Luận văn Vận dụng lý luận Mác Lênin về giá cả ruộng đất vào định giá đất ở Việt Nam

LUẬN VĂN: Vận dụng lý luận Mác - Lênin giá ruộng đất vào định giá đất Viêt nam mở đầu Tính cấp thiết đề tài nước ta nay, đất đai thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước đại diện chủ sở hữu, Nhà nước giao quyền sử dụng đất lâu dài cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất cho phép chuyển nhượng quyền sử dụng đất; tạo điều kiện hình thành phát triển thị trường quyền sử dụng đất nằm thị trường bất động sản, thị trường quan trọng kinh tế thị trường nói chung kinh tế thị trường định hướng XHCN nói riêng Nhà nước thực quyền định đoạt đất đai thông qua quyền: Quyết định mục đích sử dụng đất; quy định hạn mức, thời gian sử dụng đất Điều này, mặt đảm bảo cho việc quản lý nhà nước đất đai cách hợp lý có hiệu Mặt khác, đảm bảo thực quyền, nghĩa vụ lợi ích chủ thể sử dụng đất Định giá đất biện pháp quản lý đất Nhà nước Thông qua định giá đất, Nhà nước xác định nghĩa vụ tài cho chủ thể sử dụng đất, khuyến khích chủ thể đầu tư phát triển kinh tế; đảm bảo định hướng xã hội chủ nghĩa Cùng với Luật đất đai 2003, Nghị định 181/NĐ-CP ngày 29/10/2004, Nhà nước ban hành Nghị định 188/NĐ-CP ngày 16/12/2004 phương pháp xác định giá đất khung giá đất loạt Nghị định khác trực tiếp, gián tiếp đề cập tới giá đất, có đất xây dựng Đây văn ban hành nên không tránh khỏi khiếm khuyết cần phải bổ sung, hoàn thiện dần Các quy định định giá đất phải dựa sở vận dụng lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin giá ruộng đất phù hợp với thực tiễn nước ta Vì vậy, " Vận dụng lý luận Mác - Lênin giá ruộng đất vào định giá đất Việt nam" chọn làm đề tài luận văn cao học Tình hình nghiên cứu Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin địa tô, giá ruộng đất thị trường quyền sử dụng đất như: Một số vấn đề lý luận C Mác Lênin địa tô, ruộng đất PGS.TS Nguyễn Đình Kháng TS Vũ Văn Phúc Trong cơng trình này, tác giả đề cập tới luận điểm Mác địa tô, giá ruộng đất, nguồn gốc, chất, hình thái biểu cách khái quát Đồng thời đề cập tới sở kinh tế, trị lý luận Lênin cách mạng ruộng đất, sở hữu cơng cộng đất đai Ngồi ra, tác giả phân tích cách hệ thống tình hình quản lý, sử dụng đất nước ta từ 1988 đến 2000 Có thể nói cơng trình có tính chất khái qt lý luận Mác Lênin đất đai vận dụng vào Việt Nam Tuy nhiên cơng trình dừng lại mức độ làm sở cho đổi quản lý đất đai theo Luật đất đai 2003 Thị trường quyền sử dụng đất Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ Bùi Thị Tuyết Mai Quá trình hình thành phát triển thị trường đất đai Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Nguyễn Văn Đợi cơng trình này, tác giả đề cập tới vấn đề thị trường đất đai lịch sử Tuy nhiên, tác giả đề cập tới thị trường thứ cấp, tới việc chuyển nhượng, cho thuê chưa đề cập tới vấn đề định giá đất Nhà nước Ngoài cịn có số báo đề cập vấn đề giá đất đai trước sau Nghị định 188/NĐ-CP Nhìn chung, cơng trình tập trung phản ánh tình hình vận động thị trường đất đai, thị trường bất động sản mà chưa sâu vào phân tích nguyên nhân sâu xa vận động Như vậy, có nhiều cơng trình trực tiếp gián tiếp nghiên cứu đến giá đất, vận dụng lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin vào việc xem xét quy định cách định giá đất theo tinh thần nghị định 188/NĐ-CP Nghị định khác