Tổng quan tình hình nghiên cứu
Giải pháp thương mại hóa kết quả nghiên cứu trong cơ điện nông nghiệp, đặc biệt là công nghệ chế tạo máy cho sản xuất và chế biến nông, lâm, thủy sản, đang là vấn đề cấp thiết Lãnh đạo Đảng, Nhà nước và các ngành liên quan luôn quan tâm đến việc xây dựng chiến lược và chính sách phát triển ngành này Tuy nhiên, chưa có nghiên cứu sâu và toàn diện nào về vấn đề này, mà chỉ được đề cập trong các nghiên cứu liên quan Đề tài “Nghiên cứu chiến lược phát triển khoa học công nghệ lĩnh vực cơ khí chế tạo giai đoạn 2011-2020” của Tổng Hội Cơ khí Việt Nam đã đề cập đến chính sách KH&CN nhưng không cụ thể cho ngành chế tạo máy phục vụ nông nghiệp Đề tài “Nghiên cứu chính sách khuyến khích đầu tư cơ giới hóa thu hoạch lúa ở Đồng bằng sông Cửu Long” đã đưa ra một số chính sách cụ thể, nhưng chỉ giới hạn trong máy thu hoạch lúa và chưa đề cập đến thương mại hóa kết quả nghiên cứu trong lĩnh vực cơ điện nông nghiệp.
Viện Nghiên cứu Chiến lược, chính sách công nghiệp Bộ Công Thương cũng thực hiện một số đề tài nghiên cứu:
- Đề tài “Nghiên cứu xây dựng danh mục các nhóm sản phẩm ưu tiên để phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam đến năm 2020”, thực hiện năm
Năm 2011, đề tài đã đánh giá nhu cầu và khả năng cung ứng sản phẩm công nghiệp hỗ trợ trong một số ngành công nghiệp, từ đó đề xuất danh mục các sản phẩm cần ưu tiên và khuyến khích phát triển Tuy nhiên, đề tài chưa đưa ra các chính sách cụ thể để phát triển các nhóm sản phẩm cơ điện nông nghiệp.
Đề tài "Nghiên cứu đề xuất chính sách nội địa hóa trong phát triển sản xuất máy móc nông nghiệp ở Việt Nam" năm 2014 đã thực hiện đánh giá tổng quan về tình hình sản xuất và sử dụng máy móc nông nghiệp trong nước Nghiên cứu cũng xem xét các chính sách khuyến khích sản xuất và sử dụng máy nông nghiệp tại Việt Nam Trên cơ sở phân tích này, nhóm nghiên cứu đã đề xuất các chính sách nhằm thúc đẩy nội địa hóa sản xuất máy nông nghiệp, tuy nhiên vẫn còn thiếu một chính sách tổng thể và toàn diện để phát triển ngành chế tạo máy nông nghiệp tại Việt Nam.
Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ năm 2013 mang tên “Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn cho việc xây dựng chính sách thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ của các tổ chức KH&CN Việt Nam” do Viện Chiến lược và Chính sách KH&CN thực hiện, đã cung cấp cơ sở lý luận về thương mại hóa kết quả nghiên cứu và đề xuất giải pháp xây dựng chính sách nhằm thúc đẩy quá trình này tại các tổ chức KH&CN công lập ở Việt Nam Năm 2014, đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ tiếp theo “Nghiên cứu đánh giá phương thức tổ chức chuyển giao KH&CN vào sản xuất nông nghiệp” cũng đã được thực hiện nhằm cải thiện quy trình chuyển giao công nghệ trong lĩnh vực nông nghiệp.
Dưới sự chủ trì của KS Nguyễn Văn Phú, Viện Chiến lược và Chính sách KH&CN đã tổng kết và đánh giá các phương thức chuyển giao kết quả nghiên cứu vào sản xuất nông nghiệp Đề tài khoa học cấp Bộ "Nghiên cứu đề xuất chính sách và phương thức thúc đẩy chuyển giao kỹ thuật tiến bộ vào sản xuất nông nghiệp vùng miền núi và trung du phía Bắc Việt Nam giai đoạn 2002-2005", do tác giả Đỗ Kim Chung thực hiện vào năm 2003, đã đề xuất nhiều giải pháp và phương thức nhằm thúc đẩy việc áp dụng các tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp tại khu vực này.
Mục tiêu nghiên cứu
Thực trạng thương mại hóa kết quả nghiên cứu trong lĩnh vực cơ điện nông nghiệp hiện nay còn nhiều hạn chế Để thúc đẩy quá trình này, cần đề xuất một số giải pháp như tăng cường kết nối giữa các nhà nghiên cứu và doanh nghiệp, cải thiện chính sách hỗ trợ nghiên cứu và phát triển, cũng như nâng cao nhận thức về giá trị ứng dụng của các kết quả nghiên cứu Những giải pháp này sẽ giúp tối ưu hóa tiềm năng thương mại hóa, từ đó góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp.
Hệ thống hóa các khái niệm là bước quan trọng trong việc xây dựng cơ sở lý luận cho nghiên cứu thực trạng chính sách thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu trong lĩnh vực cơ điện nông nghiệp Điều này giúp xác định rõ ràng các yếu tố ảnh hưởng đến quá trình thương mại hóa, từ đó đưa ra các giải pháp hiệu quả nhằm nâng cao giá trị ứng dụng của các kết quả nghiên cứu trong thực tiễn.
- Nghiên cứu, đánh giá thực trạng thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực cơ điện nông nghiệp
- Đưa ra một số giải pháp về chính sách thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu lĩnh vực cơ điện nông nghiệp.
Đối tƣợng nghiên cứu
Hệ thống chính sách hiện tại hỗ trợ hoạt động thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ trong lĩnh vực cơ điện nông nghiệp.
- Các thành phần bao gồm:
Các chính sách hỗ trợ tổ chức nghiên cứu và phát triển trong lĩnh vực cơ điện nông nghiệp rất quan trọng Các tổ chức khoa học và công nghệ chuyên ngành cần được khuyến khích để thực hiện nghiên cứu và phát triển công nghệ mới Viện nghiên cứu đóng vai trò then chốt trong việc thúc đẩy các hoạt động này, góp phần nâng cao hiệu quả và đổi mới trong lĩnh vực nông nghiệp.
Cơ điện nông nghiệp và Công nghệ sau thu hoạch là đơn vị đại diện để khảo sát phân tích
Các tổ chức dịch vụ KH&CN có nhiệm vụ quan trọng trong việc triển khai nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ Họ tham gia vào các hoạt động liên quan đến sở hữu trí tuệ, tư vấn, chuyển giao công nghệ và đào tạo Những chính sách hỗ trợ cho các tổ chức này là cần thiết để thúc đẩy sự phát triển bền vững trong lĩnh vực khoa học và công nghệ.
Các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp KH&CN tập trung vào việc sản xuất và kinh doanh các sản phẩm hàng hóa được hình thành từ kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ trong lĩnh vực cơ điện nông nghiệp.
Các chính sách liên quan đến các tổ chức quản lý trung gian bao gồm Cục Thông tin Khoa học và Công nghệ, Cục Chế biến Nông lâm sản và Nghề Muối, cũng như các Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Sở Khoa học và Công nghệ, và các trung tâm khuyến nông Những tổ chức này đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ và phát triển ngành nông nghiệp thông qua việc triển khai các chính sách hiệu quả.
Câu hỏi nghiên cứu
Trong quá trình thương mại hóa các kết quả nghiên cứu của các viện nghiên cứu trong lĩnh vực cơ điện nông nghiệp, vẫn tồn tại nhiều khó khăn và vướng mắc Những thách thức này bao gồm việc thiếu sự kết nối giữa nghiên cứu và thực tiễn sản xuất, khó khăn trong việc chuyển giao công nghệ, và sự hạn chế về nguồn vốn đầu tư cho các dự án thương mại hóa Bên cạnh đó, việc thiếu thông tin thị trường và nhu cầu thực tế cũng cản trở quá trình áp dụng các kết quả nghiên cứu vào sản xuất nông nghiệp.
- Cần phải có những chính sách gì để hỗ trợ, khuyến khích để thúc đẩy thương mại hóa các kết quả nghiên cứu?
Giả thuyết nghiên cứu
Hiện nay, ngành công nghệ cơ điện nông nghiệp đang gặp phải nhiều khó khăn như năng lực chuyển giao hạn chế của các viện nghiên cứu, thiếu liên kết và các chính sách nhà nước chưa phù hợp Những vấn đề này đã ảnh hưởng đến hiệu quả chuyển giao công nghệ trong nông nghiệp Do đó, cần thiết phải xây dựng và hoàn thiện các chính sách của nhà nước để khuyến khích sự tham gia của viện nghiên cứu, doanh nghiệp và cá nhân vào hoạt động thương mại công nghệ trong lĩnh vực này.
