Vai trò của bộ đội địa phương trong xây dựng “thế trận lòng dân” ở địa bàn quân khu 1 hiện na

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tác giả Các số liệu, nội dung nghiên cứu luận án trung thực, có xuất xứ rõ ràng, khơng chép, trùng lặp cơng trình khoa học cơng bố TÁC GIẢ LUẬN ÁN Trịnh Minh Thế MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 1.2 Những cơng trình khoa học tiêu biểu liên quan đến đề tài luận án Giá trị cơng trình khoa học tổng quan vấn đề luận án tập trung nghiên cứu Trang 10 10 27 Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA BỘ ĐỘI ĐỊA PHƯƠNG TRONG XÂY DỰNG “THẾ TRẬN LÒNG DÂN” Ở ĐỊA BÀN QUÂN KHU 2.1 2.2 Thực chất vai trò Bộ đội địa phương xây dựng “thế trận lòng dân” địa bàn Quân khu Nhân tố quy định thực vai trò Bộ đội địa phương xây dựng “thế trận lòng dân” địa bàn Quân khu 35 35 63 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN VAI TRÒ CỦA BỘ ĐỘI ĐỊA PHƯƠNG TRONG XÂY DỰNG “THẾ TRẬN LÒNG DÂN” Ở ĐỊA BÀN QUÂN KHU HIỆN NAY VÀ VẤN ĐỀ ĐẶT RA 3.1 3.2 82 Thực trạng thực vai trò Bộ đội địa phương xây dựng “thế trận lòng dân” địa bàn Quân khu 82 Vấn đề đặt từ thực trạng thực vai trò Bộ đội địa phương xây dựng “thế trận lòng dân” địa bàn Quân khu 112 Chương GIẢI PHÁP CƠ BẢN PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA BỘ ĐỘI ĐỊA PHƯƠNG TRONG XÂY DỰNG “THẾ TRẬN LÒNG DÂN” Ở 128 ĐỊA BÀN QUÂN KHU HIỆN NAY 4.1 Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp uỷ, quyền địa phương người huy cấp phát huy vai trò Bộ đội địa phương xây dựng “thế trận lòng dân” địa bàn Quân khu 128 4.2 Đẩy mạnh phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội hoàn thiện chế phối hợp, hiệp đồng Bộ đội địa phương với ban, ngành, đoàn thể lực lượng đứng chân địa bàn Qn khu 142 4.3 Tích cực hố nhân tố chủ quan cán bộ, chiên sĩ Bộ đội địa phương phát huy vai trò xây dựng “thế trận lòng dân” địa bàn Quân khu 154 KẾT LUẬN 168 DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN 170 QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 171 PHỤ LỤC 185 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài luận án Xây dựng “thế trận lòng dân”, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền quốc gia vấn đề chiến lược, nhiệm vụ cấp bách nghiệp đổi đất nước trách nhiệm tất cấp, ngành, chủ thể, có Bộ đội địa phương địa bàn Quân khu Với đặc thù lực lượng quân chỗ, tổ chức phù hợp với đặc điểm tình hình, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh tỉnh, huyện thuộc Quân khu 1, Bộ đội địa phương địa bàn Quân khu có ưu định so với lực lượng khác xây dựng “thế trận lòng dân” bảo vệ Tổ quốc địa bàn Họ có vai trị tham mưu, đề xuất với cấp uỷ, quyền địa phương lãnh đạo, đạo xây dựng “thế trận lòng dân” Đồng thời, trung tâm phối hợp, hiệp đồng với lực lượng khác trực tiếp tổ chức hoạt động xây dựng “thế trận lòng dân” địa bàn Quân khu Trên sở nhận thức rõ vai trò Bộ đội địa phương xây dựng “thế trận lòng dân” địa bàn Quân khu Trong năm qua, Bộ đội địa phương địa bàn Quân khu 1, làm tốt vai trị tham mưu với cấp ủy, quyền địa phương chủ trương, giải pháp xây dựng “thế trận lòng dân” bảo vệ Tổ quốc địa bàn Đồng thời, phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ với tổ chức, lực lượng địa bàn tham gia xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh, tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc; chủ động, tích cực giúp dân xây dựng nơng thơn mới, tích cực làm tốt cơng tác dân vận góp phần giảm thiểu xúc, bất bình, mâu thuẫn nhân dân, khơng để phát sinh “điểm nóng”, góp phần xây dựng địa bàn Quân khu xứng đáng “phên giậu” vững bền, “tấm chắn” phía Đơng Bắc Tổ quốc Tuy nhiên, so với yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc địa bàn Quân khu nay, việc thực vai trò Bộ đội địa phương xây dựng “thế trận lòng dân” bảo vệ Tổ quốc số hạn chế, bất cập định Việc tham mưu với cấp uỷ, quyền địa phương số đơn vị Bộ đội địa phương có thời điểm chưa kịp thời, nội dung có mặt chưa phù hợp, tính dự báo chưa cao; chưa thực tốt vai trò trung tâm phối hợp, hiệp đồng ban, ngành, đoàn thể đơn vị đứng chân địa bàn xây dựng “thế trận lòng dân” Hiệu tổ chức hoạt động xây dựng “thế trận lòng dân” số đơn vị Bộ đội địa phương địa bàn Quân khu thấp, v.v Đây “rào cản lớn” gây khơng khó khăn cho việc phát huy vai trò Bộ đội địa phương xây dựng “thế trận lòng dân” địa bàn Quân khu Trong bối cảnh tình hình mới, nhiệm vụ xây dựng “thế trận lịng dân” địa bàn Quân khu có phát triển; bên cạnh thời cơ, thuận lợi, có khơng khó khăn, thách thức Các lực thù địch đẩy mạnh chống phá cách mạng nước ta với nhiều âm mưu, thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt hòng làm ly tán lòng dân Mặt trái kinh tế thị trường, tệ nạn, tiêu cực xã hội, thiên tai, dịch bệnh, tác động đến tư tưởng, tình cảm đội nhân dân, đòi hỏi phải phát huy vai trò Bộ đội địa phương địa bàn Quân khu thực chức năng, nhiệm vụ nói chung, xây dựng “thế trận lịng dân” nói riêng, nhằm góp phần vừa giành dân, giữ dân, củng cố lực lượng cho cách mạng, vừa tô thắm truyền thống anh hùng “Trung hiếu, Tiên phong, Đoàn kết, Chiến thắng” đội Quân khu Từ lý trên, tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu: “Vai trò Bộ đội địa phương xây dựng “thế trận lòng dân” địa bàn Quân khu nay” làm luận án tiến sĩ ngành Chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Luận giải số vấn đề lý luận vai trò Bộ đội địa phương xây dựng “thế trận lòng dân” địa bàn Quân khu 1; khảo sát đánh giá thực trạng thực vai trò nay; số vấn đề đặt từ thực trạng, sở đề xuất giải pháp phát huy vai trò Bộ đội địa phương xây dựng “thế trận lòng dân” địa bàn Quân khu Nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án - Làm rõ số vấn đề lý luận vai trò Bộ đội địa phương xây dựng “thế trận lòng dân” địa bàn Quân khu - Khảo sát đánh giá thực trạng, số vấn đề đặt từ thực trạng thực vai trò Bộ đội địa phương xây dựng “thế trận lòng dân” địa bàn Quân khu - Đề xuất giải pháp phát huy vai trò Bộ đội địa phương xây dựng “thế trận lòng dân” địa bàn Quân khu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Vai trò Bộ đội địa phương xây dựng “thế trận lòng dân” địa bàn Quân khu Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: dựa vào chức năng, nhiệm vụ Bộ đội địa phương địa bàn Quân khu 1, luận án luận giải vai trò lực lượng xây dựng “thế trận lòng dân” bảo vệ Tổ quốc địa bàn Quân khu ba khía cạnh: Bộ đội địa phương địa bàn Quân khu lực lượng tham mưu, đề xuất với cấp uỷ, quyền địa phương lãnh đạo, đạo xây dựng “thế trận lòng dân” địa bàn; trung tâm phối hợp, hiệp đồng với ban, ngành, đoàn thể địa phương, đơn vị đứng chân địa bàn; lực lượng trực tiếp thực nội dung, biện pháp xây dựng “thế trận lòng dân” địa bàn Quân khu - Phạm vi không gian: Luận án nghiên cứu hoạt động xây dựng “thế trận lòng dân” bảo vệ Tổ quốc Bộ đội địa phương tỉnh thuộc địa bàn Quân khu là: Lạng Sơn, Cao Bằng, Bắc Kạn, Thái Nguyên, Bắc Giang Bắc Ninh - Phạm vi thời gian: số liệu, tư liệu khai thác thông qua báo cáo tổng kết đơn vị có liên quan năm gần đây; tập trung khảo sát từ năm 2018 đến Căn vào số văn liên quan trực tiếp đến đề tài luận án Tiêu biểu là: Luật Quốc phòng năm 2018; Nghị định 168/2018/NĐ-CP cơng tác quốc phịng bộ, ngành Trung ương, địa phương số văn khác Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận Luận án dựa sở lý luận triết học Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vai trị quần chúng nhân dân, vai trị nhân tố trị tinh thần; mối quan hệ điều kiện khách quan nhân tố chủ quan; nguồn gốc, chất, chức quân đội Đường lối, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng quốc phịng tồn dân, chiến tranh nhân dân nghiệp bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Cơ sở thực tiễn Luận án dựa kết khảo sát tác giả tình hình thực vai trị Bộ đội địa phương xây dựng “thế trận lòng dân” địa bàn Quân khu số liệu thống kê, báo cáo tổng kết, đánh giá quan chức vấn đề có liên quan Phương pháp nghiên cứu Dựa vào phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử, luận án kết hợp sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành liên ngành như: phân tích tổng hợp; quy nạp diễn dịch; hệ thống cấu trúc; lịch sử lơgíc; trừu tượng hố khái quát hoá, thống kê, so sánh, điều tra xã hội học, thu thập xử lý thông tin, tổng kết thực tiễn để làm rõ vấn đề góc độ triết học Những đóng góp luận án Luận án đưa quan niệm luận giải nhân tố quy định thực vai trò Bộ đội địa phương xây dựng “thế trận lòng dân” địa bàn Quân khu Xác định, làm rõ vấn đề đặt đề xuất giải pháp phát huy vai trò Bộ đội địa phương xây dựng “thế trận lòng dân” địa bàn Quân khu Ý nghĩa lý luận, thực tiễn luận án Ý nghĩa lý luận Luận án góp phần bổ sung, phát triển số vấn đề lý luận vai trò Bộ đội địa phương xây dựng “thế trận lòng dân” địa bàn Quân khu Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu luận án góp phần cung cấp luận khoa học để Bộ Tư lệnh Quân khu 1, cấp uỷ, quyền địa phương thuộc địa bàn Quân khu vận dụng nhằm phát huy vai trò Bộ đội địa phương xây dựng “thế trận lòng dân” địa bàn Quân khu Luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy, học tập nội dung có liên quan đến xây dựng “thế trận lòng dân” đơn vị địa bàn Quân khu Kết cấu luận án Luận án gồm: Mở đầu, chương (9 tiết), kết luận, danh mục cơng trình khoa học tác giả công bố liên quan đến đề tài luận án, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục 10 Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Những cơng trình khoa học tiêu biểu liên quan đến đề tài luận án 1.1.1 Những cơng trình khoa học tiêu biểu liên quan đến “thế trận lòng dân” xây dựng “thế trận lòng dân” Vấn đề “thế trận lòng dân”, xây dựng “thế trận lòng dân” vấn đề lớn, chủ trương đắn mang tầm chiến lược Đảng ta Những năm gần đây, nhiều cán lãnh đạo Đảng Nhà nước, tướng lĩnh quân đội ta nhiều nhà khoa học cơng trình viết mình, đề cập đến thuật ngữ “thế trận lòng dân” với tư cách nội dung quốc phịng tồn dân, trận quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Tiêu biểu có cơng trình: Nguyễn Mạnh Hưởng (2003), “Thế trận lịng dân” - Nội dung sức mạnh bảo vệ Tổ quốc”, Bảo vệ Tổ quốc tình hình số vấn đề lý luận thực tiễn [73] khẳng định vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng “thế trận lòng dân” Theo tác giả: “Vấn đề người, vấn đề “lịng người” ln ln trung tâm điểm giằng co, tranh giành lực trị đối lập nhau… “vấn đề “lịng người”, “thế trận lòng dân” cần phải đặc biệt quan tâm chiến lược bảo vệ Tổ quốc” [73, tr.58] Tác giả viết rõ, lực thù địch riết sử dụng nhiều biện pháp tinh vi nhằm “đánh vào lòng người”, việc củng cố vững “thế trận lịng dân” vấn đề có ý nghĩa sống cịn việc tăng cường sức mạnh bảo vệ Tổ quốc vấn đề Đảng ta dành quan tâm đặc biệt suốt trình lãnh đạo cách mạng Trên sở luận giải vị trí, vai trò “thế trận 11 lòng dân”, tác giả phân tích, làm rõ yêu cầu việc xây dựng “thế trận lòng dân” vững phải giáo dục tầng lớp nhân dân tình yêu quê hương đất nước; xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc, phát huy dân chủ; kiên đấu tranh khắc phục đẩy lùi biểu suy thoái phẩm chất đạo đức, lối sống, tham ô, tham nhũng phận cán bộ, đảng viên Nguyễn Ngọc Hồi (2006), “Xây dựng “thế trận lòng dân” làm tảng phát huy sức mạnh toàn dân tộc bảo vệ Tổ quốc” [72] khẳng định: yếu tố “lòng dân” thực chất khía cạnh trị - tinh thần nhân tố người, yếu tố trở thành tảng sức mạnh tồn dân tộc, xây dựng thành “thế trận” Cốt lõi “lòng dân” lịng u nước, ý thức tự tơn dân tộc, lòng tin tầng lớp nhân dân vào Đảng, Nhà nước chế độ Tác giả luận giải, việc xây dựng “thế trận” phải bao gồm hai yếu tố sức dân (gồm người phương tiện) lịng dân (yếu tố trị - tinh thần) Trên sở đó, tác giả rõ, công xây dựng bảo vệ Tổ quốc đứng trước nhiều thách thức đan xen, đó, “các lực thù địch riết tiến hành thủ đoạn giành giật “lòng người”, “thổi phồng khó khăn, khuyết điểm cơng đổi mới, lợi dụng vấn đề dân chủ, nhân quyền, tơn giáo… hịng gây ổn định trị xã hội, ly tán “lịng dân” [72, tr.18] Vì vậy, theo tác giả, việc thường xuyên chăm lo thống trị - tinh thần tồn dân, xây dựng “thế trận lịng dân” có ý nghĩa cấp thiết Dương Quốc Dũng (Chủ biên, 2007), Thế trận lòng dân nghiệp giữ nước dân tộc Việt Nam [35] làm rõ quan niệm “thế trận lòng dân” nghiệp giữ nước dân tộc Việt Nam dựa sở chứng lịch sử qua thời kỳ, tác giả khẳng định: Nguyên nhân giúp cho dân tộc Việt Nam đánh thắng kẻ thù ông cha ta 12 trước Đảng Cộng sản Việt Nam ln ý thức rõ vai trị to lớn, yếu tố định thắng lợi sức mạnh lòng dân Theo nhóm tác giả: Thực chất trận lịng dân nghiệp giữ nước Việt Nam lòng u nước, tinh thần đồn kết, ý chí chiến đấu toàn dân lực lượng đại biểu lợi ích dân tộc khơi dậy, quy tụ, phát huy, tạo nên tảng trị - tinh thần vững chắc, cho phép huy động sức mạnh tổng hợp dân tộc nhằm thực thắng lợi mục tiêu giữ nước [35, tr.16] Cơng trình đưa học kinh nghiệm định hướng quan trọng để xây dựng “thế trận lòng dân” nghiệp bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Bùi Quang Cường (2017), “Nâng cao chất lượng giáo dục trị tư tưởng, góp phần xây dựng “thế trận lòng dân” quốc phòng, an ninh nhân dân” [33] đưa quan niệm “thế trận lòng dân” Theo tác giả, “thế trận lòng dân” xây dựng bảo vệ Tổ quốc lòng dân tổ chức, khơi dậy, quy tụ, phát huy, tạo tảng tinh thần vững để huy động sức mạnh toàn dân nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc” [33, tr.38] Tác giả khẳng định, việc xây dựng, củng cố “thế trận lòng dân” trách nhiệm hệ thống trị tồn xã hội Trong đó, nâng cao chất lượng giáo dục trị tư tưởng giải pháp quan trọng xây dựng “thế trận lòng dân” Muốn vậy, tác giả cho rằng, cần phải giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm vai trò tiền phong gương mẫu cấp ủy, cán chủ trì cấp đội ngũ cán bộ, đảng viên công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng nay; đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến sâu rộng chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối đổi Đảng; xây dựng phát huy vai trò nòng cốt đội ngũ cán làm công tác tư tưởng, lý luận Đảng đẩy mạnh đấu tranh mặt trận tư tưởng, lý luận, làm thất bại âm mưu, thủ đoạn hoạt động chống, phá lực thù địch, phần tử hội trị