THÔNG TIN TÀI LIỆU
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin khẳng định công trình nghiên cứu cá nhân tơi Các kết nêu viết rõ ràng, trung thực, có nguồn gốc cụ thể chưa có cơng bố cơng trình Tơi chắn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Lu Quảng Ninh, ngày 22 tháng 05 năm 2020 ận Tác giả n vă tố p iệ gh tn Nguyễn Thị Tuyết n uả Q lý ng cô i LỜI CẢM ƠN Trong trình viết luận văn, tác giả nhận giúp đỡ tận tình nhiều quan, tổ chức, cá nhân Tôi xin phép bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến tất ận Lu Trước hết, tác giả xin chân thành cảm ơn Quý Thầy giáo, Quý Cô giáo khoa Quản lý Kinh tế - Viện đào tạo sau Đại học,Trường Đại học Kinh doanh công nghệ Hà Nội nhiệt tình truyền đạt kinh nghiệm q báu cho tơi suốt q trình học tập hoàn thành Luận văn này.Đặc biệt tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS Hà Thị Thu Phương tận tình hướng dẫn, bảo tạo điều kiện cho tác giả học tập ngghiên cứu hồn thành luận văn n vă Nhân dịp này, tác giả xin gửi lời cảm ơn tới Ban lãnh đạo đồng nghiệp Kho bạc Nhà nước ng Bí quan KBNN Chí Linh- Hải Dương; KBNN Hồng Bàng – Hải Phịng nhiệt tình cung cấp tư liệu, số liệu tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành nghiên cứu tn tố p iệ gh Do thời gian có hạn kinh nghiệm thân hạn chế nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tác giải mong nhận ý kiến đóng góp, phản hồi quý báu Quý Thầy cô đồng nghiệp hay bạn đọc để nghiên cứu tơi hồn thiện uả Q Tơi chân thành cảm ơn! Quảng Ninh, ngày 22 tháng 05 năm 2020 n Tác giả lý ng cô Nguyễn Thị Tuyết ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU .vi DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN KHỐI SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC ận Lu 1.1 Tổng quan công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN khối nghiệp giáo dục qua Kho bạc Nhà nước 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm dự toán chi thường xuyên vă n 1.1.2 Nội dung kiểm soát chi thường xuyên NSNN khối nghiệp giáo dục tố 10 tn 1.1.3 Nguyên tắc quản lý, kiểm soát cam kết chi thường xuyên NSNN khối gh nghiệp giáo dục 17 iệ 1.1.4 Các tiêu chí đánh giá cơng tác kiểm sốt chi thường xun NSNN khối p nghiệp giáo dục qua Kho bạc nhà nước 19 Q uả 1.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác kiểm sốt chi thường xuyên n NSNN khối nghiệp giáo dục 21 lý 1.1.6 Sự cần thiết phải kiểm soát chi thường xuyên NSNN khối nghiệp ng cô giáo dục 24 1.2 Thực tiễn cơng tác kiểm sốt chi thường xuyên NSNN khối nghiệp giáo dục .25 1.2.1 Kinh nghiệm vê cơng tác kiểm sốt chi thường xuyên NSNN khối nghiệp giáo dục số KBNN địa phương 25 1.2.2 Bài học cơng tác kiểm sốt chi thường xuyên NSNN khối nghiệp giáo dục KBNN Quảng Ninh .27 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI THƯỜNG XUN NSNN KHỐI SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC TẠI KBNN iii NG BÍ GIAI ĐOẠN 2017– 2019 28 2.1 Khái quát KBNN ng bí tình hình giáo dục địa bàn TP ng Bí .28 2.1.1 Khái quát KBNN ng Bí 28 2.1.2 Một số đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội tình hình giáo dục địa bàn Thành Phố ng Bí 34 ận Lu 2.2 Thực trạng cơng tác kiểm sốt chi thường xuyên NSNN khối nghiệp giáo dục KBNN ng Bí giai đoạn 2017– 2019 .39 2.2.1 Quy trình giao dịch kiểm sốt chi thường xuyên NSNN khối vă n nghiệp giáo dục KBNN ng Bí 39 tố 2.2.2 Kiếm soát chi thường xuyên khoản toán cá nhân 44 tn 2.2.3 Kiểm sốt chi thường xun hoạt động nghiệp vụ chun mơn .52 gh 2.2.4 Kiểm soát chi thường xuyên khoản mua sắm .54 iệ 2.2.5 Kiểm soát chi thường xuyên khoản chi khác 56 p 2.3 Thực trạng quản lý, kiểm soát cam kết chi thường xun qua KBNN Q uả ng Bí .57 n 2.4 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế kiểm soát chi lý thường xun NSNN qua KBNN ng Bí .61 ng cô 2.4.1 Nguyên nhân khách quan 61 2.4.2 Nguyên nhân chủ quan 62 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI THƯỜNG XUN NSNN KHỐI SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC TẠI KBNN NG BÍ .63 3.1 Mục tiêu định hướng hồn thiện cơng tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN khối nghiệp giáo dục KBNN ng Bí 63 3.1.1 Mục tiêu .63 3.1.2 Định hướng thời gian tới 64 iv 3.2 Biện pháp hồn thiện cơng tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN khối nghiệp giáo dục KBNN ng Bí 66 3.2.1 Nhóm biện pháp thực KBNN ng Bí 66 3.2.2 Nhóm biện pháp thực cho khối nghiệp giáo dục 73 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 ận Lu n vă p iệ gh tn tố n uả Q lý ng cô v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU ận Lu Giải thích CBCC Cán công chức CKC Cam kết chi HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân KBNN Kho bạc Nhà nước KSC Kiểm soát chi MLNS Mục lục ngân sách NSNN Ngân sách Nhà nước SNGD Sự