến dân số thời gian qua, Phó Chủ tịch UBND huyện Từ Liêm Nguyễn Kim Vinh cho biết, lý khiến mật độ dân số cao gấp bốn lần huyện khác phải kể đến tốc độ thị hóa mạnh địa bàn Huyện Dân số gia tăng chủ yếu tập trung đông khu thị mới, tịa nhà cao tầng vừa hồn thiện triển khai xây dựng, 62 (LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi khu thị Mỹ Đình, Sơng Đà, tịa nhà Keangnam… Trong tương lai, hàng loạt tịa nhà cao tầng thuộc khu thị khác tập trung đông dân số khu Xuân Đỉnh, khu Ngoại giao đoàn, Tây Hồ Tây, Cổ nhuế Xuân Đỉnh… Bên cạnh tòa nhà cao tầng, dân số khu vực Từ Liêm gia tăng đột biết có lượng sinh viên tập trung học tập sinh sống lớn Đơn cử trường ĐH Cơng Nghiệp có khoảng vạn sinh viên Thống kê cho thấy huyện Từ Liêm có tất vạn sinh viên địa bàn Ngoài tượng người nơi khác đến mua đất, làm nhà định cư, số người ngoại tỉnh đến hoạt động xây dựng, buôn bán nguyên nhân dẫn đến tình trạng gia tăng dân số huyện Từ Liêm thời gian Những bất cập tạo khó khăn cơng tác quản lý, vấn đề bảo vệ môi trường ổn định trật tự xã hội đặc biệt với việc GQVL cho lực lượng lao động tăng nhanh địa phương Kiểm soát chặt chẽ tốc độ tăng dân số cách kiểm soát chặt chẽ số lượng vào, nhập cư địa phương, hoàn thiện sở hạ tầng để giảm áp lực dân số đến vấn đề phát triển kinh tế biện pháp cần làm Chính quyền địa phương 3.3.6 Phát triển dịch vụ môi giới việc làm Cần hoàn thiện vấn đề quản lý trung tâm môi giới việc làm, sàn giao dịch việc làm để người lao động có hội tiếp xúc với đơn vị tuyển dụng, nắm thông tin việc làm lựa chọn việc làm phù hợp với trình độ thân Đẩy mạnh hoạt động hệ thống thông tin thị trường lao động để người lao động người sử dụng lao động gặp biện pháp như: tăng cường quản lý nâng cao chất lượng trung tâm dịch vụ việc làm, hội chợ việc làm, trang web việc làm mạng… nhằm tạo điều kiện cho người lao động tiếp xúc với doanh nghiệp; đại hoá, nâng 63 (LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi cao tính chuyên nghiệp quan thống kê cung ứng thông tin thị trường lao động cấp; cung cấp thông tin cho người nông dân biết số lượng tuyển dụng, yêu cầu độ tuổi, trình độ, ngành nghề tuyển dụng… 3.3.7 Liên doanh, liên kết với địa phương khác sản xuất, kinh doanh Liên doanh, liên kết sản xuất vấn đề trọng yếu chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển sản xuất Huyện Từ Liêm có nhiều mơ hình sản xuất rau an toàn, phát triển làng nghề truyền thống, biết phát huy lợi địa phương kết hợp với địa phương khác việc tiêu thụ sản phẩm giải toán việc làm, kích cầu tiêu thụ, nâng cao hiệu kinh tế Từ xố bỏ mơ hình sản xuất manh mún, nhỏ lẻ sang sản xuất liên kết bền vững 64 (LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi KẾT LUẬN Qúa trình CNH – HĐH hội nhập kinh tế quốc tế nay, vấn đề việc làm trở thành vấn đề quan trọng Đảng Nhà nước quan tâm CNH – HĐH vừa mở hội cho người dân có việc làm lĩnh vực kinh tế, xã hội, khu đô thị mới, khu công nghiệp, khu chế xuất đời làm thay đổi mặt nông thôn Nhưng CNH – HĐH dẫn tới diện tích đất nơng nghiệp bị thu hồi, người nông dân công cụ lao động, tình trạng thất nghiệp khu vực ngày tăng kéo theo xáo trộn sống, làm ổn định