(Tiểu luận) chiến tranh thương mại mỹ trung và những hệ lụyđối với kinh tế toàn cầu, các quốc gia, doanh nghiệp

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN VIỆN ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC BÀI TẬP NHĨM MƠI TRƯỜNG KINH TẾ TOÀN CẦU ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP ĐỀ TÀI: CHIẾN TRANH THƯƠNG MẠI MỸ - TRUNG VÀ NHỮNG HỆ LỤY ĐỐI VỚI KINH TẾ TOÀN CẦU, CÁC QUỐC GIA, DOANH NGHIỆP Giảng viên: TS Nguyễn Anh Minh Nhóm Họ tên Mã học viên Đỗ Minh Thư CH311233 Lê Thị Nguyên CH311111 Phạm Hải Yến CH310669 HÀ NỘI - 2023 MỤC LỤC Toàn cảnh chiến tranh thương mại Mỹ - Trung .2 1.1 Khái niệm Chiến tranh thương mại 1.2 Cuộc chiến tranh thương mại Mỹ - Trung 1.2.1 Nguyên nhân dẫn đến chiến tranh thương mại Mỹ - Trung .2 1.2.2 Diễn biến chiến tranh thương mại Mỹ - Trung 1.2.3 Các phương thức Mỹ Trung Quốc áp dụng chiến tranh thương mại Chiến tranh thương mại Mỹ-Trung tác động toàn cầu nước doanh nghiệp .11 2.1 Tác động tới Mỹ công ty Mỹ .11 2.1.1 Tăng trưởng kinh tế 11 2.1.2 Nông nghiệp 12 2.1.3 Lạm phát giá 12 2.1.4 Xuất 13 2.1.5 Đầu tư .15 2.1.6 Việc làm 16 2.1.7 Công nghệ .16 2.2 Tác động tới Trung Quốc công ty Trung Quốc 17 2.2.1 Tăng trưởng kinh tế 17 2.2.2 Giá 18 2.2.3 Xuất 19 2.2.4 Công nghệ .19 2.3 Tác động tới toàn cầu 20 2.3.1 Tác động tới tăng trưởng kinh tế 20 2.3.2 Làm chậm q trình tồn cầu hóa 22 2.3.3 Tác động thị trường tiền tệ giới 22 2.3.4 Chuyển hướng thương mại 23 Chiến tranh thương mại Mỹ -Trung tác động đến Việt Nam 24 3.1 Tổng quan tác động chiến tranh thương mại Mỹ -Trung đến kinh tế Việt Nam 24 3.2 Tác động tích cực: 25 3.3 Tác động tiêu cực: 26 1 Toàn cảnh chiến tranh thương mại Mỹ - Trung 1.1 Khái niệm Chiến tranh thương mại Chiến tranh thương mại (tiếng Anh: "trade war") tượng hai hay nhiều nước tăng tạo thuế loại rào cản thương mại (gồm: giấy phép xuất nhập khẩu, hạn ngạch nhập khẩu, viện trợ ngành sản xuất nước/nội địa, hạn chế xuất tự nguyện, yêu cầu khắt khe hàng hóa nhập vào nội địa, lệnh cấm vận, hạn chế thương mại, làm giá tiền tệ) với nhằm đáp trả rào cản thương mại nước đối lập Chế độ bảo hộ tăng cường làm cho sản xuất hàng hóa hai nước tiến dần đến mức tự cung tự cấp (để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng không thỏa mãn bời nhập hạn chế) Nhiều nhà kinh tế học cho bảo hộ định (bảo hộ số ngành định) hao tốn tiền bảo hộ khác (đối với ngành khác), gây chiến tranh mậu dịch chiến tranh thương mại Ví dụ, quốc gia tăng thuế nhập khẩu, quốc gia đối lập trả đũa biện pháp tương tự Nhưng tăng trợ cấp khó để trả đũa Những nước nghèo dễ tổn thương nước giàu chiến tranh mậu dịch; tăng bảo hộ chống lại bán phá giá sản phẩm giá rẻ, phủ nước có nguy làm cho sản phẩm đắt người tiêu dùng nội địa 1.2 Cuộc chiến tranh thương mại Mỹ - Trung 1.2.1 Nguyên nhân dẫn đến chiến tranh thương mại Mỹ - Trung Cuộc chiến tranh thương mại Mỹ - Trung bắt nguồn từ nguyên nhân sâu xa nguyên nhân cụ thể Ngun nhân sâu xa Dưới góc nhìn chiến lược địa kinh tế, ba nguồn gốc sâu xa chiến thương mại Mỹ - Trung là: Thứ nhất, chiến hệ trỗi dậy mạnh mẽ Trung Quốc gần hai thập kỷ vừa qua Sự trỗi dậy bao hàm mặt kinh tế, quân sự, tài quốc tế đe dọa vị dẫn đầu Mỹ trường quốc tế Về kinh tế, Trung Quốc kinh tế lớn thứ hai giới sau Mỹ, xét theo phương pháp ngang giá sức mua, IMF đánh giá Trung Quốc vượt Mỹ vào năm 2014 Trung Quốc vượt qua Mỹ để trở thành nước xuất lớn giới vào năm 2009 nước có tổng giá trị thương mại lớn giới vào năm 2013 Với mức tăng trưởng vậy, Trung Quốc có thặng dư thương mại lớn với Mỹ nhiều quốc gia khác giới Kết nghiên cứu cho thấy, từ năm 2000 đến năm 2015, Trung Quốc chuyển từ nước gia công sản xuất thành nhà cung cấp linh kiện quan trọng cho chuỗi cung ứng toàn cầu Trong giai đoạn đầu tiên, Trung Quốc chủ yếu nhập linh kiện xuất sản phẩm hồn thiện, đến giai đoạn sau, Trung Quốc giảm nhập linh kiện cách đáng kể nhờ vào gia tăng lực sản xuất nội địa Nghiên cứu nỗ lực đa dạng hóa thị trường xuất Trung Quốc, tăng trưởng mạnh khu vực châu Phi châu Mỹ Latinh, song xuất sang nước phương Tây chiếm tỷ trọng lớn Về quân sự, Mỹ Trung Quốc quốc gia chi tiêu nhiều giới Ước tính năm 2020, tỷ trọng tổng chi tiêu quân toàn cầu Mỹ 39% Trung Quốc 13% Trong thập kỷ qua, chi tiêu cho quân Trung Quốc tăng 76%, mức tăng nhanh giới giai đoạn Tính đến năm 2020, chi tiêu cho quân Trung Quốc tăng liên tục vòng 26 năm Cùng với bước tiến kinh tế quân sự, triết lý đối ngoại Trung Quốc có thay đổi mạnh mẽ Từ triết lý “che giấu khả chờ đợi thời thế” Đặng Tiểu Bình năm 1990, Trung Quốc chuyển sang tư tưởng Tập Cận Bình vào năm 2017 “giấc mơ Trung Hoa” nhằm trở thành “siêu cường hàng đầu giới vào kỷ XXI” Triết lý cụ thể hóa hành động mang tính thách thức khu vực châu Á - Thái Bình Dương, vấn đề Biển Đơng, leo thang căng thẳng với Đài Loan, Nhật Bản Đây hành động mà Mỹ cho gây tổn hại trực tiếp đến lợi ích Mỹ đồng minh Vì vậy, từ trước chiến thương mại nổ ra, Mỹ có chiến lược “Xoay trục sang châu Á - Thái Bình Dương” năm 2011 quyền Obama “Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương tự rộng mở” năm 2017 quyền Trump Về tài quốc tế, Trung Quốc có bước để nâng cao vị đồng nhân dân tệ gia tăng đầu tư quốc tế Những năm gần đây, Trung Quốc quốc gia tiếp nhận FDI lớn thứ hai giới (sau Mỹ) nước đầu tư trực tiếp nước lớn Trung Quốc tích cực gia tăng ảnh hưởng tài nước vùng sáng kiến “Vành đai, đường” nước châu Phi Trung Quốc đóng vai trị chi phối xây dựng hạ tầng châu Phi, chiếm 40% nhà thầu xây dựng châu lục từ năm 2011 Tổng khoản vay ưu đãi mà Trung Quốc cung cấp cho châu Phi tính đến năm 2010 10 tỷ USD, với cam kết tăng lên 20 tỷ USD đến năm 2015 Các khoản vay ưu đãi từ Trung Quốc thường giải ngân nhanh không kèm với điều kiện cho vay nên nhận quan tâm quốc gia châu Phi Đối với nước gặp khó khăn tốn nợ, Trung Quốc khơng nhờ đến can thiệp đa phương, mà thường áp dụng thỏa thuận nợ song phương Thí dụ, thỏa thuận xóa nợ cho Tátgikixtan năm 2011 để đổi lấy vùng lãnh thổ tranh chấp hai quốc gia; đổi nợ tỷ USD Sri Lanka lấy quyền thuê cảng Hambantota 99 năm vào năm 2017 Trung Quốc nỗ lực đưa đồng nhân dân tệ trở thành phương tiện dự trữ quốc tế Mặc dù đồng nhân dân tệ chiếm khoảng 2% dự trữ ngoại tệ giới, năm đồng dự trữ ngoại tệ phổ biến Từ năm 2015, đồng nhân dân tệ IMF đưa vào rổ tiền để xác định giá trị Quyền rút vốn đặc biệt SDR Bên cạnh đó, Trung Quốc tích cực đưa sáng kiến thành lập tổ chức tài quốc tế để cạnh tranh với vai trị IMF, Ngân hàng Đầu tư sở hạ tầng châu Á (AIIB) năm 2015 hay Ngân hàng phát triển (NDB) năm 2014 nước BRICS Rõ ràng, biến đổi mạnh mẽ Trung Quốc kinh tế, quân tài quốc tế năm gần đây, đặc biệt từ sau khủng hoảng tài tiền tệ giới năm 2009, khiến Mỹ thấy vị dẫn đầu bị đe dọa Điều trở thành nguồn gốc cho chiến tranh thương mại Mỹ - Trung, Mỹ sử dụng cơng cụ để kìm hãm phát triển Trung Quốc Thứ hai, đằng sau chiến thương mại Mỹ Trung Quốc chiến mặt công nghệ, đặc biệt công nghệ số Trong bối cảnh Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, tri thức công nghệ trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp Các quốc gia nỗ lực chạy đua xây dựng hạ tầng công nghệ lực sản xuất cho tương lai Từ kẻ bắt chước vĩ đại, Trung Quốc dần chuyển thành quốc gia sở hữu công nghệ hàng đầu giới Từ năm 2011 đến nay, Trung Quốc quốc gia đăng ký nhiều sáng chế giới Năm 2016, số lượng sáng chế Trung Quốc nhiều Mỹ, Liên minh châu Âu (EU), Nhật Bản Hàn Quốc cộng lại Trung Quốc sở hữu mạng lưới đường sắt cao tốc dài giới (35.388 km), gấp 10 lần nước thứ hai Tây Ban Nha (3.330 km) Trung Quốc quốc gia dẫn đầu giới công nghệ lượng tái tạo Hằng năm, Trung Quốc sản xuất 1/4 sản lượng lượng tái tạo giới mức tăng lực sản xuất Trung Quốc chiếm 1/3 mức tăng giới Cuộc chạy đua công nghệ 5G hai nước diễn vô căng thẳng Ước tính năm 2020, Trung Quốc phủ sóng 5G cho 341 thành phố với khoảng 175 triệu người dùng, Mỹ phủ sóng cho 279 thành phố với 14 triệu người dùng Tuy Mỹ vượt trội Trung Quốc nhiều lĩnh vực công nghệ khác, rõ ràng Mỹ không muốn thất bại chạy đua công nghệ mới, lĩnh vực mà lợi quy mô hay lợi kẻ trước định đến vị trí dẫn đầu tương lai Chính vậy, việc sử dụng cơng cụ thuế quan thương mại giúp kìm hãm phát triển cơng nghệ Trung Quốc, giúp bảo hộ doanh nghiệp công nghệ nội địa Mỹ phát triển Mỹ đưa rào cản thương mại cho sản phẩm công nghệ pin lượng mặt trời, thiết bị thông minh vật liệu bán dẫn Trung Quốc Đó áp thuế suất tự vệ 8,5 tỷ USD pin lượng mặt trời nhập (tháng 1-2018); giới hạn khả tiếp cận hàng hóa sản xuất Mỹ tập đoàn Huawei dựa cáo buộc rửa tiền vi phạm lệnh cấm vận (tháng 3-2019); giới hạn xuất thiết kế, phần mềm, thiết bị bán dẫn Mỹ tập đồn SMIC (tháng 12-2020) Đây khơng phải lần Mỹ sử dụng công cụ thuế quan thương mại để chiếm ưu đua công nghệ Những năm 1980, thâm hụt thương mại lớn với Nhật Bản, Mỹ áp thuế cao mặt hàng nhập từ Nhật Để tránh chiến thương mại với Mỹ, Nhật Bản chấp nhận áp dụng hạn ngạch xuất tự nguyện (VER) xe xuất sang Mỹ từ năm 1981 đến 1985 Nhật Bản cam kết dành 20% thị phần vật liệu bán dẫn nội địa cho hàng Mỹ giai đoạn 1986-1996 Mỹ áp dụng chiến lược tương tự với Trung Quốc vào năm 2018, khác Trung Quốc không chấp nhận nhượng mà lựa chọn leo thang căng thẳng thương mại với Mỹ Thứ ba, phát động chiến thương mại với Trung Quốc giúp tạo thêm nguồn thu cho ngân sách Mỹ, vốn tình trạng thâm hụt sâu Vào thời điểm phát động chiến tranh thương mại với Trung Quốc năm 2018, ngân sách Mỹ thâm hụt 779 tỷ USD, tương đương 3,9% GDP Nợ công Mỹ mức 78% GDP, cao kể từ sau Chiến tranh giới thứ hai Thực tế, ngân sách Mỹ tình trạng thâm hụt từ năm 2002 đến Tuy nhiên, sách cắt giảm thuế doanh nghiệp quyền Tổng thống Trump làm giảm thu ngân sách, khiến thâm hụt ngân sách tăng 17% năm 2018 Điều hối thúc phủ Mỹ phải tìm nguồn thu ngân sách mới, dẫn đến xung đột thương mại với Trung Quốc Cựu Tổng thống Trump nhiều lần tuyên bố sách thuế nhập giúp Mỹ thu nguồn tài lớn từ phía Trung Quốc Theo lý thuyết kinh tế học, gánh nặng thuế quan không rơi vào người bán, mà phụ thuộc vào độ co giãn tương đối cung cầu Không nhà sản xuất Trung Quốc, mà người tiêu dùng Mỹ phải đóng góp phần (ít hay nhiều tùy mặt hàng cụ thể) vào doanh thu từ thuế nhập Chính phủ Mỹ Tuy nhiên, kết tăng thêm nguồn thu ngân sách Năm 2019, doanh thu từ thuế nhập Mỹ 71 tỷ USD, tăng so với mức 36 tỷ USD năm 2016 Các tính tốn từ mơ hình thuế tổng hợp đưa dự báo, tác động tổng hợp sách thuế nhập Mỹ với Trung Quốc tăng thu ngân sách cho Mỹ 79,96 tỷ USD Con số cịn q nhỏ so với ngân sách Mỹ, góp phần tạo nên ủng hộ trị gia Mỹ việc phát động chiến thương mại với Trung Quốc Tính đến năm 2020, tác động đại dịch Covid-19, thâm hụt ngân sách Mỹ tăng lên 3,1 nghìn tỷ USD, tương đương 14,9% GDP Dự báo đến năm 2051, nợ công Mỹ vượt 200% GDP thâm hụt ngân sách mức 11,5% GDP Điều khiến cho sách có tác động giảm thu ngân sách khó nhận ủng hộ trường Mỹ, có sách giảm nhiệt căng thẳng thương mại với Trung Quốc Nguyên nhân cụ thể Các vấn đề sau xem nguyên nhân cụ thể gây căng thẳng thương mại Mỹ - Trung, đặc biệt từ sau Trung Quốc gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) năm 2001, dẫn đến chiến tranh thương mại Thứ nhất, sách bảo hộ quyền Tổng thống Trump Từ lên cầm quyền, Tổng thống Donald Trump theo đuổi sách bảo hộ mậu dịch với mục tiêu “nước Mỹ hết” “làm nước Mỹ vĩ đại trở lại” Chính sách bảo hộ mậu dịch không dẫn đến chiến tranh thương mại với Trung Quốc, mà dẫn đến xung đột thương mại với nước xem đồng minh Mỹ (như EU, Nhật Bản, Hàn Quốc) hay láng giềng gần Mỹ (như Canada, Mexico) Ngay sau nhậm chức, ông Trump rút khỏi yêu cầu đàm phán lại loạt hiệp định thương mại tự (FTA) mà Mỹ ký kết thực thi Thứ hai, thâm hụt thương mại lớn Mỹ với Trung Quốc Thâm hụt thương mại Mỹ xem nguyên nhân trực tiếp gây căng thẳng thương mại Mỹ - Trung Năm 2017, Mỹ nhập 506 tỷ USD hàng hóa từ Trung Quốc, xuất 131 tỷ USD hàng hóa sang Trung Quốc Như vậy, thâm hụt thương mại Mỹ với Trung Quốc lên đến 375 tỷ USD Đáng lưu ý thâm hụt thương mại Mỹ với Trung Quốc liên tục tăng từ Trung Quốc gia nhập WTO (từ 100 tỷ USD năm 2001 lên 375 tỷ USD năm 2017) Chính quyền Mỹ nhiều lần yêu cầu Trung Quốc giảm thặng dư thương mại với Mỹ Trung Quốc đáp trả để giảm thâm hụt thương mại, Mỹ cần tăng cường hoạt động xuất Thứ ba, tham vọng Trung Quốc trở thành quốc gia công nghệ hàng đầu giới Mặc dù thâm hụt thương mại Mỹ với Trung Quốc xem nguyên nhân bên chiến tranh thương mại, song vấn đề cốt lõi căng thẳng nước Mỹ lo ngại tham vọng Trung Quốc trở thành quốc gia công nghệ hàng đầu giới Với mục tiêu trở thành kinh tế tiên tiến giới, không phụ thuộc vào nhập công nghệ then chốt từ đối thủ cạnh tranh chính, Trung Quốc đổ hàng tỷ USD vào chương trình "Sản xuất Trung Quốc 2025 (Made in China 2025)" để tạo động lực phát triển ngành công nghệ trọng yếu, có người máy, trí tuệ nhân tạo, hàng không vũ trụ, ô tô chạy điện, công nghệ Internet 5G Nghịch lý tham vọng Trung Quốc lớn trình độ cơng nghệ lại cịn nhiều hạn chế Để thực thi chiến lược "Sản xuất Trung Quốc 2025", công ty Trung Quốc phải dựa vào công nghệ cốt lõi từ Mỹ Mỹ cáo buộc Trung Quốc thỏa thuận ngầm buộc công ty Mỹ phải chuyển giao công nghệ cho đối tác Trung Quốc liên doanh Trung Quốc bác bỏ cáo buộc Tuy nhiên, Mỹ cáo buộc Trung Quốc tìm cách lấy cơng nghệ Mỹ thông qua phương thức nhập công nghệ hay chí ăn cắp cơng nghệ Một phương thức công ty lớn Trung Quốc (ví dụ ZTE, Huawei, China Mobile) sử dụng để có cơng nghệ cao Mỹ thơng qua mua bán, sáp nhập với công ty Mỹ Thứ tư, tình trạng vi phạm quyền nghiêm trọng Trung Quốc Mỹ nhiều lần cáo buộc tình trạng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ nghiêm trọng Trung Quốc, đặc biệt quyền cơng ty Mỹ Chính quyền Mỹ cho rằng, cơng ty Mỹ nhiều tỷ USD năm việc ăn cắp bí mật thương mại Trung Quốc Điều xuất phát từ khả bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ yếu hệ thống pháp luật Trung Quốc Mặc dù, Trung Quốc đẩy mạnh cơng tác bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, song phần lớn tiến tập trung mảng quyền tác giả nhãn hiệu, tình trạng bắt buộc chuyển giao công nghệ lĩnh vực công nghiệp then chốt tràn lan Thứ năm, biện pháp hạn chế đầu tư Trung Quốc Document continues below Discover more Quản trị Kinh from: doanh Quốc tế K31QT2 Đại học Kinh tế… 28 documents Go to course 12345dskdnsjbefld 27 19 Quản trị Kinh doanh Quốc… None Risks Related to Regulations and… Quản trị Kinh doanh Quốc… None BT nhóm QTQT bai tap Quản trị Kinh doanh Quốc… None Baitaponthicodapan - jsnkjnxjncl Quản trị Kinh doanh Quốc… None Hướng dẫn viết TL nksnxlk Quản trị Kinh doanh Quốc… None Nhật-ánh - jkklmlaN Mỹ phản ứng mạnh mẽ trước việc Trung Quốc không trao cho cơng ty nước ngồi Kinh quyền tiếp cận thị trường nước cách tương xứng Chính phủQuản Trung trị Quốc đưa None cam kết nới lỏng giới hạn chủ sở hữu nước ngồi các2lĩnh doanh vực sản xuất tơ, đóng Quốc… tàu máy bay sớm tốt; đồng thời hứa thúc đẩy biện pháp công bố nhằm mở cửa lĩnh vực tài nước Tuy nhiên, Mỹ tỏ hoài nghi cam kết trên, Trung Quốc đưa hứa hẹn tương tự gia nhập WTO năm 2001, song không thực thi Nhờ đó, cơng ty Trung Quốc tận dụng thời gian dài hàng chục năm bảo hộ để tạo lập vị thống lĩnh thị trường nội địa, đồng thời có khả tiến đầu tư nước Diễn biến chiến tranh thương mại Mỹ - Trung Ngày 28/4/2017, Cơ quan Đại diện Thương mại Hoa Kỳ (USTR) ủy quyền điều tra việc áp thuế nhập nhôm/thép từ nước giới, họ coi mối nguy hại cho an ninh quốc gia Tiếp đó, ngày 22/5/2017, Mỹ Trung Quốc đạt thỏa thuận thương mại; theo đó, Trung Quốc mở rộng tiếp cận thị trường nơng nghiệp, lượng tài cho doanh nghiệp Mỹ; đổi lại, Trung Quốc phép xuất gia cầm nấu chín tới Mỹ Ngày 18/8/2017, USTR khởi xướng điều tra sách, điều luật biện pháp phủ Trung Quốc liên quan tới chuyển đổi cơng nghệ, sở hữu trí tuệ sáng chế Sau thông báo đánh thuế tất mặt hàng nhập từ thép nhôm, bao gồm hàng hóa Trung Quốc (ngày 01/3/2018), ngày 22/3/2018, Tổng thống Mỹ Donald Trump ký biên ghi nhớ theo Mục 301 Đạo luật Thương mại năm 1974, đạo Đại diện Thương mại Mỹ (USTR) áp dụng đánh thuế 50 tỷ USD cho hàng hóa Trung Quốc Đáp trả hành động Mỹ, ngày 02/4/2018, Bộ Thương mại Trung Quốc áp đặt thuế 128 sản phẩm Mỹ, bao gồm: phế liệu nhôm, máy bay, ô tô, sản phẩm thịt lợn đậu nành (có thuế suất 25%), trái cây, hạt ống thép (15%) Tiếp đó, ngày 3/4/2018, USTR cơng bố danh sách ban đầu gồm 1,334 mặt hàng từ Trung Quốc (trị giá 50 tỷ USD) bị áp thuế nhập 25% (danh sách có sửa đổi vào ngày 15/6/2018), chủ yếu mặt hàng công nghệ cao, để bù đắp lại thiệt hại mà Mỹ cáo buộc Trung Quốc vi phạm quyền sở hữu trí tuệ gây Xung đột thương mại Mỹ Trung Quốc diễn ngày căng thẳng hơn, Trung Quốc hủy đơn hàng mua đậu tương Mỹ Ngày 20/5/2018, trả lời vấn Fox News Sunday, Bộ trưởng Tài Mỹ Steven Mnuchin cho biết: Chúng tơi đưa chiến thương mại vào tình trạng trì trệ Nhà Trắng cơng bố vào ngày 29/5/2018 áp đặt mức thuế 25% 50 tỷ USD hàng hóa Trung Quốc, với cơng nghệ quan trọng công nghiệp, danh sách đầy đủ sản phẩm bị ảnh hưởng công bố trước ngày 15/6/2018 mức thuế thực sau Nhà Trắng cho biết, cơng bố áp đặt hạn chế đầu tư tăng cường kiểm soát xuất cho cá nhân tổ chức Trung Quốc, để ngăn chặn họ mua lại công nghệ Mỹ Ngày 3/6/2018, Trung Quốc cảnh báo rằng, tất đàm phán thương mại Bắc Kinh Washington bị vô hiệu, Mỹ thiết lập biện pháp trừng phạt thương mại Thực công bố trên, ngày 15/6/2018, Tổng thống Donald Trump tuyên bố: Mỹ áp đặt mức thuế 25% 50 tỷ USD xuất Trung Quốc Trong đó, 34 tỷ USD bắt đầu vào ngày 6/7/2018, 16 tỷ USD cịn lại tính từ ngày sau Với hành động đó, Bộ Thương mại Trung Quốc cáo buộc, Mỹ châm ngòi cho chiến thương mại Trung Quốc đáp trả với mức thuế tương tự hàng nhập Mỹ, ngày 6/7/2018 ngày sau, ngày 9/7/2018, Nhà Trắng tuyên bố, Mỹ áp đặt thêm 10% thuế quan hàng nhập trị giá 200 tỷ USD Trung Quốc trả đũa mức thuế Mỹ 1.2.2 Trong tháng năm 2017, ông Trump mở điều tra thức vụ cơng vào tài sản trí tuệ Mỹ đồng minh mình, việc trộm cắp ước tính gây tốn cho Mỹ khoảng 600 tỷ đô la năm Vào ngày 14 tháng 8, Trung Quốc đệ đơn khiếu nại với WTO, tuyên bố thuế quan Mỹ pin mặt trời nước xung đột với phán WTO làm ổn định thị trường quốc tế sản phẩm điện mặt trời Trung Quốc tuyên bố tác động trực tiếp két làm hại lợi ích thương mại hợp pháp Trung Quốc Bộ Thương mại Trung Quốc trả lời nhanh chóng Trung Quốc "phản cơng cứng rắn" Theo đó, Trung Quốc kích hoạt mức thuế trả đũa cho số tiền Thuế suất chiếm 0,1% tổng sản phẩm tổng sản phẩm quốc nội toàn cầu… Vào ngày 17 tháng 9, Mỹ công bố mức thuế 10% trị giá 200 tỷ USD hàng hóa Trung Quốc bắt đầu vào ngày 24 tháng 9, tăng lên 25% vào cuối năm Họ đe dọa thuế nhập trị giá thêm 267 tỷ USD Trung Quốc trả đũa Vào ngày 18 tháng 9, Trung Quốc nhanh chóng thực hành động đáp trả với thuế suất 10% 60 tỷ đô la Mỹ nhập Cho đến nay, Trung Quốc áp đặt đề xuất mức thuế hàng hóa trị giá 110 tỷ đô la Mỹ, đại diện cho hầu hết nhập sản phẩm Mỹ Ngày 1/12/2018, lãnh đạo hai nước tuyên bố đình chiến Ngày 10/5/2019, Mỹ tăng thuế từ 10% lên 25% với 200 tỷ hàng Trung Quốc Ngày 13/5/2019, Trung Quốc áp thuế từ 10% đến 25% lên 60 tỷ hàng hóa Mỹ, có hiệu lực từ ngày 1/6/2019 Ngày 29/6/2019, Mỹ Trung Quốc đình chiến lần G20 Summit (tại thành phố Osaka, Nhật Bản), Mỹ nới lỏng cấm vận Huawei, Trung Quốc cam kết tăng mua nông sản Mỹ Ngày 1/8/2019, Mỹ tuyên bố áp thuế bổ sung 10% lên 300 tỷ USD hàng nhập từ Trung từ 1/9/2019, đe dọa tăng mức thuế lên tới 25% Trung Quốc không đẩy nhanh tiến trình đàm phán Ngày 13/8/2019, Mỹ Trung Quốc đồng thuận tái khởi động lại đàm phán qua điện thoại vịng tuần tới Mỹ thơng báo tạm ngừng đánh mức thuế bổ sung 25% lên hàng hóa nhập từ Trung Quốc dự kiến vào ngày 15/12 Mức thuế bổ sung 10% Mỹ áp dụng lên hàng nhập Trung có hiệu lực từ 1/9 theo kế hoạch Ngày 28/8/2019, Trung Quốc tuyên bố áp thuế quan lên 25 tỷ USD hàng hóa nhập từ Mỹ, đồng thời nối lại việc áp thuế quan bổ sung lên ô tô Mỹ, kế hoạch thực thi chia thành hai phần, phần thực thi từ ngày 1/9 phần thực thi từ ngày 15/12 Tổng thống Donald Trump tuyên bố tăng thuế hầu hết hàng hóa nhập từ Trung Quốc Trong đó, từ ngày 1/10/2019, 250 tỷ USD hàng hóa nhập từ Trung Quốc bị đánh thuế trừng phạt 30% thay 25% trước Ngày 1/9/2019, Mỹ thức áp thuế bổ sung lên 125 tỷ USD hàng nhập Trung Quốc (Danh sách 4A), với phạm vi hàng hóa bị áp thuế trải rộng từ giày dép, thực phẩm, đồng hồ đến TV hình phẳng Trung Quốc trả đũa việc thức áp thuế bổ sung lên hàng hóa Mỹ theo Danh sách cơng bố trước Ngày 2/9/2019, Trung Quốc kiện Mỹ lên WTO phản đối mức thuế nhập bổ sung đánh lên 300 tỷ USD hàng hóa nhập từ Trung Quốc vào Mỹ Ngày 5/9/2019, Mỹ Trung Quốc đồng thuận tiến hành vòng đàm phán thương mại thứ 13 vào đầu tháng 10/2019 Washington Ngày 11/9/2019, Mỹ dời ngày tăng thuế với 250 tỷ USD hàng nhập từ Trung Quốc từ ngày 1/10 thành 15/10, nhân Lễ kỷ niệm 70 năm ngày Quốc khánh Trung Quốc Trung Quốc công bố danh sách miễn áp thuế bổ sung 16 mặt hàng Mỹ, có hiệu lực từ ngày 17/9/2019 đến ngày 16/9/2020 Ngày 13/9/2019, Đáp lại việc hoãn tăng thuế Mỹ, Trung Quốc tuyên bố loại đậu nành, thịt heo sản phẩm nông nghiệp khác Mỹ khỏi danh sách áp thuế bổ sung Ngày 19-20/9/2019, Mỹ Trung Quốc đối thoại thương mại cấp trung Washington Mỹ công bố danh sách miễn thuế cho 437 mặt hàng từ Trung Quốc Ngày 11/10/2019, Mỹ tuyên bố Mỹ Trung Quốc đạt thỏa thuận giai đoạn hoãn kế hoạch tăng thuế với 250 tỷ USD hàng hóa Trung Quốc dự kiến có hiệu lực vào ngày 15/10 Ngày 18/10/2019, Mỹ tuyên bố tiến hành vòng miễn thuế từ 31/10/2019 đến 31/01/2020 cho 300 tỷ USD hàng nhập từ Trung Quốc bị áp thuế bổ sung 15% theo Danh sách 4A vào tháng 8/2019 Ngày 1/11/2019, Trung Quốc thắng kiện WTO, phép áp dụng biện pháp trừng phạt 3,6 tỷ USD hàng nhập từ Mỹ Mỹ không tuân thủ quy tắc chống bán phá giá hàng nhập từ Trung Quốc Mỹ Trung Quốc điện đàm, thống điểm cho vòng đàm phán thương mại Ngày 7-8/11/2019, Mỹ Trung Quốc đồng ý thảo luận việc giảm thuế hàng hóa hai bên theo giai đoạn Ngày 13/12/2019, Mỹ Trung Quốc đạt thỏa thuận giai đoạn Mỹ đồng ý dừng đợt tăng thuế với hàng hóa Trung Quốc dự kiến có hiệu lực vào ngày 15/12, giảm mức thuế ngày 1/9/2019 từ 15% xuống 7,5% Mức thuế 25% cho 250 tỷ USD hàng nhập Trung Quốc giữ nguyên Trung Quốc đồng ý mua thêm 200 tỷ USD hàng hóa dịch vụ từ Mỹ năm tới, đình kế hoạch áp thuế trả đũa, cam kết thực thi biện pháp bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ có lộ trình tháo bỏ thuế quan Đồng thời, Trung Quốc đồng ý nhập từ 40 đến 50 tỷ USD hàng nông sản Mỹ năm năm Ngày 19/12/2019, Trung Quốc ban hành danh sách miễn áp thuế bổ sung thứ hai cho sản phẩm nhập từ Mỹ Danh sách miễn trừ áp dụng cho vòng áp thuế bổ sung thứ có hiệu lực từ 26/12/2019 đến 25/12/2020 Ngày 15/1/2020, Mỹ Trung Quốc ký kết thỏa thuận thương mại giai đoạn Trung Quốc đồng ý mua 200 tỷ USD hàng hóa từ Mỹ vịng năm Mỹ cam kết khơng áp thêm thuế quan lên hàng hóa Trung Quốc Tuy nhiên, Mỹ giữ nguyên mức thuế quan áp lên 250 tỷ USD hàng Trung Quốc Mức thuế 15% áp ngày 1-9-2019 lên 120 tỷ hàng nhập từ Trung Quốc giảm xuống mức 7,5% Ngày 7/2/2020, Trung Quốc cắt giảm thuế với lượng hàng hoá trị giá 75 tỷ USD từ Mỹ, theo cam kết thoả thuận giai đoạn Ngày 17/2/2020, Trung Quốc xoá bỏ 696 mặt hàng nhập từ Mỹ khỏi danh sách áp thuế bổ sung Ngày 21/2/2020, Trung Quốc công bố 02 danh sách mặt hàng từ Mỹ miễn áp thuế bổ sung, có hiệu lực từ 28/2/2020 đến 27/2/2021 Ngày 8/5/2020, Mỹ Trung Quốc xác nhận lại việc thực thi thoả thuận thương mại giai đoạn qua điện thoại Ngày 12/5/2020, Trung Quốc công bố danh sách 79 mặt hàng từ Mỹ miễn áp thuế bổ sung, có hiệu lực từ 19/5/2020 đến 18/5/2021 Ngày 15/5/2020, Mỹ ban hành quy định hạn chế công ty Mỹ bán chất bán dẫn – nguyên liệu sản xuất chip điện tử cho Huawei Ngày 16/5/2020, Trung Quốc đưa thêm công ty Mỹ vào “danh sách thực thể không đáng tin cậy” Ngày 22/5/2020, Mỹ tuyên bố cấm vận kinh tế với 33 cơng ty tổ chức từ Trung Quốc lý nhân quyền Ngày 18/12/2020, Bộ Thương mại Mỹ tuyên bố đưa 60 công ty Trung Quốc vào danh sách đen thương mại, không cho phép công ty từ Mỹ có hoạt động kinh doanh với doanh nghiệp Ngày 3/6/2021, Mỹ mở rộng danh sách cơng ty Trung Quốc bị trừng phạt tài lên số 59 Bảng 2.5: FDI vào Mỹ 2012-2020 Nguồn: BEA International Transactions, International Services, and International Investment Position (IIP) Tables Assessed on 10 November 2020 2.1.6 Việc làm Các nhà máy Mỹ Trung Quốc bị ảnh hưởng lớn bối cảnh thương mại đầu tư toàn cầu xuống Các hoạt động cơng nghiệp tồn giới sụt giảm nhà máy Mỹ không ngoại lệ Trong báo cáo việc làm công bố tuần trước, Bộ Lao động Mỹ cho biết nhà sản xuất Mỹ cắt giảm 12,000 việc làm tháng 12/2019 Tuy nhiên, hầu hết người dân Mỹ làm việc lĩnh vực không liên quan tới chiến thương mại tỷ lệ việc làm gia tăng chủ yếu ngành công nghiệp dịch vụ chuyên nghiệp, giải trí khách sạn chăm sóc sức khỏe Cuộc chiến thương mại - đặt câu hỏi yếu cố quan hệ Mỹ-Trung – khiến doanh nghiệp Trung Quốc thất vọng người tiêu dùng Trung Quốc lo ngại Nhiều doanh nghiệp phải hoãn kế hoạch đầu tư mở rộng chí phải cắt giảm cơng nhân Năm 2018, hãng Trans-Matic Holland - tiểu bang Michigan công ty chuyên chế biến kim loại thành phận xe phận khóa cửa.Các biện pháp thuế quan khiến giá đầu vào Trans-Matic cao hơn, buộc hãng phải tăng giá thành, kéo theo số khách hàng giảm đơn đặt hàng, làm doanh thu giảm từ đến 10% công ty 300 công nhân Mỹ làm thêm tuần thay 10 làm thêm trước = Hãng Mid-Continent Nail, nhà sản xuất đinh lớn nước Mỹ, sa thải 60 công nhân hồi tháng 6/2018 Doanh số Mid-Continent Nail giảm mạnh tới 70% sau Tổng thống Trump áp thuế thép nhập từ Mexico Canada 2.1.7 Công nghệ Chiến tranh thương mại Mỹ- Trung có ảnh hưởng lớn đến cơng ty công nghệ Mỹ sau: Đối với công ty sản xuất chip Mỹ, nguy doanh thu trở nên trầm trọng lệnh cấm bán hàng cho Huawei Ví dụ, Broadcom bán số chip trị giá 900 triệu USD cho Huawei vào năm 2018 doanh số năm 2019 lệnh cấm Cơng ty trí tuệ nhân tạo nhận diện khn mặt Megvii Alibaba góp vốn có kế hoạch chào bán cổ phiếu lần đầu công chúng (IPO) nộp hồ sơ IPO Hong Kong tháng /2019 Tuy nhiên kế hoạch không thành công sau hai lần thử tháng 10/2019, Bộ Thương mại Mỹ thêm 28 thực thể Trung Quốc vào “Danh sách Thực 16 thể” nhằm ngăn cấm tổ chức làm ăn với cơng ty Mỹ, có hai hãng sản xuất thiết bị giám sát Hikvision Dahua Technology cơng ty lĩnh vực trí tuệ nhân tạo iFlytek, Megvii Technology, Sense Time, Yitu Technologies, công ty an ninh mạng Xiamen Meiya Pico Information hãng cung cấp thiết bị chế tạo vi mô Yixin Science and Technology Gã khổng lồ thiết bị giám sát Hikvision có trụ sở Hàng Châu, Trung Quốc khách hàng nhiều doanh nghiệp, có cơng ty sản xuất chip Ambarella có trụ sở Santa Clara, California có vốn hóa khoảng 1,9 tỉ USD vào thời điểm đóng cửa phiên 7/10/2019 Trong phiên giao dịch ngồi giờ, cổ phiếu Ambarella giảm 12% sau thơng tin doanh nghiệp Mỹ không làm ăn với Hikvision Ambarella chuyên sản xuất xử lí cho máy quay phim thiết bị hình ảnh khác Trong báo cáo thường niên nhất, Ambarella cho biết sản phẩm hãng Hikvision sử dụng khơng nói rõ tỉ lệ doanh thu từ cơng ty Trung Quốc khoảng 2.2 Tác động tới Trung Quốc công ty Trung Quốc 2.2.1 Tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng Trung Quốc không tránh khỏi bị ảnh hưởng Sau tăng trưởng 6.8% năm 2017, kinh tế Trung Quốc năm 2018 tăng trưởng 6,6%, cao mức mục tiêu khoảng 6,5% đề Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng mức tăng trưởng thấp kinh tế Trung Quốc 28 năm qua, bối cảnh nhu cầu nội địa giảm sút áp lực thuế quan Hoa Kỳ gia tăng.Nền kinh tế Trung Quốc năm 2019 tăng trưởng đứng mức thấp gần thập kỷ qua, bị ảnh hưởng từ chiến thương mại với Hoa Kỳ nhu cầu toàn cầu sụt giảm Sản lượng công nghiệp, doanh thu bán lẻ đầu tư Trung Quốc tháng giảm tốc mạnh dự báo Năm 2019 đánh giá năm kinh tế Trung Quốc gặp nhiều khó khăn, thách thức nước phải đối mặt nhiều yếu tố bất lợi Sự suy yếu kinh tế nước mơi trường bên ngồi xấu đi, bao gồm giảm tốc kinh tế giới căng thẳng thương chiến Trung - Mỹ coi nguyên nhân khiến kinh tế lớn thứ hai giới phát triển chậm lại Năm 2020, chiến tranh thương mại Mỹ-Trung có dấu hiệu hạ nhiệt với việc Trung Quốc tuyên bố giảm nửa thuế quan lượng hàng hóa trị giá 75 tỷ USD nhập từ Mỹ kế hoạch giảm thuế nửa, từ 15% xuống 7,5% Mỹ cho 120 tỷ USD hàng hóa nhập Trung Quốc với ảnh hưởng đại dịch Covid, GDP Trung Quốc đạt 101.598,6 tỷ CNY (tương đương 15.679 tỷ USD), mức tăng trưởng dương 2,3% so với năm 2019 Tăng trưởng GDP quý I, II, III IV -6,8%, 3,2%, 4,9% 6,5% Giá trị gia tăng ngành nông nghiệp đạt 7.775,4 tỷ CNY (tương đương 1.200 tỷ USD), tăng 3%; ngành công nghiệp đạt 38.425,5 tỷ CNY (tương đương 5.930 tỷ USD), tăng 2,6%; ngành dịch vụ đạt 55.397,7 tỷ CNY (khoảng 8.549 tỷ USD), tăng 2,1% 17 Hình 2.3- Tăng trưởng kinh tế Trung Quốc từ 2017 đến 2022 (Nguồn World Bank) 2.2.2 Giá Đồng Nhân dân tệ (NDT) phá vỡ mức tệ ăn USD vào ngày 5/8/2019 – giá lớn kể từ năm 2015 Phá giá đồng Nhân dân tệ đem lại điều tốt cho Trung Quốc, khiến hàng xuất Trung Quốc hấp dẫn thị trường quốc tế, tiếp tục mở rộng thâm hụt thương mại khổng lồ Mỹ với Trung Quốc gây bất ổn hệ thống tài nước Sau Mỹ tuyên bố Trung Quốc quốc gia thao túng tiền tệ Trước đây, Trung Quốc định giá đồng tiền thấp 20-30% giá trị thực hay việc phá giá đồng nhân dân tệ khiến cho Trung Quốc lợi tham gia thương mại, cán cân thương mại Mỹ - Trung lệch phía Trung Quốc khoảng 300 tỷ USD nên bị áp thuế từ phía Mỹ, hời dần 18 Hình 2.4: Diễn biến tỷ giá USD/CNY trước sau có chiến tranh thương mại diễn (Nguồn: https://vn.investing.com/charts/forex-charts) 2.2.3 Xuất Xuất Trung Quốc sang Mỹ chiếm gần 4% GDP 20% giá trị xuất Mỹ Báo cáo UNCTAD cho thấy việc áp thuế Mỹ dẫn đến tổn thất 25% cho xuất khẩu, gây thiệt hại 35 tỷ USD cho xuất Trung Quốc sang thị trường Mỹ sản phẩm bị đánh thuế nửa đầu năm 2019 Xuất sang Mỹ giảm ảnh hưởng tới nhà sản xuất thành phố cảng Trung Quốc Theo số liệu Tổng cục Hải quan Trung Quốc cơng bố 8/9/2019, kim ngạch xuất (tính đồng USD) giảm 1% so với kỳ năm ngoái Tuy nhiên nhập giảm 5,6%, khiến thặng dư thương mại đạt 34,84 tỷ USD 2.2.4 Công nghệ Với việc Mỹ áp thuế 10% với 300 tỷ USD hàng nhập từ Trung Quốc ảnh hưởng lớn tới ngành công nghệ Mỹ hạn chế hoạt động đầu tư Trung Quốc vào Mỹ lĩnh vực công nghiệp kỹ thuật quan trọng Trung Quốc gặp nhiều trở ngại tiếp cận với thị trường Mỹ, đặc biệt thị trường công nghệ cao Mỹ kiểm sốt chặt cơng nghệ siết chặt quản lý du học sinh Trung Quốc, đặc biệt ngành học tự động hóa, hàng khơng, chế tạo công nghệ cao Vào tháng 10/2019, Cuộc chiến công nghệ Mỹ - Trung ngày leo thang Mỹ hạn chế xuất sang Trung Quốc từ phần mềm EDA dùng thiết kế chip, đến quy trình sản xuất chip 14nm, chip AI hiệu suất cao Chính phủ Mỹ thơng báo cấm cơng ty công nghệ thông tin hàng đầu Trung Quốc mua phận linh kiện từ công ty Mỹ trừ nhận chấp thuận đặc biệt Nhà Trắng Các công ty bao gồm cơng ty cơng nghệ trí tuệ nhân tạo SenseTime iFLYTEK Bộ Thương mại Mỹ đưa Huawei vào danh sách cấm mua phận linh kiện từ Mỹ Sau lệnh cấm này, nhiều công ty Mỹ ngừng hợp tác với Huawei Bộ Thương mại Mỹ thêm 28 thực thể Trung Quốc vào “Danh sách Thực thể” nhằm ngăn cấm tổ chức làm ăn với cơng ty Mỹ, tương tự sách làm với Huawei Đã có 130 đơn xin cấp phép doanh nghiệp Mỹ quyền nước chưa phê duyệt 19 trường hợp Huawei buộc phải mắt dòng điện thoại Mate 30 mà khơng có hệ điều hành ứng dụng Google Nhà sáng lập Huawei Nhậm Chính Phi ước tính lệnh cấm Mỹ khiến hãng thiệt hại khoảng 30 tỷ USD doanh thu hai năm Sense Time - công ty khác bị đưa vào danh sách cấm – coi startup trí tuệ nhân tạo đáng giá Cơng ty Trung Quốc cho biết có 700 đối tác khắp giới, có đại gia Mỹ Nvidia Qualcomm Các biện pháp trừng phạt Mỹ công ty Trung Quốc dẫn đến phức tạp hai lĩnh vực chính: Tiếp cận thị trường sản xuất Việc loại trừ khỏi công nghệ Mỹ dẫn đến vấn đề sản xuất Một ví dụ điển hình điều Huawei Tập đồn phải vật lộn để tạo chipset Kirin, loại chip công ty TSMC Đài Loan (Trung Quốc) sản xuất sử dụng công nghệ Mỹ, sau bị liệt vào danh sách đen năm 2019 Huawei cho biết bị thiệt hại 30 tỉ USD hàng năm sau lệnh trừng phạt Doanh thu Huawei giảm 29,4% nửa đầu năm 2021 so với kỳ năm trước Vì Huawei khơng thể hỗ trợ ứng dụng Google sở hữu, thị trường điện thoại thông minh quốc tế sụt giảm nghiêm trọng Xuất giảm doanh số bán điện thoại thông minh giảm gần nửa, từ 255,8 tỷ NDT (38 tỷ USD) năm 2019 xuống 134,7 tỷ NDT năm 2020 Giống Huawei, Hikvision có chỗ đứng vững thị trường quốc tế xuất sản phẩm sang 180 quốc gia Tuy nhiên, việc Mỹ bắt đầu thông báo cho đồng minh Washington lệnh trừng phạt SDN tới khiến cơng ty có nguy nhiều thị trường quốc tế 2.3 Tác động tới toàn cầu 2.3.1 Tác động tới tăng trưởng kinh tế Việc Mỹ Trung Quốc đáp trả liệt biện pháp thuế quan không gây tổn hại cho quốc gia này, mà cịn ảnh hưởng lớn đến quốc gia khác giới Tăng trưởng kinh tế toàn cầu, châu Âu châu Á giảm năm 2018,2019 Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) đánh giá, chiến tranh thương mại Mỹ Trung Quốc khiến tốc độ tăng trưởng kinh tế toàn cầu 2019 giảm xuống mức thấp kể từ khủng hoảng tài tồn cầu 2008-2009 Việc tái diễn căng thẳng kinh tế Mỹ Trung Quốc làm giảm niềm tin kinh doanh vốn mong manh, làm tổn hại đến triển vọng đầu tư, sản xuất hoạt động thương mại toàn cầu Ngồi ra, căng thẳng địa trị gia tăng khu vực Trung Đông châu Á, bất ổn sách gia tăng châu Âu Mỹ, tình hình tài Argentina làm tăng thêm mong manh kinh tế toàn cầu Cùng với đó, tăng trưởng tồn cầu bị kéo xuống đà suy giảm liên tục số kinh tế tiên tiến Trung Quốc thị trường Kinh tế khu vực châu Âu bước vào giai đoạn tăng trưởng chậm kéo dài lạm phát thấp bối cảnh bất ổn cao Tốc độ tăng trưởng GDP khu vực đồng tiền chung châu Âu dự báo giảm từ 1,9% năm 2018 xuống 1,1% năm Khu vực châu Á, coi động lực tăng trưởng kinh tế tồn cầu, khơng khỏi vịng xốy suy giảm Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) hạ mức dự báo tăng trưởng GDP khu vực năm 2019-2020 xuống mức 5,2%, so với mức 5,4%-5,5% đưa trước Thậm chí, chun gia nhận định “dấu hiệu báo bão” tương tự thời kỳ trước khủng hoảng kinh tế - tài tồn cầu, năm 1987, 1997 2008 xuất Nếu bất đồng thương mại vấn đề bảo hộ sở hữu trí tuệ chậm giải quyết, Trung Quốc tiếp tục không Mỹ EU công nhận kinh tế thị trường Điều bất lợi lớn Trung Quốc Cánh cửa đầu tư vào thị trường Mỹ doanh nghiệp Trung Quốc tiếp tục gặp khó khăn 20 Hình 2.5: Tăng trưởng kinh tế giới, châu Á châu Âu từ 2017 đến 2022 (Nguồn World Bank) 21 Hình 2.6: Tác động chiến tranh thương mại Mỹ Trung tới GDP số nước (Nguồn: Trung tâm Thông tin dự báo kinh tế - xã hội quốc gia) 2.3.2 Làm chậm q trình tồn cầu hóa Cuộc chiến thương mại Mỹ - Trung Quốc gây thiệt hại không với bên liên quan mà cịn lan rộng sang nước có liên hệ mật thiết kinh tế, trị với hai siêu cường Tồn cầu hóa có “bước lùi” số khu vực, lĩnh vực, tác động từ cạnh tranh gay gắt nước lớn làm chủ nghĩa bảo hộ gia tăng, đặc biệt cạnh tranh Mỹ với Trung Quốc Thậm chí, số chuyên gia bi quan cho rằng, trình tồn cầu hóa dừng lại thời gian gần đây, thay vào phi tồn cầu hóa diễn Một biểu cho thấy tồn cầu hóa kinh tế chững lại trao đổi hàng hóa thương mại tăng trưởng thấp mức tăng trưởng kinh tế toàn cầu Ngoài ra, nhu cầu sản xuất gần gũi với người tiêu dùng; mức lương tăng nước tập trung nhà sản xuất Trung Quốc, Mỹ nhiều vào thị trường nội địa họ; chủ nghĩa bảo hộ gia tăng nhiều nước… biểu cho thấy tồn cầu hóa chững lại quy mơ tồn cầu Tuy nhiên, điều khơng có nghĩa tiến trình tồn cầu hóa bị đảo ngược, mà trải qua giai đoạn điều chỉnh để tiếp tục phát triển thập kỷ tới 2.3.3 Tác động thị trường tiền tệ giới Trong chiến thương mại, đồng tiền quốc gia có kinh tế mở, dựa nhiều vào thương mại toàn cầu chịu tác động lớn Đồng USD: 22 Xung đột thương mại Mỹ Trung Quốc nguyên nhân giúp đồng USD tăng giá mạnh thời gian qua Kể từ căng thẳng thương mại Mỹ - Trung bắt đầu leo thang, đồng USD có dấu hiệu tăng sau gần bốn tháng ngang Tính tới ngày 7/8/2018, số USD đạt mức 95,33 điểm, tăng 1,20% so với thời điểm ngày 6/7/2018, trước chiến tranh thương mại Mỹ-Trung thức bắt đầu Một số đồng tiền khác: NDT Trung Quốc giảm giá có ảnh hưởng đến giá trị đồng tiền khác giới, đặc biệt đồng tiền châu Á đối tác thương mại lớn Trung Quốc, đồng won Hàn Quốc, đô la Đài Loan đô la Singapore - đồng tiền dễ biến động Đồng đô la Australia (đồng tiền đối tác thương mại lớn Trung Quốc) giảm giá xuống mức thấp 13 tháng qua tiếp tục xu hướng giảm thời gian tới 2.3.4 Chuyển hướng thương mại Khi hạn chế nhập hàng Trung Quốc, doanh nghiệp Mỹ đáp ứng đủ nhu cầu tiêu dùng nước nên Mỹ có xu hướng tìm thêm nguồn hàng từ thị trường khác Khi vào phân tích sản phẩm bị áp thuế, chuyên gia Nomura- ngân hàng đầu tư Nhật Bản phát thấy thuế quan mà Mỹ áp lên Trung Quốc khiến cơng ty Mỹ tìm nguồn hàng thay cho nhiều sản phẩm, bao gồm phụ tùng điện cho điện thoại, linh kiện máy móc văn phòng, máy xử lý liệu tự động, đồ nội thất, sản phẩm dùng cho du lịch.Trong đó, thuế quan Trung Quốc áp lên hàng hóa Mỹ khiến nhà nhập Trung Quốc tìm nguồn hàng thay sản phẩm đậu tương, máy bay, hạt nông sản, Dưới số sản phẩm mà Nomura nói kinh tế hưởng lợi nhiều từ chiến tranh thương mại xuất nhiều trước: - Việt Nam: linh kiện điện thoại, đồ nội thất, máy xử lý liệu tự động - Đài Loan: linh kiện máy chữ, máy văn phòng, linh kiện điện thoại - Chile: quặng đồng, đậu tương - Malaysia: vi mạch điện tử, thiết