nghiệp giáo dục TABMIS Hệ thống thông tin quản lý ngân sách Kho bạc n vă Chữ viết tắt p iệ gh tn tố n uả Q lý ng cô vi DANH MỤC BẢNG Số Tên bảng bảng Số lượng đơn vị nghiệp giáo dục địa bàn Thành Phố 2.1 ng Bí giai đoạn 2017-2019 2.2 Cơ cấu chi thường xun NSNN KBNN ng Bí Báo cáo chi đơn vị nghiệp giáo dục giai đoạn 2017 – 2.3 ận Lu 2019 Tình hình toán cá nhân khối nghiệp giáo dục 2.4 KBNN ng Bí giai đoạn 2017 – 2019 n vă 2.5 Trang Tình hình chi nghiệp vụ chun mơn khối nghiệp giáo dục 34 36 43 50 tố KBNN ng Bí giai đoạn 2017 – 2019 33 Tình hình mua sắm tài sản khối nghiệp giáo dục tn 2.6 gh KBNN ng Bí giai đoạn 2017 – 2019 53 p ng Bígiai đoạn 2017 - 2019 Q Tình hình thực cơng tác KSC thường xuyên n uả 2.8 Tình hình chi khác khối nghiệp giáo dục KBNN iệ 2.7 lý ng cô vii 56 57 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Số sơ Tên sơ đồ đồ 1.1 Tổ chức máy KBNN ng Bí – Quảng Ninh Quy trình giao dịch cửa KSC thường xuyên KBNN 1.2 Uông Bí – Quảng Ninh Quy trình thống đầu mối KSC theo định 2899 1.3 ận Lu KBNN KBNN ng Bí – Quảng Ninh n vă p iệ gh tn tố n uả Q lý ng cô viii Trang 31 39 40 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài ận Lu Chi ngân sách nhà nước là trình phân phối sử dụng quỹ NSNN, phân phối lại nguồn tài tập trung vào ngân sách nhà nước đưa chúng đến mục đích sử dụng nhằm trang trải khoản chi phí máy nhà nước thực mục tiêu kinh tế, trị, xã hội, an ninh, quốc phịng Hay nói cách khác chi NSNN việc phân phối sử dụng quỹ ngân sách nhà nước nhằm đảm bảo thực chức nhà nước theo nguyên tắc định, đó, chi ngân sách nhà nước việc cụ thể không dừng lại định hướng mà phải phân bổ cho mục tiêu, hoạt động công việc thuộc chức nhà nước n vă Chi ngân sách nhà nước (NSNN) công cụ chủ yếu Đảng, Nhà nước cấp ủy, quyền địa phương nhằm thực nhiệm vụ trị, phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng thúc đẩy nghiệp xây dựng, phát triển đất nước Trong thời gian qua, Đảng Nhà nước ta có nhiều biện pháp tích cực góp phần nâng cao hiệu quản lý Nhà nước lĩnh vực thu chi NSNN nói chung lĩnh vực kiểm sốt chi NSNN nói riêng Kho bạc Nhà nước phải thực trở thành công cụ quan trọng Chính phủ việc thực cơng cải cách hành Nhà nước mà đặc biệt cải cách tài cơng theo hướng cơng khai minh bạch, bước phù hợp với thông lệ chuẩn mực quốc tế, góp phần thực hành tiết kiệm, phịng chống tham nhũng, lãng phí nhằm nâng cao hiệu quản lý, sử dụng nguồn lực Chính phủ, chất lượng hoạt động quản lý tài vĩ mô, giữ vững ổn định phát triển tài quốc gia p iệ gh tn tố n uả Q lý Chi ngân sách nhà nước bao gồm hai phận chi đầu tư phát triển chi thường xuyên, chi thường xuyên chiếm tỷ trọng lớn có vị trí, vai trị quan trọng phát triển kinh tế - xã hội đất nước,trong chi thường xuyên khối nghiệp Giáo dục chiếm tỷ trọng lớn có vai trị quan trọng nghiệp phát triển kinh tế - xã hội Do mà cơng tác kiểm sốt chi thường xuyên NSNN qua hệ thống KBNN cần thực chặt chẽ ng cô Qua 30 năm thực chức năng, nhiệm vụ, cơng tác kiểm sốt chi thường xuyên NSNN qua hệ thống KBNN có nhiều chuyển biến tích cực, ngày chặt chẽ, quy mơ chất lượng ngày mục đích Qua cơng tác kiểm sốt chi NSNN, KBNN ng Bí phát tạm dừng, từ chối toán nhiều khoản chi không chế độ, chi không định mức tiêu chuẩn quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành Từ góp phần nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực tài đất nước Ngày nay, với phát triển khoa học công nghê, chiến lược phát triển nguồn nhân lực chiến lược quan trọng hàng đầu tất Quốc gia Con người ln nhân tố giữ vai trị định, họ tạo sản phẩm có ích phục vụ q trình phát triển kinh tế - xã hội Do việc chăm sóc, bồi dưỡng nâng cao chất lượng cho người điều vô cần thiết Và vấn đề Giáo dục – Đào tạo vấn đề thời đại, Quốc gia dân tộc ận Lu n vă ng Bí địa phương đánh giá phát triển mạnh mạng lưới giáo dục đào tạo, xác định trung tâm đạo tạo Tỉnh Quảng Ninh Hàng năm, nguồn kinh phí đầu tư cho Giáo dục từ NSNN lớn tăng lên với phát triển kinh tế tỉnh Quảng Ninh nói chung Thành phố ng Bí nói riêng Tuy nhiên, với chế tự chủ tài chính, tự chủ chi tiêu, cơng tác quản lý ngân sách sở Giáo dục địa bàn Thành phố ng Bí cịn nhiều bất cập, nguồn thu nhỏ cân đối nguồn ngân sách trở nên cấp bách Vì vậy, cơng tác kiểm soát khoản chi NSNN khối nghiệp giáo dục địa bàn tỉnh Quảng Ninh nói chung Thành Phố ng Bí nói riêng phải tăng cường, đổi hoàn thiện tn tố p iệ gh Xuất phát từ tình hình thực tế đó, tơi chọn đề tài: “Một số biện pháp hồn thiện cơng tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN khối nghiệp giáo dục KBNN ng Bí”để nghiên cứu; nhằm góp phần làm rõ chế quản lý nâng cao hiệu cơng tác kiểm sốt chi NSNN thơng qua hệ thống KBNN khối ngiệp giáo dục địa bàn Thành Phố ng Bí uả Q n Mục đích nghiên cứu lý Luận văn hệ thống hố vấn đề phân