TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRÊN ĐỊA BÀN CẤP TỈNH
Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Hiện nay, nhiều nghiên cứu khoa học trong và ngoài nước đã được thực hiện về hoạt động thu hút vốn đầu tư, tiếp cận từ nhiều góc độ khác nhau Một số công trình tập trung vào lý luận chung, bao gồm bản chất, đặc điểm, vai trò, hình thức và tác động của thu hút vốn đầu tư, nhằm đưa ra các luận điểm và giải pháp cho vấn đề này Nghiên cứu về thu hút vốn đầu tư đã xuất hiện nhiều bài viết chuyên sâu, nhưng vẫn chỉ giải quyết được một phần vấn đề theo từng chuyên đề nghiên cứu Một số công trình nghiên cứu tiêu biểu đã được công bố trên các tạp chí chuyên ngành.
Nguyễn Mạnh Toàn (Trường ĐHKT- ĐH Đà Nẵng) (2010) đã nghiên cứu các nhân tố tác động đến việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các địa phương tại Việt Nam Mục tiêu chính của nghiên cứu là xác định những yếu tố chủ yếu giúp tăng cường thu hút đầu tư nước ngoài Qua việc tổng quan lý thuyết và phỏng vấn các nhà đầu tư nước ngoài, tác giả đã xác định được 8 nhân tố quan trọng.
Bài nghiên cứu này được thực hiện với 4 nhóm phục vụ khác nhau, trong đó 300 bản câu hỏi điều tra đã được gửi đến các công ty có vốn đầu tư nước ngoài tại ba thành phố lớn: Hà Nội, Đà Nẵng và Hồ Chí Minh.
Kết quả khảo sát tại TP Hồ Chí Minh cho thấy rằng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, sự ưu đãi và hỗ trợ của chính quyền địa phương, cùng với chi phí hoạt động thấp là những nhân tố quan trọng nhất ảnh hưởng đến quyết định của nhà đầu tư nước ngoài khi lựa chọn địa điểm đầu tư tại Việt Nam.
Mối quan hệ tương hỗ giữa các nhân tố, chẳng hạn như sự phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật và sự phát triển của các yếu tố khác, vẫn chưa được nghiên cứu một cách sâu sắc.
Nguyễn Hoàng Việt (2013) nghiên cứu về marketing địa phương nhằm thu hút đầu tư vào các khu, cụm công nghiệp tại Việt Nam, với trường hợp cụ thể là tỉnh Hà Tĩnh Bài nghiên cứu tập trung vào các giải pháp nâng cao chất lượng marketing để thu hút nhiều nguồn vốn đầu tư Tác giả phân tích giá trị cung ứng cho nhà đầu tư, cấu trúc của chúng trong phối thức marketing địa phương, và thực trạng đánh giá marketing địa phương qua chỉ số sức hút đầu tư tại Hà Tĩnh Qua đó, bài viết cung cấp cái nhìn sâu sắc về hoạt động thu hút vốn đầu tư.
Nghiên cứu của TS Nguyễn Thị Tường Anh và Nguyễn Hữu Tâm (2013) đã chỉ ra những đặc thù cơ bản của đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tại Việt Nam từ năm 2000 đến nay, với sự gia tăng mạnh mẽ về vốn FDI so với các nền kinh tế phát triển trong khu vực, nhưng lại tập trung nhiều vào lĩnh vực bất động sản Nghiên cứu cũng ghi nhận sự chuyển dịch xu hướng đầu tư từ Đông Nam Bộ và Đồng bằng sông Hồng sang Duyên hải Nam Trung bộ và đồng bằng sông Cửu Long, tạo điều kiện cho các vùng phát huy thế mạnh và cải thiện điểm yếu Phân tích định lượng cho thấy sự thay đổi trong quyết định đầu tư, với xu hướng tìm kiếm thị trường mới, dân số tăng nhanh, nguồn lao động giá rẻ và chấp nhận hạn chế về cơ sở hạ tầng Hoạt động của doanh nghiệp địa phương và chính sách chính phủ, đặc biệt là chính sách đất đai và hỗ trợ đào tạo lao động, có ảnh hưởng lớn đến FDI Tuy nhiên, nghiên cứu chỉ dừng lại ở việc xác định các lĩnh vực và địa phương thu hút đầu tư mà chưa đề xuất giải pháp cụ thể để thu hút vốn cho từng địa phương.
ThS Nguyễn Thị Thương (ĐH Kinh tế quốc dân), “Để tăng cường thu hút FDI của Nhật Bản vào Việt Nam”, Tạp chí Kinh tế và Dự báo (Số
Nghiên cứu về hoạt động FDI của Nhật Bản tại Việt Nam từ 1989 đến 2012 đã chỉ ra những hạn chế về tổng vốn đầu tư, cơ cấu ngành, hình thức đầu tư và địa bàn đầu tư Để thu hút hiệu quả hơn nguồn vốn FDI của Nhật Bản, cần cải thiện môi trường đầu tư, hoàn thiện kết cấu hạ tầng, đẩy mạnh xúc tiến đầu tư, phát triển công nghiệp hỗ trợ tập trung vào các ngành, sản phẩm trọng điểm, tăng cường hỗ trợ tài chính cho các dự án hiện tại và tương lai, cùng với việc đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp.
Bài viết của Th.S Nguyễn Ngọc Mai (2013) đã chỉ ra những bí quyết giúp Singapore thu hút FDI, ngay cả trong thời kỳ khủng hoảng kinh tế toàn cầu Tác giả đưa ra một số kinh nghiệm cho Việt Nam, bao gồm: hoàn thiện hệ thống pháp luật và chính sách đầu tư; công bố quy hoạch đã phê duyệt để tạo điều kiện cho nhà đầu tư tiếp cận thông tin; thu hút đầu tư vào hạ tầng kinh tế - xã hội và lựa chọn dự án PPP khả thi; phát triển công nghiệp hỗ trợ tập trung vào ngành trọng điểm; hỗ trợ tài chính cho các nhà đầu tư đang hoạt động hiệu quả; và đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao để đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp.
Nguyễn Phúc Nguyên (2013) đã nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng đến việc thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp ở Miền Trung, với góc nhìn từ phía doanh nghiệp Bài viết chỉ ra rằng, khác với các nghiên cứu khác thường tập trung vào các nhà hoạt động thu hút vốn, tác giả đã phân tích hành vi đầu tư của doanh nghiệp và nêu ra 7 lợi ích kỳ vọng từ đầu tư Ngoài ra, bài báo cũng nhấn mạnh ảnh hưởng của chính sách đến việc thu hút đầu tư và sự phát triển của ngành công nghiệp hỗ trợ, là những yếu tố chính thúc đẩy ý định đầu tư của các doanh nghiệp.
Cơ sở lý luận về thu hút vốn đầu tư trên địa bàn cấp tỉnh
1.2.1 Khái niệm, đặc điểm và mục tiêu cơ bản 1.2.1.1 Các khái niệm cơ bản
Đầu tư là quá trình sử dụng nguồn lực tài chính, vật chất, lao động và trí tuệ nhằm mục đích sản xuất kinh doanh trong một khoảng thời gian nhất định, từ đó mang lại lợi nhuận và lợi ích kinh tế xã hội.
Đầu tư tài chính là hình thức đầu tư mà cá nhân hoặc tổ chức có thặng dư tiền bạc cho vay hoặc mua chứng chỉ, giấy tờ có giá để nhận lãi suất cố định hoặc lãi suất dựa trên kết quả kinh doanh của tổ chức phát hành Hình thức đầu tư này không tạo ra tài sản mới cho nền kinh tế mà chỉ làm tăng giá trị tài sản tài chính của nhà đầu tư.
Đầu tư thương mại là hình thức đầu tư mà cá nhân hoặc tổ chức sử dụng vốn để mua hàng hóa, dịch vụ và sau đó bán lại với giá cao hơn nhằm thu lợi nhuận từ chênh lệch giá Theo Bùi Xuân Phong (2006), loại hình đầu tư này không tạo ra tài sản mới cho nền kinh tế quốc dân, ngoại trừ hoạt động ngoại thương, mà chỉ gia tăng tài sản tài chính của nhà đầu tư thông qua việc mua bán và chuyển nhượng quyền sở hữu hàng hóa, dịch vụ giữa người bán và khách hàng.
Đầu tư tài sản vật chất và sức lao động là hoạt động mà cá nhân và tổ chức sử dụng tiền để tạo ra hàng hóa, dịch vụ và tài sản mới cho nền kinh tế, từ đó nâng cao tiềm lực sản xuất và thúc đẩy các hoạt động xã hội Hình thức đầu tư này không chỉ bao gồm xây dựng cơ sở hạ tầng, mua sắm máy móc, trang thiết bị mà còn liên quan đến việc đào tạo nguồn nhân lực và thực hiện các chi phí thường xuyên Nhờ đó, đầu tư này góp phần gia tăng hàng hóa, dịch vụ và cải thiện đời sống, thu nhập của người dân trong xã hội.