chưa có cơng trình Do đó, đề tài khơng trùng lặp với cơng trình cơng bố Mục đích, nhiệm vụ, phạm vi nghiên cứu 3.1 Mục đích: Trên sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin giá ruộng đất, đối chiếu với văn Đảng, Nhà nước định giá đất xây dựng, đề xuất phương hướng hoàn thiện vận dụng quy định 3.2 Nhiệm vụ: - Một là: Trình bày khái quát lý luận Mác - Lênin giá ruộng đất - Hai là: Chỉ điểm phù hợp chưa phù hợp; từ đề xuất phương hướng hoàn thiện vận dụng quy định giá đất 3.3 Phạm vi nghiên cứu: Đề tài giới hạn phạm vi: Lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin địa tô, giá ruộng đất; văn Đảng Nhà nước định giá đất vừa ban hành có hiệu lực, trọng giá đất xây dựng Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Đề tài dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng đất đai quan hệ đất đai, coi trọng việc sử dụng: Phương pháp trừu tượng hóa khoa học, phương pháp so sánh, phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp kết hợp lơ gíc với lịch sử Đóng góp khoa học đề tài - Làm rõ điểm cốt lõi lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin giá ruộng đất - Vận dụng lý luận vào việc khảo sát văn Nhà nước định giá đất kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta, điểm phù hợp chưa phù hợp - Đề xuất phương hướng có tính chất phương pháp luận để hoàn thiện văn nói ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Luận văn làm tài liệu tham khảo cho việc giảng dạy địa tô giá ruộng đất; cho việc hoàn thiện việc quy định giá đất nước ta Kết cấu luận văn: Ngoài phần mở đầu kết luận, gồm chương, tiết Chương lao động khai phá, cải tạo đất, làm cho đất màu mỡ hơn, thuận tiện việc sử dụng vào hoạt động kinh tế, xã hội song lao động tạo đất Nhưng kinh tế thị trường đất mua bán hàng hoá, nên có giá cả, coi có giá trị Tuy nhiên cách quy định giá giá trị đất khác với cách quy định giá trị hàng hố thơng thường C.Mác nhận xét: “Chính địa tơ tư hoá cấu thành giá mua giá trị ruộng đất: Đó phạm trù prima facie (mới nhìn) bất hợp lý giá lao động, đất khơng phải sản phẩm lao động khơng có giá trị Nhưng mặt khác, đằng sau hình thái bất hợp lý ấy, ẩn giấu quan hệ sản xuất thực” [38, tr.252 - 253] Ruộng đất đối tượng sở hữu, lại đối tượng sở hữu đặc biệt Sở hữu ruộng đất bao gồm quyền sở hữu mặt pháp lý, quyền chiếm hữu thực tế quyền sử dụng Ba quyền tập trung vào chủ thể (như người tiểu nơng), tách riêng Xu hướng chung sản xuất hàng hoá phát triển quyền chiếm hữu thực tế quyền sử dụng ruộng đất tách khỏi quyền sở hữu pháp lý Ruộng đất thuộc chế độ sở hữu công cộng (công hữu) thuộc chế độ sở hữu tư nhân (tư hữu) Không phải đến chế độ xã hội chủ nghĩa diễn việc quốc hữu hoá ruộng đất mà số nước theo chế độ phong kiến Châu trước đây, số nước tư chủ nghĩa, ruộng đất thuộc quyền sở hữu pháp lý nhà nước C.Mác rõ: “Nếu đối lập với người sản xuất trực tiếp kẻ sở hữu ruộng đất tư nhân mà nhà nước, Châu á, với tư cách kẻ sở hữu ruộng đất đồng thời vua chúa, địa tơ kết hợp làm với thuế khố, hay nói cho hơn, trường hợp đó, khơng có thuế khố khác phân biệt với hình thái địa tô đây, nhà nước kẻ sở hữu ruộng đất tối cao Chủ quyền quyền sở hữu ruộng đất tập trung phạm vi nước Nhưng trường hợp lại khơng có quyền sở hữu tư nhân ruộng đất, có quyền chiếm hữu ruộng đất quyền sử dụng ruộng đất, quyền tư nhân, cộng đồng” [38, tr.499] V.I Lênin nhấn mạnh luận điểm C.Mác rằng: Phương thức sản xuất tư chủ nghĩa gặp (và khống chế được) chế độ sở hữu ruộng đất khác Sản xuất lớn đòi hỏi việc chiếm hữu thực tế việc sử dụng ruộng đất tập trung quy mô lớn, doanh nghiệp tư nhân khơng kinh doanh ruộng đất mà kinh doanh ruộng đất thuê chủ ruộng tư nhân, nhà nước hay công xã Vì vậy, “về mặt logic, hình dung nông nghiệp tổ chức theo lối túy tư chủ nghĩa hồn tồn khơng có sở hữu tư nhân ruộng đất, ruộng đất sở hữu nhà nước hay công xã ” [34, tr.139 - 140] Chủ nghĩa tư hoàn toàn tách ruộng đất với tư cách tư liệu lao động khỏi quyền sở hữu ruộng đất người sở hữu ruộng đất Nhưng “công lao lớn phương thức sản xuất tư chủ nghĩa là, mặt hợp lý hố nơng nghiệp, việc hợp lý hóa lần tạo khả kinh doanh nông nghiệp theo phương thức xã hội, mặt khác làm cho quyền sở hữu ruộng đất trở thành điều phi lý” [38, tr.245] "Sở hữu ruộng đất khác với hình thức sở hữu khác chỗ là, đến trình độ phát triển kinh tế định trở nên thừa có hại, xét quan điểm phương thức sản xuất tư chủ nghĩa" [38, tr.252] Như vậy, việc nhà nước nắm quyền sở hữu pháp lý ruộng đất, giao quyền chiếm hữu thực tế quyền sử dụng ruộng đất lâu dài cho nông dân, cho doanh nghiệp nước ta phù hợp với quy luật khách quan, phù hợp với xu hướng tiến phát triển kinh tế - xã hội Khi ruộng đất thuộc sở hữu tư nhân việc mua bán bao gồm việc chuyển nhượng quyền nói tồn địa tơ tuyệt đối Khi quốc hữu hoá ruộng đất xoá bỏ địa tô tuyệt đối thị trường diễn việc chuyển nhượng quyền chiếm hữu thực tế quyền sử dụng ruộng đất, nói cách khác mua bán quyền sử dụng ruộng đất 1.2 Giá ruộng đất Như nói trên, ruộng đất loại hàng hoá đặc biệt, nên cách xác định giá ruộng đất khác với giá hàng hố thơng thường Giá ruộng đất thực chất địa tô tư hoá Quyền sở hữu ruộng đất cho phép địa chủ thu khoản chênh lệch lợi nhuận cá biệt lợi nhuận trung bình; lợi nhuận đem tư hoá biểu thành giá ruộng đất Trong kinh tế thị trường tư chủ nghĩa, khoản thu nhập coi đẻ tư Địa tơ hình thái quyền sở hữu ruộng đất thực mặt kinh tế, tức đem lại thu nhập Đó số tiền mà địa chủ thu hàng năm nhờ cho thuê mảnh địa cầu, coi lợi tức tư tưởng tượng Vì vậy, theo C.Mác, Anh, giá mua ruộng đất tính theo số nhiều year’s purchase (thu nhập hàng năm) Thí dụ: Tỷ suất lợi tức trung bình hành 5% khoản địa tô thu hàng năm 200Ê (bảng Anh) coi lợi tức tư 4000Ê; 4000Ê cấu thành giá mua hay gọi giá trị ruộng đất Cơng thức tính giá I * _ R 200£ X 100 4000£ ruộng đất = — = = 4000£ z Như vậy, nhà tư bỏ 4000Ê để mua khoảnh đất mang lại cho ông ta khoản địa tơ năm 200Ê, coi ơng ta thu lợi tức trung bình năm 5% số tư ấy, giống ơng ta đầu tư vào mua chứng khốn sinh lợi tức hay trực tiếp gửi vào ngân hàng theo tỷ suất lợi tức 5% Nhưng khoản thu nhập năm từ địa tô ruộng đất thuộc sở hữu tư nhân lại khác so với ruộng đất quốc hữu hố, việc hình thành giá ruộng đất hai trường hợp khơng giống hồn tồn 1.2.1 Giá ruộng đất trường hợp ruộng đất thuộc sở hữu tư nhân Trong điều kiện ruộng đất thuộc sở hữu tư nhân tất mà người thuê ruộng đất trả cho chủ đất, biểu địa tô cả, dù yếu tố cấu thành khoản cống nạp nào, dù lấy từ nguồn coi địa tơ cống, khoản thu nhập mà việc cho thuê ruộng đất mang lại định giá ruộng đất Địa tô bao gồm địa tô đất canh tác, đất xây dựng, hầm mỏ, ngư trường, lâm trường Nhưng