Nghiên cứu chính sách phát triển bền vững nguồn nhân lực ngành than việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ n lý ki nh VŨ HỮU LONG tế - uả NGHIÊN CỨU CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG ận vă n Q NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH THAN Ở VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Lu CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN CỨU Hà Nội – 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - tế VŨ HỮU LONG nh NGHIÊN CỨU CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG n lý ki NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH THAN Ở VIỆT NAM uả Chuyên ngành: Quản lý công n Q Mã số: 834 04 03 vă LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Lu ận CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN CỨU NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN NGỌC THẮNG Hà Nội – 2019 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tác giả Các số liệu, kết luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn Lu ận vă n Q uả n lý ki nh tế rõ nguồn gốc./ LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu chương trình Thạc sỹ cơng Trường Đại học kinh tế - Đại học quốc gia Hà Nội, nhận Giáo sư, Tiến sỹ, thầy cô giáo chương trình tận tình giảng dạy, kèm cặp giúp đỡ tế Đến tác giả hồn thành chương trình khóa học hồn thiện Luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý Công với đề tài “Nghiên cứu nh sách phát triển bền vững nguồn nhân lực ngành than Việt Nam” ki Nhân dịp tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới lý Giáo sư, Tiến sỹ, Thầy giáo, cô giáo Trường Đại học kinh tế, Đặc biệt, tác giả xin trân trọng cảm ơn PGS-TS Nguyễn Ngọc Thắng - Phó chủ nhiệm khoa Lu ận vă n Trân trọng, Q thành luận văn uả n Quản trị kinh doanh - Đại học quốc gia Hà Nội hướng dẫn tác giả hoàn MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG i DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ ii PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ tế LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu nh 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực ngành than ki Việt Nam lý 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến quản lý cấp ngành 1.1.3 Nội dung cần nghiên cứu uả n 1.2 Một số khái niệm Q 1.2.1 Khái niệm sách gì? 1.2.2 Khái niệm nhân lực nguồn nhân lực vă n 1.2.3 Khái niệm đào tạo phát triển nguồn nhân lực 1.2.4 Khái niệm Chính sách phát triển nguồn nhân lực 10 ận 1.3 Vai trị sách phát triển nguồn nhân lực 10 Lu 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới sách phát triển nguồn nhân lực 11 1.4.1 Các nhân tố khách quan 11 1.4.2 Các yếu tố chủ quan 13 1.5 Nội dung sách phát triển nguồn nhân lực 14 1.5.1 Về nhu cầu phát triển nguồn nhân lực 14 1.5.2 Chính sách trì nguồn nhân lực 15 1.5.3 Thực sách thu hút nguồn nhân tài 16 1.5.4 Chính sách đào tạo phát triển nguồn nhân lực 17 CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH THAN VIỆT NAM 201 2.1 Phương pháp nghiên cứu 201 2.2 Thiết kế câu hỏi khảo sát 201 2.3 Chọn mẫu điều tra 21 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN tế NHÂN LỰC NGÀNH THAN VIỆT NAM 23 3.1 Giới thiệu chung ngành than 23 nh 3.2 lĩnh vực kinh doanh ngành than việt nam 24 ki 3.3 Một số tiêu kinh tế chủ yếu ngành than từ năm 2016 -2018 28 lý 3.4 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực ngành than Việt Nam 30 3.4.1 Số lượng cấu nguồn nhân lực ngành than Việt Nam 31 uả n 3.4.2 Về quy mô nguồn nhân lực 31 3.4.3 Về cấu nguồn nhân lực ngành than Việt Nam 33 Q 3.4.4 Chất lượng nguồn nhân lực ngành than Việt Nam 36 n 3.5 Thực trạng sách phát triển nguồn nhân lực ngành than Việt Nam 37 vă 3.5.1 Về định hướng chiến lược phát triển nguồn nhân lực ngành than ận Việt Nam 37 3.5.2 Chính sách thu hút thợ lị vào ngành than Việt Nam 41 Lu 3.5.3 Chính sách tuyển dụng nhân lực 43 3.5.4 Chính sách ưu tiên người lao động làm việc hầm lò ngành than 40 3.5.5 Chính sách đào tạo phát triển nguồn nhân lực ngành than Việt Nam….……………………………… ……………………………………41 3.6 Tổ chức thực sách phát triển nguồn nhân lực ngành than Việt Nam 47 3.6.1 Thu hút tuyển dụng lao động vào ngành than Việt Nam 48 3.6.2 Tiền lương người lao động ngành than Việt Nam 49 3.6.3 Nhận xét, đánh giá sách phát triển nguồn nhân lực ngành than Việt Nam 51 CHƯƠNG 4: CÁC GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH THAN VIỆT NAM 61 4.1 Quy hoạch phát triển ngành than Việt Nam đến năm 2020, có xét triển vọng đến năm 2030 61 tế 4.1.1 Quan điểm phát triển mục tiêu tổng quát quy hoạch phát triển ngành than Việt Nam đến năm 2020, có xét triển vọng đến năm 2030 61 nh 4.1.2 Một số nội dung quy hoạch phát triển ngành than Việt Nam đến ki năm 2020, có xét triển vọng đến năm 2030 62 lý 4.2 Mục tiêu số giải pháp sách phát triển nguồn nhân lực ngành than Việt Nam 68 uả n 4.2.1 Mục tiêu sách phát triển nguồn nhân lực ngành than Việt Nam 68 Q 4.2.2 Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực sách phát triển nguồn n nhân lực ngành than bao gồm: 68 vă 4.2.3 Một số giải pháp nhằm hồn thiện sách phát triển bền vững ận nguồn nhân lực ngành than Việt Nam với tầm nhìn đến 2030 72 KẾT LUẬN 79 Lu DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG TT Bảng Nội dung Trang Bảng 3.1 Các tiêu sản xuất kinh doanh từ năm 2016 - 2018 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Tổng hợp biến động nhân lực ngành than Việt nh Cơ cấu nguồn nhân lực ngành than theo tính chất công ki việc từ năm 2016 - 2018 uả n Số lao động tuyển dụng vào ngành than Việt Nam Bảng 4.1 Bảng 4.2 ận Q Nhu cầu sử dụng than nước ngành than Việt Nam Bảng 4.4 35 36 lý Trình độ chuyên môn lao động ngành than từ năm 2016 đến năm 2018 32 tế Nam từ năm 2016 - 2018 28 62 vă n giai đoạn 2020- 2030 48 Lu Bảng 4.3 Nhu cầu nguồn nhân lực theo theo tính chất cơng việc ngành than Việt Nam theo giai đoạn 2020-2030 Nhu cầu nguồn nhân lực theo trình độ cao ngành than Việt Nam theo giai đoạn 2020-2030 Nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực công nhân kỹ thuật ngành than Việt Nam theo giai đoạn 2020-2030 i 68 69 70 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ TT Hình Nội dung Hình 3.1 Sơ đồ đơn vị trực thuộc ngành than Việt Nam Hình 3.2 Quy trình sản xuất than Doanh nghiệp Hình 3.3 Hình 3.4 Hình 3.5 Hình 3.6 nh Sơ đồ nguồn nhân lực ngành than giai đoạn 2016 ki - 2018 25 26 tế thuộc ngành than Việt Nam Trang lý Số lượng cấu nguồn nhân lực theo chức danh 33 n từ năm 2016 – 2018 31 uả Tỷ lệ cấu nguồn nhân lực theo chức danh từ Q năm 2016 - 2018 n Tiền lương bình quân ngành than Việt Nam Lu ận vă giai đoạn 2016-2018 ii 34 50 PHẦN MỞ ĐẦU Về tính cấp thiết đề tài Tài nguyên thiên nhiên khoáng sản, nước, dầu khí, than ….là thành phần khơng thể thiếu đời sống phát triển nhân loại Vì việc gìn giữ, khai thác có hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên việc làm cần thiết tế ngành, quốc gia Ngành than khống sản Việt Nam coi ngành cơng nghiệp hạ nh tầng ngành công nghiệp quan trọng khác mà ngành cung cấp ki đầu vào cho ngành sản xuất hóa chất, xi măng, phân bón, đặc biệt cung cấp nguyên liệu cho ngành sản xuất điện…Sự phát triển ngành lý than Việt Nam gắn liền với phát triển ngành nghề khác tổng uả n thể kinh tế Trước tiên khẳng định, cơng tác phát triển nguồn nhân lực Q yếu tố bản, quan trọng góp phần để ngành than Việt Nam phát triển lớn n mạnh Thời gian qua, công tác làm thường xuyên, vă liên tục, xuyên suốt trình đạo điều hành ngành than Hiện nay, ận ngành than Việt Nam có lực lượng lao động đơng đảo Đó tiềm năng, động năng, tài sản lớn cho phát triển ngành Lu Xác định chiến lược phát triển ngành than Việt Nam “Từ tài nguyên khoáng sản nguồn nhân lực lên giàu mạnh”, năm qua, với lớn mạnh chung ngành than Việt Nam, sách phát triển nguồn nhân lực ngành khơng ngừng phát triển, đó, cơng tác chăm lo đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ phát triển bền vững ngành than coi nhiệm vụ quan trọng hàng đầu Kinh phí cho cơng tác ngày trọng, trung bình năm thực khoảng 60 tỷ đồng