Khái niệm về vốn đầu tư
Vốn đầu tư là tổng hợp tiền tích lũy từ xã hội, các tổ chức sản xuất kinh doanh, dịch vụ, và tiền tiết kiệm của người dân Nó bao gồm cả vốn huy động từ các nguồn như hợp tác kinh doanh, liên doanh sản xuất thương mại, liên kết, và tài trợ từ cá nhân, tổ chức nước ngoài Mục tiêu của vốn đầu tư là tái sản xuất và duy trì hoạt động của cơ sở vật chất kỹ thuật hiện có, đồng thời đổi mới và nâng cấp cơ sở vật chất kỹ thuật cho nền kinh tế và các ngành dịch vụ, cũng như thực hiện các chi phí cần thiết để tạo điều kiện cho sự hoạt động hiệu quả của các cơ sở này.
Thu hút vốn đầu tư là quá trình mà các địa phương thiết lập và thực hiện các chính sách nhằm thu hút nhà đầu tư trong và ngoài nước Mục tiêu của việc này là tạo ra lợi ích chung cho cả nhà đầu tư và địa phương, góp phần vào sự phát triển kinh tế bền vững.
Thu hút vốn đầu tư là một hoạt động thiết yếu trong quá trình đổi mới và phát triển kinh tế xã hội, giúp thúc đẩy sản xuất hàng hóa và dịch vụ, tạo ra việc làm và tăng thu nhập cho người dân Đồng thời, nguồn vốn này còn cải thiện cơ sở hạ tầng và đóng góp vào ngân sách địa phương Do đó, các địa phương cần chú trọng xây dựng các điều kiện và chính sách hỗ trợ tối ưu cho các nhà đầu tư.
1.2.1.2 Đặc điểm về vốn đầu tư Thứ nhất, đầu tư là yếu tố khởi đầu cơ bản nhất của sự sinh lời và phát triển(Bùi Xuân Phong, 2006) Có nhiều yếu tố cấu tạo nên sinh lời và tăng trưởng của nền kinh tế trong xã hội, và điều tất nhiên là có yếu tố đầu tư Nhưng để bắt đầu hoạt động sản xuất kinh doanh hoặc tái mở rộng các hoạt động này, trước hết phải có tiền hay chính là vốn đầu tư Nhờ có sự chuyển hoá từ vốn đầu tư thành vốn kinh doanh để tiến hành các hoạt động sản xuất kinh doanh, từ đó sinh lời và tăng trưởng Trong nhiều yếu tố tạo ra sinh lời và tăng trưởngthì vốn đầu tư được coi là một trong những yếu tố cơ bản nhất
Đầu tư yêu cầu một khối lượng vốn lớn để tạo ra các điều kiện vật chất kỹ thuật cần thiết cho sự tăng trưởng và phát triển kinh tế xã hội, bao gồm việc xây dựng cơ sở hạ tầng và các khu công nghiệp liên kết với hạ tầng Một số ngành công nghiệp như luyện kim, chế tạo máy móc, hóa dầu, điện năng và thực phẩm đặc biệt cần vốn đầu tư lớn.
Việc sử dụng vốn đầu tư không hiệu quả, đặc biệt là vốn đầu tư nước ngoài, có thể gây thiệt hại nghiêm trọng cho sự phát triển kinh tế xã hội Sự kém hiệu quả trong quản lý vốn dẫn đến gánh nợ nước ngoài ngày càng tăng, làm gia tăng rủi ro tài chính và có thể dẫn đến các cuộc khủng hoảng tài chính.
Quá trình đầu tư xây dựng cơ bản đòi hỏi một thời gian lao động dài để sản phẩm có thể được đưa vào sử dụng Thời gian hoàn vốn cho các sản phẩm xây dựng cơ bản mang tính chất đặc biệt và tổng hợp.
Mỗi công trình và dự án đều có kiểu cách và tính chất riêng, phụ thuộc vào nhiều yếu tố như điều kiện tự nhiên và địa điểm hoạt động Những yếu tố này có thể thay đổi liên tục, trong khi thời gian khai thác và sử dụng thường kéo dài khoảng 10 năm.
20 năm, 50 năm hoặc có thể kéo dài hơn tuỳ thuộc vào tính chất dự án chính vì vậy mà việc sản xuất không theo một dây chuyền hàng loạt
Quá trình đầu tư thường gồm ba giai đoạn: Xây dựng dự án, thực hiện dự án và khai thác dự án
Giai đoạn xây dựng dự án là bước đầu tiên trong quá trình đầu tư, thường kéo dài mà chưa tạo ra sản phẩm Để nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, các nhà đầu tư cần chú trọng vào các điều kiện đầu tư quan trọng ngay từ giai đoạn này, nhằm đưa dự án vào khai thác nhanh chóng.
Khi đánh giá hiệu quả đầu tư, cần xem xét toàn diện ba giai đoạn của quá trình đầu tư để tránh đầu tư không đúng mức và mất cân bằng giữa các yếu tố Nên chú trọng không chỉ vào giai đoạn thực hiện dự án mà còn cả thời gian khai thác dự án.
Do thời gian sản xuất kéo dài, các nhà đầu tư rất quan tâm đến việc hoàn vốn và cần lựa chọn trình tự đầu tư hợp lý để giảm thiểu thiệt hại do ứ đọng vốn ở sản phẩm dở dang Điều này giúp tăng tần suất quay vòng vốn và giá trị sử dụng vốn Để đảm bảo hiệu quả kinh tế từ đầu tư, các nhà đầu tư cần có phương án sẵn sàng và lựa chọn các giải pháp tối ưu trong quá trình xây dựng cơ bản Thời gian hoàn vốn là một chỉ tiêu quan trọng để đo lường và đánh giá hiệu quả sử dụng vốn đầu tư.
Kinh nghiệm thực tiễn về thu hút vốn đầu tư của một số địa phương
1.3.1 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư từ tỉnh Bắc Giang
Bắc Giang, tỉnh phía Bắc, đang từng bước cải thiện các chỉ số kinh tế và an sinh xã hội nhờ vào việc thu hút vốn đầu tư hiệu quả Trong những năm gần đây, tỉnh đã có những hành động cụ thể để trở thành một trong những địa phương thu hút đầu tư lớn nhất cả nước Cải thiện môi trường đầu tư và kinh doanh được coi là yếu tố then chốt, với Nghị quyết 73-NQ/TU ngày 06/05/2016 đã cụ thể hóa nhiệm vụ cho các cơ quan chức năng Việc này giúp các tổ chức và cá nhân dễ dàng hiểu và thực hiện chính sách, từ đó tạo ra một môi trường đầu tư đồng bộ, không chồng chéo và mâu thuẫn Sự đồng lòng từ cấp tỉnh đến các cấp cơ sở đã đáp ứng nhu cầu và tạo dựng lợi thế tích cực cho các nhà đầu tư.
Việc cải cách thủ tục hành chính và tạo cơ chế thông thoáng cho các nhà đầu tư đã nâng cao sự hài lòng của họ Sự phối hợp hiệu quả giữa các cơ quan chức năng đã góp phần tăng cường hiệu quả trong công tác thu hút vốn đầu tư tại tỉnh.
Tỉnh Bắc Giang đang tiến hành xây dựng cơ sở dữ liệu và danh sách các doanh nghiệp cùng tập đoàn kinh tế có tiềm năng lớn, công nghệ hiện đại và kinh nghiệm Mục tiêu là phát triển chương trình thu hút vốn đầu tư phù hợp cho từng phân khúc nhà đầu tư.
Mặc dù Bắc Giang đã nỗ lực thu hút vốn đầu tư, nhưng vẫn còn nhiều hạn chế Tỉnh chủ yếu tập trung vào các nhà đầu tư trong lĩnh vực công nghiệp, chưa chú trọng đến các dự án lớn sử dụng công nghệ hiện đại, dẫn đến việc thiếu tính cạnh tranh trong việc tham gia vào các chuỗi giá trị của nền kinh tế.
1.3.2 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư từ tỉnh Bắc Ninh
Bắc Ninh đã nắm bắt xu hướng hội nhập và phát triển cùng các địa phương trên cả nước, từ đó xây dựng những chính sách riêng để thu hút vốn đầu tư hiệu quả Các địa phương khác có thể học hỏi kinh nghiệm của Bắc Ninh trong việc thu hút vốn đầu tư, đặc biệt là trong lĩnh vực thu hút vốn đầu tư nước ngoài (FDI).
Tỉnh Bắc Ninh chú trọng xây dựng niềm tin và lấy sự hài lòng của các nhà đầu tư làm phương châm phát triển Tương tự như Bắc Giang, Bắc Ninh không ngừng cải thiện môi trường đầu tư và nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh để thu hút nhiều nhà đầu tư hơn Tỉnh luôn quan tâm đến việc hoàn thiện kết cấu hạ tầng đồng bộ, đảm bảo hoạt động sản xuất kinh doanh thuận lợi, bao gồm giải phóng mặt bằng và bàn giao mặt bằng sạch cho nhà đầu tư Đồng thời, tỉnh cũng nhanh chóng tháo gỡ những vướng mắc khó khăn cho các nhà đầu tư Các khu công nghiệp được thiết kế tại những vị trí thuận lợi cho vận chuyển và phân phối hàng hóa trên toàn quốc.
Tỉnh đã chủ động thu hút các nhà đầu tư là tập đoàn đa ngành, đa quốc gia bằng cách xây dựng các chiến lược đồng bộ và phân nhiệm vụ rõ ràng cho các cơ quan chức năng Mục tiêu là hấp dẫn những nhà đầu tư có quy mô vốn lớn, thương hiệu uy tín và công nghệ tiên tiến vào đầu tư tại tỉnh.