nghiên cứu C.Mác nghiên cứu địa tô đất trồng lúa mì Vì, tất loại địa tơ theo quy luật địa tơ nơng nghiệp Có yếu tố ngoại lai, chất địa tơ, với tiến trình phát triển kinh tế, yếu tố lại cấu thành khoản phụ thêm không ngừng tăng lên tổng số địa tô, nộp cho địa chủ hình thức tiền thuê ruộng, chúng có tác dụng định giá ruộng đất địa tô Bởi vậy, cần phân tích cụ thể phạm trù thu nhập hàng năm từ việc cho thuê ruộng đất Thu nhập bao gồm: 1.2.1.1 Địa tơ chênh lệch I Đây lợi nhuận siêu ngạch người sản xuất sử dụng ruộng đất có điều kiện thuận lợi (độ mầu mỡ tốt hay vị trí tiện lợi hơn) Lợi nhuận siêu ngạch số chênh lệch giá sản xuất cá biệt người sản xuất có điều kiện thuận lợi giá sản xuất chung, tức giá sản xuất xã hội có tác dụng điều tiết thị trường toàn ngành sản xuất đó; giá sản xuất chung giá sản xuất điều kiện sản xuất xấu định Số chênh lệch số trội lên giá sản xuất chung so với giá sản xuất cá biệt Giá trị hàng hoá sử dụng ruộng đất có điều kiện thuận lợi, tương đối nhỏ để sản xuất hàng hố cần số lao động nhỏ Lao động sử dụng trường hợp có suất cao hơn; sức sản xuất lao động lớn sức sản xuất lao động sử dụng phần lớn ruộng đất xấu Để sản xuất khối lượng hàng hoá lao động cần lượng tư bất biến nhỏ hơn, tức lượng lao động vật hố hơn; địi hỏi lượng lao động sống Sức sản xuất cá biệt cao làm cho chi phí sản xuất, làm cho giá sản xuất, giảm bớt Sở dĩ người sản xuất thu khoản lợi nhuận siêu ngạch nhờ sử dụng điều kiện tự nhiên thuận lợi bị độc chiếm, giống tư độc chiếm lực lượng xã hội tự nhiên lao động hiệp tác, phân công đem lại Đây lực tự nhiên mà tư lĩnh vực sản xuất chi phối Đây lực tự nhiên bị độc chiếm; tư tạo điều kiện tự nhiên để nâng cao sức sản xuất lao động, sử dụng tính đàn hồi nước chẳng hạn Trong thiên nhiên người ta tìm thấy điều kiện tự nhiên số địa điểm định, nơi khơng có điều kiện tự nhiên dù có bỏ số tư định người ta tạo điều kiện Điều kiện tự nhiên không gắn liền với sản phẩm lao động máy móc, than v v mà gắn liền với phận đất đai Những người sản xuất chiếm điều kiện tự nhiên thuận lợi gạt người khác ngồi, khơng họ lợi dụng điều kiện (trong thời hạn hợp đồng), đất đai, đặc biệt đất đai tốt, có hạn Sự chiếm hữu lực tự nhiên tạo nên thứ độc quyền tay người chiếm hữu Lực tự nhiên độc chiếm gắn chặt với đất Người chủ đất cho phép hay không cho phép sử dụng Như vậy, lợi nhuận siêu ngạch bắt nguồn từ việc sử dụng lực tự nhiên tư mang lại, mà kết việc tư sử dụng lực tự nhiên độc chiếm bị độc chiếm Trong điều kiện ấy, lợi nhuận siêu ngạch chuyển hố thành địa tơ, nghĩa rơi vào tay chủ đất gọi địa tô chênh lệch I Nếu thân nhà tư lại đồng thời chủ đất thu lợi nhuận siêu ngạch đó, khơng phải nộp tơ Tóm lại, đặc điểm địa tô chênh lệch I là: Thứ nhất, khoản chênh lệch giá sản xuất cá biệt tư cá biệt sử dụng lực lượng tự nhiên bị độc chiếm với giá sản xuất chung tư đầu tư vào lĩnh vực sản xuất Thứ hai, loại địa tô xuất sức sản xuất tư sử dụng, lao động tư chiếm hữu, tăng lên cách tuyệt đối, mà kết sức sản xuất tương đối lớn lĩnh vực đó, so với khoản đầu tư không hưởng điều kiện tự nhiên đặc biệt thuận lợi Thứ ba, lực lượng tự nhiên nguồn sinh lợi nhuận siêu ngạch, mà sở tự nhiên lợi nhuận siêu ngạch sở tự nhiên sức sản xuất đặc biệt cao lao động Thứ tư, thân quyền sở hữu khoảnh đất có điều kiện tự nhiên thuận lợi hồn tồn khơng