(Tiểu luận) đề tài chính sách lộ trình nâng trình độ chuẩn đượcđào tạo của giáo viên mn, th, thcs

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN _@&? _ BÀI TẬP NHĨM Mơn: CHÍNH SÁCH CƠNG ĐỀ TÀI: CHÍNH SÁCH LỘ TRÌNH NÂNG TRÌNH ĐỘ CHUẨN ĐƯỢC ĐÀO TẠO CỦA GIÁO VIÊN MN, TH, THCS Sinh viên thực : Nguyễn Khánh Linh – 11202183 Lê Nhật Mai – 11202453 Hoàng Thị Minh Huệ - 11201648 Hoàng Ngô Minh Anh - 11200111 Lê Quỳnh Chi - 11200583 Trần Tuấn Anh - 11200405 Trần Hồng Ngọc - 11202882 - Hà Nội, tháng năm 2022 – ĐỀ TÀI: CHÍNH SÁCH LỘ TRÌNH NÂNG TRÌNH ĐỘ CHUẨN ĐƯỢC ĐÀO TẠO CỦA GIÁO VIÊN MN, TH, THCS I PHÂN TÍCH VẤN ĐỀ 2 Mơ hình lực lượng bên liên quan Cây vấn đề .5 2.1 2.2 I Vấn đề: Năng lực giảng dạyủa số thầy cịn thấp Nguyên nhân Mơ hình SWOT .7 PHÂN TÍCH MỤC TIÊU .9 II Cây mục tiêu XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN .10 IV ĐÁNH GIÁ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN .14 Đánh giá theo phương pháp định tính 14 Đánh giá theo phương pháp định lượng 17 V NỘI DUNG CHÍNH SÁCH .17 a, Lộ trình thực nâng trình độ chuẩn đào tạo giáo viên mầm non .19 b, Lộ trình thực nâng trình độ chuẩn đào tạo giáo viên tiểu học 19 I PHÂN TÍCH VẤN ĐỀ Mơ hình lực lượng bên liên quan Các bên liên quan Ưu điểm Nhược điểm Mục tiêu đặt Giải pháp tác động Bộ quan ngang Bộ Xây dựng phương án rõ ràng có mục tiêu cụ thể => Dễ dàng việc thực sách Thay đổi chương trình thường xuyên -Hội nhập nhiều phương pháp chưa thực phù hợp với mơi trường giáo dục VN Bố trí, xếp cử giáo viên tham gia đào tạo, thực lộ trình nâng trình độ chuẩn giáo viên thực chế độ, sách theo quy định Xây dựng kế hoạch năm theo lộ trình 2020 2025 2026 - 2030; đạo, hướng dẫn địa phương xây dựng kế hoạch tổ chức thực kế hoạch có kết Hệ thống chế, sách lĩnh vực giáo dục đào tạo hồn thiện Ban hành tích cực triển khai Chương trình giáo dục Chủ động hội nhập nâng cao hiệu hợp tác quốc tế giáo dục, đào tạo Tổ chức sơ kết kết thúc giai đoạn tổ chức tổng kết kết thúc lộ trình để đánh giá tình hình, kết thực Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm diễn Rà sốt, bố trí, xếp giáo viên biên chế giao cho ngành Giáo dục; chế độ, sách; thực công tác truyền Tạo điều kiện cho thông nhằm tạo điều kiện quan, đơn vị cho quan, đơn vị giáo viên giáo viên thực thực có kết có kết lộ trình lộ trình nâng trình nâng trình độ chuẩn độ chuẩn đào đào tạo giáo viên tạo giáo viên Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Tích cực triển khai phương án mà Nhà nước đề Có tình trạng Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành văn pháp luật cịn có sai sót, thiếu từ ngữ dẫn đến cách hiểu sai chất khó khăn cho quan quyền việc thi hành sách Thủ tục hành cịn chưa tỉnh giản, đồng Cử giáo viên tham gia đào tạo hàng năm theo môn học, cấp học để làm xây dựng kế hoạch hàng năm, đào tạo nâng trình độ chuẩn đào tạo giáo viên hàng năm theo kế hoạch Giáo viên vừa làm vừa học; xây dựng kế hoạch hàng năm; bố trí kinh phí; tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá kết thực rút kinh nghiệm công tác Chỉ đạo, hướng dẫn xây dựng kế hoạch hàng năm tổ chức triển khai thực theo kế hoạch Xây dựng trình Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương định dự toán chi ngân sách địa phương theo quy định Luật Ngân sách nhà nước Chỉ đạo Sở