Nhóm chính sách hỗ trợ nhằm nâng cao năng lực nghiên cứu và ứng dụng công nghệ cơ điện trong sản xuất nông nghiệp bao gồm việc kiện toàn cơ cấu tổ chức, đào tạo nguồn nhân lực và tăng cường cơ sở vật chất cho các cơ quan nghiên cứu.
Nhóm chính sách hỗ trợ nâng cao năng lực tiếp thu công nghệ cho nông dân và doanh nghiệp nhằm thúc đẩy sự liên kết chặt chẽ giữa các cơ quan khoa học, doanh nghiệp, nông dân và nhà quản lý Mục tiêu là tạo ra một hệ thống liên kết hiệu quả, góp phần thương mại hóa các kết quả nghiên cứu phục vụ cho ngành nông nghiệp.
Nhằm khuyến khích nghiên cứu, chuyển giao và ứng dụng các thành tựu khoa học và công nghệ (KH&CN) trong nông nghiệp, cần triển khai một nhóm chính sách đầu tư và tài chính Các chính sách này bao gồm hỗ trợ đầu tư, ưu đãi thuế, tín dụng và đổi mới cơ chế quản lý tài chính cho hoạt động KH&CN.
Phương pháp nghiên cứu
Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp bao gồm việc khai thác, phân tích và tổng hợp dữ liệu từ nhiều nguồn khác nhau như văn kiện của Đảng, các văn bản pháp lý, và báo cáo tổng hợp chuyên đề Đặc biệt, cần chú trọng vào số liệu thống kê của Cục Thống kê năm 2012, báo cáo hoạt động KH&CN của Viện Cơ điện nông nghiệp và công nghệ sau thu hoạch từ 2006 - 2012, cùng với số liệu từ tài liệu “Hội nghị khoa học và công nghệ cơ điện nông nghiệp và chế biến nông lâm sản sau 20 năm đổi mới” của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn năm 2005.
Theo báo cáo năm 2008 của Viện Cơ điện Nông nghiệp và Công nghệ sau thu hoạch, cùng với các số liệu thống kê từ báo cáo “Cơ giới hóa trong sản xuất nông nghiệp và chính sách hỗ trợ nhằm giảm tổn thất sau thu hoạch” của Cục chế biến nông lâm thủy sản và nghề muối năm 2013, các số liệu này được thu thập bằng các phương pháp khoa học, đảm bảo độ tin cậy cao.
Trong quá trình thực hiện luận văn, tác giả đã áp dụng phương pháp tiếp xúc chuyên gia bằng cách trực tiếp trao đổi và thảo luận với các nhà quản lý, nhà khoa học, cán bộ nghiên cứu, cũng như các tổ chức sản xuất và kinh doanh máy móc, công cụ cơ điện nông nghiệp.
Trong luận văn này, chúng tôi áp dụng phương pháp kế thừa từ các nghiên cứu trước đây về chính sách và chuyển giao kết quả nghiên cứu, đặc biệt là trong lĩnh vực nông nghiệp Chúng tôi tập trung vào các cấp độ khác nhau như đề tài, báo cáo và tham luận Đặc biệt, các công trình nghiên cứu chuyên đề về giải pháp chính sách nhằm thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu trong lĩnh vực cơ điện nông nghiệp vẫn còn khá hạn chế.
Kết cấu của Luận văn
Nội dung cơ bản của Luận văn bao gồm:
Chương 1: Cơ sở lý luận về chính sách thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học
Chương 2: Thực trạng thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học lĩnh vực Cơ điện Nông nghiệp Việt Nam và một số kinh nghiệm Quốc tế
Chương 3: Một số giải pháp thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực cơ điện nông nghiệp
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY THƯƠNG MẠI HÓA KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN
1.1.1 Khoa học, nghiên cứu khoa học
Luật KH&CN năm 2013 của Việt Nam định nghĩa khoa học là hệ thống tri thức về bản chất, quy luật tồn tại và phát triển của sự vật, hiện tượng tự nhiên, xã hội và tư duy Khoa học có những đặc trưng riêng biệt, phản ánh sự tìm hiểu và khám phá thế giới xung quanh.
- Là hệ thống tri thức đƣợc thể hiện nhận thức bằng trí tuệ của của con người về thế giới khách quan
- Là sự tiến hóa (phát triển) trí tuệ trong hoạt động tƣ duy của loài người khám phá về phạp rù vật chất và ý thức
- Là công cụ cho trí tuệ sáng tạo công nghệ
Hoạt động khoa học và công nghệ (KH&CN) bao gồm nghiên cứu khoa học, triển khai thực nghiệm, phát triển và ứng dụng công nghệ, cung cấp dịch vụ KH&CN, cũng như khuyến khích sáng kiến và các hoạt động sáng tạo khác, nhằm mục tiêu thúc đẩy sự phát triển bền vững của KH&CN.
Nghiên cứu khoa học là quá trình khám phá và tìm hiểu bản chất cũng như quy luật của các hiện tượng tự nhiên và xã hội Hoạt động này không chỉ giúp phát hiện những điều mới mẻ mà còn sáng tạo ra các giải pháp có thể ứng dụng vào thực tiễn.
Hoạt động nghiên cứu khoa học rất đa dạng và phong phú Dựa trên phương pháp luận nghiên cứu, có thể phân loại nghiên cứu khoa học thành hai tiêu chí chính: chức năng nghiên cứu và sản phẩm tri thức khoa học đạt được.
Theo chức năng nghiên cứu có thể phân thành:
Nghiên cứu mô tả là phương pháp nghiên cứu nhằm xây dựng hệ thống tri thức về nhận diện sự vật thông qua việc mô tả hình thái, động thái và tương tác của chúng Phương pháp này bao gồm mô tả định tính để phân tích chất lượng của sự vật, cùng với mô tả định lượng để chỉ rõ các đặc trưng về số lượng của sự vật.
Nghiên cứu giải thích tập trung vào việc làm rõ nguyên nhân hình thành và các quy luật chi phối quá trình vận động của sự vật và hiện tượng.
- Nghiên cứu dự báo là những nghiên cứu nhằm nhận dạng trạng thái của sự vật, hiện tượng trong tương lai
Nghiên cứu sáng tạo là hình thức nghiên cứu nhằm phát triển những sản phẩm, ý tưởng hoặc giải pháp hoàn toàn mới Đây là đặc trưng của khoa học, không chỉ dừng lại ở việc mô tả, giải thích và dự đoán, mà còn tập trung vào việc tạo ra những giải pháp cải thiện và đổi mới thế giới.
Theo tính chất của sản phẩm nghiên cứu có thể phân chia thành nghiên cứu cơ bản, nghiên cứu ứng dụng và triển khai
Nghiên cứu cơ bản là quá trình khám phá các thuộc tính, cấu trúc và động thái của sự vật, cũng như mối quan hệ của chúng với các sự vật khác Loại nghiên cứu này được chia thành hai dạng chính: nghiên cứu cơ bản thuần túy và nghiên cứu cơ bản định hướng.
Nghiên cứu cơ bản thuần tuý, hay còn gọi là nghiên cứu cơ bản tự do, là loại hình nghiên cứu tập trung vào việc khám phá bản chất của sự vật nhằm nâng cao nhận thức, mà chưa đề cập đến ý nghĩa ứng dụng của nó.
Nghiên cứu cơ bản định hướng là các nghiên cứu được thực hiện với mục đích ứng dụng rõ ràng Nó được chia thành hai loại: nghiên cứu nền tảng, tập trung vào quy luật tổng thể của hệ thống sự vật, và nghiên cứu chuyên đề, nghiên cứu hiện tượng đặc biệt, từ đó hình thành cơ sở lý thuyết và ứng dụng thực tiễn có ý nghĩa.
Nghiên cứu ứng dụng là quá trình áp dụng các quy luật từ nghiên cứu cơ bản để giải thích hiện tượng và sự vật, đồng thời phát triển nguyên lý và giải pháp mới trong công nghệ, vật liệu, tổ chức và quản lý Mục tiêu của nghiên cứu ứng dụng là cải thiện sản xuất và nâng cao chất lượng đời sống.
Triển khai thực nghiệm là quá trình ứng dụng kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ nhằm tạo ra sản phẩm khoa học và công nghệ mới dưới dạng mẫu.