tích thực trạng cơng tác kiểm sốt chi thường xun NSNN khối nghiệp giáo dục thời gian qua Từ đó, rút nguyên nhân đề xuất phương hướng, biện pháp nhằm hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi thường xuyên NSNN khối nghiệp giáo dục KBNN Uông Bí ng Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu cơng tác kiểm sốt chi thường xuyên NSNN khối nghiệp giáo dục địa bàn Thành Phố ng Bí Phạm vi nghiên cứu là: Thực trạng cơng tác kiểm sốt chi thường xun NSNN khối nghiệp giáo dục địa bàn Thành Phố ng Bí giai đoạn 2017 – 2019, đề xuất biện pháp hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi thường xuyên NSNN khối nghiệp giáo dục KBNN Uông Bí đến năm 2025 NSNN khối nghiệp giáo dục thời gian tới cần hoàn thiện theo định hướng sau: Thứ nhất, thực phương thức cấp phát chi thường xuyên NSNN theo dự toán cách triệt để theo hướng dẫn Luật NSNN, đảm bảo khoản chi NSNSN thông qua việc rút dự toán KBNN ận Lu n vă Phương thức cần dựa sở coi dự toán chi NSNN sau Quốc hội phê chuẩn bắt buộc Chính phủ, Bộ, ngành, địa phương phải có trách nhiệm tuân thủ nghiêm ngặt, đảm bảo khoản chi phải có dự tốn tuân theo định mức, tiêu chuẩn, chế độ cấp có thẩm quyền phê duyệt Dự tốn chi NSNN giới hạn tối đa mà đơn vị chi kể tổng mức cấu chi Nguyên tắc đòi hỏi tuân thủ tuyệt đối quy định mục lục NSNN chu trình ngân sách từ khâu lập, chấp hành kế tốn tốn NSNN Cơng tác KSC theo dự tốn địi hỏi KBNN phải kiểm tra, kiểm sốt cách chặt chẽ khoản chi đơn vị kiên từ chối khoản chi khơng có dự tốn duyệt khơng định mức, tiêu chuẩn, chế độ quy định tố p iệ gh tn Tuy nhiên, để thực tốt phương thức quy trình lập, duyệt phân bổ dự tốn NSNN phải đảm bảo xác, chi tiết, đầy đủ kịp thời Trước hết, đơn vị dự toán phải xây đựng dự toán chi tiết, khoa học, phù hợp với tình hình thực tế đảm bảo thống với quan quản lý ngân sách Căn vào đó, KBNN tiến hành kiểm tra, kiểm sốt q trình chấp hành tốn NSNN đơn vị dự tốn Điều khơng hạn chế tối đa tiêu cực việc lãng phí cơng quỹ mà cịn nâng cao chất lượng KSC NSNN qua KBNN n uả Q lý Thứ hai, quy trình cấp phát, tốn chi thường xun NSNN cần cải tiến, đảm bảo nguyên tắc khoản chi NSNN phải cấp phát trực tiếp từ KBNN đến đối tượng thụ hưởng ng cô KBNN đầu mối Nhà nước giao nhiệm vụ quản lý quỹ NSNN Do vậy, KBNN có nhiệm vụ kiểm sốt tốn tồn khoản chi NSNN, đồng thời có quyền từ chối khoản chi khơng hợp lệ hồn tồn chịu trách nhiệm với định Bên cạnh đó, KBNN cần cần xác định rõ phương thức toán, chi trả áp dụng với khoản chi NSNN theo hướng mở rộng KBNN hạn chế xuất quỹ NSNN mà tốn trực tiếp cho đối tượng thụ hưởng bằnghình thức chuyển khoản qua hệ thống ngân hàng Nhưng thực tế ng Bí nói riêng nước nói chung, tình trạng chi qua khâu trung gian phổ biến chi số khoản tốn cá nhân, chi quản lý hành chính…Điều gây khó khăn cho cơng tác quản lý tiền mặt tạo hội cho hành vi gian lận, biên thủ cơng quỹ 64 Như vậy, cần đổi tồn diện áp dụng mạnh mẽ phương pháp tốn đại theo thơng lệ quốc tế, có quy định chặt chẽ hạn chế toán tiền mặt Thứ ba,thống quy trình, đầu mối kiểm sốt chi theo hướng đơn giản, rõ ràng, minh bạch hồ sơ, chứng từ nội dung kiểm soát ận Lu Thứ tư, hoàn thiện chế KSC thường xuyên NSNN khối nghiệp giáo dục KBNN ng Bí Cơ chế nhiều bất cập chưa phù hợp với tình hình KSC theo quy chế chi tiêu nội bộc lộ nhiều hạn chế, nhiều khoản chi khơng xác định tính hiệu hay tính minh bạch Cơ chế kiểm sốt phải đạt mục tiêu cấp đúng, cấp đủ, kiểm sốt chặt chẽ, góp phần loại bỏ tiêu cực, nâng cao hiệu sử dụng vốn n vă Thứ năm, hồn thiện chế quản lý tài đơn vị khối nghiệp giáo dục địa bàn Xây dựng dự toán phù hợp với nhu cầu chi thực tế, sát với quy mô hoạt động đơn vị Tuân thủ nghiêm ngặt quy trình, trình tự lập, thảo luận phê duyệt dự toán NSNN từ cấp sở đến phê chuẩn quan Nhà nước có thẩm quyền nhằm nâng cao chất lượng dự toán Hiện nay, đơn vị thường giao dự tốn hai nguồn: Nguồn kinh phí tự chủ nguồn kinh phí khơng tự chủ Qua thực tế cho thấy nguồn kinh phí tự chủ phát huy tính ưu việt giúp đơn vị chủ động chi tiêu Do vậy, thời gian tới cần nghiên cứu để nhiệm vụ bắt buộc, cấp thiết đối tượng cấp nguồn kinh phí khơng tự chủ p iệ gh tn tố n uả Q Đồng thời, đơn vị cần xây dựng quy chế chi tiêu nội phù hợp với điều kiện thực tế đơn vị, tuân theo quy định Nhà nước nghiêm túc thực theo quy chế xây dựng lý 3.2 Một số biện pháp hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi thường xuyên NSNN khối nghiệp giáo dục KBNN Uông Bí ng 3.2.1 Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, lực, phẩm chất cán KBNN ng Bí Nhân tố nguồn lực người nhân tố định đến thành công tổ chức Việc nâng cao trình độ, lực công tác phẩm chất lực lượng cán làm cơng tác kiểm sốt chi đóng vai trị quan trọng hiệu cơng tác kiểm sốt chi Qua kết khảo sát 09 cán KSC KBNN ng