Đấu tranh phòng chống tội phạm do người chưa thành niên thực hiện ở việt nam

1 Lời nói đầu Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Việt Nam nằm vĩ độ từ 8027’ Bắc đến 23027’ Bắc, kinh độ từ 10208’ Đơng đến 109o27’ Đơng Với diện tích tự nhiên 330.991km2, vùng biển rộng lớn triệu km2, với đảo quần đảo, vùng trời thuộc lãnh thổ nước ta Việt Nam phía Bắc giáp Trung Quốc, phía Tây giáp Lào, Campuchia, phía Đơng giáp biển Đơng, với đường biển dài 3260km, đường biên giới dài 450km Tính đến hết năm 2006, dân số Việt Nam đạt 84.155.800 người Dân cư đô thị chiếm 27,2% dân số, dân cư nông thôn chiếm 72,8% dân số Tỷ lệ giới tính trì ổn định: Nam khoảng 49,1%, nữ khoảng 50,9% Dân số Việt Nam loại dân số trẻ, 27,3% từ đến 14 tuổi, 20,5% từ 14 đến 18 tuổi, 45,2% từ 18 đến 65 tuổi, khoảng 7,0% dân số có độ tuổi từ 65 trở lên [12] Lịch sử dân tộc Việt Nam cho thấy lực lượng trẻ thiếu niên có cơng lao to lớn góp phần làm nên chiến cơng vẻ vang cho non sơng Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Non sơng Việt Nam có trở nên vẻ vang sánh vai cường quốc năm châu hay không nhờ phần lớn công học tập cháu” Ngày nay, bên cạnh thiếu niên chăm ngoan học giỏi cịn phận thiếu niên hư hỏng, suy thoái đạo đức, sống theo lối sống thực dụng, vi phạm pháp luật phạm tội Họ thực hành vi nguy hiểm cho xã hội, làm tổn hại đến lợi ích Nhà nước, tính mạng, tài sản nhân dân, gây mối lo lắng nhức nhối gia đình tồn xã hội Nguy hiểm tình trạng có xu hướng gia tăng, trở thành tượng phổ biến đời sống xã hội, đe doạ tồn vong hưng thịnh quốc gia, dân tộc khơng khác, họ chủ nhân tương lai đất nước, hệ kế tục nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Tình trạng gây nên mối quan ngại cho toàn xã hội Do vậy, để đảm bảo cho phát triển lành mạnh hệ trẻ, phát triển bền vững xã hội tương lai điều khơng thể khác phải kịp thời có giải pháp ngăn chặn gia tăng, tiến tới đẩy lùi loại bỏ biểu lệch lạc, tiêu cực nêu khỏi đời sống cộng đồng Đảng Nhà nước ta dành quan tâm đặc biệt việc bảo vệ, chăm sóc giáo dục hệ trẻ với phương châm: “Vì lợi ích trăm năm phải trồng người” Thế hệ trẻ hệ tương lai đất nước, chủ nhân xã hội mai sau Vì đấu tranh phòng chống tội phạm người chưa thành niên (NCTN) thực phận cấu thành nghiệp chăm sóc, giáo dục bảo vệ hệ trẻ, nghiệp tất cấp, ngành quan Nhà nước, đồn thể quần chúng gia đình Vì hệ tương lai đất nước nhằm thực di chúc Chủ tịch Hồ Chí Minh “Bồi dưỡng hệ cách mạng cho đời sau việc làm quan trọng cần thiết” Cụ thể hoá di chúc Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng Nhà nước có nhiều chủ trương biện pháp thích hợp Và riêng hệ trẻ, với NCTN đối tượng Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Vì lẽ mà nhiệm vụ “Đấu tranh phòng chống tội phạm lứa tuổi chưa thành niên” xác định đề án chương trình Quốc gia phịng chống tội phạm mà Thủ tướng Chính phủ phê duyệt từ năm 1998 [20] Nhưng tiến trình phát triển kinh tế – xã hội đất nước, trước xu hướng hội nhập mở cửa, tồn cầu hố, song song với hội, cịn phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức tiềm ẩn nhiều nguyên nhân, điều kiện làm phát sinh tình hình tội phạm (THTP) Việc đấu tranh phòng chống tội phạm NCTN thực không vấn đề Quốc gia mà trở thành vấn đề hầu hết Quốc gia giới dành quan tâm đặc biệt Vì lý đây, việc nghiên cứu đề tài “Đấu tranh phòng chống tội phạm người chưa thành niên thực Việt Nam” điều kiện có ý nghĩa lý luận thực tiễn lớn nhằm đề giải pháp nâng cao hiệu cho hoạt động đấu tranh phòng chống THTP NCTN thực Việt Nam Phạm vi nghiên cứu đề tài Phạm vi nghiên cứu đề tài: tập trung vào nghiên cứu THTP NCTN thực Việt Nam từ năm 2000 – 2007, nguyên nhân điều kiện THTP NCTN thực góc độ tội phạm biện pháp đấu tranh phòng chống tội phạm NCTN thực hiện, sở đề xuất để tiếp tục hoàn thiện biện pháp phòng ngừa phạm vi nước Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu đề tài Cơ sở phương pháp luận: Nghiên cứu đề tài dựa sở phương pháp luận biện chứng chủ nghĩa Mác – Lênin Tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng, sách pháp luật Nhà nước ta bảo vệ, chăm sóc, giáo dục niên; đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung đấu tranh phịng chống THTP NCTN thực nói riêng Ngồi ra, trình nghiên cứu, tác giả sử dụng đồng phương pháp nghiên cứu cụ thể là:phương pháp thống kê, phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh, phương pháp mơ tả, giải thích, tốn học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu: Đề giải pháp đấu tranh phòng, chống THTP NCTN thực Việt Nam từ năm 2000- 2007, góp phần thực nhiệm vụ đấu tranh phịng chống THTP tồn quốc Nhiệm vụ nghiên cứu: Nghiên cứu THTP NCTN thực Nhân thân người phạm tội CTN; Nguyên nhân, điều kiện THTP NCTN thực Việt Nam từ năm 2000 – 2007; Dự báo THTP NCTN thực Việt Nam ; Những giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động đấu tranh phòng, chống THTP NCTN thực Việt Nam Kết cấu đề tài Kết cấu khố luận gồm: Lời nói đầu, Nội dung, Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo Nội dung khóa luận chia làm chương: Chương 1: Tình hình tội phạm người chưa thành niên thực Việt Nam từ năm 2000 – 2007 Chương 2: Nguyên nhân tình hình tội phạm người chưa thành niên thực Việt Nam từ năm 2000 – 2007 Chương 3: Các biện pháp đấu tranh phòng, chống tình hình tội phạm người chưa thành niên thực Việt Nam CHƯƠNG Tình hình tội phạm người chưa thành niên thực Việt Nam Từ NĂM 2000 - 2007 1.1 Thực trạng diễn biến tình hình tội phạm người chưa thành niên thực Một người vi phạm pháp luật hình khơng có nghĩa người sinh vốn tên tội phạm Bởi biết nhân cách người hình thành chịu ảnh hưởng lớn giáo dục hồn cảnh mơi trường xung quanh, yếu tố định hành vi xử người Có đứa trẻ ngoan trò giỏi, ngày lại vi phạm pháp luật hình sự, gây hậu nguy hiểm cho xã hội Ngược lại có đứa trẻ sau phạm tội giáo dục, cảm hố, nhận lỗi lầm lại trở thành công dân tốt xã hội Theo Pháp luật quốc tế, pháp luật quốc gia giới, để phân biệt NCTN độ tuổi họ quốc gia khác độ tuổi NCTN lại qui định khác nhau, điều tuỳ thuộc vào truyền thống văn hoá, điều kiện kinh tế – xã hội, lịch sử lập pháp, tập quán yếu tố tâm sinh lý người quốc gia Pháp luật Việt Nam qui định NCTN người đủ 14 tuổi chưa đủ 18 tuổi [8], [9], [13], [15], [17] Cụ thể, theo Điều 12, Bộ luật hình (BLHS) Việt Nam năm 1999 qui định: “1 Người từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình (TNHS) tội phạm Người từ đủ 14 tuổi trở lên, chưa đủ 16 tuổi phải chịu TNHS tội phạm nghiêm trọng cố ý tội phạm đặc biệt nghiêm trọng” [17] Hay nói cách khác thì: NCTNPT người có độ tuổi từ đủ 14 tuổi đến 18 tuổi, thực hành vi nguy hiểm cho xã hội Luật hình qui định tội phạm [7, tr.176], [10, tr.340], [17] Đánh giá thực trạng diễn biến THTP NCTN thực Việt Nam xem xét tổng số tội phạm cụ thể, số lượng NCTN thực tội phạm thay đổi THTP khoảng thời gian từ năm 2000 – 2007 Theo thống kê hình Tồ án nhân dân tối cao (TANDTC), từ năm 2000 đến Tháng 12.2007 TANDTC đưa xét xử sơ thẩm kết tội 596.969 bị cáo, có 34.831 bị cáo NCTN, trung bình chiếm 5,8%/năm Điều có nghĩa 100 bị cáo bị đưa xét xử có tới bị cáo NCTN Nếu tính số tuyệt đối trung bình năm có 4354 bị cáo NCTN phạm vi nước Xem bảng số 1.1 đây: Bảng 1.1 Tổng số bị cáo số bị cáo NCTNPT bị xét xử Việt Nam từ năm 2000 – 2007 STT Năm Tổng số bị cáo 2000 61.309 2001 61.636 2002 60.389 2003 68.390 2004 75.370 2005 79.297 2006 93.641 2007 96.937 Tổng số 596.969 Nguồn: Toà án nhân dân tối cao Số bị cáo NCTN 3605 3427 3104 3994 2540 5305 6274 6582 34.831 Tỉ lệ % (so với tổng số bị cáo) 5,88% 5,56% 5,14% 5,84% 3,37% 6,69% 6,70% 6,79% 5,83% Nhìn vào bảng số liệu ta thấy, từ năm 2000 – 2007, số NCTNPT có chiều hướng gia tăng đặn THTP NCTN thực có diễn biến phức tạp, cấu THTP NCTNPT nói chung chiếm tỉ trọng tương đối ổn định, gần 6% Qua nghiên cứu số liệu thống kê TANDTC cho thấy, loại tội NCTN thực tập trung chủ yếu 04 nhóm tội, tương ứng với chương BLHS 1999 Trong nhóm tội ấy, NCTN phạm vào tội danh cụ thể qui định Điều (Đ) BLHS 1999 - Nhóm tội xâm phạm tính mạng, sức khoẻ, nhân phẩm, danh dự người (Chương XII), bị cáo NCTN phạm vào 04 tội: Tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khoẻ người khác (Đ104); Tội giết người (Đ93), Tội hiếp dâm (Đ111); Tội dâm trẻ em (Đ112) - Nhóm tội xâm phạm sở hữu (Chương XIV), bị cáo NCTN phạm vào 07 tội: Tội cướp tài sản (Đ133); Tội cưỡng đoạt tài sản (Đ135); Tội cướp giật tài sản (Điều 136); Tội trộm cắp tài sản (Điều 138); Tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản (Đ139); Tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản (Đ140); Tội huỷ hoại cố ý làm hư hỏng tài sản (Đ143) -Nhóm tội ma tuý (Chương XVIII), bị cáo NCTN phạm vào 01 tội: Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma tuý (Đ194) - Nhóm tội phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng (Chương XIX), bị cáo NCTN phạm vào 04 tội: Tội vi phạm qui định điều khiển phương tiện giao thơng đường (Đ202); Tội phá hủy cơng trình, phương tiện quan trọng an ninh Quốc gia (Đ231); Tội gây rối trật tự công cộng (Đ245); Tội đánh bạc (Đ248); Tội tổ chức đánh bạc gá bạc (Đ249) Thực trạng THTP NCTN thực Việt Nam từ năm 2000 – 2007 cho ta thấy: + Số NCTNPT so với tổng số tội phạm xảy có xu hướng gia tăng chiếm tỷ lệ cao;+ Các bị cáo NCTN thực hành vi phạm tội chủ yếu 04 nhóm tội phạm tương ứng với chương phần tội phạm cụ thể BLHS Việt Nam 1999; +Trong nhóm tội phạm, bị cáo NCTN phạm vào tội cụ thể qui định điều BLHS Việt Nam 1999 Song song với trình vận động phát triển cũ đi, đời chưa hoàn thiện lại chịu tác động kinh tế thị trường tạo môi trường thuận lợi làm nảy sinh phát triển tượng tiêu cực xã hội, đặc biệt hành vi vi phạm pháp luật tội phạm với tính chất, mức độ ngày nghiêm trọng Qua nghiên cứu diễn biến THTP NCTN thực Việt Nam từ năm 2000 – 2007 cho thấy: THTP NCTN thực giai đoạn có chiều hướng gia tăng Điều ảnh hưởng rõ nét chế tác động vào NCTN giai đoạn đầu hội nhập, mở cửa, tồn cầu hố Xem bảng 1.2 biểu đồ 1.1: Bảng 1.2 Diễn biến THTP NCTN thực địa bàn nước từ năm 2000 – 2007 STT