(Tiểu luận) tiểu luận các quy định pháp luật liên quan đến văn bản quy phạm pháp luật và phân biệt với văn bản áp dụng pháp luật

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA LUẬT TIỂU LUẬN Đề tài: Chương : Các quy định pháp luật liên quan đến văn quy phạm pháp luật phân biệt với văn áp dụng pháp luật Gỉang viên giảng dạy: Ths.Phạm Đức Chung Lớp: PLĐC03 Nhóm thực : 02 Hà Nội 20/11/2022 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA LUẬT Đề tài: Chương : Các quy định pháp luật liên quan đến văn quy phạm pháp luật phân biệt với văn áp dụng pháp luật Lớp: PLĐC03 Nhóm thực hiện: 02 Giảng viên giảng dạy: Ths Phạm Đức Chung Sinh viên thực hiện: Họ tên Phạm Quang Hiệu Nguyễn Ngọc Hà Trần Thi Thu Hà Nguyễn Thị Thúy Hiền MSSV 11222370 11221926 11221993 11222221 LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, nhóm em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ths.Phạm Đức Chung Trong q trình tìm hiểu học tập mơn Pháp luật đại cương, nhóm em nhận giảng dạy hướng dẫn tận tình, tâm huyết thầy Thầy giúp chúng em tích lũy thêm nhiều kiến thức để có nhìn sâu sắc hồn thiện sống Từ kiến thức mà thầy truyền đạt, nhóm em xin trình bày lại tìm hiểu : Các quy định pháp luật liên quan đến văn quy phạm pháp luật phân biệt với văn áp dụng pháp luật Có lẽ kiến thức vơ hạn mà tiếp nhận kiến thức thân người tồn hạn chế định Do đó, trình hồn thành tiểu luận chắn khơng tránh khỏi thiếu sót Chúng em mong nhận góp ý từ thầy để tiểu luận nhóm em hồn thiện Kính chúc thầy hạnh phúc thành công nghiệp “trồng người” Kính chúc thầy ln dồi sức khỏe để tiếp tục dìu dắt nhiều hệ học trị đến bến bờ tri thức Nhóm em xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC MỞ ĐẦU……………… ………………………………………………… NỘI DUNG : Các quy định pháp luật liên quan đến văn quy phạm pháp luật : 1.1 Khái niệm, đặc điểm 1.2 Phân loại 1.3 Giá trị pháp lí 1.3.1 Hiệu lực thời gian 1.3.2 Hiệu lực không gian 1.3.3 Hiệu lực đối động 10 tượng tác Sự khác biệt văn quy phạm pháp luật văn áp dụng pháp luật 11 KẾT LUẬN……………………….…………… …………………………… .14 TÀI LIỆU THAM KHẢO …………… .16 LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài : Như biết, pháp luật có vai trị vơ quan trọng đời sống xã hội Nó phương tiện khơng thể thiếu để đảm bảo tồn vận hành xã hội nói chung nhà nước nói riêng Pháp luật công cụ quản lý xã hội hữu hiệu đất nước, việc tăng cường vai trò pháp luật điều tất yếu khách quan Nó khơng nhằm xây dựng xã hội có trật tự, kỷ cương, văn minh mà nhằm bảo vệ phát triển giá trị tốt đẹp, điều chỉnh, ngăn chặn giảm thiểu hậu tiêu cực người gây Vì vậy, xã hội phát triển, hoạt động lập pháp ngày trở nên phức tạp địi hỏi trí tuệ trách nhiệm nhà nước Lý luận Chủ nghĩa Mác-Lênin rằng, quản lý xã hội pháp luật tốt nhất, có hiệu Ở nước ta, quan điểm thể Khoản Điều Hiến pháp 2013: “Nhà nước tổ chức hoạt động theo Hiến pháp pháp luật, quản lý xã hội Hiến pháp pháp luật, thực nguyên tắc tập trung dân chủ” Như thấy vai trò pháp luật quan trọng, chất lượng văn quy phạm pháp luật điều cần thiết Việc ban hành văn quy phạm pháp luật tạo sở pháp lý, thiết lập lại trật tự xã hội, hoạt động xây dựng quan hệ xã hội bối cảnh văn minh, đại để có nhìn rõ nét giá trị mà văn quy phạm pháp luật mang lại sống khác biệt văn quy phạm pháp luật với văn khác Do đó, chúng em định chọn đề tài : Các quy định văn quy phạm pháp luật phân biệt văn quy phạm pháp luận với văn áp dụng pháp luật Mục đích nghiên cứu đề tài: Tìm hiểu rõ quy định pháp luật liên quan đến văn quy phạm pháp luật phân biệt rõ văn quy phạm pháp luật văn áp dụng pháp luât giúp có nhận thức rõ quy định, nguyên tắc văn quy phạm pháp luật tránh nhầm lẫn với văn pháp luật khác Ngồi , cịn giúp có nhận thức đắn nhận thức Pháp luật Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài : - Tìm hiểu khái niệm, đặc điểm, phân loại, giá trị pháp lí văn quy phạm pháp luật - Phân biệt văn quy phạm pháp luật văn áp dụng pháp luật Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu: văn quy phạm pháp luật phân biệt văn quy phạm pháp luật văn áp dụng pháp luật - Phạm vi nghiên cứu : Giới hạn không gian: phạm vi nước Giới hạn thời gian: từ lúc hình thành pháp luật đến - Phương pháp nghiên cứu: Nghiên cứu theo nhiều phương pháp (biện chứng vật, logic sử,…) Ý nghĩa: Đề tài tài liệu tham khảo, cho người học tập nghiên cứu văn quy phạm pháp luật, cung cấp vài thơng tin văn quy phạm pháp luật nhận diện văn quy phạm pháp luật với văn pháp luật khác Qua đẩy mạnh việc xây dựng hồn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật, nâng cao chất lượng văn quy phạm pháp luật nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế thị trường, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa giai đoạn Document continues below Discover more Pháp luật đại from: cương Đại học Kinh tế… 999+ documents Go to course Trắc nghiệm pldc tất 50 cả[32] Pháp luật đại… 100% (77) tóm tắt nội dung 14 plđc chương 123 Pháp luật đại cương 99% (98) Đề cương pháp luật 51 14 đại cương Pháp luật đại… 98% (194) Câu hỏi ôn tập Pháp Luật đại cương Pháp luật đại cương 99% (80) ĐỀ CƯƠNG PHÁP 32 LUẬT ĐẠI CƯƠNG… Pháp luật đại… 100% (26) ĐỀ THI PLDC ĐÃ THI NỘI DUNG 01 Các quy định pháp luật liên quan đến văn quy phạm pháp luật : 10 1.1 Khái niệm, đặc điểm :  Khái niệm : Pháp luật đại cương 98% (46) - Văn quy phạm pháp luật văn có chứa quy phạm pháp luật, ban hành theo thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật (Điều Chương I Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật 2015) - Văn có chứa quy phạm pháp luật ban hành không thẩm quyền, hình - thức, trình tự, thủ tục quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật khơng phải văn quy phạm pháp luật  Đặc điểm : - Là văn quan nhà nước, người có thẩm quyền ban hành bảo đảm thực bao gồm: Quốc hội, ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Hội đồng Thẩm phán Tồ án nhân dân tối cao, Chánh án Toà án nhân dân tối cao - Văn quy phạm pháp luật quan quyền lực nhà nước ban hành theo thủ tục, trình tự luật định - Nội dung văn quy phạm pháp luật quy phạm pháp luật áp dụng nhiều lần thực tiễn sở để ban hành văn áp dụng pháp luật văn hành thơng dụng - Văn quy phạm pháp luật quan quyền lực Nhà nước chứa đựng quy định xử chung (quy phạm pháp luật) Các quy tắc xử khn mẫu, chuẩn mực mà quan, tổ chức, cá nhân phải tuân theo tham gia quan hệ xã hội quy tắc điều chỉnh Về mặt hình thức,quy phạm pháp luật chứa đựng văn quy phạm pháp luật Trong mối quan hệ này, quy phạm pháp luật nội dung văn quy phạm pháp luật hình thức Đây đặc điểm quan trọng văn quy phạm pháp luật Do chứa đựng thể ý chí nhà nước với nội dung quy tắc xử văn quy phạm pháp luật quan quyền lực ln ln có giá trị bắt buộc chung đảm bảo thực Nhà nước với nhiều biện pháp tuyên truyền, giáo dục, tổ chức, hành chính, kinh tế đặc biệt biện pháp cưỡng chế 4.2 Phân loại : Tên văn Hiến pháp, luật, nghị Nghị liên tịch, nghị quyết, pháp lệnh Nghị định Văn Luật Cơ quan ban hành Quốc hội Ủy ban thường vụ quốc hội Chính phủ Lệnh, định Chủ tịch nước Quyết định Thủ tướng Thông tư,Thông Thông tư 88/2021/TTtư liên tịch BTC chế độ kế toán cho cá nhân, hộ kinh doanh Nội dung Luật 83/2015/QH13 Ngân sách nhà nước Nghị số 53/2022/QH15 Phê chuẩn toán ngân sách Nhà nước năm 2020 Nghị định43/2014/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật đất đai Lệnh số 29-LCT ngày 05/03/1979 công bố lệnh tổng động viên nước để bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quyết định 924/QĐ-TTg ngày 02/8/2022 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình chuyển đổi số xây dựng nông thôn mới, hướng tới nông thôn thông minh giai đoạn 2021-2025 Thông tư 88/2021/TT-BTC chế độ kế toán cho cá nhân, hộ kinh doanh Văn luật Tên văn Cơ quan ban hành Nội dung Pháp lệnh Ủy ban hành vụ quốc hội Pháp lệnh10/2014/UBTVQH13 (Pháplệnh cảnh sát môi trường) Nghị Ban chấp hành trung ương Đảng Nghị 21-NQ/TW cơng tác dân số tình hình Nghị định Thủ tướng phủ Nghị định 46/2016/NĐ-CP quy định quy định xử phạt hành lĩnh vực giao thông đường đường sắt Quyết định Thủ tướng phủ Quyết định số 751/QĐ-TTg việc điều chỉnh mức cho vay học sinh, sinh viên Thông tư Bộ trưởng Thông tư 01/2018/TT-BTC quy định việc quản lý sử dụng kinh phí bảo đảm trật tự an tồn giao thơng 1.3 Giá trị pháp lí : 1.3.1 Hiệu lực thời gian : - Hiệu lực thời gian giá trị thi hành văn quy phạm pháp luật thời gian định tính từ thời điểm có hiệu lực đến thời điểm hết hiệu lực văn  Thời điểm có hiệu lực văn quy phạm pháp luật:  Theo khoản Điều 151 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật 2015 (sửa đổi 2020), quy phạm pháp luật quy định sau: - Không sớm 45 ngày kể từ ngày thông qua ký ban hành văn quy phạm pháp luật quan nhà nước trung ương - Không sớm 10 ngày kể từ ngày thông qua ký ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; - Không sớm 07 ngày kể từ ngày thông qua ký ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp xã Ngoài ra, văn quy phạm pháp luật ban hành theo trình tự, thủ tục rút gọn có hiệu lực kể từ ngày thông qua ký ban hành, đồng thời phải đăng cổng thông tin điện tử quan ban hành phải đưa tin phương tiện thông tin đại chúng  Thời gian đăng cổng thông tin điện tử quan ban hành phải đưa tin phương tiện thông tin đại chúng quy định sau: - Đăng Cơng báo nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam chậm 03 ngày kể từ ngày công bố ký ban hành văn quy phạm pháp luật quan nhà nước trung ương; - Đăng Công báo tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chậm 03 ngày kể từ ngày thông qua ký ban hành văn quy phạm pháp luật HĐND, UBND cấp tỉnh (Khoản Điều 151 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật 2015 (sửa đổi 2020))  Hiệu lực trở trước văn quy phạm pháp luật: Cụ thể Điều 152 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật 2015 (sửa đổi 2020), hiệu lực trở trước văn quy phạm pháp luật quy định sau: - Chỉ trường hợp thật cần thiết để bảo đảm lợi ích chung xã hội, thực quyền, lợi ích tổ chức, cá nhân quy định luật, nghị Quốc hội, văn quy phạm pháp luật quan trung ương quy định hiệu lực trở trước - Không quy định hiệu lực trở trước trường hợp sau đây: + Quy định trách nhiệm pháp lý hành vi mà vào thời điểm thực hành vi pháp luật khơng quy định trách nhiệm pháp lý; + Quy định trách nhiệm pháp lý nặng - Đối với văn quy phạm pháp luật HĐND, UBND cấp, quyền địa phương đơn vị hành - kinh tế đặc biệt khơng quy định hiệu lực trở trước  Thời điểm văn quy phạm pháp luật ngưng hiệu lực: Thời điểm văn quy phạm pháp luật ngưng hiệu lực tồn phần có định xử lý quan nhà nước có thẩm quyền trường hợp sau đây: - Bị đình việc thi hành theo quy định khoản Điều 164, khoản Điều 165, khoản khoản Điều 166, khoản khoản Điều 167 Điều 152 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật 2015 (sửa đổi 2020) Trường hợp quan nhà nước có thẩm quyền định bãi bỏ văn hết hiệu lực; không định bãi bỏ văn tiếp tục có hiệu lực; - Cơ quan có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật định ngưng hiệu lực văn thời hạn định để giải vấn đề kinh tế - xã hội phát sinh Thời điểm ngưng hiệu lực, tiếp tục có hiệu lực văn hết hiệu lực văn phải quy định rõ văn quy phạm pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền Trong đó, định đình việc thi hành, định xử lý văn quy phạm pháp luật phải đăng Công báo, đưa tin phương tiện thông tin đại chúng chậm 03 ngày kể từ ngày định (Điều 153 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật 2015 (sửa đổi 2020))  Trường hợp văn quy phạm pháp luật hết hiệu lực: Theo Điều 154 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật 2015 (sửa đổi 2020), thời điểm văn quy phạm pháp luật hết hiệu lực toàn phần trường hợp sau đây: - Hết thời hạn có hiệu lực quy định văn - Được sửa đổi, bổ sung thay văn quy phạm pháp luật quan nhà nước ban hành văn - Bị bãi bỏ văn quan nhà nước có thẩm quyền - Văn quy phạm pháp luật hết hiệu lực văn quy phạm pháp luật quy định chi tiết thi hành văn đồng thời hết hiệu lực 1.3.2 Hiệu lực không gian : - Hiệu lực không gian phạm vi lãnh thổ mà văn tác động đến quốc gia, vùng hay địa phương định… - Dựa vào hiệu lực theo khơng gian, chia văn quy phạm pháp luật thành hai loại: +) Văn phản quy phạm pháp luật có hiệu lực nước gồm: Hiến pháp, luật, luật, nghịa quốc hội … +) Văn quy phạm pháp luật có hiệu lực phạm vi địa phương văn Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp - Hiệu lực theo không gian văn quy phạm pháp luật xác định cách sau: +) Thứ nhất, xác định theo quy định văn Ví dụ: Khoản Điều Bộ luật hình năm 2015, sửa đổi bổ sung 2017 quy định: “Bộ luật hình áp dụng hành vi phạm tội thực lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quy định áp dụng hành vi phạm tội hậu hành vi phạm tội xảy tàu bay, tàu biển mang quốc tịch Việt Nam vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa Việt Nam” Và Điều Bộ luật hình năm 2015 quy định: “1 – Công dân Việt Nam pháp nhân thương mại Việt Nam có hành vi phạm tội ngồi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam mà Bộ luật quy định tội phạm, bị truy cứu trách nhiệm hình Việt Nam theo quy định Bộ luật Quy định áp dụng người không quốc tịch thường trú Việt Nam – Người nước ngoài, pháp nhân thương mại nước phạm tội ngồi lãnh thổ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định Bộ luật trường hợp hành vi phạm tội xâm hại quyền, lợi lch hợp pháp công dân Việt Nam xâm hại lợi ích nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo quy định điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên – Đối với hành vi phạm tội hậu hành vi phạm tội xảy tàu bay, tàu biển không mang quốc tịch Việt Nam biển giới hạn vùng trời nằm lãnh thổ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, người phạm tội bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định Bộ luật trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định.” Những quy định cho thấy, phạm vi lãnh thổ chịu tác động Bộ luật hình năm 2015 khơng tồn lãnh thổ Việt Nam mà cịn ngồi lãnh thổ Việt Nam trường hợp định +) Thứ hai, văn khơng quy định rõ xác định theo thẩm quyền quan ban hành văn xác định theo nội dung văn Thông thường, văn quan nhà nước trung ương có hiệu lực phạm vi nước, văn quan nhà nước địa phương có hiệu lực phạm vi địa phương Cũng có trường hợp, văn quan nhà nước trung ương có hiệu lực số địa phương định theo nội dung Ví dụ: quy định việc giao đất, giao rừng cho chủ thể có hiệu lực khu vực có rừng 1.3.3 Hiệu lực đối tượng tác động : - Hiệu lực theo đối tượng tác động Văn quy phạm pháp luật tính bắt buộc thi hành văn quy phạm pháp luật chủ thể pháp luật định.Hiệu lực theo đối tượng tác động giá trị tác động văn lên quan hệ xã hội có xác định chủ thể tham gia vào quan hệ - Theo đối tượng tác động chia văn quy phạm pháp luật làm hai loại: +) Văn quy phạm pháp luật có hiệu lực chủ thể pháp luật Ví dụ: Hiến pháp, luật dân sự, Luật giao thông… +) Văn quy phạm pháp luật có hiệu lực với số chủ thể pháp luật định Ví dụ: Luật sữ quan quân đội nhân dân Việt Nam, Luật Tổ chức toàn án nhân dân… Các văn pháp luật quan quyền địa phương nghị Hội đồng nhân dân, Quyết định, thị Ủy ban nhân dân có hiệu lực chủ yếu với chủ thể pháp luật sinh sống làm việc địa bàn lãnh thổ địa phương -Hiệu lực theo đối tượng tác động văn quy phạm pháp luật xác định theo cách sau: +) Thứ nhất, xác định theo quy định văn Ví dụ: Điều Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012 quy định đối tượng bị xử lý vi phạm hành sau: “1 – Các đối tượng bị xử phạt vi phạm hành bao gồm: a) Người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi bị xử phạt vi phạm hành vi phạm hành cố ý; ngườỉ từ đủ 16 tuổi trở lên bị xử phạt vi phạm hành vi phạm hành b) Tổ chức bị xử phạt vi phạm hành vi phạm hành gây ra; 10 c) Cá nhân, to chức nước vi phạm hành phạm vi lãnh thổ, vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền lành tế thềm lục địa nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam; tàu bay mang quốc tịch Việt Nam, tàu biển mang cờ quốc tịch Việt Nam bị xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật Việt Nam, trừ trường hợp điều ước quốc tế mà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác Theo quy định đối tượng bị xử phạt hành bao gồm cá nhân từ đủ 14 tuổi trở lên tổ chức xã hội +) Thứ hai, văn không quy định rõ xác định dựa vào thẩm quyền quan ban hành, văn xác định theo nội dung văn Thông thường, văn quy phạm pháp luật chung có tác động tới tổ chức cá nhân sống hoạt động phạm vi lãnh thổ thuộc thẩm quyền quản lý quan ban hành văn Văn quy định lĩnh vực ngành nghề riêng biệt tác động tới tổ chức cá nhân hoạt động lĩnh vực ngành nghề  Trường hợp có điều chỉnh địa giới hành hiệu lực không gian đối tượng áp dụng văn quy phạm pháp luật quyền địa phương xác định sau:  Trường hợp đơn vị hành chia thành đơn vị hành cấp văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân đơn vị hành chia có hiệu lực đơn vị hành Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân đơn vị hành ban hành văn quy phạm pháp luật thay thế;  Trường hợp nhiều đơn vị hành sáp nhập thành đơn vị hành cấp văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân đơn vị hành sáp nhập có hiệu lực đơn vị hành Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân đơn vị hành ban hành văn quy phạm pháp luật thay thế;  Trường hợp phàn địa phận dân cư đơn vị hành điều chỉnh đơn vị hành khác văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân đơn vị hành mở rộng có hiệu lực phần địa phận phận dân cư điều chỉnh 2.Sự khác biệt văn quy phạm pháp luật văn áp dụng pháp luật:  Giống : 11 - Đều văn pháp luật quan Nhà nước, tổ chức cá nhân có thẩm quyền theo quy định pháp luật ban hành - Đều Nhà nước bảo đảm quyền thực biện pháp mang tính quyền lực Nhà nước - Đều có hiệu lực buộc phải thực tổ chức cá nhân có liên quan - Đều thể hình thức văn dung để điều chỉnh mối quan hệ xã hội  Khác nhau: Văn quy phạm pháp luật Văn áp dụng pháp luật Khái niệm Là văn có chứa quy phạm pháp (Văn pháp lý cá biệt) Là văn luật, ban hành theo thẩm chứa đựng quy tắc xử cá quyền, hình thức, trình tự, thủ tục biệt, quan, cá nhân có thẩm quy định Luật quyền ban hành, áp dụng lần đời sống bảo đảm thực (Điều Chương I Luật Ban hành cưỡng chế Nhà nước văn quy phạm pháp luật 2015) Thẩm quyền ban hành Cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành (Chương II Luật ban hành văn quy phạm pháp luật 2015) Do quan Nhà nước có thẩm quyền tổ chức, cá nhân Nhà nước trao quyền ban hành, dựa quy phạm pháp luật cụ thể để giải vấn đề pháp lý cụ thể Ví dụ: Chánh án Tịa án quy định Bộ luật dân Bộ luật tố tụng dân để tuyên án cá nhân tổ chức liên quan thông qua án Nội dung ban hành Chứa đựng quy tắc xử chung Chứa quy tắc xử riêng Áp dụng Nhà nước bảo đảm thực lần tổ chức cá áp dụng nhiều lần nhân đối tượng tác động văn 12 thực tế sống, áp dụng tất trường hợp có kiện pháp lý tương ứng xảy hết hiệu lực bản, nội dung văn áp dụng pháp luật rõ cụ thể cá nhân nào, tổ chức phải thực hành vi Đảm bảo tính hợp pháp (tn thủ văn quy phạm pháp luật), phù hợp với thực tế (đảm bảo việc thi hành) Mang tính Ví dụ: Nếu có tranh chấp hợp đồng cưỡng chế nhà nước cao mua bán đất dựa tình thực tế áp dụng Luật đất đai Bộ luật Dân Ví dụ: Bản án rõ cá nhân phải thực nghĩa vụ gì: Nguyễn Văn A phải bồi thường cho Lê Văn B 20 triệu đồng Đối tượng cụ thể A B không áp dụng cho cá nhân tổ chức khác Hình thức tên gọi Các hình thức quy định điều Luật ban hành VBQPPL 2015 (Hiến pháp, Bộ luật, Luật,…) Chưa pháp luật hóa tập trung tên gọi hình thức thể Phạm vi áp dụng Rộng rãi Áp dụng tất đối tượng thuộc phạm vi điều chỉnh phạm vi nước đơn vị hành định Đối tượng định nêu văn Cơ sở ban hành Dựa Hiến pháp, Luật, văn quy phạm pháp luật cao với văn quy phạm pháp luật nguồn luật Thường dựa vào văn quy phạm pháp luật dựa vào văn áp dụng pháp luật chủ thể có thẩm quyền Văn áp dụng pháp luật không nguồn luật (Thường thể hình thức: Quyết định, án,…) 13 - Là sở để ban hành văn - Được ban hành sở văn áp dụng pháp luật quy phạm pháp luật Trình tự ban hành Theo quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật 2015 Luật khơng có quy định trình tự Thời gian có hiệu lực Lâu dài Thời gian có hiệu lực ngắn theo vụ việc VD: Luật sở hữu trí tuệ 2005 có hiệu lực 14 KẾT LUẬN Qua trình làm tiểu luận nhóm hiểu rõ văn quy phạm pháp luật phân biệt xác văn áp dụng pháp luật, đề từ nhóm có số ý kiến, đề xuất kiến nghị sau: Các văn quy phạm pháp luật ban hành không tránh khỏi sai sót, cơng tác kiểm tra xử lý văn quy phạm pháp luật cần thiết phải kiểm tra chặt chẽ Kiểm tra xử lý văn quy phạm pháp luật không đơn việc xem xét phát điểm bất hợp pháp, bất hợp lý văn quy phạm pháp luật mà tăng cường tính minh bạch hồn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật Để hoạt động kiểm tra diễn thuận lợi, mang lại hiệu thiết thực giúp cho công tác xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật đảm bảo thống nhất, đồng cần phải tuân thủ nguyên tắc, nội dung phương thức Bên cạnh đó, cần có giải pháp trước mắt lâu dài nhằm nâng cao hiệu hoạt động kiểm tra xử lí văn quy phạm pháp luật thời gian tới, cần tập trung vào giải pháp sau: - Thứ nhất, hoàn thiện quy định pháp luật kiểm tra xử lí văn quy phạm pháp luật theo hướng: Hoàn thiện quy định pháp luật thời hạn, tiêu chí hoạt động kiểm tra; biện pháp xử lí văn quy phạm pháp luật; truy cứu trách nhiệm pháp lí hành vi vi phạm việc xử lí, ban hành tham mưu ban hành văn quy phạm pháp luât -Thứ hai, xây dựng, kiện toàn tổ chức máy cho quan chức năng, tăng cường đội ngũ công chức thực kiểm tra, xử lí văn quy phạm pháp luật đủ số lượng có lực nghề nghiệp, trình độ chun môn vững vàng thông qua công tác tập huấn nghiệp vụ cử học tập, bồi dưỡng chuyên đề chuyên sâu kiểm tra văn quy phạm pháp luật -Thứ ba, có phối hợp nhịp nhàng, hợp lý từ phía quan, tổ chức, cá nhân có liên quan việc tham mưu ban hành kiểm tra văn phối hợp đồng hoạt động kiểm tra, xử lí văn quy phạm pháp luật với xây dựng, rà soát, hệ thống hóa theo dõi thi hành pháp luật -Thứ tư, bảo đảm điều kiện chất cho hoạt động kiểm tra xử lí văn quy phạm pháp luật Trong đó, nhà nước cần đầu tư, hỗ trợ kinh phí, trang bị phương tiện vật chất, xây dựng hệ sở liệu cho phù hợp với tính chất đặc thù hoạt động Các giải pháp đóng góp giúp cho pháp luật hướng đến hệ thống văn quy phạm pháp luật minh bạch hoàn thiện 15 16