Thuật ngữ “công nghệ” có nguồn gốc từ tiếng Hy Lạp, trong đó “Techne” biểu thị cho nghệ thuật hoặc kỹ năng, còn “logia” mang ý nghĩa là khoa học hoặc sự nghiên cứu.
Theo R Jones (1970), công nghệ được định nghĩa là phương thức chuyển đổi nguồn lực thành hàng hóa Định nghĩa này cho thấy bản chất của công nghệ là kiến thức được áp dụng trong sản xuất để tạo ra sản phẩm.
Theo J Baranson (1976), công nghệ được định nghĩa là tập hợp các kiến thức về quy trình và kỹ thuật chế biến cần thiết để sản xuất vật liệu, cấu kiện và sản phẩm công nghiệp hoàn chỉnh Ông nhấn mạnh rằng mục tiêu của công nghệ là tạo ra những sản phẩm công nghiệp hoàn chỉnh từ các vật liệu và cấu kiện.
THƯƠNG MẠI HÓA KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
Có nhiều yếu tố tác động đến thương mại hóa kết quả nghiên cứu:
- Các yếu tố tác động từ bên tạo ra công nghệ (Cán bộ nghiên cứu, tổ nghiên cứu chức KH&CN):
Cán bộ nghiên cứu đóng vai trò quan trọng trong việc thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học Nếu họ không chú trọng vào việc này, thành công trong thương mại hóa sẽ khó đạt được Để đạt được điều đó, họ cần quan tâm đến chất lượng, tính thực tiễn và sự phù hợp của công nghệ trong kết quả nghiên cứu Những yếu tố này là quyết định cho sự thành công của quá trình thương mại hóa.
Tính phù hợp của chức năng nhiệm vụ trong tổ chức nghiên cứu KH&CN rất quan trọng Cùng một nhiệm vụ nghiên cứu, nếu tổ chức thuộc trường đại học hoặc viện nghiên cứu cơ bản chủ trì, việc thương mại hóa kết quả sẽ gặp khó khăn hơn so với các viện nghiên cứu triển khai hoặc viện nghiên cứu thuộc tổng công ty và tập đoàn.
Sự quan tâm của cơ quan chủ trì nhiệm vụ khoa học đóng vai trò quan trọng trong việc thương mại hóa kết quả nghiên cứu Nếu cơ quan này không chú trọng đến việc thương mại hóa, các kết quả nghiên cứu sẽ gặp nhiều khó khăn trong việc áp dụng thực tiễn Ngược lại, khi có sự quan tâm từ cơ quan chủ trì, quá trình thương mại hóa sẽ trở nên thuận lợi hơn, giúp tối ưu hóa giá trị của các nghiên cứu.
Các tổ chức khoa học và công nghệ cần có nguồn vốn để thực hiện các hoạt động dịch vụ liên quan đến lĩnh vực này Để phục vụ cho nghiên cứu và triển khai, các tổ chức này đầu tư vào cơ sở vật chất đầy đủ, bao gồm các trại thực nghiệm công nghệ và các phòng thí nghiệm chuyên dụng.
Nhu cầu công nghệ từ bên mua, đặc biệt là các doanh nghiệp, đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu và phát triển của các tổ chức khoa học và công nghệ Sự cần thiết phải đổi mới công nghệ là động lực chính, nhưng sự thiếu hụt đầu tư và đổi mới công nghệ từ phía doanh nghiệp lại là một trong những rào cản lớn đối với quá trình này Hơn nữa, khả năng tiếp nhận công nghệ hạn chế của doanh nghiệp cũng góp phần cản trở việc thương mại hóa các kết quả nghiên cứu.
Thị trường công nghệ là nơi kết nối người mua và người bán công nghệ, chịu ảnh hưởng bởi các quy luật kinh tế như giá trị, cung cầu và cạnh tranh, cùng với sự quản lý của Nhà nước Tại đây, các bên tham gia có quyền tự do kinh doanh và giao dịch, thể hiện sự bình đẳng Thị trường đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy nhu cầu nghiên cứu, vì khi có thị trường tiêu thụ, khả năng thương mại hóa các kết quả nghiên cứu sẽ cao hơn Đội ngũ chuyển giao công nghệ cũng góp phần quan trọng vào khả năng thương mại hóa, họ là những người điều tiết mối quan hệ giữa doanh nghiệp và tổ chức khoa học và công nghệ.
Sự hỗ trợ của hệ thống tài chính, tín dụng của Nhà nước trong việc thúc đẩy thương mại hóa các kết quả nghiên cứu khoa học
Sự hỗ trợ của nhà nước trong các thiết chế, chính sách để bảo vệ quyền sở hữu các kết quả nghiên cứu
Nguyễn Quang Tuấn (2011) trong nghiên cứu “Tăng cường vai trò của nhà nước trong phát triển thị trường công nghệ” đã chỉ ra rằng sự can thiệp của nhà nước vào thương mại hóa kết quả nghiên cứu và phát triển chủ yếu xuất phát từ thất bại thị trường Bên cạnh đó, các nguyên nhân khác như thất bại hệ thống, sự cứng nhắc trong hệ thống đổi mới và tầm nhìn hạn hẹp của một số nhà ra quyết định cũng đóng vai trò quan trọng trong việc này.
Bài viết này sẽ thảo luận về các yếu tố thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu trong lĩnh vực cơ điện nông nghiệp, đồng thời chia sẻ kinh nghiệm từ chính sách phát triển nông nghiệp của một số quốc gia trong khu vực Những chính sách này không chỉ tạo ra thị trường mà còn góp phần quan trọng vào việc thúc đẩy thương mại hóa các kết quả nghiên cứu trong lĩnh vực cơ điện nông nghiệp.
Chương I của bài viết tập trung vào cơ sở lý luận về chính sách thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học, bao gồm các khái niệm và công cụ cơ bản liên quan đến khoa học, công nghệ, chuyển giao công nghệ, và thương mại hóa Bài viết cũng phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quá trình thương mại hóa nghiên cứu, đồng thời trình bày kinh nghiệm của một số quốc gia trong lĩnh vực này Các khái niệm và nội dung liên quan đã được làm rõ và cụ thể hóa trong chương này.
Nghiên cứu lý thuyết cho thấy rằng hoạt động thương mại hóa công nghệ mới tạo ra sự kết nối quan trọng giữa nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ và sản xuất, góp phần tạo ra của cải vật chất có giá trị Quá trình chuyển giao từ nghiên cứu đến sản xuất kinh doanh thường được coi là phi tuyến tính, với nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ mới đóng vai trò cốt lõi Do đó, việc biến ý tưởng nghiên cứu thành sản phẩm thương mại hóa là một thách thức không hề đơn giản.
Quy trình hình thành, phát triển và thương mại hóa công nghệ mới là thước đo quan trọng cho hoạt động khoa học và công nghệ (KH&CN) Hoạt động này không chỉ giúp thương mại hóa các kết quả và sản phẩm KH&CN mà còn tạo ra một phương thức hiệu quả để đáp ứng nhu cầu thị trường hàng hóa đang khao khát tri thức mới, đặc biệt là tại Việt Nam hiện nay.
THỰC TRẠNG THƯƠNG MẠI HÓA KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LĨNH VỰC CƠ ĐIỆN NÔNG NGHIỆP VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ
Ứng dụng công nghệ cơ điện trong sơ chế, chế biến nông sản
Chương I của bài viết trình bày cơ sở lý luận về chính sách thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học, bao gồm các khái niệm và công cụ cơ bản liên quan đến khoa học, công nghệ, chuyển giao công nghệ, và thương mại hóa kết quả nghiên cứu Bài viết cũng phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quá trình thương mại hóa nghiên cứu và chia sẻ kinh nghiệm từ một số quốc gia khác Nội dung các khái niệm và vấn đề liên quan đã được diễn đạt một cách cụ thể và rõ ràng.
Nghiên cứu lý thuyết chỉ ra rằng thương mại hóa công nghệ mới là cầu nối quan trọng giữa nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ và sản xuất, tạo ra của cải vật chất giá trị Chính phủ và các tổ chức đang nỗ lực thực hiện quá trình này, vốn được coi là phi tuyến tính, với nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ mới là nền tảng Quá trình chuyển đổi từ ý tưởng nghiên cứu đến thương mại hóa sản phẩm không hề đơn giản.
Quy trình hình thành, phát triển và thương mại hóa công nghệ mới là thước đo quan trọng cho hoạt động KH&CN Hoạt động thương mại hóa kết quả và sản phẩm KH&CN mang lại phương thức hiệu quả để đáp ứng nhu cầu thị trường hàng hóa đang khát khao tri thức mới tại Việt Nam hiện nay.