1.3.3 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư từ tỉnh Hà Tĩnh
Hà Tĩnh, cách đây hơn 10 năm, từng là một địa phương khó khăn với nền kinh tế quy mô nhỏ và công nghiệp chưa phát triển Tuy nhiên, trong những năm gần đây, tỉnh đã ghi nhận sự phát triển mạnh mẽ về kinh tế - xã hội, nhờ vào những nỗ lực hiệu quả trong việc thu hút vốn đầu tư.
Tỉnh đặc biệt chú trọng đến chính sách thu hút vốn đầu tư, không chỉ tuân thủ các quy định của nhà nước và Bộ Kế hoạch Đầu tư mà còn xây dựng những chính sách riêng phù hợp với địa bàn Các chính sách này nhằm mang lại lợi ích cho nhà đầu tư, như rút ngắn thời gian cấp giấy phép đầu tư và giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, đồng thời hỗ trợ tài chính cho các doanh nghiệp mới để vượt qua khó khăn ban đầu Tỉnh cam kết tạo ra một môi trường đầu tư thân thiện và đáng tin cậy giữa các cơ quan chức năng, chính quyền địa phương và nhà đầu tư, với phương châm luôn lắng nghe và hỗ trợ doanh nghiệp.
Cải cách thủ tục hành chính là nhiệm vụ trọng tâm của tỉnh, nhằm tạo sự minh bạch và nhanh chóng giữa các cơ quan chức năng và nhà đầu tư Tỉnh đã xây dựng trung tâm hành chính công và trung tâm hỗ trợ doanh nghiệp, góp phần hỗ trợ và tháo gỡ khó khăn cho các nhà đầu tư một cách hiệu quả.
Tỉnh đã phát triển một số khu kinh tế trọng điểm như Vũng Áng và Formosa, cùng với các khu công nghiệp khác, nhằm hoàn thiện cơ sở vật chất và giao thông thuận lợi Mục tiêu chính là tăng cường thu hút các nhà đầu tư nước ngoài.
1.3.4 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư từ tỉnh Quảng Ninh
Trong những năm gần đây, tỉnh Quảng Ninh đã có những chuyển biến tích cực trong việc thu hút vốn đầu tư, trở thành một trong những tỉnh thành công nhất cả nước trong lĩnh vực này Với nhiều dự án trọng điểm và tổng vốn đăng ký lớn, Quảng Ninh đã cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư và kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư Tỉnh coi doanh nghiệp là yếu tố cốt lõi và đã thực hiện nhiều hành động cụ thể nhằm thu hút các nhà đầu tư có trang thiết bị, máy móc tiên tiến từ khắp nơi trên thế giới Sự chú trọng vào cải thiện môi trường đầu tư đã giúp Quảng Ninh tích lũy nhiều kinh nghiệm và không ngừng đổi mới phương pháp tổ chức, thực hiện, dẫn đến những chuyển biến rõ rệt trong môi trường đầu tư kinh doanh.
Công tác truyền thông tại tỉnh Quảng Ninh đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút vốn đầu tư Tỉnh thường xuyên cập nhật dữ liệu về các nhà đầu tư và xác định đối tượng mục tiêu, từ đó hiểu rõ nhu cầu và mong muốn của họ để xây dựng chiến lược truyền thông phù hợp Đặc biệt, tỉnh hướng đến các nhà đầu tư nước ngoài từ các quốc gia phát triển, với trang web chính thức sử dụng bốn ngôn ngữ: Việt, Anh, Hàn, và Nhật, nhằm tăng cường hiệu quả xúc tiến đầu tư.
Tỉnh sở hữu vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên thuận lợi, cùng với quy hoạch hợp lý và hạ tầng hoàn thiện, tạo điều kiện tối ưu cho các nhà đầu tư Hệ thống hạ tầng được xây dựng đồng bộ, đặt tại những khu vực giao thông thuận lợi, đã thu hút nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước.
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN
Phương pháp luận
Phương pháp luận là học thuyết về phương pháp, bao gồm hệ thống các quan điểm và nguyên lý chỉ đạo để xây dựng nguyên tắc phương pháp Nó xác định phạm vi và khả năng áp dụng hiệu quả của các phương pháp Các nguyên lý trong phương pháp luận có mối quan hệ trực tiếp với thế giới quan, giúp định hướng nghiên cứu, tìm tòi và lựa chọn phương pháp Cần lưu ý rằng phương pháp và phương pháp luận là hai khái niệm khác nhau.
Trong bài luận văn này tác giả sử dụng phương pháp luận để làm rõ những vấn đề dưới đây:
Hoạt động thu hút vốn đầu tư cần được làm sáng tỏ để hiểu rõ bản chất và các quy luật của nó Qua việc tổng kết kết quả thực tế qua từng năm, chúng ta có thể có cái nhìn khái quát về các đặc điểm hình thành các nhân tố tác động đến hoạt động này Đồng thời, việc xác định nguyên nhân dẫn đến những kết quả chưa đạt được là rất quan trọng, nhằm tìm ra những giải pháp cụ thể để khắc phục các vấn đề hiện tại.
Để thu hút vốn đầu tư hiệu quả, cần làm rõ tư duy của các bên liên quan, bao gồm nhân sự từ các cơ quan quản lý nhà nước, nhà đầu tư, người lao động và cộng đồng cư dân tại khu vực dự án Sự hiểu biết và phối hợp giữa các đối tượng này đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra môi trường đầu tư thuận lợi và bền vững.
Nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư, bao gồm điều kiện tự nhiên, cơ sở vật chất và nguồn lực lao động, là rất quan trọng để hiểu rõ tác động đến chính quyền địa phương và nhà đầu tư Các yếu tố này có thể tạo ra sự hấp dẫn cho các nhà đầu tư, đặc biệt ở những địa phương có tiềm lực sẵn có Tuy nhiên, tỉnh Yên Bái vẫn gặp nhiều hạn chế về tiềm năng, do đó cần phân tích kỹ lưỡng để biến những hạn chế này thành cơ hội, nhằm thu hút nhiều dự án và tăng cường vốn đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.
Phương pháp luận trong đề tài này không chỉ xem xét tư duy nhận thức bộc phát của cá nhân, mà còn hệ thống hóa các nội dung nghiên cứu để đảm bảo tính logic và đánh giá từ các kết quả đã tìm tòi Việc kêu gọi đầu tư cần phân tích kỹ lưỡng các yếu tố để xác định điểm phù hợp với chương trình xúc tiến đầu tư, nhằm đạt hiệu quả cao Điều này giúp tránh tình trạng đầu tư vội vàng mà chưa nghiên cứu kỹ lưỡng hoặc chấp nhận các nhà đầu tư không phù hợp, dẫn đến việc phá hủy môi trường, lãng phí nguồn nhân lực và hoạt động không hiệu quả hoặc dừng hoạt động.
Phương pháp nghiên cứu cụ thể
2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu
Thu thập thông tin và số liệu là bước quan trọng trong phân tích kinh tế, bao gồm việc thu thập số liệu thứ cấp và sơ cấp Việc thu thập số liệu chất lượng giúp cung cấp thông tin đầy đủ về lý luận và thực tiễn, tạo điều kiện thuận lợi cho việc xử lý, phân tích và tổng hợp thông tin một cách rõ ràng Từ đó, nghiên cứu có thể đưa ra những nhận định và đánh giá chính xác về thực trạng vấn đề nghiên cứu, đồng thời đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công việc nghiên cứu.
2.2.1.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp
Việc thu thập số liệu thứ cấp là quá trình tìm kiếm và sử dụng những thông tin, số liệu đã được tổng hợp và công bố trước đó Những dữ liệu này đóng vai trò quan trọng trong việc làm nền tảng cho các nghiên cứu về đề tài cụ thể.
- Thông tin, số liệu thứ cấp cần thu thập:
Tài liệu nghiên cứu cung cấp cái nhìn tổng quan về lý luận đầu tư và hoạt động thu hút vốn đầu tư, đồng thời đánh giá tình hình thực hiện thu hút vốn đầu tư tại các tỉnh Nghiên cứu cũng phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả thu hút vốn đầu tư và đưa ra cơ sở thực tiễn từ các tỉnh thành ở Việt Nam.
Nghiên cứu về đặc điểm địa bàn bao gồm vị trí địa lý và địa hình, ảnh hưởng của thời tiết khí hậu, tình hình đất đai cùng với phân bổ sử dụng đất Bên cạnh đó, bài viết cũng đề cập đến tình hình dân số lao động, sự phát triển cơ sở hạ tầng và kết quả phát triển kinh tế của tỉnh.
Tỉnh đã thu hút một số lượng lớn dự án đầu tư với tổng vốn đáng kể, tập trung vào các lĩnh vực và ngành nghề trọng yếu Các dự án này chủ yếu được phân bổ tại những khu vực chiến lược trên địa bàn tỉnh, nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế và nâng cao sức cạnh tranh.
Dữ liệu về tình hình thu hút vốn đầu tư tại cấp tỉnh được thống kê một cách chính xác và chi tiết, nhằm đánh giá đúng thực trạng và đề xuất các chính sách cụ thể, phù hợp để cải thiện môi trường đầu tư.