liên quan đến việc tạo lợi nhuận siêu ngạch Lợi nhuận siêu ngạch tồn trường hợp khơng có quyền sở hữu ruộng đất Quyền sở hữu ruộng đất đem lại cho chủ đất khả chuyển lợi nhuận siêu ngạch thành địa tô, chuyển từ túi nhà tư sử dụng ruộng đất sang túi chủ đất mà thơi Thứ năm, giá ruộng đất (có điều kiện tự nhiên thuận lợi ấy) không gia nhập trực tiếp vào giá sản xuất hàng hoá 1.2.1.2 Địa tô chênh lệch II Đây lợi nhuận siêu ngạch thâm canh mà có Địa tơ chênh lệch I kết suất khác hai tư ngang nhau, bỏ vào đất đai có diện tích ngang nhau, mức độ phì nhiêu (hay vị trí) khác nên chênh lệch sản phẩm tư bỏ vào loại đất xấu không đem lại địa tô (không kể địa tô tuyệt đối) sản phẩm tư bỏ vào loại đất tốt định Thành thử lần đầu tư có nghĩa mở rộng việc canh tác, diện tích canh tác tăng thêm, nói cách khác, quảng canh Cịn địa tơ chênh lệch II lại kết lượng tư có suất khác liên tục bỏ vào khoảnh đất, nghĩa thâm canh Cơ sở điểm xuất phát địa tô chênh lệch II địa tô chênh lệch I Khi việc canh tác đạt đến trình độ định đất bị kiệt màu cách tương ứng tư bản, hiểu theo nghĩa tư liệu sản xuất sản xuất ra, trở thành yếu tố định việc canh tác ruộng đất Việc thâm canh đòi hỏi phải tăng quy mô kinh doanh tối thiểu, mà mức doanh nghiệp cá biệt khơng thể tiến hành kinh doanh cách có kết Tư vượt mức trung bình cao mức tối thiểu thu lợi nhuận siêu ngạch Địa tô chênh lệch II biểu khác địa tô chênh lệch I, thực chất trí với địa tơ chênh lệch I, ruộng đất xấu không mang lại địa tô, địa tô chênh lệch II, phận tư sinh lợi không đem lại địa tô (chênh lệch) lại định giá sản xuất chung, chừng việc cung cấp sản phẩm theo giá sản xuất chung cịn cần thiết, nên phận tư lại (cùng đầu tư liên tiếp khoảnh đất) mang lại lợi nhuận siêu ngạch tuỳ theo chênh lệch sản phẩm thu Việc thâm canh tạo độ phì nhiêu nhân tạo, công lao người trực tiếp canh tác Nên thời hạn hợp đồng thuê đất hiệu lực, lợi nhuận siêu ngạch thâm canh mà có, thuộc người sử dụng đất Nhưng hết hạn hợp đồng thuê đất, phì nhiêu chênh lệch có tính nhân tạo đất nhập làm với độ phì tự nhiên đất chủ sở hữu ruộng đất nhập địa tô chênh lệch II vào địa tơ nói chung để nâng mức địa tô cho thuê ruộng hợp đồng Đó lý nước tư chủ nghĩa chế độ tư hữu ruộng đất diễn đấu tranh tá điền địi có khế ước th đất dài hạn, địa chủ lại muốn cho thuê đất ngắn hạn, mà địa chủ lại chiếm ưu Hợp đồng thuê đất ngắn hạn cản trở thâm canh hợp lý Người th đất khơng phải có sẵn lượng tư đủ để tiếp tục canh tác theo mức thâm canh trước mà phải nộp địa tô cao Do mức địa tô tăng lên nên giá ruộng đất tăng lên 1.2.1.3 Địa tô tuyệt đối Khi nghiên cứu địa tô chênh lệch C.Mác giả định loại đất xấu không mang lại địa tô Nhưng điều kiện tồn chế độ tư hữu ruộng đất địa chủ khơng lịng cho người khác mướn khơng ruộng đất Cho mượn khơng ruộng đất chẳng khác xoá bỏ quyền tư hữu ruộng đất Sự tồn quyền tư hữu hàng rào việc đầu tư việc tự sử dụng tư vào ruộng đất Chỉ riêng quyền sở hữu ruộng đất mặt pháp lý không đem lại địa tô cho chủ đất, đem lại cho chủ đất quyền thu từ người thuê đất khoản tiền, dù đất sử dụng vào mục đích nơng nghiệp hay mục đích khác xây dựng nước văn minh thường có phần ruộng đất khơng canh tác, nhận xét Phua-ri-ê Bởi vì, việc sử dụng đất có khả đem lại cho chủ đất khoản tiền thuê đất cho thuê, giá thị trường phải cao giá sản xuất người sử 10