Chương 2 THỰC TRẠNG THƯƠNG MẠI HÓA KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
TRONG LĨNH VỰC CƠ ĐIỆN NÔNG NGHIỆP
VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ
2.1 THỰC TRẠNG CÔNG NGHỆ NGÀNH CƠ ĐIỆN TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2012
Cơ điện nông nghiệp đóng vai trò quan trọng trong phát triển sản xuất nông nghiệp Những thành tựu khoa học và công nghệ trong lĩnh vực này, theo hướng công nghiệp hóa và hiện đại hóa, giúp thúc đẩy sản xuất thâm canh, nâng cao năng suất, giảm chi phí lao động và gia tăng giá trị nông sản hàng hóa.
Nghị quyết Trung ương 7 khóa X của Đảng nhấn mạnh tầm quan trọng của cơ giới hóa, điện khí hóa và công nghiệp chế biến nông lâm thủy sản trong việc thúc đẩy sản xuất nông nghiệp Những nhiệm vụ này nhằm sản xuất các sản phẩm nông nghiệp quy mô lớn, góp phần nâng cao giá trị xuất khẩu nông sản.
2.1.1 Nguồn động lực dùng trong nông nghiệp
Đến cuối năm 2011, cả nước đã trang bị 22.612 máy kéo bốn bánh (cỡ lớn và cỡ trung bình), 275.131 máy kéo nhỏ hai bánh (công suất ≤ 12 mã lực), 281.049 động cơ xăng, diesel và điện, cùng với 301.893 động cơ tĩnh tại, máy phát điện Ngoài ra, có 28.424 tàu thuyền đánh bắt thủy hải sản và 186.755 tàu thuyền vận tải hàng hóa trên sông, rạch Tổng công suất đạt 42.479.268 mã lực.
Bảng 1 Nguồn động lực dùng trong nông nghiệp, nông thôn
Canh tác trên đồng ruộng, đất trồng cây lâm nghiệp
Dùng trong khâu tĩnh tại Đánh bắt thủy hải sản
Vận chuyển trên sông rạch, trên đường
Nguồn: Tổng Cục Thống kê, 2012
Trong 5 năm qua, tổng công suất sử dụng trong nông nghiệp và nông thôn đã tăng khoảng 33% so với giai đoạn 2011/2006 Cụ thể, bình quân trên mỗi 100 ha đất, công suất cho đất trồng cây hàng năm đạt 140 mã lực, đất trồng lúa đạt 255 mã lực, và trên mỗi 100 hộ nông nghiệp, công suất đạt 275,6 mã lực.
2.1.2 Ứng dụng công nghệ cơ điện trong làm đất: Đất trồng cây hàng năm đƣợc làm bằng máy: 69,07%; đất trồng lúa đƣợc làm bằng máy: 84,68%; khâu làm đất ở các vùng khá chênh lệch Ở các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL), việc ứng dụng công nghệ cơ điện trong làm đất đạt 100% trong khi đó ở các tỉnh miền núi phía Bắc chỉ đạt khoảng trên 56% Do diện tích canh tác có độ dốc lớn, các ruộng bậc thang của đồng bào dân tộc đến nay hầu nhƣ vẫn chƣa ứng dụng đƣợc cơ giới hoá, một phần do đặc điểm địa hình mấp mô, cao thấp, chia cắt, diện tích lô thửa manh mún, phân tán nên rất khó khăn cho việc thao tác sử dụng cũng nhƣ di chuyển máy; một phần đến nay, hầu nhƣ chƣa có những mẫu máy canh tác thích hợp làm việc trên đất dốc Viện Cơ điện nông nghiệp và Công nghệ sau thu hoạch cũng đã nghiên cứu thử nghiệm một số mẫu máy canh tác trên đất dốc và đã có một số kết quả bước đầu nhưng cũng chỉ giới hạn khả năng làm việc trên đất có độ dốc dưới 10 0 Khâu làm đất ở nông thôn bản, làng các địa phương vẫn chủ yếu là sử dụng sức người và sức trâu, bò (bảng 2)
Bảng 2 Tỷ lệ làm đất bằng máy ở các vùng Đơn vị: %
Tp Hà Nội và Tp HCM Đồng bằng sông Hồng Đông Bắc
Duyên hải Nam Trung bộ
Bộ Đồng bằng SCL Đất nông nghiệp: Đất trồng cây hàng năm
Nguồn: Tổng Cục Thống kê, 2012
2.1.3 Ứng dụng cơ điện nông nghiệp trong gieo trồng Đối với cây lúa, phần lớn diện tích gieo trồng lúa nước ở miền Bắc đều theo truyền thống gieo mạ-cấy lúa (cấy mạ dƣợc), miền nam truyền thống là gieo xạ Giai đoạn 2006-2011, Viện cơ điện nông nghiệp và công nghệ sau thu hoạch phối hợp với trường Đại học Nông nghiệp I, Viện Lúa đồng bằng sông Cửu Long đã xây dựng đƣợc quy trình Công nghệ và hệ thống dây chuyền sản xuất mạ thảm đồng bộ, quy mô công nghiệp lần đầu tiên đƣợc áp dụng có kết quả ở Việt Nam Đặc biệt thích hợp với tập quán cấy và điều kiện khí hậu của vùng đồng bằng Bắc và Trung bộ Các kỹ thuật tiên tiến đƣợc áp dụng đồng bộ từ phân loại, xử lý thóc đến lựa chọn phương pháp xử lý đất, tạo hỗn hợp giá thể, tạo môi trường ngâm ủ có sục khí và giữ nhiệt độ, độ ẩm tối ƣu cho mộng, mạ… Có thể không cần sử dụng khay cứng trong giai đoạn xanh hóa mạ trên đồng (dùng khay mềm hoặc các mảnh vỏ bao xác rắn, bao xi măng) để tăng hệ số quay vòng của của khay cứng giúp giảm chi phí đầu tƣ ban đầu về khay nhựa Đã chuyển giao cho Cơ sở sản xuất mạ tại xã Đồng Nguyên, Từ Sơn, Bắc Ninh (qui mô đáp ứng mạ cho 30-50 ha cấy) và cho Công ty ty TNHH Vĩnh Hòa (Yên Thành, Nghệ An) (qui mô đáp ứng 100-
Gần đây, nông dân ở miền Nam Việt Nam, đặc biệt là An Giang, Long An, Tiền Giang và Sóc Trăng, đã áp dụng công nghệ cấy lúa giống thay vì gieo sạ, nhờ điều kiện khí hậu thuận lợi Trung tâm sản xuất Giống Bình Đức và một số hộ sản xuất tại Hợp Lý, Triệu Sơn cũng đã nhận được hỗ trợ kỹ thuật Để phục vụ cho việc cơ giới hóa cấy lúa, máy cấy 6 hàng MC-6-25 với công suất 4HP, năng suất 0,12-0,15 ha/h đã được nghiên cứu chế tạo, phù hợp cho đồng bằng sông Hồng và sông Cửu Long Việc sử dụng máy cấy giúp nông dân chủ động thời vụ, giảm sức lao động và tăng năng suất, có thể thay thế 25-30 người so với cấy bằng tay Công ty cơ khí Hà Tây đã chuyển giao công nghệ chế tạo máy cấy nhưng hiện đã dừng sản xuất do yêu cầu đầu tư lớn cho công nghệ Trong khi đó, gieo hạt ngô và các loại cây trồng khác vẫn chủ yếu do lao động thủ công thực hiện, mặc dù trước đây đã có một số máy gieo ngô kiểu khí động học nhưng không tồn tại lâu do nhiều hạn chế Viện Cơ điện nông nghiệp đang nghiên cứu và thử nghiệm mẫu máy gieo ngô bốn hàng kết hợp với máy kéo MTZ-50.
