Quản lý thu ngân sách nhà nước tại tỉnh luôngprabang nước chdcnd lào

NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG - MALAYPHONE BOUN ATHONE QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI TỈNH LUÔNGPRABANG NƢỚC CHDCND LÀO LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội – 2021 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! 17014128817631000000 NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG - MALAYPHONE BOUN ATHONE QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI TỈNH LNGPRABANG NƢỚC CHDCND LÀO Chun ngành: Tài chính, Ngân hàng Mã số: 8340201 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS NGUYỄN TƢỜNG VÂN Hà Nội – 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn “ Quản lý thu ngân sách nhà nƣớc Tỉnh LngPrabang Nƣớc CHDCND Lào ” cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tôi, chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác, Các số liệu kết nghiên cứu đƣợc trình bày luận văn trung thực, có đƣợc trích dẫn nguồn gốc rõ ràng tuân thủ nguyên tắc Hà Nội, ngày…tháng … năm 2021 Tác giả luận văn Malayphone Boun AThone i ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài luận văn thạc sĩ cách hoàn chỉnh, bên cạnh nỗ lực cố gắng thân cịn có hƣớng dẫn nhiệt tình quý Thầy Cô, nhƣ động viên ủng hộ gia đình bạn bè suốt thời gian học tập nghiên cứu thực luận văn thạc sĩ Tơi xin chân thành tỏ lịng biết ơn TS Nguyễn Tƣờng Vân - ngƣời tận tình hƣớng dẫn tôi, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành suốt q trình nghiên cứu đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn cán lãnh đạo, đồng nghiệp tạo điều kiện giúp tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn đến gia đình, anh chị bạn hỗ trợ cho tơi nhiều suốt q trình học tập, nghiên cứu thực đề tài luận văn thạc sĩ Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày…tháng … năm 2021 Tác giả luận văn Malayphone Boun AThone ii iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC HÌNH VẼ viii LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1:CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC - CHDCND LÀO 1.1 Tổng quan thu ngân sách nhà nƣớc 1.1.1 Khái niệm ngân sách nhà nƣớc hệ thống ngân sách nhà nƣớc 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm thu ngân sách nhà nƣớc 1.1.3 Vai trò thu ngân sách nhà nƣớc 10 1.2 Quản lý thu ngân sách nhà nƣớc 13 1.2.1 Khái niệm, mục đích, yêu cầu quản lý thu ngân sách nhà nƣớc 13 1.2.2 Phƣơng thức công cụ quản lý thu ngân sách nhà nƣớc 16 1.2.3.Nội dung quản lý thu ngân sách nhà nƣớc 18 1.2.4 Tiêu chí đánh giá quản lý thu ngân sách nhà nƣớc 21 1.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý thu ngân sách nhà nƣớc 23 1.3.1 Nhân tố khách quan 23 1.3.2 Nhân tố chủ quan 24 1.4 Kinh nghiệm quản lý thu ngân sách nhà nƣớc học kinh nghiệm 26 1.4.1 Kinh nghiệm số địa phƣơng 26 1.4.2 Bài học kinh nghiệm 28 TÓM TẮT CHƢƠNG 30 iii iv CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LUÔNGPRABANG - CHDCND LÀO 31 2.1 Khái quát tình hình thu NSNN tỉnh LngPrabang - CHDCND Lào 31 2.1.1 Bộ máy quản lý thu ngân sách nhà nƣớc địa bàn tỉnh LuôngPrabang CHDCND Lào Viết 31 2.1.2 Tình hình thu, chi ngân sách nhà nƣớc tỉnh LuôngPrabang - CHDCND Lào 32 2.2 Thực trạng quản lý thu ngân sách nhà nƣớc địa bàn tỉnh LuôngPrabang 34 2.2.1 Nội dung quản lý thu ngân sách nhà nƣớc địa bàn tỉnh LngPrabang 34 2.2.2 Tiêu chí đánh giá quản lý thu ngân sách nhà nƣớc địa bàn tỉnh LuôngPrabang 40 2.3 Đánh giá thực trạng quản lý thu ngân sách địa bàn tỉnh LuôngPrabang – CHDCND Lào 53 2.3.1 Kết đạt đƣợc 53 2.3.2 Hạn chế 54 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 56 TÓM TẮT CHƢƠNG 59 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LUÔNGPRABANG - CHDCND LÀO 60 3.1 Định hƣớng mục tiêu quản lý thu NSNN địa bàn tỉnh LuôngPrabang đến năm 2025 60 3.1.1 Định hƣớng 60 3.1.2 Mục tiêu 61 3.2 Giải pháp tăng cƣờng quản lý thu NSNN địa bàn tỉnh LngPrabang 62 iv v 3.2.1 Hồn thiện cơng tác lập dự toán 62 3.2.2 Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra 63 3.2.3 Tăng cƣờng phối hợp quan, ban ngành 66 3.2.4 Tăng cƣờng ứng dụng công nghệ thông tin 69 3.2.5 Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực 72 3.3 Một số kiến nghị 75 TÓM TẮT CHƢƠNG 77 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 PHỤ LỤC 83 v vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Ý nghĩa BTC Bộ Tài Chính CHDCND Cộng hịa dân chủ nhân dân DN Doanh nghiệp HĐND Hội đồng nhân dân NS Ngân sách NSNN Ngân sách nhà nƣớc KBNN Kho bạc Nhà nƣớc KT-XH Kinh tế - xã hội PGS.TS Phó giáo sƣ, tiến sĩ SXKD Sản xuất kinh doanh TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân vi vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Tình hình thu, chi ngân sách nhà nƣớc tỉnh LuôngPrabang CHDCND Lào 32 Bảng 2.2 Tình hình lập dự tốn tỉnh LuôngPrabang - CHDCND Lào 35 Bảng 2.3 Tình hình kiểm tra, tra, kiểm tốn NSNN 39 Bảng 2.4 Cơ cấu thu NSNN theo đơn vị thu NSNN tỉnh LuôngPrabang CHDCND Lào 43 Bảng 2.5 Cơ cấu thu NSNN theo khoản mục tỉnh LuôngPrabang - CHDCND Lào 44 Bảng 2.6 Cơ cấu thu NSNN theo địa điểm thu tỉnh LuôngPrabang CHDCND Lào 45 Bảng 2.7 Cơ cấu thu NSNN theo phƣơng thức tỉnh LuôngPrabang CHDCND Lào 46 Bảng 2.8 Cơ cấu thu NSNN theo địa phận tỉnh LuôngPrabang - CHDCND Lào 47 Bảng 2.9: Thang đo khoảng (Interval Scale) 50 Bảng 2.10: Kết khảo sát 51 vii viii DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2.1 Các đơn vị tham gia quản lý thu NSNN tỉnh LngPrabang 31 Hình 2.2 Tăng trƣởng NSNN tỉnh LuôngPrabang – CHDCND Lào 40 Hình 2.3 Tình hình thực thu NSNN tỉnh LuôngPrabang –CHDCND Lào 41 Hình 2.4 Tình hình thu NSNN số tỉnh thuộc CHDCND Lào 48 viii