Giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững tại huyện thạch thất, thành phố hà nội

Ý thức của người nông dân Người dân đóng vai trò quan trong trong phát triển kinh tế nói chung và phát triển nông nghiệp bền vững nói riêng, do đó cần tăng cường quán triệt, tuyên truyề

NGUYỄN HỮU TRƯỜNG

GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG TẠI

HUYỆN THẠCH THẤT, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ

MÃ SỐ: 8310110

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

PGS.TS LÊ HÙNG SƠN

Hà Nội, 2023

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan những kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn của tôi là hoàn toàn trung thực, không vi phạm bất cứ điều gì trong luật sở hữu trí tuệ và pháp luật Việt Nam Nếu sai, tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật

Hà Nội, ngày tháng năm 2023

Tác giả

Nguyễn Hữu Trường

LỜI CẢM ƠN

Sau thời gian học tập, nghiên cứu Để hoàn thành luận văn này tôi xin bày tỏ sự kính trọng và lòng biết ơn sâu sắc tới:

Thầy giáo hướng dẫn: PGS,TS Lê Hùng Sơn

Các thầy, cô giáo trong Trường Đại học Lâm Nghiệp đã chỉ bảo, hướng dẫn và giúp đỡ tận tình trong quá trình tôi thực hiện luận văn này

Sự giúp đỡ của Lãnh đạo, đồng nghiệp cơ quan và gia đình, bạn bè đã luôn quan tâm, động viên và tạo điều kiện cho tôi trong quá trình thực hiện

Xin chân thành cảm ơn!

Tác giả

Nguyễn Hữu Trường

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v

DANH MỤC CÁC BẢNG vi

ĐẶT VẤN ĐỀ 1

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG 4

1.1 Cơ sở lý luận về phát triển nông nghiệp bền vững 4

1.1.1 Các khái niệm cơ bản 4

1.1.2 Sự cần thiết của phát triển nông nghiệp bền vững 6

1.1.3 Nội dung phát triển nông nghiệp bền vững 7

1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp bền vững 10

1.2 Cơ sở thực tiễn về phát triển nông nghiệp bền vững 14

1.2.1 Kinh nghiệm của các địa phương 14

1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Thạch Thất 25

Chương 2 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1 Đặc điểm cơ bản của huyện Thạch Thất 27

2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 27

2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 31

2.1.3 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Thạch Thất 36

2.2 Phương pháp nghiên cứu 37

2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 37

2.2.2 Phương pháp xử lý và phân tích số liệu 38

2.2.3 Các chỉ tiêu đánh giá sử dụng trong luận văn 40

Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 44

3.1 Thực trạng phát triển nông nghiệp bền vững trên địa bàn huyện Thạch

Thất 44

3.1.1 Phát triển nông nghiệp bền vững về kinh tế 44

3.1.2 Phát triển nông nghiệp bền vững về xã hội 50

3.1.3 Phát triển nông nghiệp bền vững về môi trường 52

3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp bền vững trên địa bàn huyện Thạch Thất 53

3.2.1 Yếu tố bên trong 53

3.2.2 Yếu tố bên ngoài 55

3.3 Đánh giá chung về phát triển nông nghiệp bền vững trên địa bàn huyện Thạch Thất 59

3.3.1 Những thành công 59

3.3.2 Hạn chế 60

3.3.3 Nguyên nhân của hạn chế 60

3.4 Các giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững trên địa bàn huyện Thạch Thất 62

3.4.1 Quan điểm phát triển của huyện Thạch Thất trong thời gian tới 62

3.4.2 Các giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững huyện Thạch Thất 63 3.5 Khuyến nghị 75

3.5.1 Với Nhà nước 75

3.5.2 Với UBND thành phố Hà Nội 76

KẾT LUẬN 77

TÀI LIỆU THAM KHẢO 79

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1 Giá trị các ngành kinh tế huyện Thạch Thất (2020-2022) 31

Bảng 2.2 Dân số và phân bố dân cư 33

Bảng 3.1 Cơ cấu ngành nông nghiệp huyện Thạch Thất giai đoạn 44

2020 - 2022 44

Bảng 3.2 Diện tích, năng suất, sản lượng cả năm của một số cây trồng chính huyện Thạch Thất 46

Bảng 3.3 Số lượng gia súc, gia cầm giai đoạn 2020-2022 48

Bảng 3.4 Sản lượng sản phẩm chăn nuôi chủ yếu 49

Bảng 3.5 Diện tích, sản lượng thủy sản huyện Thạch Thất 49

Bảng 3.6 Cơ cấu lao động huyện Thạch Thất theo ngành nghề 50

Bảng 3.7 Một số chỉ tiêu xã hội giai đoạn 2020-2022 huyện 51

Thạch Thất 51

Bảng 3.8 Một số chỉ tiêu về môi trường giai đoạn 2020-2022 huyện Thạch Thất 52

Bảng 3.9 Đánh giá của người dân về trình độ quản lý của cán bộ 53

Bảng 3.10: Đánh giá của các hộ điều tra về ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên đến phát triển nông nghiệp của huyện 56

Bảng 3.11: Đánh giá của các hộ điều tra về ảnh hưởng của tổ chức sản xuất và khoa học công nghệ đến phát triển nông nghiệp của huyện 57

Bảng 3.12 Đánh giá của cán bộ về cơ chế chính sách 58

ĐẶT VẤN ĐỀ

1 Sự cần thiết của vấn đề nghiên cứu

Trong nền kinh tế quốc dân của Việt Nam, nông nghiệp là ngành kinh

tế quan trọng, đây là một ngành kinh tế đặc thù trực tiếp sản xuất ra lương thực, thực phẩm phục vụ nhu cầu thiết yếu cho con người, góp phần cung cấp nguyên liệu cho ngành công nghiệp chế biến nói riêng và giúp phát triển kinh

tế xã hội, ổn định chính trị quốc gia nói chung

Phát triển nông nghiệp có ý nghĩa cực kỳ quan trọng trong nền kinh tế quốc dân và xã hội, là sự nghiệp mang tính chiến lược của mỗi quốc gia Phát triển kinh tế nông nghiệp là một phạm trù khoa học, nó biểu hiện năng lực tổ

chức quản lý và trình độ của nền kinh tế, xã hội ở từng địa phương và cả nước Trong sự hội nhập với kinh tế thế giới hiện nay, vấn đề này có tầm quan trọng đặc biệt đối với Việt Nam

Nông thôn Việt Nam với trên 70% dân số sinh sống và lao động Sản phẩm khu vực này như lương thực, thực phẩm nguyên liệu cho công nghiệp chế biến và dịch vụ rất cần cho nền kinh tế quốc dân, vì vậy nông nghiệp có vai trò to lớn đối với sự phát triển kinh tế xã hội nước ta Bên cạnh những thành tựu đã đạt được, thực tế còn cho thấy nông nghiệp nước ta đã và đang bộc lộ tình trạng lạc hậu, yếu kém và chậm phát triển như: Phát triển thiếu tính quy hoạch ổn định, cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm, việc ứng dụng tiến

bộ khoa học công nghệ còn rất hạn chế, công nghiệp chế biến và ngành nghề kém phát triển, thị trường tiêu thụ sản phẩm hàng hóa khó khăn, tiếp cận thị trường thấp, lao động nông nghiệp trình độ còn thấp đời sống còn bấp bênh

Cơ sở hạ tầng nhiều nơi còn kém, trình độ sản xuất và quản lý còn lạc hậu, quan hệ sản xuất chậm được đổi mới

Thạch Thất là một huyện thuộc ngoại thành TP Hà Nội, nơi đây hội đủ nhiều yếu tố thuận lợi cho phát triển nông nghiệp sạch và bền vững Trong những năm gần đây quá trình chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông nghiệp - nông

thôn của huyện đã có nhiều chuyển biến tích cực Tuy nhiên, phát triển nông nghiệp bền vững của huyện cũng còn nhiều hạn chế như: Việc nhân rộng các

mô hình ứng dụng khoa học, công nghệ tiên tiến trong sản xuất nông nghiệp còn hạn chế; Tài nguyên môi trường đang có dấu hiệu suy giảm nhanh chóng, một số nơi đã và đang ô nhiễm do sản xuất nông nghiệp gây ra Tình trạng sử dụng thiếu hợp lý phân bón hóa học và thuốc BVTV ngày càng gia tăng ảnh hưởng trực tiếp đến môi trường tài nguyên đất, nước, không khí Rơm rạ sau khi thu hoạch bị đốt gây ô nhiễm khói, bụi Chăn nuôi phát triển mạnh kéo theo tình trạng phân và nước thải trong chăn nuôi sản sinh ra các loại khí CH4, H2S, CO2, NH3 gây ô nhiễm không khí và môi trường sống; Xã hội nông thôn Thạch Thất còn một số bất cập Cơ hội việc làm vẫn chưa nhiều so với nhu cầu

Xuất phát từ thực tế đó đòi hỏi cần phải được nghiên cứu một cách khoa học về thực trạng và đề xuất giải pháp tối ưu cho sự phát triển nông nghiệp trên địa bàn huyện Thạch Thất một cách bền vững Với ý nghĩa đó

tôi quyết định chọn đề tài : “Giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững

tại huyện Thạch Thất, thành Phố Hà Nội” làm đề tài luận văn Thạc sĩ

- Đề xuất một số giải pháp nhằm phát triển nông nghiệp bền vững trên địa bàn huyện Thạch Thất

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu của đề tài

Đối tượng nghiên cứu là các vấn đề kinh tế nông nghiệp, các vấn đề xã hội và môi trường trong quá trình phát triển nông nghiệp của huyện