Bí, tất đề xuất đào tạo, bồi dưỡng thêm nghiệp vụ chun mơn Chính vậy, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán cần thiết, góp phần tìm kiếm, sử dụng phát huy lực, phẩm chất cán Để góp phần thực thành cơng chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020, thời gian tới, KBNN ng Bí cần phải nâng cao hiệu 65 tổ chức máy chất lượng nguồn nhân lực, hồn thiện sách quy trình quản lý đội ngũ cán công chức đơn vị, tiếp tục xây dựng, đào tạo, phát triển đội ngũ cán KBNN chuyên nghiệp, đủ trình độ, lực phẩm chất đạo đức theo hướng: - Tiêu chuẩn hóa chun mơn hóa đội ngũ cán bộ, đặc biệt cán giao nhiệm vụ KSC Trước hết họ phải người có lực chun mơn, am hiểu tình hình kinh tế xã hội địa phương chế sách Đảng Nhà nước Đồng thời, họ phải có tư cách, phẩm chất đạo đức tốt, có trách nhiệm tâm huyết với công việc Do vậy, KBNN Uông Bí cần rà sốt phân loại cán để có kế hoạch đào tạo phân cơng cơng tác cho phù hợp ận Lu n vă - Tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ, cán làm công tác KSC học tập, nâng cao trình độ chun mơn cử đào tạo trình độ thạc sĩ…, lớp bồi dưỡng kiến thức chuyên ngành để cán thường xuyên cập kiến thức mới, chế độ Bên cạnh đó, cần trang bị cho cán KSC kiến thức quản lý Nhà nước, pháp luật, kinh tế kiến thức văn minh văn hóa nghề kho bạc tn tố p iệ gh - Phát triển nguồn lực đội ngũ cán cơng chức KBNN: Nói đến phát triển nguồn nhân lực, khơng thể khơng nói đến việc trì phát triển sức lao động đội ngũ cán Do với việc thực đổi sách tiền lương nhà nước, hệ thống KBNN nói chung, KBNN ng Bí nói riêng cần phải quan tâm đến việc nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho đội ngũ cán bộ, công chức mình, tạo mơi trường lành mạnh, cho tất cán có điều kiện, hội bình đẳng để thể cống hiến cho phát triển ngành n uả Q lý ng cô - Thực chế độ khen thưởng, kỷ luật công nghiêm minh Khen thưởng động viên kịp thời nhiều hình thức nhằm khuyến khích cán hăng say làm việc, phát huy tối đa trình độ, lực Đồng thời, cần thực biện pháp xử phạt nghiêm minh, người, tội cán cố ý làm sai, vi phạm quy định KSC gây thất thoát tiền tài sản Nhà nước, cán lợi dụng chức trách để nhũng nhiễu, hạch sách khách hàng Kiên loại bỏ cán tha hóa, biến chất, khơng đủ lực trình độ khỏi máy kiểm sốt chi 3.2.2 Cơng nghệ hóa, đại hóa KBNN ng Bí Một điều kiện quan trọng góp phần nâng cao chất lượng công tác KSC NSNN qua KBNN đại hóa cơng nghệ KBNN Để thực được, KBNN cần xây dựng hệ thống thơng tin thống tồn ngành đề bước thích hợp nhằm đẩy nhanh tốc độ tin học hóa mang lại hiệu 66 thiết thực Hiện đại hố cơng nghệ thơng tin quản lý điều kiện quan trọng để rút ngắn mặt thời gian thao tác nghiệp vụ đảm bảo tính xác, nhanh chóng kịp thời; từ khơng ngừng nâng cao chất lượng hoạt động KBNN nói chung chất lượng KSC thường xun NSNN qua KBNN ng Bí nói riêng Vì vậy, vấn đề trọng tâm có ý nghĩa cấp bách phải ứng dụng vận hành tốt hệ thống mạng thông tin nhanh nhạy, ổn định đủ sức truyền tải thông tin hoạt động cần thiết, phục vụ công tác quản lý, điều hành ận Lu Tăng cường máy móc, thiết bị chương trình xử lý thơng tin đảm bảo việc xử lý thơng tin quản lý liệu hồn chỉnh Nó cho phép phận khai thác tổng hợp, phân tích để phục vụ cơng tác chun mơn, đặc biệt linh vực quản lý KSC NSNN n vă Trong thời gian tới, cần xây dựng phần mềm tin học quản lý công việc tiếp nhận hồ sơ trả kết khách hàng nhằm giúp cho cán KSC tiết kiệm thời gian lập phiếu giao nhận hồ sơ so với khách hàng Đồng thời, hệ thống cần có chức tự động thơng báo giúp cho lãnh đạo giám sát hồ sơ tồn đọng chưa xử lý, để kịp thời đôn đốc, nhắc nhở cán KSC giải thời hạn gh tn tố p iệ Tiếp xây dựng phần mềm tin học quản lý thông tin khách hàng giao dịch KBNN ng Bí Khi đơn vị đến toán khoản lương khoản phụ cấp… cán KSC phải kiểm tra lại hồ sơ gửi lần đầu đơn vị điều cần nhiều thời gian Việc xây dựng phần mềm quản lý thông tin khách hàng giao dịch kho bạc góp phần tiết kiệm thời gian, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác KSC Khi cần thông tin, cán KSC cần nhập mã quan hệ ngân sách đơn vị để phần mềm truy xuất thông tin liên quan bảng đăng ký lương, mẫu dấu, dự toán tồn… n uả Q lý ng Cần đại hóa cơng nghệ trao đổi thông tin TABMIS hệ thống thông tin kế toán đơn vị sử dụng ngân sách Cụ thể cung cấp dịch vụ công điện tử CKC để liệu đầu vào đơn vị sử dụng ngân sách khởi tạo cập nhật vào chương trình nhằm giảm áp lực cho cán kho bạc, nhập thủ công liệu đầu vào theo đề nghị đơn vị Cịn thơng tin đầu xây dựng triển khai cổng thông tin điện tử internet để cung cấp đầy đủ thông tin CKC cho đơn vị sử dụng ngân sách Để đảm bảo công tác toán nhanh, kịp thời cần mở rộng theo hướng tập trung ứng dụng tin học đại vào hoạt động nghiệp vụ KBNN tích hợp với hệ thống thông tin quản lý ngân sách kho bạc chương