2.1.4 Ứng dụng công nghệ cơ điện trong tưới tiêu thủy lợi Đây là một khâu rất quan trọng trong sản xuất nông nghiệp, ảnh hướng rất lớn đến năng suất cây trồng và được nhà nước rất quan tâm đầu tư lớn và tập trung Số công trình thuỷ lợi được nhà nước đầu tư xây dựng, đến nay hiện cả nước đã có thêm khoảng 22.548 công trình thủy lợi lớn nhỏ trong đó có 22.469 công trình thủy nông, số lượng máy bơm nước các loại 1,915 triệu chiếc gấp 8 lần so với năm 1990 Nhờ vậy đã đảm bảo tưới tiêu cho khoảng 86% -97% diện tích đất canh tác trong đó đồng bằng Sông Hồng đạt 86,7% và vùng đồng bằng Sông Cửu long là nơi có số lượng công trình và năng lực tưới tiêu phát triển nhất Đã nghiên cứu ứng dụng nhiều cơ bơm nước tưới tiêu nội đồng cho sản xuất nông nghiệp, thử nghiệm thành công những mẫu máy bơm hướng trục cơ vừa và nhỏ (250-1500m3/h) sử dụng phổ biến trong sản xuất, cũng như hàng chục mẫu bơm nước trục xiên, bơm ly tâm, bơm hỗn lưu, bơm thuyền, trạm bơm nổi công suất vừa và nhỏ thích ứng cho các loại địa hình khác nhau Trong những năm gần đây, Viện Cơ điện nông nghiệp và Công nghệ sau thu hoạch, Viện Khoa học Thuỷ lợi và một số nhà máy sản xuất máy bơm lớn trong nước như Nhà máy bơm Hải Dương, Nhà máy bơm liên doanh EBARA đã thiết kế, chế tạo và ứng dụng nhiều loại bơm cột áp cao có công suất từ 500 m3/h đến 4000m3/h nhƣ HTĐ-15, HTĐ-25, HTĐ-35, HL-12A Những loại bơm này đang dần thay thế cho các loại bơm trục ngang có hiệu suất thấp, vận hành phức tạp, chi phí cao (phải mồi nước, chi phí công trình trạm cao, tiêu tốn điên năng lớn…) Một số trạm bơm lắp đặt ở vùng có mức dao động cột nước chênh lệch địa hình lớn được áp dụng công nghệ bán cố định thiết bị bằng tời kéo trên ray trượt Đóng góp không nhỏ cho việc tưới tiêu nội đồng ở các tỉnh vùng đồng bằng, Trung du và miền núi phía Bắc Kỹ thuật tưới tiêu tiết kiễm nước cũng đã được nghiên cứu và ứng dụng thành công hệ thống thiết bị tưới phun mưa, tưới phun sương, tưới nhỏ giọt phục vụ cho sản xuất cây giống, cây công nghiệp, cây rau quả trồng trong nhà khung và ngoài đồng ruộng Hệ thống thiết bị bơm đƣợc thiết kế ở dạng cố định, dạng bán di động và dạng di động phù hợp với các qui mô đầu tƣ sản xuất
2.1.5 Ứng dụng cơ điện nông nghiệp cho các khâu thu hoạch Ứng dụng công nghệ cơ điện trong khâu tuốt, đập trong thu hoạch tăng rất nhanh Đến nay, cả nước đã đầu tư trang bị gần 265.654 máy đập lúa có động cơ, bình quân trên 100 ha đất trồng lúa là 6,4 máy Vì là khâu nặng nhọc, yêu cầu thời vụ khẩn trương cho nên tỉ lệ cơ giới hóa rất cao đạt trên 95% so với các khâu khác Đối với lúa, ngô, đậu đỗ đạt khoảng 10% tổng diện tích, cơ giới hoá khâu cắt, gặt còn thấp; máy thu hoạch lúa (hai giai đoạn có khoảng 66.658 chiếc), bình quân 1,1 máy/100 ha đất trồng cây hàng năm; máy gặt đập liên hợp 14.701 chiếc năm 2012; đến nay đã đạt trên 20.000 chiếc Nếu tính trên 100 ha đất trồng lúa chỉ khoảng 0,28 máy Mức độ trang bị máy đập lúa cho từng vùng đƣợc nêu ở bảng sau (Bảng 3)
Bảng 3 Mức độ trang bị máy đập lúa ở các vùng
Tp Hà Nội Đồng bằng sông Hồng Đông Bắc
Duyên hải Nam Trung bộ
Tây Nguyên Đông Nam Bộ
Máy đập lúa, chiếc 14071 53805 84493 3823 34003 45613 3966 2716 83 23081 Chiếc/100 hộ 1,4 2,29 4,84 0,75 2,13 3,66 0,68 0,18 0,026 0,69 Chiếc/100 ha đất trồng lúa
Nguồn: Tổng Cục Thống kê, 2012
Mặc dù mức độ bình quân chiếc/100 ha ở các tỉnh Đông Bắc cao, nhưng năng suất đập (tấn/h-chiếc) lại thấp hơn so với các máy ở vùng ĐBSCL, nơi mà bà con chủ yếu sử dụng máy để đập và tuốt lúa cho gia đình Về cây ngô, đã có sự ứng dụng đáng kể trong sản xuất máy và công cụ máy tẽ ngô, với hơn 1.000 máy tẽ ngô sử dụng động cơ và nhiều loại công cụ tẽ ngô quay tay hiện có để đáp ứng nhu cầu tách hạt.
Cây chè, cà phê, tiêu, cây ăn quả và nhiều đặc sản khác đều được thu hoạch chủ yếu bằng phương pháp lao động thủ công.
Vận tải nông thôn đã chứng kiến sự phát triển đáng kể về cả số lượng và chất lượng Bên cạnh việc nâng cấp và xây dựng thêm các tuyến đường nông thôn, các thành phần kinh tế cũng đã tích cực đầu tư vào việc trang bị phương tiện vận tải.
Bảng 4 Mức độ đầu tư phương tiện vận tải các vùng Đơn vị tính: Chiếc
Tp Hà Nội Đồng bằng sông hồng Đông Bắc
Duyên hải Nam Trung bộ
Tp HCM Đồng bằng Sông Hồng
Số lƣợng PTVT trên đường (chiếc) 16237 24106 30516 5192 23126 14783 7390 21756 2748 14101 Bình quân cho
Số lƣợng PTVT trên sông, rạch (chiếc)
Nguồn: Tổng Cục Thống kê, 2012
THỰC TRẠNG THƯƠNG MẠI HÓA CÁC KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
2.2.1 Tổng hợp các kết quả nghiên cứu lĩnh vực cơ điện nông nghiệp từ năm 2006 đến năm 2012 Để đánh giá thực trạng thương mại hóa các kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ sử dụng ngân sách Nhà nước, tác giả đã thu thập danh mục tất cả các nhiệm vụ nghiên nghiên cứu lĩnh vực cơ điện nông nghiệp cấp Nhà nước, cấp Bộ giai đoạn 2006-2012 gần đây đã được nghiệm thu đánh giá tại các chương trình: “Nghiên cứu, ứng dụng công nghệ xây dựng mô hình nông thôn mới do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, chương trình KH&CN trọng điểm cấp nhà nước KC.04, KC.05, KC.06 và KC.07 do Bộ KH&CN chủ trì Các nhiệm vụ này do các Viện nghiên cứu lĩnh vực cơ điện nông nghiệp (Viện Cơ điện nông nghiệp và Công nghệ sau thu hoạch, Viện Nghiên cứu Rau Quả miền Bắc, Viện Nghiên cứu cây ăn Quả miền Nam - Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn; Viện Công nghiệp thực phẩm, Viện thiết kế chế tạo máy nông nghiệp - Bộ Công Thương) và một số trường đại học lĩnh vực nông nghiệp chủ trì thực hiện đã phối hợp tổ chức triển khai thực hiện
Trong lĩnh vực cơ điện nông nghiệp, tổng số nhiệm vụ khoa học đã được triển khai là 61, bao gồm 53 đề tài nghiên cứu và 8 dự án sản xuất thử nghiệm Tổng kinh phí thực hiện từ ngân sách Nhà nước là 96.200 triệu đồng.
Việc phân bổ các nhiệm vụ chi tiết trong (Bảng 6, 7)
Bảng 6 Danh mục các nhiệm vụ KH&CN (phân theo lĩnh vực)
TT Lĩnh vực nghiên cứu
1 Cơ điện phục vụ cơ giới hóa nông nghiệp 18 29,5 36.282 37,7
2 Cơ điện phục vụ sau thu hoạch
Báo cáo kết quả nghiên cứu khoa học công nghệ giai đoạn 2008-2012 của Vụ Khoa học, Công nghệ và Môi trường thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, cùng với các chương trình KHCN trọng điểm cấp Nhà nước của Bộ Khoa học và Công nghệ (KC04, KC05, KC06, KC07), đã cung cấp những thông tin quan trọng về tiến bộ và ứng dụng trong lĩnh vực khoa học công nghệ.