3.2 Phạm vi nghiên cứu của đề tài

- Phạm vi về nội dung: phát triển nông nghiệp trên địa bàn huyện Thạch Thất

+ Phát triển nông nghiệp bền vững về kinh tế

+ Phát triển nông nghiệp bền vững về xã hội

+ Phát triển nông nghiệp bền vững về môi trường

- Phạm vị về không gian: đề tài nghiên cứu trên địa bàn huyện Thạch Thất, Thành phố Hà Nội

- Phạm vi về thời gian: số liệu phục vụ nghiên cứu được thu thập trong giai đoạn 2020 -2022 Số liệu sơ cấp thu thập trong năm 2023

4 Nội dung nghiên cứu

- Cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển nông nghiệp bền vững

- Thực trạng phát triển nông nghiệp bền vững huyện Thạch Thất

- Những yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp bền vững tại huyện Thạch Thất

- Giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững huyện Thạch Thất

5 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận luận văn được chia thành 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về về phát triển nông nghiệp bền vững

Chương 2: Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu

Chương 3 Kết quả nghiên cứu

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN

NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG 1.1 Cơ sở lý luận về phát triển nông nghiệp bền vững

1.1.1 Các khái niệm cơ bản

1.1.1.1 Nông nghiệp

Nông nghiệp nếu hiểu theo nghĩa hẹp gồm có ngành trồng trọt, ngành chăn nuôi Nông nghiệp hiểu theo nghĩa rộng nó còn bao gồm cả ba nhóm ngành: nông nghiệp thuần túy, lâm nghiệp và ngành thủy sản

Nông nghiệp là ngành duy nhất tạo ra lương thực, thực phẩm, đây là yếu tố đầu tiên có tính chất quyết định sự tồn tại, phát triển của con người và phát triển kinh tế xã hội của đất nước

Theo cách tiếp cận truyền thống, ngành nông - lâm nghiệp - thủy sản bao gồm 03 ngành: (1) Nông nghiệp (trồng trọt, chăn nuôi và dịch vụ nông nghiệp), (2) Lâm nghiệp (nuôi rừng và trồng rừng, khai thác gỗ và lâm sản, thu nhặt rừng và dịch vụ lâm nghiệp) và (3) Thủy sản (nuôi trồng, đánh bắt và dịch vụ thủy sản)

Với mục đích phân tích, đánh giá nông nghiệp phát triển bền vững, trên

cơ sở phân chia ngành truyền thống, đề tài có một cách tiếp cận mới trong việc phân chia ngành nông - lâm nghiệp - thủy sản theo 3 nhóm như sau:

(1) Nhóm ngành có thể đảm bảo nông nghiệp phát triển theo hướng bền vững (ký hiệu N-BV): Nhóm ngành này bao gồm các ngành về nuôi trồng là: Trồng trọt (bao gồm trồng rừng và nuôi rừng), Chăn nuôi và Nuôi trồng thủy sản

(2) Nhóm ngành có thể không đảm bảo nông nghiệp phát triển theo hướng bền vững (ký hiệu N-KBV): Nhóm ngành này bao gồm các ngành khai thác, đánh bắt như: Đánh bắt thủy hải sản và Khai thác gỗ và lâm sản Đây là nhóm ngành mà hoạt động sản của nó khả năng ảnh hưởng đến nguồn tài nguyên, thiên nhiên và ảnh hưởng đến môi trường sống

(3) Nhóm ngành hỗ trợ (ký hiệu N-HT): Nhóm ngành này bao gồm các ngành dịch vụ mang tính chất hỗ trợ, phục vụ như: Dịch vụ nông nghiệp (trồng trọt, chăn nuôi), Dịch vụ lâm nghiệp (trồng rừng và khai thác rừng) và Dịch vụ thủy sản (nuôi trồng và đánh bắt thủy hải sản)

1.1.1.2 Nông nghiệp bền vững

Phát triển bền vững đã và đang được vận dụng vào từng lĩnh vực cụ

thể, trong đó có phát triển nông nghiệp bền vững (NNBV) Đã có nhiều quan điểm, khái niệm về phát triển nông nghiệp bền vững như sau:

Theo Tổ chức lương thực và nông nghiệp của Liên hợp quốc (FAO) (1992): Phát triển nông nghiệp bền vững là quá trình quản lý và duy trì sự thay đổi về tổ chức, kỹ thuật và thể chế cho nông nghiệp phát triển nhằm đảm bảo thỏa mãn nhu cầu ngày càng tăng của con người về nông phẩm và dịch vụ vừa đáp ứng nhu cầu của mai sau

Ủy ban hợp tác của các Tổ chức phát triển phi chính phủ (NGDOs) của Cộng đồng Châu Âu đưa ra định nghĩa về phát triển NNBV như sau: Nông nghiệp bền vững được thiết lập nhằm đáp ứng cả nhu cầu của người dân cũng như các mặt hạn chế của tự nhiên và điều kiện sinh thái ở một vùng xác định Mục đích là đưa năng suất cây trồng lên mức cao trên cơ sở bền vững và lâu dài mà không hủy hoại môi trường

Ban cố vấn kỹ thuật thuộc Nhóm tư vấn nghiên cứu nông nghiệp quốc tế (TAC/CGIAR) cho rằng: Nông nghiệp bền vững phải bao hàm sự quản lý thành công tài nguyên nông nghiệp, nhằm thỏa mãn nhu cầu của con người đồng thời cải thiện chất lượng môi trường và gìn giữ được tài

nguyên thiên nhiên

Ở Việt Nam, theo Đỗ Kim Chung và cộng sự (2009), phát triển NNBV

là quá trình đảm bảo hài hòa ba nhóm mục tiêu kinh tế, xã hội và môi trường, thỏa mãn nhu cầu về nông nghiệp hiện tại mà không tổn hại đến khả năng đáp ứng nhu cầu tương lai Phạm Doãn (2005) cho rằng phát triển NNBV là quá

trình đa chiều, bao gồm: (1) tính bền vững của chuỗi lương thực (từ người sản xuất đến tiêu thụ, liên quan trực tiếp đến cung cấp đầu vào, chế biến và thị trường); (2) tính bền vững trong sử dụng tài nguyên đất và nước về không gian và thời gian; (3) khả năng tương tác thương mại trong tiến trình phát triển nông nghiệp và nông thôn đảm bảo cuộc sống đủ, an ninh lương thực trong vùng và giữa các vùng Theo GS.TS Lê Viết Ly, Hội khoa học chăn nuôi Việt Nam: Nông nghiệp bền vững là một nền nông nghiệp về mặt kinh tế bảo đảm được hiệu quả lâu dài cho cả tương lai; về mặt xã hội không làm gay gắt sự phân hóa giàu nghèo, nhằm bảo hộ một bộ phận lớn nông dân, không gây ra tệ nạn xã hội nghiêm trọng; về mặt tài nguyên môi trường, không làm cạn kiệt tài nguyên, không làm suy thoái và hủy hoại môi trường

1.1.1.3 Phát triển nông nghiệp bền vững

Từ những quan điểm khác nhau về phát triển NNBV, có thể hiểu rằng: Nền nông nghiệp phát triển bền vững phải đảm bảo được mục đích kiến tạo một hệ thống bền vững về mặt kinh tế, xã hội và môi trường Về kinh tế phải duy trì tốc độ phát triển tương đối cao, ổn định và hiệu quả đối với sản xuất nông nghiệp; về xã hội phải không ngừng cải thiện, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của người dân nông thôn; về môi trường không hủy hoại nguồn tài nguyên thiên nhiên, không gây ô nhiễm, đảm bảo môi trường sống trong lành

1.1.2 Sự cần thiết của phát triển nông nghiệp bền vững

Nông nghiệp bền vững giúp chúng ta có nguồn thực phẩm tốt cho sức khỏe mà không làm ảnh hưởng xấu đến những thế hệ sau này

Điều cốt lõi làm nên một nền nông nghiệp bền vững là tìm được sự cân bằng giữa nhu cầu sản xuất lương thực thực phẩm và việc bảo tồn hệ sinh thái môi trường Đồng thời cũng thúc đẩy ổn định kinh tế cho nông dân, giúp người nông dân có chất lượng cuộc sống tốt hơn Bởi vì nông nghiệp luôn đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế thế giới, khi mà có tới hơn 40% dân

số thế giới làm việc trong ngành này (FAOStat 2018), việc đảm bảo phát triển bền vững và an ninh lương thực luôn là vấn đề cấp thiết đối với mọi quốc gia

1.1.3 Nội dung phát triển nông nghiệp bền vững

1.1.3.1 Phát triển nông nghiệp bền vững về kinh tế

Phát triển nông nghiệp bền vững về kinh tế (BVKT)là sự tăng trưởng quy mô, giá trị, hiệu quả của nền sản xuất nông nghiệp ở một mức tương đối cao, ổn định trên cơ sở sử dụng hiệu quả các nguồn lực nhằm đáp ứng nhu cầu của xã hội về số lượng, chất lượng các sản phẩm nông nghiệp; đáp ứng yêu cầu nâng cao đời sống của người dân, tránh được sự suy thoái tài nguyên môi trường và gánh nặng nợ nần cho thế hệ tương lai; góp phần tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia, cộng đồng

Phát triển nông nghiệp BVKT là cơ sở, điều kiện để phát triển các mặt của đời sống xã hội nói chung và khu vực nông thôn nói riêng Do đó, phát triển bền vững về nông nghiệp trước hết phải dựa vào phát triển BVKT, bao gồm các nội dung chủ yếu sau:

(1) Tăng trưởng tương đối cao, ổn định và hiệu quả

Mức tăng trưởng cao căn cứ vào các chỉ tiêu đánh giá có so sánh về giá trị tăng thêm (GTTT), giá trị sản xuất (GTSX) của ngành Tăng trưởng ổn định vừa thể hiện năng lực sản xuất ổn định, khả năng đảm bảo nguồn lực cho tăng trưởng và khả năng chống chịu được những biến động bên trong và bên ngoài Đảm bảo chất lượng tăng trưởng tức là tăng trưởng theo chiều sâu; tăng trưởng gắn liền với việc nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả

(2) Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tiến bộ:

Chuyển dịch cơ cấu ngành và nội ngành nông nghiệp theo hướng tiến

bộ bao gồm việc phát triển các ngành mang lại giá trị, hiệu quả cao, đặc biệt

là nhóm ngành nuôi trồng; phát triển các loại cây trồng, vật nuôi có chất lượng, giá trị và hiệu quả

1.1.3.2 Phát triển nông nghiệp bền vững về xã hội

Phát triển nông nghiệp bền vững về xã hội (BVXH) là việc gắn phát triển nông nghiệp với giải quyết tốt nhất các vấn đề xã hội nảy sinh do phát triển nông nghiệp nhằm tạo sự ổn định, thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế đồng thời cải thiện, nâng cao chất lượng sống của người dân Phát triển nông nghiệp BVXH đòi hỏi phải giải quyết những vấn đề sau:

(1) Tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động:

Phát triển nông nghiệp bền vững về xã hội đòi hỏi phải mở rộng các cơ hội việc làm cho người dân nông thôn, từ đó tạo thu nhập đảm bảo ổn định, nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân

(2) Xóa đói giảm nghèo: Nghèo đói gây ra hậu quả xã hội rất nặng nề Một bộ phận dân cư không được thụ hưởng những thành quả của tăng trưởng kinh tế, không có điều kiện để phát triển về thể chất và tinh thần; chất lượng nguồn nhân lực bị hạn chế, tệ nạn xã hội gia tăng Do đó, xóa đói giảm nghèo trở thành đòi hỏi bức bách của phát triển bền vững nói chung và phát triển nông nghiệp bền vững nói riêng

(3) Phát triển văn hóa, y tế, giáo dục, thể dục thể thao:

Bên cạnh nhu cầu vật chất, con người cần thõa mãn nhu cầu tinh thần, muốn được nâng cao nhận thức, được chăm sóc sức khỏe, được sống trong môi trường văn hóa lành mạnh Việc theo đuổi mục tiêu phát triển kinh tế mà không chú ý đúng mức các vấn đề văn hóa, y tế, giáo dục sẽ trở thành nhân tố cản trở phát triển kinh tế, phát triển con người Do đó phải chú trọng đúng mức phát triển văn hóa, y tế, giáo dục, thể dục thể thao trong thực hiện kế hoạch phát triển bền vững nói chung, và phát triển nông nghiệp bền vững nói riêng

(4) Thực hiện công bằng xã hội:

Phát triển bền vững nông nghiệp phải gắn liền với công bằng xã hội, có nghĩa là giải quyết một cách hợp lý mối quan hệ giữa quyền lợi và nghĩa vụ,

giữa cống hiến và hưởng thụ của người dân nông thôn và đảm bảo cho mọi người đều có cơ hội công bằng, không ai phải sống dưới mức nghèo khổ Công bằng xã hội không chỉ giới hạn về mặc kinh tế mà còn công bằng trong lĩnh vực chính trị, pháp lý, xã hội …

1.1.3.3 Phát triển nông nghiệp bền vững về môi trường

Bảo vệ, giữ gìn tài nguyên và môi trường trở thành nội dung đặc biệt quan trọng của phát triển bền vững nói chung và phát triển nông nghiệp bền vững nói riêng Những vấn đề đòi hỏi phải giải quyết đối với phát triển nông nghiệp BVMT như sau:

(1) Sử dụng hiệu quả và bảo vệ các nguồn tài nguyên thiên nhiên:

Việc sử dụng hiệu quả và bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên trong phát triển nông nghiệp bền vững là yêu cầu không thể thiếu nhằm đảm bảo cho quá trình tăng trưởng ổn định, lâu dài và giữ gìn cho thế hệ mai sau Các nguồn tài nguyên thiên nhiên chủ yếu trong phát triển nông nghiệp gồm: tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên rừng, tài nguyên biển

(2) Bảo vệ môi trường sinh thái

Sản xuất nông nghiệp gắn liền với tự nhiên và do đó khả năng ảnh hưởng đến môi trường sinh thái rất lớn Để nâng cao năng suất, sản lượng cây trồng, vật nuôi, sản xuất nông nghiệp ở nhiều nơi sử dụng quá nhiều thuốc bảo vệ thực vật, phân bón hóa học, thuốc trừ sâu, đã và đang làm cho con người phải đối đầu với nhiều tiêu cực về môi trường như: ô nhiễm đất và nước, suy thoái đất, ô nhiễm không khí Từ đó đặt ra yêu cầu phải phát triển nông nghiệp hướng đến quy luật tự nhiên, bảo vệ tài nguyên và môi trường sinh thái Môi trường sinh thái cần được bảo vệ, nuôi dưỡng và cải thiện theo hướng bảo vệ rừng và trồng rừng, bảo vệ tài nguyên nước, nguồn lợi thủy sản, đổi mới phương thức canh tác theo hướng thân thiện và kiểm soát môi trường Việc bảo vệ, nuôi dưỡng và cải thiện môi trường không chỉ nhằm phục vụ lợi ích của thế hệ hiện tại mà không được làm xói mòn các cơ hội tăng trưởng và

phát triển của tương lai, không được để thế hệ tương lai gánh chịu những hậu quả do thế hệ hiện tại gây ra

1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp bền vững

1.1.4.1 Yếu tố bên ngoài

a Điều kiện tự nhiên

Sản xuất nông nghiệp có đặc điểm phụ thuộc vào tự nhiên, do đó điều kiện tự nhiên là nhân tố ảnh hưởng quan trọng đến phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững, gồm các nội dung sau:

(1) Địa hình, đất đai, thổ nhưỡng: Sản xuất nông nghiệp được thực hiện trên địa bàn rộng lớn có các dạng địa hình khác nhau dẫn đến hình thành cơ cấu cây trồng, vật nuôi và phương thức canh tác khác nhau Đất đai là tư liệu sản xuất chủ yếu, là yếu tố đầu vào không thể thay thế của sản xuất nông nghiệp Địa hình là nhân tố đầu tiên ảnh hưởng đến định hướng cơ cấu cây trồng, vật nuôi nhưng đất đai, thổ nhưỡng là nhân tố quyết định đến sự phân

bố cây trồng, vật nuôi, ảnh hưởng trực tiếp đến năng suất, sản lượng của cây trồng, vật nuôi

(2) Khí hậu, thời tiết: Quá trình sinh trưởng, phát triển của cây trồng vật nuôi chịu ảnh hưởng rất lớn của khí hậu, thời tiết Mỗi loại cây trồng, vật nuôi thích ứng với điều kiện khí hậu, thời thiết khác nhau từ đó dẫn đến sự phân bố mùa vụ trong sản xuất nông nghiệp cũng như hình thành, phát triển các phương thức canh tác phù hợp để nâng cao năng suất, sản lượng cây trồng, vật nuôi

(3) Nguồn nước: Nước có ảnh hưởng đến năng suất, chất lượng cây trồng, vật nuôi và hiệu quả sản xuất nông nghiệp Muốn duy trì, phát triển sản

xuất nông nghiệp cần phải có đầy đủ nguồn nước Sự phân bổ nguồn nước ảnh hưởng đến trình độ phát triển của nông nghiệp Những nơi có nguồn cung cấp nước dồi dào là những nơi có nền nông nghiệp trù phú và ngược lại nông nghiệp khó phát triển được ở những nơi khan hiếm nước

b Hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật

- Thủy lợi: Trong nông nghiệp, đối với cây trồng các loại thì nước quan trọng sau đất, hai câu nói “thủy sinh mộc” hay “nhất nước nhì phân” đã nói lên tầm quan trọng của nước trong việc canh tác nông nghiệp Để có sản xuất nông nghiệp theo nghĩa đầy đủ, nghĩa là cây trồng và vật nuôi có sự tác động của con người từ đầu đến cuối của chu trình sản xuất (từ hạt, con giống đến thu hoạch) phải có thủy lợi cung cấp nước, vì nước chiếm từ 70-90% trong các cá thể cây con Mặt khác, thiên tai bão úng có thể gây hại cho sản xuất nông nghiệp với mức độ ngày một tăng Vì vậy, quá trình phát triển của nông nghiệp gắn liền với việc hình thành và xây dựng hệ thống thủy lợi

- Điện: Điện là năng lượng mạnh của sản xuất, đã trở thành một yêu cầu quan trọng, là vật tư thiết yếu của nông nghiệp Điện dùng vận hành các trạm bơm tưới tiêu, sấy khô nông sản, bảo quản hạt, củ giống, làm đông lạnh hàng xuất khẩu Sản xuất kỹ thuật càng cao thì càng đòi hỏi về tiêu thụ điện năng nhiều hơn Các vùng sản xuất rau an toàn, trồng hoa, các trang trại chăn nuôi gia súc, gia cầm thường xuyên cần điện để bơm, cấp nước tưới, cho gia súc tắm, gia cầm uống, tắm, thắp sáng, điều chỉnh sinh trưởng của cây, cho gia súc ăn, sưởi ấm, sục khí cho môi trường thủy sản, làm lạnh kho lạnh bảo quản nông sản

- Cơ sở hạ tầng giao thông: Đường xá có vai trò quan trọng, “muốn làm giàu phải làm đường”, trong nông nghiệp thì giao thông, nhất là giao thông nội đồng có đảm bảo thì sản xuất và đi lại của người sản xuất, của các phương tiện máy nông cụ làm đất, vận chuyển sản phẩm mới thuận lợi Trái lại, cơ sở

hạ tầng giao thông nông thôn, dẫn đến hiệu quả sản xuất thấp, giảm khả năng tiếp cận thị trường Vì vậy, đầu tư cho giao thông nông thôn, giao thông đồng ruộng là một nội dung quan trọng của CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn và phát triển nông nghiệp bền vững