bị bán dẫn - Argentina: đậu tương Hình 2.7 Đóng góp chuyển hướng thương mại chiến tranh thương mại Mỹ-Trung vào GDP kinh tế (Nguồn: Nomura/CNBC) 23 Trong bối cảnh Mỹ ngày gia tăng áp lực để ngăn chặn Huawei Trung Quốc tham gia phát triển mạng 5G, thời điểm cơng ty NEC Nhật Bản Samsung Hàn Quốc phát triển Trước gián đoạn chuỗi cung ứng sách chống dịch Covid-19 Trung Quốc căng thẳng Mỹ-Trung, thời gian qua nhiều nhà sản xuất toàn cầu dịch chuyển hoạt động sản xuất khỏi nước đặt cược vào khu vực Đông Nam Á Một số trường hợp điển hình kể đến hãng chip Mỹ Intel chuyển dây chuyền sản xuất sang Malaysia, Apple Lego chuyển dây chuyền sản xuất số sản phẩm sang Việt Nam hay công ty linh kiện điện tử Nhật Bản Murata chuyển sang Thái Lan Chiến tranh thương mại Mỹ -Trung tác động đến Việt Nam 3.1 Tổng quan tác động chiến tranh thương mại Mỹ -Trung đến kinh tế Việt Nam Năm 2017, tỷ trọng kim ngạch xuất sang Trung Quốc chiếm 16,5% tổng kim ngạch xuất Việt Nam, với Mỹ 19,4% Trong đó, nửa hàng xuất Việt Nam sang Trung Quốc hàng thô sơ, sơ chế; tỷ trọng nhập Việt Nam với Trung Quốc 27,7% (chiếm đa số hàng tinh chế) với Mỹ 4,3% Khi Mỹ Trung Quốc đồng loạt điều chỉnh tăng thuế, mặt hàng Việt Nam xuất sang Trung Quốc bị ảnh hưởng trực tiếp giá tăng cao; Mặt hàng Trung Quốc nhập vào Việt Nam (chiếm tỷ trọng lớn) bị ảnh hưởng ảnh hưởng chung đến kinh tế Việt Nam Việt Nam đứng thứ 23 nước dễ chịu tổn thương trước tác động chiến này, với mức độ tham gia chuỗi giá trị tồn cầu tính tổng kim ngạch xuất 52.3% Tình trạng xuất nhập Việt Nam chưa gặp nhiều ảnh hưởng, Mỹ chưa tăng cường hàng hóa bị trừng phạt từ Trung Quốc 24 Bảng 3.1 Tác động chiến tranh thương mại Mỹ Trung tới Việt Nam (Nguồn: Trung tâm Thông tin dự báo kinh tế - xã hội quốc gia) 3.2 Tác động tích cực: Chiến tranh thương mại Mỹ - Trung mang lại hội kinh tế nhiều lĩnh vực: Xuất nhập khẩu: Xuất Việt Nam vào Mỹ tăng lên, doanh nghiệp Mỹ ln áp dụng sách nhập Trung Quốc +1, Trung Quốc gặp khó khăn, Việt Nam thay vị tri (+1) Tuy nhiên, đợt (6/7) mặt hàng bị áp thuế máy bay, pin, TV hình phang, thiết bị y tế, vệ tinh vũ khí… khơng phải mạnh xuất Việt Nam Cịn đợt áp thuế lần (17/9) danh sách mặt hàng bao gồm: sản phẩm công nghệ internet, thiết bị điện tử khác, bảng mạch in hàng tiêu dùng bao gồm hải sản Trung Quốc, đồ nội thất, sản phẩm chiếu sáng, lốp xe, hóa chất, nhựa, xe đạp, xe hơi, sản phẩm mà Việt Nam mạnh xuất Do vậy, hội xuất vào thị trường Mỹ cao Tăng trưởng Trung Quốc bị ảnh hưởng quốc gia nguồn cung cho Trung Quốc người thua thiệt, Brazil, Nam Phi Úc, Trái lại, quốc gia đối thủ cạnh tranh với Trung Quốc (trong có Việt Nam) thị trường Mỹ người hưởng lợi hàng hóa có thêm sức cạnh tranh so với hàng Trung Quốc Theo đó, Việt Nam hưởng lợi từ việc có thêm hội bán hàng sang Mỹ Tuy nhiên, thiệt hại dường lớn nhiều Việc hưởng lợi Việt Nam từ hội bán hàng sang Mỹ tùy thuộc vào việc cạnh tranh với nhiều đối thu khác Đầu tư: 25 Tác động tích cực thấy từ dòng vốn FDI tăng thêm, điều kiện nước dịch chuyển đầu tư từ Trung Quốc sang Việt Nam Theo báo cáo Cục Đầu tư nước ngoài, Bộ Kế hoạch Đầu tư tháng đầu năm 2018, tổng vốn đăng ký cấp mới, tăng thêm góp vốn mua cổ phần nhà ĐTNN 24,35 tỷ USD, tăng 4,2% so với kỳ năm 2017, tính đến ngày 20/8/2018, ước tính dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi giải ngân 11,25 tỷ USD, tăng 9,2% so với kỳ năm 2017 Tính đến ngày 20/10/2018, nước có 2.458 dự án cấp GCNÐKÐT với tổng vốn đăng ký cấp 15 tỷ USD, 92,2% so với kỳ năm 2017; có 954 lượt dự án đăng ký điều chỉnh vốn đầu tư với tổng vốn đăng ký tăng thêm 6,5 tỷ USD, 90% so với kỳ năm 2017 Cũng 10 tháng năm 2018, nước có 5.342 lượt góp vốn, mua cổ phần nhà đầu tư nước với tổng giá trị vốn góp 6,3 tỷ USD, tăng 35,8% so với kỳ 2017 Theo to South China Morning Post, bất chấp căng thẳng thương mại leo thang Mỹ Trung, Đông Nam Á trở thành điểm đến cho cơng ty nước ngồi muốn dịch chuyển kinh doanh khỏi Trung Quốc - thị trường vốn biết đến với gia tăng chi phí nhân cơng sản xuất Và Việt Nam dường quốc gia hưởng lợi dòng vốn đầu tư nước ngồi (FDI) có xu hướng gia tăng mạnh với chuyển dịch hoạt động kinh doanh công ty quốc tế vào kinh tế Trong bối cảnh chiến tranh thương mại Mỹ - Trung, mối quan hệ căng thẳng cường quốc cú hích thêm cho xu dịch chuyển kinh tế năm 2018 Không từ Trung Quốc, nhiều công ty từ Nhật Bản, Hàn Quốc Hong Kong dịch chuyển sang Việt Nam để đa dạng hóa đầu tư giảm thiểu rủi ro Đặc biệt với chi phí sản xuất rẻ Trung Quốc, Việt Nam thu hút với nhà đầu tư nước Nền kinh tế Việt Nam thời gian qua tăng trưởng với tốc độ kỷ lục phần nhờ dòng vốn FDI Nửa đầu năm 2018, tăng trưởng Việt Nam đạt 7,08%, mức cao kể từ năm 2011 Tăng trưởng FDI nửa đầu năm đạt 8.4% so với kỳ năm trước, mức kỷ lục 10 năm qua Việt Nam đánh giá quốc gia ngày đóng vai trị quan trọng chuỗi cung ứng toàn cầu, kể với ngành mà Trung Quốc chiếm ưu may mặc, sản xuất linh kiện điện thoại di động Tỷ giá: Khơng có q nhiều ảnh hưởng đến tỷ giá đồng USD, nhiên đồng CNY có xu hướng giảm, dự báo có tác động xấu đến kim ngạch xuất nhập Việt Nam với Trung Quốc Đa dạng hóa chuỗi cung ứng: Việt Nam trở thành lựa chọn hấp dẫn cho doanh nghiệp muốn đa dạng hóa chuỗi cung ứng họ để giảm rủi ro từ chiến tranh thương mại Điều thúc đẩy phát triển nhà cung cấp nhà sản xuất phụ trợ Việt Nam Cơ hội giảm giá thành sản phẩm nâng cao khả cạnh tranh cho hàng hóa xuất khẩu, tác động chiến thương mại Mỹ - Trung ảnh hưởng trực tiếp tới giá nguyên liệu đầu vào - vốn Việt Nam phải nhập nhiều Cơ hội thúc đẩy cải cách kinh tế: Áp lực từ chiến tranh thương mại thúc đẩy Việt Nam cải cách cải tiến quy định kinh doanh, quyền lao động, quyền sở hữu trí tuệ bảo vệ môi trường để đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế Điều giúp nâng cao môi trường kinh doanh tạo hội cho phát triển bền vững 26 3.3 Tác động tiêu cực: Dẫu hưởng lợi nhiều căng thẳng thương mại Mỹ - Trung đẩy lên nấc thang mới, kinh tế Việt Nam phải đối mặt với rủi ro Thực tế Việt Nam bị trộn lẫn với Trung Quốc chiến thương mại này, tình hình khó khăn Ví dụ việc Mỹ áp thuế chống bán phá giá lên mặt hàng thép Việt Nam cáo buộc chúng có xuất xứ từ Trung Quốc, điều tác động mở rộng sang mặt hàng khác Về dài hạn, Việt Nam chưa phải đối tượng để Mỹ đưa hành động trực tiếp Những hàng hóa Trung Quốc bị Mỹ áp thêm thuế từ 6/7 khó đẩy sang Việt Nam để lách thuế tiêu thụ, hàng công nghệ cao Tuy nhiên, căng thẳng thương mại Mỹ - Trung gia tăng diện rộng, ảnh hưởng đến nhiều mặt hàng thép, dầu thơ, Việt Nam bị ảnh hưởng không nhỏ Về xuất nhập khẩu: Khi xảy chiến tranh, doanh nghiệp Trung Quốc hướng xuất mạnh mẽ vào thị trường khác, có Việt Nam Điều tạo khó khăn lớn cho hoạt động doanh nghiệp nước, sản phẩm Trung Quốc ln có khả cạnh tranh cao giá đa dạng sản phẩm Thâm hụt thương mại Việt Nam với Trung Quốc có xu hướng tăng lên, năm 2013 33 tỷ USD, năm 2017 22,7 tỷ USD Hơn nữa, hoạt động xuất Việt Nam (nhất nước có biên giới chung với Trung Quốc) bị ảnh hưởng góc độ khu thương mại xuyên biên giới gắn mác xuất xứ nước, Mỹ coi hàng hóa xuất xứ Trung Quốc đánh thuế cao Trong đó, số liên doanh sản xuất với Trung Quốc đối tượng chịu thuế từ chiến thương mại Bên cạnh đó, xuống kinh tế toàn cầu làm giảm hoạt động xuất Việt Nam Tốc độ tăng trưởng kinh tế nói chung Việt Nam bị ảnh hưởng, mức ảnh hưởng tăng dần đạt mức cao mức -0,12% vào năm 2020 năm 2021 Tốc độ tăng trưởng xuất giảm 0,29% vào năm 2021 mạnh năm 2021 – 2023 Thực tế, năm 2023, bối cảnh kinh tế lớn tăng trưởng chậm lại, xuất - nhập Việt Nam giảm 10 – 4,42% 15 – 9,09% Do có khoảng cách gần địa lý, nguy việc hàng Trung Quốc gắn mác “Made in Vietnam”, gây tác động xấu đến việc áp đặt thuế chống bán phá giá Ví dụ: mặt hàng thép, mở rộng sang mặt hàng khác Điều khẳng định cho việc Mỹ chưa công nhận Việt Nam kinh tế thị trường Nếu khơng kiểm sốt tốt vấn đề này, Việt Nam rơi vào danh sách theo dõi Hoa Kỳ Ảnh hưởng việc tiêu thụ hàng hóa cơng nghệ cao, thép, dầu thô Áp lực lạm phát: Tăng giá thành phần đầu vào tăng cầu từ việc tăng cường xuất góp phần vào áp lực lạm phát Việt Nam phải đối mặt với tình trạng lạm phát, làm gia tăng chi phí cho người tiêu dùng doanh nghiệp Về đầu tư: An tồn ln mong muốn mà nhà đầu tư cần có đầu tư, bối cảnh kinh tế có nhiều biến động, tín hiệu tiêu cực nhiều so với tín hiệu khả quan Vì vậy, nhà đầu tư có xu hướng giảm đầu tư vào quốc gia chịu ảnh hưởng chiến Việt Nam, tìm hình thức đầu tư an tồn trái phiếu phủ, vàng, hay đồng tiền mạnh nhu USD, EUR, JPY Theo Sở Giao dịch Chứng khoán Hà Nội - đơn vị vận hành thị trường trái phiếu Chính phủ, bước sang năm 2018, khối lượng mua ròng nhà đầu tư nước giảm mạnh Trên thị trường sơ cấp, nhà đầu tư 27 nước ngồi mua 1,5 nghìn tỷ đồng trái phiếu Chính phủ tháng đầu năm 2018 năm 2017 10,3 nghìn tỷ, năm 2016 20,8 nghìn tỷ Như so với năm 2017, tính bình qn tháng năm 2018 chi 35%; so với năm 2016 số 17% Trên thị trường thứ cấp, nhà đầu tư nước ngồi mua rịng gần nghìn tỷ đồng tháng đầu năm 2018, năm 2017 mua rịng 20,5 nghìn tỷ đồng năm 2016 mua rịng 12,6 nghìn tỷ đồng Như vậy, bình quân hàng tháng 35% năm 2017 60% năm 2016 Thị trường chứng khốn: Có xu hướng giảm nhà đầu tư tìm đến kênh đầu tư an toàn cho đồng vốn Áp lực từ Mỹ: Mỹ áp lực lên công ty ngành công nghiệp Việt Nam để tuân thủ quy định tiêu chuẩn thương mại quốc tế, bao gồm vấn đề quyền lao động, quyền sở hữu trí tuệ bảo vệ môi trường Điều yêu cầu nhiều công ty Việt Nam phải cải thiện điều kiện làm việc thực biện pháp để đảm bảo tuân thủ Tăng cường xuất sang Mỹ làm cho Việt Nam trở nên phụ thuộc vào thị trường này, điểm đến khác dẫn đến rủi ro thương mại tình hình thay đổi biến động Mỹ Biến động chuỗi cung ứng: Sự biến động chuỗi cung ứng tồn cầu tạo khó khăn cho doanh nghiệp Việt Nam họ phải điều chỉnh thích nghi với tình hình thay đổi liên quan đến chiến tranh thương mại Do khó khăn quan hệ thương mại với Mỹ, không loại trừ khả Trung Quốc chủ động hạn chế nhập từ nước thứ ba Bên cạnh đó, mối quan hệ chuỗi cung ứng Trung Quốc Đông Nam Á lớn chiến thương mại làm tổn thương kinh tế tất Và Việt Nam khơng nằm ngồi vịng xốy 28 Tài liệu tham khảo Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (2018), Tóm tắt diễn biến căng thẳng thương mại Mỹ - Trung Tuấn Anh: “Mỹ - Trung leo thang căng thẳng, chiến tranh lạnh 2.0 bùng nổ?”, vietnamnet.vn, 15-7-2020 “IMF: Trung Quốc vượt Mỹ trở thành kinh tế lớn giới”, https://tapchitaichinh.vn/, 9-10-2014 N.Moosa,V.Ramiah, H Pham, A Watson: "The origin of the US-China trade war", Applied Economics, 52(35)-2020, p.3842-3857 Phương Vũ: “Tham vọng chấm dứt sách 'náu chờ thời' ông Tập”, vnexpress.net, 23-10-2017 PGS, TS Thái Văn Long: Đặc điểm cạnh tranh chiến lược Mỹ -Trung Quốc đối sách Việt Nam, Tạp chí Cộng sản, 9-11-2020 Vương Diện Kiên (2019), Chiến tranh thương mại Trung - Mỹ tác động Việt Nam; Trang thông tin Vietnam-briefing Chad Bown: “US-China Trade War Tariffs: An Up-to-Date Chart”, PIIE, 16-3-2021 Lai, Edwin L C.: "The US–China trade war, the American public opinions and its effects on China", Economic and Political Studies,7(2)-2019, p.169-184 10 Noah Smith: “What Trump’s Trade Guru Doesn’t Get About Economics”, Bloomberg, 2-3-2018 11 UIC:The Worldwide Railway Organization, https://uic.org/IMG/pdf/20200227_high_speed_lines_in_the_world.pdf 12 Ericsson Mobility Report November, https://www.ericsson.com/4adc87/assets/local/mobility-report/ documents/2020/november-2020-ericsson-mobility-report.pdf, 11-2020 13 Vương Kỳ Nghiệp - Phạm Lan Phương (2019), Thách thức đặt Việt Nam chiến thương mại Trung - Mỹ, Tạp chí Đối ngoại Trung Hoa 14 Mạc Kiến Quang (2019), Bốn vấn đề chủ chốt chiến thương mại Trung Mỹ, Tạp chí Kinh tế Trung Quốc 15 Mike Blake (2019), Khảo sát: Sự leo thang chiến tranh thương mại Trung - Mỹ suy thoái kinh tế Mỹ 16 Mịch Dương (2019), Cuộc chiến thương mại Mỹ - Trung: Việt Nam, Thái Lan lợi, Tạp chí Cơng Tthương 17 Báo ảnh dân tộc miền núi (Bản Tiếng Trung - 2019), Những thách thức mà doanh nghiệp Việt Nam phải đối mặt chiến thương mại Mỹ - Trung 18 IMF:Special Drawing Rights (SDR), https://www.imf.org/en/About/Factsheets/Sheets/2016/08/01/14/51/SpecialDrawing-Right-SDR, 18/02/2021 19 Chiến tranh thương mại Mỹ - Trung 2018- 2019, wikipedia 20 Vietnam.vn: Dự báo tăng trưởng kinh tế Việt Nam 2023 - Vietnam.vn 29 21 Tạp chí điện tử VnEconomy: Dự báo xuất nhập 2023 giảm mạnh 9-10%, phục hồi tốt từ 2024 - Nhịp sống kinh tế Việt Nam & Thế giới (vneconomy.vn) 30