Phòng ngừa tình hình các tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự của con người trên địa bàn thành phố hồ chí minh tt

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHAN TƠ NGỌC PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH CÁC TỘI XÂM PHẠM NHÂN PHẨM, DANH DỰ CỦA CON NGƯỜI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Tội phạm học Phòng ngừa tội phạm Mã số: 38 01 05 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Hà Nội, 2023 Cơng trình hồn thành tại: Viện Hàn Lâm Khoa Học Xã Hội Việt Nam Học Viện Khoa Học Xã Hội Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Hữu Tráng Phản biện 1: PGS.TS Đồng Đại Lộc Phản biện 2: PGS.TS Cao Thị Oanh Phản biện 3: PGS.TS Trần Đình Nhã Luận án bảo vệ Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp tại: Viện Hàn Lâm Khoa Học Xã Hội Việt Nam - Học Viện Khoa Học Xã Hội, vào lúc phút, ngày tháng năm 202 Có thể tìm hiểu luận án thư viện: Thư viện Quốc gia Việt Nam Thư viện Học Viện Khoa Học Xã Hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Kết luận số 13-KL/TW Bộ Chính trị yêu cầu cần “Đẩy mạnh cơng tác phịng ngừa tội phạm; củng cố, nâng cao chất lượng, hiệu phong trào toàn dân bảo vệ an tinh tổ quốc…” Chiến lược Quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2016 - 2025 định hướng đến năm 2030 nhấn mạnh quan điểm: “Phòng, chống tội phạm nhiệm vụ trọng yếu, cấp bách, thường xuyên, liên tục lâu dài nhằm thực Hiến pháp, pháp luật văn hướng dẫn thi hành, góp phần bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân” [44] Những văn cho thấy Đảng Nhà nước ta đặc biệt coi trọng vấn đề phòng ngừa tội phạm Theo báo cáo Cục Thống kê TP Hồ Chí Minh tình hình kinh tế - xã hội TP Hồ Chí Minh quý năm 2022 Trong xác định, năm phục hồi kinh tế - xã hội TP Hồ Chí Minh qúy năm 2022 Trong xác định năm phục hồi kinh tế năm 2022 xem “năm lề” tạo tiền đề thực mục tiêu kế hoạch kinh tế giai đoạn 2021 – 2025 T ng sản ph m tr n địa bàn G P năm 2022 Thành phố ước đạt 1.4 22 t đồng theo giá hành T nh theo giá so sánh 2010, tăng trư ng G P đạt 1.021 t đồng, tăng ,03 so với năm 2021 n cạnh thành tựu kinh tế đạt tình hình tội phạm nói chung tội phạm xâm phạm nhân ph m, danh dự có xu hướng diễn biến phức tạp Hành vi xâm phạm nhân ph m, danh dự người không diễn cộng đồng hay nơi làm việc mà xảy ch nh gia đình, mối quan hệ thân quen Trong thời gian qua, t nh chất mức độ hành vi xâm phạm nhân ph m, danh dự người ngày nghi m trọng, báo động xuống cấp đạo đức phận dân cư, ảnh hư ng không nh đến trật tự văn hóa - xã hội cộng đồng Thực trạng tr n cho thấy, hoạt động phòng ngừa tội phạm nói chung, phịng ngừa tội xâm phạm nhân ph m, danh dự người quan chức chưa đạt hiệu mong muốn Một nguy n nhân việc xây dựng t chức thực biện pháp phòng ngừa tội phạm chưa khoa học khả thi, chưa gắn với điều kiện đặc thù địa bàn cụ thể chưa cụ thể hóa biện pháp phịng ngừa nhóm tội khác Những yêu cầu mặt lý luận thực tiễn n u tr n đặt cần thiết xây dựng khung lý luận phịng ngừa tình hình