Cho nên để khắc phục được chuỗi những khó khăn, bất cập trên, nhằm đẩy nhanh tốc độ chuyển đổi cơ cấu cây trồng, mùa vụ, nâng cao giá trị sản xuất nông nghiệp, nâng cao thu nhập cho nông dân, tiến đến phát triển một nền nông nghiệp bền vững tạo tiền đề, cơ sở cho quá trình công nghiệp hóa – hiện đại hóa của tỉnh thì vấn đề liên kết hóa trong sản xuất để tìm thị trường đầu ra cho sản phẩm được coi là có vai trò quan trọng và then chốt nhất

Trong thực tế nông dân có khối lượng sản xuất rất lớn nhưng quy mô sản xuất còn quá nhỏ lẻ và manh mún Bản thân nông dân thì lại phi bảo hộ, vốn sản xuất rất ít Vì vậy, khi có sản phẩm thì họ cứ bán tháo đi để chi trả cho các khoảng chi phí vật tư mà họ đã mua thiếu hoặc vay mượn trước đó nên giá cả thường thấp Mặc khác, đa phần nông dân không có định hướng quy hoạch hoặc chạy theo phong trào mà thiếu thông tin thị trường nên thường xuyên phải đối mặt với nhiều rủi ro khi cung vượt quá cầu

Trong thực tế vấn đề liên kết giữa các doanh nghiệp chế biến trong nước và các doanh nghiệp xuất khẩu với nông dân còn quá lỏng lẻo Phần lớn các hợp đồng hiện nay đều chưa có tính pháp lý và các chế tài để xử lý dẫn đến tình trạng nông dân cứ sản xuất theo phong trào còn doanh nghiệp thì không xây dựng được vùng nguyên liệu để có nguồn lực nhất định cho mình

Và kết quả là giá trị hàng nông sản của ta thường xuyên bị ép cấp, ép giá dẫn đến nhiều bất lợi và thua thiệt mà người thua thiệt chủ yếu là nông dân

Các doanh nghiệp chưa chủ động tìm kiếm thị trường, còn ỷ lại quá nhiều vào các gói hợp đồng xuất khẩu lớn từ Nhà nước Các doanh nghiệp thường xuyên cạnh tranh không lành mạnh trong việc thu mua nông sản trong nước cũng như việc vượt rào phá giá trong xuất khẩu Và điều này đã làm cho nông sản trong nước bị khủng hoảng và giá trị nông sản xuất khẩu của ta thường bị ép giá hơn so với các mặt hàng nông sản của các nước trong khu vực

e Khoa học công nghệ

Khoa học công nghệ (KHCN) trở thành yếu tố chính giúp tăng năng suất, giảm giá thành, nâng cao chất lượng nông sản, nhất là trong xu thế toàn cầu hóa, hội nhập ngày càng sâu rộng

1.1.4.2 Yếu tố bên trong

a Trình độ quản lý

Nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vị trí chiến lược trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, là cơ sở và lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm an ninh, quốc phòng; giữ gìn, phát huy bản sắc văn hóa dân tộc và bảo vệ môi trường sinh thái của đất nước Vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn luôn phải được giải quyết đồng bộ, gắn với quá trình đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Trong mục tiêu và nhiệm vụ đề

ra, công cuộc xây dựng nông thôn mới hướng tới và thể hiện yêu cầu phát

triển kinh tế gắn liền với yêu cầu phát triển xã hội, đòi hỏi người quản lý cần

có trình độ đáp ứng yêu cầu đổi mới và phát triển

b Ý thức của người nông dân

Người dân đóng vai trò quan trong trong phát triển kinh tế nói chung và phát triển nông nghiệp bền vững nói riêng, do đó cần tăng cường quán triệt, tuyên truyền nâng cao nhận thức về phát triển nông nghiệp hàng hóa tập

trung, quy mô lớn, ứng dụng công nghệ cao, gắn với xây dựng nông thôn mới theo hướng hiện đại, hội nhập quốc tế đến các cấp, ngành, địa phương và người dân; thay đổi nhận thức và cách tiếp cận về sản xuất nông nghiệp hàng hóa trong điều kiện hội nhập quốc tế và biến đổi khí hậu

1.2 Cơ sở thực tiễn về phát triển nông nghiệp bền vững

1.2.1 Kinh nghiệm của các địa phương

1.2.1.1 Kinh nghiệm của huyện Ngọc Lặc, tỉnh Thanh Hóa

Ngành nông nghiệp huyện nhà trong những năm qua tuy đạt được nhiều kết quả, nhưng chưa tương xứng với tiềm năng của một huyện miền núi

thấp đó là: Nông nghiệp Phát triển chưa thực sự bền vững, việc chuyển dịch

cơ cấu sản xuất trong nông nghiệp còn chậm, tích tụ, tập trung đất đai, liên kết sản xuất chưa nhiều; chưa hình thành các vùng sản xuất hàng hóa tập trung có hiệu quả; sản phẩm làm ra khó khăn trong quá trình tiêu thụ do sản xuất manh mún, không tập trung và chưa có doanh nghiệp bao tiêu sản phẩm các hộ nghèo, cận nghèo thiếu đất và vốn để đầu tư sản xuất Vấn đề thực hiện chính sách giảm nghèo cụ thể như dự án hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh

kế thuộc chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, một bộ phận người dân còn tình trạng trông chờ vào nhà nước, không muốn bỏ vốn thêm, khi được thụ hưởng chính sách không tập trung đầu tư sản xuất để phát triển kinh tế thoát nghèo Năng lực, kinh nghiệm quản lý của đội ngũ cán bộ quản

lý của chương trình ở địa phương chưa đồng đều, hạn chế đến hiệu quả công tác tham mưu cho các cấp chính quyền

Các địa tương từng bước thay đổi phương thức tổ chức sản xuất để xây dựng và phát triển các vùng sản xuất hàng hóa tập trung theo hình thức trang trại, gia trại, vùng sản xuất lớn, ứng dụng công nghệ cao, gắn kết chặt chẽ từ phát triển vùng nguyên liệu tập trung đến chế biến, bảo quản tại chỗ gắn với thị trường tiêu thụ Mở rộng quy mô và đa dạng hóa các phương thức sản xuất phù hợp với điều kiện thực tế từng vùng đối với các sản phẩm có thế mạnh

Đối với cây trồng lúa, ngô trên cơ sở diện tích sản xuất các xã, thị trấn

rà soát, đánh giá cụ thể diện tích gieo cấy kém hiệu quả do không đảm bảo nguồn nước xây dựng kế hoạch chuyển đổi sang trồng cây trồng khác; hình thành các vùng sản xuất tập trung tạo điều kiện cho các HTX, doanh nghiệp

thực hiện hợp đồng liên kết sản xuất và bao tiêu sản phẩm; đối với cây ngô định hướng phát triển trên các đất bãi, đất ruộng 1 vụ không gieo cấy vụ xuân chuyển đổi sang trồng ngô sinh khối cung cấp nguyên liệu cho công ty TH-True milk; Vinamilk;…nhằm tăng giá trị sản xuất/ha đất trồng trọt Các cây nguyên liệu sắn, mía: các xã tập trung rà soát, đánh giá diện tích cụ thể trên địa bàn đề định hướng cho bà con không mở ruộng diện tích, tập trung đầu tư thâm canh áp dụng cơ giới hóa, bộ giống mới vào sản xuất theo phương châm tăng năng xuất và chất lượng nhằm tăng giá trị và hiệu quả kinh tế trên đơn vị diện tích Các cây rau màu có giá trị: Sắn dây; củ từ; hành chăm; rau an toàn

(bí bao từ);…căn cứ vào đặc điểm lợi thế sản xuất của từng vùng, các xã tập trung định hướng phát triển ổn định theo hướng tăng năng suất, chấn lượng gắn với tiêu thu sản phẩm ổn định cho bà con nông dân Các cây ăn quả lợi thế trên địa bàn huyện: như cây dứa các xã trong vùng (Cao Thịnh; Ngọc Trung; Lam Sơn; Lộc Thịnh;…) tập trung định hướng, hướng dẫn cho bà con sản xuất theo hướng tăng năng xuất, chất lượng sản phẩm để làm cơ sở tạo điều kiện cho các nhà máy chế biến liên kết sản xuất và bao tiêu sản phẩm Ngoài các loại cây ăn quả trên các xã, thị trấn tập trung tiến hành rà soát hiện trạng đất, từng loại cây trồng phù hợp để địch hướng cho các tổ

chức, cá nhân, hộ gia đình tham gia sản xuất theo hướng sản xuất hàng hóa

gắn với thị trường tiêu thu sản phẩm

Đối với chăn nuôi: Lựa chọn đối tượng vật nuôi đáp ứng nhu cầu thị trường và phát triển theo hướng trang trại, gia trại của các HTX, tổ hợp tác trên sở vận động các hộ gia đình tham gia cùng góp đất, góp vốn sản xuất tập trung gắn với tiêu thụ sản phẩm

Trên cơ sở kế hoạch giao hàng năm các xã tiến hành rà soát vận động

bà con góp đất, cho thuê đất tạo điều kiện cho các doanh nghiệp đầu tư, phát triển nông nghiệp quy mô lớn ứng dụng công nghệ cao như: sản xuất lúa, ngô thương phẩm; chăn nuôi; trồng cây ăn quả ; trồng rừng gắn với tiêu thụ sản phẩm Làm sơ sở tạo ổn định công ăn việc làm cho bà con khi có đất, có nhân công mà không có vốn đầu tư, thị trường tiêu thụ sản phẩm,

