Luận văn Tiền lương của đội ngũ giảng viên đại học ở nước ta hiện nay

LUẬN VĂN: Tiền lương đội ngũ giảng viên đại học nước ta Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Chính sách tiền lương thu nhập phận quan trọng hệ thống sách kinh tế - xã hội đất nước có liên quan chặt chẽ đến động lực phát triển tăng trưởng kinh tế, nâng cao hiệu lực hiệu quản lý nhà nước, khai thác khả tiềm tàng người lao động Trong năm gần đây, Đảng ta coi “phát triển giáo dục đào tạo khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu” Để thể giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu vấn đề đặt phải đảm bảo điều kiện vật chất cần thiết để phát triển số lượng nâng cao chất lượng dạy - học thầy trị, giáo dục đào tạo bậc đại học nơi chủ yếu cung cấp nguồn nhân lực tri thức cho q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Để mở rộng quy mơ nâng cao chất lượng đào tạo bậc đại học, năm qua nhà nước ta ban hành nhiều sách, mặt tăng cường đầu tư từ ngân sách nhà nước cho giáo dục đào tạo, mặt khác thể xã hội hoá giáo dục đào tạo nhằm huy động nguồn lực nước để phát triển giáo dục đào tạo Bên cạnh số kết đạt quy mô đào tạo tăng lên, sở vật chất phục vụ giảng dạy nhiều trường trang bị tốt Song xuất vấn đề phức tạp, tác động không tốt đến chất lượng đào tạo Một nguyên nhân tình hình đội ngũ cán giảng dạy trường Đại học chưa thực toàn tâm toàn ý thực nâng cao chất lượng dạy - học, họ quan tâm đến tăng số lượng giảng để tăng thu nhập Tình trạng chế độ tiền lương đội ngũ giáo viên trường đại học chưa đảm bảo tái sản xuất sức lao động để họ hoàn thành tốt ba nhiệm vụ: Giảng dạy, học tập bồi dưỡng nghiên cứu khoa học để nâng cao chất lượng giảng dạy Để tạo thêm thu nhập cho đội ngũ giảng viên, trường mở nhiều loại lớp, giáo viên tập trung vào thực nhiệm vụ giảng dạy trường giảng dạy trường khác, khơng cịn thời gian để học tập bồi dưỡng nghiên cứu khoa học Điều ảnh hưởng nghiêm trọng tới chất lượng giảng dạy Trước tình hình đó, giảng viên trường đại học tơi chọn “Tiền lương đội ngũ giảng viên đại học nước ta nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ chun ngành Kinh tế trị Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Thực đường lối đổi kinh tế, cải cách tiền lương năm 1993, có thay đổi tiền lương từ chế kế hoạch hoá tập trung sang chế thị trường.Tuy vậy, trình thực nảy sinh nhiều vấn đề phải tiếp tục giải Để tiếp tục cải cách sách tiền lương năm 1993, từ năm 2001 trở có nhiều đề án quan cấp Trung ương tiến hành sau - Bộ nội vụ xây dựng đề án: * Đề án cải cách tiền lương chức vụ dân cử quan nhà nước * Đề án cải cách chế độ xã phường * Đề án cải cách tiền lương cơng chức, viên chức hành nghiệp - Bộ lao động xã hội xây dựng đề án: * Đề án tiền lương tối thiểu * Đề án quan hệ tiền lương * Đề án cải cách tiền lương khu vực sản xuất kinh doanh * Đề án cải cách bảo hiểm xã hội * Đề án cải cách chế độ trợ cấp người có cơng - Ban Chấp hành TW Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam xây dựng Đề án cải cách tiền lương cán bầu cử Đảng, Đoàn thể - Bộ Tài Bộ Cơng an xây dựng Đề án cải cách tiền lương thuộc quân đội công an - Bộ Tài Bộ Kế hoạch đầu tư xây dựng Đề án tạo nguồn cho cải cách tiền lương trợ cấp xã hội - Ban Cán Đảng Chính phủ, Đề án cải cách sách tiền lương, bảo hiểm xã hội trợ cấp ưu đãi người có cơng Những đề án sở để Chính phủ ban hành nghị định số 204/2004/NĐ.CP ngày14 tháng 12 năm 2004 chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang Trong khoảng thời gian này, đề án quan nhà nước nghiên cứu, cịn có số cơng trình cơng bố sau đây: Trần Hoàng Hà: Lý luận Các Mác tiền cơng ý nghĩa việc cải cách tiền lương nước ta, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2004 Bùi Thị Xuyến: Vận dụng lý luận hàng hoá sức lao động Các Mác vào thực tiễn KTTT định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Luận án tiến sĩ kinh tế trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2002 Trần Thu Hương (2004): Tiền lương tối thiểu: Thực trạng giải pháp, Lao động xã hội số 247, tr.29- 31 Trần Thu Hương: Hoàn thiện chế quản lý tiền lương thu nhập người lao động doanh nghiệp nhà nước Luận án tiến kinh tế tổ chức lao động, Đại học Kinh tế quốc dân, 2003 Tuy có nhiều cơng trình nghiên cứu, chưa có cơng trình nghiên cứu vấn đề tiền lương đội ngũ giảng viên trường đại học góc độ kinh tế trị Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu: Làm rõ số luận điểm tiền lương kinh tế thị trường đặc điểm giá trị sức lao động đội ngũ giảng viên trường đại học, để làm sở cho việc phân tích, đánh giá thực trạng tiền lương đội ngũ giảng viên trường đại học địa bàn thành phố Hà Nội đề xuất số khuyến nghị tiền lương cho đội ngũ giảng viên * Nhiệm vụ nghiên cứu: - Phân tích luận điểm tiền công để làm rõ phận cấu thành giá trị sức lao động phân tích đặc điểm kinh tế xã hội nước ta để xác định tiền lương đội ngũ giảng viên trường đại học - Phân tích thực trạng tiền lương đội ngũ giảng viên trường đại học địa bàn thành phố Hà Nội năm qua, rõ thành cơng, mặt hạn chế sách tiền lương đội ngũ giảng viên đại học - Đề xuất số khuyến nghị tiếp tục hồn thiện sách tiền lương đội ngũ giảng viên trường đại học, để họ chuyên tâm vào việc học tập, bồi dưỡng nghiên cứu khoa học nhằm nâng cao chất lượng giảng dạy Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: Đề tài thực góc độ khoa học kinh tế trị, đối tượng nghiên cứu quan hệ kinh tế khách quan qui định tiền lương đội ngũ giảng viên trường đại học * Giới hạn phạm vi nghiên cứu: + Về nội dung: Đội ngũ giảng viên đại học bao gồm: giảng viên, giảng viên chính, giảng viên cao cấp Phân tích thực trạng, luận văn giới hạn việc tìm hiểu tiền lương đội ngũ giảng viên số trường đại học địa bàn thành phố Hà Nội + Về thời gian: nghiên cứu tiền lương đội ngũ giảng viên đại học từ 1993 đến đề xuất giải pháp đến 2010 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận: Luận văn dựa vào nguyên lý chủ nghĩa Mác-Lênin quan điểm Đảng Nhà nước ta vấn đề lao động, tiền lương thu nhập áp dụng cho công chức, viên chức nhà nước Ngồi ra, luận văn cịn dựa vào kết nghiên cứu nhà khoa học vấn đề tiền lương để làm sở cho việc nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu: Luận văn từ nguyên lý lý luận tiền lương để phân tích thực tiễn tiền lương đội ngũ giảng viên Đại học, qua đề xuất kiến nghị Trong q trình thực hiện, luận văn sử dụng phương pháp cụ thể: kết hợp lý luận với thực tiễn, lôgic lịch sử, phương pháp thống kê, điều tra khảo sát, phân tích đánh giá để rút kết luận cần thiết Đóng góp khoa học luận văn - Luận văn làm rõ số quan điểm lý luận tiền lương kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phận cấu thành tiền lương đội ngũ giảng viên đại học nước ta - Luận văn làm rõ thực trạng tiền lương giảng viên đại học từ năm 1993 đến đề xuất số giải pháp tiếp tục hồn thiện sách tiền lương đội ngũ giảng viên Đại học giai