NHỬNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VÈ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NỢ THƯÉ VÀ CƯỠNG CHẾ NỌ THƯÉ
Lý luận chung về quản lý nợ thuế
1.1.1 Tổng quan về nợ thuế
1.1.1.1 K hái niệm và đặc điểm của nợ thuế • • • a) K hái niệm nọ- thuế
Theo mục IV phần A Ọuyết định 1395/QĐ-TCT ngày 14/10/2011 ban hành quy trình quản lý nợ thuế quy định:
"Tiền thuế nọ" bao gồm các khoản thuế, phí, lệ phí, phạt chậm nộp và các khoản phải nộp khác theo quy định của pháp luật thuế Đây là các khoản mà người nộp thuế đã kê khai và cơ quan thuế đã tính toán Khi các cơ quan chức năng phát hiện vi phạm, họ thông báo cho cơ quan thuế, và cơ quan thuế xác định đây là nghĩa vụ của người nộp thuế Tuy nhiên, nếu người nộp thuế không thực hiện nghĩa vụ này trong thời hạn quy định, khoản tiền thuế sẽ chưa được nộp vào ngân sách nhà nước.
Ngưòi nọ' thuế là người nộp thuế có khoản tiền thuế nợ theo quy định
K hoản nọ' là số tiền thuế nợ được xác định theo từng lần phát sinh.
Số ngày nợ thuế là khoảng thời gian tính liên tục từ khi bắt đầu tính nợ cho đến khi khoản nợ đó được nộp vào ngân sách nhà nước, bao gồm cả ngày nghỉ và ngày lễ theo quy định của Bộ Luật Lao động.
Thòi điểm b ắt đầu tính nọ- đối vói m ột khoản thuế nọ' là ngày tiếp theo ngày hết hạn nộp thuế theo quy định của pháp luật về thuế.
Điểm kết thúc của một khoản thuế là ngày khoản nợ được nộp vào ngân sách nhà nước hoặc ngày văn bản về việc xóa nợ, miễn nộp hoặc xử lý bằng các hình thức khác có hiệu lực thi hành.
N H Ữ N G V Á N ĐÈ L Ý L U Ậ N C H U N G V È C Ô N G TÁC Q UẢN LÝ NỢ
T H U Ế V À C Ư Ỡ N G CH É N Ọ TH U É b) Đặc điếm của nọ thuế
Thú nhất, n ợ th u ế là m ộ t hành vi tâm lý p h ổ biến
Thuế là một nghĩa vụ tài chính bắt buộc mà cá nhân và tổ chức phải nộp cho Nhà nước, ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích kinh tế của người nộp thuế (NNT) Tâm lý trốn thuế và tránh thuế phổ biến, đặc biệt tại Việt Nam, do nhận thức xã hội về thuế còn thấp và nhiều người chưa hiểu rõ bản chất cũng như lợi ích của thuế Hành vi gian lận và nợ thuế không chỉ gây thất thu cho ngân sách nhà nước mà còn làm mất công bằng xã hội Để giảm thiểu tình trạng nợ thuế, bên cạnh các biện pháp pháp luật, việc tuyên truyền và nâng cao nhận thức của NNT về nghĩa vụ thuế là rất quan trọng.
Hành vi vi phạm pháp luật về thuế là những hành động không tuân thủ các quy định của Nhà nước liên quan đến nghĩa vụ nộp thuế vào ngân sách nhà nước (NSNN) Các quy phạm pháp luật thuế là những quy tắc bắt buộc mà Nhà nước đặt ra nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội trong quá trình thực hiện nghĩa vụ thuế Luật thuế luôn đề cập đến các yếu tố như mức nộp thuế, đối tượng nộp thuế (ĐTNT), người nộp thuế (NNT) và thời gian nộp thuế.
Nợ thuế là hành vi vi phạm luật thuế của doanh nghiệp nước ngoài (ĐTNT), thể hiện qua việc chậm nộp hoặc không nộp số tiền thuế theo quy định của pháp luật, dẫn đến ảnh hưởng tiêu cực đến ngân sách nhà nước (NSNN).
Theo quy định của luật quản lý thuế, mức xử phạt cho hành vi chậm nộp tiền thuế được quy định là 0,05% mỗi ngày trước ngày 01/07/2016 và 0,03% mỗi ngày từ ngày 01/07/2016 trở đi, tính trên số tiền thuế chậm nộp.
- T h ứ ba, nọ' th u ế ch u a hẳn là hành vi trốn thu ế
Hành vi trốn thuế bao gồm việc chậm nộp và không nộp thuế Trốn thuế là hành vi cố ý vi phạm luật thuế của đối tượng nộp thuế nhằm giảm số thuế phải nộp cho Nhà nước bằng nhiều hình thức và thủ đoạn khác nhau.
Nợ thuế có thể xuất phát từ nhiều nguyên nhân, bao gồm cả yếu tố chủ quan và khách quan Về chủ quan, một số người nộp thuế (NNT) có thể cố tình vi phạm pháp luật bằng cách chậm nộp thuế để trốn tránh nghĩa vụ tài chính đối với ngân sách nhà nước (NSNN) Trong trường hợp này, nợ thuế được xem là hành vi vi phạm pháp luật do NNT không tự giác kê khai và nộp thuế đúng hạn Ngược lại, về yếu tố khách quan, nợ thuế có thể xảy ra do những khó khăn trong sản xuất kinh doanh hoặc thu nhập, chẳng hạn như khủng hoảng kinh tế hay lạm phát, khiến NNT tạm thời không có khả năng thanh toán nghĩa vụ cho NSNN.
T hứ tư, n ợ th u ế khác với hành vi tránh th u ế
Tránh thuế là hành vi lợi dụng sơ hở của pháp luật để giảm nghĩa vụ thuế Chẳng hạn, doanh nghiệp có thể kê khai chi phí thuê bản quyền sáng chế hoặc nhãn mác cao hơn giá trị thị trường, nhằm tăng chi phí đầu vào và giảm thu nhập chịu thuế.
Còn nợ thuế thì hoàn toàn khác về bản chất Đó là một nghĩa vụ đã được luật pháp xác định nhung cố tình hoặc dây dưa nộp chậm.
1.1.1.2 Nguyên nhân nọ' thuế và những tác động của nọ’ thuế a) Nguyên nhân nọ thuế
Nợ thuế xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau, nhưng có thể khái quát một số nguyên nhân chủ yếu sau:
-Nền kinh tế gặp nhiều khó khăn
Trong những năm gần đây, khủng hoảng kinh tế đã khiến nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn tài chính, dẫn đến việc không đủ khả năng nộp thuế Một ví dụ điển hình là việc nhà nước thắt chặt chi tiêu cho đầu tư xây dựng cơ bản, khiến các doanh nghiệp trong lĩnh vực xây dựng, mặc dù đã hoàn thành công trình, nhưng không được giải ngân kịp thời, dẫn đến tình trạng nợ thuế.
- Văn bản pháp luật về thuế thường xuyên thay đôi
Hệ thống pháp luật thuế tại Việt Nam còn mới mẻ và đang trong quá trình hoàn thiện, học hỏi từ nhiều quốc gia khác Với sự phát triển nhanh chóng của thị trường, hệ thống này vẫn có độ trễ nhất định Hiện nay, pháp luật thuế khá phức tạp và đa dạng, thường xuyên được cập nhật để phù hợp với nền kinh tế Do đó, người nộp thuế (NNT) gặp khó khăn trong việc ghi nhớ và theo kịp những thay đổi trong các văn bản chính sách.
Chính sách thuế hiện nay áp dụng tỷ lệ phạt chậm nộp là 0,05%/ngày và 0,03%/ngày (kể từ ngày 1/7/2016), thấp hơn lãi suất ngân hàng Do đó, nhiều doanh nghiệp sẵn sàng chấp nhận nộp phạt để chiếm dụng tiền thuế.
Cơ sở vật chất của ngành thuế còn hạn chế
Cơ sở vật chất đóng vai trò quan trọng trong công tác quản lý nợ thuế, vì các quy định về thu thuế, kê khai, nộp thuế và quyết toán thuế phụ thuộc vào khả năng đáp ứng của ngành thuế Để thực hiện các chính sách này, cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin của cơ quan thuế cần phải đủ khả năng Việc quản lý nợ thuế một cách kịp thời và chính xác yêu cầu xây dựng hệ thống thông tin tích hợp, tuy nhiên, việc này đòi hỏi chi phí đầu tư ban đầu lớn để thiết lập và khai thác cơ sở dữ liệu hiệu quả.
Hệ thống quản lý thuế hiện tại mặc dù có tiềm năng lớn và hiệu quả trong dài hạn, nhưng vẫn còn nhiều sai sót Việc thường xuyên cập nhật và nâng cấp hệ thống dẫn đến tình trạng số thuế cần quản lý chưa được chính xác.
- Sự phôi họp của người dân trong công tác quản lý thu thuế còn thấp
Lý luận chung về cuông chế nợ thuế
Nền kinh tế có đặc điểm quan trọng ảnh hưởng đến công tác đôn đốc thu nợ và cưỡng chế thuế Theo thống kê, trong nền kinh tế lạc hậu, ý thức tuân thủ pháp luật của người nộp thuế thường thấp, điều này tác động tiêu cực đến quản lý thuế và quản lý đôn đốc nợ.
1.2 Lý luận chung về cưỡng chế nợ thuế
1.2.1 K hái niệm và đặc điểm của cưỡng chế nợ thuế
Cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về thuế là quá trình áp dụng các biện pháp theo Luật Quản lý thuế và các quy định pháp luật liên quan, nhằm buộc người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ nộp đủ tiền thuế và tiền phạt vào ngân sách nhà nước.
- C ư ỡn g ch ế n ợ th u ế là m ột hành vi th i hành p h á p luật về thuế
Cưỡng chế nợ thuế là biểu hiện sức mạnh quyền lực của Nhà nước, nhằm buộc người nợ thuế phải nộp tiền vào ngân sách nhà nước Nhà nước, với vai trò là thiết chế quyền lực của giai cấp thống trị, có khả năng nắm bắt và điều hành nền kinh tế theo các mục tiêu cụ thể Qua các hoạt động của bộ máy Nhà nước, cơ quan này tác động lên các quan hệ xã hội để đảm bảo sự phát triển đúng hướng, đồng thời ngăn chặn các biểu hiện sai lệch và kịp thời xử lý các vấn đề phát sinh.
- C ư ỡn g c h ế n ợ th u ế là hành vi x u ấ t hiện sau hành vi n ợ thu ế
Khi các biện pháp thu nợ không hiệu quả và người nợ thuế vẫn không nộp thuế, cơ quan thuế buộc phải áp dụng biện pháp cưỡng chế thuế Những biện pháp này đảm bảo 100% số nợ thuế được thu hồi và nộp vào ngân sách nhà nước, góp phần quan trọng trong việc chống thất thu thuế.
- Thực hiện các biện p h á p cư ỡn g chế n ợ th u ế khôn g c h ỉ liên quan đến C Q T m à còn cỏ s ự tham g ia của các c ơ quan thi hành p h á p lu ật khác
Khi thực hiện biện pháp cưỡng chế thuế, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng như kho bạc, ngân hàng, công an và viện kiểm sát Việc áp dụng các biện pháp này không chỉ tốn kém về thời gian mà còn gây chi phí và yêu cầu nhân lực đáng kể, ví dụ như cần thời gian để chuyển hồ sơ cho công an hoặc thông báo về việc trích và chuyển tài khoản của khách hàng.
1.2.2 Các trư ờ n g họp bị cưỡng chế thuế
- Người nộp thuế nợ tiền thuế, tiền phạt trong trường họp:
+ Quá thời hạn 90 ngày kể từ ngày hết thời hạn nộp thuế, nộp tiền phạt vi phạm pháp luật về thuế theo quy định;
+ Hết thời hạn gia hạn nộp tiền thuế;
-f Có hành vi phát tán tài sản, bỏ trốn;
Không tuân thủ quyết định xử phạt vi phạm hành chính về thuế trong vòng 10 ngày kể từ ngày nhận được quyết định sẽ dẫn đến hậu quả nghiêm trọng.
Không tuân thủ quyết định xử phạt vi phạm hành chính về thuế trong thời hạn quy định sẽ dẫn đến hậu quả nghiêm trọng Đặc biệt, đối với các quyết định có thời hạn thi hành trên 10 ngày, việc không chấp hành sẽ bị xử lý, trừ trường hợp có quyết định hoãn hoặc tạm đình chỉ thi hành.
Tổ chức tín dụng không tuân thủ quyết định xử phạt vi phạm hành chính về thuế sẽ vi phạm quy định của Luật Quản lý thuế và Luật Xử lý vi phạm hành chính Việc này có thể dẫn đến các hậu quả pháp lý nghiêm trọng cho tổ chức, bao gồm việc bị xử lý theo các quy định hiện hành.
Tổ chức bảo lãnh nộp tiền thuế cho người nộp thuế sẽ bị cưỡng chế nếu quá 90 ngày kể từ ngày hết hạn nộp thuế, tiền phạt, và tiền chậm nộp mà người nộp thuế vẫn chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính theo văn bản chấp thuận của cơ quan thuế Điều này được quy định bởi Luật Quản lý thuế và Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Kho bạc nhà nước, bao gồm kho bạc cấp tỉnh và cấp huyện, không thực hiện việc trích chuyển tiền từ tài khoản của đối tượng bị cưỡng chế tại kho bạc để nộp vào ngân sách nhà nước theo quyết định xử phạt vi phạm hành chính về thuế của cơ quan thuế.
-T ô chức, cá nhân có liên quan không chấp hành các quyết định xử phạt phạm hành chính về thuế của cơ quan có thẩm quyền.
1.2.3 Các biện pháp cưỡng chế nợ thuế
Các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế (sau đây gọi chung là biện pháp cưỡng chế) bao gồm:
Biện pháp 1: Trích tiền từ tài khoản của đối tượng bị cưỡng chế tại kho bạc nhà nước, tổ chức tín dụng; yêu cầu phong tỏa tài khoản.
Biện pháp 2: Khấu trừ một phần tiền lương hoặc thu nhập.
Biện pháp 3: Thông báo hóa đơn không còn giá trị sử dụng.
Biện pháp 4: Kê biên và bán đấu giá tài sản theo quy định pháp luật nhằm thu hồi tiền thuế nợ, tiền phạt và tiền chậm nộp thuế vào ngân sách nhà nước.
Biện pháp 5: Thu tiền, tài sản khác của đối tượng bị cưỡng chế do tổ chức, cá nhân khác đang giữ.
Biện pháp 6: Thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, giấy phép thành lập và hoạt động, giấy phép hành nghề.
- 1.2.4 Nguyên tắc áp dụng biện p háp cưỡng chế
Các biện pháp cưỡng chế thi hành Quyết định hành chính thuế được thực hiện theo trình tự rõ ràng Việc áp dụng biện pháp cưỡng chế tiếp theo chỉ diễn ra khi các biện pháp trước đó không hiệu quả hoặc chưa thu đủ tiền thuế nợ, tiền phạt, và tiền chậm nộp Đặc biệt, biện pháp khấu trừ một phần tiền lương hoặc thu nhập chỉ áp dụng cho cá nhân nộp thuế.
Khi người nộp thuế có hành vi trốn thuế hoặc tẩu tán tài sản, cơ quan thuế sẽ quyết định áp dụng biện pháp cưỡng chế phù hợp nhằm đảm bảo thu hồi nợ thuế kịp thời cho ngân sách nhà nước.
Cơ quan thuế chưa áp dụng biện pháp cưỡng chế đối với người nộp thuế đang nợ tiền thuế, tiền phạt và tiền chậm nộp, trong trường hợp họ thuộc đối tượng được phép nộp dần theo quy định.
- Cách tính ngày để thực hiện các thủ tục cưỡng chế
+ Trường họp thời hạn được tính bằng “ngày” thì tính liên tục theo ngày dương lịch, kể cả ngày nghỉ.
Thời hạn được tính theo “ngày làm việc” dựa trên lịch làm việc của cơ quan hành chính nhà nước theo quy định pháp luật Các ngày làm việc bao gồm các ngày trong tuần, trừ thứ bảy, chủ nhật, các ngày lễ và Tết, được gọi chung là ngày nghỉ.
+ Trường họp thời hạn được tính từ một ngày cụ thể thì ngày bắt đầu tính thời hạn là ngày tiếp theo của ngày cụ thể đó.
THỤC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NỌ THUÉ VÀ CƯỠNG CHÉ NỌ THUẾ TẠI c ụ c THUÉ TỈNH PHÚ YÊN
Khái quát về Cục Thuế tỉnh Phú Yên
2.1.1 K hái q u át sự hình th à n h của Cục Thuế tỉnh Phú Yên
Vào ngày 01/10/1990, ngành thuế đã thực hiện cải cách bước I, được tổ chức lại theo hệ thống chuyên ngành từ trung ương đến địa phương theo Nghị định số 281/HĐBT ngày 07/8/1990 của Hội đồng bộ trưởng Cục Thuế tỉnh Phú Yên được thành lập bằng cách hợp nhất ba tổ chức thu ngân sách: Chi cục Thuế Công Thương Nghiệp, bộ phận Thu Quốc doanh và Ban Thuế Nông nghiệp Ban đầu, tổ chức bộ máy gồm 07 Phòng và 07 Chi cục Thuế, và đến năm 1997, Cục Thuế tỉnh Phú Yên đã mở rộng với 09 Phòng, 01 Tổ và 07 Chi cục Thuế.
Khi bước vào cải cách thuế giai đoạn II, ngành thuế Phú Yên đã nhanh chóng tổ chức lại bộ máy theo quy định tại Thông tư số 110/TT-BTC ngày 03/8/1998 của Bộ Tài chính Hiện tại, tổ chức bộ máy của ngành bao gồm 10 Phòng, 01 tổ và 07 Chi cục Thuế, nhằm triển khai hiệu quả các Luật thuế mới.
Để đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập sâu rộng, ngành thuế Phú Yên đã liên tục thực hiện chiến lược cải cách và hiện đại hóa hệ thống thuế Hiện tại, tổ chức bộ máy của ngành bao gồm 10 phòng chức năng.
09 Chi cục Thuế trực thuộc.
Cục Thuế hoạt động theo Quyết định số 108/QĐ-BTC ngày 14/01/2010 của Bộ trưởng Bộ Tài chính, đảm nhiệm các chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể Cơ cấu tổ chức của Cục Thuế được thiết lập nhằm đảm bảo hiệu quả trong việc thực hiện các chính sách thuế và quản lý thu ngân sách nhà nước.
2.1.2 Tổ chức bộ m áy của Cục Thuế tỉnh P hú Yên
Tố chức bộ máy của ngành thuế Phú Yên bao gồm:
- Ban lãnh đạo Cục Thuế tỉnh Phú Yên gồm 03 đồng chí:
Cục trưởng Cục Thuế có trách nhiệm toàn diện trước Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế và pháp luật về mọi hoạt động của Cục Thuế trong khu vực quản lý.
+ 02 đồng chí Phó Cục trưởng Cục Thuế chịu trách nhiệm trước Cục trưởng và trước pháp luật về lĩnh vực công tác được phân công phụ trách.
- Bộ máy giúp việc có chức năng tham mím giúp việc cho Cục trưỏng, gồm có 10 Phòng thuộc Văn phòng Cục Thuế, cụ thể:
1 Phòng Hành chính - Quản trị - Tài vụ - Ân chỉ: Giúp Cục trưởng Cục Thuế tổ chức chỉ đạo, triển khai thực hiện các công tác hành chính, văn thư, lưu trữ; công tác quản lỷ tài chính, quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, quản trị, quản lý ấn chỉ thuế trong toàn Cục Thuế.
2 Phòng Tổ chức Cán bộ: Giúp Cục trưởng Cục Thuế tổ chức chỉ đạo, triển khai thực hiện về công tác tổ chức bộ máy, quản lý cán bộ, biên chế, tiền lương, đào tạo cán bộ và thực hiện công tác thi đua khen thưởng trong nội bộ Cục Thuế.
3 Phòng Tổng hợp - Nghiệp vụ - Dự toán: Giúp Cục trưởng Cục thuế trong việc chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ quản lý thuế, chính sách, pháp luật thuế; xây dựng và thực hiện dự toán thu Ngân sách Nhà nước; Tổ chức thực hiện công tác pháp chế về thuế thuộc phạm vi quản lý của Cục Thuế quản lý.
4 Phòng Tuyên truyền và hồ trợ người nộp thuế: Giúp Cục trưởng Cục Thuế tổ chức thực hiện công tác tuỷên truyền về chính sách, pháp luật thuế, hồ trợ người nộp thuế trong phạm vi Cục Thuế quản lý.
5 Phòng Kiểm tra Nội bộ: Giúp Cục trưởng Cục Thuế tổ chức chỉ đạo, triển khai thực hiện công tác kiểm tra việc tuân thủ pháp luật, tính liêm chính của cơ quan th u ế , c ô n g c h ứ c thuế; giải quyết khiếu nại (gồm cả khiếu nại các quyêt đinh xử lý vê thuê cua cơ quan thuê, khiêu nại liên quan trong nội bộ cơ quan thue, cong chưc thuê), tô cáo liên quan đên việc châp hành công vụ và bảo vệ sự liêm chính của cơ quan thuế, công chức thuế trong phạm vi quản lý của Cục trưởng Cục Thuế.
6 Phòng Thanh tra thuế: Giúp Cục trưởng Cục Thuế triển khai thực hiện công tác thanh tra người nộp thuế trong việc chấp hành pháp luật thuế; giải quyêt tô cáo vê hành vi trôn lậu thuế, gian lận thuế liên quan đến người nộp thuế thuộc phạm vi Cục Thuế quản lý.
7 Phòng Kê khai và Kế toán thuế: Giúp Cục trưởng Cục Thuế tổ chức thực hiện công tác đăng kỷ thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, kế toán thuế, thống kê thuế trong phạm vi Cục Thuế quản lý.
8 Phòng Kiêm tra thuế: Giúp Cục trưởng Cục Thuế kiểm tra, giám sát kê khai thuế; chịu trách nhiệm thực hiện dự toán thu đối với người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý trực tiếp của Cục Thuế theo phân công quản lý.
9 Phòng Quản lý nợ và Cưỡng chế nợ thuế: Giúp Cục trưỏug Cục Thuế tô chức thực hiện công tác quản lý nợ thuế, đôn đốc thu tiền thuế nợ và cưỡng chế thu tiền thuế nợ, tiền phạt trong phạm vi quản lý.
10 Phòng Tin học: Giúp Cục trưởng Cục Thuế tổ chức quản lý và vận hành hệ thông trang thiết bị tin học ngành thuế; triển khai các phần mềm ứng dụng tin học phục vụ công tác quản lý thuế và hỗ trợ hướng dẫn, đào tạo cán bộ thuế trong việc sử dụng ứng dụng tin học trong công tác quản lý.
- Các Chi cục Thuế trực thuộc Cục Thuế, gồm có 09 Chỉ cục Thuế huyện, thị xã, thành phổ:
1 Chi cục Thuế TP Tuy Hòa
2 Chi cục Thuế thị xã Sông cầu
3 Chi cục Thuế huyện Đông Hòa
4 Chi cục Thuế huyện Tây Hòa
5 Chi cục Thuế huyện Phú Hòa
6 Chi cục Thuế huyện Sơn Hòa
- 7 Chi cục Thuế huyện Sông Hinh
8 Chi cục Thuế huyện Đồng Xuân
Đánh giá công tác quản lý nọ- và cuững chế nợ thuế tại Cục Thuế tỉnh Phú Y ê n 7 1 1 Những thành tựu đạt đ ư ợ c
2.3.2 Những hạn chế và nguyên nhân
- S ố n ợ th u ế vẫn tàng cao qua các năm:
- Việc x â y dự ng ch ỉ tiêu thu tiền thuế n ợ còn chưa p h á t huy được tối đa h iệu 'q u ả của nó
- C ông tác cư õng ch ế th u ế chưa được đẩy m ạnh và hiệu quả không cao
23.2.2 Nguyên nhân dẫn đến hạn chế a) Nguyên nhân khách quan:
- N h iều doanh nghiệp co tình dây dưa, chảy ỳ nhằm chiếm dụng tiền vốn N S N N
- M ộ t số doanh nghiệp có so n ợ th u ế do hiểu biết không đầy đủ các chính sách, p h á p luật của N hà nước
- S ự p h ố i họp của các c ơ quan hữu quan trong công tác quản lý n ợ th u ế còn chưa kịp thời
- C ơ chê chính sách hiện hành liên quan đên công tác quản lỷ th u ế nói c h u n g và quản lý nợ, cư ỡ n g ch ế n ợ th u ế còn nhiều bất cập
M ột là, V i ệ c q u y đ ị n h t r ì n h t ự t h a n h t o á n t i ề n t h u ế , t i ề n n ợ : T h e o q u y đ ị n h c u a lu ậ t q u ả n lý t h u ế , t r ư ờ n g h ọ p N N T v ừ a c ó s ố t i ề n t h u ế n ợ , t i ề n t h u ế t r u y th u , t i ề n t h u ế p h á t s i n h , t i ề n p h ạ t t h ì t h ứ t ự t h a n h t o á n n h ư s a u : T i ề n t h u ế n ợ , t i ề n t h u ế t r u y t h u , t i ề n t h u ế p h á t s i n h , t i ề n p h ạ t D o đ ó , k h i n g ư ờ i n ộ p t h u ế c ó đ ồ n g th ờ i k h o ả n n ợ c ũ v à k h o ả n n ợ m ớ i p h á t s i n h v à n ộ p t i ề n đ ể t h a n h t o á n k h o ả n n ợ m ớ i p h á t s i n h t h ì s ố t i ề n n à y s ẽ t ự đ ộ n g đ ư ợ c b ù t r ừ v ớ i k h o ả n n ợ c ũ t r ư ớ c C h i n h v ì q u y đ ị n h n à y m à n h i ề u t r ư ờ n g h ọ p c á c d o a n h n g h i ệ p g ặ p k h ó k h ă n v ê tà i c h í n h v à c ô g ă n g đ ê c ó t h ê h o à n t h à n h n g h ĩ a v ụ t h u ế m ớ i p h á t s i n h n h ư n g d o q u y đ ị n h n à y n ê n p h ầ n t h u ế m ớ i p h á t s i n h s ẽ v ẫ n t r ở t h à n h n ợ Đ i ề u n à y g â y k h ó k h ă n k h ô n g n h ỏ c h o c á c đ ơ n v ị đ ã c ổ p h ầ n h ó a , c á c đ ơ n v ị đ ã c h u y ể n đ ổ i lo ạ i h ì n h d o a n h n g h i ệ p , t h a y đ ổ i n g ư ờ i đ ạ i d i ệ n p h á p l u ậ t v ẫ n c ò n n h ữ n g k h o ả n n ợ t ừ t r ư ớ c v à g ặ p k h ó k h ă n v ề t à i c h í n h , t ạ m th ờ i k h ô n g t h ê t h a n h t o á n k h o ả n n ợ t h u ê t ừ c ũ C á c đ ơ n v ị đ ề u m o n g m u ố n c ó th ể k h o a n h Tại s ố n ợ c ũ , t ạ m t h ờ i k h ô n g t í n h p h ạ t , t ạ o đ i ề u k i ệ n c h o c á c d o a n h n g h i ệ p th a n h t o á n c á c k h o ả n t h u ế m ớ i p h á t s in h t h a y v ì t í n h t r ừ v à o c á c k h o ả n n ợ c ũ v à l i ê n t i ế p t i ế p t í n h p h ạ t c h ậ m n ộ p v ớ i đ ơ n v ị Đ i ề u n à y c h ỉ l à m c h o c á c k h o ả n n ợ n g à y c à n g d â y l ê n v à c á c đ ơ n v ị k h ô n g đ ủ n g u ồ n lự c đ ể n ộ p n ợ