tội xâm phạm nhân ph m, danh dự người, đánh giá thực trạng phịng ngừa tình hình tội xâm phạm nhân ph m, danh dự người làm rõ yếu tố đặc thù tình hình tội xâm phạm nhân ph m, danh dự người thành phố Hồ Chí Minh, nhằm cung cấp luận khoa học cho việc xây dựng tăng cường hiệu phịng ngừa tình hình tội xâm phạm nhân ph m, danh dự người thành phố Hồ Chí Minh thời gian tới Xuất phát từ yêu cầu hoạt động đấu tranh phịng, chống tội phạm nói chung tội xâm phạm nhân ph m, danh dự người thành phố Hồ Chí Minh nói riêng, việc nghiên cứu đề tài: “Phịng ngừa tình hình tội phạm xâm phạm nhân phẩm, danh dự người địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh” có ý nghĩa mặt lý luận, thực tiễn có tính cấp thiết Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu: Mục đ ch nghi n cứu luận án thông qua việc xây dựng khung lý thuyết phịng ngừa tình hình tội xâm phạm NPDD người, phân tích làm rõ thực trạng phịng ngừa tình hình tội xâm phạm NPDD người tr n địa bàn TP Hồ Chí Minh, từ luận án hướng đến mục đ ch đề xuất giải pháp tăng cường phịng ngừa tình hình loại tội phạm thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: Nghiên cứu lý luận; Nghiên cứu thực tiễn gồm: phân t ch, đánh giá cơng trình nghi n cứu phịng ngừa tình hình tội xâm phạm danh dự, nhân ph m người; từ hạn chế nội dung chưa nghiên cúu; lý luận phịng ngừa tình hình tội xúc phạm danh dự, nhân ph m người; làm sáng t đặc điểm tình hình có liên quan thực trạng phịng ngừa tình hình tội xâm phạm danh dự, nhân ph m người; đề xuất quan điểm, giải pháp nhằm tăng cường phịng ngừa tình hình tội xâm phạm danh dự, nhân ph m người Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Những vấn đề lý luận phịng ngừa tình hình tội xâm phạm NP người; thực trạng phịng ngừa tình hình tội xâm phạm NP người tr n địa bàn Thành phố Hồ Ch Minh hệ thống giải pháp nhằm tăng cường phịng ngừa tình hình tội xâm phạm NP người tr n địa bàn tỉnh Thành phố Hồ Ch Minh nói ri ng, nước nói chung 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi chuy n ngành: Đề tài giới hạn phạm vi chuy n ngành Tội phạm học Tuy nhi n, đề tài tiếp cận theo hướng li n ngành tội phạm học với tâm lý học, xã hội học, giáo dục học, đạo đức học để phân t ch làm rõ nguy n nhân, điều kiện tình hình tội xâm phạm NP người nguy n nhân hạn chế phịng ngừa tình hình tội xâm phạm NP người để làm s kiến nghị giải pháp tăng cường phòng ngừa tình hình tội xâm phạm NP người - Phạm vi không gian: Đề tài giới hạn nghi n cứu phịng ngừa tình hình tội xâm phạm NP người địa bàn Thành phố Hồ Ch Minh - Phạm vi thời gian: Đề tài giới hạn phạm vi thời gian giai đoạn từ 2010 đến 2022 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Quan điểm phương pháp luận Luận án nghi n cứu tr n s phương pháp luận vật biện chứng vật lịch s chủ nghĩa Mác - L nin, tư tư ng Hồ Ch Minh, vận dụng quan điểm Đảng, Nhà nước phòng ngừa tội phạm Tr n s phương pháp luận đó, q trình nghi n cứu, đề tài thực theo tiếp cận li n ngành để giải vấn đề nghi n cứu đặt làm để nâng cao hiệu phịng ngừa tình hình tội phạm nói chung phịng ngừa tình hình tội xâm phạm NP người tr n địa bàn Thành phố Hồ Ch Minh 4.2 Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp nghiên cứu sử dụng: Phương pháp phân t ch, t ng hợp, quy nạp, diễn dịch, bình luận; phương pháp so sánh, phân t ch, bình luận; phương pháp so sánh, suy luận logic, bình luận, quy nạp, diễn dịch, phân tích quy phạm pháp luật; phương pháp thống kê, phân tích, bình luận, quy nạp, diễn dịch, suy luận logic Đóng góp khoa học luận án So với cơng trình nghi n cứu trước đó, luận án có điểm sau: Một là, luận án hệ thống hoá đưa khung lý luận phịng ngừa tình hình tội xâm phạm nhân ph m, danh dự người Hai là, luận án phân t ch, làm rõ thực trạng tình hình tội xâm phạm nhân ph m, danh dự người; nguy n nhân tình hình tội xâm phạm nhân ph m, danh dự người thành phố Hồ Ch Minh; thực trạng t chức lực lượng phịng ngừa tình hình tội xâm phạm nhân ph m, danh dự người thành phố Hồ Ch Minh; thực trạng phối hợp chủ thể phịng ngừa tình hình tội xâm phạm nhân ph m, danh dự người; thực trạng triển khai biện pháp phịng ngừa tình hình tội xâm phạm nhân ph m, danh dự người thành phố Hồ Ch Minh Luận án đưa dự báo tình hình tội xâm phạm nhân ph m, danh dự người TP HCM, từ đề xuất giải pháp tăng cường phịng ngừa tình hình tội xâm phạm nhân ph m, danh dự người TP HCM thời gian tới Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án 6.1 Ý nghĩa mặt lý luận Những kết nghiên cứu luận án đóng góp quan trọng cho khoa học pháp lý nói chung, đặc biệt việc hoàn thiện vấn đề lý luận cần thiết phịng ngừa tình hình tội xâm phạm NP người, góp phần hồn thiện hệ thống lý luận chuyên ngành tội phạm học phịng ngừa tội phạm nói riêng, lý luận khoa học pháp lý nói chung Đây tảng lý luận khơng thể thiếu phịng ngừa tình hình tội phạm 6.2 Ý nghĩa mặt thực tiễn Luận án phân t ch, đánh giá thực trạng phòng ngừa tội xâm phạm NP người tr n địa bàn Thành phố Hồ Ch Minh, từ đề xuất giải pháp nhằm tăng cường phòng ngừa tội xâm phạm NP người tr n địa bàn Thành phố Hồ Ch Minh thời gian tới Kết nghi n cứu tài liệu tham khảo hữu ch để quan chức Thành phố Hồ Ch Minh hồn thiện chương trình, kế hoạch, ch nh sách biện pháp phịng ngừa tình hình tội xâm phạm NP người thời gian tới Cấu trúc luận án Ngoài phần m đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận án gồm chương sau: Chương 1: T ng quan nghi n cứu phịng ngừa tình hình tội xâm phạm nhân ph m, danh dự người Chương 2: Lý luận phòng ngừa tình hình tội xâm phạm nhân ph m, danh dự người Chương 3: Thực trạng phòng ngừa tình hình tội xâm phạm nhân ph m, danh dự người tr n địa bàn Thành phố Hồ Ch Minh Chương 4: ự báo giải pháp tăng cường phịng ngừa tình hình tội xâm phạm nhân ph m, danh dự người tr n địa bàn Thành phố Hồ Ch Minh Chương 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VỀ PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH CÁC TỘI XÂM PHẠM NHÂN PHẨM, DANH DỰ CỦA CON NGƯỜI 1.1 Tình hình nghiên cứu nước 1.1.1 Các nghiên cứu lý luận tội phạm học phòng ngừa tội phạm Về phương diện lý luận hình sự, tồn giáo trình mang giá trị lợi ch thiết thực đề tài: - Giáo trình luật hình Việt Nam phần chung tập thể tác giả chủ bi n GS TS Võ Khánh Vinh, Nxb Khoa học xã hội, năm 2014 - Giáo trình luật hình Việt Nam - Phần tội phạm tập thể tác giả GS TS.Võ Khánh Vinh làm chủ bi n, Nxb Công an nhân dân, năm 2002 - Giáo trình luật hình Việt Nam - tập Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, năm 201 - Giáo trình luật hình Việt Nam - Phần chung phần tội phạm tập thể tác giả TS Cao Thị Oanh làm chủ bi n, Nxb Giáo dục, năm 2012 - Giáo trình luật hình Việt Nam phần chung Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2021 - Giáo trình Tội phạm học, Võ Khánh Vinh, năm 2013 - Giáo trình Tội phạm học Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, năm 2002 - Sách chuy n khảo “Tội phạm học cấu thành tội phạm”, PGS TS Nguyễn Ngọc Hoà, Nxb Tư pháp, năm 2015 - Sách chuy n khảo “ ình luận khoa học ộ luật Hình năm 2015” phần chung phần tội phạm , chủ bi n GS TS Nguyễn Ngọc Hoà, Nxb Tư pháp, năm 2017 - Sách chuy n khảo “Các tội xâm phạm tình dục Luật Hình Việt Nam” tác giả Nguyễn Thị Ngọc Linh, Nxb Tư pháp, năm 201 Nhìn chung, cơng trình nghi n cứu khoa học tr n cung cấp kiến thức lý luận nhóm tội xâm phạm nhân ph m, danh dự người lý luận phịng ngừa tình hình tội phạm nói chung, có phịng ngừa tình hình tội phạm xâm phạm nhân ph m, danh dự người 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu tội phạm xâm phạm danh dự, nhân phẩm người - Đề tài s “Khởi tố điều tra tội phạm xâm phạm tình dục trẻ em địa bàn tỉnh miền Đông Nam - Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu quả” tác giả Trần Ngọc Đức, Trường Đại học Cảnh sát nhân dân năm 2003 - Luận án Tiến sĩ “Bảo vệ quyền người quy định tội xâm phạm tình dục theo luật hình Việt Nam” tác giả Nguyễn Thị ình, bảo vệ năm 2021 Trường Đại học Luật Hà Nội - Luận án tiến sĩ “Các tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người theo pháp luật hình Việt Nam” tác giả Vũ Hải Anh bảo vệ Học viện Khoa học Xã hội năm 201 - Luận án tiến sĩ “Các tội xâm phạm tình dục luật hình Việt Nam” tác giả Nguyễn Ngọc Linh, bảo vệ Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội năm 201 - Một loạt viết công bố tr n tạp ch chuy n ngành luật học nghi n cứu lý luận nhóm tội xâm phạm NP người Đáng lưu ý là: ài viết “Các tội xâm phạm tình dục người 18 tuổi - Những vướng mắc kiến nghị” PGS.TS Phạm Minh Tuy n đăng tr n Tạp ch Khoa học Kiểm sát số 02/2020, tr 3-10; viết “Bảo vệ người bị hại trình xét xử vụ án mua bán người” PGS.TS Phạm Minh Tuy n đăng tr n Tạp ch Toà án nhân dân số 22/2020, tr 7- số 23/2020, tr 14-1 ; viết “Hiếp dâm chưa đạt” - quy định Bộ luật Hình thực tiễn xét xử” L Hữu u Nguyễn Tuấn Hiệp đăng tr n Tạp ch Toà án nhân dân số 14/2022, tr 1- ; viết “Tội phạm xâm hại tình dục trẻ em pháp luật quốc tế pháp luật hình Việt Nam” Nguyễn Tất Thành Nguyễn uy ũng đăng tr n Tạp ch ân chủ Pháp luật số 5/2021, tr.20-24; viết “Hồn thiện quy định Bộ luật Hình tội xâm phạm tình dục trẻ em” Trần Văn Thư ng đăng tr n Tạp ch Quản lý nhà nước số 25 /201 , tr.45-4 ; viết “Bàn tội mua bán người Bộ luật Hình năm 2015” Nguyễn Văn Minh, Nguyễn Thị My Huyền đăng tr n Tạp ch Kiểm sát số 6/201 , tr 41-4 ; viết “Các tội xâm phạm tình dục trẻ em so sánh với Bộ luật Hình năm 1999 Bộ luật Hình năm 2015” L Thị iễm Hằng đăng tr n Tòa án nhân dân số 6/201 , tr – 24; viết “ ột số m chương tội xâm phạm t nh mạng, sức kh e, nhân phẩm, danh dự người Bộ luật hình năm 1999” tác giả L Đăng oanh đăng tr n Tạp ch luật học số năm 2000; “Các tội xâm phạm t nh mạng, sức kh e, nhân phẩm, danh dự người - o sánh Bộ luật hình năm 1999 Bộ luật hình năm 1985” tác giả Nguyễn Ngọc Hòa đăng tr n Tạp ch luật học số năm 2001; “Những m tội xâm phạm t nh mạng, sức kh e, nhân phẩm, danh dự người Bộ luật hình năm 1999” tác giả Trần Văn Luyện đăng tr n Tạp ch Nhà nước pháp luật số năm 2001; “Nguyên tắc t nh mức bồi thường danh dự, nhân phẩm, uy t n cá nhân bị xâm phạm” tác giả Tư ng uy Lượng đăng tr n Tạp ch tòa án nhân dân số năm 2003; “Trao đ i tội hiếp dâm theo Điều 111 ộ luật hình sự” tác giả Đặng Xuân Nam đăng tr n Tạp ch kiểm sát số tháng 4/200 ; “Phân biệt tội chống người thi hành công vụ với tội xâm phạm t nh mạng, sức kh e, nhân ph m, danh dự người thi hành cơng vụ lý cơng vụ nạn nhân” tác giả Mai ộ đăng tr n Tạp ch tòa án nhân dân số 12 năm 2012; “ àn số dấu hiệu pháp lý tội hiếp dâm” tác giả i Thị Quy n đăng tr n Tạp ch tòa án nhân dân số 23/2012; “Về viết Nam giới người bị hại tội hiếp dâm hay không” đăng tr n Tạp ch tòa án nhân dân k II tháng 2/2014 số nhiều tác giả; “Về quy định tội hiếp dâm - hiếp dâm tr em” tác giả Trần Hà ảo Khuy n đăng tr n Tạp ch tòa án nhân dân k I tháng 6/2015 số 11 ; “Tội hiếp dâm luật hình Pháp khái niệm “hiếp dâm” pháp luật Việt Nam” tác giả Nguyễn Văn Quân đăng tr n Tạp ch kiểm sát số tháng /2015 ; “ àn tội hiếp dâm tr em theo Điều 112 ộ luật hình sự” tác giả L Quang Tiến đăng tr n Tạp ch kiểm sát số tháng /2015 ; “ ình luận tội phạm tình dục chương tội xâm phạm t nh mạng, sức kh e, nhân ph m, danh dự người dự thảo ộ luật hình s a đ i ” tác giả ương Tuyết Mi n đăng số chuy n đề s a đ i, b sung ộ luật hình Tạp ch dân chủ pháp luật năm 2015 - Đề tài cấp s “Áp dụng pháp luật hình xét xử số tội xâm phạm tính mạng, sức kh e, nhân phẩm, danh dự người” tác giả Cao Thị Oanh, Mai Thị Thanh Nhung, Vũ Hải Anh, Nguyễn Thị Huyền Trang, Đào Phương Thanh, Lê Thị Diễm Hằng, Trường Đại học Luật Hà Nội năm 201 - Các viết đăng tr n tạp ch chuy n ngành luật học thời gian qua có: Bài viết “Những m số kiến nghị nâng cao chất lượng áp dụng quy định Bộ luật hình 2015 tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người” Phan Thị Thu Lê, Tạp chí Khoa học Kiểm sát, số 46/2021, tr.12-15; Bài viết “Các tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người pháp luật hình Việt Nam” Đỗ Thị Hiền, Tạp chí Nghề luật, 5/2018, tr.6-12; Bài viết “Tội hiếp dâm luật hình Pháp khái niệm "hiếp dâm" pháp luật Việt Nam” Nguyễn Văn Quân, Tạp chí Kiểm sát, số 18/2015, tr.45-48; Bài viết “Bảo vệ quyền tình dục pháp luật hình sự” Cao Thị Oanh, Tạp chí Nhân lực khoa học xã hội, số 4/2015, tr.12-18; Bài viết “Tội hiếp dâm người 16 tuổi theo quy định Bộ luật hình năm 2015” Nguyễn Thị Bình, Tạp chí Kiểm sát, số 8/2018, tr.47-53; Bài viết “Hi u cho tình tiết “thực hành vi quan hệ tình dục khác”? Nguyễn Ngọc Thắng, Tạp chí Kiểm sát, số 11/2021, tr.41-44; “Truy cứu trách nhiệm hình tội hiếp dâm, hiếp dâm trẻ em - Kh khăn, vướng mắc kiến nghị” tác giả Hoàng Quảng Lực đăng tr n Tạp ch Tòa án nhân dân số 15 năm 2014, “Tội dâm ô với trẻ em: Một số thực trạng giải pháp pháp l ” tác giả Phạm Quang Huy đăng tr n Tạp ch nghi n cứu lập pháp số 13 năm 2016; ài viết “Quy định tội mua bán người Bộ luật Hình hạn chế hướng hoàn thiện” Lê Thị Vân Anh, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số 3/2021, tr.16-21; Bài viết “Các yếu tố tác động đến hình thành đặc điểm nhân thân người phạm tội xâm phạm nhân ph m, danh dự người tr n địa bàn tỉnh miền Đông Nam ộ” Nguyễn Vinh Huy, đăng tr n Tạp ch Công Thương, số 3/2018 - tr.62-67 - Luận án tiến sỹ “Phòng ngừa tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người từ thực tiễn tỉnh Phú Thọ” 2021 Đỗ Thu Hiền - Luận án tiến sỹ “Các tội xâm phạm tình dục trẻ em địa bàn miền Tây Nam Bộ: Tình hình, nguyên nhân phòng ngừa” Diệp Huyền Thảo, bảo vệ Học viện Khoa học xã hội năm 2020 - Luận án tiến sỹ “Các tội xâm phạm tình dục trẻ em địa bàn miền Đơng Nam Bộ: Tình hình, ngun nhân giải pháp phòng ngừa” Trần Văn Thư ng, bảo vệ Học viện Khoa học xã hội năm 201 - Luận án tiến sỹ “Đấu tranh phòng chống tội hiếp dâm trẻ em Việt Nam giai đoạn nay” Lê Hữu Du, bảo vệ Học viện Khoa học xã hội năm 2015 - Luận án tiến sỹ “Nhân thân người phạm tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người từ thực tiễn tỉnh miền Đông Nam bộ” nghiên cứu sinh Nguyễn Vinh Huy bảo vệ thành công năm 201 Học viện khoa học xã hội - Bài viết “Tình hình tội phạm mua bán người giới khu vực Đông Nam Á” Nguyễn Xuân Hư ng, Tạp chí Khoa học Kiểm sát - 2020 no.39/2020, tr.19-24; Bài viết “Tội mua bán người Việt Nam – Tình hình, nguyên nhân biện pháp phịng ngừa” Trần Đình Hải, Khoa học Kiểm sát, số 39/2020, tr.25-33; Bài viết “Một số vấn đề cần lưu áp dụng quy định Bộ luật Hình năm 2015 nhóm tội mua bán người” Phạm Xuân Sơn, Tạp chí Kiểm sát, số 23/2018, tr.16-19, 26; Bài viết “Những vấn đề lý luận phòng ngừa tội xâm phạm tình dục tr em tr n địa bàn Thành phố Hồ Ch Minh” L Văn Lương đăng tr n Tạp ch Công Thương số 3/2018, tr.45-52; Bài viết “Phòng ngừa tội phạm mua bán người Việt Nam giải pháp tác động vào chủ th nạn nhân tiềm tàng tội phạm” Đỗ Đức Hồng Hà; Nguyễn Mai Trâm, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số 7/2017, tr.10-15; Bài viết “Một số giải pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tội hiếp dâm trẻ em Việt Nam” Lê Hữu Du, Tạp chí Kiểm sát, số 23/2014, tr.35-37 Như thấy, cơng