Giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của hàn quốc tại việt nam,

NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG ======== MAI TÚ HOA GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG THU HÖT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI CỦA HÀN QUỐC TẠI VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội – năm 2015 NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG ======== MAI TÚ HOA GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG THU HÖT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI CỦA HÀN QUỐC TẠI VIỆT NAM Chuyên ngành : Tài - Ngân hàng Mã số : 60.34.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS TÔ KIM NGỌC Hà Nội – năm 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Các kết nghiên cứu luận văn có tính độc lập, số liệu liệu sử dụng luận văn trích dẫn quy định Tác giả Mai Tú Hoa MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI VÀ CHÍNH SÁCH THU HƯT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 1.1 KHÁI NIỆM VÀ CÁC HÌNH THỨC ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1.1 Khái niệm Đầu tư trực tiếp nước 1.1.2 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước 1.2 VAI TRÒ CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI ĐỐI VỚI NƯỚC TIẾP NHẬN ĐẦU TƯ 13 1.3 CÁC CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI 15 1.3.1 Tạo mơi trường pháp lý thơng thống 17 1.3.2 Xây dựng khu vực công nghiệp phụ trợ 19 1.3.3 Chuẩn bị lực lượng lao động 20 1.3.4 Xây dựng sở hạ tầng, thông tin liên lạc 20 1.3.5 Kinh nghiệm thu hút FDI từ số nước khu vực 21 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI CỦA HÀN QUỐC VÀ CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP CỦA HÀN QUỐC VÀO VIỆT NAM SAU WTO 26 2.1 TỔNG QUAN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO VIỆT NAM SAU WTO 26 2.1.1 Diễn biến, quy mô, cấu FDI 26 2.1.2 Hiệu FDI vào Việt Nam 34 2.2 CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI CỦA CHÍNH PHỦ VIỆT NAM SAU WTO 37 2.2.1 Chính sách thu hút FDI nói chung Chính phủ Việt Nam từ 2006 – 37 2.2.1.1 Về sách thuế thu khác 37 2.2.2 Chính sách thu hút ưu tiên FDI Hàn Quốc Chính phủ Việt Nam từ 2006 - 48 2.3 THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI CỦA HÀN QUỐC VÀO VIỆT NAM SAU WTO 51 2.3.1 Quy mô, cấu đầu tư 51 2.3.2 Hiệu đầu tư FDI Hàn Quốc Việt Nam 68 2.4 ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH THU HÚT FDI HÀN QUỐC VÀO VIỆT NAM 77 2.4.1 Mặt 77 2.4.2 Hạn chế 79 CHƢƠNG 3: KHUYẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH NHẰM TĂNG CƢỜNG THU HÖT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI CỦA HÀN QUỐC VÀO VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 85 3.1 NHU CẦU VỐN ĐẦU TƯ NÓI CHUNG VÀ FDI NÓI RIÊNG CHO GIAI ĐOẠN PHÁT TRIỂN 2016 - 2020 85 3.2 XU HƯỚNG ĐẦU TƯ CỦA HÀN QUỐC VÀO VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI 86 3.3 KHUYẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH NHẰM THU HÚT FDI HÀN QUỐC TẠI VIỆT NAM 87 3.3.1 Hoàn thiện môi trường pháp lý 87 3.3.2 Cải thiện lực quản trị điều hành CEO Việt Nam 95 3.3.3 Hình thành khu vực doanh nghiệp phụ trợ 97 3.3.4 Hoàn thiện sở hạ tầng cho đầu tư 98 3.3.5 Đảm bảo môi trường đầu tư thuận lợi 99 KẾT LUẬN 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 DANH MỤC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT Tiếng Việt Từ viết tắt TP HCM TNHH VĐT TNDN UBND Viết đầy đủ Thành phố Hồ Chí Minh Trách nhiệm hữu hạn Vốn đầu tư Thu nhập doanh nghiệp Ủy ban nhân dân Tiếng Anh Từ viết tắt Viết đầy đủ tiếng Anh Viết đầy đủ tiếng Việt FDI WTO Đầu tư trực tiếp nước Tổ chức Thương mại Thế giới FII/FPI GI M&A TNCs BCC Foreign Direct Investment World Trade Organization Foreign Indirect/Portfolio Investment Greenfield Investment Mergers & Acquisitions Trans-national Corporations Business Corporation Contract BOT Build – Operate – Transfer BTO Build – Transfer – Operate BT PPP Build – Transfer Public Private Partnerships Engineering – Procurement – Construction Gross Domestic Product Multi-national Corporations Association of Southeast Asian Nations Official Development Assistance Small Medium Enterprise Free Trade Agreement Chief Executive Officer EPC GDP MNCs ASEAN ODA SME FTA CEO Đầu tư gián tiếp nước Đầu tư Mua bán & Sáp nhập Các công ty xuyên quốc gia Hợp đồng hợp tác kinh doanh Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao Xây dựng – Chuyển giao – Kinh doanh Xây dựng – Chuyển giao Đối tác công tư Thiết kế - Cung cấp thiết bị công nghệ - Thi công xây dựng công trình Tổng sản phẩm quốc nội Các cơng ty đa quốc gia Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Hỗ trợ phát triển thức Doanh nghiệp nhỏ vừa Hiệp định thương mại tự Giám đốc điều hành DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Bảng 2.1: Các hình thức FDI Việt Nam (%) tính theo số dự án cấp phép 28 Bảng 2.2: 10 quốc gia đầu tư FDI nhiều vào Việt Nam, tích lũy đến năm 2014 29 Bảng 2.3: FDI đăng ký vào địa phương, tích lũy đến hết quý I/2015 31 Bảng 2.4: Ưu đãi thuế suất thuế thu nhập doanh doanh nghiệp áp dụng cho đối tượng đầu tư năm 2015 38 Bảng 2.5: Thống kê xếp hạng Hàn Quốc theo quy mô vốn đầu tư FDI vào Việt Nam 55 Bảng 2.6: Chỉ số thu hút FDI vào dự án greenfield năm 2014 thị trường 61 Bảng 2.7: Các thương vụ đầu tư tài M&A tiêu biểu doanh nghiệp Hàn Quốc Việt Nam từ năm 2007 đến 63 Bảng 2.8: Công nghệ chuyển giao Hàn Quốc vào Việt Nam cam kết năm 2015 73 Hình 1.1: Mơ hình “vịng luẩn quẩn” theo lý thuyết Samuelson 14 Hình 2.1: Diễn biến dịng vốn FDI vào Việt Nam từ năm 1995 – 2014 26 Hình 2.2 Tình hình thu hút vốn FDI vào Việt Nam tháng đầu năm năm từ 2012 – 2015 28 Hình 2.3: Đầu tư trực tiếp nước ngồi phân theo hình thức đầu tư, tính tích lũy đến 2014 29 Hình 2.4: Tỷ lệ (%) vốn đầu tư FDI quốc gia vào Việt Nam – tích lũy đến 11/2015 30 Hình 2.5: Tỷ trọng FDI theo lĩnh vực đầu tư Việt Nam 2014 32 Hình 2.6: FDI đăng ký lĩnh vực bất động sản qua năm 33 Hình 2.7: Vốn FDI giải ngân qua năm 34 Hình 2.8: Tỷ trọng FDI quốc gia đầu tư vào Myanmar năm 2013 54 Hình 2.9: Top 10 địa phương thu hút FDI Hàn Quốc nhiều Việt Nam – Tích lũy tới quý I/2015 59 Hình 2.10: Cơ cấu lĩnh vực đầu tư doanh nghiệp Hàn Quốc Việt Nam năm 2015 60 MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Đầu tư trực tiếp nước ngồi đóng vai trò quan trọng tăng trưởng phát triển kinh tế Việc thực đầu tư nguồn vốn gắn với ngoại tệ mạnh, cơng nghệ tiên tiến, trình độ quản lý, kỹ thuật tay nghề cao, mà tác động tích cực tới cán cân thương mại, đồng thời rút ngắn khoảng cách nước tiếp nhận đầu tư so với nước khu vực giới Việt Nam thời gian qua nỗ lực tạo môi trường ổn định nhằm thu hút nâng cao hiệu khai thác nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi gặt hái thành cơng đáng khích lệ, liên tục đón nhận luồng đầu tư có quy mơ chất lượng từ nhà đầu tư nước Theo thống kê Cục Đầu tư nước ngoài, lũy cuối tháng 01/2015 có 101 quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư vào nước ta, với 17.579 dự án cấp chiếm tổng số vốn đầu tư 251,835 tỷ USD, Hàn Quốc nhà đầu tư lớn Việt Nam với 4.140 dự án cấp với tổng số vốn đầu tư đăng ký 37,43 tỷ USD Tuy nhiên, FDI vào Việt Nam nói chung FDI Hàn Quốc vào nước ta nói riêng cịn bộc lộ nhiều hạn chế tốc độ hiệu triển khai dự án, cấu đầu tư ngành nghề khu vực Bên cạnh đó, việc thu hút đầu tư gặp phải cạnh tranh gay gắt từ nước Trung Quốc, Hong Kong, Singapore, Malaysia, … vốn trung tâm thu hút FDI đứng đầu khu vực gần Myanmar lên điểm đến đầy hứa hẹn để đầu tư FDI Trước tình hình đó, Việt Nam cần phải nhanh chóng có giải pháp đặc biệt để tăng cường thu hút nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước Cùng với việc nghiên cứu lý thuyết, tìm hiểu tài liệu thực trạng thu hút sử dụng vốn đầu tư Hàn Quốc vào Việt Nam nay, việc công tác doanh nghiệp FDI Hàn Quốc (vừa qua giai đoạn thâm nhập xây dựng hoạt động thị trường Việt Nam năm) giúp đưa đánh giá cá nhân mạnh dạn đề giải pháp tạo môi trường thuận lợi để đầu tư