Sử dụng các nguồn vốn chính sách, cơ chế hỗ trợ từ Trung ương, tỉnh đến huyện trong phát triển nông nghiệp nhằm tạo động lực khuyến khích tổ chức, cá nhân, hộ gia đình tham gia sản xuất theo hướng hàng hóa tập trung gắn với liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm Các xã, thị trấn cần tập trung triển khai, tuyên truyền vận động người dân tham gia sản xuất nhằm hướng tới nền nông nghiệp sản xuất an toàn, bền vững nâng cao giá trị sản xuất trên đơn vị diện tích Để thực hiện các nội dung trên liên quan đến rất

nhiều ngành, phòng, nhiều cơ quan đơn vị và tổ chức thực hiện ở địa phương, đặc biệt là UBND các xã Do vậy, trong những năm tới ngành nông nghiệp huyện sẽ chủ động hơn trong tham mưu cho Huyện ủy - UBND huyện chỉ đạo phát triển nông nghiệp đạt hiệu quả cao nhất Đề

nghị UBND các xã, các ngành, MTTQ và các đoàn thể chính trị xã hội cần tăng cường hơn nữa trong công tác phối kết hợp triển khai thực hiện các chương trình phát triển nông nghiệp nhằm thoát nghèo bền vững góp phần thực hiện phát triển kinh tế- xã hội trên địa bàn huyện phấn đấu đến năm

2025 huyện đạt chuẩn nông thôn mới

1.2.1.2 Kinh nghiệm của huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang

Kinh nghiệm của huyện Lục Ngạn về chuyển đổi sản xuất và phát triển cây có múi nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế và thu nhập của người dân nông thôn

Xác định, phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn là tiền đề phát triển các lĩnh vực khác, tạo diện mạo, sức sống mới khởi sắc cho bộ mặt nông thôn Xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ là yếu tố quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế của huyện, góp phần thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị của sản phẩm, hình thành vùng sản xuất hàng hoá tập trung, thực hiện đầu tư thâm canh, áp dụng các giống và quy trình sản

xuất mới có năng suất, chất lượng cao; hoàn thiện hệ thống tưới; đẩy nhanh

cơ giới hoá đồng bộ các khâu sản xuất; hiện đại hoá công nghiệp bảo quản, chế biến, nâng cao chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm và giá trị gia tăng của nông sản hàng hóa

- Về phát triển cây có múi phù hợp với điều kiện của địa phương

Huyện Lục Ngạn có hai dải núi Bảo Đài và Huyền Đinh bao bọc nên địa hình được chia làm hai vùng rõ rệt, vùng núi cao và vùng đồi thấp, vùng núi cao có độ dốc trên 250, độ cao trung bình 300 - 400m so với mực nước biển, chiếm gần 60% diện tích tự nhiên Vùng đồi thấp chiếm trên 40% diện tích tự nhiên, độ cao trung bình 80 - 100m các đặc điểm về địa hình và điều kiện tự nhiên như vậy rất phù hợp cho sự sinh trưởng và phát triển của các loạị cây ăn quả, là một yếu tố đem lại cho cây ăn quả của huyện có chất lượng

và mẫu mã vượt trội so với các vùng khác trong và ngoài tỉnh; với khoảng 80% dân sống dựa vào sản xuất nông nghiệp Chính vì vậy, nông nghiệp đã trở thành thế mạnh của địa phương đặc biệt là phát triển một số loại cây ăn quả có giá trị kinh tế cao như: vải thiều, cam, bưởi, nhãn, táo, ổi, thanh long sản lượng các loại quả hàng năm đạt từ 150.000 đến 200.000 tấn/năm; thu nhập từ sản xuất cây ăn quả hàng năm đạt khoảng 3.000 - 3.500 tỷ đồng/năm

đã góp phần quan trọng trong xây dựng phát triển nông nghiệp, nông thôn mang đặc trưng riêng của huyện Lục Ngạn trong phát triển kinh tế nhằm thúc đẩy việc thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tại địa phương

Huyện Lục Ngạn có thế mạnh trong phát triển nông nghiệp nói chung

và đặc biệt quá trình chuyển đổi cơ cấu cây trồng, người dân Lục Ngạn đã tích lũy được nhiều kinh nghiệm trồng, canh tác các loại cây ăn quả có giá trị kinh tế cao; nên từ khi thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới huyện Lục Ngạn rất quan tâm, coi trọng tiêu chí số 13 về tổ chức sản xuất, đã chỉ đạo xây dựng nhiều mô hình sản xuất điểm nhằm nâng cao thu nhập cho người nông dân nông thôn, tạo tiền đề thực hiện thành công các tiêu chí khác trong bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới

Cụ thể, trong giai đoạn 2011 - 2015, huyện Lục Ngạn đã ban hành Chương trình phát triển sản xuất nông - lâm nghiệp hàng hoá giai đoạn 2011 -

2015 gắn với xây dựng nông thôn mới với nhiệm vụ trọng tâm trong sản xuất hàng hóa trên địa bàn huyện tập trung vào 6 cây (lúa nếp cái hoa vàng Phì Điền, vải thiều, bưởi ngọt, cam ngọt, táo Đài Loan và cây lâm nghiệp); tăng cường tuyên truyền, vận động Nhân dân thực hiện Chương trình sản xuất nông, lâm nghiệp hàng hóa gắn với xây dựng nông thôn mới, trong đó tiếp tục đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu cây trồng theo hướng tập trung chuyên canh, nâng cao năng xuất chất lượng sản phẩm

Với định hướng quy hoạch vùng sản xuất cây ăn quả nói chung và vùng sản xuất cây có múi nói riêng để định hướng cho công tác chỉ đạo sản xuất, chuyển giao khoa học kỹ thuật, định hướng sản xuất theo tiêu chuẩn VietGAP

và GlobalGAP để thuận lợi cho việc liên kết sản xuất và bao tiêu sản phẩm cho bà con nông dân Ủy ban nhân dân huyện đã đề xuất và được Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang đưa huyện Lục Ngạn vào quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao với diện tích vải thiều là 300ha, tại xã

Hồng Giang, 300ha cây có múi tại xã Tân Quang; ngoài ra, Ủy ban nhân dân huyện Lục Ngạn đã xây dựng Đề án vùng sản xuất cây ăn quả ứng dụng công nghệ cao tại xã Tân Mộc với diện tích 313ha với các sản phẩm chủ lực của địa phương như vải thiều, cây có múi

Từ sự chỉ đạo, quyết tâm cao của đảng, chính quyền, sự mạnh dạn của người dân Lục Ngạn đã tạo được sự khởi sắc trong việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng đặc biệt diện tích cây có múi của huyện không ngừng được nâng lên, trong vòng 10 năm qua diện tích chuyển đổi cây trồng của Lục Ngạn có

sự biến động đáng kể cụ thể năm 2010 diện tích Vải thiều Lục Ngạn 18.500ha, Hồng 960ha, Nhãn 730ha, diện tích cây có múi 276ha; sản lượng cây có múi năm 2010 ước đạt 567 tấn Đến năm 2019 diện tích Vải thiều Lục Ngạn giảm xuống còn 15.290ha, diện tích Hồng Nhân Hậu giảm xuống còn 6ha, diện tích Nhãn tăng lên 825ha, diện tích cây có múi tăng lên 6.740ha (trong đó diện tích cam Ngọt 2.180ha, cam Lòng Vàng 1.728ha, cam V2 là 240,5ha, bưởi Ngọt 1.715ha, bưởi Da Xanh 537,1ha, cây có múi khác 346ha) sản lượng cây có múi năm 2019 ước đạt 58.560 tấn

Diện tích và sản lượng cây có múi của huyện Lục Ngạn không ngừng nâng lên góp phần nâng cao hiệu quả kinh tế trên một diện tích sử dụng đất, đồng thời mang lại giá trị kinh tế, thu nhập cao cho người nông dân nông thôn

từ minh chứng cụ thể 1 sào lúa sau khi trừ đi các chi phí cho thu nhập khoảng

500 - 700 nghìn đồng, một sào Vải Thiều sau khi trừ chi phí cho thu nhập khoảng 10 - 12 triệu đồng, một sào Cam sau khi trừ chi phí cho thu nhập khoảng 25 - 30 triệu đồng Ngoài ra, chuyển dịch cơ cấu cây trồng đặc biệt trồng đa dạng các loại cây ăn quả sẽ giúp bà con nông dân giảm gánh nặng mùa vụ, giải vụ thu hoạch, tận dụng được nguồn lao động sẵn có của địa phương, đa dạng hóa các loại sản phẩm giúp cho Nhân dân Lục Ngạn có nguồn thu nhập ổn định quanh năm, nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân tạo tiền đề phát triển kinh tế địa phương góp phần thành công trong thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới

Thông qua việc xây dựng các mô hình sản xuất, chuyển đổi cơ cấu cây trồng sang phát triển đa dạng các loại cây ăn quả nói chung và phát triển cây

có múi nói riêng trong thời gian qua huyện Lục Ngạn đã xuất hiện nhiều tấm gương điển hình tiên tiến luôn đi đầu trong phong trào trồng, chăm sóc cây có múi của toàn huyện mỗi năm cho thu nhập cao từ 2 - 5 tỷ đồng

- Kinh nghiệm về chuyển đổi sản xuất

Quá trình chuyển đổi sản xuất thành công và không ngừng phát triển diện tích cây có múi nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế và thu nhập của người dân nông thôn Huyện Lục Ngạn rút ra được một số kinh nghiệm cơ bản sau:

Một là, cần tập trung cao sự lãnh đạo, chỉ đạo, của các cấp, ngành địa phương trong công tác quán triệt, tổ chức thực hiện, định hướng phát triển sản xuất mang tính phát triển, phù hợp, lâu dài theo đúng quy hoạch

Hai là, cần có sự chỉ đạo quyết liệt, tổ chức triển khai thực hiện cụ thể, chủ động sáng tạo, mạnh dạn, sâu sát, liên tục của cấp ủy, chính quyền nhất là vai trò của người đứng đầu cấp ủy và chính quyền từ huyện đến cơ sở Tuyên truyền cho Nhân dân hiểu được ý nghĩa, hiệu quả của việc chuyển đổi mô hình sản xuất, chuyển đổi cơ cấu cây trồng hợp lý, thay đổi tư duy sản xuất nhỏ lẻ manh mún sang sản xuất theo hướng hàng hóa, quy mô lớn gắn với liên kết, bao tiêu sản phẩm