đoạn Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu làm chương, tiết Chương MỘT SỐ LUẬN ĐIỂM CƠ BẢN VỀ TIỀN LƯƠNG VÀ NHỮNG ĐẶC ĐIỂM TIỀN LƯƠNG CỦA ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN ĐẠI HỌC 1.1 Một số luận điểm tiền lương đặc điểm tiền lương kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta 1.1.1 Một số quan điểm lý luận tiền lương Tiền lương phạm trù kinh tế, xuất sức lao động phận dân cư phận dân cư khác xã hội sử dụng nguyên tắc tự nguyện Đó mối quan hệ người sử dụng sức lao động (người chủ) sẵn sàng chi trả tiền người có sức lao động tự nguyện cung cấp dịch vụ lao động(người lao động) để nhận số tiền định Nghiên cứu chất “Tiền lương”, lịch sử có nhiều nhà kinh tế học quan tâm lý giải mối quan hệ cung - cầu lao động tìm kiếm để xác định tiền lương, giải thích khác tiền lương loại lao động Tương ứng với giai đoạn phát triển lịch sử, dựa quy luật phát triển khách quan biểu lợi ích tầng lớp giai cấp định mà nhà kinh tế có quan điểm khác vấn đề 1.1.1.1 Quan điểm tiền lương nhà kinh tế trước C.Mác - Quan điểm Adam Smith tiền lương: Trong tác phẩm “của cải dân tộc”, A.Smith cho rằng, điều kiện chưa có tư hữu đất đai tích luỹ tư bản, người lao động làm việc tư liệu sản xuất ruộng đất lẽ dĩ nhiên người lao động phải nhận sản phẩm tồn vẹn lao động họ.Cịn điều kiện xã hội tư mà tư liệu sản xuất tập trung vào tay số nhà tư bản, người lao động trở thành người làm thuê cho chủ tư bản, người lao động nhận số tiền từ phía chủ sau làm việc cho chủ thời gian định Số tiền gọi tiền lương Như vậy, tiền lương người lao động toàn giá trị sản phẩm lao động họ mà phận giá trị đó.A.Smith cho lượng tiền lương giá trị tư liệu sinh hoạt cần thiết để nuôi sống người công nhân làm thuê nuôi dưỡng giáo dục họ để tiếp tục sau lại thay họ thị trường lao động Mức tiền lương hợp lý phải đạt từ mức độ tối thiểu (giới hạn) trở lên Ông cho rằng, tiền lương không hạ thấp giới hạn đó, thấp giới hạn thảm hoạ cho tồn dân tộc A.Smith phân biệt khác lao động giản đơn lao động phức tạp: “Sức lao động bỏ lao động khó nhọc, nhiều sức lao động làm việc nhẹ nhàng, làm nghề mà phải 10 năm học tập phải tốn làm tháng nghề bình thường” [33, tr.87] Khi tính giá trị lao động (thực giá trị sức lao động), theo A.Smith cần phải ý tới đặc điểm loại lao động: loại lao động căng thẳng, nặng nhọc loại lao động khác tất nhiên phải tính đến căng thẳng, nặng nhọc [33, tr 107] Đặc biệt, A.Smith nhân tố ảnh hưởng đến tiền công, khác tiền công công việc khác Theo ông, tiền công lao động biến động tuỳ theo dễ dàng rẻ tiền khó khăn đắt tiền học việc Ông cho người đào tạo với nhiều phí tổn để nắm vững chuyên môn nghề nghiệp kỹ năng, kỹ xảo cần nhận tiền lương cao tiền lương lao động bình thường để bù đắp lại phí tổn học tập [33, tr.181] Sự khác tiền lương cơng việc khác cịn tuỳ theo mức độ tin cậy nhiều hay vào người thợ Theo A.Smith ta giao tính mạng cho bác sĩ, giao tài sản sống cho luật sư; tin cậy khơng thể giao cho khác,vì tiền thù lao phải xứng đáng với vị trí quan trọng xã hội mà tin cậy tạo để trả cho thời gian, công sức, cải vào việc học tập để có niềm tin cậy đó, giá trị lao động họ phải nâng cao [33, tr.186] Ngoài ra, khác tiền cơng cơng việc khác cịn tuỳ theo khả thành đạt công việc A.Smith cho rằng: học nghề đóng giầy chắn làm đôi giầy học luật 20 người có người trở thành tài giỏi để kiếm sống nghề Một nghề mà 20 người có người thành cơng, người thành cơng phải giành tất mà 20 người phải đạt [33, tr.187] Như vậy, với việc phân tích nhân tố ảnh hưởng đến tiền lương, khác tiền lương công việc khác cho thấy quan điểm tiến A.Smith tiền lương Đây sở lý luận để nghiên cứu tiền lương đội ngũ giảng viên Đại học nước ta nay, tính giá trị sức lao động cho giảng viên đại học cần ý tới công lao tiền mà họ phải bỏ để có chun mơn, kỹ năng, kỹ xảo làm giảng viên đứng bục giảng; tiền lương trả cho uy tín người thầy giáo; tiền lương trả cho thành đạt công việc mà giảng viên Đại học có Tuy nhiên, quan điểm tiền lương A.Smith có hạn chế: ông thiếu quan điểm lịch sử cụ thể tiền lương; chưa phân biệt lao động với sức lao động nên ông tin tiền lương tiền trả cho lao dộng - Quan điểm tiền lương David Ricardo: D.Ricardo coi tiền lương giá lao động ông phân biệt hai loại “giá tự nhiên” “giá thị trường” lao động.Theo Ricardo “giá tự nhiên” lao động giá tất vật dụng hàng hố dùng để trì sống người cơng nhân gia đình Giá tăng giá lương thực giá tư liệu sinh hoạt khác tăng Còn “giá thị trường”của lao động giá tự nhiên lao động định phụ thuộc vào quan hệ cung cầu lao động, lao động đắt ngược lại Ricardo cho vận động lên xuống tiền lương hai nguyên nhân: Giá tự nhiên lao động thay đổi; 2.Quan hệ cung cầu lao động thay đổi Theo ông, tiền lương công nhân lúc nên mức thấp vừa đủ sống, tiền lương cao người cơng nhân có khuynh hướng sinh đẻ nhiều đời sống sung túc tỉ lệ chết giảm xuống tới mức tối thiểu Do số công nhân cần làm việc gia tăng sức cầu lao động tương đối không thay đổi điều làm cho tiền lương trở lại mức tối thiểu Như vậy, A.Smith D.Ricardo cho tiền lương giá lao động Vì hai ơng chưa phân biệt lao động sức lao động 1.1.1.2 Những luận điểm C.Mác tiền công kinh tế thị trường tư Từ năm 40 kỷ XIX C.Mác đến kết luận phạm trù kinh tế, phản ánh đặc tính phương thức sản xuất cần phải phân tích phạm trù lịch sử Chính lẽ mà C.Mác nghiên cứu xem phạm trù tiền công công nhân với tư cách nguồn thu nhập chủ yếu điều kiện đặc thù phương thức sản xuất tư chủ nghĩa Nghiên cứu tiền công CNTB, C.Mác chưa nghiên cứu tiền công(tiền lương) công chức,viên chức làm việc tổ chức máy nhà nước tư sản tiền lương thu nhập đội ngũ kết phân phối lại mà có C.Mác tập trung nghiên cứu tiền công(tiền lương) công nhân làm thuê cho nhà tư ngành sản xuất vật chất (và số ngành dịch vụ thương nghiệp, ngân hàng ) để làm rõ quan hệ đặc trưng chất quan hệ sản xuất TBCN quan hệ tư lao động làm thuê, nhằm rõ nguồn gốc chất giá trị thặng dư, nguồn gốc đem lại giàu có nhà tư xã hội tư Mặc dù C.Mác không nghiên cứu đầy đủ tiền lương khu vực dịch vụ, song luận điểm C.Mác tiền công cho ta sở lý luận phương pháp luận để tìm hiểu tiền lương khu vực Dưới xin tóm lược luận điểm C.Mác tiền công (tiền lương) Một là, chất tiền lương Về mặt biểu bên ngồi, tiền cơng người công nhân số tiền mà nhà tư trả cho người công nhân sau thời gian lao động định, hay sau hồn tất cơng việc định Do đó, người ta lầm tưởng tiền công tiền trả cho người lao động làm xong cơng việc, số tiền ngang với số lượng lao động mà người lao động bỏ ra, hay nói cách khác tiền cơng giá lao động Để làm rõ chất tiền công, C.Mác chứng minh thực tế, mà nhà tư mua mua sức lao động - khả lao động công nhân Sức lao động đối tượng mua bán nhà tư với công nhân làm thuê Sức lao động công nhân hàng hoá tất hàng hoá khác Sức lao động trao đổi với hàng hoá khác theo tỷ lệ định Tiền công tên riêng giá sức lao động Nhưng C.Mác nhấn mạnh, tiền công ẩn chứa quan hệ khác Những quan hệ nhận