0 , 0 5 % / n g à y h i ệ n n a y v ẫ n c ò n t h ấ p h ơ n m ứ c lã i s u ấ t n g â n h à n g D o đ ó ý n g h ĩ a r ă n đ e là k h ô n g lớ n T r o n g t r ư ờ n g h ọ p d o a n h n g h i ệ p g ặ p k h ó k h ă n v ề v ố n , c ầ n v ố n đ ể d u y tr ì h o ạ t đ ộ n g s ả n x u ấ t k i n h d o a n h , t h a n h t o á n c h o đ ố i tá c , t h a n h t o á n l ư o n g c á n b ộ c ô n g n h â n v i ê n t h ì v i ệ c n ợ t i ề n t h u ế x é t v ề m ặ t k i n h t ê v â n c ó lợ i h ơ n đ i v a y v ố n n g â n h à n g
C Q T t r o n g c ô n g tá c q u ả n lý n ợ t h u ế , về p h í a N N T , n h i ề u k h i N N T k h ô n g p h á t h i ệ n r a s a i s ó t c ủ a m ì n h h o ặ c n h i ề u k h i n h ữ n g s a i s ó t đ ó k h ô n g t h u ộ c v ề p h í a N N T m à t h u ộ c v ề p h í a n g â n h à n g h o ặ c k h o b ạ c D o đ ó , N N T c h ỉ b i ế t m ì n h p h á t s i n h n g h ĩ a v ụ t h u ế v à đ ã h o à n t h à n h n g h ĩ a v ụ đ ó c h ứ đ ô i k h i k h ô n g b i ê t c ó s a i s ó t v à v â n c ò n n ợ t i ề n th u ế D o đ ó , v ớ i n h ữ n g k h o ả n t h u ế p h á t s in h v à o d ị p c u ố i n ă m , n ế u x ả y r a s a i s ó t v à c h i ế u t h e o q u y đ ị n h h i ệ n h à n h v ề th ờ i h ạ n đ i ê u c h í n h th ì r â t k h ó k h ă n c h o N N T v à c ả c ơ q u a n t h u ế
Bon ỉa, Q u y đ i n h v ê x ừ p h ạ t c h ậ m n ộ p v ớ i n h ó m n ợ k h ó t h u v à n ợ c h ờ x ử lý T h e o q u y đ ị n h t ạ i q u y t r ì n h q u ả n l ý n ợ 1 3 9 5 , v ẫ n t i ế n h à n h r a t h ô n g b á o n ợ v à p h ạ t c h ậ m n ộ p đ ố i v ớ i c á c k h o ả n n ợ k h ó t h u v à n ợ c h ờ x ử lý Q u y đ ị n h n à y n h ằ m đ ố i x ử c ô n g b ằ n g g i ữ a c á c d o a n h n g h i ệ p v ớ i n h a u , c ó n ợ th ì p h ả i b ị p h ạ t C h ỉ t r ừ d u y n h ấ t c á c k h o ả n t i ề n t h u ế đ ã n ộ p N S N N đ a n g c h ờ
79 đ i ê u c h ỉ n h t h ì k h ô n g b ị t í n h p h ạ t T u y n h i ê n , n ế u x é t v ề m ặ t b ả n c h ấ t, n h ó m n ợ k h ó t h u l à n h ữ n g k h o ả n n ợ c ủ a n h ữ n g d o a n h n g h i ệ p c h i c ò n t ồ n t ạ i t r ê n d o a n h n g h ĩ a v à n h ó m n ợ c h ờ x ử lý c h ủ y ế u là n h ữ n g k h o ả n n ợ đ a n g c h ờ c á c q u y ế t đ ị n h m i ễ n , g i ả m , x ó a n ợ , g ia h ạ n n ợ V ì v ậ y , n ế u x ử l ý x o n g l ạ i p h ả i l à m t h ủ t ụ c x ó a p h ạ t r ấ t p h ứ c t ạ p , t ố n k é m t h ờ i g i a n , c ô n g s ứ c m à t r ư ớ c đ ó s ố n ợ l ạ i t ă n g b) Nguyên nhân chủ quan
- Tổ chức bộ m áy quản lý nợ th u ế chưa họp lý
T ô c h ứ c b ộ m á y q u ả n lý n ợ t h u ế c h ư a h ọ p lý , t h ể h i ệ n ở s ố lư ợ n g c ô n g c h ứ c q u ả n lý n ợ t h u ế c ò n ít c h ư a đ á p ứ n g đ ư ợ c y ê u c ầ u c ủ a c ô n g t á c q u ả n lý n ợ t h u ế c ũ n g n h ư s ự g i a t ă n g k h ô n g n g ừ n g v ề s ố l ư ợ n g , q u y m ô c ủ a d o a n h n g h i ệ p t r ê n đ ị a b à n D a n đ ế n c ô n g tá c q u ả n lý n ợ t ừ n g đ o n v ị n ợ đ ô i lú c c h ư a k ị p t h ờ i , t r o n g k h i đ ó t ạ i C ụ c T h u ế t ỉ n h P h ú Y ê n c h ư a c ó q u y c h ế q u y đ ị n h rõ v ề t r á c h n h i ệ m c ủ a t ừ n g b ộ p h ậ n v à t ù n g c á n b ộ t r o n g q u ả n lý n ợ t h u ế , đ i ề u n à y c ũ n g ả n h h ư ở n g đ ế n h i ệ u q u ả c ô n g t á c q u ả n lý n ợ t h u ế T N D N
- S ự p h ô i họp g iữ a các p h ò n g ban chức năng chưa đáp ứng được yêu cầu quản lý Đ ê c ô n g tá c q u ả n lý n ợ t h u ê đ ạ t đ ư ợ c h iệ u q u ả c a o n h ấ t t h ì c ầ n s ự p h ố i h ọ p c h ặ t c h ẽ c ủ a r ấ t n h i ề u c á c b ộ p h ậ n c h ứ c n ă n g l i ê n q u ạ n T r o n g n h ũ n g n ă m g ầ n đ â y , s ự p h ố i h ọ p g i ữ a c á c p h ò n g c h ứ c n ă n g t ạ i C ụ c T h u ế t ỉ n h P h ú
Y ê n đ ư ợ c t ă n g c ư ờ n g h o n t r ư ớ c n ê n đ ã đ ạ t đ ư ợ c n h ữ n g k ế t q u ả đ á n g g h i n h ậ n T u y n h i ê n , d o c h ứ c n ă n g q u ả n lý c ũ n g n h ư k h ố i l ư ợ n g c ô n g v i ệ c c ủ a m ồ i p h ò n g b a n q u á l ớ n n ê n k h ả n ă n g p h ố i h ọ p g i ữ a c á c p h ò n g b a n c ò n n h i ề u d i ê m h ạ n c h ế H ơ n n ữ a , t r ư ớ c đ â y c h ú n g t a c h ư a c ó m ộ t c h ế tà i c ụ t h ể q u y đ ị n h t r á c h n h i ệ m , n g h ĩ a v ụ c ủ a t ừ n g p h ò n g , b a n t r o n g c ô n g tá c q u ả n lý n ợ D o đ ó , s ự p h ố i h ọ p , g i á m s á t g i ữ a c á c p h ò n g b a n c h ư a c h ặ t c h ẽ Đ ể h i ệ u q u ả c ô n g t á c q u ả n lý n ợ đ ư ợ c n â n g c a o h ơ n n ữ a th ì c h ú n g t a p h ả i t ă n g c ư ờ n g h ơ n n ữ a s ự p h ố i h ọ p g i ừ a c á c p h ò n g b a n T r i ệ t đ ể đ i ề u c h ỉ n h n ợ s a i, n ợ ả o , t ă n g c ư ờ n g đ ô n đ ô c t h u n ợ v à x i ế t c h ặ t h o n n ữ a v i ệ c c ư ỡ n g c h ế t h u ế v ớ i c á c đ o n v ị n ợ đ ọ n g l ớ n , c h â y ỳ
- H ệ thông cô n g nghệ thông tin còn chưa đáp ứng kịp thời công tác quản lý n ợ
T h e o L u ậ t Q u ả n lý t h u ế , n g ư ờ i n ộ p t h u ế t ự k ê k h a i , t ự n ộ p t h u ế , c o q u a n t h u ế t h ự c h i ệ n q u ả n l ý t h u ế t h e o m ô h ì n h c h ứ c n ă n g , k h ô n g c ò n b ộ p h ậ n q u ả n lỷ d o a n h n g h i ệ p Q u ả n lý t h u ế t h ố n g n h ấ t t r ê n m ộ t n g u ồ n d ữ l i ệ u d u y n h ấ t t h ô n g q u a p h ầ n m ề m q u ả n lý t h u ế , s ố l i ệ u v ề n ợ t h u ế t ừ 1 / 7 /2 0 0 7 đ ư ợ c k ế t h ừ a t ừ p h â n m ề m c ũ c h u y ể n s a n g , d ẫ n đ ế n s ố l i ệ u t h e o d õ i t ì n h h ì n h t h u n ộ p t h u ế t r ê n p h ầ n m ề m q u ả n lý t h u ế c h ư a c h í n h x á c , c h ư a t h ố n g n h ấ t v ớ i s o l i ệ u c ủ a ' c á c b ộ p h ậ n c h ứ c n ă n g v à n g ư ờ i n ộ p t h u ế , g â y ả n h h ư ở n g t r ự c t i ế p đ ế n c ô n g t á c q u a n lý v à t h ô n g b á o t h u n ợ , t h ậ m c h í n h i ề u k h i g â y p h ả n ứ n g t ừ p h í a d o a n h n g h i ệ p
- Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ quản lý n ợ thuê còn hạn ch ế
T r ì n h đ ộ c ủ a m ộ t s ố c á n b ộ t h u ế q u ả n l ý n ợ t h u ế c ò n h ạ n c h ế , c h ư a c ậ p n h ậ t đ ầ y đ ủ c á c k i ế n t h ứ c , k i n h n g h i ệ m m ớ i đ ế t h e o k ị p s ự p h á t t r i ê n c ủ a n ề n k i n h tế , s è d ầ n tớ i s ự y ế u k é m t r o n g c ô n g tá c q u ả n lý n ợ , đ ồ n g th ờ i d ẫ n đ ế n n h ữ n g s a i p h ạ m t r o n g q u á t r ì n h q u ả n lý t h u t h u ế , q u ả n lý n ợ t h u ế Đ ố i v ớ i c á c c á n b ộ c h ủ c h ố t t r o n g n g à n h t h u ế , t r ì n h đ ộ t h ấ p c ò n g â y n g u y h ạ i h ơ n
C ù n g v ớ i v i ệ c t h à n h l ậ p h ệ t h ố n g t h u ế , t i ế n h à n h c ả i c á c h c h í n h s á c h t h u ê , v i ệ c đ à o t ạ o v à t ậ p h u ấ n n g h i ệ p v ụ , đ ặ c b i ệ t l à t ậ p h u ấ n t r i ể n k h a i c á c l u ậ t , c h í n h s á c h , c h ế đ ộ t h u ế m ớ i c h o c á n b ộ t h u ế c ũ n g đ ư ợ c q u a n tâ m T u y n h i ê n , v i ệ c t ậ p h u ấ n n g h i ệ p v ụ m ớ i c h ỉ đ ư ợ c tổ c h ứ c k h i c ó s ự t h a y đ ổ i v ề c h í n h s á c h t h u ế v à c ò n m a n g t í n h c h ắ p v á , c h ư a c ó k ế h o ạ c h t ậ p h u ấ n n â n g c a o n g h i ệ p v ụ t h ư ờ n g x u y ê n c h o c á n b ộ , đ ặ c b i ệ t là t ậ p h u ấ n , đ à o t ạ o n â n g c a o t r ì n h đ ộ c h u y ê n s â u t r o n g t ừ n g l ĩ n h v ự c n h ư c h í n h s á c h t h u ế , t h a n h tr a , k i ê m t r a t h u ế ; q u ả n lý n ợ v à c ư ỡ n g c h ế n ợ t h u ế
T h u ê t ỉ n h P h ú Y ê n S o n g b ê n c ạ n h đ ó v ẫ n c ò n n h ữ n g tồ n tạ i n h ấ t đ ị n h D o đ ó , v i ệ c n g h i ê n c ú u đ ể tìm r a n h ũ n g b i ệ n p h á p n h ằ m t ă n g c ư ờ n g c ô n g tá c q u ả n lý n ợ v à c ư ỡ n g c h ế n ợ t h u ế tạ i C ụ c T h u ế tỉ n h P h ú Y ê n c ó ý n g h ĩ a v ô c ù n g to lớ n
GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NỌ THUẾ VÀ CƯỠNG CHÉ NỌ THUẾ TẠI c ụ c THƯÉ TỈNH PHÚ YÊN 3.1 Định hướng và nhiệm vụ của Cục Thuế tỉnh Phú Yên trong giai đoạn 2017-2020
Nhiệm vụ thu NSNN Cục Thuế tỉnh Phú Yên trong giai đoạn 2017 - 2 0 2 0
K i n h tế n ư ớ c t a tiế p tụ c h ộ i n h ậ p s â u r ộ n g v à o k h u v ự c v à th ế g iớ i, b ê n c ạ n h n h ữ n g c ơ h ộ i đ ư ợ c m ở r a , c ò n k è m t h e o n h ữ n g t h á c h th ứ c d o p h ả i c ạ n h tr a n h n g à y c à n g g a y g ắ t h ơ n Đ ố i v ớ i t ỉ n h P h ú Y ê n , n g u ồ n l ự c c h o đ ầ u t ư p h á t t r i ể n c ò n h ạ n c h ế ; t í n h c ạ n h t r a n h v à p h á t t r i ể n c ủ a c á c t ổ c h ứ c , d o a n h n g h i ệ p , c á n h â n s ả n x u ấ t k i n h d o a n h v ẫ n c ò n ở m ứ c t h ấ p ; c ù n g v ớ i n g u y c ơ t h i ê n ta i d ị c h b ệ n h s ẽ l à n h ữ n g k h ó k h ă n , t h á c h t h ứ c r ấ t lớ n c h o c ô n g t á c c h ỉ đ ạ o , đ i ề u h à n h t h u N S N N c ủ a n g à n h T h u ế t ỉ n h T r o n g b ố i c ả n h đ ó , C ụ c T h u ế x á c đ ị n h n h i ệ m v ụ t r ọ n g tâ m , x u y ê n s u ố t t r o n g th ờ i g ia n tớ i s ẽ là:
- T h e o d õ i d i ễ n b i ế n t ì n h h ì n h t h u , n ắ m c h ắ c c á c n g u ồ n th u , s ố l ư ợ n g n g ư ơ i n ọ p t h u e t r e n đ ì a b à n ; p h â n t í c h c á c n g u y ê n n h â n tá c đ ộ n g l à m t ă n g g i ả m n g u ồ n t h u t h e o t ừ n g l ĩ n h v ự c t h u , đ ị a b à n th u T ậ p t r u n g t r i ể n k h a i t í c h c ự c c á c b i ệ n p h á p k h a i t h á c n g u ô n t h u ; t ă n g c ư ờ n g c ô n g t á c q u ả n lý th u n ợ v à c ư ơ n g c h e n ợ t h u e đ ê h o à n t h à n h n h i ệ m v ụ t h u N S N N c á c c ấ p g i a o
3.1.2 Định hưóng của Cục Thuế tỉnh Phú Yên trong giai đoạn 2017 - 2020
- T ậ p t r u n g t h á o g ỡ , g i ả i q u y ế t k ị p th ờ i k h ó k h ă n , v ư ớ n g m ắ c c h o d o a n h n g h i ệ p , tạ o đ i ề u k i ệ n đ ể c á c d o a n h n g h i ệ p p h á t t r i ể n , ổ n đ ị n h , t h ú c đ ẩ y t ă n g t r ư ở n g k in h tê , tạ o n g u ô n t h u v ữ n g c h ắ c , l â u d à i c h o n g â n s á c h n h à n ư ớ c
- T i ê p tụ c tr i ê n k h a i t h ự c h i ệ n q t i y ê t liệ t, c ó h i ệ u q u ả c á c n h i ệ m v ụ g iả i p h a p t h e o O u y ê t đ in h s ô 4 1 5 / Q Đ - T C T n g à y 2 0 / 3 / 2 0 1 5 c ủ a T ổ n g c ụ c t r ư ở n g
- X â y d ự n g v à á p d ụ n g p h ư ơ n g p h á p q u ả n l ý r ủ i ro đ ố i v ớ i c á c n g h i ệ p v ụ q u ả n l ý t h u ế , g ồ m : Đ ă n g k ý t h u ế ; k h a i t h u ế ; n ộ p t h u ế ; n ợ t h u ế v à c ư ỡ n g c h ê t h i h à n h q u y ê t đ ị n h h à n h c h í n h t h u ế ; h o à n t h u ế ; k i ể m t r a ; t h a n h t r a th u ế - t ạ o , in , p h á t h à n h , q u ả n lý v à s ử d ụ n g ấ n c h ỉ t h u ế v à c á c n g h i ệ p v ụ q u ả n lý t h u ế k h á c t r o n g q u á t r ì n h t h ự c h i ệ n c á c h o ạ t đ ộ n g n g h i ệ p v ụ
3.2 Giải pháp nhăm tăng cường công tác quản ]ý nọ’ và cưõng chế nọ’ thuế tại Cục Thuế tỉnh Phú Yên
3.2.1 Tăng cường sự phối họp giữa phòng quản lý nọ vói các bộ phận liên quan trong công tác quản lý nọ thuế Đ ê t h ự c h i ệ n c ô n g t á c q u ả n l ý n ợ t h u ế , c h ỉ c ó c ơ q u a n t h u ế c h ư a đ ủ m à c â n c ó s ự p h ố i h ọ p c u a c á c c ơ q u a n , b a n , n g à n h liê n q u a n : K h o b ạ c n g â n h a n g , h a i q u a n , c ô n g a n v ừ a p h ô i h ọ p , v ừ a g i á m s á t lẫ n n h a u t r o n g q u á t r ì n h t h ụ c th i n h i ệ m v ụ đ ô n g t h ờ i l à m t ă n g t í n h c h ặ t c h ẽ , c h í n h x á c c ủ a t h ô n g tin
T r o n g c ô n g tá c q u ả n l ý n ợ t h u ế v à đ ặ c b i ệ t là c ư ỡ n g c h ế t h u ế t h ì s ự t h a m g i a c ủ a c á c b ê n liê n q u a n : k h o b ạ c , n g â n h à n g , c ô n g a n , h ả i q u a n c ó ý n g h ĩ a v ô c ù n g q u a n tr ọ n g V i ệ c c u n g c ấ p t h ô n g t i n c h í n h x á c , p h ố i h ợ p th ự c h i ẹ n c u a c a c b e n h e n q u a n đ ả m b ả o h i ệ u q u ả c ủ a c á c b i ệ n p h á p á p d ụ n g
Phú Yên đang trong quá trình nâng cấp hệ thống luân chuyển chứng từ nộp tiền của NNT Tuy nhiên, hệ thống này vẫn cần cải thiện hơn nữa để đảm bảo chứng từ luân chuyển giữa các hoạt động quản lý thuế được liên kết chặt chẽ và tự động hóa cao Điều này sẽ được thực hiện thông qua việc cải cách thủ tục hành chính thuế và áp dụng thuế điện tử, giúp Cục thuế không bị lệch lạc trong việc xử lý nộp tiền của NNT vào kho bạc.
3.2.2 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý thuế
C ụ c T h u ê n ó i r i ê n g v à n g à n h t h u ê n ó i c h u n g c ầ n đ ẩ y m ạ n h ú n g d ụ n g c ô n g n g h ệ t h ô n g t i n , x â y d ự n g c á c ứ n g d ụ n g h ỗ t r ợ c h ứ c n ă n g k i ể m s o á t tì n h t r ạ n g t h ự c h i ệ n n g h ĩ a v ụ t h u ê ; p h â n t í c h v à q u ả n lý c á c t r ư ờ n g h ọ p v i p h ạ m v ề t h u e , p h ụ c v ụ c o n g ta c q u a n lý t h u ê n h ă m g i ả m c h i p h í v à t h ờ i g i a n c h o n g ư ờ i n ộ p t h u ế H i ệ n đ ạ i h o á t o à n d i ệ n c ô n g t á c q u ả n lý đ ă n g k ý t h u ế k h a i t h u ế n ộ p t h u ế , h o à n t h u ế v à k ế t o á n t h u ế t r ê n c ơ s ở t r i ể n k h a i m ở r ộ n g d ị c h v ụ đ i ệ n t ử , t ạ o t h u ậ n lợ i v à g i ả m t h ờ i g i a n c ủ a n g ư ờ i n ộ p th u ế
3.2.3 Tăng cưòng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ thuế thực hiện công tác quản l ý nọ’ thuế
Cần đặc biệt quan tâm nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho cán bộ quản lý nợ thuế, tạo tiền đề xây dựng đội ngũ cán bộ thuế trung thành với sự nghiệp đổi mới của Đảng Cần kiệm, liêm chính, chí công vô tư là những tiêu chí quan trọng trong việc đấu tranh chống lại mọi hành vi tham nhũng, tiêu cực, không sa ngã trước cám dỗ vật chất Để giảm bớt thủ tục hành chính, cần triển khai nâng cấp các chương trình ứng dụng phù hợp với yêu cầu nghiệp vụ cải cách theo quy định của Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế Mỗi cán bộ công chức cần tự hoàn thiện mình, nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công tác quản lý thuế Bên cạnh đó, cần có chế độ khen thưởng kịp thời đối với những cán bộ làm tốt nhiệm vụ của mình, cũng như xử lý nghiêm minh với những cán bộ không hoàn thành nhiệm vụ, tham ô, xác nhận thiếu trung thực trong quản lý nợ thuế.
3 2 4 1 ăng cường trách nhiệm của bộ phận quản lý nọ' và công chức thuế trong quản lý nọ’ thuế
T h ờ i g ia n q u a , h i ệ u q u ả c ô n g t á c q u ả n lý n ợ t h u ế c h ư a c a o c ó m ộ t p h ầ n t r a c h n h i ẹ m c a c c o n g c h ứ c q u ả n lý n ợ t h u ê T i n h t h â n , t r á c h n h i ệ m c h ư a c a o c h u y ê n m ô n n g h i ệ p v ụ c h ư a v ữ n g C h í n h v ì v ậ y , t h ờ i g i a n tớ i p h ả i tổ c h ứ c s ă p x ê p b ô tr í lự c l ư ợ n g c á n b ộ c ủ a b ộ p h ậ n q u ả n l ý t h u n ợ ở c ụ c t h u ế Đ ư a v a o t i e u c h u a n đ á n h g i á th i đ u a , đ á n h g i á c ô n g c h ứ c n ê u k h ô n g g i ả m đ ư ợ c n ợ t h u e X ư lý c a n b ộ c ó v i p h ạ m , t h ô n g đ ô n g h o ặ c b a o c h e c h o n g ư ờ i n ộ p t h u ế đ e p h a t s in h n ợ t h u ê , k h ô n g t h u h ô i n ợ đ ọ n g C â n p h ả i c ô n g k h a i h ó a c á c q u y c h ê , q u y đ ị n h c ụ t h ê v ê lộ t r ì n h , c á c h t h ứ c g i ả i q u y ế t , th ờ i g i a n g i ả i q u y ế t h ồ s ơ c ụ t h ể c h o t ừ n g t r ư ờ n g h ọ p l i ê n q u a n đ ế n c ô n g tá c q u ả n lý n ợ : t h ờ i h ạ n g i a i q u y e t c ô n g v ă n x ó a p h ạ t c ủ a N N T , h ô s ơ đ ề n g h ị x ó a p h ạ t t r o n g t ừ n g t i u o n g h ọ p K h i đ ó , N N T v à c á n b ộ t h u ê s ẽ g i á m s á t lẫ n n h a u đ ể t r á n h x ả y r a n h ữ n g t r ư ờ n g h ọ p v ô t r á c h n h i ệ m t r o n g g i ả i q u y ế t c ô n g v i ệ c Đ o n g t h ơ i , b e n c ạ n h v i ẹ c x â y d ự n g c h ỉ t i ê u t h u t i ê n t h u ê n ợ c h o t ừ n g
C ụ c t h u e , C h i c ụ c t h u ê đ ê l à m c ă n c ứ đ á n h g i á h i ệ u q u ả c ô n g t á c q u ả n lý n ợ t h u e h a n g n a m th i c â n x â y d ự n g c h ỉ t i ê u t h u tiê n t h u ê n ợ c h o t ừ n g c á n b ộ c o n g c h u c q u ả n lý n ợ đ ê l à m c ă n c ứ đ á n h g i á c h â t l ư ợ n g c ô n g c h ứ c h à n g n a m P h a i g a n h i ệ u q u ả c ủ a c ô n g t á c q u ả n lý n ợ v ớ i c h â t l ư ợ n g c ô n g v i ệ c c ủ a c á n b ộ , c ô n g c h ứ c l i ê n q u a n đ ế n c ô n g t á c q u ả n lý n ợ đ ể m ỗ i c ô n g c h ứ c t h ấ y đ ư ợ c đ ó k h ô n g c h ỉ là n h i ệ m v ụ c ủ a m ì n h m à c ò n l i ê n q u a n t r ự c t i ế p đ ế n n g h ĩ a v ụ c ủ a m i n h
3.2.5 Tăng cuòng công tác tuyên truyền, giáo dục vói ĐTNT
3.2.6.Tiếp tục kiện toàn bộ máy quản lý nọ thuế của Cục Thuế Đ ể c ô n g tá c q u ả n lý n ợ t h u ế đ ư ợ c t h ự c h i ệ n c ó h i ệ u q u ả , t h e o t á c g i ả
C ụ c T h u e c a n t i e p t ụ c k i ẹ n t o à n b ộ m á y q u ả n lý n ơ t h u ê đ i đ ô i v ớ i x â y d ự n g đ ọ i n g u c ô n g c h ứ c đ á p ứ n g y ê u c â u q u ả n lý t h u ế , p h ù h ọ p c h ủ t r ư ơ n g c ủ a n g à n h ' T h u ế C ụ c T h u ế n ê n s ắ p x ế p , b ố t r í n h â n s ự c á c p h ò n g m ộ t c á c h h ợ p lỷ , t u y ể n d ụ n g t h ê m c ô n g c h ứ c t h u ế k h i c ầ n t h i ế t , g i a t ă n g t h ê m s ố l ư ợ n g c á n b ộ l à m c ô n g t á c q u ả n lý n ợ t h u ế , t r á n h t ì n h t r ạ n g m ộ t c ô n g c h ứ c q u ả n lý n ợ q u ả n lý q u á n h i ề u d o a n h n g h i ệ p n h ư h i ệ n n a y
3.2.7.Tăng cường thực hiện các biện pháp cưỡng chế nợ thuế Đ ể c ô n g t á c c ư ỡ n g c h ế n ợ t h u ế đ ư ợ c t h ự c h i ệ n c ó h i ệ u q u ả , C ụ c T h u ế c â n t ă n g c ư ờ n g á p d ụ n g c á c b i ệ n p h á p c ư ỡ n g c h ế m ạ n h n h ư t r í c h t i ề n t ừ tà i k h o a n n g â n h à n g , t h ô n g b á o h ó a đ ơ n k h ô n g c ò n g i á tr ị s ử d ụ n g , đ ề n g h ị th u h ô i G C N Đ K K D N g o à i r a , C ụ c T h u ế c ầ n t h ư ờ n g x u y ê n đ ă n g t r ê n b ả n tin
3.3.1 Kiến nghị vói Bộ tài chính và Tổng Cục thuế
B ộ T à i c h í n h là c ơ q u a n c a o n h ấ t c ủ a n g à n h tà i c h í n h , q u ả n lý t ấ t c ả c á c l ĩ n h v ự c n h ư t h u ê , h ả i q u a n T r o n g đ ó , T ô n g c ụ c T h u ế là c ơ q u a n đ ứ n g đ ầ u c ó c h ứ c n ă n g t h a y m ặ t B ộ T à i c h í n h q u y ế t đ ị n h n h ữ n g v ấ n 'đ ề v à c h ị u tr á c h n h i ệ m c á c v ấ n đ ề l i ê n q u a n đ ế n t h u v à q u ả n lý t h u ế C h í n h v ì v ậ y đ ể q u ả n lý đ ư ợ c t ố t c ô n g tá c th u N S N N t h ì B ộ T à i c h í n h v à T ổ n g c ụ c T h u ế c ũ n g n ê n c ó s ự q u a n tâ m Đ ể l à m đ ư ợ c đ i ề u n à y , t á c g i ả x i n đ ư a r a m ộ t s ố k i ế n n g h ị n h ư s a u :
Hoàn thiện quy trình và chính sách quản lý nợ thuế là cần thiết để nâng cao hiệu quả trong công tác này Điều này không chỉ giúp cải thiện việc quản lý nợ thuế mà còn tăng cường các biện pháp cưỡng chế nợ thuế, từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hồi nợ và đảm bảo nguồn thu ngân sách.
- Đ iều chỉnh chính sách tiền lương
M ư c lư ơ n g N h a n ư ớ c t r ả c h o c á n b ộ v à n h â n v i ê n là m v i ệ c t r o n g n h i ề u c ơ q u a n n h à n ư ớ c q u á t h ấ p s o v ớ i m ặ t b ầ n g c h u n g c ủ a x ã h ộ i M ứ c lư ơ n g tố i t h i ể u t ă n g t u y n h i ê n g i á c ả s in h h o ạ t lạ i t ă n g v ó i tố c đ ộ c a o h ơ n , đ ờ i s ố n g c ủ a n g ư ờ i là m c ô n g ă n lư ơ n g c h ư a đ ư ợ c c ả i t h i ệ n n h i ề u s o v ớ i m ặ t b ằ n g c ủ a x ã h ộ i Đ iề u đ ó đ ã d a n đ e n n h i ê u ti ê u c ự c t r o n g C O ' q u a n n h à n ư ớ c , c á c h i ệ n tư ợ n g t h a m n h ũ n g s á c h n h iê u n g ư ờ i d â n đ ã t r ở t h à n h q u ố c n ạ n , c h ả y m á u c h ấ t x á m c ũ n g là đ i ề u d ễ h iẻ u V i ệ c s ử d ụ n g la o đ ộ n g c ũ n g n h ư c h ế đ ộ t i ề n lư ơ n g c h o n g ư ờ i la o đ ộ n g n ế u k h ô n g ‘đ ư ợ c đ i ề u c h í n h k ị p th ờ i s ẽ g â y r a n h i ề u h ậ u q u ả x ấ u c h o x ã h ộ i K h i đ ó
- H iện đ ạ i hóa c ơ s ở vật chất p h ụ c vụ cho công tác quản ỉỷ n ợ th u ế
T h u ê tr ê n đ ị a b à n , n h â t là c á c đ ộ i t h u ế x ã , p h ư ờ n g v ừ a th iế u , lạ i v ừ a h ư h ỏ n g q u á th ờ i h ạ n s ư d ụ n g n h i ề u , đ ề n g h ị c ơ q u a n t h u ế c ấ p t r ê n k h ẩ n t r ư ơ n g c u n g c â p b ổ s u n g đ ể đ á p ứ n g y ê u c ầ u c ô n g t á c q u ả n lý th u ế
3.3.2 Kiến nghị vói UBND tỉnh Phú Yên ủ y b a n n h â n d â n t ỉ n h P h ú Y ê n là n ơ i t r ự c t i ế p đ i ề u h à n h m ọ i h o ạ t đ ộ n g c ủ a c á c c ơ q u a n t r o n g t ỉ n h C h í n h v ì v ậ y , đ ể là m t ố t c ô n g tá c t h u t h u ế tạ i C ụ c
3.3.3 Kiến nghị vói các CO’ quan, tổ chức liên quan
T ổ n g C ụ c t h u ế c ầ n p h ố i h ọ p c h ặ t c h ẽ v ớ i B ộ T ư p h á p , B ộ g i á o d ụ c - đ à o tạ o , B ộ v ă n h ó a t h ô n g t in , B a n t ư t ư ỏ n g t r u n g ư ơ n g x â y d ụ n g v à c u n g c ấ p c á c đ ề c ư ơ n g t u y ê n t r u y ề n c h o h ệ t h ố n g m ạ n g l ư ớ i b á o c á o v i ê n , t u y ê n t r u y ề n v i ê n v à b iê n s o ạ n n h i ề u b à i h ọ c v ề t h u ế c ơ b ả n , n h ẹ n h à n g đ ư a v à o m ô n g i á o d ụ c c ô n g d â n c h o h ọ c s in h c ấ p I I I T h ư ờ n g x u y ê n tổ c h ứ c c á c c u ộ c th i “ t ì m h i ể u v ề t h u ế ”
C ầ n p h ố i h ọ p c h ặ t c h ẽ v ớ i c á c S ở , B a n , n g à n h t h ư ờ n g x u y ê n t u y ê n t r u y ề n L u ậ t t h u ế b ằ n g n h i ề u p h ư ơ n g t i ệ n , h ì n h t h ứ c p h o n g p h ú , m ở r ộ n g đ ố i t ư ợ n g t u y ê n t r u y ề n n h ư t r o n g t r ư ờ n g h ọ c , M ặ t t r ậ n tổ q u ố c , c á c t ổ c h ứ c H ộ i , Đ o à n th ể Đ ị n h k ỳ tổ c h ứ c p h á t p h i ế u đ i ề u t r a t r ắ c n g h i ệ m đ ố i v ớ i n g ư ờ i n ộ p t h u ế đ ế đ á n h g i á m ứ c đ ộ h i ể u b i ế t p h á p l u ậ t v ề t h u ế , p h i ế u l ấ y ý k i ế n đ á n h g i á s ự h à i l ò n g c ủ a k h á c h h à n g v ề c á c h p h ụ c v ụ c ủ a c ơ q u a n T h u ế , t h ă m d ò , đ á n h g i á đ ư ợ c s ự h i ể u b i ế t v ề c h í n h s á c h t h u ế c ủ a n g ư ờ i d â n t ừ đ â u , tù' c á c p h ư ơ n g t i ệ n t h ô n g t i n đ ạ i c h ú n g , t ừ c ô n g t á c t u y ê n t r u y ề n c ủ a c ơ q u a n T h u ế , v à t ỷ lệ n g ư ờ i h i ể u b i ế t v ề c h í n h s á c h t h u ế t r ê n t ô n g s ố n g ư ờ i đ ư ợ c t h ă m d ò Q u a đ ó n ắ m b ắ t đ ư ợ c ỷ k i ế n n g u y ệ n v ọ n g c ủ a d â n L à m t ố t c ô n g t á c n à y t h ì s ẽ h ạ n c h ế đ ư ợ c t r ư ờ n g h ọ p t r ố n t h u ế , g i a n l ậ n v ề t h u ế ; h ạ n c h ế t h ấ t t h u N S N N
T r ì n h b à y l ý l u ậ n v ề c á c k h á i n i ệ m , c á c c á c h p h â n lo ạ i n ợ , n h ữ n g t i ê u c h í đ á n h g i á h i ệ u q u ả c ủ a c ô n g t á c q u ả n lý n ợ t h u ế đ ể t ừ đ ó n h ì n n h ậ n c ô n g t á c q u ả n lý n ợ t h u ế là m ộ t c h ứ c n ă n g q u a n t r ọ n g t r o n g q u ả n lý t h u ế
N g h i ê n c ứ u , đ á n h g i á t h ự c t r ạ n g c ô n g t á c q u ả n lý n ợ t h u ế v à c ư ỡ n g c h ế n ợ t h u ế t r o n g n h ũ n g n ă m v ừ a q u a đ ể p h â n t í c h , đ á n h g i á n h ữ n g tồ n t ạ i v à h ạ n c h ế t r o n g c ô n g t á c q u ả n lý n ợ v à h ạ n c h ế t r o n g c ô n g t á c q u ả n l ý n ợ t h u ế đ ể t ừ đ ó r ú t r a n h ữ n g v ấ n đ ề c ấ n h o à n t h i ệ n , k h ắ c p h ụ c đ ể n â n g c a o h i ệ u q u ả c ô n g t á c q u ả n lý n ợ g ó p p h ầ n t h ự c h i ệ n t h à n h c ô n g c h i ế n l ư ợ c c ả i c á c h t h u ế v à h iệ n đ ạ i h o á n g à n h t h u ế đ ế n n ă m 2 0 2 0
L u ậ n v ă n đ ã t ậ p t r u n g n g h i ê n c ứ u , p h â n t í c h v à đ ề x u ấ t m ộ t s ố g iả i p h á p c ơ b ả n , đ ồ n g b ộ c ó t í n h k h ả th i t r ê n t ấ t c ả c á c m ặ t: H o à n t h i ệ n p h á p lu ậ t, h o à n t h i ệ n v ề c ơ c ấ u t ô c h ứ c v ề c ô n g t á c q u ả n lý , v ề c o n n g ư ờ i , h o à n t h i ệ n q u y t r ì n h q u ả n lý n ợ , b a n h à n h c á c t i ê u c h í đ á n h g i á r ủ i r o t r o n g c ô n g t á c th u n ợ v à c ư ỡ n g c h ê n ợ t h u ê , ứ n g d ụ n g c ô n g n g h ệ t h ô n g t i n v à o đ á n h g i á r ủ i ro v à t h u n ợ t h u ế
Kiến n g h ị
3.3.1 Kiến nghị vói Bộ tài chính và Tổng Cục thuế
B ộ T à i c h í n h là c ơ q u a n c a o n h ấ t c ủ a n g à n h tà i c h í n h , q u ả n lý t ấ t c ả c á c l ĩ n h v ự c n h ư t h u ê , h ả i q u a n T r o n g đ ó , T ô n g c ụ c T h u ế là c ơ q u a n đ ứ n g đ ầ u c ó c h ứ c n ă n g t h a y m ặ t B ộ T à i c h í n h q u y ế t đ ị n h n h ữ n g v ấ n 'đ ề v à c h ị u tr á c h n h i ệ m c á c v ấ n đ ề l i ê n q u a n đ ế n t h u v à q u ả n lý t h u ế C h í n h v ì v ậ y đ ể q u ả n lý đ ư ợ c t ố t c ô n g tá c th u N S N N t h ì B ộ T à i c h í n h v à T ổ n g c ụ c T h u ế c ũ n g n ê n c ó s ự q u a n tâ m Đ ể l à m đ ư ợ c đ i ề u n à y , t á c g i ả x i n đ ư a r a m ộ t s ố k i ế n n g h ị n h ư s a u :
Để nâng cao hiệu quả quản lý nợ thuế và cưỡng chế nợ thuế, cần hoàn thiện quy trình và chính sách liên quan đến công tác này Việc cải thiện các quy định sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý nợ thuế, từ đó giảm thiểu tình trạng nợ đọng và tăng cường hiệu quả thu ngân sách.
- Đ iều chỉnh chính sách tiền lương
M ư c lư ơ n g N h a n ư ớ c t r ả c h o c á n b ộ v à n h â n v i ê n là m v i ệ c t r o n g n h i ề u c ơ q u a n n h à n ư ớ c q u á t h ấ p s o v ớ i m ặ t b ầ n g c h u n g c ủ a x ã h ộ i M ứ c lư ơ n g tố i t h i ể u t ă n g t u y n h i ê n g i á c ả s in h h o ạ t lạ i t ă n g v ó i tố c đ ộ c a o h ơ n , đ ờ i s ố n g c ủ a n g ư ờ i là m c ô n g ă n lư ơ n g c h ư a đ ư ợ c c ả i t h i ệ n n h i ề u s o v ớ i m ặ t b ằ n g c ủ a x ã h ộ i Đ iề u đ ó đ ã d a n đ e n n h i ê u ti ê u c ự c t r o n g C O ' q u a n n h à n ư ớ c , c á c h i ệ n tư ợ n g t h a m n h ũ n g s á c h n h iê u n g ư ờ i d â n đ ã t r ở t h à n h q u ố c n ạ n , c h ả y m á u c h ấ t x á m c ũ n g là đ i ề u d ễ h iẻ u V i ệ c s ử d ụ n g la o đ ộ n g c ũ n g n h ư c h ế đ ộ t i ề n lư ơ n g c h o n g ư ờ i la o đ ộ n g n ế u k h ô n g ‘đ ư ợ c đ i ề u c h í n h k ị p th ờ i s ẽ g â y r a n h i ề u h ậ u q u ả x ấ u c h o x ã h ộ i K h i đ ó
- H iện đ ạ i hóa c ơ s ở vật chất p h ụ c vụ cho công tác quản ỉỷ n ợ th u ế
T h u ê tr ê n đ ị a b à n , n h â t là c á c đ ộ i t h u ế x ã , p h ư ờ n g v ừ a th iế u , lạ i v ừ a h ư h ỏ n g q u á th ờ i h ạ n s ư d ụ n g n h i ề u , đ ề n g h ị c ơ q u a n t h u ế c ấ p t r ê n k h ẩ n t r ư ơ n g c u n g c â p b ổ s u n g đ ể đ á p ứ n g y ê u c ầ u c ô n g t á c q u ả n lý th u ế
3.3.2 Kiến nghị vói UBND tỉnh Phú Yên ủ y b a n n h â n d â n t ỉ n h P h ú Y ê n là n ơ i t r ự c t i ế p đ i ề u h à n h m ọ i h o ạ t đ ộ n g c ủ a c á c c ơ q u a n t r o n g t ỉ n h C h í n h v ì v ậ y , đ ể là m t ố t c ô n g tá c t h u t h u ế tạ i C ụ c
3.3.3 Kiến nghị vói các CO’ quan, tổ chức liên quan
T ổ n g C ụ c t h u ế c ầ n p h ố i h ọ p c h ặ t c h ẽ v ớ i B ộ T ư p h á p , B ộ g i á o d ụ c - đ à o tạ o , B ộ v ă n h ó a t h ô n g t in , B a n t ư t ư ỏ n g t r u n g ư ơ n g x â y d ụ n g v à c u n g c ấ p c á c đ ề c ư ơ n g t u y ê n t r u y ề n c h o h ệ t h ố n g m ạ n g l ư ớ i b á o c á o v i ê n , t u y ê n t r u y ề n v i ê n v à b iê n s o ạ n n h i ề u b à i h ọ c v ề t h u ế c ơ b ả n , n h ẹ n h à n g đ ư a v à o m ô n g i á o d ụ c c ô n g d â n c h o h ọ c s in h c ấ p I I I T h ư ờ n g x u y ê n tổ c h ứ c c á c c u ộ c th i “ t ì m h i ể u v ề t h u ế ”
C ầ n p h ố i h ọ p c h ặ t c h ẽ v ớ i c á c S ở , B a n , n g à n h t h ư ờ n g x u y ê n t u y ê n t r u y ề n L u ậ t t h u ế b ằ n g n h i ề u p h ư ơ n g t i ệ n , h ì n h t h ứ c p h o n g p h ú , m ở r ộ n g đ ố i t ư ợ n g t u y ê n t r u y ề n n h ư t r o n g t r ư ờ n g h ọ c , M ặ t t r ậ n tổ q u ố c , c á c t ổ c h ứ c H ộ i , Đ o à n th ể Đ ị n h k ỳ tổ c h ứ c p h á t p h i ế u đ i ề u t r a t r ắ c n g h i ệ m đ ố i v ớ i n g ư ờ i n ộ p t h u ế đ ế đ á n h g i á m ứ c đ ộ h i ể u b i ế t p h á p l u ậ t v ề t h u ế , p h i ế u l ấ y ý k i ế n đ á n h g i á s ự h à i l ò n g c ủ a k h á c h h à n g v ề c á c h p h ụ c v ụ c ủ a c ơ q u a n T h u ế , t h ă m d ò , đ á n h g i á đ ư ợ c s ự h i ể u b i ế t v ề c h í n h s á c h t h u ế c ủ a n g ư ờ i d â n t ừ đ â u , tù' c á c p h ư ơ n g t i ệ n t h ô n g t i n đ ạ i c h ú n g , t ừ c ô n g t á c t u y ê n t r u y ề n c ủ a c ơ q u a n T h u ế , v à t ỷ lệ n g ư ờ i h i ể u b i ế t v ề c h í n h s á c h t h u ế t r ê n t ô n g s ố n g ư ờ i đ ư ợ c t h ă m d ò Q u a đ ó n ắ m b ắ t đ ư ợ c ỷ k i ế n n g u y ệ n v ọ n g c ủ a d â n L à m t ố t c ô n g t á c n à y t h ì s ẽ h ạ n c h ế đ ư ợ c t r ư ờ n g h ọ p t r ố n t h u ế , g i a n l ậ n v ề t h u ế ; h ạ n c h ế t h ấ t t h u N S N N
T r ì n h b à y l ý l u ậ n v ề c á c k h á i n i ệ m , c á c c á c h p h â n lo ạ i n ợ , n h ữ n g t i ê u c h í đ á n h g i á h i ệ u q u ả c ủ a c ô n g t á c q u ả n lý n ợ t h u ế đ ể t ừ đ ó n h ì n n h ậ n c ô n g t á c q u ả n lý n ợ t h u ế là m ộ t c h ứ c n ă n g q u a n t r ọ n g t r o n g q u ả n lý t h u ế
N g h i ê n c ứ u , đ á n h g i á t h ự c t r ạ n g c ô n g t á c q u ả n lý n ợ t h u ế v à c ư ỡ n g c h ế n ợ t h u ế t r o n g n h ũ n g n ă m v ừ a q u a đ ể p h â n t í c h , đ á n h g i á n h ữ n g tồ n t ạ i v à h ạ n c h ế t r o n g c ô n g t á c q u ả n lý n ợ v à h ạ n c h ế t r o n g c ô n g t á c q u ả n l ý n ợ t h u ế đ ể t ừ đ ó r ú t r a n h ữ n g v ấ n đ ề c ấ n h o à n t h i ệ n , k h ắ c p h ụ c đ ể n â n g c a o h i ệ u q u ả c ô n g t á c q u ả n lý n ợ g ó p p h ầ n t h ự c h i ệ n t h à n h c ô n g c h i ế n l ư ợ c c ả i c á c h t h u ế v à h iệ n đ ạ i h o á n g à n h t h u ế đ ế n n ă m 2 0 2 0
L u ậ n v ă n đ ã t ậ p t r u n g n g h i ê n c ứ u , p h â n t í c h v à đ ề x u ấ t m ộ t s ố g iả i p h á p c ơ b ả n , đ ồ n g b ộ c ó t í n h k h ả th i t r ê n t ấ t c ả c á c m ặ t: H o à n t h i ệ n p h á p lu ậ t, h o à n t h i ệ n v ề c ơ c ấ u t ô c h ứ c v ề c ô n g t á c q u ả n lý , v ề c o n n g ư ờ i , h o à n t h i ệ n q u y t r ì n h q u ả n lý n ợ , b a n h à n h c á c t i ê u c h í đ á n h g i á r ủ i r o t r o n g c ô n g t á c th u n ợ v à c ư ỡ n g c h ê n ợ t h u ê , ứ n g d ụ n g c ô n g n g h ệ t h ô n g t i n v à o đ á n h g i á r ủ i ro v à t h u n ợ t h u ế