Ba là, thực hiện tốt quy chế dân chủ, phát huy tốt quyền làm chủ của Nhân dân, theo phương châm (dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân hưởng lợi), mọi vấn đề liên quan đến quy hoạch vùng sản xuất, chọn giống cây trồng, triển khai tổ chức thực hiện quy trình sản xuất, thành lập tổ liên kết sản xuất, tìm thị trường đầu ra cho sản phẩm phải được bàn bạc công khai, minh bạch, rõ ràng trước dân

Bốn là, tăng cường mối liên kết 4 nhà, lựa chọn các doanh nghiệp, hợp tác xã, có đủ năng lực tài chính tham gia vào quá trình liên kết xản suất; lựa chọn áp dụng đồng bộ các biện pháp kỹ thuật canh tác tiên tiến, đưa công nghệ

cao vào sản xuất đặc biệt là sản xuất cây có múi để giảm được công chăm sóc, tăng năng xuất, chất lượng sản phẩm mang lại hiệu quả kinh tế cao cho người nông dân ngoài ra nó còn phù hợp với định hướng, mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn gắn liền xây dựng nông thôn mới

Năm là, Nhà nước cần có chính sách hỗ trợ, khuyến khích người dân chuyển đổi cơ cấu cây trồng như: hỗ trợ xây dựng mô hình dự án mới, hỗ trợ giống cây trồng, hỗ trợ chuyển giao ứng dụng khoa học kỹ thuật, hỗ trợ vay vốn đầu tư ban đầu cho Nhân dân từ đó người dân yên tâm phát triển sản xuất

Sáu là, tăng cường quan tâm đào tạo tập huấn những tiến bộ khoa học

kỹ thuật mới cho đội ngũ cán bộ làm công tác khuyến nông cơ sở, để tổ chức tốt hướng dẫn, khuyến cáo Nhân dân thực hiện đúng quy trình kỹ thuật trong sản xuất nông nghiệp hàng hóa đặc biệt là các loại cây trồng có múi vì đây là các loại cây trồng khó tính

Bảy là, cần thực hiện chuyển đổi mô hình sản xuất từ sản xuất nhỏ lẻ, quy mô hộ gia đình sang doanh nghiệp, hợp tác xã, khuyến khích người dân cần thành lập các tổ hợp tác nhằm thuận lợi cho việc chuyển giao khoa học kỹ thuật, cung cấp các dịch vụ chăm sóc cây trồng, dịch vụ bảo quản, đóng gói, vận chuyển sản phẩm nông sản

Tám là, tiếp tục đổi mới công tác xúc tiến thương mại, quảng bá giới thiệu các hàng nông sản đặc trưng của huyện thông qua các buổi họp báo, các buổi hội trợ, hội nghị trưng bày các sản phẩm đặc trưng trong và ngoài nước

để các doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ gia đình có sự chủ động trong việc quảng

bá giới thiệu các sản phẩm nông sản của mình đến người tiêu dùng trong và ngoài nước và có cơ hội tìm hiểu thông tin thị trường để đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh cho phù hợp

1.1.2.3 Kinh nghiệm của huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định

Để giúp người nông dân phát triển kinh tế nông nghiệp thì cần có sự hỗ trợ của các ngành, các địa phương trong việc tăng cường các hoạt động dịch

vụ hỗ trợ như quảng bá sản phẩm cho nông dân thông qua việc làm cầu nối liên kết hợp tác giữa nông dân với nông dân; giữa nông dân với các đơn vị, doanh nghiệp; hỗ trợ nông dân đầu vào và đầu ra trong quá trình sản xuất, kinh doanh thông qua hợp đồng, hợp tác

Trong các năm qua, phong trào nông dân thi đua sản xuất, kinh doanh giỏi ở huyện Phù Cát tiếp tục phát triển cả về chiều rộng và chiều sâu trên tất

cả các lĩnh vực Tuy nhiên để mỗi nông dân trở thành những “nông dân chuyên nghiệp”, không còn phụ thuộc vào sự bấp bênh của thị trường, đồng thời nâng cao giá trị nông sản là “bài toán khó” mà chính quyền các cấp và ngành chức năng đang trăn trở, từng bước tìm lời giải hợp lý

Tư duy chuyển từ sản xuất nông nghiệp sang phát triển kinh tế nông nghiệp là mục tiêu của đề án tái cơ cấu nông nghiệp theo chủ trương của Chính phủ, nhưng đến nay, do điều kiện kinh tế - xã hội, tập quán và thói quen sản xuất, bà con nông dân ở huyện Phù Cát vẫn thường chú trọng sản lượng, chưa tập trung nâng cao giá trị nông sản và hiệu quả lợi nhuận Điều này là “lực cản” trong sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa với

sự cạnh tranh rất cao hiện nay; sản phẩm nông nghiệp có sức cạnh tranh kém, ảnh hưởng đến thu nhập và nâng cao đời sống người dân nông thôn

Việc tái cơ cấu nông nghiệp là yêu cầu tất yếu, tuy nhiên với điều kiện thực tế của huyện Phù Cát thì đó là cả một quá trình, không thể nóng vội mà cần một lộ trình phù hợp, từ bước ban đầu về đề ra giải pháp cho đến bước triển khai thực hiện Trong quá trình triển khai cần sự đồng hành giữa các bên, gồm cơ quan làm chính sách, chuyên gia, doanh nghiệp, nhà sản xuất, nông dân để cùng nhau thực hiện việc chuyển đổi tư duy trong làm kinh tế nông nghiệp

Có 5 giải pháp được đặt ra để người nông dân cất cánh trên mặt trận nông nghiệp Đó là: tập trung tích tụ ruộng đất trong sản xuất, tạo cơ chế linh hoạt cho thuê đất để đầu tư phát nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa;

nâng cao tay nghề lao động, đào tạo nông dân chuyên nghiệp, được vay vốn

để khởi nghiệp; đổi mới sáng tạo trong kinh doanh nông nghiệp với sự đầu tư khoa học công nghệ; xây dựng thương hiệu nông sản đạt chất lượng; xây dựng nông nghiệp xanh ứng phó biến đổi khí hậu và môi trường nông thôn xanh, sạch, đẹp Trên hành trình đầy khó khăn đó rất cần sự chung tay của “4 nhà” (nhà nông, nhà khoa học, nhà doanh nghiệp và Nhà nước) thì mới mong

tạo nên đột phá trong phát triển kinh tế nông nghiệp

Để giúp người nông dân phát triển kinh tế nông nghiệp thì cần có sự hỗ trợ của các ngành, các địa phương trong việc tăng cường các hoạt động dịch

vụ hỗ trợ như quảng bá sản phẩm cho nông dân thông qua việc làm cầu nối liên kết hợp tác giữa nông dân với nông dân; giữa nông dân với các đơn vị, doanh nghiệp; hỗ trợ nông dân đầu vào và đầu ra trong quá trình sản xuất, kinh doanh thông qua hợp đồng, hợp tác Quyền lợi chính đáng của người nông dân cần phải được bảo vệ Trong đó, cần nhất là tập trung nguồn lực xây dựng các mô hình liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị, mô hình ứng dụng khoa

học công nghệ sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng, đánh bắt thủy hải sản Thông qua công tác đào tạo, dạy nghề bồi dưỡng những nông dân sản xuất giỏi làm nòng cốt, để xây dựng các mô hình hợp tác ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất Song song với đó, chính quyền và các cấp Hội Nông dân cần đẩy mạnh tuyên truyền, vận động nông dân sản xuất, kinh doanh giỏi chia sẻ những kinh nghiệm, bí quyết cho cộng đồng về phương pháp phát triển kinh tế nông nghiệp và cả thị trường để phấn đấu cùng nhau làm giàu…

Việc phát triển chuỗi giá trị nông nghiệp, giải pháp phát triển thương mại cho nông sản; xây dựng mô hình sản xuất, kinh doanh bền vững làm kinh

tế nông nghiệp theo xu hướng hội nhập hiện đại đang gợi mở nhiều giải pháp khắc phục những hạn chế, bất cập của phương thức canh tác nông nghiệp truyền thống lạc hậu Chuyển từ tư duy sản xuất nông nghiệp sang phát triển kinh tế nông nghiệp là đòi hỏi trong quá trình xây dựng nông thôn mới hiện

nay nhằm đem lại hiệu quả kinh tế, nâng cao đời sống mọi mặt của nông dân, làm cho khu vực nông thôn có mức hưởng thụ đời sống vật chất và tinh thần ngang bằng với khu vực thành thị

Việc phát triển kinh tế nông nghiệp vẫn là yêu cầu không thể thiếu trong “bài toán” khai thác tiềm năng, thế mạnh của huyện Vì vậy, các cấp, các ngành “chung tay” cùng giúp nông dân phát triển kinh tế nông nghiệp là yêu cầu cấp bách, góp phần xóa đói giảm nghèo bền vững, nâng cao đời sống của người dân khu vực nông thôn hiện nay

1.1.2.4 Kinh nghiệm của huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái

Đa dạng hóa cây trồng, vật nuôi, thúc đẩy nông dân thay đổi cơ cấu sản xuất phù hợp với điều kiện của địa phương là điều kiện để Lục Yên tăng lợi thế cạnh tranh cho các sản phẩm chủ lực, phát triển ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả, giá trị gia tăng gắn với xây dựng nông thôn mới bền vững

Thực hiện cơ cấu lại ngành nông nghiệp, phát triển kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới bền vững, huyện Lục Yên tập trung nâng cao giá trị sản phẩm ngành nông nghiệp, nhất là với các sản phẩm chủ lực, thế mạnh của địa phương Măng mai là một trong những sản phẩm được quan tâm đầu tư phát triển Măng, thân, lá của cây mai đều bán được Bởi vậy, mấy năm gần đây, anh Hoàn Văn Huấn - thôn Khéo Lẹng, xã Lâm Thượng đã đầu

tư trồng măng mai, có búi cho thu hoạch tới 2 tạ, giúp gia đình anh có việc làm, thu nhập ổn định

Cùng với Chương trình Mỗi xã một sản phẩm (OCOP); đầu tư xây

dựng hệ thống kết cấu hạ tầng phát triển nông nghiệp; cơ cấu lại sản xuất theo vùng…, việc đổi mới và phát triển các hình thức tổ chức sản xuất, dịch vụ ở nông thôn đã được Lục Yên đẩy mạnh Huyện đã hình thành các hợp tác xã sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị từ trồng, chăm sóc, thu hoạch, chế biến đến cung cấp sản phẩm ra thị trường và người tiêu dùng

Đến nay, Lục Yên đã hình thành vùng sản xuất lúa trên 600 ha; vùng

ngô diện ổn định hàng năm 5.150 ha/năm; vùng lạc 1.000 ha/năm cùng trên 1 ngàn ha cây ăn quả có múi Huyện đã hình thành nhiều hợp tác xã sản xuất cây ăn quả, trong đó có 3 hợp tác xã đã được cấp chứng nhận đạt tiêu chuẩn VietGAP Hiện, toàn huyện có trên 5.000 ha quế, trên 900 ha tre lấy măng ;

đã có 16 sản phẩm OCOP 3 sao cấp tỉnh Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp,

thủy sản ước đạt trên 1.500 tỷ đồng

Đa dạng hóa cây trồng, vật nuôi, thúc đẩy nông dân thay đổi cơ cấu sản xuất phù hợp với điều kiện của địa phương là điều kiện để Lục Yên tăng lợi thế cạnh tranh cho các sản phẩm chủ lực, phát triển ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả, giá trị gia tăng gắn với xây dựng nông thôn mới bền vững

1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Thạch Thất

Trên cơ sở kinh nghiệm của một số địa phương và kết quả của một số

mô hình phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững có thể rút ra bài học kinh nghiệm cho phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững ở huyện Thạch Thất như sau:

Tập trung nâng cao nhận thức của người dân về phát triển NNBV Thực hiện quy hoạch phát triển nông nghiệp một cách bài bản và thực chất gắn với điều kiện của từng vùng và điều kiện thổ nhưỡng Xác định cụ thể các loại cây trồng, vật nuôi chủ lực để tập trung đầu tư, hỗ trợ Thực hiện hữu cơ hóa đất nông nghiệp, phát triển nông nghiệp sạch bằng công nghệ sinh học; nông nghiệp đảm bảo an toàn dịch bệnh, bảo vệ tài nguyên môi trường Hỗ trợ phát triển công nghiệp chế biến nông sản và bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm Tạo điều kiện tối đa cho việc chuyển đổi đất, trao đổi đất đai nhằm tích tụ, tập trung ruộng đất cho sản xuất hàng hóa quy mô lớn Tăng cường cơ giới hóa nông nghiệp, phát triển nông nghiệp chuyên sâu theo từng loại nông sản cụ thể gắn với ứng dụng tiến bộ KHKT

Xác định lợi thế của huyện là phát triển nông nghiệp và xu hướng tất

yếu phải phát triển theo hướng bền vững, do đó các mô hình có hiệu quả của các địa phương cần phải nghiên cứu ứng dụng Các mô hình có thể ứng dụng trên địa bàn huyện gồm: Mô hình nông nghiệp hữu cơ có thể ứng dụng rộng rãi tại các vùng sản xuất lúa (vùng Giữa); mô hình liên kết “bốn nhà” có thể được thực hiện trên một số loại nông sản chủ lực như lúa gạo, cao su; mô hình chuỗi sản xuất lúa gạo bền vững có thể thực hiện nhằm xây dựng thương hiệu một số giống gạo đặc sản như Suven, P6, HT1 ; mô hình làng sinh thái có thể được nhân rộng tại các xã vùng cát ven biển; mô hình canh tác lúa cải tiến (SRI), mô hình VAC và IPM có thể được thực hiện rộng rãi trên địa bàn huyện

Phát triển NNBV gắn với thực hiện Chương trình xây dựng NTM Phát triển các loại hình tổ chức sản xuất quy mô lớn, tập trung Tăng cường huy động, lồng ghép, đầu tư hơn nữa các các nguồn lực phát triển nông nghiệp, nông thôn; quan tâm chính sách khuyến nông, thực hiện việc “dồn điền đổi thửa”; hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn

Chương 2 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1 Đặc điểm cơ bản của huyện Thạch Thất

- Phía Bắc giáp huyện Phúc Thọ

- Phía Đông giáp huyện Phúc Thọ và huyện Quốc Oai

- Phía Nam giáp huyện Quốc Oai, huyện Kỳ Sơn (tỉnh Hòa Bình)

- Phía Tây giáp huyện Ba Vì và thị xã Sơn Tây

Huyện Thạch Thất có Quốc lộ 32 chạy sát phía Đông - Bắc của huyện kết nối huyện với thị xã Sơn Tây và trung tâm thủ đô Hà Nội Quốc lộ 21 xuất phát từ thị xã Sơn Tây đi qua giữa địa bàn huyện Thạch Thất là tuyến giao thông chính hướng về phía Nam cho huyện Hai tuyến quốc lộ này kết hợp với đại lộ Thăng Long tạo thành mạng lưới giao thông đặc biệt quan trọng trong việc phát triển kinh tế và đáp ứng nhu cầu giao thông giữa các tỉnh phía Tây Bắc - Hà Nội nói chung và của huyện Thạch Thất nói riêng

2.1.1.2 Địa hình

Thạch Thất là huyện thuộc vùng đồng bằng sông Hồng, nhưng cũng là khu vực chuyển tiếp giữa vùng núi và trung du phía Bắc với vùng đồng bằng Địa hình của huyện Thạch Thất thấp dần từ Tây sang Đông Theo đặc điểm địa hình, có thể chia thành hai vùng sau:

- Vùng địa hình bán sơn địa gồm 12 xã phía Tây huyện, bên bờ phải sông Tích Độ cao trung bình so với mặt nước biển của vùng này từ 10 đến 15m Trong vùng có nhiều đồi độc lập, thấp, thoải, độ dốc trung bình từ 3 - 80, đã hình thành nhiều hồ thủy lợi nhỏ và vừa, tiêu biểu là hồ Tân Xã Đất phát triển trên nền đá phong hóa mạnh nhiều nơi có lớp đá ong ở tầng sâu 20 - 25cm

- Vùng địa hình đồng bằng gồm 11 xã, thị trấn phía Đông của huyện,

bên bờ trái sông Tích Địa hình khá bằng phẳng, độ cao trung bình so với mặt nước biển dao động trong khoảng từ 3 đến 10 m Nền địa chất khá đồng nhất, tầng đất hầu hết dày trên 1m, thỉnh thoảng có nơi xuất hiện đá ong ở tầng sâu Đây là vùng thâm canh lúa tập trung của huyện, có hệ thống kênh mương lấy nước từ hồ Đồng Mô Trong khu vực cũng có nhiều điểm trũng tạo thành các

hồ đầm nhỏ

2.1.1.3 Khí hậu và thủy văn

Khí hậu: Huyện Thạch Thất nằm trong vùng khí hậu đồng bằng Bắc Bộ mang đặc thù của khí hậu nhiệt đới gió mùa, mùa Đông lạnh, mùa hè nóng ẩm

mm, bằng 57% so với lượng mưa trung bình năm

- Độ ẩm: Độ ẩm không khí trung bình năm vào khoảng 83%, thấp nhất trong năm là tháng 11 và tháng 12 (với độ ẩm là 80%) Tuy nhiên độ chênh lệch về độ ẩm giữa các tháng không lớn

Thủy văn:

- Nước mặt: Nguồn nước mặt chủ yếu trong khu vực được cung cấp bởi sông Tích, kênh dẫn nước Đồng Mô - Ngài Sơn, Phù Sa Nước mưa được lưu giữ trong các ao hồ, chủ yếu là các hồ thủy lợi vừa và nhỏ

- Nước ngầm: Được chia làm hai khu vực Xã Hữu Bằng phía phải sông Tích có mực nước ngầm khá sâu, kết quả khoan thăm dò ở khu vực Hòa Lạc,

xã Thạch Hòa và xã Bình Yên cho thấy nước ngầm ở độ sâu 70 - 80m, lượng

nước này không lớn nhưng có chất lượng tốt Xã Phùng Xá phía trái sông Tích có mực nước nông và khá dồi dào, hầu hết các giếng khơi sâu trên 8m đều có nước, nhiều giếng nước ở độ sâu 5m

2.1.1.4 Tài nguyên thiên nhiên

* Tài nguyên đất

Đất huyện Thạch Thất gồm 4 nhóm đất với 8 loại đất:

- Nhóm đất phù sa gồm 2 loại đất: Đất phù sa trung tính ít chua và đất phù sa

- Nhóm đất đỏ vàng gồm 4 loại đất: Đất nâu đỏ trên đá mác ma bazơ và trung tính; đất đỏ vàng trên đá sét; đất nâu vàng trên phù sa cổ; đất đỏ vàng biến đổi do trồng lúa nước

- Nhóm đất dốc tụ có một loại đất : Đất thung lũng do sản phẩm dốc tụ

- Nhóm đất lầy và than bùn có một loại đất: Đất lầy

* Tài nguyên nước

Nguồn nước mặt đang được sử dụng của huyện chủ yếu lấy từ sông Tích, kênh dẫn Đồng Mô - Ngải Sơn, Phù Sa Nước mưa được lưu giữ trong các ao hồ (trong đó có các hồ thuỷ lợi nhỏ và vừa) để rồi cung cấp nước tưới cho đồng ruộng Nước sinh hoạt của nhân dân được lấy từ nước mưa, giếng khơi, giếng khoan, hệ thống cấp nước tập trung

Nguồn nước ngầm: Xã Hữu Bằng phía phải sông Tích có mực nước ngầm khá nông, kết quả khoan thăm dò ở Hòa Lạc thấy nước ngầm ở độ sâu

70 - 80m, lượng nước tuy không lớn nhưng có chất lượng tốt Xã Phùng, là

Xã phía trái sông Tích có mực nước ngầm nông và khá dồi dào, hầu hết các giếng khơi sâu trên 8m đều có nước, nhiều giếng có nước ở độ sâu 5m

* Tài nguyên khoáng sản

Thạch Thất nghèo tài nguyên khoáng sản Các khoáng sản chính chỉ có sét, đá ong để sản xuất gạch ngói, để sản xuất vật liệu xây dựng phân bố ở nhiều nơi nhưng tập trung nhiều ở Cẩm Yên, Đồng Trúc, Đại Đồng Đá ong phân bố dọc tỉnh lộ 84, chủ yếu tập trung ở Bình Yên

Việc khai thác các nguồn tài nguyên trên cần có kế hoạch, quy hoạch, quy hoạch cụ thể, tránh hiện tượng khai thác tự phát có thể làm giảm diện tích đất sản xuất nông nghiệp và ảnh hưởng đến môi trường

* Tài nguyên nhân văn

Trên địa bàn huyện quần thể di tích đình, chùa, miếu mạo khá phong phú Trong tổng số 98 di tích lịch sử, có 30 di tích đã được xếp hạng Chùa Tây Phương là công trình di tích lịch sử được xếp hạng đặc biệt quan trọng của quốc gia Trong huyện có nhiều làng nghề truyền thống, đồng thời cũng là một trong những cái nôi của: múa rối nước, hát chèo, vật cổ điển… Hàng năm nhiều lễ hội truyền thống được tổ chức làm phong phú thêm đời sống văn hóa, tinh thần của nhân dân

Ngoài ra, trên địa bàn huyện có 72 làng được công nhận là làng văn hoá Các làng nghề truyền thống khá phong phú và đa dạng đã và đang thu hút một lực lượng lao động khá lớn, tạo ra các sản phẩm mang bản sắc quê hương, góp phần tăng thu nhập, ổn định đời sống cho người dân trong huyện

* Tài nguyên rừng

Diện tích rừng trên địa bàn huyện Thạch Thất là 2.457,14 ha, trong đó tập trung chủ yếu ở 3 xã Tiến Xuân, Yên Trung, Yên Bình với 2.174,29 ha (bằng 88,5%) Tại đây bao gồm cả rừng sản xuất, rừng phòng hộ và rừng đặc dụng Diện tích rừng phòng hộ có 346,03 ha tập trung chủ yếu ở xã Tiến Xuân với 301,03 ha Diện tích rừng đặc dụng với 325,9 ha có ở Yên Trung và Yên Bình Cây rừng bao gồm tre, nứa, các loại gỗ tạp là chính, các loại gỗ quý còn rất ít Động vật tự nhiên còn ít, là các thú nhỏ, các loài chim

Diện tích còn lại (282,85 ha) là rừng trồng sản xuất, phân bố rải rác ở các

gò đồi trên địa bàn 6 xã, trong đó diện tích khá tập trung ở các xã Bình Yên (153,01 ha), Thạch Hòa (62,57 ha), Cần Kiệm (52,45 ha), còn lại các xã Kim Quan, Phú Kim, Đồng Trúc diện tích ít, phân tán Tập đoàn cây trồng lâm nghiệp gồm: bạch đàn, keo lá chàm, keo tai tượng Ngoài ý nghĩa kinh tế cây lâm nghiệp được trồng trên đất đồi núi dốc có tác dụng phòng hộ, bảo vệ đất, tạo

cảnh quan môi trường, điều hoà khí hậu Động vật tự nhiên ít do chỉ có rừng trồng nằm phân tán ở các đồi núi độc lập, chủ yếu là các loài chim

Những năm gần đây diện tích rừng trên địa bàn huyện bị thu hẹp khá nhanh do việc thực hiện các công trình, dự án lớn

2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội

2.1.2.1 Về kinh tế

Tổng giá trị kinh tế trên địa bàn huyện tăng liên tục qua các năm, bình quân trong 3 năm đạt 10,5%, trong đó khu vực nông nghiệp tăng 7,4%; khu vực công nghiệp - xây dựng tăng 10,7% và khu vực dịch vụ thương mại tăng 8,7%

Bảng 2.1 Giá trị các ngành kinh tế huyện Thạch Thất (2020-2022)

trị (tỷ đồng)

Tỷ lệ (%)

Giá

trị (tỷ đồng)

Tỷ lệ (%)

Giá

trị (tỷ đồng)

Tỷ lệ (%)

Nguồn: Thống kê huyện Thạch Thất

Huyện Thạch Thất có vị trí khá thuận lợi trong phát triển kinh tế Là cầu nối giữa trung tâm thành phố Hà Nội với các thành phố vệ tinh đang hình thành như Hòa Lạc, Sơn Tây, Xuân Mai với các tuyến giao thông quan trọng như Đai lộ Thăng Long, Quốc lộ 32, đường Hồ Chí Minh, Quốc lộ 21, trục Bắc Nam…tạo điều kiện cho Thạch Thất phát triển mạnh ngành dịch vụ, mở rộng giao lưu trao đổi hàng hóa tạo đà cho phát triển kinh tế

Huyện Thạch Thất hiện có 1 khu công nghiệp, 8 Cụm công nghiệp và 20.885 hộ sản xuất tiểu thủ công nghiệp nằm chủ yếu ở các làng nghề truyền thống Các doanh nghiệp, hộ sản xuất trên địa bàn huyên trong những năm qua phát triển khá mạnh đã góp phần thúc đẩy kinh tế CN - TTCN của huyện phát triển tạo ra nhiều sản phẩm, thu hút lao động giải quyết nhiều công ăn việc làm tăng thu nhập trong nhân dân, góp phần làm chuyển dịch cơ cấu kinh

tế, đồng thời thúc đẩy ngành thương mại dịch vụ cùng phát triển

2.1.2.2 Về thu nhập và tỉ lệ hộ nghèo

Thu nhập bình quân đầu người của huyện Thạch Thất liên tục tăng qua các năm, đạt 80 triệu đồng/người năm 2022, tuy nhiên vẫn còn thấp so với bình quân chung của Hà Nội và có sự biến động khá lớn giữa các xã có làng nghề truyền thống và các xã thuần nông Tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn huyện vẫn còn ở mức khá cao, chiếm 9,05% năm 2020 Tiếp tục thực hiện những giải pháp hợp lý, hiệu quả trong phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện, công tác xóa đói giảm nghèo của Thạch Thất đã tạo được bước đột phá, tỷ lệ

hộ nghèo trên địa bàn huyện năm 2022 tiếp tục giảm xuống còn 3,6%, giảm 63,1% so với năm 2020

2.1.2.3 Về dân số và dân cư

Tính đến năm 2022 dân số trung bình toàn huyện là 189.527 người, chủ yếu tập trung ở khu vực nông thôn (chiếm 94%) Tỷ lệ gia tăng dân số huyện Thạch Thất giữ ở mức khá cao, trung bình giai đoạn năm 2020 – 2022 là 1,4%, trong đó tỷ lệ gia tăng dân số tự nhiên là 1,1% và tỷ lệ gia tăng cơ học

là 0,3%

Mật độ dân số chung toàn huyện tính đến năm 2022 là 2236 người/km2 đất xây dựng, mật độ này so với khu vực nông thôn là khá cao Ở các xã nằm trong khu vực hành lang xanh, có làng nghề phát triển thì chỉ tiêu về mật độ dân số/đất xây dựng tương đương với khu vực đô thị loại I, loại II (trên 8000 người/km2) Đây cũng là thách thức không nhỏ đối với mục tiêu phát triển bền vững của huyện

Bảng 2.2 Dân số và phân bố dân cư

Tuyến đường cao tốc Láng - Hòa Lạc, đường Hồ Chí Minh và quốc lộ

32 chạy qua với tổng chiều dài là 17 km Đây là những tuyến đường giao thông chính của huyện với các vùng lân cận Tuyến tỉnh lộ gồm các tuyến Phùng Xá - Đại Đồng, Bình Yên - Liên Quan với tổng chiều dài là 22 km Ngoài ra các tuyến đường liên xã trong toàn huyện được khép kín với tổng chiều dài 65 km Trong đó có một số tuyến rải nhựa và mở rộng, còn lại một

số tuyến rải cấp phối… Hệ thống đường liên thôn, đường trong xóm với chiều dài khoảng 150 km cũng cải tạo và nâng cấp, phần lớn đã được kiên cố đổ bê tông Hệ thống đường nội đồng cũng được nâng cấp đảm bảo cho hoạt động sản xuất của nhân dân trong huyện

* Thủy lợi

Trên địa bàn huyện có 82 trạm bơm tưới, trong đó có 11 trạm với công

suất 10.390 m3/h, 5 trạm với công suất 3.420 m3/h, còn lại 66 trạm bơm nhỏ Đồng thời huyện cũng có 8 trạm bơm tiêu với công suất 29.000 m3/h Ngoài

ra còn có 2 trạm bơm tưới tiêu kết hợp với công suất 3.500 m3/h Trong mùa mưa úng với lượng mưa 300 mm trong 3 - 5 ngày đảm bảo tiêu úng cứu lúa, hoa màu Các trạm bơm hàng năm đều được tu bổ, bảo dưỡng, nâng cấp