trình tốn song phương điện tử, toán bù trừ điện tử, toán liên kho 67 bạc Đồng thời, cần phát triển sở hạ tầng kỹ thuật tiên tiến, đáp ứng mục tiêu đại hóa cơng nghệ thơng tin KBNN triển khai hệ thống an toàn bảo mật thiết lập hệ thống dự phòng khắc phục thảm họa Tổ chức đào tạo cho cán KSC biết sử dụng thành thạo phần mềm ứng dụng tin học phục vụ cho công tác chuyên môn Đào tạo chuyên sâu cho cán tin học để tiếp nhận, sử dụng thành dự án chuyển giao công nghệ nước xây dựng chương trình phần mềm tin học phục vụ cho cơng tác KSC KBNN ng Bí 3.2.3 Hồn thiện quy trình cửa ận Lu n vă - Tăng cường cải cách thủ tục hành cơng tác kiểm soát toán, đảm bảo đơn giản, minh bạch hồ sơ, chứng từ, nội dung kiểm soát Thực kiểm soát chi NSNN theo chế độ cửa Duy trì tốt cơng tác tốn điện tử, tốn song phương, toán qua ngân hàng nhà nước Đảm bảo an toàn tuyệt đối tiền tài sản nhà nước, đẩy nhanh tiến độ giải ngân toán nhằm phát huy hiệu sử dụng vốn NSNN p iệ gh tn tố Cần quy định cụ thể thời gian giải công việc cần linh hoạt hơn, tránh gò bò, cứng nhắc Cụ thể: quy định chứng từ đơn giản xử lý hồ sơ hai ngày làm việc ưu tiên xử lý trường hợp cấp bách; khoản chi tiền mặt giải vòng ngày làm việc; hồ sơ phức tạp xử lý vịng ba ngày nhằm giảm áp lực công việc cho giao dịch viên Q n uả Cán làm công tác kiểm sốt chi( Giao dịch viên) phải có đủ lực kinh nghiệm cơng tác, có trình độ chuyên môn cao, am hiểu lĩnh vực KSC có khả làm chủ cơng nghệ thơng tin q trình thực nhiệm vụ Đồng thời phải có phẩm chất đạo đức tốt, có lĩnh nghề nghiệp văn hóa nghề kho bạc Cần ban hành quy chế trách nhiệm giao dịch viên làm phận cửa nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm cán công tác phận lý ng cô 3.2 Tăng cường công tác tuyên truyền hướng dẫn đơn vị KBNN cần thường xuyên tổ chức hội nghị khách hàng để hướng dẫn quy trình kiểm sốt chi NSNN qua KBNN Thơng qua đó, KBNN ng Bí nắm bắt khó khăn, vướng mắc đề xuất, kiến nghị đơn vị nghiệp giáo dục trinh KSC NSNN qua KBNN Mặt khác, KBNN Uông Bí tun truyền, hướng dẫn cho đơn vị giao dịch hiểu thêm thực quy trinh, thủ tục kiểm soát chi NSNN qua KBNN Phối hợp với quan Tài chinh địa phương việc triển khai, hướng dẫn thực văn có liên quan đến KSC NSNN 68 Thường xuyên tuyên truyền chế, chủ trương KSC NSNN qua KBNN phương tiện thông tin đại chúng cho đơn vị thụ hưởng kinh phí NSNN Qua đó, góp phần nâng cao nhận thức chung đơn vị việc thực quy định Luật NSNN 3.2.5 Xây dựng văn hóa tổ chức KBNN ng Bí ận Lu Văn minh, văn hóa thể lĩnh vực đời sống xã hội tập thể, cá nhân Mục tiêu chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2011-2020 phải tiến tới xây dựng hệ thống quan hành sạch, vững mạnh, đại hoạt động có hiệu lực, hiệu Văn hóa công sở cần thiết đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, đặc biệt đại hóa hành n vă KBNN ng Bí với vai trò đơn vị phục vụ, thường xuyên tiếp xúcvới nhân dân quan hữu quan sở hạ tầng, trang thiết bị đại đóng vai trị hỗ trợ q trình làm việc Con người yếu tố quan trọng cả, yếu tố định văn hóa cơng sở Nó bao gồm tổng hịa giá trị hữu hình vơ trình độ nhận thức, mơi trường cảnh quan, phương thức tổ chức, phương tiện làm việc, đạo đức đặc biệt phong cách giao tiếp, ứng xử cán công chức nhằm xây dựng công sở văn minh, lịch sự, hoạt động Pháp luật đạt hiệu cao gh tn tố p iệ Trong năm gần đây, Ban lãnh đạo KBNN ng Bí nói riêng ngành Kho bạc nói chúng ln đặc biệt quan tâm đến vấn đề văn hóa giao tiếp thái độ phục vụ khách hàng cán công chức, đặc biệt giao dịch viên Mặc dù có nhiều quy định ban hành tiêu thức văn minh, văn hóa nghề kho bạc; 10 điều kỷ luật ngành, nội quy quan phận khơng nhỏ giao dịch viêncó thái độ thiếu tơn trọng, thiếu lịch khiến cho khơng khách hàng giao dịch phàn nàn, ảnh hưởng đến uy tín ngành n uả Q lý ng cô Trong thời gian tới, KBNN ng Bí cần nâng cao nhận thức cho cán công chức tầm quan trọng văn minh, văn hóa mơi trường làm việc Bằng cách tổ chức thi tìm hiểu văn hóa ngành Kho bạc khóa học từ đến nâng cao nội dung để cán công chức hiểu thêm ý thức lợi ích phát triển thân đơn vị Đồng thời, xây dựng quy chế làm việc có quy định cụ thể cách giao tiếp, ứng xử cán công chức đồng nghiệp, khách hàng qua điện thoại đối thoại trực tiếp Đối với đồng nghiệp chan hịa, thân ái, giúp đỡ tận tình Đối với khách hàng lịch sự, nhã nhặn Hàng tháng có phát phiếu khảo sát lấy ý kiến khách hàng thái độ phục vụ; giaolãnh đạo phận 69 chịu trách nhiệm kiểm tra, nhắc nhở, đánh giá coi sở để binh xét thi đua cuối năm Thêm vào ứng dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 vào hoạt động KBNN ng Bí Cơng khai quy trình, thủ tục nghiệp vụ trang thông tin điện tử để nâng cao nhận thức cho cán công chức, xây dựng tác phong chuyên nghiệp, biết nhận trách nhiệm, biết lắng nghe, biết nói xin lỗi nói lời cảm ơn chân thành ận Lu Lãnh đạo KBNN ng Bí cần động viên, quan tâm đến đời sống cán công chức lúc ốm đau, hiếu hỷ Tạo môi trường làm việc thân thiện, biểu dương kịp thời cá nhân có thành tích tốt kỷ luật nghiêm minh trường hợp vi phạm nhằm tạo dựng hình ảnh đẹp cho quan KBNN ng Bí mắt người dân đơn vị giao dịch địa bàn vă 3.2.6 Thực kiểm soát chi NSNN đơn vị nghiệp giáo dục theo kết đầu n Quản lý ngân sách dựa phương thức soạn lập ngân sách theo khoản mục đầu vào, không trọng đến kết đầu gắn với mục tiêu, chiến lược ưu tiên Việc bộc lộ nhiều bất cập, khiến cho đơn vị sử dụng ngân sách quan tâm xin thêm ngân sách cách gia tăng yếu tố đầu vào sử dụng hết ngân sách giao với chứng từ hợp lệ Việc KSC kho bạc bị hạn chế nguyên nhân sau: iệ gh tn tố p Thứ nhất, khoản chi phải có dự toán duyệt Nhưng dự toán chất lượng cịn kém, dự tốn đầu năm giao chậm nên thường phải tạm cấp, tình trạng điều chỉnh dự tốn xảy phổ biến cấp ngân sách n uả Q lý Thứ hai, khoản chi phải đảm bảo tiêu chuẩn, định mức, chế độ Nhà nước quy định Nhưng thực tế hệ thống định mức chi nhiều bất cập, số định mức chưa phù hợp dẫn đến tình trạng đơn vị sử dụng ngân sách đối phó cách chế biến số liệu để có chứng từ hợp lệ ng Chính nguyên nhân làm cho hiệu KSC cịn hạn chế, thực tế kiểm sốt tính hợp pháp thủ tục hồ sơ việc chuẩn chi thủ trưởng đơn vị Để nâng cao hiệu khoản chi tiêu ngân sách phát triển kinh tế xã hội đổi công tác KSC NSNN khối nghiệp giáo dục tất yếu khách quan Quản lý theo đầu giao quyền tự chủ cho người cung cấp sản phẩm tự định đầu vào cần thiết Tức đảm bảo vai trị vị trí hợp lý thủ trưởng đơn vị khối nghiệp giáo dục việc định yếu tố đầu vào cần thiết cho hoạt động đơn vị Nhà nước quan 70 tâm đến hiệu sử dụng NSNN mà khơng quan tâm đến q trình sử dụng Với phương thức này, kết hoạt động mà khối nghiệp giáo dục cung cấp cho xã hội đối tượng, mục tiêu để xây dựng vận hành chế quản lý chi ngân sách Và nguyên tắc đơn vị phải hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, thực quyền tự chủ gắn liền với tự chịu trách nhiệm định ận Lu n vă Hiện nay, thay hướng tới kiểm tra tính tuân thủ theo mục chi KBNN xem xét hiệu việc chi tiêu NSNN đơn vị khối nghiệp giáo dục Tức kiểm soát vào kết đầu mà đơn vị cung cấp cho xã hội, tăng cường hệ thống kiểm soát nội đơn vị Cho họ quyền chủ động chi tiêu NSNN đơi với trách nhiệm giải trình cách sử dụng nguồn lực tài phân bổ Như vậy, ràng buộc chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu đầu vào thay tiêu chuẩn đánh giá hiệu chất lượng đầu Do đó, khắc phục hạn chế chế KSC cũ mà số, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu Nhà nước chưa cụ thể Đồng thời tăng cường tính chủ động, sáng tạo đơn vị khối nghiệp giáo dục, phù hợp với chủ trương cải cách thủ tục hành nước ta tn tố p iệ gh Để thực chế này, cần thiết lập phận chức chuyên trách việc theo dõi, giám sát, phân tích, đánh giá tình hình chi tiêu NSNN kết hoạt động đơn vị Phải thực trao quyền giao trách nhiệm quản lý chi tiêu công cho đơn vị để nâng cao tính linh hoạt, tích cực, hiệu cho họ Đảm bảo minh bạch thực chi tiêu cơng từ khâu lập dự tốn, phân bổ ngân sách sử dụng ngân sách Các đơn vị khối nghiệp giáo dục cần sẵn sàng chịu trách nhiệm mặt hoạt động đơn vị tương ứng với nguồn lực thực tế hưởng n uả Q lý ng Các quan kiểm tốn, tra cần tập trung kiểm tra, đánh giá tính kinh tế, hiệu lực hiệu quản lý sử dụng ngân sách, tiền tài sản Nhà nước Cần sử dụng phiếu đánh giá dịch vụ công công cụ hữu hiệu phản hồi ý kiến tập thể người sử dụng dịch vụ Những kết cần công khai cho công chúng nhằm nâng cao trách nhiệm cung cấp dịch vụ đơn vị 3.2.7 Hoàn thiện khâu lập phân bổ dự tốn Cơng tác lập dự tốn khơng sát thực tế mà mang tính hình thức chưa thực để giao phân bổ ngân sách Các đơn vị khối nghiệp giáo dục thường xây dựng tăng khoản chi giảm nguồn thu để cấp nhiều Hơn nữa, dự toán thường phân bổ muộn, lại bổ 71 sung, điều chỉnh nhiều đặc biệt cuối năm gây bị động chi tiêu ngân sách Để nâng cao chất lượng dự tốn chi NSNN đơn vị khối nghiệp giáo dục cần thực nghiêm túc thời gian, trình tự lập, xét duyệt phân bổ dự toán Dự toán chi NSNN pháp lý cao để đơn vị thực chi tiêu để KBNN thực KSC Để trình KSC thuận lợi việc lập, duyệt phân bổ NSNN phải thực cách đầy đủ, kịp thời, công khai, đảm bảo đơn vị phải có dự tốn chi từ tháng đầu năm ận Lu vă Dự toán chi NSNN phải xây dựng từ sở, đảm bảo phản ánh chương trình gắn với nhiệm vụ mà Nhà nước giao cho đơn vị Đồng thời phải xây dựng sở phân tích, đánh giá hiệu khoản chi, mở rộng khoản mục chi chi tiết thu hẹp khoản chi giao khoán Tiến đến khoản chi NSNN phải xác định cách chi tiết dự toán chế độ, định mức, tiêu chuẩn Nhà nước n Đơn vị khối nghiệp giáo dục lập dự toán cần tách biệt nguồn kinh phí giao khốn với khoản chi khơng thực chế khốn; nguồn kinh phí thực tự chủ khơng tự chủ để KBNN có sở kiểm sốt chi Dự tốn kinh phí cần xây dựng nhiệm vụ, chức năng, khối lượng hàng hóa cung cấp, chi phí cần thiết để thực nhiệm vụ, giá thị trường Dự toán giao hạn chế bổ sung, điều chỉnh iệ gh tn tố p 3.3 Một số kiến nghị Q uả - Nâng cao chất lượng dự toán n Cần xây dựng quy định bắt buộc chế tài kèm theo yêu cầu quan chủ quản cấp phải giao dự toán NSNN cho đơn vị cấp từ đầu năm theo quy định Luật NSNN KBNN kiên không thực cấp phát, tốn tạm cấp cho đơn vị khơng có dự tốn hay khơng gửi dự tốn đến KBNN từ đầu năm ( trừ trường hợp cấp bách có quy định cụ thể ) Phần dự tốn bổ sung giao có phát sinh nhiệm vụ cụ thể tình thiên tai, bất khả kháng Việc giao dự toán chậm trễ cấp bổ sung dự tốn sai quy định hồn tồn thuộc trách nhiệm quan chủ quản cần phải xử lý nghiêm minh lý ng cô - Hoàn thiện công tác tổ chức cán bộ: Trên sở đề án đánh giá vị trí việc làm, tiếp tục rà sốt nguồn cán làm cơng tác KSC NSNN nâng cao chất lượng cán bộ, bồi dưỡng trình độ nghiệp vụ cho cán KBNN huyện Thường xuyên tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ cho cán theo chuyên đề cụ thể, sâu nghiên cứu kinh tế đầu tư Đào tạo đào tạo lại cán để đáp ứng với yêu cầu 72 nhiệm vụ nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố Rà sốt ban hành tiêu chuẩn vị trí việc làm cán làm cơng tác kiểm sốt chi NSNN trình độ chun ngành quản lý kinh tế, tài chính, có trình độ đại học trở lên; bảo đảm kiến thức quản lý Nhà nước ngạch chuyên viên trở lên, có đức tính liêm khiết, trung thực, phong cách giao tiếp văn minh, lịch tận tình chu đáo - Nâng cao ý thức chấp hành chế độ chi NSNN đơn vị nghiệp giáo dục ận Lu n vă Việc chấp hành tốt quy định chi NSNN, thực tốt cơng tác quản lý tài đơn vị nghiệp giáo dục tạo điều kiện thuận lợi cho cơng tác KSC KBNN ng Bí Do vậy, cần nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên mơn cho kế tốn trưởng đơn vị, đào tạo chuyên sâu chế độ tài cập nhật thường xuyên văn chế độ, sách Đồng thời, nâng cao kiến thức quản lý tài ngân sách, cơng tác tự kiểm tra tài cho thủ trưởng đơn vị để đảm bảo cho việc giám sát, quản lý tài đơn vị chặt chẽ p iệ gh tn tố Hệ thống kiểm soát nội đơn vị nghiệp giáo dục cần phải thiết lập có hệ thống, đủ mạnh có hiệu Điều đảm bảo cho đơn vị tuân thủ pháp luật quy định Nhà nước, kiểm tra, kiểm soát, ngăn ngừa phát kịp thời sai phạm hành vi tiêu cực quản lý tài Các báo cáo tài lập trung thực hợp lý việc quản lý, sử dụng khoản chi NSNN hiệu n uả Q lý ng cô 73 KẾT LUẬN ận Lu n vă Kiểm sốt chi NSNN qua KBNN nói chung kiếm soát chi NSNN khối nghiệp giáo dục nói riêng đóng vai trị quan trọng nhằm đảm bảo việc sử dụng NSNN mục đích, tiết kiệm hiệu Thực tốt công tác KSC NSNN góp phần nâng cao hiệu phân phối sử dụng nguồn lực tài đất nước, tăng cường kỷ luật tài chính, tạo niềm tin cho nhân dân vào vai trò quản lý, điều hành ngân sách quan quyền cấp Trong thời gian qua, công tác KSC NSNN khối nghiệp giáo dục KBNN ng bíđã đạt nhiều kết tốt đẹp, khẳng định hướng Đảng Nhà nước đắn phù hợp với xu hướng KSC nước tiên tiến Thế giới Tuy nhiên, văn hướng dẫn cho đơn vị khối nghiệp giáo dục hạn chế làm ảnh hướng không nhỏ đến hoạt động NSNN Kết nghiên cứu luận văn giải vấn đề theo yêu cầu đặt Phần lý luận chung trình bày rõ nội dung quan trọng KSC NSNN đơn vị khối nghiệp giáo dục Sau đánh giá thực trạng, kết đạt hạn chế nguyên nhân công tác KSC KBNN Uông Bí Từ đề xuất biện pháp có tính chất đổi chế sách kiến nghị để thưc có hiệu cơng tác KSC NSNN khối nghiệp giáo dục thời gian tới p iệ gh tn tố n uả Q lý ng cô Công tác KSC NSNN vấn đề rộng phức tạp, có liên quan nhiều đến chế quản lý tài Nhà nước Dù có gắng vận dụng kiến thức lý luận từ nhà trường, từ việc thu thập tài liệu, từ thực tiễn công tác để nghiên cứu giải vấn đề đặt viết khó tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Những kiến nghị đề xuất ý kiến đóng góp phần tổng thể biện pháp nhằm hồn thiện chế quản lý kiểm sốt chi NSNN khối nghiệp giáo dục KBNN ng Bí Em mong nhận nhiều ý kiến đóng góp Thầy, Cô giáo đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện 74 ận Lu vă n TÀI LIỆU THAM KHẢO tố gh tn Quyết định số 07-HĐBT ngày 04 tháng 01 năm 1990 việc thành lập hệ thống kho bạc nhà nước trực thuộc Bộ tài p iệ Quyết định số 138/2008/QĐ–TTg ngày 21/08/2007 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020 uả Q Quốc hội (2015), Luật Ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13 ngày 25/06/2015 n 4.Chính Phủ (2016), Nghị định 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 hướng dẫn thi hành luât NSNN lý ng cô Quyết định 1116/QĐ-KBNN ngày 24/11/2009 Tổng giám đốc KBNN việc ban hành quy trình giao dịch cử kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Bộ Tài (2008) Thông tư số 113/2008/TT-BTC ngày 27/11/2008 Bộ Tài hướng dẫn quản lý kiểm sốt cam kết chi NSNN qua KBNN Thông tư số 40/2016/TT-BTC ngày 01/03/2016 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung số điều Thơng tư số 113/2008/TT-BTC Bộ Tài (2012), Thông tư số 161/2012/TT-BTC ngày 02/10/2012 Bộ tài qui định chế độ kiểm sốt, tốn khoản chi NSNN qua Kho bạc nhà nước Thông tư 58/2016/TT-BTC ngày 29/3/2016 Bộ tài việc Quy định việc đấu thầu để mua sắm tài sản nhằm trì hoạt động thường 75 xuyên quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề ghiệp,tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân Bộ Tài (2016), Thơng tư 39/2016/TT-BTC ngày 01/3/2016 Bộ Tài việc sửa đổi bổ sung số điều thơng tư 161/2012/TT-BTC 10 Bộ Tài (2013), Thông tư 08/2013/TT-BTC ngày 10/01/2013 hướng dẫn thực kế tốn Nhà nước áp dụng cho hệ thống thơng tin quản lý Ngân sách Kho bạc (TABMIS) ận Lu 11 Kho bạc nhà nước (2013), Công văn 388/KBNN-KTNN ngày 01/03/2013 V/v hướng dẫn thực KTNN áp dụng cho hệ thống thông tin quản lý Ngân sách Kho bạc (TABMIS) n vă 12 Bài báo Giáo dục Quảng ninh 25 năm phát triển trưởng thành Cổngthông tin điện tử Phòng Giáo dục Đào tạo Quảng Ninh, pgdquangninh.edu.vn tn tố 13 Quyết định số: 4236/QĐ-KBNN ngày 08/9/2017của Tổng Giám đốc KBNNQuy định nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Kho bạc Nhà nước huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh iệ gh 14 Bộ Tài (2017), Thơng tư 13/2017/TT-BTC ngày 15/2/2017 Bộ Tài quy định quản lý thu chi tiền mặt qua hệ thống KBNN p 15.Chính phủ (2005), Nghị định 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 Chính phủ Thông tư liên tịch 03/2006/TT-BTC-BNV ngày 17/01/2006 Liên Bộ Tài - Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định số 130/2005/NĐCP Thông tư liên tịch số 71/2007/TTLT-BTC-BNV ngày 26/06/2007 Liên Bộ Tài - Bộ Nội vụ hướng dẫn sửa đổi thông tư liên tịch số 03/2006/TT-BTC-BNV;Nghị định 117/2013/NĐ-CP Chính phủ ngày 07/10/2013 sửa đổi, bổ sung số điều nghị định 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005; Thông tư liên tịch số 71/2014/TTLT-BTC-BNV ngày 30/5/2014 Bộ tài chính-Bộ nội vụ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng kinh phí quản lý hành quan nhà nước n uả Q lý ng cô 16 Chính phủ (2006)Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ Quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập; Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09/8/2006 Bộ tài chinh hướng dẫn thực Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ; Thơng tư số 81/2006/TT-BTC ngày 06/9/2006 Bộ Tài Chinh hướng dẫn chế độ kiểm soát chi đơn vị nghiệp công lập thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài chính; Nghị 76 định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 Chính phủ Quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp cơng lập 17 Học viện tài (2010) Giáo trình “Quản lý chi Ngân sách nhà nước” NXB Tài chính, Hà Nội 18 KBNN ng Bí, Báo cáo toán thu - chi ngân sách Nhà nước địa bàn Thành Phố ng Bí 03 năm 2017,2018,2019 19 KBNN (2020), Kỷ yếu 30 năm KBNN - Quá trình hình thành, xây dựng phát triển 20 Kho bạc Nhà nước (2000), “Cẩm nang kiểm soát chi NSNN qua KBNN”, NXB Tài chính, Hà Nội ận Lu 21 Kho bạc Nhà nước (2004), “Hệ thống văn hoạt động KBNN, tập X,XI,XII”, NXB Tài chính, Hà Nội n vă 22 Kho bạc Nhà nước (2005), “KBNN Việt Nam trình xây dựng phát triển”, NXB Tài chính, Hà Nội tn tố 23 Kho bạc Nhà nước (2011-2015), “Bản tin KBNN tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia”, NXB Tài chính, Hà Nội iệ gh 24 Lê Hùng Sơn-Lê Văn Hưng(2013), Giáo trình “Ngân sách nhà nước”, Trường Đại học Kinh doanh Công nghệ Hà Nội p 25 Lê Hùng Sơn-Lê Văn Hưng ( 2013), Giáo trình Nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước, Trường Đại học Kinh doanh Công nghệ Hà Nội Q n uả 26 Nguyễn Đình Linh- Dương Cơng Trinh (9/2013), Giải pháp nâng cao hiệu công tác kiểm sốt chi thường xun NSNN qua KBNN, tạp chí Quản lý ngân quỹ Quốc gia tháng 9/2013 lý ng cô 27 Vũ Thị Việt Hà (2017), Hồn thiện cơng tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN KBNN thị xã Phúc Yên, Vĩnh PhúcLuận văn thạc sỹ, Trường Đại học Thái Nguyên 28 Phạm Thị Thanh Vân (12/2010), Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác kiểm sốt chi NSNN KBNN, tạp chí Quản lý ngân quỹ Quốc gia tháng 12/2010 29 Nghị số 38/2016/NQ- HĐND ngày 07/12/2016 Hội đồng nhân dân Tỉnh Quảng Ninh quy đinh phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi tỷ lệ phần trăm (%) phân chia khoản thu ngân sách cấp quyền địa phương; định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên NSĐP thời kỳ ổn định ngân sách 2017-2020 77 ận Lu n vă p iệ gh tn tố n uả Q lý ng cô 78
Ngày đăng: 13/12/2023, 14:13
Xem thêm: