Tình hình tội phạm do người chưa thành niên thực hiện ở Việt Nam từ năm 2000 – 2007
Thực trạng và diễn biến của tình hình tội phạm do người chưa thành niên thực hiện
Một người vi phạm pháp luật hình sự thì không có nghĩa là người đó khi được sinh ra vốn là một tên tội phạm Bởi vì như chúng ta đã biết nhân cách con người được hình thành chịu sự ảnh hưởng rất lớn của giáo dục và hoàn cảnh môi trường xung quanh, rồi cũng chính những yếu tố đó quyết định hành vi xử sự của mỗi con người.
Có những đứa trẻ đang là con ngoan trò giỏi, bỗng một ngày lại vi phạm pháp luật hình sự, gây những hậu quả nguy hiểm cho xã hội Ngược lại cũng có những đứa trẻ sau khi phạm tội được giáo dục, cảm hoá, nhận ra lỗi lầm của mình lại trở thành những công dân tốt của xã hội.
Theo Pháp luật quốc tế, cũng như pháp luật của các quốc gia trên thế giới, căn cứ để phân biệt NCTN là ở độ tuổi của họ ở mỗi quốc gia khác nhau thì độ tuổi của NCTN lại được qui định khác nhau, điều đó tuỳ thuộc vào truyền thống văn hoá, điều kiện kinh tế – xã hội, lịch sử lập pháp, tập quán và các yếu tố tâm sinh lý của con người trong mỗi quốc gia đó.
Pháp luật Việt Nam qui định NCTN là người đã đủ 14 tuổi nhưng chưa đủ
18 tuổi [8], [9], [13], [15], [17] Cụ thể, theo Điều 12, Bộ luật hình sự (BLHS) Việt Nam năm 1999 qui định: “1 Người từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình sự (TNHS) về mọi tội phạm 2 Người từ đủ 14 tuổi trở lên, nhưng chưa đủ 16 tuổi phải chịu TNHS về tội phạm rất nghiêm trọng do cố ý hoặc tội phạm đặc biệt nghiêm trọng” [17] Hay nói một cách khác đi thì: NCTNPT là người có độ tuổi từ đủ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi, đã thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội được Luật hình sự qui định là tội phạm [7, tr.176], [10, tr.340], [17]. Đánh giá thực trạng và diễn biến của THTP do NCTN thực hiện ở Việt Nam là xem xét tổng số các tội phạm cụ thể, số lượng NCTN thực hiện các tội phạm đó và sự thay đổi của THTP trong khoảng thời gian từ năm 2000 – 2007
Theo thống kê hình sự của Toà án nhân dân tối cao (TANDTC), từ năm
2000 đến Tháng 12.2007 TANDTC đã đưa ra xét xử sơ thẩm và kết tội 596.969 bị cáo, trong đó có 34.831 bị cáo là NCTN, trung bình chiếm trên 5,8%/năm. Điều đó có nghĩa là cứ 100 bị cáo bị đưa ra xét xử thì có tới hơn 5 bị cáo là NCTN Nếu tính số tuyệt đối thì trung bình mỗi năm có trên 4354 bị cáo là NCTN trên phạm vi cả nước Xem bảng số 1.1 dưới đây:
Bảng 1.1 Tổng số bị cáo và số bị cáo là NCTNPT bị xét xử ở Việt Nam từ năm 2000 – 2007
STT Năm Tổng số bị cáo Số bị cáo là NCTN Tỉ lệ % (so với tổng số bị cáo)
Nguồn: Toà án nhân dân tối cao.
Nhìn vào bảng số liệu trên ta thấy, từ năm 2000 – 2007, số NCTNPT có chiều hướng gia tăng khá đều đặn THTP do NCTN thực hiện có diễn biến phức tạp, trong cơ cấu THTP thì NCTNPT nói chung vẫn chiếm tỉ trọng tương đối ổn định, gần 6%.
Qua nghiên cứu số liệu thống kê của TANDTC còn cho thấy, các loại tội do NCTN thực hiện tập trung chủ yếu ở 04 nhóm tội, tương ứng với các chương trong BLHS 1999 Trong từng nhóm tội ấy, NCTN chỉ phạm vào một hoặc một số tội danh cụ thể được qui định tại các Điều (Đ) của BLHS 1999.
- Nhóm tội xâm phạm tính mạng, sức khoẻ, nhân phẩm, danh dự của con người (Chương XII), các bị cáo là NCTN chỉ phạm vào 04 tội: Tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khoẻ của người khác (Đ104); Tội giết người (Đ93), Tội hiếp dâm (Đ111); Tội hiếm dâm trẻ em (Đ112).
- Nhóm các tội xâm phạm sở hữu (Chương XIV), các bị cáo là NCTN chỉ phạm vào 07 tội: Tội cướp tài sản (Đ133); Tội cưỡng đoạt tài sản (Đ135); Tội cướp giật tài sản (Điều 136); Tội trộm cắp tài sản (Điều 138); Tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản (Đ139); Tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản (Đ140); Tội huỷ hoại hoặc cố ý làm hư hỏng tài sản (Đ143).
-Nhóm các tội về ma tuý (Chương XVIII), các bị cáo là NCTN chỉ phạm vào 01 tội: Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma tuý (Đ194).
- Nhóm các tội phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng (Chương XIX), các bị cáo là NCTN chỉ phạm vào 04 tội: Tội vi phạm qui định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ (Đ202); Tội phá hủy công trình, phương tiện quan trọng về an ninh Quốc gia (Đ231); Tội gây rối trật tự công cộng (Đ245); Tội đánh bạc (Đ248); Tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc (Đ249).
Thực trạng của THTP do NCTN thực hiện ở Việt Nam từ năm 2000 –
2007 cho ta thấy: + Số NCTNPT so với tổng số tội phạm xảy ra có xu hướng gia tăng và chiếm tỷ lệ khá cao;+ Các bị cáo là NCTN chỉ thực hiện hành vi phạm tội chủ yếu ở 04 nhóm tội phạm tương ứng với các chương trong phần các tội phạm cụ thể của BLHS Việt Nam 1999; +Trong mỗi nhóm các tội phạm, bị cáo là NCTN chỉ phạm vào một hoặc một số tội cụ thể được qui định tại các điều của BLHS Việt Nam 1999.
Song song với quá trình vận động và phát triển thì cái cũ mất đi, cái mới ra đời nhưng chưa hoàn thiện lại chịu sự tác động của nền kinh tế thị trường đã tạo ra những môi trường thuận lợi làm nảy sinh và phát triển những hiện tượng tiêu cực trong xã hội, đặc biệt là các hành vi vi phạm pháp luật và tội phạm với tính chất, mức độ ngày càng nghiêm trọng.
Qua nghiên cứu về diễn biến của THTP do NCTN thực hiện ở Việt Nam từ năm 2000 – 2007 cho thấy: THTP do NCTN thực hiện giai đoạn hiện nay có chiều hướng gia tăng Điều này là do ảnh hưởng khá rõ nét của cơ chế tác động vào NCTN trong giai đoạn đầu của hội nhập, mở cửa, toàn cầu hoá
Xem bảng 1.2 và biểu đồ 1.1:
Bảng 1.2 Diễn biến của THTP do NCTN thực hiện trên địa bàn cả nước từ năm 2000 – 2007
STT Năm Số bị cáo là NCTN Tỉ lệ % so với năm
Tỷ lệ gia tăng so với năm 2000
Nguồn: Toà án nhân dân tối cao.
Biểu đồ 1.1 Diễn biến THTP do NCTN thực hiện ở Việt Nam từ năm 2000 – 2007
Tình hình tội phạm tăng cũng phần nào đặt chúng ta trước vấn đề là cần làm rõ thực trạng này, đi đôi với công tác đấu tranh phòng chống tội phạm do
Cơ cấu và tính chất của tình hình tội phạm do người chưa thành niên thực hiện
Qua việc nghiên cứu và phân tích 34.831 NCTNPT bị truy tố ở Việt Nam từ năm 2000 – 2007 cho thấy họ phạm hầu hết các tội danh đã được qui định trong BLHS 1999 Tuy nhiên, cơ cấu tội phạm do NCTN được thực hiện có những nét đặc thù về lứa tuổi, vị trí, vai trò xã hội của NCTN, và do cấu thành tội phạm của một số tội đòi hỏi chủ thể phải có những dấu hiệu đặc biệt Nên về mặt thực tế thì NCTN thực hiện chủ yếu là các tội phạm xâm phạm sở hữu và các tội phạm có sử dụng bạo lực Riêng các tội xâm phạm an ninh quốc gia, được qui định tại Chương XI BLHS Việt Nam 1999 đòi hỏi người phạm tội phải có ý thức chính trị rõ ràng Có trường hợp người thực hiện tội phạm đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia, đủ 14 tuổi trở lên nhưng chưa đủ 16 tuổi, chưa có ý thức chính trị rõ ràng nên không bị xử lý về hình sự Có trường hợp người thực hiện tội phạm khác xâm phạm an ninh Quốc gia đủ 16 tuổi nhưng chưa đủ 18 tuổi không bị xử lý về hình sự. Để minh chứng cho nhận xét trên, ta xem bảng 1.3 sau:
Bảng 1.3 Cơ cấu của THTP do NCTN thực hiện theo nhóm tội danh
STT Nhóm tội Số bị cáo là
Tỉ lệ % so với tổng số bị cáo CTNPT
1 Xâm phạm tính mạng, sức khoẻ, con người
4 Về an toàn công cộng, trật tự công cộng
Nguồn: Toà án nhân dân tối cao
Biểu đồ 1.2 Cơ cấu tội phạm do NCTN thực hiện theo nhóm tội danh
Xâm phạm tính mạng sức khoẻ con ng êi
Về an toàn công cộng, trật tự công cộng
Trong cơ cấu tội phạm do NCTN thực hiện phổ biến và điển hình nhất là nhóm các tội xâm phạm sở hữu (Chương XIV) với 22.243 bị cáo, chiếm tới 63,86% tổng số bị cáo là NCTNPT; Nhóm các tội phạm xâm phạm tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm của con người (Chương XII) với 7196 bị cáo, chiếm 20,66% tổng số bị cáo là NCTNPT; Nhóm các tội về ma tuý (Chương XVIII) với 2947, chiếm 8,46% tổng số bị cáo là NCTNPT; Nhóm các tội xâm phạm về ATCC, TTCC (Chương XIX) với 1867 bị cáo chiếm 5,36%; Nhóm
“Các tội khác” trong bảng thống kê có 578 bị cáo nhưng được phân tán ở các nhóm tội khác nhau, chiếm 1,66% tổng số bị cáo là NCTNPT.
Một nét đặc thù có thể thấy ở tội phạm do NCTN thực hiện, đó là trong mỗi nhóm các tội phạm nêu trên, NCTN chỉ phạm vào một hoặc một số tội nhất định được qui định trong BLHS Việt Nam năm 1999 Xem bảng 1.4 và biểu đồ 1.3 minh hoạ sau đây:
Bảng 1.4 Cơ cấu của THTP do NCTN thực hiện theo tội danh cụ thể qui định các điều của BLHS 1999
STT Tội danh Số bị cáo là
1 Tội trộm cắp tài sản 9140 26,24
3 Tội cố ý gây thương tích 3793 10,89
4 Tội cướp giật tài sản 2174 6,24
6 Tội tàng trữ, vận chuyển ma tuý 1623 4,66
7 Tội hiếp dâm và hiếp dâm trẻ em 1484 4,26
8 Tội vi phạm ATGT đường bộ 902 2,59
Tổng số bị cáo là NCTNPT 34,831 100%
Nguồn: Toà án nhân dân tối cao.
Biểu đồ 1.3 Cơ cấu tội phạm do NCTN thực hiện (theo tội phạm cụ thể) từ năm 2000 – 2007
Tội trộm cắp tài sản
Tội cố ý gây th ơng tích
Tội c ớp giật tài sản
Tội tàng trữ, vận chuyển … ma ma tóy
Tội vi phạm ATGT đ ờng bộ
Các tội phạm cụ thể từ năm 2000 – 2007 do NCTN thực hiện ở Việt Nam chủ yếu gồm 16 loại tội tương ứng với 16 tội danh được qui định trong BLHS
1999 Sau đây chúng ta cùng đi vào các tội danh cụ thể đó:
* Tội trộm cắp tài sản (Đ138): qua nghiên cứu 34831 NCTN bị truy tố từ năm 2000 – 2007 cho thấy: Tội trộm cắp tài sản là tội được NCTN thực hiện nhiều nhất với 9140 bị cáo, chiếm tới 26,24% Những thiệt hại gây ra thường là không đáng kể, những tài sản bị chiếm đoạt cũng chủ yếu là những đồ dùng trong sinh hoạt gia đình hoặc cá nhân bởi những tài sản đó vừa dễ lấy trộm lại vừa dễ dàng mang đi tiêu thụ.
* Tội cướp tài sản (Đ133): Tội cướp tài sản là loại tội chỉ đứng thứ 2 sau tội trộm cắp tài sản do NCTN thực hiện, với 8718 bị cáo chiếm 25,03% NCTN thực hiện hành vi cướp cũng chỉ nhằm chiếm đoạt những tài sản có giá trị trung bình với mục đích để tiêu xài, chơi game, chat Nhưng cá biệt có những nhóm cướp nhí rất liều lĩnh, gây các vụ cướp táo tợn khiến dư luận nhân dân hết sức hoang mang như vụ cướp sau:
Khoảng 16h30’ ngày 5.3.2008, một phụ nữ tìm đến trụ sở công an thành phố Lạng Sơn trình báo về việc nhà chị vừa bị một toán cướp xông vào cướp hết tài sản Đó là chị Đào Thị Ngọc Lan, trú tại xã Hùng Sơn, Huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên vừa lên thành phố Lạng Sơn thuê trọ tại nhà số 7 đường Lê Đại Hành, phường Vĩnh Trại để bán nước kiếm tiền sinh sống Vào khoảng 15h cùng ngày, khi chị đang ở nhà trọ thì bất ngờ có 3 thanh niên mặt bịt kín chỉ hở hai con mắt xông vào dùng dao và bình xịt hơi cay khống chế chị, cướp đi một nhẫn vàng 1,5 chỉ, 1 dây chuyền vàng, 1 đầu đĩa và 2 điện thoại di động Bọn cướp đã ra tay hết sức táo tợn và nhanh chóng khiến chị quá sợ hãi và không kịp có bất kỳ phản ứng nào Đến khi chị Lan tri hô hàng xóm thì bọn cướp đã cao chạy xa bay Ngày 10.3.2008, công an thành phố Lạng Sơn đã bắt giữ được cả ba đối tượng có liên quan đến vụ án Đó là Vũ Việt Anh (tức Việt Cạp) sinh năm
1994, trú tại 295B đường Lê Lợi và Vũ Việt Anh (tức Việt Chíp) sinh năm
1992, trú tại 25 đường Chu Văn An, phường Vĩnh Trại Lạng Sơn, và Trần Mạnh Tuấn (sinh năm 1985), trú tại đội 12, xã Hùng Sơn, Đại Từ, Thái Nguyên Hôm đó, Tuấn cùng hai người bạn là Mạnh và Bờm (đều là người Thái Nguyên) đến Lạng Sơn chơi và tụ tập với “Việt Cạp” và “Việt Chíp” Trong khi ngồi uống rượu, năm tên bàn bạc với nhau đi cướp tài sản lấy tiền ăn chơi, mua sắm Nạn nhân mà chúng nhằm vào là gia đình chị Đào Ngọc Lan, dì ruột của Tuấn Lý do chúng nhằm vào gia đình này vì Tuấn biết rõ qui luật sinh hoạt cũng như chỗ cất giấu tài sản của gia đình chị Lan nên dễ dàng ra tay [21].
* Tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khoẻ của người khác(Đ104) là tội chiếm tỷ lệ đáng kể trong cơ cấu tội phạm do NCTN thực hiện Từ năm 2000 – 2007, theo số liệu thống kê của TANDTC thì đã truy tố 3793NCTNPT cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khoẻ của người khác,chiếm 10,89% NCTNPT cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khoẻ của người khác chủ yếu là do va chạm với nhau trong lúc làm việc, trong lúc vui chơi, hoặc do máu “yêng hùng”, muốn trở thành tâm điểm chú ý của bạn bè, hoặc do động cơ trả thù cho người thân, hoặc cũng có thể do muốn trở thành những tay hảo hán trong phim xã hội đen Vũ khí để gây án thường đa dạng, dễ sử dụng và thường là những vật thô sơ như gạch, dao, đá, vỏ chai, thậm chí là những tuýp nước Nạn nhân của loại tội phạm này thường là những người có thể yếu hơn người phạm tội như trẻ em, kém tuổi, phụ nữ Song điều nguy hiểm là ở loại hành vi phạm tội này cho thấy sự coi thường tính mạng, sức khoẻ của người khác, mang tính côn đồ, có trường hợp dẫn đến chết người hoặc gây cố tật suốt đời cho nạn nhân Đặc biệt trong thời gian gần đây, NCTN đã tham gia hoặc thực hiện những hành vi cố ý gây thương tích nhưng ở mức độ rất nghiêm trọng hoặc đặc biệt nghiêm trọng như: có tổ chức, sử dụng hung khí kiếm, côn, súng, tính chất phạm tội côn đồ, hung hãn, hậu quả để lại là rất nghiêm trọng, để lại thương tích, cố tật nặng cho nạn nhân, gây mất an toàn cho xã hội.
* Tội giết người (Đ93): Trong cơ cấu các tội do NCTN thực hiện thuộc nhóm tội xâm phạm tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm của người khác phải kể đến tội giết người do NCTN thực hiện Tội giết người là tội đặc biệt nghiêm trọng Tội phạm do NCTN thực hiện những năm gần đây đã có diễn biến khá phức tạp và việc NCTN tham gia thực hiện tội giết người từ năm 2000 – 2007 chiếm tới 4,79% với 1663 bị cáo trong tổng số 34.831 bị cáo là NCTNPT đã bị truy tố
Khách thể của tội phạm này là đặc biệt quan trọng, đó là quyền sống – một trong những quyền tối cao của mỗi con người Mặt khác, tuy chỉ mới ở độ tuổi CTN mà các bị cáo đã phạm vào tội đặc biệt nghiêm trọng này, phần nào cho thấy sự mất nhân cách của một bộ phận thế hệ trẻ, sự coi thường tính mạng của những người khác là hồi chuông cảnh tỉnh đối với mỗi chúng ta Như ví dụ sau:
Nguyễn Văn Đông (sinh ngày 17.5.1988), Phạm Đức Nam (sinh ngày26.01.1990) là bạn cùng học tại trường PTTH Hà Đông - Thanh Hà - HảiDương Ngày 29.10.2006, Nam và Đông rủ nhau đi Bình Dương thăm người quen nhưng không có tiền, Nam bàn với Đông đi cướp xe ôm bán lấy tiền Đông đồng ý và bàn với Nam phải giết lái xe ôm mới không bị phát hiện.
Ngày 03.11.2006, Đông và Nam đến gặp Phạm Văn Hoàng là bạn Nam và học ở trường PTTH Thanh Hà, Hoàng đang trọ ở thị trấn thanh Hà xin ở nhờ. Chiều 5.11.2006, Đông và Nam bàn nhau lên thành phố Hải Dương để cướp xe máy, Nam hỏi mượn Hoàng 01 con dao phay cũ bằng sắt (dài 26cm, rộng 3,5cm) nhưng nói dối là để phòng thân Nam cho dao vào cặp sách, sau đó Nam và Đông thuê xe ôm lên thành phố Hải Dương rồi đi bộ đến đường Nguyễn Hữu Cầu Thấy con dao Nam mượn đã cùn, Đông bảo Nam phải mua dao mới, cả 2 vào cửa hàng chị Nguyễn Thị Mùa ở số 4A, Nguyễn Hữu Cần – TP Hải Dương mua 01 con dao bằng thép (lưỡi dao dài 20cm, rộng 06 cm, chuôi gỗ dài 09cm, đường kính chuôi 02cm) với giá 5.000đ Cả hai đi chơi điện tử đến khoảng 18h thì đi bộ từ đường Trần Hưng Đạo đến chân cầu vượt quốc lộ 5A, chúng thuê xe ôm của anh Nguyễn Văn Tiến về Tứ Kỳ với giá 45.000đ Trên đường đi, Đông hướng dẫn anh Tiến đi theo con đường về thôn Thanh Kỳ – xã An Thanh – huyện Tứ Kỳ, khu vực này là nghĩa trang và cánh đồng nên vắng người Khi đến cách nghĩa trang nhân dân thôn Thanh Kỳ khoảng 300m, do đã phân công nhau từ trước nên Đông lấy trong cặp của Nam con dao mới mua và dùng tay bấm vào người Nam ra hiệu hành động Đông bảo anh Tiến dừng xe để Đông nhớ đường, khi anh Tiến vừa chống 2 chân xuống đất thì Đông dùng tay phải cầm dao vòng qua người Nam, kề phần lưỡi dao vào vùng cổ phía bên phải của anhTiến cứa mạnh từ trái sang phải Theo phản xạ, anh Tiến vùng mạnh tay gạt dao làm lưỡi dao bị bật khỏi chuôi vung xuống rìa đường bên phải, nhảy khỏi xe và chạy về phía trước hô “cướp” Do chạy xuống ruộng đã cày ải nên anh bị vấp ngã và làm rơi sợi dây chuyền bạc Được khoảng 70m thì Nam và Đông đuổi kịp, Đông xông vào anh Tiến đấm đá, Nam dùng chân nhảy song phi vào người anh Tiến làm anh ngã xuống ruộng, sau đó cả 2 cùng đấm đá anh Tiến AnhTiến van xin chúng đừng giết anh và sẽ giao giấy tờ xe cho, nhưng chúng không nghe Đông dùng tay còng ghì cổ anh Tiến từ phía sau và giục Nam lấy dao chém anh Tiến, Nam chém nhiều nhát vào người anh Tiến, có nhát chém cả vào tay người Đông Anh Tiến gạt tay làm con dao rơi xuống và vùng thoát khỏi tay Đông chạy lên đường Đông và Nam đuổi theo túm được anh Tiến và kéo xuống ruộng Đông bảo Nam đưa dao để Đông chém và chém nhiều nhát vào người anh Tiến, sau đó Đông ngồi đè lên bụng anh rồi dùng dao cắt ngay cổ, anh Tiến kêu “chết tôi rồi” và nằm im giả chết Nam dùng chân đạp vào đầu anh vài nhát rồi cùng Đông lật úp anh Tiến lên, móc một ví da màu đen trong túi quần anh. Nghĩ anh Tiến đã chết, Đông vứt dao vào phần tường khu nghĩa trang, sau đó Đông điều khiển xe máy và cả 2 tên đi theo đường bờ đê hướng Cao Quí – Tứ
Kỳ Nam mở ví của anh Tiến thấy có 140.000đ cùng toàn bộ giấy tờ xe và giấy tờ tuỳ thân của anh Tiến Trên đường đi, chúng đỗ lại một mương nước để rửa tay và thay quần áo, bỏ lại quần áo mặc khi gây án và chiếc cặp sách, sau đó vào trạm y tế lau rửa vết thương của Đông rồi đi Hải Phòng để bán xe Vì chúng không phải là chủ sở hữu nên không bán được Đến 7h45’ ngày 06.11.2006, 2 tên đến hiệu cầm đồ của anh Trần Trọng Duy ở Lễ Độ – Kim Anh – Kim Thành – Hải Dương nhằm cầm đồ lấy tiền thì bị công an Kim Thành phát hiện.
TANDTP Hải Dương đã tuyên: Nguyễn Văn Đông và Phạm Đức Nam phạm tội giết người và cướp tài sản [23].
* Tội hiếp dâm (Đ111) và Tội hiếp dâm trẻ em (Đ112): Chỉ tính riêng trong năm 2005 đối với tội hiếp dâm đã xét xử 58 bị cáo là NCTN trong cả nước chiếm 11,30% tổng số bị cáo đã xét xử về tội hiếp dâm trong cả nước Và cũng trong năm này toà án đã xét xử 92 bị cáo phạm tội hiếp dâm trẻ em chiếm tới 14,53% tổng số bị cáo đã xét xử về tội này trong cả nước Vào những năm trước đây thì loại tội hiếp dâm do NCTN thực hiện có đặc điểm nổi rõ nét là lợi dụng sự thiếu hiểu biết, lợi dụng hoàn cảnh vắng vẻ ít người qua lại để thực hiện tội phạm Nhưng thời gian gần đây, tội hiếp dâm trẻ em có nét nổi bật đó là tội hiếp dâm do NCTN thực hiện thường là hiếp dâm tập thể, công khai trắng trợn và rất táo tợn, nạn nhân là các em gái còn rất nhỏ tuổi và phần lớn các vụ hiếp dâm trẻ em được thực hiện vào ban ngày khi người nhà các em đi làm vắng Đây là hồi chuông cảnh giác đối với lớp trẻ nhưng đã có những suy thoái về đạo đức, sự nhận thức sai lầm do những luồng văn hoá không lành mạnh từ bên ngoài du nhập vào các em.
*Có thể nhận thấy ngay rằng so với hành vi phạm tội của người đã thành niên thì hành vi phạm tội của NCTN thường là đơn giản hơn và mức độ nguy hiểm cho xã hội thấp hơn nhiều Hậu quả của hành vi phạm tội do NCTN gây ra cũng không lớn lắm.
Nguyên nhân của tình hình tội phạm do người chưa thành niên thực hiện ở Việt Nam từ năm 2000 -2007
Nguyên nhân trong gia đình
Nhân cách của một con người được quan tâm khi người đó tham gia vào các quan hệ xã hội Nhân cách của mỗi con người không phải là bản năng tự nhiên mà nó là toàn bộ những đặc tính cá nhân, những kết quả cụ thể do tác động của môi trường bên ngoài trong cả quá trình hoạt động của con người. Nhân cách đồng thời là kết quả của sự điều chỉnh tích cực tác động qua lại hai chiều giữa con người và môi trường sống Sự phát triển của nhân cách luôn gắn liền chặt chẽ với sự phát triển toàn diện về thể chất.
Người ta chia quá trình phát triển nhân cách thành 2 giai đoạn: giai đoạn hình thành nhân cách và giai đoạn phát triển nhân cách Giai đoạn trước có tính chất quyết định đến giai đoạn sau và thông thường nó gắn với môi trường gia đình Chính vì vậy khi nghiên cứu nguyên nhân điều kiện dẫn NCTN đến việc phạm tội yếu tố đầu tiên đề cập đến là môi trường và sự giáo dục của gia đình.
Gia đình là trường học đầu tiên của trẻ em Từ khi sinh ra đến lúc trưởng thành phần lớn thời gian đứa trẻ sống trong gia đình cho nên gia đình đóng vai trò rất quan trọng trong việc giáo dục trẻ em Gia đình là tế bào của xã hội, là cái nôi thân yêu chăm sóc, nuôi dưỡng cả đời người là môi trường quan trọng giáo dục nếp sống và hình thành nhân cách Có thể nói, nhân cách của trẻ là tấm gương phản chiếu đặc điểm hoàn cảnh của mỗi gia đình, lối sống và cách ứng sử của mỗi thành viên trong gia đình không ít thì nhiều sẽ được phản chiếu qua tấm gương nhân cách của trẻ Bác Hồ kính yêu của chúng ta đã chỉ ra rằng: “ Gia đình cộng lại mới thành xã hội, xã hội tốt thì gia đình càng tốt, gia đình tốt thì xã hội mới tốt Hạt nhân của xã hội là gia đình”.
Theo số liệu thông kê của TANDTC:
11.250 bị cáo là NCTN (chiếm 32,3% tổng số bị cáo là NCTNPT) xuất thân từ những gia đình có hoàn cảnh khó khăn về kinh tế Tuy nhiên không thể khẳng định rằng chỉ do gia đình có khó khăn về kinh tế mà 11.250 bị cáo kia phạm tội Nhưng một điều dễ nhận thấy là vì hoàn cảnh kinh tế gia đình khó khăn không đáp ứng được những nhu cầu tối thiểu như ăn, mặc vui chơi, học hành của trể thì dễ dẫn đến trẻ tự có những hành động nhằm đáp ứng nhu cầu cho bản thân trong khi bản thân trẻ lại chưa được hoàn thiện các kỹ năng cơ bản, chưa được trang bị các chuẩn mực đạo đức, chuẩn mực pháp luật thì điều khó tránh khỏi là các em dễ có hành vi trái với đòi hỏi của xã hội.
8568 bị cáo là NCTNPT (chiếm 24,6% tổng số bị cáo là NCTNPT) xuất thân từ những gia đình khá giả, giàu có nhưng các bậc phụ huynh dạy dỗ con cái nhất là khi chúng đang độ chập chững bước vào đời Các bậc làm cha làm mẹ hiện nay vẫn còn quan niệm “cha mẹ sinh con trời sinh tính”.
Chính người cha người mẹ là tấm gương đầu tiên có ảnh hưởng đến sự hình thành nhân cách sau này của các em Các bậc cha mẹ giáo con cái không chỉ bằng cách bắt các em nghe theo những điều giáo huấn khô cứng mà phải bằng chính cách sống tích cực, gương mẫu của mình, bản thân cha mẹ phải gương mẫu cho các em Do đó, thật không khó giải thích khi trong một gia đình mà bố mẹ sống không gương mẫu, vi phạm các quy tắc của cuộc sống, của gia đình, phạm tội không chăm lo, giáo dục… Thì sớm hay muộn những đứa trẻ của họ cũng đi vào con đường hư hỏng hoặc phạm pháp như cha mẹ của chúng.
Ví dụ: Em Nguyễn Thiện Cảnh 16 tuổi (Thanh Chương-Nghệ An) Bố mẹ của Cảnh tham gia đường dây buôn bán ma tuý, buôn lậu, lại đi biền biệt cả ngày vì chuyện làm ăn, buôn bán Gặp con chỉ trong thời gian vài giờ đồng hồ, vứt cho con một sấp tiền bảo cho con tiều sài và học tập, có nhiều tiền lại không có bàn tay chăm sóc của mẹ, không có sự giáo dục của bố, nên em đã bị bọn thanh niên xấu lợi dụng và đẩy em vào con đường phạm pháp Cảnh nghiện Hêrôin, để có tiền đáp ứng nhu cầu nghiện hút ngày một tăng, Cảnh đã tham gia vào băng cướp chuyên giật dây chuyền của người đi đường [22].
14.176 bị cáo là NCTNPT (chiếm 40,7% tổng số bị cáo là NCTNTPT) xuất thân từ những gia đình bình thường, đủ ăn, con em của những cán bộ, công nhân viên chức Đối với những em sống trong gia đình có bố mẹ sống bằng nghề buôn bán, nên tư tưởng chạy theo đồng tiền, làm giàu bằng mọi giá, thường tính toán thiệt hơn, bàn bạc mánh lời buôn bán làm ăn, kiếm tiền ngay trước mắt các em Chính sự tha hoá của cha mẹ đã đẩy các em tới hành vi, thủ đoạn gian lận, lừa đảo và phạm tội Nhưng đối với các em là con của những gia đình bình thường chỉ đủ ăn, là con cái của cán bộ viên chức bị hư hỏng phạm tội thì sao? Phải chăng cơ chế thị trường đã cuốn hút một bộ phận cán bộ này mải công việc mà không có thời gian chăm sóc, giáo dục con cái Một nguyên nhân khác được kể đến là cũng có nhiều người không đủ tư cách nêu gương tốt cho con cái Họ cũng sống thực dụng chạy theo đồng tiền, làm giàu bằng tham nhũng, sống sa đoạ, vô đạo đức Những loại cán bộ viên chức này lại có chiều hướng ngày càng tăng Họ làm tổn hại đến uy tín của Nhà nước và lại là tấm gương xấu cho con cái họ trong việc hình thành nhân cách.
Ngoài thực trạng trên đây, những yếu tố khuyết tật về hoàn cảnh gia đình của các em được nêu sau đây, trong một chừng mực nào đó cũng có thể trở thành nguyên nhân, điều kiện dẫn các em đến con đường phạm tội:
- Gia đình mà bố hoặc mẹ hoặc cả bố lẫn mẹ đang phải chấp hành hình phạt tù Sống trong môi trường này hiểm hoạ đối với trẻ em, không những bố mẹ không là tấm gương tốt cho các em noi theo mà hành vi phạm tội của bố mẹ các em hoặc sẽ làm cho các em bắt chước dẫn đến phạm tội, hoặc gây sốc cho các em, bản thân các em bị tổn thương về tinh thần, tình cảm, cảm thấy xấu hổ với các bạn đồng trang lứa, dần xa lánh bạn bè, xa lánh mọi người xung quanh bởi những lời bàn tán dị nghị về gia đình các em, sống thụ động, bế tắc thiếu kỹ năng ứng sử cơ bản nhất để rồi bị các phần tử xấu dụ dỗ lôi kéo vào con đường phạm tội.
- Gia đình tan vỡ vì bố mẹ ly hôn khi ấy những đứa trẻ cảm thấy bị mất đi chỗ dựa, điểm tựa về tinh thần, nơi gửi gắm tình yêu thương chăm sóc và giáo dục của người cha hoặc người mẹ hoặc thậm chí của cả hai người Các em luôn sống trong không khí lạnh lẽo, buồn tẻ, chứa chất đầy tức tối, hận thù bởi những quyền lợi ích kỷ của cha mẹ chúng Các em mặc cảm tự ti thiếu tự tin, mất niềm tin với mọi người dẫn đến tâm lý chán nản Vì vậy chúng dễ bị lợi dụng lôi kéo vào con đường phạm tội, hoặc bản thân các em tự tìm đến các tệ nạn xã hội để giải toả tâm lý chán chường mà không biết được rằng từ đó để dẫn đến con đường phạm tội là không xa Những đứa trẻ bất hạnh đó luôn sống trong đau khổ trong sự dồn nén và bất cần đời, luôn sống trong tâm trạng muốn đập phá muốn trả thù, đời theo cách riêng của chúng con đường phạm tội không xa đó là những cờ bạc, rượu chè, đi hoang rồi trộm cắp…
- Bố mẹ hoặc các thành viên khác trong gia đình dung túng, bao che, đồng tính với hành vi phạm tội của trẻ Điều này đã vô hình trung làm nảy sinh động cơ, thúc đẩy khuyến khích các em dẫn các em vào vòng lao lý như ví dụ sau:
Em Trần Xuân Bình 14 tuổi (Hà Tây) có cha và 2 anh trai nghiện hút, hàng ngày Bình được bố và 2 anh trai sai đi mua thuốc phiện về cho họ hút Từ việc mua cho bố và 2 người anh, Bình đã biết mua ma tuý để bán cho người khác lấy tiền tiêu xài [22].
- Trong gia đình có sự bất hoà giữa bố mẹ, có thái độ khinh miệt lẫn nhau giữa bố và mẹ, nếu trẻ nghe theo mẹ thì bị bố ngược đãi và ngược lại, do đó trẻ bị mất phương hướng, mất niềm tin, mất chỗ dựa tinh thần, tâm lý chán nản, dễ có những hành động “nổi loạn”, bất cần đời, muốn “trả thù” đời.
- Bản thân các em bị bố mẹ hoặc các thành viên khác trong gia đình lạm dụng, bị ức hiếp vô cớ Một vài trường hợp cá biệt, khi chính người cha lại cưỡng hiếp con gái mình, dẫn đến sự muốn phản kháng và nổi loạn của con cái trong gia đình, hoặc các em dễ rơi vào trạng thái thụ động, mất phương hướng dẫn đến dễ bị lợi dụng, lôi kéo, bị sai khiến thực hiện những hành vi trái với đòi hỏi của xã hội.
Nguyên nhân trong nhà trường
Nếu như gia đình là chiếc nôi thứ nhất, là nơi hình thành và phát triển ý thức, thì nhà trường có thể được xem là cái nôi thứ hai góp phần giáo dục và rèn luyện con người Bởi chính trường học gắn liền với hầu hết mọi đứa trẻ trong một thời gian dài, khi mà chúng đang còn thơ dại, chưa trưởng thành và đang dần hình thành nhân cách ở gia đình, trẻ được dạy bảo về tình yêu thương ruột thịt thông qua các quan hệ gia đình Khi tới trường các em học được tình yêu thương đồng loại thông qua các quan hệ xã hội mà các em tham gia: quan hệ thày trò, quan hệ bạn bè Và, còn những kiến thức mà các em tiếp nhận được ở nhà trường và giữ gìn nó làm hành trang suốt cuộc đời Nhân cách trẻ thơ, nhân cách con người cũng từ đó mà hoàn thiện hơn.
Các em có một gia đình với bầu khí đầm ấm, hạnh phúc và tràn đầy tình yêu thương, nhưng như vậy vẫn chưa đủ để có thể hình thành nhân cách của con người một cách đầy đủ, toàn diện mà còn cần phải có thêm các yếu tố môi trường xung quanh, đó trước hết là nhà trường Để làm được điều này, đòi hỏi các thầy cô giáo – những chiến sĩ trên mặt trận văn hoá tư tưởng, không chỉ cung cấp cho học sinh những kiến thức khoa học tự nhiên và xã hội mà còn phải hiểu biết về học sinh, về đối tượng của mình, phải tác động tích cực đến các em từng ngày, từng giờ, làm cho các em phát triển theo xu hướng tốt, tích cực Các thầy cô là những tấm gương giáo dục tốt nhất cho các em noi theo Các thầy cô như một người thân thiết, như những người bạn tâm tình phải giúp các em suy nghĩ và hành động đúng đắn trong tất cả mọi tình huống của cuộc sống.
Chúng ta thừa nhận rằng: Nhà trường có vai trò rất lớn trong việc giáo dục các em Song khi xem xét đến nguyên nhân, điều kiện dẫn đến NCTNPT, chúng ta không thể không xét đến nguyên nhân từ môi trường học đường Chúng ta không đổ lỗi hết cho nhà trường, nhưng phải công bằng và thẳng thắn mà nói, nhà trường của chúng ta cũng có nhiều thiếu sót và những thiếu sót này ảnh hưởng không nhỏ đến tình hình tội phạm của NCTN.
Chúng ta hãy bắt đầu từ vị trí vai trò của người thầy trong nhà trường và xã hội Truyền thống tôn sư trọng đạo ở nước ta đã hình thành từ xa xưa với
“nhất tự vi sư, bán tự vi sư” mà nhân dân trao tặng cho vị trí của những người thầy tôn kính Mặc dù không có quyền lực nhưng những người thầy vẫn luôn ở vị trí được nể trọng trong xã hội Trong quan niệm của mọi người, người thầy không chỉ là người dạy cho con cái mình chữ nghĩa và còn dạy đạo lý làm người
“Muốn sang thì bắc cầu Kiều Muốn con hay chữ thì yêu kính thầy”, cho đến nay truyền thống tốt đẹp đó vẫn còn nguyên giá trị, được giữ gìn và được mở rộng thêm về vai trò, về ý nghĩa.
Người thầy là người được cả xã hội tin tưởng trao sứ mệnh cao cả là
“trồng người”, là người trực tiếp dạy dỗ, dìu dắt các em bước những bước đầu tiên vào đời Tuy nhiên, theo thời gian, hình ảnh của những người thầy, người cô cũng đã có những sự thay đổi, đã gần gũi hơn, song cũng có phần kém được vị nể hơn Họ đã tự đánh mất vinh dự cao quí mà cả xã hội tôn vinh, bởi do địa vị kinh tế trong xã hội thấp kém, họ cũng phải làm lụng kiếm sống bằng cả những công việc kém thi vị như bán hàng, đạp xích lô Nhưng điều đáng chê trách và lên án là tự các thầy cô cũng tha hoá chính bản thân nghề nghiệp cao quí của mình Một số thầy cô giáo có những hành vi thiếu đạo đức, bon chen, tính toán, vụ lợi đã làm mất đi uy tín cần thiết đối với học trò của một người thầy Vẫn còn ở đâu đó trên cả nước có những người thầy, người cô vì động cơ không chính đáng, quá đề cao giá trị của đồng tiền mà biến các em thành công cụ để khai thác, như ép các em phải học thêm để thu tiền, nếu không đi học thêm thì không biết được các kiến thức chính quan trọng của bài giảng, giờ học chính khoá thì giảng qua loa đại khái dẫn đến muốn có kiến thức, muốn đạt điểm cao buộc các em phải đóng tiền học thêm Không đi học thêm không biết được ngày, giờ nào kiểm tra bài, không được lên lớp Hiện tượng chạy điểm, chạy trường, chạy lớp đang diễn ra khá phổ biến ở các thành phố lớn như: Hà Nội, TP Hồ Chí Minh
Các em vừa phải học chính khóa, vừa phải học thêm kín cả tuần làm tốn tiền của cha mẹ, còn các em thì bù đầu vì chuyện học tập quá dày, làm giảm chất lượng giáo dục toàn diện, làm giảm bớt uy tín của thầy cô trước các em học sinh và phụ huynh học sinh Nhưng đau lòng hơn và đáng bị lên án hơn là có người thầy chỉ vì nghi ngờ một học sinh lấy cắp hơn 30.000đ của bạn trong lớp mà đã có những lời nói sỉ nhục, bêu riếu em trước lớp, trước trường làm em này sau đó phải tự tử vì quá xấu hổ với bạn bè
Nguyên nhân thứ hai được nhắc đến khi nói tới môi trường nhà trường với vấn đề tội phạm của NCTN là việc tổ chức quản lý học sinh ở một số trường chưa tốt Các thầy có còn kiêm nhiệm bộ môn cùng với việc là giáo viên chủ nhiệm dẫn đến các thầy cô không nắm rõ được con số học sinh của lớp mình chủ nhiệm, ít lên lớp quản lý sát sao các em do còn phải làm chuyên môn khác, thậm chí mải buôn bán bên ngoài Nhiều giáo viên xin bỏ nghề vì lương thấp để ra ngoài làm kinh tế nhưng vì nhà trường thiếu giáo viên nên cố giữ lại Do đó giáo viên có tâm lý chán dạy dỗ các em, dẫn đến việc học sinh được các giáo viên này định hướng lệch lạc ở những trường thiếu thầy là thế, còn ở những trường thầy có thì lại chưa đáp ứng được đúng với sự đòi hỏi về đạo đức, chuẩn mực người thầy, thậm chí cả về chuyên môn sư phạm cũng không đáp ứng nổi, nên các em học sinh mất niềm tin, sợi dây gắn kết các em với giá trị tốt đẹp của cuộc sống thật mong manh và có thể bị đứt bất cứ khi nào Để quản lý tốt học sinh, trước hết nhà trường (ở đây là các thầy cô chủ nhiệm) không chỉ nắm con số học sinh trên lớp, quản lý các em trong thời gian học trên lớp mà còn phải phối hợp chặt chẽ với phụ huynh học sinh để hiểu hơn về hoàn cảnh gia đình các em, các đặc điểm tâm sinh lý của từng em, năng lực và năng khiếu của từng em để có phương pháp giảng dạy thích hợp Nhưng hiện nay, mối liên hệ này chỉ thông qua quyển “sổ liên lạc” và vài ba buổi họp phụ huynh trong cả một năm học Học trò ngoan, có điểm số cao thì hào hứng mời phụ huynh tới họp, còn những học sinh cá biệt thì đi thuê ông xe ôm, bà bán nước thay cho cha mẹ mình để họp phụ huynh Còn phụ huynh học sinh thì chỉ chủ động liên hệ với thầy cô giáo vào các dịp lễ tết Như vậy thì làm sao nhà trường có thể làm tốt được chức năng nhiệm vụ của mình, còn phụ huynh học sinh làm sao biết được con em mình học tập ra sao.
Những sai sót trong phương pháp giảng dạy và giáo dục ở nhà trường cũng được nhắc đến như một nguyên nhân, điều kiện của tình hình NCTNPT. Đây được xem là nguyên nhân dẫn đến học sinh bỏ học, trốn học, lang thang, tham gia vào băng nhóm tội phạm là do một số giáo viên có trình độ hạn chế, phương pháp dạy học kém dẫn đến việc học sinh không hiểu bài từ đó mà các em không có hứng thú học tập, chán nản, có hành vi nghịch ngợm trong lớp.
Mặt khác, với phương châm “trồng người”, nhà trường của chúng ta vừa là nơi truyền thụ tri thức khoa học, vừa là nơi giáo dục các em về đạo đức pháp luật, nhưng thực tế lại cho thấy chúng ta đã và đang làm chưa tốt cả hai yêu cầu này Trẻ em ngày càng chịu sức ép nặng nề của cha mẹ là cho con học sớm, học cho nhanh, đỗ đạt cao; một bên là của cơ quan giáo dục là ngày càng dồn vào chương trình học nhiều môn và kiến thức mới, buộc đứa trẻ bị quá tải do học tập Chương trình học lại không cân đối, nặng nề về các môn học để thi tốt nghiệp, thi chuyển cấp mà coi nhẹ các môn học khác Một trong số các môn học bị coi nhẹ ấy là môn đạo đức Dù nhà trường vẫn qui định giờ học đạo đức, song các thầy cô chỉ giảng chiếu lệ, không có sự liên hệ thực tế, mang tính chất giáo điều, các em học sinh thì tranh thủ giờ đạo đức để làm việc riêng, nói chuyện, ăn quà vặt Vì vậy, mà khi gặp phải những tình huống cụ thể, các em lúng túng không biết xử lý ra sao.
Việc giảng dạy pháp luật đã được đưa vào các trường phổ thông Đây là một việc làm đúng đắn và cần thiết nhằm hình thành cho các em thói quen tốt là xử sự theo yêu cầu pháp luật Nhưng trên thực tế, việc giảng dạy môn học này mang tính hình thức Đội ngũ giáo viên giảng dạy môn này thường là kiêm nhiệm, chưa được đào tạo chính qui, lại thường xuyên thay đổi, thuyên chuyển,. Còn thiếu sách giáo khoa, đôi khi còn chưa thống nhất và thường lạc hậu so với hệ thống pháp luật, dạy chay, thiếu giáo cụ trực quan Tất cả những khó khăn và những hạn chế nói trên đã ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng giảng dạy và học tập môn pháp luật của nhà trường và của học sinh Nếu các em được nghe giảng các qui định của pháp luật đầy đủ, có hệ thống với cách trình bày súc tích thì các em sẽ hiểu được những điều mà pháp luật cho phép hoặc ngăn cấm và trách nhiệm pháp lý mà các em phải chịu khi vi phạm pháp luật thì chắc chắn số các em vi phạm pháp luật sẽ giảm bớt Như vậy, việc phổ biến, giáo dục pháp luật, đạo đức cho học sinh trong nhà trường có giá trị như một biện pháp phòng ngừa các hành vi sai trái, vi phạm pháp luật của các em ngay từ khi còn đang ngồi trên ghế nhà trường.
Khi nói đến phương pháp giáo dục của nhà trường, điều đáng quan tâm tiếp nữa là việc áp dụng các hình thức kỷ luật đối với học sinh Macrenco đã viết trong tác phẩm của ông: “Việc áp dụng trừng phạt một cách đúng đắn, thích hợp là cực kỳ quan trọng Một nhà giáo dục tốt có thể tìm được nhiều chuyện nhờ hệ thống trừng phạt, nhưng một sự áp đặt vụng về, không phân biệt đúng sai, một sự áp dụng máy móc sẽ rất nguy hiểm…[5, tr.256] Bởi các hình thức kỷ luật đối với học sinh là biện pháp có tác động đến các em rất lớn, nó đòi hỏi phải có sự công bằng, đúng mức Nhưng, thật đáng buồn thực tế lại có một số giáo viên không chú trọng giáo dục, thuyết phục các em khi các em mắc khuyết điểm, mà lại có thành kiến với học sinh đặc biệt đối với học sinh hư, không nghe lời nên có khuynh hướng trừng phạt, kỷ luật hoặc đuổi ra khỏi lớp, khỏi trường Thậm chí có những thầy cô còn có những hình phạt quái gở như bắt học sinh chép bài đến cả trăm lần, dùng lưỡi liếm ghế ngồi
Tính đến hết tháng 12.2007 cả nước có hơn 114.000 học sinh bỏ học, nhiều gấp 1,5 lần so với thông lệ Cụ thể:
Tổng số học sinh cấp THCS bỏ học trên cả nước tính đến hết tháng 12 năm 2007 là 63.729, chiếm tỷ lệ 1,1% so với tổng số học sinh của bậc học này. Trong đó Trà Vinh là địa phương có tỉ lệ bỏ học cao nhất chiếm 10,73% (9.430 học sinh), tiếp theo là An Giang chiếm 7,8% (8.803 học sinh) Một số tỉnh có tỉ lệ học sinh bỏ học tương đương với bình quân chung nhưng có số lượng học sinh bỏ học lớn: Nghệ An 1,36% (4.347 học sinh), Đắc Lắc 2,04% (3.274học sinh), Thanh Hoá 1,06% (2.975 học sinh), Hà Giang 2,42%) (1.219 học sinh).
Tổng số học sinh cấp THPT bỏ học là 30.309, chiếm tỉ lệ 1,66% Trong đó
An Giang là địa phương có học sinh bỏ học cao nhất: 19,31% (8.600 học sinh) tiếp theo là Tuyên Quang 11,07% (3.409 học sinh), Đắc Lắc 9,29% (2.398 học sinh), Trà Vinh 7,93% (2.034 học sinh) [24].
Nguyên nhân của hiện tượng bỏ học đột biến năm 2007 theo Bộ Giáo dục và Đào tạo là do siết chặt chất lượng; các em có hoàn cảnh gia đình khó khăn; do thiên tai, do học yếu nên các em bỏ học. ảnh hưởng của nhà trường đối với THTP của NCTN là rất lớn Nhà trường nếu không tạo được cho các em sự hứng thú, say mê trong học tập, tìm tòi sáng tạo thì sẽ dẫn đến việc học tập của các em hoàn toàn thụ động bởi những khuôn mẫu có tính chất áp đặt của người lớn Các em cần phải được trang bị đầy đủ các kỹ năng cần thiết, sẵn sàng đối phó với khó khăn, thách thức của cuộc sống Nếu không, các em vẫn còn non nớt lại khó tránh khỏi sự cám dỗ, muốn tách mình ra khỏi nhà trường để bước vào xã hội – nơi có vô số những điều mà các em muốn khám phá, để rồi sa chân vào con đường phạm pháp.
Nguyên nhân trong xã hội
2.3.1 Nguyên nhân về kinh tế – xã hội
Sự chuyển mình mạnh mẽ về kinh tế của đất nước thời gian qua là điều thật đáng mừng Song bên cạnh đó là điều mà mỗi chúng ta không thể không quan tâm là bên cạnh những mặt tích cực, những mặt mạnh mà chúng ta đã đạt được thì thực tế: “Đến nay, nước ta vẫn còn là một nước nghèo nhất trên thế giới; trình độ phát triển kinh tế, năng suất lao động, hiệu quả sản xuất kinh doanh thấp Nạn tham nhũng, buôn lậu, lãng phí của công chưa ngăn chặn được, tiêu cực trong bộ máy nhà nước, Đảng, đoàn thể, trong các doanh nghiệp nhà nước nghiêm trọng kéo dài Sự phân hoá giàu nghèo giữa các vùng, giữa thành thị và nông thôn và giữa các tầng lớp dân cư tăng nhanh văn hoá phẩm độc hại lan tràn Tệ nạn xã hội phát triển” [2, tr.63 – 65].
Rõ ràng khi đất nước chuyển sang cơ chế kinh tế mới thì đồng thời những mặt trái, mặt tiêu cực của nền kinh tế thị trường cũng gây ra cho xã hội những hậu quả đáng kể Nó tác động trực tiếp đến tội phạm của NCTN theo những hướng sau:
Trước hết, những khó khăn về kinh tế sẽ tác động trực tiếp vào đời sống sinh hoạt của mỗi gia đình, mỗi con người làm suy giảm mức sống về vật chất và tinh thần của họ Theo nghiên cứu và kinh nghiệm thực tế cho thấy, một khi những con người sống trong hoàn cảnh kinh tế khó khăn thường dễ phát sinh tâm lý tiêu cực, cá nhân, vị kỷ, tha hoá Đối với NCTN cũng vậy Nếu các em sống trong gia đình có hoàn cảnh khó khăn, thiếu thốn về kinh tế thì điều đương nhiên là đã tước đi những nhu cầu ăn uống, vui chơi, giải trí và học tập của các em Thêm vào đó là xã hội ngày càng có sự phân hoá giàu nghèo rõ ràng và sâu sắc đã ảnh hưởng đến cách nghĩ và lối xử sự của các em sống trong những gia đình nghèo khó Trong điều kiện như vậy, các tư tưởng tiêu cực trong NCTN được dịp phát triển mạnh và dễ đẩy họ vào con đường phạm tội.
Mỗi năm, trung bình cả nước có trên 1 triệu lao động mới Vấn đề có tính thời sự nóng bỏng hiện nay là vấn đề việc làm Việc làm, hoặc học nghề cho lứa tuổi thanh niên hiện nay là chưa phù hợp Số học sinh thi trượt ở các kỳ thi tốt nghiệp, chuyển cấp không được tiếp tục học nghề hoặc có việc làm nên các em thường ở nhà lêu lổng, chơi bời, lang thang và dễ bị thu hút vào các tụ điểm xấu, cuối cùng đi vào con đường phạm pháp.
Ngoài ra, nền kinh tế thị trường đã làm cho có những gia đình trở nên giàu có, những ông bố bà mẹ mải kiếm tiền ngoài xã hội không có thời gian chăm sóc, quan tâm, giáo dục con cái, nhưng bù lại họ có nhiều tiền và đã bù đắp sự thiếu hụt về tình cảm cho con bằng cách đáp ứng mọi đòi hỏi của chúng Những điều đó đã hình thành ở trẻ nhu cầu hưởng thụ cao mà không xem gì đến nghĩa vụ của bản thân đối với cha mẹ, gia đình và xã hội Hình thành nên ở trẻ tính ích kỷ, chơi bời xả láng, không học hành, đua đòi và dễ bị lôi kéo vào những môi trường không lành mạnh như: động lắc, vũ trường, ma tuý
2.3.2 Nguyên nhân liên quan đến sự ảnh hưởng của các tệ nạn xã hội, các yếu tố tiêu cực ở cộng đồng dân cư nơi người chưa thành niên sinh sống
*Cộng đồng khu dân cư là nơi hàng ngày, hàng giờ mỗi thành viên sống trong đó phải trực tiếp hoặc gián tiếp tiếp xúc, giao thoa do đó mà những tồn tại của xã hội của khu cộng đồng dân cư có tác động không nhỏ tới các gia đình,các thành viên đang sống trong cộng đồng đó Nếu được sống trong một cộng đồng dân cư có những thành viên thường xuyên quan tâm, tương trợ lẫn nhau khi khó khăn hoạn nạn, quan hệ giữa các gia đình, các thành viên trong cộng đồng trên cơ sở tình nghĩa, đoàn kết, tôn trọng, sẻ chia buồn vui, sống trong cộng đồng dân cư có lối sống lành mạnh, luôn gắn bó cùng nhau khi “tối lửa tắt đèn” thì điều đó sẽ có tác động một cách tích cực đến các thành viên sống trong cộng đồng, trong đó có NCTN Chính những nhân tố đó sẽ giúp hình thành trong các em những tình cảm tốt đẹp, những giá trị của truyền thống những chuẩn mực đạo đức, và góp phần rèn luyện cho các em những kỹ năng giao tiếp cần thiết và đúng đắn hình thành nhân cách của các em Một mặt những yếu tố tích cực của cộng đồng dân cư cũng sẽ góp phần không nhỏ trong việc cảm hoá, giáo dục đối với những em đã một thời lầm lỡ, đây là điều kiện tốt nhất để những em lầm lỗi có cơ hội làm lại cuộc đời, tái hoà nhập đời sống cộng đồng mà không cảm thấy bị ghẻ lạnh.
Nhưng cũng chính khu cộng đồng dân cư có lối sống không lành mạnh lại là khởi nguồn của những lầm lỡ trẻ thơ Môi trường xung quanh các em đang sống càng nhiều “tạp chất” thì xu hướng tiêu cực của NCTN càng nhiều Bởi những hiện tượng tiêu cực trong cộng đồng dân cư nơi các em đang sinh sống hàng ngày, hàng giờ vẫn diễn ra trước mắt các em, đó là những bon chen, bóp nặn, chặt chém nhau để kiếm tiền bằng mọi giá, đó là những tục tĩu, chè chén bê tha, đó là những xử sự thiếu văn hoá, chửi thề, thiếu bình đẳng, bất công, đó là những buôn lậu, tham nhũng, hối lộ Thêm vào đó lại là lối sống thờ ơ “đèn nhà ai nhà nấy rạng” của các thành viên đã tác động mạnh mẽ đến sự hình thành nhân cách và lối sống lệch lạc của NCTN Đứa trẻ sống trong môi trường đó sẽ sớm có những lệch lạc trong quan niệm và ý nghĩa về cuộc sống Chúng sẽ trở thành những đứa trẻ ích kỷ chỉ biết tới bản thân mình, chai lỳ cảm xúc trước những khốn khó của đồng loại, luôn nghĩ đến những lợi ích bản thân và coi thường những giá trị nhân văn tốt đẹp mà cuộc sống mang lại.
*Không kể tới các loại sách, báo, ấn phẩm văn hoá khác của nước ngoài thì thị trường sách, báo văn hoá phẩm trong nước ở nước ta cũng đã trở nên rất đầy đủ và nhộn nhịp Đây là món ăn tinh thần của mọi lứa tuổi, mọi giai tầng trong xã hội Nhưng món ăn tinh thần này lại bị pha tạp, nó đòi hỏi người thưởng thức phải biết chọn lựa ở lứa tuổi CTN là tuổi có tâm lý tò mò, ưa phiêu lưu, thích mạo hiểm khám phá những hiện tượng mới lạ từ xung quanh, nhưng lại chưa đủ kỹ năng cần thiết trong việc tiếp nhận và xử lý thông tin, thì liệu rằng NCNT có thể “sàng lọc” được không những thông tin có lợi, có hại Trong khi vì lợi nhuận, “những con buôn văn hoá” lại chỉ cần bán được hàng mà không bao giờ đếm xỉa tới chất lượng sản phẩm văn hoá đó ở lứa tuổi “me xanh” của các em việc tiếp nhận thông tin, có óc quan sát rất nhạy bén, sự tò mò và khả năng học hỏi bắt chước của các em là rất lớn và mau chóng Các em ham hiểu biết và muốn được thoả mãn, muốn được giải đáp về tất cả các mối quan hệ xã hội phức tạp Và để đáp ứng nhu cầu này, các em tìm tới sách báo, phim ảnh. Trong khi đó, hiện nay trên thị trường lại đang tràn ngập các loại sản phẩm văn hoá độc hại như: Băng đĩa hình, phim ảnh bạo lực, khiêu dâm, các loại đồ chơi bạo lực, kích dục, rồi có cả những Website có nội dung không lành mạnh Gần đây là những loại báo gây “sốc” miêu tả, bình phẩm tỷ mỷ về các hành vi xâm phạm nhân phẩm, danh dự phụ nữ Những tin “giật gân”, những “cảnh nóng” của những người nổi tiếng lại càng làm cho các em tò mò và tìm mọi cách xem được, đọc được, mà những ấn phẩm đó lại không khó khăn gì để tiếp cận xem, đọc được Và rồi từ phim ảnh, các em áp dụng vào cuộc sống, các em bắt chước như đó là sự thể nghiệm cho những khám phá mới của mình Ngay từ những căn nguyên như thế mà nạn bạo hành, cờ bạc, nghiện hút ở NCTN được bắt đầu.
Chúng ta có thể dẫn ra rất nhiều hiện tượng tiêu cực có tác động đến NCTN làm họ sa vào con đường phạm pháp như có sự xúi giục, lôi kéo, kích động của người đã thành niên đối với NCTN Chúng lợi dụng tính hiếu động, bồng bột, dễ bị kích động của các em để xúi giục, lôi kéo các em vào vòng lao lý Thủ đoạn lôi kéo các em vào con đường phạm tội có thể bằng sự cưu mang, giúp đỡ rồi dần dần tác động vào các ham thích vật chất, kích thích tính hung hăng rồi truyền dạy các thủ đoạn phạm pháp, đánh vào tâm lý như gây chán nản học tập, bực bội, tổ chức nhậu nhẹt, kích thích tình dục thậm chí chúng dùng các thủ đoạn khống chế, đe doạ hoặc thanh toán, trừng trị theo kiểu “luật rừng” đối với những em không nghe theo lời xúi giục của bọn chúng Hậu quả nghiêm trọng của sự lôi kéo người đã thành niên phạm tội đối với NCTN đang đặt ra cho chúng ta một vấn đề mang tính xã hội rộng lớn là phải làm sao quản lý được các đối tượng hình sự này, giải quyết vấn đề việc làm cho những đối tượng mãn hạn tù như thế nào để vừa có thể ngăn ngừa họ tái phạm vừa ngăn ngừa ảnh hưởng của họ tới NCTN.
2.3.3 Nguyên nhân liên quan đến những hạn chế trong hoạt động đấu tranh xử lý đối với người chưa thành niên phạm tội
Thực tiễn trong những năm qua cho thấy hoạt động đấu tranh xử lý đối với NCTNPT chưa đạt kết quả như mong muốn, biểu hiện là số NCTNPT vẫn tăng.
Việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam NCTN: mục đích của việc tạm giữ, tạm giam NCTN trong giai đoạn điều tra là để bảo đảm cho NCTN không bỏ trốn; ngăn ngừa NCTN gây khó khăn cho việc điều tra, truy tố, xét xử; ngăn ngừa NCTN tiếp tục phạm tội mới Mục đích đề ra như trên là quá rộng khiến cho các biện pháp ngăn chặn này đang bị lạm dụng trong thực tiễn để biện minh cho việc giam giữ NCTN một cách không cần thiết.Thêm vào đó, thời hạn tạm giữ, tạm giam NCTN và người đã thanh niên là không có gì khác nhau Hầu hết NCTN là người đang còn đi học nên việc tạm giam sẽ dẫn đến sự gián đoạn việc học văn hoá của các em, các em còn bị cách ly khỏi gia đình, thậm chí khi bị tạm giam như thế NCTN còn có nguy cơ bị lạm dụng về thể chất và bị ảnh hưởng bởi những thói hư tật xấu từ những người cùng bị giam giữ khác, không tránh khỏi việc các em bị xã hội xa lánh, miệt thị rất dễ dẫn các em vào con đường phạm tội. Điều 302 Bộ luật tố tụng hình sự (BLTTHS) năm 2003 qui định: “Điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán khi tiến hành tố tụng đối với NCTNPT phải là người có những hiểu biết cần thiết về tâm lý học, khoa học giáo dục cũng như về hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm của NCTN” [18] Nhưng do có nhiều hạn chế về đội ngũ cán bộ nên số điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán am hiểu tâm lý lứa tuổi chưa thành niên là không nhiều, chưa đáp ứng được đòi hỏi của thực tiễn đấu tranh với loại tội phạm lứa tuổi này nên các em sẽ là người có nhiều thiệt thòi do không có sự đồng cảm với tâm lý lứa tuổi các em.
Hiện nay vẫn áp dụng hình thức, thủ tục xét xử các vụ án do NCTNPT giống như xét xử các vụ án đối với người đã thành niên.
Công tác xét xử lưu động tại địa bàn cư trú của bị cáo, trong đó có các vụ án do NCTNPT, bên cạnh mặt răn đe đối với những người có nguy cơ phạm tội thì lại làm nảy sinh tâm lý bị bêu riếu của NCTNPT Các em khó có thể vượt qua được những mặc cảm tội lỗi trước búa rìu dư luận, dẫn đến việc các em khó có cơ hội tái hoà nhập cộng đồng sau cải tạo.
Một trong những hạn chế nữa của hoạt động đấu tranh xử lý NCTNPT đó là hoạt động phát hiện tội phạm còn nhiều bất cập Thực tế có hành vi phạm tội xảy ra song lại không được phát hiện xử lý Điều này không chỉ có tác hại đối với xã hội mà nó còn ảnh hưởng đến nhận thức của các em, nó dễ hình thành trong các em tư tưởng coi thường tính nghiêm minh của pháp luật, các em đơn giản cho rằng nếu có phạm tội thì cũng chưa chắc đã bị phát hiện, xử lý dẫn đến hậu quả khôn lường là liên tiếp trượt dài trên con đường phạm tội.
Các biện pháp đấu tranh phòng chống tội phạm do người chưa thành niên thực hiện ở Việt Nam
Các biện pháp nhằm hoàn thiện việc giáo dục trong gia đình
Gia đình là một thiết chế xã hội đặc thù mà không một thiết chế xã hội nào có được, ở đó luôn có sự tác động ảnh hưởng qua lại giữa các thành viên với nhau ở đó là sự tập hợp chung sống, gắn bó giữa các thành viên trên cơ sở huyết thống, hôn nhân hay nuôi dưỡng Mỗi em khi được sinh ra và lớn lên trong mỗi gia đình sẽ được thụ hưởng những truyền thống tốt đẹp của gia đình hoặc sẽ phải chịu sự tác động tiêu cực từ những yếu tố khuyết tật của đặc điểm hoàn cảnh gia đình, dẫn đến các em có sẽ có những hành vi xử sự khác nhau, có em có thái độ vâng lời, tuân thủ, nhưng lại cũng có em có thái độ không tuân thủ, có thái độ chống đối. Để gia đình thực sự trở thành nơi in đậm nhất những kỷ niệm không bao giờ mờ phai của tình yêu thương ruột thịt, của sự giáo dục, nuôi dưỡng cho nhân cách sau này, để gia đình là môi trường lành mạnh, cho các em được thụ hưởng truyền thống quí báu, được yêu thương, chăm sóc, dạy dỗ, chia sẻ, giúp hình thành trong các em những kỹ năng ứng xử cơ bản thì mỗi gia đình cần phải thực hiện tốt một số yêu cầu, biện pháp sau:
- Luôn duy trì không khí gia đình hoà thuận, không có sự phân biệt đối xử giữa các con, giữa các thành viên trong gia đình, không có sự bất hoà, mâu thuẫn Các thành viên trong gia đình luôn quan tâm, chăm sóc, tôn trọng lẫn nhau trên cơ sở tình yêu thương nhân ái, đoàn kết, vị tha, độ lượng, chia sẻ cùng nhau và luôn lắng nghe ý kiến của trẻ Sự quan tâm, chăm sóc đúng mức sẽ là nền tảng nuôi dưỡng những tâm hồn thơ bé, giúp các em có niềm tin và vững bước bước đi trong xã hội ngày một đổi khác.
- Mọi thành viên trong gia đình phải luôn là những tấm gương sáng cho các em noi theo và học tập Như C.Mác đã từng nói: “Cách ăn nói bỉ ổi mà chúng ta phải nghe từ thời còn non nớt, những thứ ghê tởm, tục tĩu và vô liêm sỉ của hoàn cảnh, trong đó chúng lớn lên và mụ mẫm đi mà không biết, đã làm cho đời chúng trở thành vô hạnh, hèn hạ” [1, tr.145] Sự tác động của gia đình đối với các em là rất lớn Quá trình hình thành thế giới quan của NCTN bắt đầu từ gia đình Những mâu thuẫn và xung đột trong đời sống gia đình đều ảnh hưởng tới các em Nhiệm vụ của gia đình trong phòng ngừa NCTNPT là các thành viên trong gia đình phải sống hoà thuận, mẫu mực và đúng đắn Vì thực chất vai trò của gia đình trong việc phòng ngừa NCTNPT là giúp các em hình thành nên nhân cách đúng đắn, có kỹ năng xử lý trong mọi hoàn cảnh, mọi điều kiện, không trái pháp luật Nhà nước Đồng thời, Nhà nước cũng phải có những chính sách và biện pháp cụ thể giúp đỡ gia đình trong việc chăm sóc, bảo vệ, đảm bảo hạnh phúc về thể chất và tinh thần cho trẻ em như: hoạch định chiến lược đẩy mạnh giáo dục gia đình và giáo dục cộng đồng vì trẻ em Bởi một trong những nguyên nhân, điều kiện đẩy các em vào con đường phạm pháp là từ phía cha mẹ thiếu trách nhiệm, thiếu hiểu biết các kiến thức về nuôi dạy con cái Do đó cần phải có sự bổ sung, tăng cường các kiến thức về nuôi dạy con cái cho các bậc cha mẹ.
- Có những biện pháp để tổ chức hoạt động, tăng cường quản lý con cái đó là việc các bậc cha mẹ phải biết sắp xếp và bố trí công việc ở gia đình hợp lý với con cái Tuy không có nhiều thời gian nhưng các bậc làm cha làm mẹ phải biết chủ động đề ra các hình thức quản lý con cái một cách linh hoạt để gia đình thực sự trở thành lớp học cho các em, là chiếc nôi đầm ấm cho các em, không chỉ nhằm ngăn ngừa các hành vi tiêu cực, vi phạm pháp luật của các em mà còn giáo dục rèn luyện cho các em những phẩm chất đạo đức tốt đẹp, những thói quen tốt, giúp các em biết yêu lao động, quí trọng cái đẹp Để làm được điều này thật tốt và đạt hiệu quả thì các bậc cha mẹ cần phải thường xuyên có sự trao đổi thông tin, thời gian biểu với nhà trường, thông qua bà con hàng xóm để kịp thời uốn nắn những hành vi, biểu hiện sai lệch của trẻ, đồng thời cũng thông qua những quan sát của chính các thành viên lớn tuổi khác trong gia đình để giúp các em sửa chữa những sai lầm.
- Các thành viên lớn tuổi trong gia đình cần thuyết phục, động viên và khuyến khích các em kịp thời, đúng mức Các bậc cha mẹ và những thành viên lớn trong gia đình cần phải biết sử dụng những lời lẽ để phân tích cho trẻ hiểu điều hay, lẽ phải, phân tích đúng sai, cho các em thấy cái xấu, cái đẹp, cái tốt, cái hay, xây dựng cho các em những tình cảm và đạo đức trong sáng Muốn vậy các bậc cha mẹ phải nắm được những suy nghĩ cũng như hiểu được tâm sinh lý của con cái Cha mẹ áp dụng các biện pháp phải mềm dẻo, không nên dùng những biện pháp ép buộc, áp đặt, bắt buộc, quyền uy của người lớn để bắt các em làm Cho các em có điều kiện để bày tỏ ý kiến riêng rồi giải thích, chỉ dẫn cho các em Những cách giáo dục thuyết phục như trên sẽ giúp hình thành ở trẻ ý thức trách nhiệm, tính chấp hành kỷ luật, biết tôn trọng lẽ phải mà loại trừ được những quan điểm, xử sự trái yêu cầu chung của xã hội ở nơi đứa trẻ Ngoài ra, các bậc cha mẹ cũng cần có thái độ nghiêm minh kết hợp với tình thương dành cho con trẻ Đặc biệt không dùng lời lẽ sỉ nhục, thoá mạ, đánh đập khi con cái phạm sai lầm, khuyết điểm mà cần chỉ bảo, động viên, tạo điều kiện cho các em sửa chữa sai lầm, khuyết điểm, nó sẽ tạo sức cảm hoá to lớn và ngăn ngừa sự tái phạm ở các em.
Làm công tác giáo dục trong gia đình sẽ làm giảm đi rất nhiều những hành vi vi phạm pháp luật và phạm tội của NCTN Giáo dục gia đình có một vị trí đặc biệt trong việc giáo dục và chăm sóc thế hệ tương lai Giáo dục gia đình muốn tốt thì không thể tách rời khỏi giáo dục của nhà trường và sự giáo dục của xã hội cho dù giáo dục nhà trường và giáo dục của xã hội không thể thay thế được giáo dục gia đình.
Các biện pháp nhằm nâng cao chất lượng dạy và học trong nhà trường 42 3.3 Các biện pháp của nhà nước và xã hội
Giai đoạn đầu tiên hình thành nên nhân cách của đứa trẻ gắn với môi trường gia đình thì trường học lại là giai đoạn tiếp ngay sau việc hình thành và hoàn thiện hơn về nhân cách của trẻ Môi trường nhà trường sẽ củng cố, đồng thời với việc xuất hiện những thiên hướng mới của nhân cách dựa trên sự nhận thức mới của các em thông qua sự giao tiếp của quan hệ thầy trò, bạn bè mà các em tham gia Nhà trường đóng vai trò rất quan trọng trong việc “vẽ lên trang giấy trắng” những cái đẹp trong tâm trí các em, hướng đạo trong việc phát triển nhân cách của các em ở giai đoạn này Bởi thời kỳ này rất dễ xuất hiện sự dao động của thiên hướng nhân cách trong các em Do đó cần có những biện pháp cần thiết từ phía nhà trường nhằm đấu tranh phòng ngừa NCTNPT Các biện pháp cụ thể đó gồm:
- Đào tạo đội ngũ giáo viên mẫu mực, nâng cao đạo đức người thày. Người thầy, người cô có ảnh hưởng rất sâu sắc đến sự hình thành nhân cách, sắc thái tâm lý, đạo đức của học sinh Bằng cách nêu gương tốt và những lời giảng giải ân cần, tận tình của người thầy mà thầy cô giáo đã giúp cho học sinh có những hoạt động tích cực trong xã hội, hướng tới sự phát triển nhân cách con người mới xã hội chủ nghĩa Do đó, nhà trường phải xây dựng một đội ngũ giáo viên là những người có đạo đức, phẩm chất, tận tụy và hết lòng yêu thương học sinh.Từ tình thương và trách nhiệm của mình, các thầy cô giáo khuyến khích và động viên các em học tập, giúp đỡ và cảm hoá các em hư, cá biệt Thầy cô chính là những “công nhân” làm nhiệm vụ “trồng người” cao cả của xã hội, nên hơn ai hết các thầy cô phải bằng tình yêu thương của mình, thầy cô có thể gặp gỡ, tâm tình, khuyến khích, động viên các em trong học tập, lao động và uốn nắn hành vi xử sự sai lệch của các em hướng các em đến một nhân sinh quan tốt đẹp.
Nhưng để có được một đội ngũ giáo viên giỏi về chuyên môn, trình độ và yêu nghề thì Nhà nước cần quan tâm đến việc bồi dưỡng phẩm chất, năng lực cho đội ngũ giáo viên Bên cạnh đó, nhà nước cần có biện pháp nhằm nâng cao vị trí xã hội, chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho họ.
-Việc dạy thêm, học thêm cần phải đảm bảo tính hiệu quả Cần có các biện pháp kiên quyết loại bỏ việc ép học sinh học thêm suốt cả tuần, các ca trong ngày như hiện nay Điều này đòi hỏi phải tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đối với hoạt động dạy thêm, học thêm, phải nâng cao trách nhiệm của học sinh, các bậc phụ huynh học sinh trong việc phát hiện, tố giác những hành vi vi phạm trong dạy thêm, học thêm.
- Bên cạnh đó cần nâng cao cơ sở vật chất trường học, xây dựng chương trình giáo dục phù hợp và toàn diện.
Mỗi năm ngân sách nhà nước cấp cho phát triển giáo dục khoảng gần 17% [24], như vậy nguồn kinh phí cho giáo dục đào tạo là vẫn còn khiêm tốn Muốn đào tạo được những con người có tri thức, có nhân cách, nhà nước cần quan tâm đến việc xây mới, sửa sang trường lớp, cung cấp các trang thiết bị phục vụ cho giảng dạy của đội ngũ giáo viên và học tập của học sinh Nhà trường phải đầu tư cho các công trình nghiên cứu làm phong phú thêm nội dung của sách giáo khoa, nhu cầu khám phá và hiểu biết của học sinh nhằm nâng cao chất lượng của mỗi bài giảng Bên cạnh đó cần có các chính sách miễn giảm học phí và các khoản học phí khác giúp các em có hoàn cảnh khó khăn cũng có thể tới trường như các bạn đồng trang lứa.
Cần nâng cao hơn nữa chất lượng giáo dục Chương trình học quá tải so với khả năng của số đông các em nên dẫn đến có nhiều em chán học, bỏ trường, bỏ lớp đi bụi Nhà trường cũng cần nâng cao chất lượng công tác giáo dục đạo đức cho các em, không chỉ nên coi môn học đạo đức là môn phụ, giảng dạy qua loa cho đúng lịch giảng Cũng không nên chỉ quan tâm chú trọng dạy các môn học chính để thi tốt nghiệp, thi chuyển cấp như: toán, văn, lý, hóa và các môn về khoa học xã hội bị coi nhẹ dẫn đến kết quả những hiểu biết về lịch sử, địa lý, xã hội của các em bị hạn chế, đời sống tâm hồn, tình cảm bị cằn cỗi, khô khan.
Qua giáo dục đạo đức cùng với giáo dục pháp luật cho học sinh cũng là biện pháp ngăn ngừa tội phạm Việc giáo dục pháp luật cho các em chính là việc làm nhằm hình thành những kiến thức cơ bản về pháp luật, giúp các em có những hiểu biết nhất định đối với pháp luật Qua việc được học tập các kiến thức về pháp luật mà các em có thể tự điều chỉnh hành vi và xử lý của mình trong các quan hệ xã hội khi các em tham gia Nhưng để biện pháp này mang lại hiệu quả cao thì cần phải có đội ngũ giáo viên có kiến thức pháp luật vững chắc và khả năng truyền giảng thật tốt tới các em.
Song song với các công tác phát triển cơ sở vật chất, đào tạo và xây dựng đội ngũ giáo viên nhà trường giỏi chuyên môn, tận tình giúp đỡ các em thì nhà trường cũng cần làm tốt công tác tổ chức và quản lý học sinh Quản lý với tính cách là một quá trình tác động có mục đích và trình tự đã có tác động khá mạnh đến việc ngăn chặn những hiện tượng tiêu cực trong học sinh Nhà trường cần phải liên lạc thường xuyên với gia đình, thông báo kịp thời tình hình học tập, đạo đức của các em trong thời gian các em học tập, sinh hoạt ở nhà trường để gia đình biết và quản lý Làm tốt công tác này nhà trường sẽ tập hợp và thu hút được các em tham gia vào những hoạt động cụ thể của trường như các hoạt động: thể thao, văn nghệ, hướng nghiệp, dạy nghề.
3.3 Các biện pháp của nhà nước và xã hội
3.3.1.ổn định và phát triển kinh tế - xã hội
Nền kinh tế phát triển không những góp phần nâng cao đời sống vật chất của nhân dân mà còn tạo ra những tiềm năng to lớn cho việc giải quyết các vấn đề xã hội liên quan trực tiếp đến vấn đề tội phạm bởi vì tội phạm nói chung và tội phạm của NCTN nói riêng là hiện tượng xã hội, có mối liên quan đến nhiều hiện tượng, quá trình khác trong xã hội Do đó ổn định và phát triển kinh tế là mục tiêu và cũng là trách nhiệm của toàn xã hội Giải quyết tốt vấn đề kinh tế đất nước, vấn đề vật chất của nhân dân thì cuộc đấu tranh phòng chống tội phạm của NCTN sẽ có kết quả tốt và khả thi Bởi thực tế cho thấy khi kinh tế khó khăn, thăng trầm thì tâm lý xã hội cũng không ổn định, tình hình tiêu cực nảy nở, phát sinh, vi phạm và tội phạm phát triển.
Thực hiện chính sách xoá đói giảm nghèo, thực hiện đa dạng hoá các hình thức trợ giúp cho người nghèo nhằm ổn định đời sống vật chất và tinh thần cho người dân ổn định và phát triển kinh tế là điều kiện quyết định để có thể xoá đói giảm nghèo, lạc hậu, tạo cơ sở vật chất đáp ứng những nhu cầu tinh thần ngày càng cao của xã hội Đó là điều kiện để giúp đỡ những em nhỏ lang thang, thất học vì lý do kinh tế gia đình khó khăn được tới lớp tới trường Đồng thời, đó cũng là tiền đề để thu hẹp lại khoảng cách giàu nghèo, khoảng cách giữa nông thôn và đô thị Thu hẹp dần và tiến tới xóa bỏ cơ sở xã hội của tội phạm nói chung và tội phạm CTN nói riêng Việc ổn định và phát triển kinh tế đất nước phải được tiến hành đồng bộ trong toàn quốc, giữa các vùng miền trong cả nước. Đồng bộ với công tác xoá đói giảm nghèo được tiến hành rộng khắp cả nước thì cũng cần giải quyết thật triệt để vấn đề việc làm tại chỗ, tổ chức hướng nghiệp dạy nghề, bố trí việc làm cho những em thất học, bỏ học; học xong phổ thông cơ sở không được học tiếp phổ thông trung học Cần có các biện pháp quản lý lao động, hạn chế tình trạng trẻ em lang thang đi đến các thành phố lớn kiếm việc làm gây nhiều khó khăn trong giữ gìn trật tự an toàn xã hội và làm phát sinh nhiều tệ nạn xã hội Cần phát triển các vùng kinh tế mới, phát triển các khu sản xuất công nghiệp để giải quyết thật tốt vấn đề gay gắt hiện nay là việc làm cho lao động thiếu việc làm tại các địa phương trong cả nước Thực hiện tốt vấn đề này sẽ là một biện pháp hữu hiệu, tích cực trong đấu tranh phòng chống tội phạm của NCTN.
3.3.2 Xây dựng khu dân cư văn hoá, xã hội văn minh, loại trừ các tệ nạn xã hội
*Từ môi trường cộng đồng dân cư những yếu tố tích cực có tác động không nhỏ đến các hành vi xử sự của các thành viên trong cộng đồng, nhất là đối với các thành viên đang độ tuổi CTN Chúng ta đang sống trong một xã hội hiện đại với vô vàn những yếu tố hiện đại trong đó: sử dụng kỹ thuật công nghệ mới, công nghiệp hoá, đô thị hoá, đem lại những biến động tích cực có, tiêu cực cũng có Mặt tích cực của cuộc sống hiện đại là tạo nên những con người năng động Nhưng cũng có những hạn chế: xã hội phân hoá giàu nghèo, phải bon chen, cạnh tranh, sống với nhịp sống chóng mặt Vai trò, ảnh hưởng của bố mẹ,thầy cô, không còn tuyệt đối nữa mà sự tác động của môi trường xã hội đếnNCTN rất lớn Cho nên trong quá trình ổn định và phát triển kinh tế, Nhà nước phải đồng thời xây dựng xã hội văn minh và môi trường văn hoá lành mạnh, xây dựng khu dân cư văn hoá Một xã hội văn minh, một khu dân cư văn hoá không chỉ là một đời sống vật chất đầy đủ, mà ở đó lợi ích của cá nhân và lợi ích của cộng đồng không đối lập nhau, kết hợp chặt chẽ với nhau Các chuẩn mực về hành vi được đặt ra và được tôn trọng, thực hiện nghiêm chỉnh Công bằng xã hội phải trở thành một nguyên tắc trong hoạt động quản lý của Nhà nước.
Người chưa thành niên chưa đủ khả năng tự lựa chọn, đánh giá những thông tin sao cho phù hợp lứa tuổi, trong khi đó lại có quá nhiều thông tin phức tạp có, không lành mạnh cũng có từ xã hội Vì vậy Nhà nước cần có các biện pháp quản lý các thông tin, các ấn phẩm văn hoá để cung cấp cho NCTN được thưởng thức những món ăn tinh thần lành mạnh và có chọn lọc Tại mỗi khu dân cư cũng nên thành lập các khu dân cư tự quản, chung tay giải quyết nhanh chóng các tệ nạn xã hội đang lan tràn trong xã hội như nghiện hút, mại dâm, văn hoá phẩm độc hại Nhà nước cũng cần đầu tư phát triển các hoạt động vui chơi, giải trí, các khu cho phát triển toàn diện thể thao, văn hoá nghệ thuật, đồng thời cũng tránh mục đích kinh doanh kiếm lời mà quên đi ý nghĩa giáo dục của nó. Qua các hoạt động như thế các em sẽ có một đời sống tinh thần phong phú, lành mạnh, hướng các em tới những tình cảm cao của cuộc sống, tăng cường sức sáng tạo, óc thẩm mỹ ở các em Có thể nhận thấy các hoạt động trên đây đã phát huy được hiệu quả của phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” [19, tr.106], chứa đựng khả năng to lớn để phòng ngừa những vi phạm pháp luật trong NCTN, đồng thời cũng như là một động lực thúc đẩy sự phát triển nhân cách của con người.
*Để tăng cường công tác quản lý về bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em góp phần tích cực vào việc đấu tranh phòng ngừa NCTNPT cần có sự chung tay, chung sức của Uỷ ban bảo vệ chăm sóc trẻ em Việt Nam với các cơ quan Nhà nước, đoàn thể quần chúng tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế có liên quan để thực hiện được tốt các nhiệm vụ về bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em Cần bố trí cán bộ chuyên trách công tác bảo vệ và chăm sóc trẻ em ở mỗi địa phương xây dựng chương trình hành động vì trẻ em hàng năm hoặc theo định kỳ 5 năm, có sự phối kết hợp thực hiện giữa các cơ quan chức năng và các tổ chức xã hội nhằm giúp đỡ các em lang thang, cơ nhỡ, mồ côi.
Hiện nay để có thể tiếp cận các loại văn hoá phẩm như sách, báo, băng, đĩa là khá dễ dàng, và đây là một thực trạng đáng lo ngại, nhất là đối với lớp trẻ do các em đang ở lứa tuổi ưa tò mò, thích tìm hiểu khám phá Đây cũng là nguyên nhân, điều kiện dẫn đến các hành vi phạm tội ở lứa tuổi này do ảnh hưởng của nội dung không lành mạnh từ các loại ấn phẩm “không sạch” Do đó, đòi hỏi chung ta phải tăng cường hoạt động quản lý, phải có các chuyên gia về công nghệ tin học để quản trị mạng Internet, phải thường xuyên kiểm tra sát sao các cơ sở kinh doanh các dịch vụ văn hoá Đồng thời hoạt động quản lý và kiên quyết bài trừ văn hoá phẩm độc hại phải được thường xuyên tiến hành, được tiến hành liên tục và đồng bộ ở các cấp các ngành, các khu dân cư Việc đăng tải các thông tin “nóng” thông tin “giật gân” phải được chọn lọc, kiểm tra, kiểm duyệt kỹ lưỡng trước khi đưa ra công luận.
Nhằm nâng cao hiệu quả của công tác phổ biến, giáo dục pháp luật khắc phục những hạn chế của công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, góp phần thực hiện nhiệm vụ đấu tranh phòng chống THTP do NCTN thực hiện những năm tới, chúng ta cần làm tốt những công việc:
