Ý thức của người nông dân Người dân đóng vai trò quan trong trong phát triển kinh tế nói chung và phát triển nông nghiệp bền vững nói riêng, do đó cần tăng cường quán triệt, tuyên truyề
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG
Cơ sở lý luận về phát triển nông nghiệp bền vững
1.1.1 Các khái niệm cơ bản
Nông nghiệp có thể được hiểu theo hai cách: nghĩa hẹp bao gồm ngành trồng trọt và chăn nuôi, trong khi nghĩa rộng bao gồm ba nhóm ngành chính: nông nghiệp thuần túy, lâm nghiệp và thủy sản.
Nông nghiệp đóng vai trò quan trọng trong việc sản xuất lương thực và thực phẩm, là yếu tố thiết yếu quyết định sự tồn tại và phát triển của con người cũng như sự phát triển kinh tế xã hội của quốc gia.
Ngành nông - lâm nghiệp - thủy sản truyền thống bao gồm ba lĩnh vực chính: (1) Nông nghiệp, với các hoạt động trồng trọt, chăn nuôi và dịch vụ nông nghiệp; (2) Lâm nghiệp, bao gồm nuôi rừng, trồng rừng, khai thác gỗ, lâm sản và các dịch vụ liên quan; và (3) Thủy sản, tập trung vào nuôi trồng, đánh bắt và các dịch vụ thủy sản.
Để phân tích và đánh giá nông nghiệp phát triển bền vững, bài viết đề xuất một cách tiếp cận mới bằng cách phân chia ngành nông - lâm nghiệp - thủy sản thành ba nhóm chính, dựa trên cơ sở phân chia ngành truyền thống.
Nhóm ngành N-BV đảm bảo sự phát triển bền vững cho nông nghiệp, bao gồm các lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi và nuôi trồng thủy sản Các hoạt động này không chỉ tập trung vào sản xuất mà còn chú trọng đến bảo vệ môi trường và tài nguyên thiên nhiên, từ đó góp phần vào sự phát triển bền vững của ngành nông nghiệp.
Nhóm ngành N-KBV bao gồm các lĩnh vực khai thác như đánh bắt thủy hải sản và khai thác gỗ, lâm sản, có thể không đảm bảo sự phát triển bền vững cho nông nghiệp Hoạt động của nhóm ngành này có khả năng tác động tiêu cực đến nguồn tài nguyên thiên nhiên và môi trường sống.
Nhóm ngành hỗ trợ (ký hiệu N-HT) bao gồm các dịch vụ nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản, với các hoạt động như trồng trọt, chăn nuôi, trồng rừng, khai thác rừng, nuôi trồng và đánh bắt thủy hải sản.
Phát triển bền vững hiện đang được áp dụng rộng rãi trong nhiều lĩnh vực, bao gồm cả nông nghiệp bền vững (NNBV) Có nhiều quan điểm và khái niệm khác nhau về phát triển nông nghiệp bền vững, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc bảo vệ môi trường và cải thiện đời sống nông dân.
Phát triển nông nghiệp bền vững, theo Tổ chức Lương thực và Nông nghiệp của Liên hợp quốc (FAO) năm 1992, là quá trình quản lý và duy trì sự thay đổi trong tổ chức, kỹ thuật và thể chế nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của con người về nông sản và dịch vụ, đồng thời bảo vệ lợi ích cho thế hệ tương lai Theo Ủy ban hợp tác của các Tổ chức phát triển phi chính phủ (NGDOs) của Cộng đồng Châu Âu, nông nghiệp bền vững cần đáp ứng nhu cầu của người dân và các giới hạn của tự nhiên cũng như điều kiện sinh thái của từng vùng, với mục tiêu nâng cao năng suất cây trồng một cách bền vững mà không gây hại đến môi trường.
Nông nghiệp bền vững là một quá trình quản lý tài nguyên nông nghiệp hiệu quả, nhằm đáp ứng nhu cầu con người và bảo vệ môi trường Ở Việt Nam, phát triển nông nghiệp bền vững (NNBV) cần hài hòa ba mục tiêu kinh tế, xã hội và môi trường, đảm bảo nhu cầu hiện tại mà không ảnh hưởng đến khả năng đáp ứng trong tương lai Theo Phạm Doãn, NNBV bao gồm tính bền vững của chuỗi lương thực, sử dụng tài nguyên đất và nước hợp lý, và khả năng tương tác thương mại để đảm bảo an ninh lương thực GS.TS Lê Viết Ly nhấn mạnh rằng nông nghiệp bền vững cần đảm bảo hiệu quả kinh tế lâu dài, giảm phân hóa giàu nghèo, bảo vệ nông dân và không gây hại cho tài nguyên và môi trường.
1.1.1.3 Phát triển nông nghiệp bền vững
Nền nông nghiệp phát triển bền vững cần tạo ra một hệ thống kinh tế, xã hội và môi trường bền vững Về kinh tế, cần duy trì tốc độ phát triển cao, ổn định và hiệu quả trong sản xuất nông nghiệp Về mặt xã hội, cần cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của người dân nông thôn Cuối cùng, về môi trường, nông nghiệp phải bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, tránh ô nhiễm và đảm bảo môi trường sống trong lành.
1.1.2 Sự cần thiết của phát triển nông nghiệp bền vững
Nông nghiệp bền vững cung cấp thực phẩm an toàn cho sức khỏe mà không ảnh hưởng đến các thế hệ tương lai Sự cân bằng giữa sản xuất lương thực và bảo tồn hệ sinh thái là yếu tố then chốt trong phát triển nông nghiệp bền vững Đồng thời, nó cũng hỗ trợ ổn định kinh tế cho nông dân, cải thiện chất lượng cuộc sống của họ Với hơn 40% dân số thế giới làm việc trong lĩnh vực nông nghiệp (FAOStat 2018), việc đảm bảo phát triển bền vững và an ninh lương thực là vấn đề quan trọng đối với mọi quốc gia.
1.1.3 Nội dung phát triển nông nghiệp bền vững
1.1.3.1 Phát triển nông nghiệp bền vững về kinh tế
Phát triển nông nghiệp bền vững về kinh tế (BVKT) là quá trình tăng trưởng quy mô và giá trị sản xuất nông nghiệp một cách ổn định và hiệu quả Điều này đòi hỏi sử dụng hiệu quả các nguồn lực để đáp ứng nhu cầu xã hội về số lượng và chất lượng sản phẩm nông nghiệp Đồng thời, BVKT còn nhằm nâng cao đời sống người dân, bảo vệ tài nguyên môi trường, giảm thiểu gánh nặng nợ nần cho thế hệ tương lai, và đóng góp tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia và cộng đồng.
Phát triển nông nghiệp bền vững gắn liền với bảo vệ môi trường là yếu tố then chốt để nâng cao chất lượng cuộc sống xã hội, đặc biệt là ở khu vực nông thôn Để đạt được sự phát triển bền vững trong nông nghiệp, cần tập trung vào các phương diện bảo vệ môi trường, từ đó tạo ra nền tảng vững chắc cho sự phát triển toàn diện.
(1) Tăng trưởng tương đối cao, ổn định và hiệu quả
Mức tăng trưởng cao dựa trên các chỉ tiêu so sánh giá trị tăng thêm (GTTT) và giá trị sản xuất (GTSX) của ngành Tăng trưởng ổn định không chỉ phản ánh năng lực sản xuất bền vững mà còn đảm bảo nguồn lực cho sự phát triển và khả năng chống chịu trước các biến động bên trong và bên ngoài Để đảm bảo chất lượng tăng trưởng, cần tập trung vào tăng trưởng chiều sâu, kết hợp với việc nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả.
(2) Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tiến bộ:
Cơ sở thực tiễn về phát triển nông nghiệp bền vững
1.2.1 Kinh nghiệm của các địa phương
1.2.1.1 Kinh nghiệm của huyện Ngọc Lặc, tỉnh Thanh Hóa
Ngành nông nghiệp huyện nhà đã đạt được nhiều kết quả trong những năm qua, nhưng chưa phát huy hết tiềm năng của một huyện miền núi Nông nghiệp phát triển chưa bền vững, chuyển dịch cơ cấu sản xuất chậm, và việc tích tụ, tập trung đất đai còn hạn chế Chưa có nhiều liên kết sản xuất và các vùng sản xuất hàng hóa tập trung hiệu quả Sản phẩm gặp khó khăn trong tiêu thụ do sản xuất manh mún và thiếu doanh nghiệp bao tiêu Các hộ nghèo, cận nghèo thiếu đất và vốn đầu tư sản xuất, dẫn đến tình trạng trông chờ vào chính sách hỗ trợ mà không chủ động phát triển kinh tế Chính sách giảm nghèo, như dự án hỗ trợ phát triển sản xuất, chưa được thực hiện hiệu quả do một bộ phận người dân không đầu tư thêm Năng lực quản lý của đội ngũ cán bộ địa phương còn hạn chế, ảnh hưởng đến hiệu quả công tác tham mưu cho chính quyền.
Các địa phương đang chuyển đổi phương thức tổ chức sản xuất để phát triển các vùng sản xuất hàng hóa tập trung, bao gồm trang trại và gia trại, kết hợp công nghệ cao từ phát triển vùng nguyên liệu đến chế biến và tiêu thụ Mở rộng quy mô và đa dạng hóa sản xuất phù hợp với điều kiện từng vùng, đặc biệt đối với cây lúa và ngô, thông qua việc rà soát diện tích gieo trồng kém hiệu quả để chuyển đổi sang cây trồng khác Hình thành các vùng sản xuất tập trung giúp các HTX và doanh nghiệp thực hiện hợp đồng liên kết sản xuất Đối với cây ngô, định hướng phát triển trên đất bãi và đất ruộng 1 vụ không gieo cấy, chuyển đổi sang trồng ngô sinh khối cung cấp nguyên liệu cho công ty như TH-True Milk và Vinamilk nhằm tăng giá trị sản xuất/ha Đối với cây nguyên liệu như sắn và mía, các xã cần rà soát diện tích và khuyến khích đầu tư thâm canh, áp dụng cơ giới hóa và giống mới để nâng cao năng suất và chất lượng Các cây rau màu có giá trị như sắn dây, củ từ, hành chăm và rau an toàn cũng được khuyến khích phát triển.
Căn cứ vào lợi thế sản xuất của từng vùng, các xã cần định hướng phát triển bền vững, tăng năng suất và chất lượng sản phẩm nông nghiệp Các cây ăn quả chủ lực như dứa sẽ được tập trung phát triển tại các xã như Cao Thịnh, Ngọc Trung, Lam Sơn, Lộc Thịnh, nhằm tạo điều kiện cho các nhà máy chế biến liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm Đồng thời, các xã và thị trấn sẽ rà soát tình trạng đất và loại cây trồng phù hợp để hướng dẫn người dân sản xuất hàng hóa gắn với thị trường Trong lĩnh vực chăn nuôi, cần lựa chọn giống vật nuôi phù hợp với nhu cầu thị trường, phát triển theo mô hình trang trại và gia trại, khuyến khích các hộ gia đình tham gia góp đất và vốn để sản xuất tập trung và tiêu thụ hiệu quả.
Các xã cần rà soát và vận động người dân góp đất hoặc cho thuê đất để tạo điều kiện cho doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp quy mô lớn, ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất lúa, ngô thương phẩm, chăn nuôi, trồng cây ăn quả và trồng rừng Điều này sẽ giúp ổn định công ăn việc làm cho người dân, đặc biệt khi họ có đất và nhân công nhưng thiếu vốn đầu tư và thị trường tiêu thụ sản phẩm.
Sử dụng nguồn vốn chính sách và cơ chế hỗ trợ từ Trung ương đến địa phương là cần thiết để khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia sản xuất nông nghiệp hàng hóa gắn với liên kết sản xuất và tiêu thụ Các xã, thị trấn cần đẩy mạnh tuyên truyền để người dân tham gia sản xuất nông nghiệp an toàn, bền vững, nâng cao giá trị sản xuất trên mỗi đơn vị diện tích Để thực hiện hiệu quả, cần sự phối hợp chặt chẽ giữa các ngành, phòng ban và UBND các xã Ngành nông nghiệp huyện sẽ chủ động tham mưu cho Huyện ủy và UBND huyện nhằm đạt hiệu quả cao trong phát triển nông nghiệp Đề nghị UBND các xã, các ngành và các đoàn thể chính trị xã hội tăng cường phối hợp thực hiện các chương trình phát triển nông nghiệp, góp phần vào công cuộc giảm nghèo bền vững và phát triển kinh tế - xã hội của huyện.
2025 huyện đạt chuẩn nông thôn mới
1.2.1.2 Kinh nghiệm của huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang
Huyện Lục Ngạn đã áp dụng nhiều kinh nghiệm trong việc chuyển đổi sản xuất và phát triển cây có múi, nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế và tăng thu nhập cho người dân nông thôn Việc này không chỉ giúp cải thiện đời sống của cư dân mà còn thúc đẩy sự phát triển bền vững của ngành nông nghiệp địa phương.
Xác định và phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn là yếu tố then chốt để tạo ra sự phát triển bền vững cho các lĩnh vực khác, mang lại diện mạo mới cho nông thôn Việc xây dựng hạ tầng đồng bộ không chỉ thúc đẩy kinh tế huyện mà còn hỗ trợ tái cơ cấu ngành nông nghiệp, nâng cao giá trị sản phẩm Điều này bao gồm hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung, đầu tư thâm canh, áp dụng giống và quy trình sản xuất mới có năng suất cao, hoàn thiện hệ thống tưới tiêu, và đẩy nhanh cơ giới hóa trong sản xuất Hơn nữa, hiện đại hóa công nghiệp bảo quản và chế biến nông sản sẽ nâng cao chất lượng, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, từ đó gia tăng giá trị cho nông sản hàng hóa.
- Về phát triển cây có múi phù hợp với điều kiện của địa phương
Huyện Lục Ngạn được bao bọc bởi hai dải núi Bảo Đài và Huyền Đinh, chia thành hai vùng địa hình rõ rệt: vùng núi cao với độ dốc trên 250 và độ cao trung bình 300 - 400m, chiếm gần 60% diện tích tự nhiên, và vùng đồi thấp với độ cao trung bình 80 - 100m, chiếm trên 40% diện tích Đặc điểm địa hình và điều kiện tự nhiên thuận lợi đã tạo điều kiện cho sự phát triển của các loại cây ăn quả, giúp sản phẩm của huyện có chất lượng và mẫu mã vượt trội Khoảng 80% dân cư sống dựa vào nông nghiệp, với cây ăn quả trở thành thế mạnh, bao gồm các loại như vải thiều, cam, bưởi, nhãn, táo, ổi, thanh long Sản lượng hàng năm đạt từ 150.000 đến 200.000 tấn, mang lại thu nhập khoảng 3.000 - 3.500 tỷ đồng, góp phần quan trọng vào phát triển nông nghiệp và nông thôn, đồng thời thúc đẩy thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tại địa phương.
Huyện Lục Ngạn sở hữu tiềm năng lớn trong phát triển nông nghiệp, đặc biệt là trong việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng Người dân nơi đây đã tích lũy nhiều kinh nghiệm trong trồng các loại cây ăn quả có giá trị kinh tế cao Nhằm thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, huyện Lục Ngạn chú trọng tiêu chí số 13 về tổ chức sản xuất, đã chỉ đạo xây dựng nhiều mô hình sản xuất điểm để nâng cao thu nhập cho nông dân, tạo nền tảng cho việc thực hiện thành công các tiêu chí khác trong bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới.
Cụ thể, trong giai đoạn 2011 - 2015, huyện Lục Ngạn đã ban hành Chương trình phát triển sản xuất nông - lâm nghiệp hàng hoá giai đoạn 2011 -
Năm 2015, huyện tập trung vào xây dựng nông thôn mới với nhiệm vụ chính là phát triển sản xuất hàng hóa, chú trọng vào 6 loại cây trồng: lúa nếp cái hoa vàng Phì Điền, vải thiều, bưởi ngọt, cam ngọt, táo Đài Loan và cây lâm nghiệp Huyện đã tăng cường tuyên truyền và vận động Nhân dân thực hiện Chương trình sản xuất nông, lâm nghiệp hàng hóa, đồng thời đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu cây trồng theo hướng chuyên canh nhằm nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm.
Ủy ban nhân dân huyện Lục Ngạn đã đề xuất quy hoạch vùng sản xuất cây ăn quả, đặc biệt là cây có múi, nhằm hướng dẫn sản xuất và chuyển giao khoa học kỹ thuật theo tiêu chuẩn VietGAP và GlobalGAP Điều này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm cho nông dân Tỉnh Bắc Giang đã đồng ý đưa huyện Lục Ngạn vào quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, với diện tích trồng vải thiều lên tới 300ha.
Hồng Giang có 300ha cây có múi tại xã Tân Quang, trong khi Ủy ban nhân dân huyện Lục Ngạn đang triển khai Đề án vùng sản xuất cây ăn quả ứng dụng công nghệ cao tại xã Tân Mộc với diện tích 313ha, tập trung vào các sản phẩm chủ lực như vải thiều và cây có múi.
Dưới sự chỉ đạo quyết liệt của đảng và chính quyền, cùng với sự mạnh dạn của người dân, huyện Lục Ngạn đã đạt được những bước tiến đáng kể trong việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng, đặc biệt là cây có múi Trong vòng 10 năm qua, diện tích cây có múi tại Lục Ngạn đã tăng mạnh từ 276ha năm 2010 lên 6.740ha vào năm 2019, trong khi sản lượng cây có múi cũng tăng từ 567 tấn lên 58.560 tấn Sự chuyển đổi này đi kèm với sự giảm diện tích của cây vải thiều và hồng, cho thấy sự thay đổi trong chiến lược sản xuất nông nghiệp của địa phương.
Diện tích và sản lượng cây có múi tại huyện Lục Ngạn ngày càng tăng, đóng góp tích cực vào hiệu quả kinh tế trên diện tích đất canh tác Điều này không chỉ mang lại giá trị kinh tế cao mà còn nâng cao thu nhập cho người nông dân nông thôn, với minh chứng cụ thể là thu nhập khoảng từ 1 sào lúa sau khi trừ chi phí.
Trồng một sào Vải Thiều mang lại thu nhập khoảng 10 - 12 triệu đồng sau khi trừ chi phí, trong khi một sào Cam có thể thu về từ 25 - 30 triệu đồng Việc chuyển dịch cơ cấu cây trồng, đặc biệt là trồng đa dạng các loại cây ăn quả, giúp nông dân giảm bớt gánh nặng mùa vụ và tận dụng nguồn lao động địa phương Điều này không chỉ đa dạng hóa sản phẩm mà còn tạo ra nguồn thu nhập ổn định quanh năm cho người dân Lục Ngạn, nâng cao chất lượng cuộc sống và góp phần vào phát triển kinh tế địa phương, thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới.
ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1 Đặc điểm cơ bản của huyện Thạch Thất
Đặc điểm tự nhiên
Huyện Thạch Thất, tọa lạc phía Tây Bắc thành phố Hà Nội, là một khu vực bán sơn địa với tọa độ địa lý từ 20 độ 58 phút 23 đến 21 độ 06 phút 10 vĩ độ Bắc.
105 độ 27 phút 54 đến 105 độ 38 phút 22 kinh độ đông
- Phía Bắc giáp huyện Phúc Thọ
- Phía Đông giáp huyện Phúc Thọ và huyện Quốc Oai
- Phía Nam giáp huyện Quốc Oai, huyện Kỳ Sơn (tỉnh Hòa Bình)
- Phía Tây giáp huyện Ba Vì và thị xã Sơn Tây
Huyện Thạch Thất được kết nối với thị xã Sơn Tây và trung tâm Hà Nội qua Quốc lộ 32 chạy sát phía Đông - Bắc Quốc lộ 21, xuất phát từ thị xã Sơn Tây, đi qua giữa huyện Thạch Thất và là tuyến giao thông chính hướng về phía Nam Sự kết hợp của hai quốc lộ này với đại lộ Thăng Long tạo thành mạng lưới giao thông quan trọng, góp phần phát triển kinh tế và đáp ứng nhu cầu giao thông giữa các tỉnh phía Tây Bắc và Hà Nội, đặc biệt là cho huyện Thạch Thất.
Thạch Thất là huyện nằm trong vùng đồng bằng sông Hồng, đồng thời là khu vực chuyển tiếp giữa vùng núi, trung du phía Bắc và đồng bằng Địa hình huyện Thạch Thất có độ cao giảm dần từ Tây sang Đông, cho thấy sự đa dạng trong cấu trúc địa lý của khu vực.
Vùng địa hình bán sơn địa gồm 12 xã nằm phía Tây huyện, bên bờ phải sông Tích, với độ cao trung bình từ 10 đến 15m so với mặt nước biển Nơi đây có nhiều đồi độc lập, thấp và thoải, với độ dốc trung bình từ 3 - 8 độ, tạo điều kiện hình thành nhiều hồ thủy lợi nhỏ và vừa, tiêu biểu là hồ Tân Xã Đất tại vùng này phát triển trên nền đá phong hóa mạnh, với lớp đá ong ở tầng sâu từ 20 đến 25cm.
Vùng địa hình đồng bằng phía Đông huyện gồm 11 xã và thị trấn, nằm bên bờ trái sông Tích, có địa hình phẳng với độ cao trung bình từ 3 đến 10 m so với mặt nước biển Nền địa chất đồng nhất, với tầng đất dày trên 1m, thỉnh thoảng có đá ong ở tầng sâu Đây là khu vực thâm canh lúa tập trung, được tưới tiêu qua hệ thống kênh mương lấy nước từ hồ Đồng Mô, và có nhiều điểm trũng tạo thành các hồ đầm nhỏ.
2.1.1.3 Khí hậu và thủy văn
Huyện Thạch Thất thuộc vùng khí hậu đồng bằng Bắc Bộ, có đặc điểm khí hậu nhiệt đới gió mùa với mùa Đông lạnh giá, mùa hè nóng ẩm và lượng mưa dồi dào.
- Nhiệt độ: Nhiệt độ trung bình trong năm khoảng 23,4 o C, với tổng số giờ nắng trung bình trong năm là 1.680 giờ
Huyện Thạch Thất có lượng mưa bình quân năm đạt 1.628 mm, với mức cao nhất là 2.163 mm và thấp nhất là 1.519 mm Mưa chủ yếu tập trung từ tháng 5 đến tháng 10, chiếm 85% tổng lượng mưa hàng năm Lượng bốc hơi trung bình hàng năm khoảng 860 mm, tương đương 57% so với lượng mưa trung bình.
Độ ẩm không khí trung bình hàng năm đạt khoảng 83%, với mức thấp nhất vào tháng 11 và tháng 12, khi độ ẩm giảm xuống còn 80% Mặc dù vậy, sự chênh lệch độ ẩm giữa các tháng trong năm không đáng kể.
Nước mặt trong khu vực chủ yếu được cung cấp bởi sông Tích, kênh dẫn nước Đồng Mô - Ngài Sơn và Phù Sa Ngoài ra, nước mưa được lưu giữ trong các ao hồ, chủ yếu là các hồ thủy lợi vừa và nhỏ.
Nước ngầm trong khu vực được chia thành hai phần: Xã Hữu Bằng bên phải sông Tích có mực nước ngầm sâu, với độ sâu từ 70 - 80m, chất lượng nước tốt nhưng lượng không lớn; trong khi đó, xã Phùng Xá bên trái sông Tích có mực nước nông và dồi dào, hầu hết các giếng sâu trên 8m đều có nước, nhiều giếng ở độ sâu 5m cũng có nước.
* Tài nguyên đất Đất huyện Thạch Thất gồm 4 nhóm đất với 8 loại đất:
- Nhóm đất phù sa gồm 2 loại đất: Đất phù sa trung tính ít chua và đất phù sa
Nhóm đất đỏ vàng bao gồm bốn loại đất chính: đất nâu đỏ hình thành trên đá mác ma bazơ và trung tính, đất đỏ vàng phát triển trên đá sét, đất nâu vàng xuất hiện trên phù sa cổ, và đất đỏ vàng biến đổi do quá trình trồng lúa nước.
- Nhóm đất dốc tụ có một loại đất : Đất thung lũng do sản phẩm dốc tụ
- Nhóm đất lầy và than bùn có một loại đất: Đất lầy
Nguồn nước mặt của huyện chủ yếu được khai thác từ sông Tích, kênh dẫn Đồng Mô - Ngải Sơn và Phù Sa Nước mưa được lưu giữ trong các ao hồ, bao gồm các hồ thủy lợi nhỏ và vừa, nhằm cung cấp nước tưới cho đồng ruộng Nước sinh hoạt của người dân chủ yếu được lấy từ nước mưa, giếng khơi, giếng khoan và hệ thống cấp nước tập trung.
Nguồn nước ngầm: Xã Hữu Bằng phía phải sông Tích có mực nước ngầm khá nông, kết quả khoan thăm dò ở Hòa Lạc thấy nước ngầm ở độ sâu
70 - 80m, lượng nước tuy không lớn nhưng có chất lượng tốt Xã Phùng, là
Xã phía trái sông Tích sở hữu nguồn nước ngầm nông và phong phú, với hầu hết các giếng khơi sâu trên 8m đều có nước Nhiều giếng còn có nước ở độ sâu chỉ 5m.
Thạch Thất có nguồn tài nguyên khoáng sản hạn chế, chủ yếu bao gồm sét và đá ong, được sử dụng để sản xuất gạch ngói và vật liệu xây dựng Các khoáng sản này phân bố rải rác ở nhiều địa điểm, nhưng tập trung chủ yếu tại Cẩm Yên, Đồng Trúc và Đại Đồng Đặc biệt, đá ong chủ yếu được tìm thấy dọc theo tỉnh lộ 84, với sự tập trung lớn ở Bình Yên.
Việc khai thác tài nguyên cần được thực hiện theo kế hoạch và quy hoạch cụ thể để tránh tình trạng khai thác tự phát, điều này có thể dẫn đến giảm diện tích đất sản xuất nông nghiệp và tác động tiêu cực đến môi trường.
Đặc điểm kinh tế - xã hội
Giá trị kinh tế của huyện đã liên tục tăng trưởng qua các năm, với mức tăng trung bình 10,5% trong 3 năm qua Cụ thể, khu vực nông nghiệp ghi nhận mức tăng 7,4%, khu vực công nghiệp - xây dựng tăng 10,7%, và khu vực dịch vụ - thương mại tăng 8,7%.
Bảng 2.1 Giá trị các ngành kinh tế huyện Thạch Thất (2020-2022) Đơn vị: Tỷ đồng
2 Công nghiệp và xây dựng 12.982 45,42 13.450 44,65 14.670 46,13 110,7
Nguồn: Thống kê huyện Thạch Thất
Huyện Thạch Thất có vị trí thuận lợi cho phát triển kinh tế, đóng vai trò cầu nối giữa trung tâm Hà Nội và các thành phố vệ tinh như Hòa Lạc, Sơn Tây, Xuân Mai Với hệ thống giao thông quan trọng như Đai lộ Thăng Long, Quốc lộ 32, đường Hồ Chí Minh, và Quốc lộ 21, Thạch Thất tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển mạnh mẽ của ngành dịch vụ, đồng thời mở rộng giao lưu và trao đổi hàng hóa, góp phần thúc đẩy nền kinh tế địa phương.
Huyện Thạch Thất hiện có 1 khu công nghiệp, 8 cụm công nghiệp và 20.885 hộ sản xuất tiểu thủ công nghiệp chủ yếu tại các làng nghề truyền thống Sự phát triển mạnh mẽ của các doanh nghiệp và hộ sản xuất trong những năm qua đã thúc đẩy kinh tế công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp của huyện, tạo ra nhiều sản phẩm và thu hút lao động, giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập cho người dân Điều này không chỉ góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế mà còn thúc đẩy sự phát triển của ngành thương mại dịch vụ.
2.1.2.2 Về thu nhập và tỉ lệ hộ nghèo
Thu nhập bình quân đầu người của huyện Thạch Thất đã tăng liên tục, đạt 80 triệu đồng/người vào năm 2022, nhưng vẫn thấp hơn so với mức trung bình của Hà Nội và có sự chênh lệch lớn giữa các xã có làng nghề truyền thống và các xã thuần nông Tỷ lệ hộ nghèo tại huyện vẫn ở mức cao, với 9,05% vào năm 2020 Nhờ thực hiện các giải pháp hiệu quả trong phát triển kinh tế - xã hội, công tác xóa đói giảm nghèo đã đạt được bước đột phá, đưa tỷ lệ hộ nghèo xuống còn 3,6% vào năm 2022, giảm 63,1% so với năm 2020.
2.1.2.3 Về dân số và dân cư
Tính đến năm 2022, dân số huyện Thạch Thất đạt 189.527 người, chủ yếu tập trung ở khu vực nông thôn với 94% Tỷ lệ gia tăng dân số trong giai đoạn 2020 – 2022 đạt mức 1,4%, trong đó tỷ lệ gia tăng tự nhiên là 1,1% và tỷ lệ gia tăng cơ học là 0,3%.
Mật độ dân số toàn huyện vào năm 2022 đạt 2236 người/km², một con số khá cao so với khu vực nông thôn Tại các xã trong khu vực hành lang xanh với các làng nghề phát triển, mật độ dân số trên đất xây dựng đạt mức tương đương với khu vực đô thị loại I và II, vượt quá 8000 người/km² Điều này đặt ra thách thức lớn cho mục tiêu phát triển bền vững của huyện.
Bảng 2.2 Dân số và phân bố dân cư Đơn vị: người
(Nguồn: thống kê huyện Thạch Thất) 2.1.2.4 Cơ sở hạ tầng
Hệ thống giao thông trên địa bàn huyện rất thuận tiện Bao gồm các tuyến đường bộ chính sau:
Tuyến đường cao tốc Láng - Hòa Lạc, đường Hồ Chí Minh và quốc lộ
Huyện có 32 tuyến đường chính với tổng chiều dài 17 km, kết nối với các vùng lân cận Các tuyến tỉnh lộ như Phùng Xá - Đại Đồng và Bình Yên - Liên Quan dài 22 km Hệ thống đường liên xã trong huyện được khép kín với tổng chiều dài 65 km, bao gồm nhiều tuyến rải nhựa và mở rộng Đường liên thôn và đường trong xóm dài khoảng 150 km cũng đã được cải tạo, nâng cấp, phần lớn đã được kiên cố hóa bằng bê tông Hệ thống đường nội đồng được nâng cấp, phục vụ cho hoạt động sản xuất của nhân dân trong huyện.
Huyện có 82 trạm bơm tưới, bao gồm 11 trạm công suất 10.390 m3/h, 5 trạm công suất 3.420 m3/h và 66 trạm bơm nhỏ Ngoài ra, huyện cũng sở hữu 8 trạm bơm tiêu với công suất 29.000 m3/h và 2 trạm bơm tưới tiêu kết hợp với công suất 3.500 m3/h Trong mùa mưa, với lượng mưa 300 mm trong 3 - 5 ngày, các trạm bơm đảm bảo tiêu úng cứu lúa và hoa màu Các trạm bơm được tu bổ, bảo dưỡng và nâng cấp hàng năm.
Huyện đã cải tạo và cứng hóa hệ thống kênh tưới tiêu nội đồng trong nhiều năm qua, cùng với hệ thống trạm bơm, nhằm đảm bảo hiệu quả tưới tiêu cho cây trồng.
Diện tích đất được tưới chủ động đạt 4.550 ha, trong đó 1.465 ha sử dụng hồ chứa nước, 2.745 ha được tưới qua trạm bơm, và 340 ha nhờ vào các công trình thủy lợi nhỏ tận dụng địa hình.
Tuyến đê Tả sông Tích dài 14,7 km là đê cấp III do Nhà nước quản lý, cùng với các tuyến đê nhỏ như đê hữu sông Tích và đê bối, tổng chiều dài khoảng 15 km Hệ thống đê sông Tích được Nhà nước chú trọng củng cố hàng năm, nhưng chỉ đảm bảo an toàn ở mức báo động số 3 Phong trào trồng tre chắn sóng trên đê sông Tích của huyện đã được triển khai hiệu quả.
* Các dịch vụ nông nghiệp
Trong những năm qua, huyện đã chứng kiến sự đa dạng trong hàng hóa trao đổi, đáp ứng nhu cầu sản xuất và tiêu dùng của người dân Điều này phản ánh sự phát triển mạnh mẽ của sản xuất nông nghiệp trên địa bàn Sự hình thành các hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp cũng góp phần quan trọng trong việc phát triển sản xuất địa phương Các hợp tác xã này đóng vai trò trung gian, cung cấp giống cây trồng, phân bón, thuốc trừ sâu và phổ biến các phương thức kỹ thuật mới cho người sản xuất.
Các dịch vụ hỗ trợ phát triển nông nghiệp tại huyện bao gồm trung tâm khuyến nông, chịu trách nhiệm chuyển giao công nghệ và dịch vụ kỹ thuật cho người dân; trạm bảo vệ thực vật, thực hiện dự báo sâu bệnh và hướng dẫn phòng trừ; và trạm thú y, đảm nhiệm công tác dự báo và phòng trừ dịch hại cho gia súc, gia cầm.
Huyện hiện có 15 chợ với tổng diện tích 64.000 m2 và 6 điểm họp rải rác, phục vụ nhu cầu giao thương nông sản Trong số này, có 5 chợ loại II kiên cố như chợ Săn, Đại Đồng, Hạ Bằng, Hữu Bằng, chợ Nủa và chợ Chàng Sơn, trong khi 9 chợ loại III là chợ tạm Tất cả các chợ đều được đặt tại vị trí thuận lợi gần các trục đường giao thông hoặc trung tâm xã, thị trấn, tạo điều kiện thuận lợi cho việc vận chuyển và trao đổi hàng hóa.
Hiện tại, huyện có 23 xã và thị trấn được cung cấp điện thắp sáng, với 100% thôn có hệ thống lưới điện hạ thế Toàn huyện sở hữu 170 trạm biến áp, tổng công suất đạt 65,415 KVA, cùng với 198,18 km đường dây cao thế và 550 km đường dây hạ thế.
Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Thạch Thất
Huyện Thạch Thất, nằm ở vị trí chiến lược của Hà Nội, sở hữu địa hình đồng bằng và dân trí cao, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế Với phần lớn đất đai là đất phù sa màu mỡ và địa hình tương đối bằng phẳng, huyện có tiềm năng lớn để phát triển các ngành kinh tế - xã hội, đặc biệt là kinh tế nông nghiệp.
Với vị trí gần thành phố Hà Nội, khu vực này trở thành thị trường tiêu thụ lớn cho nông sản, sản phẩm tiểu thủ công nghiệp và công nghiệp tiêu dùng Hệ thống giao thông phát triển thuận lợi giúp kết nối dễ dàng, đồng thời cư dân còn được hưởng các dịch vụ chất lượng cao từ Hà Nội như giáo dục, y tế và khoa học - công nghệ.
Hiện nay, sự phát triển của một số ngành kinh tế đang gây ra tác động tiêu cực đến môi trường, bao gồm ô nhiễm bụi và không khí do hoạt động xây dựng, ô nhiễm từ nước thải và chất thải tại các cơ sở sản xuất công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp, cùng với ô nhiễm trong nông nghiệp do việc sử dụng hóa chất không kiểm soát và công nghệ lạc hậu.
Nguồn nhân lực hiện tại chưa đáp ứng đủ nhu cầu phát triển, với đội ngũ cán bộ còn thiếu và yếu Mặc dù lực lượng lao động dồi dào, nhưng chất lượng vẫn thấp và trình độ tay nghề chưa đáp ứng yêu cầu của doanh nghiệp Hơn nữa, trình độ dân trí chưa cao, dẫn đến việc chưa sẵn sàng tiếp nhận các ứng dụng công nghệ thông tin trong các hoạt động hàng ngày.
Mặc dù hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội đã được đầu tư xây dựng và củng cố, nhưng vẫn chưa đạt tiêu chuẩn hiện đại và đồng bộ, điều này ảnh hưởng đến khả năng thu hút đầu tư và phát triển kinh tế.
Phương pháp nghiên cứu
2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu
2.2.1.1 Thu thập số liệu thứ cấp
Bài viết này kế thừa các nội dung từ báo cáo tổng kết, sách báo, tạp chí và niên giám thống kê, cùng với các tài liệu liên quan đến điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội của huyện Thạch Thất Ngoài ra, nó cũng dựa trên kết quả của những công trình nghiên cứu có liên quan đã được công bố.
Thu thập tài liệu từ các ban, phòng chuyên môn của Chi cục Phát triển nông thôn, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, và Cục Thống kê huyện Thạch Thất là một bước quan trọng trong việc nghiên cứu và phát triển các dự án nông thôn.
- Các bản tin,bài báo trên các phương tiện truyền thông tin trên các website, cổng thông tin điện tử của tỉnh, huyện Thạch Thất
Thu thập tài liệu và số liệu về phát triển nông nghiệp là một bước quan trọng, bao gồm việc sử dụng các báo cáo chuyên đề từ cơ quan quản lý nhà nước để xây dựng cơ sở dữ liệu hiệu quả.
+ Thu thập các văn bản chính sách, các báo cáo tình hình thực hiện xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn mới của huyện Thạch Thất
2.2.1.2 Thu thập số liệu sơ cấp
Số liệu sơ cấp là các phiếu điều tra, khảo sát các đối tượng về thực trạng phát triển nông nghiệp bền vững của huyện Thạch Thất
- Chọn điểm nghiên cứu: Tác giả chọn 3 xã gồm: xã Hữu Bằng, xã Phùng
Xã Cần Kiệm tiến hành điều tra các lĩnh vực liên quan đến tình hình sản xuất nông nghiệp, bao gồm nhân khẩu, lao động và đất đai của hộ nông dân Nghiên cứu cũng tập trung vào năng suất và sản lượng cây trồng, vật nuôi tại các vùng, cùng với việc sử dụng phân bón và thuốc trừ sâu trong các hộ nông dân Bên cạnh đó, điều tra còn xem xét thu nhập của hộ gia đình và tỷ lệ thu nhập từ sản xuất nông nghiệp trong tổng thu nhập của các hộ trong xã.
Khảo sát và phỏng vấn người dân tại huyện được thực hiện thông qua phiếu khảo sát, với 150 mẫu được chọn ngẫu nhiên (50 mẫu từ mỗi xã).
+ Khảo sát, phỏng vấn các cơ quan thuộc UBND huyện Thạch Thất có liên quan đến công tác phát triển nông nghiệp bền vững tại huyện: Điều tra
30 người gồm cán bộ, công chức UBND huyện, Phòng Nông nghiệp, Phòng kinh tế
2.2.2 Phương pháp xử lý và phân tích số liệu
Hệ thống hóa tài liệu và thông tin thu thập được, sau đó xử lý, phân tích và tính toán các chỉ tiêu cần thiết cho nghiên cứu.
- Kết hợp sử dụng các phương pháp tiếp cận hệ thống, phương pháp phân tích, so sánh, thống kê…
- Các chỉ tiêu tổng hợp bao gồm: số tuyệt đối, số tương đối, số bình quân, tốc độ phát triển…
- Công cụ sử dụng trong việc xử lý số liệu sau khi thu thập là phần mềm Excel
2.2.2.1 Phương pháp xử lý số liệu
Phương pháp xử lý số liệu thứ cấp bao gồm việc tổng hợp và đối chiếu các số liệu đã công bố để lựa chọn thông tin phù hợp với mục tiêu nghiên cứu Các chỉ tiêu so sánh, chỉ tiêu tính toán về hiệu quả, cũng như chỉ tiêu về quy mô được xác định dựa trên các thông tin có sẵn, giúp nâng cao độ chính xác và tính hiệu quả của nghiên cứu.
Phương pháp xử lý số liệu sơ cấp bao gồm việc tổng hợp và phân tích các thông tin cơ bản như diện tích, sản lượng và tình hình sản xuất qua các năm Các dữ liệu này được tính toán để cung cấp cái nhìn tổng quan về xu hướng sản xuất.
Xử lý số liệu là bước quan trọng để đánh giá tình hình phát triển nông nghiệp Các số liệu này được tổng hợp và xử lý thông qua các phép tính trên máy tính, sử dụng phần mềm Excel để đảm bảo tính chính xác và hiệu quả.
2.2.2.2 Phương pháp phân tích số liệu Để đạt được các nội dung nghiên cứu của đề tài, những phương pháp phân tích sau được sử dụng: phương pháp duy vật biện chứng, phương pháp duy vật lịch sử, phương pháp thống kê kinh tế, phương pháp phân tích mô tả, phương pháp so sánh
Phương pháp thống kê kinh tế là công cụ thiết yếu cho các nhà nghiên cứu, nhà kinh tế và nhà quản lý Trong luận văn này, chúng tôi áp dụng các phương pháp thống kê để phân tích và trình bày dữ liệu một cách hiệu quả.
Thông qua phương pháp điều tra thực tế nhanh, chúng tôi đã thu thập số liệu từ các hộ nông dân và chủ trang trại Các câu trả lời của họ được tổng hợp nhằm cung cấp những thông tin cần thiết cho nghiên cứu của luận văn.
- Phương pháp phân tích mô tả:
Dựa trên các số liệu tổng hợp theo từng nội dung hoặc nhóm nội dung, luận văn phân tích các nguyên nhân chủ quan và khách quan thông qua việc mô tả hiện tượng và sự vật, nhằm làm rõ nội dung nghiên cứu Việc mô tả hiện tượng và sự vật được thực hiện một cách sát thực, giúp tăng cường tính thuyết phục cho các lý lẽ phân tích.
Bài luận văn sử dụng phương pháp so sánh dọc để phân tích các hiện tượng và kết quả trong khoảng thời gian nghiên cứu, giúp xác định các yếu tố chủ quan và khách quan ảnh hưởng đến sự phát triển Đồng thời, phương pháp so sánh ngang cũng được áp dụng để đánh giá mối quan hệ giữa các sự vật, từ đó đề xuất các giải pháp điều hòa nhằm thúc đẩy sự phát triển bền vững cho nông nghiệp huyện Thạch Thất đến năm 2022.
2.2.3 Các chỉ tiêu đánh giá sử dụng trong luận văn
2.2.3.1 Các chỉ tiêu phản ánh các yếu tố sản xuất
- Đất đai bình quân một hộ, trang trại
- Vốn sản xuất bình quân một hộ, trang trại
- Lao động bình quân một hộ, trang trại
2.2.3.2 Các chỉ tiêu phản ánh chi phí, kết quả, hiệu quả kinh tế
- Chi phí sản xuất: là khoản chi phí vật chất đã chi ra cho các ngành sản xuất kinh doanh của hộ, trang trại trong năm
- Giá trị sản xuất (GO):
Với: Qi là khối lượng sản phẩm thứ i
Pi là giá bán sản phẩm thứ i
Chi phí trung gian (IC) bao gồm tất cả các khoản chi phí vật chất cần thiết cho sản xuất, như chi phí nguyên vật liệu, giống, phân bón và tiền thuê mặt bằng sản xuất.
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
Phát triển nông nghiệp bền vững về kinh tế
3.1.1.1 Phát triển về cơ cấu nông nghiệp
Bảng 3.1 Cơ cấu ngành nông nghiệp huyện Thạch Thất giai đoạn 2020 - 2022
Số lượng (tỷ đồng) Cơ cấu (%)
Trồng trọt 887,76 897,12 861,12 32,85 30,20 26,91 Chăn nuôi 1.538,64 1.762,56 2.018,16 56,94 59,33 63,07 Dịch vụ nông nghiệp 66,96 90,72 92,88 2,48 3,05 2,90 Thủy sản 198,72 210,96 219,60 7,35 7,10 6,86
(Nguồn: Thống kê huyện Thạch Thất, 2022)
Cơ cấu ngành nông nghiệp huyện Thạch Thất đang chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng ngành chăn nuôi và giảm tỷ trọng ngành trồng trọt, thủy sản, phù hợp với điều kiện phát triển địa phương Giá trị ngành trồng trọt giảm nhẹ từ 887,76 tỷ đồng năm 2020 xuống 861,12 tỷ đồng vào năm 2022 do huyện tập trung vào chăn nuôi, với một phần diện tích chuyển đổi sang trang trại chăn nuôi Tuy nhiên, việc đưa vào trồng các giống lúa và cây trồng mới năng suất cao hứa hẹn sẽ tăng giá trị sản xuất cho ngành trồng trọt trong tương lai.
Giá trị ngành chăn nuôi đã tăng lên nhờ vào việc mở rộng quy mô và chuẩn bị tốt khâu tiêm phòng bệnh, kiểm soát dịch bệnh hiệu quả, dẫn đến sự gia tăng số lượng gia súc, gia cầm qua các năm Việc nâng cao giá trị và cơ cấu trong tổng giá trị nông, lâm, thủy sản đang tạo ra hướng đi đúng đắn và đạt được kết quả đáng khen ngợi Ngành chăn nuôi cung cấp các sản phẩm dinh dưỡng giá trị cao như thịt, trứng, sữa, đáp ứng nhu cầu dinh dưỡng của người dân Đổi mới và phát triển mạnh mẽ ngành chăn nuôi sẽ là nền tảng cho sự phát triển tổng thể trong nông nghiệp.
Ngành thủy sản tại huyện đang phát triển mạnh mẽ nhờ vào chính sách khuyến khích mở rộng diện tích nuôi trồng, giúp người dân tăng thu nhập Nhiều hộ gia đình đã chủ động chuyển đổi từ canh tác nông nghiệp kém hiệu quả sang nuôi cá, đồng thời tích cực nghiên cứu và áp dụng các phương pháp nuôi trồng các loại cá có giá trị kinh tế cao Hiện nay, ngành thủy sản không ngừng phát triển và đạt được nhiều kết quả khả quan, với các mô hình nuôi cá trong ao và bè mang lại hiệu quả kinh tế vượt trội.
Giá trị dịch vụ trong nông nghiệp tăng trưởng đồng thời với sự gia tăng giá trị sản xuất của ngành Khi giá trị sản xuất nông nghiệp tăng cao, lĩnh vực dịch vụ liên quan cũng phát triển mạnh mẽ.
Ngành lâm nghiệp đang trải qua sự suy giảm giá trị sản xuất do chính sách của huyện tập trung vào việc bảo vệ và khôi phục rừng, nhằm bảo vệ sản xuất và môi trường sống, đồng thời hạn chế việc khai thác bừa bãi.
3.1.1.2 Phát triển các ngành sản xuất nông nghiệp a Ngành trồng trọt
Bảng 3.2 Diện tích, năng suất, sản lượng cả năm của một số cây trồng chính huyện Thạch Thất
Một số loại cây trồng 2020 2021 2022 BQ (%)
II Nhóm cây thực phẩm
III Nhóm cây CN hàng năm
IV Nhóm cây CN lâu năm
(Nguồn: Phòng Nông nghiệp-PTNT huyện Thạch Thất.)
Tổng diện tích gieo trồng từ năm 2020 đến 2022 ổn định, với diện tích gieo trồng năm 2022 đạt 27.598ha, tăng 11% so với năm 2020, tương đương mức tăng trung bình 3,05% mỗi năm Trong đó, cây hàng năm chiếm trên 85% tổng diện tích, trong khi cây lâu năm chiếm dưới 15% Xu hướng tăng diện tích gieo trồng trong giai đoạn này cho thấy ngành trồng trọt phát triển ổn định, góp phần vào sự phát triển bền vững của nông nghiệp.
Trong giai đoạn 2020-2022, các nhóm cây trồng như cây lương thực, cây thực phẩm, cây công nghiệp hàng năm, cây công nghiệp lâu năm và cây ăn quả đều ghi nhận sự phát triển tích cực về diện tích và sản lượng Tuy nhiên, năng suất của một số nhóm cây trồng lại không có sự tăng trưởng đáng kể và thậm chí còn giảm ở một số loại.
Nhóm cây lương thực đang có xu hướng gia tăng diện tích và sản lượng, với mức tăng trung bình hàng năm đạt 2,05% và 1,15% Tuy nhiên, năng suất của nhóm cây này lại có xu hướng giảm nhẹ, với mức giảm trung bình là 0,9% mỗi năm.
Do năng suất giảm, việc tăng diện tích canh tác trở thành yếu tố chính thúc đẩy sản lượng lương thực Đến năm 2022, tổng sản lượng lương thực đạt 88.020 tấn, tăng 3.492 tấn so với năm 2020, với tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm là 0,95%.
Nhóm cây thực phẩm có xu hướng tăng toàn diện về diện tích, năng suất và sản lượng tăng bình quân cả giai đoạn đạt lần lượt là 0,7%, 2,35% và 3,1%
Trong giai đoạn 2020-2022, nhóm cây công nghiệp hàng năm ghi nhận xu hướng giảm đáng kể về diện tích, năng suất và sản lượng, với mức giảm trung bình lần lượt là 10,15%, 0,8% và 10,85%.
Nhóm cây công nghiệp lâu năm đang có xu hướng gia tăng đáng kể về diện tích, năng suất và sản lượng, với mức tăng trưởng bình quân hàng năm trong giai đoạn 2020.
2022 lần lượt là 36,75%, 3,7% và 41,8% Đây là nhóm có tốc độ tăng bình quân cao nhất
Trong giai đoạn 2020-2022, nhóm cây ăn quả đã ghi nhận sự tăng trưởng ấn tượng về diện tích, năng suất và sản lượng, với mức bình quân hàng năm lần lượt đạt 12,3%, 0,35% và 12,7%.
Trong giai đoạn 2020-2022, diện tích các nhóm cây trồng đều tăng, ngoại trừ nhóm cây công nghiệp hàng năm Năng suất của các nhóm cây trồng cơ bản ổn định, tuy nhiên nhóm cây lương thực và cây công nghiệp hàng năm ghi nhận sự giảm nhẹ Sản lượng tổng thể có xu hướng tăng, đặc biệt là nhóm cây công nghiệp lâu năm, trong khi nhóm cây công nghiệp hàng năm lại giảm.
* Chăn nuôi gia súc, gia cầm
Lĩnh vực chăn nuôi đang thu hút sự đầu tư mạnh mẽ, bên cạnh trồng trọt Hiện nay, nhiều hộ gia đình đang mở rộng sản xuất nông nghiệp, đặc biệt là trong chăn nuôi gia súc và gia cầm, dẫn đến sự gia tăng đáng kể trong hoạt động này.
Bảng 3.3 Số lượng gia súc, gia cầm giai đoạn 2020-2022 Đơn vị tính: Con
Năm Trâu Bò Lợn Gia cầm
(Nguồn: Chi cục thống kê huyện Thạch Thất, 2022)
Tại huyện Thạch Thất, các loại gia súc và gia cầm phổ biến bao gồm trâu, bò, lợn, gà và vịt Trong những năm gần đây, tình hình dịch bệnh đã khiến số lượng gia súc, gia cầm biến động Chăn nuôi lợn là hoạt động chủ yếu, với số lượng lợn giảm từ 24.600 con vào năm 2020 xuống còn 22.324 con vào năm 2022 do dịch bệnh Đối với gia cầm, tổng số lượng giảm từ 765.712 con vào năm 2020 xuống còn 753.095 con vào năm 2022.
Bảng 3.4 Sản lượng sản phẩm chăn nuôi chủ yếu
Sản lượng thịt trâu hơi xuất chuồng Tấn 328 336 266 90,80
Sản lượng thịt bò hơi xuất chuồng Tấn 132 127 265 152,44
Sản lượng thịt lợn hơi xuất chuồng Tấn 1.655 1.798 2.604 126,73
Sản lượng thịt gia cầm hơi giết, bán Tấn 922,7 826,3 903,4 99,44
(Nguồn: Phòng Nông nghiệp & PTNT huyện Thạch Thất, 2022)
Phát triển nông nghiệp bền vững về xã hội
3.1.2.1 Nông nghiệp phát triển theo hướng bền vững với vấn đề tạo việc làm và trình độ lao động
Tỷ trọng lao động trong lĩnh vực nông nghiệp nghiệp trong năm 2020,
2021, 2022 lần lượt là 36,4%, 35,56% và 33,66%; trong lĩnh vực công nghiệp
Nông nghiệp đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế-xã hội huyện Thạch Thất, với tỷ lệ xây dựng lần lượt là 19,28%, 19,76% và 20,46% Trong khi đó, lĩnh vực dịch vụ đạt tỷ lệ tương ứng là 44,32%, 44,68% và 45,88% Sự phát triển của nông nghiệp không chỉ tạo ra lượng lớn việc làm cho người dân mà còn góp phần vào sự ổn định xã hội.
Bảng 3.6 Cơ cấu lao động huyện Thạch Thất theo ngành nghề
Lao động trong lĩnh vực nông nghiệp 32.357 36,4 31.771 35,56 30.096 33,66
Lao động trong lĩnh vực công nghiệp 17.139 19,28 17.655 19,76 18.294 20,46
Lao động trong lĩnh vực thương mại-dịch vụ
(Nguồn: Chi cục thống kê huyện Thạch Thất, 2022)
Trình độ và chất lượng lao động tại huyện Thạch Thất còn hạn chế, với tỷ lệ lao động được đào tạo thấp Lao động nông nghiệp ở đây thường có thói quen làm việc tự do, thiếu kỹ năng sản xuất công nghiệp và ý thức chấp hành kỷ luật lao động không cao, dẫn đến khó khăn trong việc cạnh tranh trên thị trường lao động và phân công lao động xã hội.
3.1.2.2 Nông nghiệp phát triển theo hướng bền vững với vấn đề xóa đói giảm nghèo, cải thiện đời sống nhân dân
Huyện Thạch Thất có một lực lượng lao động lớn trong lĩnh vực nông nghiệp, vì vậy phát triển nông nghiệp đóng vai trò quan trọng trong việc tạo việc làm và nâng cao thu nhập cho người dân Trong những năm gần đây, giá trị sản xuất nông nghiệp liên tục tăng cao, góp phần cải thiện đời sống kinh tế của cộng đồng.
Theo bảng 3.7, thu nhập bình quân đầu người của huyện Thạch Thất đã tăng lên qua từng năm, phản ánh những thành tựu đáng kể trong phát triển kinh tế Sự cải thiện này đã góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân trong khu vực.
Bảng 3.7 Một số chỉ tiêu xã hội giai đoạn 2020-2022 huyện
1 Thu nhập bình quân đầu người 1 năm Triệu đồng 70,0 80,2 82,6 108,78
2 Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên % 1,15 1,87 1,73
4 Số cơ sở y tế Cơ sở 21 21 21 100,00
5 Số trường học THCS Trường 21 21 21 100,00
6 Số lớp học THCS Lớp 354 367 405 107,01
(Nguồn: Chi cục thống kê huyện Thạch Thất)
Sự gia tăng thu nhập đã góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 18,5% năm 2020 xuống còn 16,2% năm 2022 Huyện sẽ tiếp tục phát huy những thành công trong công tác xóa đói giảm nghèo, nhằm đạt được kết quả cao hơn trong những năm tới.
Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên tại huyện Thạch Thất ổn định, không có nhiều biến động, điều này góp phần thuận lợi cho việc giải quyết lao động và việc làm, đồng thời nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân trong huyện.
Trong giai đoạn này, số lượng cơ sở y tế vẫn được giữ nguyên, tuy nhiên đội ngũ cán bộ ngành y đã được tăng cường Sự tăng cường này không chỉ giảm bớt áp lực công việc trong ngành y mà còn nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe cho người dân.
Số lượng lớp học tại huyện đã tăng lên đáng kể, góp phần quan trọng trong việc nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo Sự phát triển này không chỉ cải thiện dân trí mà còn nâng cao trình độ lao động trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp.
Phát triển nông nghiệp bền vững về môi trường
Huyện Thạch Thất đặc biệt chú trọng đến vấn đề môi trường trong sản xuất nông, lâm, thủy sản nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế bền vững Một số chỉ tiêu môi trường tại huyện được thể hiện rõ qua bảng 3.8.
Bảng 3.8 Một số chỉ tiêu về môi trường giai đoạn 2020-2022 huyện Thạch Thất
1 Tỷ lệ xã, thị trấn được thu gom rác thải % 100 100 100
2 Tỷ lệ số hộ có công trình hợp vệ sinh % 98,5 98,9 99,4
3 Tỷ lệ dân số nông thôn dùng nước hợp vệ sinh % 98,9 100 100
(Nguồn: Chi cục thống kê huyện Thạch Thất)
Tỷ lệ thu gom rác thải đạt 100% tại các xã, thị trấn trong huyện là một điểm nổi bật, thể hiện sự quan tâm ngày càng tăng đến vấn đề môi trường Bên cạnh đó, tỷ lệ hộ gia đình có công trình hợp vệ sinh cũng đã tăng từ 98,5% năm 2020 lên 99,4% vào năm nay.
2022 Dự án nước sạch vệ sinh môi trường cũng được triển khai có hiệu quả trên địa bàn đưa tỷ lệ hộ dùng nước hợp vệ sinh năm 2022 đạt 100%
Nông nghiệp bền vững giúp hạn chế sâu bệnh hại, nhưng khi gặp phải vấn đề này, biện pháp hiệu quả duy nhất là sử dụng thuốc bảo vệ thực vật (BVTV).
Sử dụng thuốc bảo vệ thực vật (BVTV) là phương pháp chính để phòng trừ sâu hại trong sản xuất nông nghiệp Việc lựa chọn và sử dụng thuốc BVTV thường dựa vào kinh nghiệm cá nhân của từng hộ gia đình, với việc tự học hỏi lẫn nhau Qua điều tra thực tế, nhiều hộ gia đình có xu hướng phun thuốc đại trà ngay khi phát hiện sâu hại, dẫn đến việc tiêu tốn chi phí và tiềm ẩn nguy cơ độc hại.
Hiện nay, nhiều gia đình đã chuyển sang sử dụng bình phun thuốc sâu bằng động cơ, giúp tăng tốc độ và giảm thiểu độc hại Tuy nhiên, phương tiện bảo hộ cho người phun thuốc vẫn còn thô sơ, chỉ gồm quần áo vải, găng tay, khẩu trang, mũ và giày Nhiều người không tuân thủ việc sử dụng thiết bị bảo hộ đúng cách do cảm thấy không thoải mái và thuận tiện, cùng với đó là ý thức chủ quan của người dân về an toàn lao động.
Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp bền vững trên địa bàn huyện Thạch Thất
Bảng 3.9 Đánh giá của người dân về trình độ quản lý của cán bộ
1 Nắm vững các chính sách của nhà nước 108 72,00 26 17,33 16 10,67
2 Khả năng giải quyết công việc tốt 100 66,67 30 20,00 20 13,33
(Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra)
Kết quả khảo sát cho thấy, phần lớn ý kiến đều cho rằng cán bộ quản lý hiểu rõ chính sách của nhà nước và có khả năng giải quyết công việc hiệu quả.
Chất lượng quản lý là yếu tố then chốt trong việc phát triển nông nghiệp bền vững tại huyện Thạch Thất Để đạt được mục tiêu này, quá trình quản lý cần phải được xác định rõ ràng và hiệu quả.
Xây dựng và nhân rộng các mô hình hợp tác xã, tổ hợp tác hiệu quả tại huyện nhằm phát triển mạnh mẽ các hình thức hợp tác, liên doanh, và liên kết Hỗ trợ nông dân trong sản xuất, bảo quản, chế biến, và tiêu thụ sản phẩm Cần có cơ chế khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp và nông thôn, từ đó thúc đẩy kinh tế hộ gia đình và phát triển kinh tế trang trại, gia trại.
Tái cơ cấu ngành nông nghiệp nhằm nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững là cần thiết, bao gồm việc ứng dụng tiến bộ khoa học và kỹ thuật trong sản xuất Cần thiết lập liên kết chặt chẽ trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm, cũng như cải thiện quy trình bảo quản và chế biến nông sản Quản lý hiệu quả thương hiệu và nhãn hiệu sản phẩm đã được bảo hộ, đồng thời phát triển thêm các thương hiệu nông sản mới có lợi thế cạnh tranh của Thủ đô là mục tiêu quan trọng trong chiến lược phát triển.
Để nâng cao thu nhập cho nông dân và giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp, cần thực hiện quy hoạch và phát triển các khu, cụm, điểm công nghiệp và dịch vụ nông thôn Đồng thời, mở rộng các loại hình dịch vụ và phát triển các làng nghề, đặc biệt chú trọng đến sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ, bảo quản và chế biến nông, lâm sản, cơ khí nhỏ, giầy da, và vật liệu xây dựng.
3.2.1.2 Ý thức của người nông dân
Để nâng cao nhận thức về phát triển nông nghiệp, nông dân và nông thôn, cần đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền qua phương tiện thông tin đại chúng và các buổi sinh hoạt chính trị - xã hội Nội dung tuyên truyền phải phong phú, cập nhật các chủ trương, chính sách mới của Đảng, đồng thời phản ánh kịp thời những điển hình tiên tiến trong phong trào xây dựng nông thôn mới Qua đó, tạo sự thống nhất trong nhận thức và hành động, phát huy vai trò của người dân, khắc phục tâm lý “trông chờ, ỷ lại”.
Để thực hiện hiệu quả chương trình dạy nghề cho lao động nông thôn, cần gắn kết với Chương trình Mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới Công tác đào tạo nghề phải dựa trên nhu cầu sử dụng lao động của doanh nghiệp và xã hội, đồng thời phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch sản xuất và quy hoạch xây dựng nông thôn mới tại địa phương.
Để nâng cao chất lượng đào tạo cho lao động nông thôn, cần đổi mới nội dung, chương trình và phương pháp theo hướng kết hợp lý thuyết và thực hành Việc đa dạng hóa các phương thức đào tạo và tăng cường liên kết giữa các doanh nghiệp và nông dân thông qua các dự án sản xuất nông nghiệp hiệu quả là rất quan trọng Đồng thời, cần chú trọng đào tạo nghề cho thanh niên, nông dân trực tiếp sản xuất, người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, người khuyết tật, lao động nữ và các đối tượng chính sách, đặc biệt là lao động ở các khu vực đô thị hóa.
Huyện Thạch Thất sở hữu nguồn tài nguyên phong phú như đất, nước và khí hậu, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển nông nghiệp bền vững Tuy nhiên, khí hậu nhiệt đới gió mùa cũng làm gia tăng tính bấp bênh trong sản xuất nông nghiệp Thời gian qua, huyện đã chịu ảnh hưởng từ các đợt rét, đặc biệt là rét đậm, gây tác động tiêu cực đến tiến độ gieo trồng và sự sinh trưởng của cây trồng, vật nuôi.
Các yếu tố tự nhiên như vị trí địa lý, khí hậu, thời tiết, đất đai, nguồn nước, khoáng sản và các yếu tố sinh học khác đều ảnh hưởng đáng kể đến sự phát triển nông nghiệp của huyện.
Bảng 3.10 Đánh giá của các hộ điều tra về ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên đến phát triển nông nghiệp của huyện
TT Yếu tố Ảnh hưởng nhiều Ảnh hưởng ít Không ảnh hưởng
2 Điều kiện khí hậu, thời tiết 103 68,67 41 27,33 6 4,00
(Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra)
Kết quả khảo sát cho thấy 79% ý kiến cho rằng điều kiện tự nhiên có ảnh hưởng lớn đến sự phát triển nông nghiệp của huyện Vì vậy, khai thác hiệu quả các yếu tố tự nhiên sẽ là yếu tố then chốt cho sự thành công trong phát triển nông nghiệp của huyện.
3.2.2.2 Tổ chức sản xuất và khoa học công nghệ
Nhóm nhân tố này bao gồm các hình thức tổ chức sản xuất trong nông nghiệp và nông thôn, sự phát triển của khoa học công nghệ, cùng với việc áp dụng các tiến bộ khoa học công nghệ vào quy trình sản xuất.
Nhiều ý kiến cho rằng các yếu tố tổ chức sản xuất và khoa học công nghệ có tác động lớn đến sự phát triển nông nghiệp tại huyện, với hơn 70% số ý kiến điều tra cho rằng ảnh hưởng này là rất mạnh.
Bảng 3.11 Đánh giá của các hộ điều tra về ảnh hưởng của tổ chức sản xuất và khoa học công nghệ đến phát triển nông nghiệp của huyện
TT Yếu tố Ảnh hưởng nhiều Ảnh hưởng ít Không ảnh hưởng
1 Hình thức tổ chức sản xuất 105 70,00 45 30,00 0 0,00
Sự phát triển của khoa học công nghệ
3 Áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp
(Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra)
Huyện Thạch Thất đã chủ động triển khai chương trình xây dựng nông thôn mới bằng cách ban hành chính sách đặc thù và đổi mới mô hình sản xuất nông nghiệp, nhằm nâng cao đời sống người dân Năm 2019, huyện hỗ trợ xây dựng mô hình cơ giới hóa đồng bộ tại xã Hợp Đồng trên diện tích 100ha, đồng thời thành lập hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp kiểu mới để phục vụ nông dân Hiện tại, hợp tác xã đã trang bị 3 máy cấy, với công suất đạt 200ha mỗi vụ Ngoài sản xuất lúa, huyện còn phát triển một số mô hình ứng dụng tiến bộ kỹ thuật và cơ giới hóa trong chăn nuôi và trồng cây ăn quả, như mô hình thâm canh bưởi Diễn tại xã Phú Kim, mang lại thu nhập trên 800 triệu đồng/ha.
Huyện Thạch Thất đã chuyển đổi hơn 1.300ha cây trồng và vật nuôi, tập trung vào chăn nuôi trang trại, sản xuất lúa hàng hóa, và trồng cây ăn quả, rau an toàn Sự chuyển đổi này đã nâng cao năng suất và chất lượng nông nghiệp Ngoài các chính sách ưu đãi của Nhà nước và thành phố Hà Nội, huyện còn có cơ chế khuyến khích chuyển giao khoa học công nghệ vào nông nghiệp thông qua các mô hình khuyến nông, khuyến công Đặc biệt, huyện chú trọng đào tạo nông dân về kỹ năng vận hành máy móc nông nghiệp và hợp tác với các nhà khoa học để triển khai sản xuất an toàn theo tiêu chuẩn VietGAP và Global GAP.
Bảng 3.12 Đánh giá của cán bộ về cơ chế chính sách
Chính sách của nhà nước trong lĩnh vực nông nghiệp đầy đủ
Chính sách của nhà nước phù hợp với điều kiện thực tế
(Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra)
Đánh giá chung về phát triển nông nghiệp bền vững trên địa bàn huyện Thạch Thất
Chất lượng tăng trưởng của ngành nông-lâm nghiệp và thủy sản đang ngày càng được cải thiện, điều này thể hiện rõ qua hiệu quả sản xuất trên mỗi đơn vị diện tích, năng suất lao động nông nghiệp và hiệu quả vốn đầu tư trong lĩnh vực nông nghiệp.
- Các ngành nông-lâm nghiệp-thủy sản phát triển khá toàn diện Ngành trồng trọt phát triển mạnh về diện tích và sản lượng
Thu nhập của người nông dân đã được cải thiện, dẫn đến tỷ lệ hộ nghèo giảm Huyện cũng đã kiểm soát hiệu quả tỷ lệ tăng dân số tự nhiên, từ đó giảm bớt áp lực về việc làm và nâng cao chất lượng cuộc sống.
Các cơ sở y tế đã được cải thiện và số lượng cán bộ ngành y tăng lên, góp phần nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe cho người dân Đồng thời, các cơ sở đào tạo cũng được mở rộng, với nhiều lớp học ngắn hạn nhằm nâng cao kỹ năng cho cộng đồng Hệ thống cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học được tăng cường, cùng với việc bồi dưỡng đội ngũ giáo viên, giúp nâng cao trình độ và chất lượng giáo dục toàn diện.
Dân số và lao động nông nghiệp đóng vai trò then chốt trong việc phát triển nông nghiệp và nông thôn huyện Thạch Thất Cơ hội việc làm trong lĩnh vực này ngày càng được mở rộng, đồng thời thu nhập của người lao động trong nông nghiệp cũng đang có xu hướng cải thiện rõ rệt.
Mặc dù tài nguyên môi trường ở huyện có dấu hiệu suy giảm, nhưng chưa bị ô nhiễm nghiêm trọng Diện tích và độ phì nhiêu của đất vẫn được duy trì, với đất canh tác bình quân ổn định Đặc biệt, diện tích đất trồng lúa sông ngòi phân bố đều, cùng với nhiều hồ đập và trữ lượng nước ngầm dồi dào, đảm bảo cung cấp đủ nước cho sản xuất nông nghiệp và sinh hoạt của người dân, góp phần thực hiện tốt mục tiêu an ninh lương thực.
Hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp trong khu vực đang gặp khó khăn do giá đầu vào tăng cao, dẫn đến hàng tồn kho vẫn ở mức cao Tỷ lệ nợ xấu của các ngân hàng vẫn ở mức cao, trong khi số doanh nghiệp đầu tư vào các khu, cụm công nghiệp còn thấp Bên cạnh đó, tỷ lệ đất chưa có doanh nghiệp thuê tại các khu, cụm công nghiệp cũng đang ở mức khá cao.
- Việc nhân rộng các mô hình ứng dụng khoa học, công nghệ tiên tiến trong sản xuất nông nghiệp còn hạn chế
Tài nguyên môi trường đang suy giảm nghiêm trọng do ô nhiễm từ sản xuất nông nghiệp, với việc sử dụng phân bón hóa học và thuốc bảo vệ thực vật ngày càng gia tăng, ảnh hưởng trực tiếp đến đất, nước và không khí Việc đốt rơm rạ sau thu hoạch tạo ra khói bụi ô nhiễm, trong khi chăn nuôi phát triển mạnh dẫn đến sự tích tụ chất thải và khí độc như CH4, H2S, CO2 và NH3, gây hại cho không khí và môi trường sống.
- Xã hội nông thôn Thạch Thất còn một số bất cập Cơ hội việc làm vẫn chưa nhiều so với nhu cầu
An ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội đang đối mặt với nhiều vấn đề phức tạp, bao gồm tai nạn giao thông, ma túy, cờ bạc, đơn thư khiếu nại, và các hoạt động tôn giáo bất hợp pháp.
Hiệu quả quản lý Nhà nước trong các lĩnh vực như xây dựng, quy hoạch, quản lý đất đai và thực hiện dự án đầu tư vẫn còn hạn chế Các vấn đề liên quan đến môi trường, giải quyết khiếu nại, đơn thư phản ánh, cũng như giải quyết đất dịch vụ và công tác giải phóng mặt bằng cần được cải thiện để nâng cao hiệu quả quản lý.
3.3.3 Nguyên nhân của hạn chế a Khách quan
Cơ sở hạ tầng tại địa phương đang gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là trong các hệ thống giao thông, thủy lợi và điện phục vụ sản xuất Điều này đã dẫn đến đời sống của người dân trở nên khó khăn hơn và nguồn nội lực cho phát triển vẫn còn hạn chế Hơn nữa, các lĩnh vực văn hóa xã hội cũng đang phải đối mặt với nhiều thách thức về cơ sở vật chất cần thiết cho sự phát triển.
Tập quán canh tác tại huyện Thạch Thất đang ảnh hưởng lớn đến sự phát triển sản xuất nông nghiệp Nhiều vùng nông dân vẫn duy trì phương thức sản xuất nông hộ nhỏ lẻ, thiếu sự liên kết và hợp tác, trong khi phương pháp canh tác chủ yếu dựa vào kinh nghiệm và tính thủ công Việc sử dụng giống cây trồng và vật nuôi chưa được cải tiến, cũng như việc áp dụng phân bón và thuốc bảo vệ thực vật còn hạn chế Đặc biệt, nông dân chưa mạnh dạn áp dụng giống mới và tiến bộ kỹ thuật, dẫn đến việc chưa khai thác tối đa tiềm năng sản xuất.
Cơ chế chính sách đối với phát triển nông nghiệp hiện nay còn tồn tại nhiều bất cập, đặc biệt là sự thiếu hụt trong việc thúc đẩy tích tụ ruộng đất và hình thành các vùng sản xuất quy mô lớn Bên cạnh đó, chính sách khuyến khích chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp từ những người sử dụng kém hiệu quả sang những người có khả năng sử dụng tốt hơn còn chưa đủ mạnh, dẫn đến việc hợp tác theo hình thức hợp tác xã hoặc công ty cổ phần nông nghiệp chưa phát triển Nhiều dự án đầu tư phát triển sản xuất từ cấp trên không gắn liền với nhu cầu thực tiễn của địa phương, và chính sách chuyển giao khoa học kỹ thuật cũng thiếu hiệu quả, gây khó khăn cho sự phát triển bền vững của ngành nông nghiệp.
Nhận thức về sản xuất nông nghiệp quy mô lớn, sản xuất nông nghiệp hàng hóa và sản xuất nông nghiệp bền vững của các cấp, các ngành và người nông dân huyện Thạch Thất còn rất hạn chế Việc nâng cao hiểu biết và ý thức về những phương thức sản xuất này là cần thiết để phát triển nông nghiệp địa phương một cách hiệu quả và bền vững.
Công tác quy hoạch và kế hoạch sản xuất nông nghiệp hiện nay chưa đáp ứng được thực tiễn, thiếu sự xác định rõ ràng về danh mục các loại cây trồng và vật nuôi để định hướng phát triển Mặc dù đã xác định được các vùng sản xuất phù hợp, nhưng vẫn thiếu kế hoạch cụ thể cho từng khu vực.
Nguồn lực đầu tư hiện nay thiếu tính trọng điểm và bị dàn trải, chưa tập trung vào việc tạo đột phá cho các cây trồng và vật nuôi có lợi thế so sánh Hơn nữa, một số nguồn lực đầu tư vào cơ sở hạ tầng sản xuất cũng chưa được định hướng rõ ràng nhằm phát huy tối đa lợi thế cạnh tranh của các loại cây trồng và vật nuôi này.
Các giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững trên địa bàn huyện Thạch Thất
3.4.1 Quan điểm phát triển của huyện Thạch Thất trong thời gian tới
Phát triển nông nghiệp bền vững cần đảm bảo sự hài hòa giữa lợi ích kinh tế, hiệu quả xã hội và bảo vệ môi trường Điều này không chỉ liên quan đến việc tăng tốc độ và chất lượng tăng trưởng, mà còn phải nâng cao đời sống người dân và hiệu quả xã hội Sự phát triển nông nghiệp bền vững không thể đạt được bằng mọi giá mà phải chú trọng đến sự phát triển đồng bộ của xã hội và môi trường.
Phát triển nông nghiệp cần hướng tới mục tiêu phát triển nhanh, toàn diện và bền vững Điều này đòi hỏi lựa chọn ngành mũi nhọn và sản phẩm chủ lực để ưu tiên đầu tư, tập trung nguồn lực nhằm phát huy lợi thế và tiềm năng Cần phát triển nông nghiệp hiện đại, thâm canh, đảm bảo sản xuất hàng hóa và an ninh lương thực Đồng thời, phát triển nông nghiệp cũng phải gắn liền với sự phát triển của các ngành dịch vụ và công nghiệp, tạo ra sự liên kết liên ngành trong nền kinh tế huyện.
Quy hoạch phát triển nông nghiệp bền vững cần phải phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của huyện Thạch Thất Phát triển nông nghiệp được xem là một phần quan trọng trong cấu trúc kinh tế của huyện, do đó, cần có mối liên kết chặt chẽ với sự phát triển kinh tế - xã hội Để đạt được sự phát triển bền vững, nông nghiệp phải đảm bảo sự hài hòa giữa mục tiêu phát triển của tỉnh Bắc Kạn và lợi ích tổng thể của cộng đồng.
Phát triển đồng bộ hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội là yếu tố then chốt để thúc đẩy nông nghiệp bền vững Huyện cần xây dựng hạ tầng hiện đại, đáp ứng yêu cầu phát triển nông nghiệp Sự bền vững trong nông nghiệp phụ thuộc vào tính đồng bộ và hoàn chỉnh của hạ tầng kỹ thuật, đặc biệt là hệ thống thủy lợi, đê điều và giao thông Việc củng cố các hệ thống này sẽ đảm bảo sự liên kết giữa huyện với các khu vực lân cận, đồng thời tạo điều kiện cho sản xuất nông nghiệp hàng hóa ổn định và bền vững.
3.4.2 Các giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững huyện Thạch Thất 3.4.2.1 Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực
Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong quản lý nông nghiệp và nông thôn là cần thiết, đặc biệt qua việc tuyển chọn và đào tạo cán bộ tại cấp huyện, xã Cần tập trung vào việc nâng cao nhận thức và trình độ cho đội ngũ cán bộ khuyến nông, thú y và bảo vệ thực vật thông qua các chương trình đào tạo về phát triển nông nghiệp bền vững, cơ giới hóa sản xuất, và chuyển giao công nghệ Đẩy mạnh đào tạo nghề cho lao động nông thôn, đặc biệt là các khóa học phù hợp với nhiều độ tuổi, sẽ giúp nông dân nâng cao kỹ năng và tìm kiếm việc làm mới Ngoài ra, cần tổ chức các lớp bồi dưỡng kiến thức về chính sách, luật pháp và kỹ thuật sản xuất cho nông dân, đồng thời xây dựng hệ thống tư vấn và giao lưu trực tuyến giữa nông dân với các cơ quan nông nghiệp, nhằm hỗ trợ phát triển sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp hiệu quả hơn.
3.4.2.2 Giải pháp về khai thác các nguồn vốn
Để phát triển nông nghiệp bền vững ở huyện Thạch Thất, cần huy động các nguồn vốn đầu tư không chỉ từ điều kiện tự nhiên mà còn từ yếu tố văn hóa - xã hội và truyền thống Việc đầu tư cho quy hoạch và xây dựng kết cấu hạ tầng như thủy lợi, giao thông nông thôn, điện, cấp thoát nước và vệ sinh môi trường là rất quan trọng Đồng thời, cần đào tạo đội ngũ cán bộ cơ sở, đào tạo nghề cho nông dân và chuyển giao tiến bộ kỹ thuật Những nỗ lực này sẽ giúp người dân có thu nhập cao từ sản xuất nông nghiệp và cải thiện đời sống vật chất, tinh thần, từ đó gắn bó hơn với ruộng đồng và tham gia tích cực vào phát triển nông nghiệp bền vững.
Kinh phí đầu tư cho phát triển nông nghiệp bền vững ở huyện Thạch Thất cần được huy động tốt từ các nguồn sau:
Thứ nhất: nguồn hỗ trợ từ ngân sách cấp trên
Mỗi năm ngân sách thành phố đầu tư về cho huyện Thạch Thất khoảng
Thành phố đã dành 500 tỷ đồng cho đầu tư xây dựng cơ bản, trong đó 1/3 số tiền sẽ được sử dụng cho hạ tầng phát triển nông nghiệp như trạm bơm, giao thông nội đồng và hệ thống thủy lợi Để tận dụng nguồn hỗ trợ từ ngân sách thành phố, huyện cần chuẩn bị đầu tư hiệu quả bằng cách lập kế hoạch vốn cho năm sau trước 31/8 và hoàn thành duyệt dự án trước 31/10 hàng năm Hiện tại, thành phố cũng có chính sách hỗ trợ tài chính cho các xã trong việc xây dựng nông thôn mới Do đó, cần nhanh chóng hoàn thiện đề án, quy hoạch và dự án đầu tư để khai thác tốt nguồn lực này.
Thứ hai: huy động nguồn lực từ dân, sự hỗ trợ của doanh nghiệp
Người dân đóng vai trò chủ chốt trong phát triển nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới Để huy động nguồn lực từ cộng đồng, doanh nghiệp và những cá nhân thành đạt, cần thiết phải áp dụng các giải pháp hợp lý và đa dạng.
Vận động nhân dân đóng góp ngày công, tiền của để xây dựng đường ngõ xóm, mương máng nội đồng
Vận động, ghi công các nhà hảo tâm, những người thành đạt hỗ trợ kinh phí tu sửa các di tích lịch sử, các công trình văn hóa
Các doanh nghiệp và những cá nhân thành đạt trong cộng đồng địa phương được kêu gọi tham gia tài trợ kinh phí cho chương trình "toàn dân chung sức xây dựng nông thôn mới".
Thứ ba: thu hút đầu tư từ nguồn vốn của các doanh nghiệp
Nguồn vốn xã hội hóa không chỉ là sự tài trợ của doanh nghiệp, mà còn đóng vai trò quan trọng trong việc đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng và phát triển kinh tế nông nghiệp Các doanh nghiệp có thể góp phần xây dựng nông thôn mới thông qua việc khai thác chợ nông thôn, đầu tư vào hạ tầng cụm công nghiệp, xây dựng nhà máy chế biến rác thải và chế biến nông sản Để giảm áp lực từ ngân sách, huyện cần tạo môi trường thuận lợi, kêu gọi và khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào các lĩnh vực mà nhà nước chưa đầu tư.
3.4.2.3 Giải pháp về khoa học kỹ thuật vào sản xuất
Khoa học công nghệ đóng vai trò then chốt trong chiến lược phát triển bền vững ngành nông nghiệp Tuy nhiên, so với thế giới, công nghệ tại Việt Nam, đặc biệt là huyện Thạch Thất, vẫn còn lạc hậu và khó áp dụng do quyền sử dụng đất của nông dân Nhà nước đang nỗ lực nghiên cứu và đào tạo cán bộ khoa học - công nghệ, nhưng huyện cần tổ chức bồi dưỡng kiến thức cho lao động nông nghiệp thông qua các hình thức như phổ biến kỹ thuật mới và mô hình trình diễn Việc áp dụng rộng rãi tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất kinh doanh là giải pháp quan trọng để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trong tương lai Để thực hiện hiệu quả, cần có các biện pháp cụ thể kết hợp giữa áp dụng tiến bộ mới và rút kinh nghiệm thực tế.
Huyện đang chủ động hợp tác với các viện nghiên cứu, trường đại học và cơ quan quản lý Trung ương cùng Thành phố Hà Nội để nghiên cứu và ứng dụng các tiến bộ khoa học, công nghệ Mục tiêu chính là chuyển đổi cơ cấu giống cây trồng, đặc biệt là cải thiện các giống lúa lạc hậu, đồng thời hình thành các vùng chuyên canh và sản xuất hàng hóa chất lượng cao như hoa, cây cảnh, rau và thủy sản.
Chính sách ưu tiên được áp dụng cho các cơ sở và hộ nông dân nhằm tiếp thu các thành tựu khoa học và công nghệ mới, hỗ trợ phát triển kinh tế trang trại và chuyển đổi cơ cấu cây trồng Điều này cũng bao gồm việc chuyển đổi phương hướng sản xuất kinh doanh để nâng cao hiệu quả và bền vững trong nông nghiệp.
Khuyến khích người lao động từ các thành phần kinh tế tham gia đào tạo và bồi dưỡng trong lĩnh vực khoa học, công nghệ và quản lý sản xuất kinh doanh Cần có các biện pháp cụ thể để động viên cán bộ khoa học và công nghệ tham gia vào các hoạt động sản xuất, kinh doanh tại địa phương.
Để giảm thiểu ô nhiễm tại các khu, cụm công nghiệp của huyện, cần tăng cường kiểm soát xả thải và yêu cầu các đơn vị sản xuất áp dụng các biện pháp khoa học kỹ thuật cần thiết nhằm đạt tiêu chuẩn cho phép.