(Luận văn thạc sĩ) thực hiện pháp luật về quyền trẻ em từ thực tiễn tỉnh quảng trị

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BÙI HỮU HIẾU THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN TRẺ EM – TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG TRỊ LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BÙI HỮU HIẾU THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN TRẺ EM – TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG TRỊ LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH CHUYÊN NGÀNH: LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Mã số: 38 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS BÙI THỊ THANH THÚY THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học cá nhân hướng dẫn TS Bùi Thị Thanh Thúy Các nội dung nghiên cứu, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, kết luận luận văn chưa công bố cơng trình nghiên cứu trước Các số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, đánh giá, nhận xét tác giả thu thập từ nhiều nguồn thông tin khác ghi rõ phần tài liệu tham khảo Ngoài ra, luận văn sử dụng số nhận xét, đánh số liệu tác giả, tổ chức quan khác thể phần tài liệu tham khảo Thừa Thiên Huế, ngày tháng năm 2021 Học viên Bùi Hữu Hiếu LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình cao học luận văn này, nhận hướng dẫn, giúp đỡ góp ý nhiệt tình Q thầy trường Học viện Hành Quốc gia Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Quý thầy cô trường Học viện Hành Quốc gia, Ban Quản lý đào tạo Sau Đại học tạo điều kiện tốt sở vật chất đảm bảo chất lượng giảng viên giảng dạy suốt thời gian học tập trường Đặc biệt, xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến Người hướng dẫn khoa học – TS Bùi Thị Thanh Thúy dành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn nghiên cứu, cung cấp tài liệu giúp tơi hồn thành Luận văn tốt nghiệp Tuy có nhiều cố gắng tận tâm q trình nghiên cứu luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận đóng góp ý kiến q báu Q thầy bạn Để đáp lại chân tình đó, tơi cố gắng vận dụng kiến thức mà trang bị vào thực tiễn công việc cách có hiệu nhằm đem lại lợi ích cho cộng đồng Tơi xin chân thành cảm ơn! Học viên Bùi Hữu Hiếu MỤC LỤC Trang bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục viết tắt Danh mục bảng biểu MỞ ĐẦU CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN TRẺ EM 12 1.1 Khái quát pháp luật thực pháp luật quyền trẻ em .12 1.1.1 Khái niệm quyền trẻ em 12 1.1.2 Khái niệm pháp luật quyền trẻ em 15 1.1.3 Khái niệm thực pháp luật quyền trẻ em 19 1.1.4 Đặc điểm thực pháp luật quyền trẻ em 21 1.2 Nội dung, vai trò thực pháp luật quyền trẻ em .25 1.2.1 Nội dung thực pháp luật quyền trẻ em .25 1.2.2 Vai trò thực pháp luật quyền trẻ em 31 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới thực pháp luật quyền trẻ em .36 1.3.1 Yếu tố pháp luật 36 1.3.2 Yếu tố nhận thức 37 1.3.3 Yếu tố trị 38 1.3.4 Yếu tố kinh tế, văn hóa, xã hội 38 1.3.5 Yếu tố tổ chức 39 1.4 Kinh nghiệm thực pháp luật quyền trẻ em số quốc gia giới 41 1.4.1 Kinh nghiệm thực pháp luật quyền trẻ em giới .41 1.4.2 Kinh nghiệm thực pháp luật quyền trẻ em số địa phương nước 45 1.4.3 Một số kinh nghiệm áp dụng cho tỉnh Quảng Trị 49 Tiểu kết chương 51 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN TRẺ EM TẠI TỈNH QUẢNG TRỊ 52 2.1 Khái quát tỉnh Quảng Trị 52 2.1.1 Đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Trị .52 2.1.2 Công tác đạo, triển khai thực pháp luật quyền trẻ em tỉnh Quảng Trị .55 2.2 Thực trạng thực pháp luật quyền trẻ em tỉnh Quảng Trị 58 2.2.1 Thực pháp luật quyền sống trẻ em 59 2.2.2 Thực pháp luật quyền bảo vệ trẻ em 61 2.2.3 Thực pháp luật quyền phát triển trẻ em .69 2.2.4 Thực pháp luật quyền tham gia trẻ em 74 2.3 Đánh giá chung thực trạng thực pháp luật quyền trẻ em tỉnh Quảng Trị 79 2.3.1 Ưu điểm nguyên nhân ưu điểm thực pháp luật quyền trẻ em 79 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế thực pháp luật quyền trẻ em .83 Tiểu kết chương 88 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN TRẺ EM TẠI TỈNH QUẢNG TRỊ 89 3.1 Quan điểm mục tiêu bảo đảm thực pháp luật quyền trẻ em 89 3.1.1 Quan điểm 89 3.1.2 Mục tiêu 94 3.2 Giải pháp đảm bảo thực pháp luật quyền trẻ em 94 3.2.1 Nhóm giải pháp chung .94 3.2.2 Nhóm giải pháp áp dụng tỉnh Quảng Trị 102 Tiểu kết chương .111 KẾT LUẬN 112 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Nguyên nghĩa ASEAN Hiệp hội nước Đông Nam Á CTHD ILO Chương trình hướng dẫn Tổ chức Lao động quốc tế LĐTB&XH Lao động Thương binh Xã hội HĐND Hội đồng nhân dân HDQG QLNN Hướng dẫn quốc gia Quản lý nhà nước UBND Ủy ban nhân dân UNICEF Quỹ Nhi đồng Liên hiệp quốc WHO Tổ chức Y tế giới DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Tình hình trẻ em có nguy lao động trái quy định .64 pháp luật 64 Bảng 2.2 Tình hình bố trí ngân sách địa phương lĩnh vực bảo vệ trẻ em .68 Bảng 2.3 Số phường, xã, thị trấn đạt chuẩn phù hợp với trẻ em .70 Bảng 2.4 Tỷ lệ trẻ em đến phổ cập giáo dục 72 Bảng 2.5 Tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng 73 Bảng 2.6 Kết thực quyền tham gia trẻ em .75 Bảng 2.7 Công tác tuyên truyền giai đoạn 2016- 2020 82 Bảng 3.1 Ngân sách cấp cho tỉnh Quảng trị .106 Bảng 3.2 Kinh phí vận động 106