trực tiếp nước ngồi phát huy cơng suất tối đa sử dụng có hiệu MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Phân tích đánh giá thực trạng đầu tư trực tiếp nước Hàn Quốc vào Việt Nam để thấy thành tựu hạn chế, từ đưa nhóm giải pháp cụ thể nhằm tăng cường thu hút nâng cao hiệu sử dụng vốn FDI Hàn Quốc vào Việt Nam, đặc biệt giai đoạn sau hội nhập ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Đối tượng nghiên cứu: Giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước Hàn Quốc vào Việt Nam Nội dung nghiên cứu: Làm rõ lý luận, hệ thống hóa hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi sách thu hút FDI vào Việt Nam Đánh giá thực trạng đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp Hàn Quốc vào Việt Nam sau WTO sách thu hút FDI Hàn Quốc mà Việt Nam áp dụng Qua giải thích nguyên nhân hạn chế sách thu hút FDI Hàn Quốc áp dụng Việt Nam Đề xuất quan điểm định hướng việc tăng cường thu hút nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước Hàn Quốc Việt Nam, giải pháp kiến nghị cụ thể PHẠM VI NGHIÊN CỨU Đề tài giới hạn nghiên cứu giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước Hàn Quốc vào Việt Nam Giới hạn thời gian nghiên cứu: Bắt đầu nghiên cứu từ sau thời điểm Việt Nam gia nhập WTO đến (Từ năm 2007 đến hết 2014) PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Luận văn sử dụng kết hợp phương pháp luận siêu hình biện chứng Đồng thời trình nghiên cứu, phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, mơ hình hóa, định tính, định lượng sử dụng KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN Ngoài phần mở đầu kết luận, kết cấu luận văn chia thành chương: Chương 1: Lý luận chung đầu tư trực tiếp nước ngồi sách thu hút đầu tư trực tiếp nước Chương 2: Thực trạng đầu tư trực tiếp nước Hàn Quốc sách thu hút đầu tư trực tiếp Hàn Quốc vào Việt Nam sau WTO Chương 3: Giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Hàn Quốc giai đoạn 2016 – 2020 90 quan hành lý dễ vi phạm quyền sở hữu tài sản theo quy định Bộ luật Dân trái với nhiều luật khác Do biện pháp dung hòa trước mắt nên bổ sung quy định đảm bảo thực dự án thơng qua hình thức ký quỹ, đặt cọc với dự án thuê đất từ nhà nước nhà nước giải phóng mặt dự án gây tác động lớn đến đời sống xã hội Nhìn chung, để tăng cường thu hút FDI Hàn Quốc vào Việt Nam, phải xây dựng hệ thống pháp luật đầu tư quán, đồng đầy đủ, hồn thiện điều chỉnh khơng pháp luật đầu tư mà cịn văn pháp lý có quan hệ với luật đầu tư luật công dân, luật thương mại, luật khoa học công nghệ, luật bảo vệ môi trường, luật phá sản doanh nghiệp, luật đất đai, luật cạnh tranh…Chúng ta phải nhìn nhận yếu tố pháp lý vừa nhân tố quan trọng thu hút đầu tư trực tiếp nước vừa sở để xây dựng vững quyền tự chủ kinh tế, tự chủ trị đất nước 3.3.1.2 Xây dựng hồn thiện mơi trường đầu tư Việc xây dựng hồn thiện mơi trường đầu tư thơng thống, ổn định mang tính cạnh tranh cao góp phần thu hút đầu tư FDI không từ Hàn Quốc mà từ nhiều nước phát triển khác Thứ nhất, cần đơn giản hóa cơng tác hành chính, thực cơng tác hồn thiện thủ tục giấy tờ (cấp phép kinh doanh, giấy phép lao động, quản lý thị thực…) đầu mối, rút ngắn thủ tục hải quan, thuế quan Các quan có thẩm quyền, quyền địa phương cần triệt để ứng dựng công nghệ thông tin kiểm tra, rà sốt thủ tục hành cho nhanh chóng, thuận tiện, tránh gây khó dễ cho nhà đầu tư nước Đặc biệt, cần đổi chế độ quy định cho doanh nghiệp lập báo cáo thuế, báo cáo tài theo hướng minh bạch, đơn giản, tiết kiệm thời gian chi phí doanh nghiệp nộp qua đường bưu điện, internet có mã tài khoản Tổ chức triển khai tốt nghiêm túc quy chế giải yêu cầu, thủ tục hành cho 91 người nộp thuế theo “cơ chế cửa” để thuận lợi cho người nộp thuế Thường xuyên thực việc đào tạo, đào tạo lại đội ngũ cán bộ, bảo đảm cán thuế có trình độ, kiến thức, kỹ quản lý thuế tiên tiến, đồng thời có đạo đức nghề nghiệp, văn hóa ứng xử tốt Kiện toàn tăng cường hệ thống kiểm tra nội toàn ngành thuế để kiểm sốt, giảm thiểu bước đến xóa bỏ hành vi