Bảng 7 Danh mục các nhiệm vụ KH&CN (phân theo đối tƣợng)
TT Đối tƣợng nghiên cứu
1 Cơ điện phục vụ cây lúa 7 11,5 16.850 17,5
2 Cơ điện nông nghiệp phục vụ cây sắn 2 3,3 6.800 7,1
3 Cơ điện nông nghiệp phục vụ cây cà phê 1 1,6 2.540 2,6
4 Cơ điện nông nghiệp phục vụ cây chè 7 11,5 14.000 14,6
5 Cơ điện nông nghiệp phục vụ cây mía 6 9,8 8.710 9,1
6 Cơ điện nông nghiệp phục vụ cây điều 2 3,3 5.120 5,3
TT Đối tƣợng nghiên cứu
7 Cơ điện nông nghiệp phục vụ rau quả 16 26,2 19.097 19,9
8 Cơ điện phục vụ xử lý phế phụ phẩm trong nông nghiệp 5 8,2 4.460 4,6
9 Cơ điện nông nghiệp phục vụ các đối tƣợng khác 15 24,6 18.623 19,4
Báo cáo kết quả nghiên cứu khoa học công nghệ giai đoạn 2008-2012 của Vụ Khoa học, Công nghệ và Môi trường thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, cùng với các Chương trình KHCN trọng điểm cấp Nhà nước của Bộ Khoa học và Công nghệ (KC07, KC06, KC05, KC04), đã cung cấp những thông tin quan trọng về tiến bộ và thành tựu trong lĩnh vực khoa học và công nghệ.
Trong 5 năm qua, tổng kinh phí đầu tư cho nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực Cơ điện nông nghiệp và công nghệ sau thu hoạch chỉ đạt 96.200 tỷ đồng, tương đương với mức bình quân khoảng 20 tỷ đồng mỗi năm.
Lĩnh vực cơ điện trong sản xuất nông nghiệp đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao năng suất và giảm cường độ lao động Tuy nhiên, trong 5 năm qua, lĩnh vực này chưa nhận được sự quan tâm thích đáng, với kinh phí cho các nhiệm vụ KH&CN chỉ đạt 29,5% Đặc biệt, qua điều tra các chương trình KH&CN trọng điểm cấp Nhà nước và cấp Bộ giai đoạn 2011-2015, không có chương trình nào tập trung vào nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực cơ điện nông nghiệp.
Một số cây trồng quan trọng như cà phê và ngô chưa được đầu tư đúng mức về khoa học và công nghệ Trong vòng 5 năm qua, tỷ lệ đầu tư cho nghiên cứu khoa học và công nghệ đối với cây cà phê chỉ đạt 1.6%, trong khi cây ngô không có bất kỳ nhiệm vụ nghiên cứu nào.
2.2.1.2 Khảo sát một số nhiệm vụ cụ thể
Thông qua việc phân tích các tài liệu và báo cáo từ Vụ khoa học, công nghệ và môi trường - Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, cũng như các chương trình KH&CN trọng điểm giai đoạn 2006-2010 và 2011-2015, tác giả đã chọn ra 06 nhiệm vụ nghiên cứu khoa học đã được nghiệm thu trong chương trình KH&CN trọng điểm cấp nhà nước giai đoạn 2006-2010, mã số: KC.07/06-10 Mục tiêu là phân tích và đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến sự thành công hoặc thất bại trong việc thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học, đặc biệt là trong lĩnh vực công nghiệp hóa và hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn.
1) Dự án sản xuất thử nghiệm : “Hoàn thiện thiết kế và công nghệ chế tạo thiết bị sản xuất mạ thảm và máy cấy phù hợp với điều kiện sản xuất lúa ở Việt Nam”, do Viện Cơ điện Nông nghiệp và Công nghệ sau thu hoạch chủ trì, thực hiện trong Chương trình KH&CN trọng điểm cấp Nhà nước KC.07/06-10 với thời gian thực hiện 24 tháng từ 2008-2010 với tổng kinh phí thực hiện dự án là 6.543 triệu đồng; kinh phí hỗ trợ từ ngân sách nhà nước để hoàn thiện công nghệ là 1.963 triệu đồng và kinh phí đối ứng từ doanh nghiệp phối hợp thực hiện là 4.580 triệu đồng
Dự án đã đạt được những kết quả quan trọng, bao gồm việc hoàn thiện quy trình công nghệ sản xuất mạ thảm bán cơ giới tại miền Bắc và quy trình sản xuất mạ thảm đơn giản ở miền Nam Ngoài ra, dự án cũng hoàn thiện thiết kế công nghệ chế tạo máy cấy 6 hàng MC-6-250 và máy cấy 8 hàng MC-8-200.
Sau một năm thực hiện vào năm 2009, dự án đã hoàn thiện công nghệ và tiến hành chuyển giao công nghệ chế tạo hai loại máy cấy cho Công ty Hình thức thương mại hóa kết quả nghiên cứu này đã góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp.
Công ty TNHH một thành viên máy kéo và Máy nông nghiệp đã thực hiện sản xuất thử nghiệm hai loại máy cấy sau khi nhận chuyển giao công nghệ từ Chương trình KC.07/06-10 Các sản phẩm này đã được tiêu thụ tại nhiều tỉnh như Hà Tây, An Giang, Sóc Trăng, và Long An Tuy nhiên, vào năm 2009, doanh nghiệp đã thay đổi giám đốc và định hướng sản xuất, dẫn đến việc xin dừng tham gia dự án và cơ quan chủ trì cũng đã xin Bộ KH&CN dừng thực hiện Tại thời điểm dừng, chỉ có 50 chiếc máy cấy được sản xuất và tiêu thụ Quy trình công nghệ sản xuất mạ thảm trên khay đã được chuyển giao cho các cơ sở sản xuất tại Bắc Ninh và Nghệ An, đáp ứng nhu cầu cho 30-150 ha cấy, đồng thời hỗ trợ kỹ thuật cho một số hộ sản xuất mạ tại Thanh Hóa, An Giang và Long An theo hình thức thỏa thuận cung cấp dịch vụ.
Để thương mại hóa kết quả nghiên cứu, cần có sự gắn kết chặt chẽ giữa các nhiệm vụ nghiên cứu và đầu tư sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp Nhà nước nên xem xét giao trực tiếp nhiệm vụ nghiên cứu và hoàn thiện công nghệ cho doanh nghiệp chủ trì, đồng thời mời các viện nghiên cứu trong lĩnh vực này phối hợp thực hiện.
2) Dự án sản xuất thử nghiệm: “Hoàn thiện thiết kế và công nghệ chế tạo và tổ chức sản xuất 02 kiểu máy liên hợp thu hoạch lúa GLH-0,2A(GLH-
Dự án “Nghiên cứu chế tạo máy sấy nông sản GLH-1,5 (GLH-1500) và GLH-0,3A (GLH-1800)” được thực hiện trong Chương trình KH&CN trọng điểm cấp Nhà nước KC.07/06-10, do Viện Cơ điện Nông nghiệp và Công nghệ sau thu hoạch chủ trì Dự án kéo dài 36 tháng từ năm 2007 đến 2010 với tổng kinh phí 10.802 triệu đồng, trong đó ngân sách nhà nước hỗ trợ 2.335 triệu đồng để hoàn thiện công nghệ, còn lại 8.467 triệu đồng là kinh phí đối ứng từ cơ quan chủ trì.
- Kết quả đạt được của dự án: hoàn thiện thiết kế công nghệ chế tạo
02 mẫu máy liên hợp thu hoạch lúa GLH-0,2A(GLH-1500) và GLH-0,3A (GLH-1800)
Dự án KC.07/06-10 đã hoàn thiện thiết kế và công nghệ chế tạo, dẫn đến việc tổ chức sản xuất thử 35 mẫu máy Báo cáo đánh giá kết quả hoạt động cho thấy hình thức thương mại hóa kết quả nghiên cứu đã được thực hiện hiệu quả.
KINH NGHIỆM VỀ CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY THƯƠNG MẠI HÓA CÁC KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LĨNH VỰC CƠ ĐIỆN CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI
SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI
2.3.1 Hàn Quốc Ở Châu Á, Hàn Quốc là nước ứng dụng các thành tựu nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực cơ điện nông nghiệp nhằm nâng cao hiệu quả trong sản xuất nông nghiệp khá mạnh, chỉ sau Nhật Bản Từ năm 1960 trở về trước, sản xuất nông nghiệp Hàn Quốc chủ yếu dựa vào sức người và sức súc vật Vào những năm 1970 và 1980, phong trào di dân tự do từ nông thôn ra thành thị đã gây ra tình trạng thiếu lao động nông nghiệp một cách nghiêm trọng, tiền công lao động ở nông thôn tăng lên rất cao Những thay đổi này đòi hỏi phải ứng dụng những máy móc thay cho lao động thủ công, nhất là vào thời vụ khẩn trương Đầu những năm 1970, các nhà khoa học của Hàn Quốc đã bắt đầu đƣa ra những mẫu máy kéo tay và các thiết bị kèm theo đầu tiên và đƣợc nông dân tiếp thu Cuối những năm 1970 bắt đầu đƣa ra mẫu máy cấy, máy gặt đập liên hợp và đƣợc ứng dụng rộng rãi Trong những năm 80 của thế kỷ
Đến năm 2020, khoảng 30% công việc sản xuất lúa đã được cơ giới hóa, và đến những năm 90, hầu hết các công việc canh tác lúa đã hoàn toàn áp dụng công nghệ cơ giới Theo thống kê năm 2006, tỷ lệ cơ giới hóa trong làm đất đạt 99%, cấy 98%, phun thuốc bảo vệ thực vật 100%, thu hoạch 99%, và sấy đạt 53%.
Bảng 8 Mức độ cơ giới hoá sản xuất lúa biến động qua các năm
Làm đất Cấy Phun thuốc
Nguồn: Agricultural Machinery Yearbook Republic Korea - 2007
Hàn Quốc, mặc dù bắt đầu ứng dụng tiến bộ khoa học trong cơ điện nông nghiệp muộn hơn so với các nước tiên tiến khác, nhưng đã nhanh chóng đạt được những bước phát triển vững chắc trong sản xuất nông nghiệp.
Chính phủ Hàn Quốc đã xây dựng một chiến lược đúng đắn và áp dụng những chính sách phù hợp, dẫn đến thành công trong phát triển kinh tế Một số điểm nổi bật của chiến lược này bao gồm sự tập trung vào đổi mới công nghệ, đầu tư vào giáo dục và phát triển nguồn nhân lực, cũng như việc khuyến khích doanh nghiệp trong và ngoài nước.
Chính phủ Hàn Quốc đặc biệt chú trọng đến nghiên cứu nông nghiệp, thể hiện qua việc thành lập Viện Cơ điện nông nghiệp và Sử dụng vào năm 1962, trực thuộc Cục quản lý Phát triển nông thôn (RDA) Đến cuối những năm 1970, Viện Nghiên cứu Cơ giới hóa nông nghiệp quốc gia ra đời nhằm nghiên cứu phát triển và cải tiến máy móc nông nghiệp, cơ giới hóa các công việc sau thu hoạch, cùng với việc tối ưu hóa việc sử dụng máy móc trong nông nghiệp.
Sự đóng góp của 17 trường Đại học và nhiều cơ quan nghiên cứu thuộc các doanh nghiệp vào sự nghiệp cơ giới hóa nông nghiệp tại Hàn Quốc là vô cùng to lớn Những nỗ lực này không chỉ nâng cao hiệu suất sản xuất nông nghiệp mà còn thúc đẩy sự phát triển bền vững trong ngành nông nghiệp.
Các nhà khoa học Hàn Quốc đang phát triển một hệ thống máy làm đất tích hợp gieo, cấy, bón phân và rắc thuốc diệt cỏ, giúp tiết kiệm lao động và bảo vệ cấu trúc đất cũng như sinh vật có lợi Nhờ vào công nghệ cơ giới hóa, chi phí lao động đã giảm từ 297 h/ha năm 2001 xuống còn 180 h/ha năm 2010 Việc áp dụng biện pháp sản xuất lúa chất lượng cao với chi phí thấp đã nâng tỷ lệ sản xuất lúa chất lượng cao từ 50% năm 2002 lên 80% năm 2005, trong khi sử dụng phân bón và thuốc trừ sâu hóa học giảm 30% vào năm 2004 Để kiểm soát cỏ dại và giảm ô nhiễm môi trường, các nhà khoa học đã nghiên cứu công nghệ phủ lớp giấy, thực hiện gieo sạ trực tiếp và sử dụng máy bay trực thăng không người lái để kiểm soát sâu bệnh Để nâng cao khả năng cạnh tranh trong nông nghiệp, công nghệ tự động hóa và robot trí tuệ nhân tạo sẽ được ứng dụng trong tương lai.
Một nghiên cứu đã được thực hiện nhằm cải thiện chất lượng gạo xay xát thông qua việc nâng cấp máy xay xát và giảm tỷ lệ gạo gãy Nghiên cứu cũng tập trung vào việc phát triển máy sấy liên hợp sử dụng tia hồng ngoại và khí nóng, giúp cải thiện hương vị gạo, đồng thời giảm chi phí năng lượng và thời gian sấy so với máy sấy khí nóng truyền thống Để định lượng các yếu tố chất lượng gạo, một hệ thống đo lường tự động đã được hình thành và các tiêu chuẩn đánh giá chất lượng được xây dựng Để các tiến bộ khoa học kỹ thuật có thể phát triển và ứng dụng rộng rãi trong sản xuất, vào đầu năm 1970, Chính phủ Hàn Quốc đã công bố đề án phát triển nông nghiệp nông thôn Năm 1978, nhiều đạo luật quan trọng đã được ban hành như Luật thúc đẩy cơ giới hóa nông nghiệp, luật xử lý đặc biệt, và luật quy định về giảm thuế giá trị gia tăng, đồng thời thành lập Liên đoàn Hợp tác xã nông nghiệp Quốc gia (NACF) và Hiệp hội.
Ngành máy nông nghiệp Hàn Quốc (KAMICO) đóng vai trò quan trọng trong việc kết nối các viện nghiên cứu với doanh nghiệp sản xuất trong lĩnh vực máy nông nghiệp Hai tổ chức này không chỉ là cầu nối mà còn dẫn đầu trong phân phối máy nông nghiệp trên toàn quốc, nhờ vào sự hỗ trợ từ chính phủ.
Bảng 9 Số lƣợng máy nông nghiệp
5 Máy gặt đập liên hợp
6 Máy đóng kiện(bó) rơm
9 Thiết bị phun thuốc bảo vệ thực vật
Nguồn: Agricultural Machinery Yearbook Republic Korea - 2007
Năm 2000, Hàn Quốc đã thông qua Luật thúc đẩy chuyển giao công nghệ nhằm khuyến khích việc chuyển giao và thương mại hóa kết quả nghiên cứu phát triển từ ngân sách nhà nước Luật này khuyến khích các trường đại học và viện nghiên cứu công lập thành lập văn phòng chuyển giao công nghệ Bên cạnh đó, Chính phủ Hàn Quốc cũng đã ban hành nhiều đạo luật liên quan đến thương mại hóa công nghệ, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thương mại hóa các kết quả nghiên cứu.
Chính phủ Hàn Quốc đã triển khai nhiều chính sách hỗ trợ nông dân trong việc sử dụng máy móc nông nghiệp, bao gồm việc cho phép nông dân chỉ trả 20 - 30% giá máy, với phần còn lại được vay ngân hàng và thế chấp bằng đất canh tác, thời gian trả nợ từ 5-8 năm với lãi suất ưu đãi chỉ 4 - 5%/năm Ngoài ra, chính phủ còn cung cấp một số loại dầu miễn thuế cho máy móc nông nghiệp Để nâng cao hiệu quả sử dụng máy móc, chính phủ khuyến khích nông dân tham gia vào các hợp tác xã với các tổ chức khác nhau.
1980, chính phủ thành lập một hệ thống hợp tác xã sử dụng máy nông nghiệp Ở mỗi tỉnh thành lập Tổ hợp cơ giới hóa nông nghiệp tổng hợp (IFMC)
Chính phủ đã hỗ trợ xây dựng và đưa vào hoạt động 324 tổ hợp chế biến lúa gạo (RPC) và 367 trung tâm chế biến lúa gạo quy mô lớn Các cơ sở này bao gồm hệ thống silo bảo quản và dây chuyền xay xát gạo, góp phần nâng cao hiệu quả công nghệ sau thu hoạch.
Chính phủ Hàn Quốc đã phê duyệt nhiều chương trình nhằm thương mại hóa kết quả nghiên cứu, với mục tiêu thúc đẩy hoạt động thương mại hóa từ các tổ chức nghiên cứu khoa học.
Chương trình trợ giá chuyển giao công nghệ hỗ trợ một phần chi phí triển khai công nghệ có thể thương mại hóa từ các tổ chức KH&CN nhà nước, với mức trợ giá lên tới 70% hoặc 50 triệu Won cho hợp đồng chuyển giao Chương trình này cũng phát triển công nghệ cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, cung cấp tài trợ lên tới 75% hoặc 100 triệu Won cho tổng chi phí phát triển công nghệ từ các viện nghiên cứu và trường đại học.
Chương trình thúc đẩy chuyển giao công nghệ hỗ trợ thương mại hóa các sáng chế bằng cách cho vay và hỗ trợ trong vòng 3 năm Ngoài ra, chương trình cũng cung cấp trợ giá cho các viện nghiên cứu và trường đại học trong việc đăng ký văn bằng bảo hộ sáng chế.
MỘT SỐ BÀI HỌC KINH NGHIỆM TỪ CÁC NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI
Hệ thống dịch vụ cần được đào tạo chuyên nghiệp và cung cấp miễn phí cho các thành viên câu lạc bộ, hội viên doanh nhân công nghệ, doanh nghiệp KH&CN, nhà nghiên cứu, cơ sở nghiên cứu, sinh viên đại học, và thành viên các tổ chức trung gian Cần xác định rõ các nhiệm vụ phát triển doanh nghiệp KH&CN và TTCN ưu tiên ở các cấp quản lý Các cơ quan quản lý nhà nước về KH&CN cần tổ chức trao đổi giữa viện, trường, doanh nghiệp và cơ quan hoạch định chính sách để xác định các nhiệm vụ ưu tiên.
3.1.2 Tạo môi trường thuận lợi và hành lang pháp lý để đưa nhanh các kết quả nghiên cứu và phát triển công nghệ vào sản xuất kinh doanh và phục vụ đời sống nhân dân Đổi mới cơ chế quản lý và hoạt động của các tổ chức KH&CN nhằm tạo điều kiện thuận lợi phát huy tối đa tính chủ động, sáng tạo và nâng cao hiệu quả hoạt động của tổ chức, cá nhân hoạt động KH&CN; xây dựng một số tổ chức KH&CN của Nhà nước đạt trình độ phát triển so với khu vực thuộc các lĩnh vực trọng điểm đƣợc xác định trong Chiến lƣợc phát triển KH&CN đến năm 2020; tăng cường mối liên kết giữa nghiên cứu - đào tạo - sản xuất a) Hoàn thiện nhanh đồng bộ cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các tổ chức KH&CN của Nhà nước hoạt động nghiên cứu cơ bản, nghiên cứu chiến lược và chính sách, nghiên cứu các lĩnh vực KH&CN trọng điểm và một số lĩnh vực khác do Nhà nước quy định
Các tổ chức KH&CN cần đảm bảo thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ mà Nhà nước giao phó, đồng thời có quyền tự chủ trong việc tiến hành các hoạt động KH&CN khác theo quy định pháp luật Điều này bao gồm việc liên kết, hợp tác, ký hợp đồng nghiên cứu và dịch vụ KH&CN, cũng như chuyển giao công nghệ.
Tự chủ tài chính là yếu tố quan trọng, khi Nhà nước đảm bảo kinh phí cho các nhiệm vụ được giao thông qua phương thức khoán chi quỹ lương và hoạt động bộ máy Các tổ chức có quyền tự chủ trong việc sử dụng nguồn thu từ hợp đồng KH&CN với các tổ chức và cá nhân trong và ngoài nước, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động và phát triển bền vững.
Tự chủ trong quản lý nhân sự là việc phân cấp và trao quyền cho các tổ chức KH&CN của Nhà nước, dựa trên chế độ viên chức và hợp đồng lao động áp dụng cho cán bộ KH&CN.
Tự chủ trong quan hệ hợp tác quốc tế là cần thiết, yêu cầu phân cấp mạnh mẽ hơn cho các tổ chức khoa học và công nghệ (KH&CN) Điều này bao gồm việc cho phép các tổ chức cử cán bộ KH&CN ra nước ngoài, thuê chuyên gia quốc tế để thực hiện nghiên cứu, đào tạo và tư vấn KH&CN, cũng như đảm nhận các vị trí quản lý trong các tổ chức KH&CN theo lĩnh vực do Nhà nước quy định.
Nhà nước trao quyền tự chủ cho người đứng đầu các tổ chức khoa học và công nghệ, đồng thời yêu cầu họ chịu trách nhiệm về mọi hoạt động của tổ chức Bên cạnh đó, các tổ chức nghiên cứu ứng dụng và phát triển công nghệ sẽ chuyển sang hoạt động theo cơ chế doanh nghiệp.
Chuyển đổi các tổ chức nghiên cứu ứng dụng và phát triển công nghệ có sản phẩm kết nối với thị trường sang hoạt động theo các hình thức như doanh nghiệp khoa học và công nghệ, doanh nghiệp hoặc tổ chức khoa học và công nghệ tự trang trải kinh phí.
Doanh nghiệp KH&CN có quyền và nghĩa vụ sau đây:
Chức năng nhiệm vụ bao gồm thực hiện các hoạt động khoa học và công nghệ (KH&CN) cùng với đào tạo nguồn nhân lực KH&CN theo quy định của Luật KH&CN, Luật Giáo dục và các quy định pháp luật liên quan Đồng thời, tổ chức sản xuất và kinh doanh các sản phẩm mới, dịch vụ khoa học công nghệ dựa trên kết quả nghiên cứu và phát triển theo Luật Doanh nghiệp và Luật Doanh nghiệp nhà nước.
Các doanh nghiệp khoa học và công nghệ (KH&CN) được tổ chức dưới nhiều hình thức sở hữu khác nhau, bao gồm sở hữu nhà nước, tập thể và tư nhân Chúng có thể hoạt động theo mô hình Công ty mẹ - Công ty con, với cơ cấu tổ chức linh hoạt để đáp ứng nhu cầu phát triển.
Các đơn vị nghiên cứu và phát triển có nhiệm vụ nghiên cứu và phát triển công nghệ, tiếp nhận và thích nghi công nghệ mới, đồng thời tổ chức chuyển giao công nghệ cho các đơn vị sản xuất - kinh doanh trong và ngoài doanh nghiệp KH&CN Giá trị của các sáng chế và công nghệ chuyển giao từ các đơn vị này được tính vào vốn điều lệ khi thành lập các đơn vị sản xuất - kinh doanh hoặc liên doanh, liên kết với tổ chức và cá nhân trong và ngoài nước.
Các đơn vị sản xuất - kinh doanh được tổ chức dưới nhiều hình thức doanh nghiệp khác nhau, phù hợp với các thành phần kinh tế và hoạt động theo quy định pháp luật hiện hành Cơ cấu tổ chức và cơ chế quản lý của doanh nghiệp KH&CN được xác định để phù hợp với chức năng và nhiệm vụ của loại hình doanh nghiệp này.
Nhà nước giao quyền sử dụng và quản lý tài sản cho các doanh nghiệp KH&CN chuyển đổi từ tổ chức nghiên cứu và phát triển công nghệ, theo quy định pháp luật hiện hành Doanh nghiệp KH&CN cần trích ít nhất 2% doanh thu cho hoạt động KH&CN từ khi có thu nhập và được hưởng các ưu đãi theo pháp luật Trong 3 năm sau khi chuyển đổi, nhà nước hỗ trợ một phần quỹ lương và hoạt động bộ máy, cùng với vốn cố định và lưu động cho các công ty sản xuất - kinh doanh Ngoài ra, có chính sách hỗ trợ cho cán bộ KH&CN, viên chức trong thời gian chờ việc, thuyên chuyển, đào tạo lại hoặc thôi việc.
Quản lý nhân lực và quan hệ hợp tác là yếu tố quan trọng trong việc ký kết hợp đồng lao động cho cán bộ, viên chức theo các quy định của Luật Lao động, Luật KH&CN, Luật Doanh nghiệp nhà nước và Luật Doanh nghiệp Đồng thời, cần chủ động thực hiện các quan hệ hợp tác quốc tế trong lĩnh vực KH&CN, kinh tế và thương mại theo quy định pháp luật hiện hành.
Tổ chức nghiên cứu ứng dụng và phát triển công nghệ chuyển sang hình thức doanh nghiệp, tổ chức KH&CN tự trang trải kinh phí:
Tổ chức nghiên cứu ứng dụng và phát triển công nghệ chuyển sang hình thức doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp nhà nước và Luật Doanh nghiệp, được giao tài sản và hưởng các ưu đãi thuế, phí như doanh nghiệp mới thành lập Các tổ chức KH&CN tự trang trải kinh phí hoạt động và nhận hỗ trợ quỹ lương từ Nhà nước khi có quyết định chuyển đổi Mức hỗ trợ quỹ lương căn cứ vào đánh giá của cơ quan quản lý KH&CN về chất lượng và hiệu quả hoạt động Quá trình chuyển đổi cần thực hiện từng bước, có thí điểm và tổng kết để rút kinh nghiệm Đồng thời, cần đẩy mạnh hình thành và phát triển doanh nghiệp KH&CN cao.