xã hội Vấn đề việc làm trở thành vấn đề thời quận, huyện có đất bị thu hồi Nước ta có xuất phát điểm nước nông nghiệp lạc hậu, người nông dân sống dựa chủ yếu vào đất, kỹ thuật canh tác kém, trình độ lao động thấp Do Nhà nước cần có phối hợp với doanh nghiệp quyền địa phương để đào tạo người lao động có trình độ đáp ứng u cầu nghiệp CNH – HĐH, giải vấn đề thất nghiệp cho người nơng dân Huyện Từ Liêm huyện có tốc độ thị hóa cao Thành phố Hà Nội Để đưa Từ Liêm trở thành quận phát triển theo quy hoạch đến năm 2020, Nhà nước cần hoàn thiện chế sách GQVL cho nơng dân, hoàn thiện quy hoạch đất đai, nâng cao hiệu hoạt động đào tạo nghề, xuất lao động, đẩy mạnh hoạt động hỗ trợ người dân chuyển đổi trồng vật nuôi, chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật, cung cấp nhu cầu tuyển dụng quan giúp người dân nắm bắt thông tin thị trường tăng hội tìm kiếm việc làm 65 (LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban đạo giải phóng mặt thành phố Hà Nội (2010), Báo cáo kết thực công tác bồi thường, giải phóng mặt quý III nhiệm vụ q IV năm 2010 Dỗn Thị Bình (2011), Đánh giá việc thực sách hỗ trợ chuyển đổi nghề tạo việc làm thu hồi đất nông nghiệp Huyện Từ Liêm, Thành phố Hà Nội” Bộ Tài (2007), Báo cáo tổng kết tình hình thực nghị định số 197/2004/NĐ –CP phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước THĐ, Hà Nội Bộ Tài (2004), Thơng tư số 114/TT – BTC ngày 26/11/2004 Bộ Tài chính: Về hướng dẫn thực Nghị định số 188/2004/NĐ – CP Bộ Tài (2004), Thông tư số 116/2004/TT – BTC ngày 07/12/2004 Bộ Tài : Về hướng dẫn thực Nghị định số 197/2004/NĐ – CP ngày 03/12/2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước THĐ Bộ Tài (2004), Thơng tư số 117/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 Bộ Tài chính: Về hướng dẫn thực Nghị định số 198/2004/NĐ – CP Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Thông tư 06/2007/TT- BTNMT ngày 15/6/2007 Bộ Tài nguyên Môi trường: Về hướng dẫn thực Nghị định 84/2007/NĐ –CP ngày 25/5/2007 Chính phủ Bộ Tài ngun Mơi trường (2009), Thông tư 14/2009/TT – BTNMT ngày 01/10/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường: Về hướng dẫn thực Nghị định số 69/2009/NĐ –CP ngày 13/8/2009 Chính phủ Chính phủ (1993), Nghị định số 64/1993/NĐ- CP ngày 27/9/1993 Chính phủ quy định việc giao đất nơng nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nơng nghiệp 10 Chính phủ (1998), Nghị định số 22/1998/NĐ – CP ngày 24/4/1998 Chính phủ: Về việc đền bù thiệt hại nhà nước THĐ để sử dụng vào mục đích an ninh, quốc phịng, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng 11 Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ –CP ngày 29/10/2004 Chính phủ: Về thi hành luật đất đai năm 2003 12 Chính phủ (2007), Nghị định số 84/2007/ NĐ – CP ngày 25/5/2007 Chính phủ: Về quy định bổ sung cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đtấ, thực quyền sử dụng đất, trinh tự, thủ tục bồi 66 (LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi (LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi(LUAN.van.THAC.si).giai.quyet.viec.lam.cho.nong.dan.bi.thu.hoi.dat.nong.nghiep.o.huyen.tu.liem thanh.pho.ha.noi