- Nguồn thu thập số liệu:
+ Thu thập qua các sách, báo, báo cáo, tạp chí, Internet,
Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Yên Bái, Sở Ngoại vụ tỉnh Yên Bái, UBND tỉnh Yên Bái, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Yên Bái, cùng với các sở, ban ngành và tổ chức liên quan, đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút vốn đầu tư vào tỉnh Yên Bái.
2.2.1.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp
Thu thập số liệu sơ cấp là quá trình thu thập thông tin và số liệu từ trang thông tin điện tử của tỉnh, các báo cáo và phỏng vấn cán bộ trực tiếp thực hiện các dự án thu hút vốn đầu tư tại tỉnh Yên Bái Những cán bộ này hiện đang công tác tại địa phương và có liên quan đến công tác thu hút vốn đầu tư.
Việc thu thập thông tin và số liệu là cần thiết để đánh giá tình hình công khai về hoạt động thu hút vốn đầu tư tại tỉnh Yên Bái Điều này bao gồm việc xem xét thực hiện chính sách và mức hỗ trợ từ đội ngũ cán bộ chức năng, cũng như đánh giá thời gian và phương thức triển khai hoạt động thu hút vốn Qua đó, nghiên cứu sẽ làm phong phú thêm nội dung đánh giá và đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thu hút vốn đầu tư tại Yên Bái trong giai đoạn 2019-2025.
Phỏng vấn cán bộ thực hiện công tác thu hút vốn đầu tư là một bước quan trọng để thu thập thông tin và số liệu cần thiết Các cán bộ làm việc trực tiếp tại các sở, ban ngành của tỉnh, như Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Yên Bái, sẽ cung cấp cái nhìn sâu sắc về quy trình và chiến lược thu hút vốn.
Nội dung điều tra bao gồm thông tin chung về đối tượng được điều tra, quy trình xây dựng và triển khai hoạt động thu hút vốn đầu tư, kế hoạch và chương trình hàng năm, cùng với việc theo dõi và đánh giá từng dự án Bên cạnh đó, cần xem xét những thuận lợi và khó khăn trong quá trình thực hiện, cũng như những kiến nghị và đề xuất (nếu có).
2.2.2 Phương pháp phân tích, xử lý số liệu 2.2.2.1 Phương pháp thống kê mô tả
Thống kê mô tả là một lĩnh vực trong khoa học xã hội, tập trung vào việc phân tích các khía cạnh định lượng của dữ liệu, đồng thời xem xét mối quan hệ giữa các yếu tố chất lượng và hiện tượng trong các tập hợp dữ liệu lớn.
Trong bài viết này, tác giả áp dụng phương pháp thống kê mô tả để làm rõ những đặc điểm chính của hoạt động thu hút vốn đầu tư Bài viết phân tích và đánh giá tình hình thu hút vốn đầu tư, đồng thời xem xét các yếu tố ảnh hưởng đến kết quả thực hiện.
2.2.2.2 Phương pháp thống kê so sánh
Thống kê so sánh là phương pháp tính toán các chỉ tiêu theo các tiêu chí khác nhau và được đem ra so sánh với nhau
Trong nghiên cứu này, tác giả áp dụng phương pháp phân tích để so sánh kết quả thu hút vốn đầu tư qua các giai đoạn khác nhau, từ đó chỉ ra những thành tựu đã đạt được cũng như những hạn chế còn tồn tại Mục tiêu của phương pháp này là xác định nguyên nhân và bất cập hiện có, nhằm đưa ra định hướng và giải pháp phù hợp cho tương lai.
2.2.3 Phương pháp chuyên gia Đề tài sử dụng phương pháp này tham vấn chuyên gia, người có trình độ hiểu biết là lãnh đạo của Sở, ngành có liên quan đến hoạt động thu hút vốn đầu tư trên địa bàn tỉnh Yên Bái
2.2.4 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu
Nhóm chỉ tiêu phản ánh tình hình hoạt động thu hút vốn đầu tư trên địa bàn tỉnh Yên Bái giai đoạn năm 2015-2019
- Số lượng doanh nghiệp đã đầu tư trên địa bàn tỉnh
THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯTRÊN ĐỊA BÀN TỈNH YÊN BÁI
Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của tỉnh Yên Bái
3.1.1 Điều kiện tự nhiên 3.1.1.1 Vị trí địa lý
Yên Bái là một tỉnh miền núi phía Bắc, nằm ở trung tâm vùng núi và trung du Bắc Bộ Việt Nam Tỉnh có tổng diện tích tự nhiên 6.886,28 km², xếp thứ 8 trong số 12 tỉnh thuộc khu vực này về quy mô đất đai (Cục Thống kê tỉnh Yên Bái, 2019).
Yên Bái, với vị trí địa lý là cửa ngõ miền Tây Bắc và nằm trên tuyến hành lang kinh tế Côn Minh – Lào Cai – Hà Nội – Hải Phòng, sở hữu hệ thống giao thông đa dạng Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho Yên Bái tăng cường hội nhập và giao lưu kinh tế thương mại, phát triển văn hóa xã hội không chỉ với các tỉnh trong vùng và các trung tâm kinh tế lớn trong nước, mà còn với các tỉnh phía Tây Nam Trung Quốc và các nước trong khối ASEAN.
Yên Bái có địa hình cao dần từ Đông Nam lên Tây Bắc, được hình thành bởi ba dãy núi lớn, với hai vùng chính: vùng cao và vùng thấp Vùng cao, có độ cao trung bình từ 600 m trở lên, chiếm 67,56% diện tích tỉnh, dân cư thưa thớt nhưng có tiềm năng về đất đai, lâm sản và khoáng sản, phù hợp cho phát triển kinh tế - xã hội Trong khi đó, vùng thấp, có độ cao dưới 600 m, chủ yếu là đồi núi thấp và thung lũng bồn địa, chiếm 32,44% diện tích tự nhiên toàn tỉnh.
Yên Bái nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, nhiệt độ trung bình là
22 - 23 0 C.Lượng mưa lớntrung bình 1.500 – 2.200 mm/năm, thuận lợi cho việc phát triển nông – lâm nghiệp.Yên Bái chia thành 5 tiểu vùng khí hậu.Tiểu vùng
Mù Cang Chải có nhiệt độ trung bình từ 18 đến 20 độ C, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của động, thực vật vùng ôn đới Tiểu vùng Văn Chấn – Nam Văn Chấn có đặc điểm mưa nhiều ở phía Bắc và mưa ít ở phía Nam, phù hợp cho các loại cây á nhiệt đới và ôn đới Tiểu vùng Văn Chấn – Tú Lệ với nhiệt độ trung bình 21 – 32 độ C thích hợp cho việc trồng cây lương thực, thực phẩm, chè, cây ăn quả và cây lâm nghiệp Tiểu vùng Nam Trấn Yên, Văn Yên, thành phố Yên Bái và Ba Khe có nhiệt độ trung bình 23 – 24 độ C, là vùng mưa phùn thích hợp cho cây lương thực, cây công nghiệp, lâm nghiệp và cây ăn quả Tiểu vùng Lục Yên – Yên Bình có nhiệt độ trung bình 20 – 23 độ C, là khu vực có nhiều mặt nước nhất tỉnh, với hồ Thác Bà rộng 19.050 ha, tạo điều kiện phát triển cây lương thực, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản và tiềm năng du lịch (Cục thống kê tỉnh Yên Bái, 2019).
3.1.2 Tài nguyên thiên nhiên 3.1.2.1 Tài nguyên đất
Yên Bái có tổng diện tích tự nhiên 688.745 ha, trong đó đất nông nghiệp chiếm 120.177 ha (17,45%), đất lâm nghiệp 464.892 ha (67,50%), đất chuyên dùng 17.562 ha (2,55%) và đất ở 5.651 ha Tỷ lệ che phủ rừng đạt trên 62%, đứng thứ hai cả nước Chi tiết phân loại đất tại tỉnh được trình bày trong bảng 3.1.
Bảng 3.1 trình bày hiện trạng sử dụng đất theo loại đất và phân theo huyện/thị xã/thành phố trong năm 2018, với các loại đất bao gồm đất sản xuất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất chuyên dùng và đất ở, được tính bằng đơn vị hectare (ha).
(Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Yên Bái năm 2018)
Tỉnh Yên Bái sở hữu nhiều loại đất phù hợp cho việc trồng trọt, bao gồm lúa nước, cây màu, cây công nghiệp hàng năm và lâu năm, cũng như trồng rừng phòng hộ và rừng kinh tế Các loại đất điển hình tại tỉnh này bao gồm đất phù sa (1,33% diện tích tự nhiên), đất xám (82,57%), đất đỏ (1,76%) và đất mùn alít (8,1%).
Yên Bái sở hữu tiềm năng lớn cho ngành công nghiệp chế biến gỗ và các sản phẩm từ lâm nghiệp, với diện tích rừng tự nhiên lên tới 231.563,7 ha.
Với hơn 2.000 ha đồng cỏ và khả năng tận dụng cỏ dưới tán rừng, vườn rừng mang lại lợi thế lớn cho việc phát triển chăn nuôi trâu, bò, dê và gia cầm.