gây phiền hà, sách nhiễu doanh nghiệp Thứ hai, cần mở rộng thêm số lĩnh vực cho phép đầu tư 100% vốn nước ngồi, khuyến khích doanh nghiệp 100% vốn nước dự án công nghệ cao, công nghệ mới, cho phép chuyển đổi linh hoạt hình thức đầu tư liên doanh thành hình thức doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi Một số lĩnh vực cho phép hình thức liên doanh nước vận tải đường thủy nội địa, vận tải đường sắt, vận tải đường bộ, viễn thông bản, viễn thông giá trị gia tăng, dịch vụ mạng riêng ảo (VPN), nghe nhìn, du lịch, dịch vụ giải trí, văn hóa thể thao Thứ ba, cần áp dụng chế “một giá”, loại bỏ chế “hai giá” (một mức giá áp dụng cho nhà đầu tư nước, mức giá cao áp dụng cho nhà đầu tư nước ngoài) để tạo cạnh tranh, nhanh chóng điều chỉnh giá chi phí hàng hóa dịch vụ, bước tiến tới mặt giá, phí thống nhất, bình đẳng doanh nghiệp nước doanh nghiệp FDI 3.3.1.3 Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại chuẩn bị triển khai dự án đầu tư Hàn Quốc vào Việt Nam Thứ nhất, nhà nước cần thành lập thêm trung tâm xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại Bộ Ngoại giao, Bộ Thương mại, Bộ Kế hoạch & Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Cơng thương, UBND tỉnh, thành phố, đại sứ quán, lãnh quán để chủ động quảng bá vận động thu hút vốn đầu tư nước Các quan liên quan ban hành cấp phép, tổ chức kiện xúc tiến thương mại, khảo sát thị trường (như triển lãm, hội chợ, mít-tinh, tọa đàm, 92 gặp gỡ giao lưu song phương…) cho nhà đầu tư Hàn Quốc tìm hiểu Việt Nam cách thường xuyên, thiết thực phản ánh trung thực thị trường Việt Nam, không tô vẽ, lừa dối nhà đầu tư nước ngồi, tránh gây lịng tin họ trực tiếp đầu tư vào Việt Nam Các công tác vận động xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại cần nghiên cứu, cải tiến đổi nội dung phương pháp thực hiện, coi trọng công tác thực kế hoạch chương trình hành động cách cụ thể, coi nhiệm vụ trọng yếu các quan Trung Ương quyền địa phương Thứ hai, danh mục dự án đầu tư phê duyệt cần có chương trình, kế hoạch chủ động mang tính chất khuyến khích, động viên xúc tiến đầu tư cách cụ thể dự án đầu tư trực tiếp với tập đồn, cơng ty đa quốc gia, nhà đầu tư Hàn Quốc, để tránh chậm trễ việc giải ngân vốn FDI triển khai dự án vào hoạt động Nếu phát chậm trễ triển khai dự án FDI cấp phép, cần phải tăng cường rà soát khâu, làm rõ nguyên nhân chậm trễ, sẵn sàng xử lý, chí kiên rút giấy phép nhà đầu tư khơng có lý đáng việc chậm triển khai dự án Thứ ba, định kỳ (có thể tháng, năm), quan, ban ngành, quyền địa phương liên quan cần tổ chức họp với nhà đầu tư nước triển khai dự án FDI địa bàn để lắng nghe ý kiến, trao đổi tiếp thu, tháo gỡ vướng mắc, hỗ trợ giải kịp thời vấn đề phát sinh trình dự án FDI vào hoạt động Đây biện pháp quan trọng để vận động đầu tư có hiệu mang tính thuyết phục, tạo dựng lịng tin với nhà đầu tư nước Việt Nam Thứ tư, trình triển khai dự án đầu tư địa phương, quyền cần có biện pháp tháo gỡ khó khăn khâu giải phóng mặt bằng, di rời dân cư, chuẩn bị đất đai, giám sát hoạt động xây dựng 93 nhà máy, khu công nghiệp, khu chế xuất… để tạo điều kiện giảm chi phí, cơng sức thời gian cho nhà đầu tư Nhà nước phải giải khiếu kiện dân mức bồi thường, hỗ trợ, đồng thời làm giảm tâm lý nặng nề nhà đầu tư thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư để giải phóng mặt Nhà nước phải giải thích cho dân hiểu thu hồi đất để phát triển kinh tế (vì lợi ích quốc gia) nhằm xây dựng khu công nghiệp, khu dịch vụ, mặt sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp Đây một biện pháp hữu hiệu để huy động vốn FDI vào Việt Nam 3.3.1.4 Thực chiến lược ưu đãi, khuyến khích đầu tư trực tiếp nước ngồi Việc áp dụng chiến lược thông minh nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi nói chung FDI từ Hàn Quốc vào Việt Nam cách có hiệu giúp Việt Nam phát triển kinh tế nhờ tiếp thu chuyển giao khoa học công nghệ kỹ kinh doanh từ phía nước ngồi Dựa vào thành công chiến lược thu hút đầu tư nước số nước Châu Á Trung Quốc, Singapore, Malaysia, Thái Lan…, nên học hỏi chiến lược khuyến khích đầu tư áp dụng có hiệu sở xây dựng chiến lược ưu đãi khác nhằm thu hút doanh nghiệp nước đến với thị trường nước ta Khơng tận dụng lợi sẵn có tài nguyên đất đai, nhân công giá rẻ… mà thân Chính phủ nước ta cần phải có sách thu hút ưu đãi đầu tư mang tầm vĩ mô, xây dựng theo hướng thuận lợi mang tính cạnh tranh so với khu vực thu kết cao 3.3.1.5 Nâng cao hiệu quản lý Nhà nước đầu tư trực tiếp nước Bên cạnh việc ban hành, sửa đổi hệ thống văn pháp luật, thơng tư, sách, chế độ đầu tư trực tiếp nước ngồi Nhà nước cần phải nâng cao công tác quản lý nhà nước hoạt động đầu tư FDI 94 Thứ nhất, cần có phối hợp chặt chẽ bộ, ban, ngành UBND địa phương theo thẩm quyền trách nhiệm việc triển khai thực chủ trương, sách cụ thể đầu tư trực tiếp nước theo vùng, giai đoạn ngành nghề UBND tỉnh, thành phố ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất cần phân cấp ủy quyền quản lý hoạt động đầu tư trực tiếp nước đảm bảo nguyên tắc tập trung, thống quy hoạch, chế, sách; đồng thời tăng cường hướng dẫn, kiểm tra, giám sát từ bộ, ban, ngành để tránh vi phạm pháp luật, tránh tùy tiện hình thành quan hệ hệ kinh tế thiếu lành mạnh doanh nghiệp FDI quan chức Thứ hai, nhà nước cần công bố rộng rãi quy hoạch phê duyệt, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư nước ngồi tiếp cận thơng tin quy hoạch để xây dựng kế hoạch đầu tư Tập trung hoàn thiện thể chế quy hoạch nhằm nâng cao chất lượng quy hoạch phê duyệt tăng cường hiệu quản lý nhà nước công tác quy hoạch phục vụ đầu tư phát triển Tăng cường gắn kết quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội theo hướng ưu tiên quỹ đất để thực dự án có quy hoạch phê duyệt Thứ ba, đẩy mạnh thu hút đầu tư vào kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội; lựa chọn dự án tiềm hấp dẫn, có tính khả thi cao theo lĩnh vực ưu tiên để đưa vào danh mục dự án đối tác công - tư (PPP), bố trí nguồn vốn ngân sách để đầu tư đối ứng cho dự án PPP kêu gọi nhà đầu tư nước ngồi Đồng thời, có sách ưu đãi đủ sức hấp dẫn số dự án hạ tầng kinh tế - xã hội có quy mơ lớn, có tính lan tỏa cao tác động tích cực đến phát triển chung đất nước 95 3.3.2 Cải thiện lực quản trị điều hành CEO Việt Nam CEO (Giám đốc điều hành - Chief Executive Officer) người chịu trách nhiệm điều hành tồn hoạt động cơng ty theo sách, chiến lược sách Hội đồng Quản trị Để tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam, cần nâng cao lực quản trị điều hành lãnh đạo người Việt doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nội địa 3.3.2.1 Đối với ban lãnh đạo người Việt công ty FDI Trong doanh nghiệp liên doanh nước ngồi, phía đối tác Việt Nam bộc lộ rõ hạn chế khả quản lý, điều hành xí nghiệp liên doanh cán quản lý, dẫn đến khơng hồn thành nhiệm vụ, trách nhiệm giao Do trình độ chun mơn, trình độ quản lý khác phía lãnh đạo người nước ngồi phía lãnh đạo người Việt Nam nên gây bất đồng việc định, nhiều định mang tính thời bị bỏ lỡ thiếu dứt khốt đốn Ngồi ra, bất đồng ngôn ngữ, phong tục tập quán, phong cách làm việc gây cản trở lớn việc hai phía thống đưa định Chính điều nguyên nhân dẫn dến việc sử dụng vốn không cao, nhiều dự án bị trì hỗn, giải thể mẫu thuẫn lãnh đạo người nước người Việt Nam Để khắc phục tình trạng này, chủ doanh nghiệp người Việt Nam cần nâng cao trình độ chun mơn, đổi tác phong, tư làm việc, am hiểu phong tục tập quán, lối sống đối tác nước ngồi, để từ thể khả điều hành, lãnh đạo dung hịa cách có thiện chí, hợp tác với phía lãnh đạo người nước ngồi Đối với doanh nghiệp nước này, để nâng cao lực cho ban lãnh đạo người Việt phụ thuộc vào sách đào tạo, văn hóa doanh nghiệp cơng ty nước ngồi 96 3.3.2.2 Đối với ban lãnh đạo người Việt công ty nội địa Bản thân doanh nghiệp nước luôn phải làm việc với doanh nghiệp nội địa thị trường nội địa Trong trình hợp tác, CEO Việt Nam bộc lộ nhiều hạn chế sách dẫn tới việc hợp tác doanh nghiệp nước với doanh nghiệp nước gặp nhiều khó khăn, mâu thuẫn Từ gây nên cản trở đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam Chúng ta cần có giải pháp nâng cao lực cho CEO người Việt làm việc doanh nghiệp nội địa Việt Nam: Đối với phủ: Phải mạnh tay kiên loại bỏ, cách chức cho nghỉ việc CEO tập đoàn, doanh nghiệp nhà nước làm ăn thua lỗ phá sản để làm gương tạo nên tinh thần doanh ngiệp dám làm, dám chịu trách nhiệm Việt Nam Thực triệt để chiến lược phát triển giáo dục đào tạo, thực coi “Giáo dục quốc sách hàng đầu” để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực góp phần gián tiếp tạo nên CEO Việt Nam sau Đối với hiệp hội ngành nghề: Cần nâng cao hoạt động hiệp hội theo hướng thực chất, thiết thực hiệu nhằm tạo nên khí thế, tinh thần doanh nhân cạnh tranh lành mạnh, hợp tác phát triển, chia sẻ đoàn kết CEO với đặc biệt đầu tư nước Đối với doanh nghiệp: Các chủ doanh nghiệp, Hội đồng Quản trị công ty cần nên trao quyền tách biệt quyền sở hữu với quyền điều hành doanh nghiệp, hạn chế kiêm nhiệm chủ tịch Hội đồng Quản trị kiêm Tổng Giám đốc, Giám đốc Đối với thân CEO: Con đường để nâng cao lực lãnh đạo điều hành CEO phải xác định học hỏi lúc nơi thứ cần thiết để ln theo kịp thay đổi nhanh chóng mơi trường 97 3.3.3 Hình thành khu vực doanh nghiệp phụ trợ Việc xây dựng hình thành khu vực doanh nghiệp phụ trợ cần đặt lên hàng đầu Việt Nam định thu hút nhiều thêm đầu tư trực tiếp nước từ nước đặc biệt từ Hàn Quốc Tôi xin đưa nhóm giải pháp sau để đẩy mạnh việc xây dựng phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ Việt Nam thời gian tới Giảm bãi bỏ loại thuế đánh vào linh kiện nhập để giảm giá thành sản phẩm lắp ráp, để sản phẩm xuất Mở rộng thị trường nước khác để tăng quy mô sản xuất thành phẩm cuối kích thích cơng ty nhỏ vừa nước đến đầu tư sản xuất sản phẩm công nghiệp phụ trợ Trong thời đại tự thương mại khơng thể áp dụng sách nội địa hoá nước chung quanh làm khứ Mở rộng thị trường sản phẩm lắp ráp chủ động xây dựng công nghiệp phụ trợ chiến lược thích hợp Cho rà sốt lại sở sản xuất ngành phụ trợ công ty nhà nước, ưu tiên cấp vốn tạo điều kiện khác để đổi thiết bị, thay đổi cơng nghệ sở có quy mô tương đối lớn Lập chế độ tư vấn kỹ thuật quản lý để mời chuyên gia nước ngồi vào giúp thay đổi cơng nghệ chế quản lý doanh nghiệp nhà nước vừa nói Hiện nay, Nhật Bản, Hàn Quốc số nước khác có chế độ gửi người đến tuổi nghỉ hưu sức khoẻ ý chí muốn đem kinh nghiệm đến giúp nước phát triển Họ gọi người tình nguyện cấp cao Việt Nam tận dụng nguồn lực quốc tế để nhanh chóng tăng sức cạnh tranh ngành phụ trợ công nghiệp Đặc biệt khuyến khích tư nhân đầu tư vào lĩnh vực sản xuất ngành công nghiệp phụ trợ, với hỗ trợ đặc biệt vốn, ưu đãi đặc biệt 98 thuế (miễn thuế nhập thiết bị công nghệ, miễn thuế doanh thu…) Đưa sách ưu đãi đặc biệt áp dụng có thời hạn (chẳng hạn 3-4 năm) Hàn Quốc có chương trình xúc tiến chuyển giao cơng nghệ cho doanh nghiệp nhỏ vừa nước phát triển Việt Nam nên đặc biệt tiếp nhận nhanh hỗ trợ để nhanh chóng tăng khả cung cấp mặt hàng công nghiệp phụ trợ có, mặt hàng sản xuất doanh nghiệp nhà nước Dồn hết khả để kêu gọi FDI đầu tư vào việc sản xuất ngành cơng nghiệp phụ trợ Chính phủ nên định số khu công nghiệp để ưu tiên giải triệt để mặt hạ tầng, thủ tục hành chính, cung cấp nguồn nhân lực cần thiết,…, đặt đội chuyên trách thường xuyên theo dõi hoạt động đầu tư doanh nghiệp nước để phát vướng mắc giải Lập chế độ tưởng thưởng đặc biệt cho công ty (kể nhà nước, tư nhân cơng ty có vốn nước ngồi) có thành tích cao xuất mặt hàng thuộc ngành công nghiệp phụ trợ (kể thành tích cung cấp cho cơng ty nước ngồi đầu tư Việt Nam sản xuất cho xuất khẩu) 3.3.4 Hoàn thiện sở hạ tầng cho đầu tƣ Hoàn thiện sở hạ tầng nhiệm vụ quan trọng nhà nước ta sở hạ tầng tốt giúp thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi nhiều Khơng nhà đầu tư muốn gặp khó khăn hoạt động sản xuất kinh doanh thiếu điện, nước, đường xá, cầu cống, hệ thống thơng tin liên lạc… Vì vậy, cần nâng cao sở hạ tầng nước ta cách tiến hành nâng cấp hệ thống đường nước, hệ thống giao thông đô thị trọng phát triển mạng lưới giao thông vùng nông 99 thôn, vùng định hướng phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất quy hoạch phát triển chi tiết địa phương, cần hợp tác với nước láng giềng Trung Quốc, Lào, Campuchia để mở rộng tuyến đường giao thông quốc tế; cải thiện hệ thống hàng không cách mở nhiều tuyến bay, đại hóa sân bay, tối giản thủ tục bay; cải tạo hệ thống cảng biển, kho bãi lưu cơng-ten-nơ cảng Hải Phịng, Cát Lái, Vũng Tàu…; làm hệ thống đường sắt, thay tàu cũ tàu nhanh hơn, an toàn Nhà nước ta cần nâng cao hệ thống thơng tin liên lạc giảm mức cước phí bưu điện, rút ngắn thời gian chuyển phát thông tin ngang với nước khu vực giới, cải thiện tín hiệu Internet, sóng 3G, phủ sóng mạng trung tâm công nghiệp Việt Nam Nhà nước ta cần cải tạo cơng trình cung cấp điện, nước đảm bảo đủ cho sản xuất sinh hoạt với giá thành hợp lý Hiện lượng điện cung cấp cho nhà máy doanh nghiệp FDI lẫn doanh nghiệp nội địa nước chưa đảm bảo, nhà nước ta cần phải cải cách Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) hoạt động có hiệu hơn, rút ngắn trình phê duyệt dự án điện, giám sát cẩn thận q trình thi cơng dự án điện Duyên Hải, Vĩnh Tân, Vân Phong… giảm thiểu tối đa chậm trễ, trì hỗn hoạt động dự án Nếu có điều chỉnh cần thiết giá điện, phải thực lộ trình tăng giá điện theo thị trường 3.3.5 Đảm bảo môi trƣờng đầu tƣ thuận lợi Để tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư Việt Nam nhằm thu hút nhà đầu tư nước thời gian tới, theo cá nhân tôi, địa phương cần triển khai thực tốt nhóm giải pháp sau: Thứ nhất, tiếp tục bổ sung, sửa đổi hệ thống chế, sách, tạo hành lang pháp lý thơng thống để thu hút nhà đầu tư Đẩy mạnh cải cách 100 hành qua việc đơn giản hóa, minh bạch, cơng khai thủ tục hành chính, xây dựng ngày tốt hành công theo hướng phục vụ Nâng cao hiệu quản lý nhà nước đầu tư, hạn chế tối đa tiêu cực tình trạng nhũng nhiễu nhà đầu tư Xây dựng chế phản hồi thông tin với nhà đầu tư Tăng cường đối thoại để giải vướng mắc Định kỳ năm tổ chức diễn đàn doanh nghiệp, thành lập "Ban giải nhanh yêu cầu đầu tư" nhằm phối hợp giải nhanh có hiệu vướng mắc nhà đầu tư mà ngành không giải Thứ hai, cải thiện môi trường kinh tế, bao gồm phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế; thực biện pháp khuyến khích đầu tư; phát triển dịch vụ tư vấn quản lý, kinh doanh; tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh, khuyến khích đầu tư từ nước ngồi, xây dựng khu công nghiệp hạ tầng sở… Tạo mơi trường kinh tế lành mạnh có tác động tích cực hỗ trợ hoạt động sản xuất, kinh doanh cho doanh nghiệp Thứ ba, cải thiện mơi trường xã hội - văn hóa nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước Thực sách bảo đảm an sinh xã hội hộ thuộc diện sách xã hội, hộ nghèo, hộ đồng bào dân tộc, hộ cận nghèo; thực tốt mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo; triển khai xây dựng nhà cho cơng nhân người có thu nhập thấp; phối hợp với doanh nghiệp có biện pháp hỗ trợ việc tuyển dụng, đào tạo nghề cho lao động việc làm doanh nghiệp gặp khó khăn, thu hẹp sản xuất, ngừng hoạt động, giải thể, phá sản; hỗ trợ doanh nghiệp gặp khó khăn vay vốn để tốn tiền lương, đóng bảo hiểm xã hội trợ cấp việc làm; đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại, tranh thủ điều kiện hỗ trợ doanh nghiệp khu công nghiệp có điều kiện tiếp cận thị trường 101 Thứ tư, cải thiện môi trường thông tin Đẩy mạnh xúc tiến đầu tư hoạt động quảng bá địa phương thông qua việc tổ chức hội nghị, hội thảo đề tài đầu tư trực tiếp nước ngồi địa phương; thường xun cập nhật thơng tin để truyền tải tới nhà đầu tư toàn giới thông qua Internet; phát hành ấn phẩm giới thiệu thành phố, tỉnh thành, địa phương tiềm hội đầu tư địa phương, sách ưu đãi nhà đầu tư đến với tỉnh thực dự án đầu tư Nâng cao nhận thức cộng đồng cải thiện môi trường đầu tư, tập trung tuyên truyền, phổ biến cho cán nhân dân để nâng cao hiểu biết tầm quan trọng môi trường đầu tư việc phát triển kinh tế - xã hội Tăng cường trao đổi, học hỏi kinh nghiệm cải thiện môi trường đầu tư với tỉnh, thành nước Áp dụng khuyến nghị sách nhà nghiên cứu đưa ra, sách quản lý hoạt động, hỗ trợ đầu tư để tạo điều kiện thuận lợi thu hút vốn đầu tư phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương Tóm lại, qua chương cuối “Khuyến nghị sách nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước Hàn Quốc Việt Nam giai đoạn 2016 – 2020”, sâu vào giải pháp mang tính giải pháp luật, mơi trường đầu tư, sách ưu đãi, sách khuyến khích, xúc tiến thương mại, xây dựng sở hạ tầng, nâng cao trình độ quản lý phía đối tác Việt Nam, đặc biệt biệt phát triển ngành cơng nghiệp phụ trợ Vấn đề hình thành phát triển ngành công nghiệp phụ trợ cần đặt lên hàng đầu làm gia tăng giá trị thực cho kinh tế Việt Nam, địi hỏi Chính phủ lẫn doanh nghiệp dự định tham gia vào cung cấp công nghệ hỗ trợ phải mạnh tay, mạnh dạn đầu tư, học hỏi tiến khoa học kỹ thuật áp dụng thực tiễn để nâng cao ngành Việt Nam 102 KẾT LUẬN Sau 26 năm kể từ dự án FDI 22 năm thiết lập quan hệ ngoại giao, Hàn Quốc trở thành nhà đầu tư nước lớn Việt Nam tổng số vốn số dự án đầu tư Các dự án đầu tư Hàn Quốc nhìn chung hoạt động có hiệu quả, phù hợp với trình độ phát triền kinh tế khả hấp thụ vốn FDI Việt Nam thời kỳ, đồng thời góp phần quan trọng việc chuyển đổi cấu kinh tế, phát triển kinh tế xã hội, tạo công ăn việc làm cho Việt Nam thời gian qua Cùng với việc vừa ký kết Hiệp định Thương mại Tự (FTA) song phương Việt Nam – Hàn Quốc vào tháng 5/2015, tới Hiệp định đối tác kinh tế Thái Bình Dương (TPP – Trans Pacific Partnership), sóng FDI từ Hàn Quốc vào Việt Nam kỳ vọng tiếp tục có bước tăng trưởng mạnh mẽ số lượng lẫn chất lượng Tuy FDI Hàn Quốc có vai trị tích cực nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta thực quan trọng mang tính chất dài lâu nguồn vốn FDI sử dụng có hiệu cao tạo phát triển bền vững cho kinh tế Việt Nam Do đó, Việt Nam cần có giải pháp thu hút, sử dụng FDI cách có lựa chọn, khuyến khích đầu tư vào ngành kinh tế thực có nhu cầu phát triển để đảm bảo tính bền vững dài hạn Qua nghiên cứu này, xin chân thành cảm ơn cô giáo PGS TS Tô Kim Ngọc giúp đỡ để viết hoàn thiện 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Phạm Thị Hoàng Anh, Lê Hà Thu (2013), Đánh giá tác động vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) tăng trưởng kinh tế Việt Nam, Học viện Ngân hàng, Hà Nội Bộ Công Thương (2015), Biên hợp tác công nghiệp hỗ trợ Bộ Công Thương Việt Nam Bộ Thương mại, Năng lượng Công nghiệp Hàn Quốc Bộ Tài Chính (2014), Thơng tư 78/2014/TT-BTC Cục đầu tư nước (2008), 20 năm Đầu tư nước ngồi: Nhìn lại Hướng tới, Nhà xuất Tri thức, Hà Nội Cục đầu tư nước (2014), FDI Hàn Quốc nước Quan hệ đối tác hợp tác chiến lược Việt Nam – Hàn Quốc, Báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu tư Cục đầu tư nước ngồi (2014), Tình hình Đầu tư nước Việt Nam năm 2014, Báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu tư Phùng Xuân Nhạ (2009), Nhìn lại vai trị đầu tư trực tiếp nước bối cảnh phát triển Việt Nam, Trường Đại học Kinh tế, ĐHQG Hà Nội Ngân hàng Nhà nước (2014), Thông tư 19/2014/TT-NHNN Phương Nhi (2015), Chính sách đặc thù cho Vườn ươm Cơng nghệ công nghiệp Việt Nam – Hàn Quốc, Báo cáo Văn phịng Chính phủ 10 Quốc hội (2003), Luật thuế TNDN số 09/2003/QH11 11 Quốc hội (2005), Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập số 45/2005/QH11 12 Quốc hội (2008), Luật Thuế TNDN số 14/2008/QH12 13 Quốc hội (2014), Luật Đầu tư 2014 số 67/2014/QH13 104 14 Quốc hội (2014), Luật Doanh nghiệp 2014 số 68/2014/QH13 15 Trần Thừa (1999), Kinh tế học vĩ mô, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 16 VCCI (2015), Tóm lược Hiệp định Thương mại Tự Việt Nam – Hàn Quốc (VKFTA) Tiếng Anh 17 Paul A Samuelson, William D Nordhard (2009), Economics: An introductory Analysis, 19th Edition, Mc Graw Hill Financial Inc, NY, USA 18 UNCTAD, World Investment Report 2007, 2008,…,2014 26,28-30,32-34,54,59,60 1-25,27,31,35-53,55-58,61-