Giáo dục Đào tạo, Sở Nội vụ, Sở Tài sở, ban, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện rà soát, lập danh sách giáo viên phải thực nâng trình độ chuẩn; xác định thời gian giáo viên tham gia đào tạo; bố trí, xếp giáo viên giảng dạy bố trí chương trình, thời khóa biểu phù hợp -Chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức thực chế độ, sách giáo viên cử học; thực việc thu hồi tiền đền bù chi phí đào tạo Cơ sở đào tạo giáo viên Toàn ngành Giáo dục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quản lý, học tập nâng cao Có lộ trình cho chương trình, tài liệu học liệu rõ ràng minh bạch Cơ sở học tập, trang thiết bị cung cấp tiên tiến Đơn vị sử dụng giáo viên Khuyến khích, tạo điều kiện giáo viên nâng cao trình độ giảng dạy Tích cực triển khai mơ hình dạy học Hệ thống quản lý, quản trị, kết nối, khai thác liệu ngành phục vụ công tác quản lý, điều hành, dạy học chưa đồng Đầy đủ điều kiện chương trình, tài liệu, học liệu; sở vật chất, trang thiết bị; mạng lưới sở đẩy mạnh, hệ thống quản trị củng cố đội ngũ Quy hoạch mạng giảng viên để thực lưới sở giáo lộ trình đào tạo dục đại học sư nâng trình độ chuẩn phạm cịn chậm giáo viên Phương thức tuyển sinh chưa Đảm bảo chất lượng tốt đào tạo chịu Chú trọng số trách nhiệm trước lượng chất quan quản lý cấp chất lượng đào tạo đơn vị thực Chất lượng đội ngũ giáo viên số nơi chưa đồng Căn vào kế hoạch đào tạo phê duyệt, bố trí, xếp cơng việc giáo viên phù hợp để tạo điều kiện thuận lợi cho giáo viên vừa làm vừa học Bảo đảm chế độ, sách giáo viên theo quy định Cây vấn đề Thông báo công khai liệu tuyển sinh: tiêu tuyển sinh; hình thức tuyển sinh; thời gian tuyển sinh; thời gian đào tạo; chương trình, hình thức đào tạo; chuẩn đầu Lập danh sách giáo viên thuộc đối tượng nâng trình độ chuẩn Đề xuất năm tham gia tuyển sinh đào tạo gửi Phòng Giáo dục Đào tạo để tổng hợp 2.1 Vấn đề: Năng lực giảng dạyủa số thầy cịn thấp 2.2 Ngun nhân - Xã hội: + Ngày phát triển mặt như: văn hóa, trị, kinh tế, nhận thức, … Đặc biệt phát triển công nghệ thông tin Chính phát triển nhanh chóng mà số giáo viên chưa bắt kịp xu hướng thời đại công nghệ - Ngành giáo dục: + Công tác bồi dưỡng tổ chức năm cho giáo viên phổ thơng cịn mang nặng tính hình thức, hiệu + Ngày đòi hỏi cao cấp trình độ giáo viên + Bộ giáo dục thay đổi chương trình, sách giáo khóa thường xuyên Điều nguyên nhân khiến cho số thầy cô chưa kịp nắm bắt thông tin + Do phương thức tuyển sinh chưa thực tốt để tìm kiếm nhân tài vơ tình khiến cho sinh viên đầu vào có chất lượng thấp - Chất lượng từ trường đại học: + Các hình thức kiểm tra, đánh giá chất lượng sinh viên trình học tập số trường đại học chưa nghiêm khắc - Thầy cô/ người học sư phạm: + Một phận giáo viên chưa có cử nhân thuộc ngành đào tạo giáo viên chưa có cử nhân chuyên ngành phù hợp + Trong q trình học tập khơng thật nghiêm túc tiếp thu kiến thức chuyên môn · · · Do dành thời gian nhiều vào hoạt động giải trí: chơi, mạng xã hội, … Sinh viên dành thời gian vào việc làm thêm mà nhãng việc học Trong buổi tập huấn, giáo viên tham gia với mục đích lấy chứng nhận mà không để tâm để cập nhật kiến thức nhằm nâng cao chun mơn + Một số thầy cịn áp dụng phương pháp giảng dạy cũ Ví dụ: đọc - chép - học thuộc · · Học sinh: + Học sinh ngày phát triển mặt tự Phụ huynh đăng kí lớp học phát triển tư duy, kĩ cho thông qua trung tâm Cách giáo dục, cách dạy bố mẹ đại + Lớp trẻ hứng thú với phương pháp dạy Document continues below Discover more from: Policy Public Đại học Kinh tế… 38 documents Go to course CHỦ NGHĨA XÃ HỘI141 12 Tài liệu cho môn… Public Policy 100% (2) Nhom - Phan tich chinh sach tu chon Public Policy None POLS3433 Presentation-9 Public Policy None POLS343-Practice3 10 Public Policy None POLS343-Practice-2 Public Policy None S343-Lecture-4747 Public Policy 2.3 Hậu - Công tác giảng dạy hiệu Dạy sai kiến thức cho học sinh Học sinh cảm thấy nhàm chán, không hứng thú với việc học Gây ảnh hưởng đến thành tích thi đua tập thể, ảnh hưởng đến uy tín thân người giáo viên nhà trường Chất lượng giảng dạy không bắt kịp với xu thay đổi xã hội Mầm mống ảnh hưởng cho phát triển đất nước Mơ hình SWOT S1: Có thái độ tích cực khắc phục hạn chế, yếu Không ngừng tiếp thu giá trị tiến giới S2: Công tác tổ chức thi, kiểm tra, đánh giá chất lượng giáo dục ngày thực chất W-WEAKNESS giá trị mới, giáo dục đẩy mạnh phát triển công nghệ nâng cao trình độ sử dụng cơng nghệ cho giáo viên cấp S2+ O2: Kết hợp với nguồn đầu tư từ nước ngoài, nâng cao minh bạch công công tác dạy học nước nhà để giảm thiểu tình trạng “chảy máu chất xám” S1+T2: Cùng với thái độ cầu tiến cởi mở với giá trị mới, ngành giáo dục cần đẩy mạnh phát triển cơng nghệ để có thích ứng thay đổi không ngừng công nghệ W1+O1: Cần phải không W1+T1: Tư giáo dục None W1: Cán quản lý giáo dục giáo viên nhiều bất cập, đạo đức lực số phận thấp Tư giáo dục chậm đổi mới, chưa theo kịp yêu cầu đổi - phát triển đất nước W2: Các quan chức chậm cụ thể hóa quan điểm Đảng thành chế, sách Nhà nước; thiếu sách đồng hợp lý tầm vĩ mô I ngừng đổi tư duy, nâng cao lượng đội ngũ cán công nhân viên ngành giáo dục để tận dụng hội từ việc chuyển đổi số W2+O2: Cần phải tinh giản thủ tục cịn thừa thãi, đẩy nhanh q trình thể chế hóa nghị định, thơng tư sách Nhà nước để từ khai thác phát triển nguồn đầu tư nước hiệu PHÂN TÍCH MỤC TIÊU Cây mục tiêu lực cán công nhân viên ngành cần phải không ngừng đổi mới, nâng cao để giữ cá nhân xuất sắc lại cống hiến cho đất nước W2+T2: Cần phải có thay đổi, cải tiến để q trình thể chế hóa sách nhanh chóng để có thích ứng kịp thời với thay đổi khoa học công nghệ II XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN Giải pháp Xây dựng mơ hình trường học VNEN ( Dự án sư phạm nhằm xây dựng Cơng cụ tổ chức - hành -Cơng văn số 2764/BGDĐT-GDTH; 1939/BGDĐT-GDTH Bộ GD-ĐT hướng dẫn triển khai mơ hình Cơng cụ kinh tế Tổng vốn Dự án VNEN toàn quốc 87,6 triệu USD, đó: Vốn viện trợ khơng hồn Cơng cụ tâm lý giáo dục Bộ GD&ĐT khuyến khích sở giáo dục triển khai mơ hình VNEN tiếp tục triển khai nhân rộng kiểu mơ hình nhà trường tiên tiến, đại, phù hợp với mục tiêu phát triển đặc điểm giáo dục Việt Nam.) 10 VNEN cho năm học 2013-2014, 2014-2015 - Văn số 435/GDĐTTH triển khai nhân rộng mơ hình VNEN năm học 2015-2016; Công văn 5737/BGDĐT-GDTH Bộ Giáo dục Đào tạo việc hướng dẫn thí điểm đánh giá học sinh tiểu học mơ hình trường học Việt Nam - Ban quản lý dự án TW chịu trách nhiệm chung việc hướng dẫn, quản lý, điều hành điều phối dự án Gồm hoạt động: Triển khai thực hoạt động Dự án VNEN theo mục đích, nội dung, tiến trình Chính phủ phê duyệt; Giám sát việc thực kế hoạch hoạt động tổng thể kế hoạch hoạt động năm Dự án VNEN; Đánh giá tiến trình hoạt động kết thực Dự án VNEN; Định kỳ báo cáo Bộ trưởng, Chính phủ Nhà tài trợ theo quy định hành; Tổng hợp đề nghị việc điều chỉnh nội dung hoạt động, tiến độ triển khai Dự án VNEN để trình Bộ trưởng, quan thuộc Chính phủ có thẩm quyền Nhà tài trợ xem xét, định; Phối hợp với quan liên quan nước, huy động quan liên quan thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo tham gia thực Dự án lại từ Quỹ hợp tác giáo dục toàn cầu (GPE) tài trợ Ngân hàng giới điều hành 84,6 triệu USD; Vốn đối ứng Chính phủ Việt Nam triệu USD sở tự nguyện, đảm bảo đạt hiệu thiết thực trì suốt cấp học quyền lợi học sinh Đối với trường học áp dụng mơ hình, trước vào năm học nhà trường tổ chức tuyên truyền ưu điểm mơ hình VNEN tới phụ huynh, giáo viên học sinh VNEN - Sở Giáo dục Đào tạo/Ban đạo cấp tỉnh đầu mối, giúp Ủy ban Nhân dân tỉnh đạo việc thực Dự án Xây dựng lộ trình nâng trình độ chuẩn đào tạo giáo viên mầm non, tiểu học, trung học sở 11 - Nghị định số 71/2020/NĐ-CP ngày 30/6/2020 Chính phủ quy định lộ trình thực nâng trình độ chuẩn đào tạo giáo viên mầm non, tiểu học, trung học sở - Thông tư số 24/2020/TT-BGDĐT ngày 25/8/2020 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo quy định việc sử dụng giáo viên, cán quản lý giáo dục sở giáo dục mầm non, tiểu học, trung học sở chưa đáp ứng trình độ chuẩn đào tạo - Kế hoạch số 681/KHBGDĐT ngày 28/8/2020 Bộ Giáo dục Đào tạo thực lộ trình nâng trình độ chuẩn đào tạo giáo viên mầm non, tiểu học, trung học sở giai đoạn (2020 - 2025) - Xem xét đề xuất Sở Giáo dục Đào tạo Công văn số 1097/TTCB-CTTT ngày 29/7/2021, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực nâng trình độ chuẩn đào tạo giáo viên mầm non, tiểu học, trung học sở - Kinh phí thực lộ trình nâng trình độ chuẩn đào tạo giáo viên từ ngân sách địa phương nguồn ngân sách Trung ương hỗ trợ, ngân sách tỉnh nguồn kinh phí khác theo quy định pháp luật bảo đảm theo quy định Luật Ngân sách nhà nước - Các sở giáo dục dân lập, tư thục bảo đảm kinh phí để chi trả chế độ quy định điểm c khoản Điều 10 Nghị định cho giáo viên cử đào tạo nâng trình độ chuẩn - Việc tốn kinh phí đào tạo nâng trình độ chuẩn giáo viên cho sở đào tạo giao nhiệm vụ, đặt hàng đấu thầu theo quy định pháp luật -Được phủ, GD&ĐT xây dựng khuyến khích, hỗ trợ quyền lợi, trách nhiệm điều 10 Nghị định số 71/2020, phối hợp chặt chẽ với quyền cấp đưa giải pháp cụ thể, nhằm hạn chế thấp tiêu cực vấn đề phát sinh, bảo đảm công quyền lợi, nghĩa vụ giáo viên tham gia nâng chuẩn trình độ Đẩy mạnh tổ chức hoạt động, phong trào nghiên cứu khoa học sư phạm ứng dụng - Hiệp định số 5878-VN thực Dự án Chương trình phát triển giáo dục trường sư phạm để nâng cao lực đội ngũ giáo viên (ETEP) ký ngày 06/02/2017 - Nghị số 29NQ/TW ngày 04/11/2013 Ban Chấp hành Trung ương yêu cầu nâng cao chất lượng, quan tâm nghiên cứu khoa học giáo dục khoa học quản lý - Trong Nghị Trung ương (khoá XI)Nhà nước ưu tiên tập trung đầu tư xây dựng sở vật chất, phát triển sở giáo dục công lập - Trong Quyết định số 2469/QĐ-TTg ngày 16/12/2016, đưa sách khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà giáo có báo tạp chí quốc tế uy tín; hỗ trợ giáo viên tham gia hội thảo, hội nghị khoa học nước quốc tế thuộc lĩnh vực chun mơn Đồng thời u cầu Bộ Tài thực sách khuyến khích, ưu đãi cho tổ chức, cá nhân đầu tư phát triển tiềm lực, thực hoạt động nghiên cứu khoa học - Nhà giáo có nhiều cơng bố quốc tế, sáng chế giải pháp hữu ích cấp văn bảo hộ, thành tựu nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ sở giáo dục hưởng sách khuyến khích, hỗ trợ quy định Chính phủ việc sử dụng, trọng dụng cá nhân hoạt động khoa học công nghệ IV ĐÁNH GIÁ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN Đánh giá theo phương pháp định tính Xây dựng mơ hình trường học VNEN 12 Xây dựng lộ trình nâng trình độ chuẩn đào Đẩy mạnh tổ chức hoạt động, (Phương án 1) Tính khả thi - Nhận ủng hộ lớn từ Bộ GDĐT từ văn bản, nghị định hướng dẫn, khuyến khích tỉnh áp dụng mơ hình - Tuy nhiên, mơ hình khơng nhận đồng thuận dư luận, phụ huynh lo ngại chất lượng dạy học mơ hình tạo giáo viên mầm non, tiểu học, trung học sở (Phương án 2) phong trào nghiên cứu khoa học sư phạm ứng dụng (Phương án 3) - Được phủ GD&ĐT trực tiếp xây dựng triển khai qua thông tư, nghị định, công văn để áp dụng tất điểm trường học diện toàn diện, quản lý xây dựng lộ trình kế hoạch thực đảm bảo xuyên suốt - Đây thử nghiệm vận dụng hàng loạt giải pháp mang tính thực tiễn, áp dụng sở, giải vấn đề nảy sinh hàng ngày nên lúc nào, đâu, việc tìm kiếm, đề xuất giải pháp thực - Việc nghiên cứu khoa học sư phạm ứng dụng trường phổ thông nhiều yếu kém, nhiều đề tài nhằm đối phó với cơng tác thi đua khen thưởng - Khối lượng cơng việc nhiều khiến giáo viên khơng có thời gian để vừa tham gia nghiên cứu, vừa tham gia hoạt động giảng dạy Cơ sở vật chất số trường học khơng đủ điều kiện hoạt động đòi hỏi hỗ trợ thiết bị vi tính, phần mềm thống kê, tính tốn, Tính phù hợp Mơ hình cịn chưa thật phù hợp với giáo dục Việt Nam, trường có đủ điều kiện sở vật chất mặt chung học sinh mức mơ hình phát huy tính hiệu Lộ trình thực dài lâu với giai đoạn đề phù hợp cho nhà trường, địa phương với thực tiễn nơi Được xếp linh hoạt, đối tượng áp dụng cụ thể phù hợp Cơ sở vật chất tiên tiến ưu tiêu hỗ trợ trực tiếp từ nhà nước Tính cơng Đã có phân chia - Việc đào tạo nâng trình 13 Đảm bảo cơng bằng Tính hiệu Tính hiệu lực 14 trường thuộc nhóm ưu tiên 1,2 Từ 91 trường tham gia mơ hình VNEN năm học 2012 - 2013, đến cịn 53 trường trì mơ hình Việc áp dụng mơ hình cịn nhiều hạn chế, dư luận lo ngại Bộ GDĐT phải vay thêm tiền để có kinh phí thực chương trình, giáo dục phụ thuộc vào dự án tiến độ giải ngân cam kết với đối tác, dẫn đến tình trạng manh mún, làm cho kịp tiến độ, kiểu “hết tiền dừng” để lại nhiều hệ lụy Chưa phát huy hiệu mơ hình học cần học sinh phải tự giác, học sinh Việt Nam chưa chủ động tự học, tự nghiên cứu nên dẫn đến kết học tập sa sút áp dụng mô độ chuẩn cho giáo viên (theo nghị định 71) dành cho tất đối tượng giáo viên chưa đáp ứng trình độ chuẩn đào tạo theo Luật giáo dục 201.9 khơng có phân chia ưu tiên - Đối tượng chưa đạt chuẩn khơng đủ tiêu chuẩn tham gia bồi dưỡng để có đủ điều kiện thăng hạng chức danh nghề nghiệp Như vậy, khơng có chuyện giáo viên thuộc đối tượng phải đào tạo nâng chuẩn lại tham gia bồi dưỡng để thăng hạng chức danh nghề nghiệp Có tính hiệu việc xây dựng lộ trình nâng chuẩn trình độ mặt giáo viên với nguồn vốn ngân sách địa phương nguồn kinh phí khác đảm bảo theo quy định luật pháp quyền, nghĩa vụ trách nhiệm vật chất cá nhân, nhà trường tôn vinh, khen thưởng thực đề tài, dự án nghiên cứu ứng dụng - Phát huy tính hiệu cao phải đạt trình độ giáo viên chuẩn theo quy định Nâng cao lực, khuyến khích cá nhân, tổ chức thực đề tài, dự án nghiên cứu sư phạm ứng dụng - Tạo mặt tiêu chuẩn chung cho giáo viên giúp kết có giáo dục - Ứng dụng kiến thức khoa học kĩ thuật vào phương pháp giảng dạy - Tạo môi trường cho giáo viên tương tác nhiều hơn, tạo hội cho giáo viên trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm trường, phạm vi khu vực, vùng miền… chí trao đổi phạm vi khu vực quốc tế hình nâng cao chênh lệch Đánh giá theo phương pháp định lượng Tiêu chí Tính hiệu lực (20%) Tính hiệu (20%) Tính khả thi (30%) Tính cơng (10%) Tính phù hợp (20%) Tổng Phương án Phương án Chủ quan (70%) Chuyên gia (30%) Chủ quan (70%) 1,4 1,4 0,7 0,7 1,2 0,9 0,9 0,9 0,7 0,9 1,94 Phương án Chủ quan (70%) 2,8 3.5 2,45 2,1 4.5 3,15 Chuyên gia (30%) 1,5 4.5 1,35 1,2 4.5 1,35 2,1 2,1 2.5 1,75 1,4 Chuyên gia (30%) 3.5 1,05 3.5 1.05 0,9 0,9 3.5 2,45 1,2 1,4 0,9 3,79 2,745 => Chọn phương án V NỘI DUNG CHÍNH SÁCH Căn sách 1.1 Căn pháp lý Nghị định 71/2020/NĐ-CP quy định lộ trình thực nâng trình độ chuẩn đào tạo giáo viên mầm non, tiểu học, trung học sở Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Giáo dục ngày 14 tháng năm 2019 Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo; Chính phủ ban hành Nghị định quy định lộ trình thực nâng trình độ chuẩn đào tạo giáo viên mầm non, tiểu học, trung học sở 1.2 Căn thực tiễn Trong bối cảnh ngành giáo dục tích cực chuẩn bị cho đổi chương trình giáo dục phổ thơng từ năm 2020 việc phát triển lực đội ngũ nhà giáo để đáp ứng yêu cầu công đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo có ý nghĩa then chốt, định thành công nghiệp đổi Để khắc phục yếu tồn để theo kịp, hội nhập với xu hướng phát triển chung giới giáo dục phải khơng ngừng cải cách, đổi Cả nước liệt thực chủ trương đổi toàn diện giáo dục, xem điểm hội tụ đổi tất lĩnh vực, điều tất yếu khách quan, chìa khóa để phát triển xã hội Chính vậy, sách “Nâng trình độ chuẩn giáo viên” đời để nâng cao 15 trình độ đào tạo giáo viên, giúp học sinh bắt kịp kiến thức đổi toàn cầu xu hội nhập Mục tiêu sách Chính sách nâng trình độ chuẩn cho giáo viên mầm non, tiểu học, trung học sở móng vững cho phát triển đất nước tương lai, đối với: · Ngành giáo dục · Phát triển đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục · Thực theo lộ trình, kế hoạch đề · Phối hợp với Sở giáo dục tỉnh giám sát chặt chẽ · Thầy cô · Áp dụng phương thức dạy mới, nâng cao trình độ, kĩ giảng dạy · Giúp học sinh tăng thêm hứng thú với việc học tạo khơng khí học tập sơi nổi, tích cực · Học sinh · Hào hứng với phương pháp học mới, từ có thái độ tốt học tập từ đạt thành tích học tập tốt Chủ thể đối tượng 3.1 Chủ thể sách: · Bộ quan ngang Bộ: Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm việc bố trí, xếp, chọn cử giáo viên tham gia đào tạo; kết quả, tiến độ quy định liên quan đến thực lộ trình nâng trình độ chuẩn giáo viên thực chế độ, sách theo quy định Tổ chức tổng kết kết thúc lộ trình để đánh giá tình hình, kết thực · UBND cấp tỉnh: Chỉ đạo, hướng dẫn việc cử giáo viên tham gia đào tạo hàng năm theo môn học, cấp học để làm xây dựng kế hoạch hàng năm Chỉ đạo Sở Giáo dục Đào tạo, Sở Nội vụ, Sở Tài sở, ban, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện rà soát, lập danh sách giáo viên phải thực nâng trình độ chuẩn; xác định thời gian giáo viên tham gia đào tạo; bố trí, xếp giáo viên giảng dạy bố trí chương trình, thời khóa biểu phù hợp để giáo viên vừa làm vừa học; xây dựng kế hoạch hàng năm; bố trí kinh phí; tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá kết thực rút kinh nghiệm công tác · Trách nhiệm sở đào tạo giáo viên: Đảm bảo chất lượng đào tạo chịu trách nhiệm trước quan quản lý cấp chất lượng đào tạo đơn vị thực · Trách nhiệm đơn vị sử dụng giáo viên: Căn vào kế hoạch đào tạo phê duyệt, bố trí, xếp cơng việc giáo viên phù hợp Bảo đảm chế độ, sách giáo viên theo quy định · 16 3.2 Đối tượng sách Giáo viên: Nâng chuẩn giáo viên góp phần nâng cao trình độ chun mơn, khơng ngừng học hỏi, nâng cao tay nghề nhằm đáp ứng tốt nhu cầu dạy học tình hình Đơn cử đội ngũ nhà giáo chuyển từ hình thức dạy học trực tiếp sang hình thức trực tuyến cách tốt Học sinh: học sinh tiếp thu phương pháp học mới, kĩ năng, kiến thức mới, phù hợp với xu hội nhập · Xã hội: Đáp ứng yêu cầu đổi nâng cao chất lượng giáo dục, sau thay sách giáo khoa cấp học Nguyên tắc Việc thực lộ trình nâng trình độ chuẩn đào tạo giáo viên tuân thủ nguyên tắc quy định Điều Nghị định 71/2020/NĐ-CP sau: - Việc xác định tổ chức thực lộ trình nâng trình độ chuẩn đào tạo giáo viên phải bảo đảm phù hợp với thực trạng đội ngũ giáo viên điều kiện sở giáo dục, địa phương khơng để xảy tình trạng thiếu giáo viên giảng dạy - Việc xác định độ tuổi, trình độ đào tạo giáo viên Ưu tiên bố trí giáo viên cịn đủ tối thiểu năm cơng tác tính đến tuổi nghỉ hưu theo quy định để tham gia đào tạo trước.Nếu giáo viên khơng cịn đủ năm cơng tác, khơng thuộc đối tượng thực nâng trình độ chuẩn đào tạo thực theo quy định Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo - Việc thực lộ trình nâng trình độ chuẩn đào tạo giáo viên phải bảo đảm nguyên tắc khách quan, công khai, công hiệu Các sách phận 5.1 Lộ trình thực nâng trình độ chuẩn đào tạo giáo viên a, Lộ trình thực nâng trình độ chuẩn đào tạo giáo viên mầm non · - Lộ trình thực từ ngày 01/7/2020 đến hết ngày 31/12/2030 - Lộ trình thực thành hai giai đoạn: + Giai đoạn 1: Từ ngày 01/7/2020 đến hết ngày 31/12/2025, bảo đảm đạt 60% số giáo viên mầm non đào tạo hoàn thành chương trình đào tạo cấp tốt nghiệp cao đẳng sư phạm; + Giai đoạn 2: Từ ngày 01/01/2026 đến hết ngày 31/12/2030, thực số giáo viên lại để bảo đảm 100% số giáo viên mầm non hồn thành chương trình đào tạo cấp tốt nghiệp cao đẳng sư phạm b, Lộ trình thực nâng trình độ chuẩn đào tạo giáo viên tiểu học - Lộ trình thực từ ngày 01/7/2020 đến hết ngày 31/12/2030 - Lộ trình thực thành hai giai đoạn: + Giai đoạn 1: Từ ngày 01/7/2020 đến hết ngày 31/12/2025, bảo đảm đạt 50% số giáo viên tiểu học đào tạo hồn thành chương trình đào tạo cấp cử nhân; + Giai đoạn 2: Từ ngày 01/01/2026 đến hết ngày 31/12/2030, thực số giáo viên lại để bảo đảm 100% số giáo viên tiểu học hồn thành chương trình đào tạo cấp cử nhân c, Lộ trình thực nâng trình độ chuẩn đào tạo giáo viên THCS - Lộ trình thực từ ngày 01/7/2020 đến hết ngày 31/12/2030 - Lộ trình thực thành hai giai đoạn: + Giai đoạn 1: Từ ngày 01/7/2020 đến hết ngày 31/12/2025, bảo đảm đạt 60% số giáo viên trung học sở đào tạo hồn thành chương trình đào tạo cấp cử nhân; + Giai đoạn 2: Từ ngày 01/01/2026 đến hết ngày 31/12/2030, thực số giáo viên lại để bảo đảm 100% số giáo viên trung học sở hồn thành chương trình đào tạo cấp cử nhân 17 Nghị định 71/2020/NĐ-CP thức có hiệu lực thi hành từ 18/8/2020 5.2 Điều kiện thực nâng chuẩn trình độ giáo viên a Giáo viên mầm non - Bằng cấp: Chưa có tốt nghiệp cao đẳng sử phạm trở lên - Thời gian cơng tác tính từ 01/7/2020 đến tuổi nghỉ hưu: Còn đủ 07 năm (84 tháng) b Giáo viên tiểu học - Bằng cấp: + Chưa có cử nhân ngành đào tạo giáo viên + Chưa có cử nhân chuyên ngành phù hợp, chứng bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm trở lên - Thời gian cơng tác tính từ 01/7/2020 đến tuổi nghỉ hưu: · Giáo viên có trình độ trung cấp: Cịn đủ 08 năm (96 tháng); · Giáo viên có trình độ cao đẳng: Còn đủ 07 năm (84 tháng) c Giáo viên trung học sở - Bằng cấp: + Chưa có cử nhân ngành đào tạo giáo viên + Chưa có cử nhân chuyên ngành phù hợp chứng bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm trở lên - Thời gian cơng tác tính từ 01/7/2020 đến tuổi nghỉ hưu: Còn đủ 07 năm (84 tháng) => Nếu giáo viên đáp ứng đủ điều kiện nêu thực nâng chuẩn trình độ Ngược lại, dù chưa đạt chuẩn không đáp ứng điều kiện thời gian cơng tác khơng thuộc trường hợp thực nâng chuẩn trình độ theo yêu cầu Các giải pháp công cụ 6.1 Giáo viên hưởng nguyên lương, phụ cấp nâng chuẩn Để đảm bảo quyền lợi cho giáo viên thực nâng trình độ chuẩn, quyền lợi giáo viên bao gồm (Theo điều 10 NĐ 71/2020/NĐ-CP) · Được tạo điều kiện thời gian, hỗ trợ tiền đóng học phí Tuy nhiên, giáo viên khơng hồn thành chương trình đào tạo theo thời gian quy định dẫn đến kéo dài thời gian đào tạo phải tự túc khoản chi phí phát sinh thời gian kéo dài · Được tính thời gian đào tạo vào thời gian cơng tác liên tục · Được hưởng 100% lương chế độ, phụ cấp theo quy định pháp luật Song song với đó, giáo viên cử học phải cam kết thực nhiệm vụ, công vụ thời gian gấp 02 lần thời gian đào tạo sở giáo dục cử học 6.2 Trách nhiệm giáo viên cử đào tạo nâng trình độ chuẩn: a) Thực quy định đào tạo, quy chế quy định thời gian đào tạo; chịu quản lý sở đào tạo thời gian tham gia hoạt động đào tạo; b) Có cam kết thực nhiệm vụ, công vụ sở giáo dục mầm non, sở giáo dục phổ thơng sau hồn thành chương trình đào tạo thời gian gấp 02 lần thời gian đào tạo; c) Trong suốt thời gian khóa học, giáo viên phải thực nhiệm vụ công tác theo quy định tham gia hoạt động đào tạo; d) Trường hợp giáo viên khơng hồn thành chương trình đào tạo theo thời gian quy định dẫn đến phải kéo dài thời gian đào tạo phải tự túc khoản chi phí đào tạo phát sinh thời gian đào tạo kéo dài · 18 Đền bù chi phí đào tạo nâng chuẩn (Điều 11 NĐ71) Tự ý bỏ học, bỏ việc đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc, hợp đồng lao động thời gian đào tạo · · 19 Không sở đào tạo cấp tốt nghiệp trừ trường hợp có lý khách quan bất khả kháng quan có thẩm quyền xác nhận Đã hoàn thành cấp tốt nghiệp khóa học bỏ việc đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc, hợp đồng lao động chưa phục vụ đủ thời gian cam kết