Yên Bái sở hữu ba hệ thống sông suối lớn: sông Hồng, sông Chảy và suối Nậm Kim, với tổng chiều dài 320 km và diện tích lưu vực trên 3.400 km² Nhờ đặc điểm địa hình, các sông, suối ở đây đều bắt nguồn từ núi cao với độ dốc lớn, mang lại tiềm năng dồi dào cho thủy điện và cung cấp nước cho sản xuất cũng như sinh hoạt của người dân.
Sông Hồng chảy qua Yên Bái với chiều dài 100 km và diện tích lưu vực 2.700 km², trong khi Sông Chảy dài 95 km và có diện tích lưu vực 2.200 km² Với độ dốc lớn, phần hạ lưu của Sông Hồng đã được xây dựng Nhà máy thủy điện Thác Bà Ngoài ra, Suối Nậm Kim, thuộc hệ thống sông Đà, có diện tích lưu vực 600 km² và cũng có tiềm năng phát triển thủy điện nhờ vào độ dốc lớn của nó.
Hệ thống ao hồ rộng 20.913 ha, với hồ Thác Bà chiếm hơn 19.000 ha, mang đến tiềm năng lớn cho sự phát triển du lịch và nuôi trồng thủy sản.
Rừng và đất rừng là tài nguyên quý giá của tỉnh, với hệ thực vật phong phú và đa dạng, bao gồm nhiều loại cây quý hiếm như cây dược liệu và các lâm sản khác như tre, nứa, vầu (Cục thống kê tỉnh Yên Bái, 2019) Diện tích rừng sản xuất lên đến 291.516 ha, chủ yếu tập trung vào sản xuất nguyên liệu giấy và trồng cây đặc sản quế.
Tỉnh Yên Bái sở hữu nguồn tài nguyên khoáng sản đa dạng với 257 mỏ và điểm mỏ, bao gồm các nhóm năng lượng, vật liệu xây dựng, khoáng chất công nghiệp, kim loại và nước khoáng Trữ lượng đá vôi trắng của tỉnh vượt 2,4 tỷ m³, trong khi quặng sắt ước tính khoảng 200 triệu tấn, cùng với các loại quặng khác như grafit, chì kẽm, vàng gốc và thạch anh Ngoài ra, khoáng sản vật liệu xây dựng có tiềm năng lớn với trữ lượng thông thường lên tới 450 triệu tấn, cùng với Kaolin và Felspat đạt trên 15 triệu tấn, phục vụ cho sản xuất xi măng và vật liệu xây dựng.
3.1.3 Điều kiện giao thông 3.1.3.1 Giao thông đường bộ
Yên Bái có hệ thống đường giao thông đường bộ tương đối hoàn chỉnh, hệ thống đường bộ đi nhiều hướng như quốc lộ 32, quốc lộ 2…
Tuyến đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai là tuyến đường nổi bật nhất tại tỉnh Yên Bái, giúp rút ngắn khoảng cách đến các vùng kinh tế trọng điểm Cụ thể, khoảng cách từ Yên Bái đến Thủ đô Hà Nội chỉ còn dưới 120 km, đến cửa khẩu Lào Cai dưới 130 km, và cảng Hải Phòng cũng được rút ngắn đáng kể.
Thực trạng hoạt động thu hút vốn đầu tư trên địa bàn tỉnh Yên Bái giai đoạn 2015-2018
(Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Yên Bái năm 2018)
3.2.1 Hoàn thiện cơ chế, chủ trương trong hoạt động thu hút vốn đầu tư
Trong những năm qua, tỉnh Yên Bái đã cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Từ năm 2013 đến 2018, Yên Bái đã tăng 18 bậc, từ vị trí 60/63 lên 42/63 trong bảng xếp hạng các tỉnh, thành phố.
2018) đây là tiền đề tạo điều kiện thu hút vốn đầu tư trên địa bàn tỉnh Yên Bái những năm vừa qua
Tỉnh Yên Bái đã phát triển các cơ chế và chính sách thu hút đầu tư riêng biệt, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương, bên cạnh các chính sách chung từ trung ương Trong giai đoạn 2015 - 2018, tỉnh đã ban hành nhiều chính sách cụ thể, thể hiện qua bảng số liệu minh họa.
Bảng 3.5: Số lƣợng chính sách thu hút đầu tƣ đã ban hành trên địa bàn tỉnh Yên Bái giai đoạn 2015 - 2018
Số lƣợng chính sách ban hành
Khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ, du lịch, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao
(Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Yên Bái)
Tỉnh Yên Bái đã nhận diện rõ tiềm năng và lợi thế của mình như một tỉnh miền núi phía Bắc, từ đó xây dựng chính sách thu hút đầu tư phù hợp với định hướng phát triển Tỉnh tập trung vào việc thu hút đầu tư vào các lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ, du lịch và nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao.
Chính sách thu hút đầu tư tại tỉnh Yên Bái được triển khai thông qua việc hỗ trợ các hạng mục và công trình liên quan đến dự án đầu tư, như thể hiện rõ trong bảng số liệu dưới đây.
Bảng 3.6: Chính sách thu hút đầu tƣ trên địa bàn tỉnh Yên Bái
TT Nội dung hỗ trợ Mức hỗ trợ
1 Hỗ trợ san tạo mặt bằng < 03 tỷ đồng/ dự án
2 Hỗ trợ xây dựng công trình kết cấu hạ tầng 2.1 Các dự án trong khu, cụm công nghiệp 100%
- Các dự án xây dựng kinh doanh hạ tầng khu, cụm công nghiệp
+ Dự án có diện tích khai thác từ 30 đến dưới 50 ha 50%, không quá 3 tỷ đồng;
+ Dự án có diện tích khai thác từ 50 ha trở lên
2.3 Các dự án đầu tư lĩnh vực dịch vụ 50%, không quá 3 tỷ đồng
Các dự án đầu tư vào nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, sản xuất phim mới, năng lượng sạch và năng lượng tái tạo đang ngày càng thu hút sự chú ý Những lĩnh vực này không chỉ góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế mà còn hướng tới sự bền vững và bảo vệ môi trường Đầu tư vào công nghệ cao trong nông nghiệp giúp nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, trong khi sản xuất phim mới mở ra cơ hội sáng tạo và giải trí Năng lượng sạch và tái tạo đóng vai trò quan trọng trong việc giảm thiểu ô nhiễm và ứng phó với biến đổi khí hậu.
Tùy vào quy mô, tính chất từng dự án để quyết định mức hỗ trợ
(Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Yên Bái)
Bảng số liệu cho thấy rằng các chính sách thu hút đầu tư mới chủ yếu tập trung vào việc hỗ trợ san tạo mặt bằng và xây dựng hạ tầng giao thông, điện, nước.
Tỉnh Yên Bái đã triển khai nhiều chương trình và hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp và nhà đầu tư trong việc thực hiện các thủ tục đầu tư và kinh doanh Những nỗ lực này nhằm giúp doanh nghiệp và nhà đầu tư vượt qua khó khăn và vướng mắc trong quá trình sản xuất cũng như triển khai các dự án đầu tư.
Bảng 3.7: Số lượngchương trình tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tư trên địa bàn tỉnh Yên Bái giai đoạn 2015 - 2018
TT Năm Số lượng các chương trình
(Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Yên Bái)
Các chương trình tư vấn và hỗ trợ nhà đầu tư được triển khai qua các sự kiện thường niên như Hội nghị gặp mặt doanh nghiệp đầu năm, Hội nghị tôn vinh doanh nghiệp, doanh nhân tiêu biểu và Chương trình cà phê doanh nhân Ngoài ra, các cơ quan và đơn vị liên quan cũng cung cấp hỗ trợ trực tiếp cho doanh nghiệp và nhà đầu tư tại trụ sở của họ, tùy theo từng lĩnh vực hoạt động.
Nghị quyết 35/NQ-CP thể hiện cam kết mạnh mẽ của Chính phủ đối với cộng đồng doanh nghiệp, nhấn mạnh vai trò của Chính phủ trong việc kiến tạo, phục vụ và hỗ trợ sự phát triển của doanh nghiệp Chính phủ coi doanh nghiệp là động lực chính cho sự phát triển kinh tế.
Các sở, ban, ngành và địa phương tỉnh Yên Bái đã thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc triển khai kế hoạch thực hiện Nghị quyết.
Nghị quyết số 35/NQ-CP và Chương trình hành động của tỉnh nhằm hỗ trợ doanh nghiệp và thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội trong giai đoạn mới, xác định rõ vai trò của từng đơn vị và cán bộ trong việc phục vụ người dân và doanh nghiệp Tỉnh tổ chức phổ biến Nghị quyết và Chương trình đến toàn thể cán bộ, công chức, cộng đồng doanh nghiệp và người dân Định kỳ, Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức Cà phê doanh nhân để lắng nghe khó khăn và đưa ra giải pháp kịp thời nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp Nhiều vướng mắc đã được tháo gỡ tại chỗ, góp phần tăng cường mối quan hệ giữa cộng đồng doanh nghiệp và chính quyền tỉnh Sự tin tưởng từ doanh nghiệp giúp họ cởi mở hơn trong việc phản ánh khó khăn, đồng thời giám sát hoạt động công vụ, cải thiện thái độ phục vụ của các cơ quan hành chính Doanh nghiệp phát triển là yếu tố then chốt để đảm bảo nguồn thu ngân sách, giải quyết việc làm và an sinh xã hội.