thức sau phân tích nội dung chất lao động chủ nghĩa tư Theo C.Mác, xã hội tư bản, lao động với tư cách hoạt động lao động sống, biểu sống riêng người công nhân lại khơng thuộc người cơng nhân Đói với cơng nhân tiền cơng mục đích, thể lượng định phương tiện sống Nhưng để có phương tiện sống, người cơng nhân buộc phải bán khả hoạt động sống tức sức lao động Sức lao động trở thành hàng hố xã hội có hai điều kiện sau: Thứ nhất, người lao động phải tự C.Mác viết: "Muốn cho người chủ sức lao động đem bán với tư cách hàng hố, người phải có khả chi phối sức lao động ấy, đó, người phải kẻ tự sở hữu lực lao động mình, thân thể mình’’ [30, tr.251] Như vậy, điều kiện để sức lao động trở thành hàng hoá người chủ sở hữu sức lao động phải tự chi phối khả lao động Với tư cách người sở hữu sức lao động tự do, có quyền bán khơng bán sức lao động mình, có quyền thỏa thuận giá với người mua, có quyền lựa chọn cơng việc mà thích, thời gian điều kiện lao động thị trường Thứ hai, người lao động khơng có tư liệu sản xuất để kết hợp với sức lao động thân lúc nơi Điều kiện thứ hai, cần thiết để người chủ tiền tìm sức lao động với tư cách hàng hoá thị trường, người chủ sức lao động phải khơng cịn khả bán hàng hố lao động vật hoá, mà trái lại, buộc phải đem bán với tư cách hàng hố, sức lao động tồn thể sống [30, tr.252- 253] Nghiên cứu quan hệ lao động làm thuê tư bản, C.Mác rõ, thị trường mua bán sức lao động quan hệ bình đẳng thuận mua vừa bán người chủ có tiền với người chủ sức lao động Nhưng thực xong giao dịch mua bán sức lao động quyền sử dụng sức lao động thuộc nhà tư Quan hệ bình đẳng thị trường biến thành quan hệ lệ thuộc: người lao động tiến hành trình lao động huy, điều khiển nhà tư để sản xuất giá trị thặng dư cho nhà tư Thực chất tư chỗ nhà tư ứng lượng giá trị định để mua sức lao đông- khả lao động, bắt tay vào lao động lao động sống người cơng nhân khơng bảo tồn lao động tích luỹ- lao động khứ cho nhà tư mà làm tăng thêm giá trị cách người cơng nhân làm thuê nhường lại cho nhà tư "sức sáng tạo",‘‘sức tái sản xuất’’của C.Mác đặc biệt trọng đến khả sức lao động trình sản xuất tạo giá trị lớn giá trị tư liệu sinh hoạt cần thiết cho tái sản xuất người công nhân Tư phải có lao động làm th, cịn lao động làm th cịn tư Tư lao động làm thuê quy định lẫn Tư trao đổi trực tiếp lấy lao động, mà lấy thời gian lao động chứa đựng sức lao động Hành vi mua - bán sức lao động ngang giá hành vi sử dụng sức lao động không ngang giá Nhà tư thu giá trị thặng dư nhờ thuộc tính đặc biệt giá trị sử dụng hàng hoá sức lao động tạo làm tăng giá trị C.Mác số tiền mà người công nhân nhận phần sản phẩm giá trị công nhân sáng tạo ra, coi số tiền trả công định đại biểu cho phần lao động ‘‘ cần thiết’’để trì tái sản xuất sức lao động Tiền trả cơng tiền lương Nó khơng phải giá lao động mà giá trị sức lao động Hai là, mặt số lượng tiền lương Sau làm rõ chất tiền công chủ nghĩa tư giá hàng hố sức lao đơng, C.Mác chuyển sang nghiên cứu tính quy định lượng tiền cơng Giá trị sức lao động hàng hoá khác, đo thời gian lao động xã hội cần thiết để sản xuất, để tái sản xuất sức lao động.Tái sản xuất sức lao động trì sống người lao động Muốn vậy, cần có số tư liệu sinh hoạt định, nên thời gian lao động xã hội cần thiết để sản xuất sức lao động quy thành thời gian lao động cần thiết để sản xuất tư liệu sinh hoạt ấy, hay nói cách khác, giá trị sức lao động giá trị tư liệu sinh hoạt cần thiết để trì sống người có sức 10