Năm Số bị cáo NCTN 2000 3605 2001 3427 2002 3104 2003 3994 2004 2540 2005 5309 2006 6274 2007 6582 Nguồn: Toà án nhân dân tối cao Tỉ lệ % so với năm 2000 100% 95% 86,1% 110,7% 70,4% 147,1% 174% 182,5% Tỷ lệ gia tăng so với năm 2000 5% 13,9% 10,7% 29,6% 47,1% 74% 82,5% Biểu đồ 1.1 Diễn biến THTP NCTN thực Việt Nam từ năm 2000 – 2007 200% 182,5% 2006 2007 147,1% 150% 100% 174% 100% 95% 110,7% 86,1% 70,4% 50% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Tình hình tội phạm tăng phần đặt trước vấn đề cần làm rõ thực trạng này, đôi với cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm NCTN thực hiện, tìm giải pháp kịp thời nhằm ngăn chặn gia tăng tiến tới đẩy lùi, loại bỏ THTP NCTN thực khỏi đời sống xã hội 1.2 Cơ cấu tính chất tình hình tội phạm người chưa thành niên thực Qua việc nghiên cứu phân tích 34.831 NCTNPT bị truy tố Việt Nam từ năm 2000 – 2007 cho thấy họ phạm hầu hết tội danh qui định BLHS 1999 Tuy nhiên, cấu tội phạm NCTN thực có nét đặc thù lứa tuổi, vị trí, vai trò xã hội NCTN, cấu thành tội phạm số tội đòi hỏi chủ thể phải có dấu hiệu đặc biệt Nên mặt thực tế NCTN thực chủ yếu tội phạm xâm phạm sở hữu tội phạm có sử dụng bạo lực Riêng tội xâm phạm an ninh quốc gia, qui định Chương XI BLHS Việt Nam 1999 đòi hỏi người phạm tội phải có ý thức trị rõ ràng Có trường hợp người thực tội phạm đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia, đủ 14 tuổi trở lên chưa đủ 16 tuổi, chưa có ý thức trị rõ ràng nên khơng bị xử lý hình Có trường hợp người thực tội phạm khác xâm phạm an ninh Quốc gia đủ 16 tuổi chưa đủ 18 tuổi khơng bị xử lý hình Để minh chứng cho nhận xét trên, ta xem bảng 1.3 sau: Bảng 1.3 Cơ cấu THTP NCTN thực theo nhóm tội danh STT Nhóm tội Số bị cáo NCTN Tỉ lệ % so với tổng số bị cáo CTNPT 20,66 Xâm phạm tính mạng, sức 7196 khoẻ, người Xâm phạm sở hữu 22243 63,86 Về ma túy 2947 8,46 Về an tồn cơng cộng, trật tự 1867 5,36 công cộng Các tội phạm khác 578 1,36 Tổng số 34831 100% Nguồn: Toà án nhân dân tối cao Biểu đồ 1.2 Cơ cấu tội phạm NCTN thực theo nhúm ti danh 10 Xâm phạm tính mạng sức khoẻ ng ời Xâm phạm sở hữu Về ma tuý Về an toàn công cộng, trật tự công cộng Các tội phạm khác Trong c cu ti phm NCTN thực phổ biến điển hình nhóm tội xâm phạm sở hữu (Chương XIV) với 22.243 bị cáo, chiếm tới 63,86% tổng số bị cáo NCTNPT; Nhóm tội phạm xâm phạm tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm người (Chương XII) với 7196 bị cáo, chiếm 20,66% tổng số bị cáo NCTNPT; Nhóm tội ma tuý (Chương XVIII) với 2947, chiếm 8,46% tổng số bị cáo NCTNPT; Nhóm tội xâm phạm ATCC, TTCC (Chương XIX) với 1867 bị cáo chiếm 5,36%; Nhóm “Các tội khác” bảng thống kê có 578 bị cáo phân tán nhóm tội khác nhau, chiếm 1,66% tổng số bị cáo NCTNPT Một nét đặc thù thấy tội phạm NCTN thực hiện, nhóm tội phạm nêu trên, NCTN phạm vào tội định qui định BLHS Việt Nam năm 1999 Xem bảng 1.4 biểu đồ 1.3 minh hoạ sau đây: Bảng 1.4 Cơ cấu THTP NCTN thực theo tội danh cụ thể qui định điều BLHS 1999 STT Tội danh Tội trộm cắp tài sản Tội cướp tài sản Tội cố ý gây thương tích Tội cướp giật tài sản Tội giết người Tội tàng trữ, vận chuyển ma tuý Tội hiếp dâm hiếp dâm trẻ em Tội vi phạm ATGT đường Các tội phạm khác Tổng số bị cáo NCTNPT Số bị cáo NCTN 9140 8718 3793 2174 1668 1623 1484 902 5329 34,831 Tỉ lệ % 26,24 25,03 10,89 6,24 4,79 4,66 4,26 2,59 15,3 100%