Tỉnh Yên Bái đã thành lập các tổ công tác nhằm hỗ trợ nhà đầu tư trong việc triển khai các dự án đầu tư quan trọng, bao gồm dự án khu công viên văn hóa thể thao, du lịch và phụ trợ Hồ Thác Bà của tập đoàn ALPHANAM, theo Quyết định số 1653/QĐ-UBND ngày 14/9/2018, và dự án khu du lịch và nghỉ dưỡng phức hợp quốc tế Vân Hội của Tập đoàn TH, theo Quyết định số 2472/QĐ-UBND ngày 19/11/2018 Đồng thời, UBND tỉnh cũng phối hợp với Ngân hàng Nhà nước tỉnh và các ngân hàng thương mại để ban hành chính sách hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi, nâng cao hiệu quả thông tin, dự báo và hỗ trợ tư vấn pháp lý cho doanh nghiệp và nhà đầu tư.
Để nâng cao hiệu quả xúc tiến đầu tư tại Yên Bái, tỉnh đã chủ động phát hiện và giải quyết kịp thời các khó khăn của doanh nghiệp trong các lĩnh vực lao động, môi trường và đất đai, nhằm củng cố lòng tin của nhà đầu tư Ủy ban nhân dân tỉnh đã thành lập Trung tâm Hỗ trợ doanh nghiệp, tư vấn và Xúc tiến đầu tư, cung cấp thông tin và hỗ trợ nhà đầu tư về cơ chế, chính sách và thủ tục hành chính Trung tâm cũng tổ chức các lớp tập huấn nâng cao năng lực quản lý cho doanh nghiệp Đặc biệt, Quỹ Bảo lãnh tín dụng được thành lập từ năm 2005 đã bảo lãnh cho hơn 100 hợp đồng vay vốn, góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho các dự án đầu tư.
Trong giai đoạn hiện nay, các nhà quản lý xúc tiến đầu tư tỉnh Yên Bái đã thực hiện chuyến khảo sát tại các quốc gia như Trung Quốc, Singapore và Hàn Quốc để tìm hiểu mô hình thu hút đầu tư của các nước phát triển Mục tiêu là đánh giá khả năng áp dụng những thực tiễn này vào việc thu hút vốn đầu tư cho tỉnh Đồng thời, họ cũng đang tìm kiếm cơ hội để kêu gọi các nhà đầu tư nước ngoài đến đầu tư tại Yên Bái.
Trong các hội nghị và hoạt động xúc tiến đầu tư, lãnh đạo UBND tỉnh Yên Bái cam kết tạo điều kiện thuận lợi và chính sách ưu đãi tốt nhất cho các nhà đầu tư Sự cam kết này đã giúp các nhà đầu tư yên tâm hơn khi đầu tư tại Yên Bái Thực tế cho thấy, với tinh thần cầu thị và cởi mở của lãnh đạo cũng như nhân dân tỉnh Yên Bái, nhiều lo ngại của các nhà đầu tư đã được xóa bỏ.
Đánh giá về thu hút vốn đầu tư tại Yên Bái năm từ 2015 đến 2018
Tỉnh Yên Bái đã triển khai hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư nước ngoài, cho phép tiếp nhận và xử lý các thủ tục hành chính liên quan đến dự án đầu tư Nhà đầu tư có thể dễ dàng đăng nhập để theo dõi quá trình xử lý hồ sơ qua hệ thống này.
Trong những năm qua, tỉnh Yên Bái đã chú trọng phát triển đội ngũ cán bộ làm công tác thu hút vốn đầu tư bằng cách nâng cao trình độ và tạo cơ hội tiếp xúc thực tế UBND tỉnh đã tổ chức nhiều khóa đào tạo ngắn hạn nhằm nâng cao năng lực cho cán bộ Đặc biệt, vào năm 2016, tỉnh đã cử một số cán bộ chủ chốt đi học tập kinh nghiệm tại Singapore và Trung Quốc để áp dụng vào công tác thu hút đầu tư tại Yên Bái.
Thanh tra tỉnh đã phối hợp với thanh tra chuyên ngành và các đơn vị liên quan để rà soát, căn cứ vào các văn bản quy phạm pháp luật về thanh tra, kiểm tra Quy trình này hướng đến việc lồng ghép, phối hợp và kế thừa kết quả hoạt động giữa các cơ quan Đặc biệt, không tiến hành thanh tra, kiểm tra quá một lần về cùng một nội dung tại một doanh nghiệp trong một năm, trừ trường hợp cần thanh tra lại.
3.3 Đánh giá về thu hút vốn đầu tƣ tại Yên Bái năm từ 2015 đến 2018
3.3.1 Những thành tựu đạt được Một là, môi trường đầu tư được cải thiện.Trong bốn năm (từ năm 2015 đến 2018) chỉ số PCI của tỉnh Yên Bái tăng 13 bậc, môi trường đầu tư, kinh doanh được cải thiện, thu hút được nhiều nhà đầu tư đến và đầu tư tại tỉnh, với khối lượng vốn đăng ký lớn tiêu biểu là các nhà đầu tư lớn như: Tập đoàn Hòa Phát, Tôn Hoa Sen, Tập đoàn Vingroup, Công ty TNHH Deasung Hàn Quốc, Công ty TNHH Đá cẩm thạch R.K Việt Nam của tập đoàn R.K Marble Ấn Độ…
Biểu đồ 3.9: Vốn đầu tƣ thực hiện trên địa bàn theo giá hiện hành Đơn vị tính: triệu đồng
Trong giai đoạn từ năm 2015 đến 2018, tỉnh Yên Bái đã cấp quyết định chủ trương đầu tư cho 128 dự án, với tổng vốn đầu tư ấn tượng lên tới 31.262 tỷ đồng Điều này cho thấy sự gia tăng đáng kể trong số lượng dự án đầu tư thu hút vào tỉnh miền núi này Một số dự án lớn bao gồm dự án chăn nuôi chế biến thỏ công nghệ cao với vốn đầu tư trên 1.700 tỷ đồng và dự án nhà máy chế biến khí công nghiệp tại khu công nghiệp Minh Quân, huyện Trấn Yên, với vốn đăng ký 1.485 tỷ đồng Thêm vào đó, dự án khu trung tâm thương mại, dịch vụ, khách sạn và tổ chức sự kiện tại phường Đồng Tâm, thành phố Yên Bái cũng góp phần làm phong phú thêm bức tranh đầu tư tại địa phương.
Cổ phần Hoa Sen có số vốn đăng ký đầu tư 1.200 tỷ đồng,…
Các dự án đầu tư từ trong và ngoài nước đã tạo ra nhiều việc làm, không chỉ cho lao động tại tỉnh Yên Bái mà còn cho người lao động ở các tỉnh lân cận Điều này đã giúp tăng thu nhập của người lao động, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân trong khu vực.
Biểu đồ 3.10 Thu nhập bình quân một tháng của người lao động Đơn vị tính: nghìn đồng
(Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Yên Bái năm 2018)
Trong quá trình triển khai dự án, các nhà đầu tư đã nhận được sự hỗ trợ tích cực từ chính quyền tỉnh và địa phương Những khó khăn liên quan đến đất đai và đánh giá tác động môi trường đã được UBND tỉnh kịp thời giải quyết, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp Qua đó, các nhà quản lý cũng tích lũy kinh nghiệm, nâng cao năng lực và khả năng xử lý nhanh chóng các dự án quy mô lớn hơn.
Tỉnh Yên Bái đã hoàn thiện hệ thống cơ chế nhằm tạo điều kiện thuận lợi và hỗ trợ tối đa cho các nhà đầu tư Để thu hút đầu tư, tỉnh đã ban hành một số chính sách và cơ chế hấp dẫn.
Quyết định số 09/2017/QĐ-UBND đã thiết lập các chính sách khuyến khích đầu tư vào các lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ, du lịch và nông nghiệp ứng dụng cao tại tỉnh Yên Bái trong giai đoạn 2017-2020 Chính sách này nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương và nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh.
Quyết định số 136/QĐ-UBND đã được ban hành nhằm thực hiện kế hoạch thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các lĩnh vực sản xuất công nghiệp, dịch vụ, và nông nghiệp, nông thôn tại tỉnh trong giai đoạn 2017-2020 Kế hoạch này hướng đến việc nâng cao hiệu quả đầu tư và phát triển kinh tế bền vững, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư nước ngoài tham gia vào các lĩnh vực tiềm năng của tỉnh.
- Chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản gắn với tái cơ cấu ngành nông nghiệp tỉnh Yên Bái giai đoạn 2017-2020
Quyết định số 2776/QĐ-UBND ngày 24/12/2018 ban hành quy chế phối hợp giải quyết thủ tục đầu tư cho các dự án đầu tư theo Luật đầu tư năm 2014 tại tỉnh Yên Bái Quy chế này nhằm đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quá trình thực hiện các thủ tục đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư và thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương.
Tỉnh đã triển khai Bộ chỉ số năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và địa phương (DDCI) nhằm đánh giá mức độ hài lòng của nhà đầu tư và cộng đồng doanh nghiệp Đồng thời, tỉnh thực hiện khảo sát và đánh giá hàng năm đối với các sở, ban, ngành và địa phương để cải thiện chất lượng dịch vụ và thu hút đầu tư.
Với phương châm: “Các nhà đầu tư đến Yên Bái là công dân Yên Bái, sự thành công của doanh nghiệp là thành công của tỉnh” (Nguyễn Minh Toàn,
Trong những năm qua, tỉnh Yên Bái đã chú trọng cải thiện môi trường đầu tư và kinh doanh, không thu hút ồ ạt mà lựa chọn các nhà đầu tư có công nghệ tiên tiến và thân thiện với môi trường, nhằm phát triển hài hòa giữa công nghiệp và du lịch Tỉnh cũng đã mạnh tay cải cách môi trường đầu tư, đồng thời đầu tư vào hạ tầng cơ sở, đặc biệt là mạng lưới giao thông liên tỉnh Các lĩnh vực ưu tiên thu hút đầu tư bao gồm công nghiệp chế biến, nông, lâm nghiệp, phát triển du lịch, thương mại dịch vụ và lắp ráp linh kiện điện tử, đây là những lĩnh vực có tiềm năng lớn nhưng chưa được khai thác đúng mức.
Yên Bái đang trở thành điểm đến hấp dẫn cho các nhà đầu tư với nhiều dự án quy mô lớn Chính quyền và người dân tỉnh Yên Bái cam kết hỗ trợ tối đa để thu hút đầu tư và tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư tìm hiểu và phát triển dự án tại đây.
3.3.2 Những hạn chế và nguyên nhân Thứ nhất, hiện nay cán bộ quản lý trong công tác đầu tư trên địa bàn tỉnh có trình độ không đồng đều, lực lượng mỏng dẫn tới chưa quán xuyến được công việc trong công tác thu hút vốn đầu tư Song song với các dự án đầu tư được UBND tỉnh Yên Bái cấp phép mới hoạt động, cũng có rất những dự án thực hiện không hiệu quả, hoặc dừng hoạt động buộc cơ quan chức năng phải thu hồi giấy phép hoạt động làm giảm sự tăng trưởng, bất ổn và phát triển không bền vững
ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN, MỤC TIÊU VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP TRONG HOẠT ĐỘNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH YÊN BÁI ĐẾN NĂM 2025
Định hướng phát triển và mục tiêu thu hút vốn đầu tư trên địa bàn tỉnh Yên Bái đến năm 2025
4.1 Định hướng phát triển và mục tiêu thu hút vốn đầu tư trên địa bàn tỉnh Yên Bái đến năm 2025
4.1.1 Định hướng phát triển của tỉnh Yên Bái đến năm 2025 4.1.1.1 Lĩnh vực nông, lâm nghiệp
Vận động thu hút đầu tư vào lĩnh vực nông, lâm nghiệp nhằm phát triển sản xuất tập trung, hình thành các vùng sản xuất hàng hóa chất lượng cao Đặc biệt chú trọng vào các loại cây trồng và vật nuôi có thế mạnh tại địa phương như lúa, rừng kinh tế, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, quế, chè, cây ăn quả, chăn nuôi gia súc, gia cầm và nuôi trồng thủy sản Các vùng sản xuất này sẽ gắn kết với các khu vực chế biến sau thu hoạch theo hướng công nghiệp, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nội địa và tiến tới xuất khẩu.
Tập trung vào phát triển các cây trồng và vật nuôi có lợi thế, hình thành các vùng sản xuất hàng hóa sinh thái sạch và công nghệ cao Giữ ổn định diện tích cây trồng lớn và đầu tư nâng cao hiệu quả kinh tế trang trại Đẩy mạnh hoạt động khuyến nông, khuyến công và dạy nghề cho nông dân, đồng thời nhân rộng các mô hình sản xuất tiên tiến trong nông, lâm nghiệp và kinh tế nông thôn Cơ cấu lại ngành nghề, khôi phục và phát triển các vùng nông nghiệp, lâm nghiệp, đồng cỏ chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản và cây ăn quả truyền thống Tăng tỷ trọng chế biến trong sản xuất nông lâm nghiệp, đảm bảo an ninh lương thực và tạo tiền đề cho việc hình thành các vùng nông thôn mới trên toàn tỉnh.
4.1.1.2 Lĩnh vực công nghiệp Đầu tư xây dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng các khu, cụm công nghiệp nhằm tăng cường năng lực thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào sản xuất, kinh doanh các lĩnh vực chế biến khoáng sản (đá vôi trắng, đá quý, cao lanh, felspat; grafit, quặng sắt ); chế biến lâm, nông sản (chế biến chè xanh, chè đen, chế biến gỗ ván ép, ván ghép thanh, ván sàn, đồ gỗ dân dụng ); sản xuất vật liệu xây dựng (ngói, gạch không nung, gạch tuynel ); sản xuất giầy da, may xuất khẩu; lắp ráp ô tô, xe máy, lắp ráp linh kiện điện tử; chế tạo các chi tiết tiêu chuẩn, khuôn mẫu chính xác thay thế hàng nhập khẩu, phục vụ công nghiệp sản xuất, lắp ráp ô tô, xe máy và các máy móc, thiết bị chuyên dùng khác…
Xây dựng các khu vực chế biến sau thu hoạch theo hướng công nghiệp nhằm đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nội địa và xuất khẩu Tập trung vào các huyện có thế mạnh, phát triển dự án trồng và chế biến quả sơn tra, chè đen, chè xanh, chè tinh chế và các sản phẩm từ cây quế.
Tiếp tục phát triển công nghiệp là yếu tố then chốt để tạo ra bước đột phá cho sự phát triển kinh tế - xã hội Cần chú trọng vào ngành công nghiệp chế biến sâu, đặc biệt trong các lĩnh vực như chế biến nông lâm sản, khoáng sản và vật liệu xây dựng Các sản phẩm chủ lực bao gồm chè, tinh bột sắn, gỗ, giấy đế, bột giấy, sứ cách điện, xi măng, gạch, cao lanh, canxi cacbonat, đá mỹ nghệ và đá xây dựng.
4.1.1.3 Lĩnh vực dịch vụ - du lịch
Tập trung phát triển du lịch với các tiềm năng nổi bật như du lịch danh lam thắng cảnh, du lịch sinh thái, văn hóa, thể thao nước, nghỉ dưỡng và lễ hội, nhằm kết nối du lịch trong nước và quốc tế Đầu tư xây dựng các khu du lịch lớn như khu du lịch sinh thái Hồ Thác Bà, huyện Lục Yên, trung tâm thành phố Yên Bái, sông Hồng, huyện Trấn Yên, Suối Giàng, suối nước nóng Bản Bon, Bản Hốc, và khu du lịch sinh thái ruộng bậc thang Mù Cang Chải.
Để nâng cao chất lượng sản phẩm và dịch vụ, các doanh nghiệp cần cải thiện khả năng cạnh tranh trên thị trường nội địa Việc khai thác tiềm năng và lợi thế của từng lĩnh vực dịch vụ là rất quan trọng, đồng thời cần tăng cường hợp tác giữa các lĩnh vực để cùng nhau phát triển và cạnh tranh hiệu quả hơn.
Hình thành các trung tâm, khu vực thương mại và dịch vụ tại những điểm giao cắt với đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai Đẩy mạnh phát triển thương mại và dịch vụ theo hướng văn minh, hiện đại.
Để thu đổi ngoại tệ hiệu quả, cần thực hiện tại tỉnh nơi có nguồn ngoại tệ Cần xây dựng các kiot thu đổi ngoại tệ tại khu công nghiệp và khu du lịch Đồng thời, đẩy mạnh dịch vụ thu ngoại tệ tại chỗ thông qua các hoạt động du lịch, tài chính ngân hàng, kiều hối và bưu chính viễn thông.
4.1.1.4 Địa bàn vận động thu hút vốn đầu tư Đầu tư phát triển các dự án về chế biến các sản phẩm nông nghiệp: Chế biến quả sơn tra ở huyện Mù Cang Chải; trồng, phát triển thương hiệu gạo nếp
Tú Lệ tại thị xã Nghĩa Lộ đang được đầu tư xây dựng vùng cây dược liệu và cây ăn quả tại các huyện Văn Chấn, Văn Yên, Lục Yên, Trạm Tấu, Mù Cang Chải Đồng thời, các dự án trồng rau sạch tại Văn Yên, Văn Chấn và thành phố Yên Bái cũng đang phát triển Huyện Yên Bình chú trọng chăn nuôi heo công nghệ cao và nuôi trồng thủy sản trên hồ Thác Bà, trong khi huyện Trạm Tấu phát triển cây chè Thành phố Yên Bái tập trung vào chế biến thịt gia súc Ngoài ra, tỉnh Yên Bái đầu tư vào các dự án lắp ráp linh kiện điện tử, máy nông nghiệp, và sản xuất nhựa, sơn, bột bả tại các khu công nghiệp như khu công nghiệp phía Nam và Âu Lâu Khu kinh tế tổng hợp tại hữu ngạn Sông Hồng được phát triển theo hướng công nghệ sạch tại các xã Giới Phiên, Hợp Minh, Âu Lâu, Minh Quân và Quy Mông Cuối cùng, tỉnh cũng mở rộng các hoạt động dịch vụ như khách sạn, nhà hàng, khu vui chơi và trung tâm thương mại để tận dụng cơ hội đầu tư từ đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai.
Xây dựng các trung tâm thương mại, siêu thị và cửa hàng tự chọn tại thành phố Yên Bái và các huyện, thị xã đông dân cư như Nghĩa Lộ, Mậu A, Cổ Phúc, Yên Thế và Yên Bình sẽ thúc đẩy giao lưu văn hóa và kinh tế - xã hội của khu vực Đồng thời, cần đầu tư vào các khu du lịch lớn như khu du lịch sinh thái Hồ Thác Bà, huyện Lục Yên, trung tâm thành phố Yên Bái dọc sông Hồng, Đầm Hậu, hồ Vân Hội, Suối Giàng, khu nghỉ dưỡng suối nước nóng Bản Bon, Bản Hốc và khu du lịch ruộng bậc thang Mù Cang Chải để phát triển du lịch bền vững.
4.1.1.5 Vận động, lựa chọn nhà đầu tư
Chúng tôi tập trung thu hút các nhà đầu tư nước ngoài có tiềm lực kinh tế, khoa học kỹ thuật và quản lý, công nghệ tiên tiến thân thiện với môi trường Chúng tôi ưu tiên những nhà đầu tư có bề dày kinh nghiệm, hệ thống quản lý hiện đại và khả năng đầu tư ổn định, lâu dài tại tỉnh Mục tiêu là sử dụng đất một cách tiết kiệm và lao động chất lượng cao, giảm thiểu lao động phổ thông.
Chúng tôi tập trung vào việc thiết lập mối quan hệ và kêu gọi đầu tư từ các quốc gia hàng đầu thế giới, đặc biệt là từ các doanh nghiệp vừa và nhỏ đến từ các nền kinh tế phát triển như Mỹ.
Liên minh châu Âu, Nhật Bản và Hàn Quốc là những đối tác trọng tâm trong quan hệ quốc tế Các nhà đầu tư đến từ các quốc gia có nền kinh tế phát triển như Mỹ, Pháp, Ý và các nước có nền kinh tế mới nổi như Ấn Độ, Nga, Brazil đang đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy hợp tác kinh tế và thương mại.
Một số giải pháp thu hút vốn đầu tư trên địa bàn tỉnh Yên Bái
4.2.1.Nâng cao trình độ cán bộ quản lý trong công tác thu hút vốn đầu tư Để hoạt động thu hút vốn đầu tư trên địa bàn tỉnh Yên Bái đạt được những hiệu quả, việc tăng cường công tác quản lý nhà nước về đầu tư cần được thực hiện một cách cụ thể, rõ ràng, tạo sự yên tâm cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước Các sở ban ngành liên quan phải thể hiện được rõ vai trò của mình trong hoạt động xúc tiến, hỗ trợ trong công tác đầu tư
Nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ công chức là cần thiết trong việc xây dựng chiến lược và quy hoạch thu hút nguồn vốn từ khu vực tư nhân và FDI Điều này cần được thực hiện một cách khoa học và hợp lý để đảm bảo tuân thủ quy định của Luật Đầu tư và các quy định mới về phân cấp quản lý đầu tư FDI.
Cơ quan ban ngành tỉnh cần tập trung vào việc đào tạo và tập huấn cán bộ để nâng cao hiệu quả thu hút vốn đầu tư, bằng cách áp dụng các chương trình phù hợp với thực tiễn địa phương Đồng thời, cán bộ cần được tiếp cận và học hỏi từ các mô hình thành công trong công tác thu hút vốn đầu tư tại các địa phương khác trong nước và quốc tế.
Tuyển dụng cán bộ có kinh nghiệm trong lĩnh vực thu hút vốn đầu tư là yếu tố quan trọng để nâng cao hiệu quả công tác này Các nhà quản lý cần những nhân sự dày dạn kinh nghiệm để đưa ra quyết sách kịp thời và phù hợp Đồng thời, việc chú trọng tuyển dụng nhân sự trẻ, năng động và có trình độ cũng rất cần thiết, nhằm phát huy sức sáng tạo và đổi mới trong công tác thu hút vốn đầu tư.
Trong công tác thu hút vốn đầu tư, các cơ quan chức năng cần tiếp nhận và đánh giá kỹ lưỡng hồ sơ dự án dựa trên một số điều kiện và yếu tố quan trọng.
Tất cả hồ sơ dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh, bất kể có thuộc diện cấp quyết định chủ trương hay không, đều được tiếp nhận bởi cơ quan có thẩm quyền.
Sở Kế hoạch đầu tư Tỉnh Yên Bái, hay Ban quản lý các Khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh…
Cán bộ quản lý cần thực hiện các báo cáo đánh giá dự án một cách chân thực và đầy đủ Nội dung báo cáo phải bao gồm thông tin về nhà đầu tư như tên, địa chỉ, ngành nghề và dự kiến vốn đầu tư Ngoài ra, cần nêu rõ mục tiêu, quy mô, địa điểm và tiến độ thực hiện dự án Đối với các nhà đầu tư nước ngoài, cần xem xét thêm các tiêu chí về quy mô, vốn và tính khả thi của dự án.
Các dự án của nhà đầu tư cần phải tuân thủ quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành và quy hoạch sử dụng đất của tỉnh Đồng thời, việc đánh giá tác động và hiệu quả kinh tế - xã hội của từng dự án là rất quan trọng.
Đánh giá hiệu quả của các nhà đầu tư trong việc lựa chọn địa điểm thực hiện dự án cần dựa vào hồ sơ pháp lý quyền sử dụng đất Đặc biệt, đối với các khu vực nhạy cảm liên quan đến an ninh quốc phòng, các nhà đầu tư phải xin ý kiến từ Ban chỉ huy quân sự tỉnh trước khi được phép đầu tư Việc này giúp hài hòa lợi ích giữa phát triển kinh tế và đảm bảo an ninh quốc phòng Đồng thời, cần có sự phối hợp chặt chẽ với các ban ngành liên quan trước khi cấp phép đầu tư.
Xem xét và đánh giá các ứng dụng công nghệ mới, cần đảm bảo tính tiết kiệm nhiên liệu, thân thiện với môi trường và không gây hại cho hệ sinh thái Đồng thời, công nghệ phải phù hợp với điều kiện vận hành tại địa phương.
Cán bộ quản lý cần xem xét kỹ lưỡng hồ sơ dự án và cách thức triển khai để dự báo hiệu quả mà dự án mang lại cho tỉnh Điều này bao gồm việc đánh giá nguồn thu ngân sách có đảm bảo so với các ưu đãi mà tỉnh đã dành cho nhà đầu tư, cũng như xem xét vấn đề việc làm, số lượng người được giải quyết việc làm và tăng thu nhập cho người lao động.
Dự báo hiệu quả kinh tế của dự án cho thấy nhà đầu tư sẽ hưởng lợi từ việc triển khai Tuy nhiên, cần lưu ý những tác động tiêu cực đến kinh tế - xã hội, như xử lý chất thải không đảm bảo và việc khai thác tài nguyên sẵn có của tỉnh Ngoài ra, dự án cũng có thể ảnh hưởng đến văn hóa và an ninh trật tự địa phương.
Cán bộ quản lý cần thẩm định kỹ lưỡng các dự án, đặc biệt là những dự án sử dụng nhiều quỹ đất tại địa phương Việc đánh giá năng lực tài chính của các nhà đầu tư là rất quan trọng, nhất là đối với các dự án quy mô lớn có tác động lớn đến kinh tế - xã hội của tỉnh Các nhà đầu tư cần có biện pháp bảo đảm thực hiện nghĩa vụ triển khai dự án đúng tiến độ cam kết.
Cán bộ quản lý cần giám sát chặt chẽ việc triển khai dự án của nhà đầu tư theo thỏa thuận đã cấp phép, bao gồm tiến độ và vốn đầu tư Việc kiểm tra tuân thủ các quy định về tiêu chuẩn kỹ thuật, bảo hộ lao động và bảo vệ môi trường là cần thiết, cùng với việc tăng cường giám sát công nghệ và thiết bị của các dự án đầu tư nước ngoài Cơ quan chức năng cần xử lý dứt điểm các dự án vi phạm, đặc biệt trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, và thu hồi giấy chứng nhận đầu tư đối với các dự án vi phạm nghiêm trọng Đối với các nhà đầu tư, đặc biệt là nước ngoài, cán bộ quản lý phải thường xuyên theo dõi để ngăn ngừa tranh chấp giữa các cổ đông và cơ quan quản lý nhà nước Khi xảy ra tranh chấp, cần có kỹ năng xử lý tốt và ưu tiên biện pháp hòa giải, thương lượng.
4.2.2 Hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng
Cơ sở hạ tầng đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút vốn đầu tư tại tỉnh Yên Bái Mặc dù là một tỉnh miền núi với nhiều khó khăn về tài chính, Yên Bái cần ưu tiên đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng để tạo thuận lợi cho sản xuất, kinh doanh và vận chuyển hàng hóa Chính quyền Yên Bái cần dành kinh phí hợp lý cho việc hoàn thiện cơ sở hạ tầng, đảm bảo phù hợp với các mục tiêu phát triển Các nguồn kinh phí này cần được triển khai theo kế hoạch cụ thể, chi tiết và được đánh giá bởi những chuyên gia có kinh nghiệm.