trình nghiên cứu tội xâm phạm nhân ph m, danh dự người phịng ngừa tình hình tội xâm phạm nhân ph m, danh dự người thời gian qua phong phú với cách tiếp cận khác Một số nghiên cứu sâu giải pháp phòng ngừa loại tội cụ địa bàn cụ thể, số nghiên cứu lại nghiên cứu phịng ngừa tình hình tội xâm phạm nhân ph m, danh dự người nói chung phạm vi đơn vị hành ch nh đặc th Tuy nhi n, điểm chung nghiên cứu làm rõ thực trạng tội xâm phạm nhân ph m, danh dự người nguy n nhân điều kiện tình hình tội phạm, hạn chế bất cập thực tiễn thực hiễn biện pháp phịng ngừa tình hình tội xâm phạm nhân ph m, danh dự người, từ xây dựng s lý luận thực tiễn để kiến nghị giải pháp tăng cường phịng ngừa tình hình tội xâm phạm nhân ph m, danh dự người 1.2 Tình hình nghiên cứu nước ngồi Cũng giống nhà nghi n cứu Việt Nam, nhà nghi n cứu nước phân t ch giới thiệu nội dung li n quan đến nhóm tội xâm phạm nhân ph m, danh dự người 1.2.1 Các cơng trình nghiên cứu tội phạm phòng ngừa tội phạm - An introduction to Crime and Criminology (Tạm dịch: Giới thiệu tội phạm tội phạm học), tác giả Hennessy Hayes Tim Prenzler - Crime and criminology in Japan (tạm dịch: Tội phạm tội phạm học Nhật Bản đại) tác giả Can Ueda, giáo sư, tiến sĩ luật học, Trường Đại học T ng hợp Ritsumeikan - Criminology Today, (tạm dịch: Tội phạm ngày nay), tiến sĩ triết học Giáo sư danh dự Frank - Schmalleger người Mỹ , năm 2002, trường Đại học Bắc Carolina Pembroke (Mỹ) 1.2.2 Các cơng trình nghiên cứu phịng ngừa tình hình tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người - Cơng trình nghi n cứu: “Human Dignity as a Protected Interest in Criminal Law” Tạm dịch: Ph m giá người - lợi ch bảo vệ luật hình thực b i hai tác giả Tat ana Hornle Mordechai Kremnit er đăng tr n tạp ch srael La evie , số 44, tập năm 2011, trang 143 đến trang 168 - Cơng trình nghi n cứu “Death Penalty and Child Rape: An Eighth Amendment Analysis” Tạm dịch: Hình phạt t hình hiếp dâm tr em: Phân t ch việc s a đ i, b sung lần thứ Hiến Pháp tác giả li abeth Gray, đăng tr n tạp ch Luật học Trường luật thuộc Trường đại học t ng hợp Saint Louis bang Missouri Hoa k , năm - Cơng trình nghi n cứu “The evolving jurisprudence of the crime of rape in international criminal law” Tạm dịch: Sự phát triển pháp luật tội phạm hiếp dâm luật hình quốc tế tác giả Phillip einer Tạp ch oston College La evie , số 54, tháng 3/2013 - Cơng trình nghi n cứu “State Of Rape Victims In India” tạm dịch: Tình trạng nạn nhân tội hiếp dâm Ấn Độ tác giả Namita Jain Aditi Tyagi - Công trình nghi n cứu “A 20 years retrospective study of rape pattern in Ebonyi State, South-East Nigeria” tạm dịch: Tình hình tội hiếp dâm ang bonyl, Đơng Nam Nigeria thời gian 20 năm nhóm nghi n cứu Leonard Ogbonna A aha đồng nghiệp đăng tr n Tạp ch nghi n cứu Heliyon, số 2022 - Cơng trình nghi n cứu “Demography and Crime: A Spatial analysis of geographical patterns and risk factors of Crimes in Nigeria” tạm dịch: Nhân kh u học Tội phạm: Một phân t ch dựa tr n yếu tố địa lý yếu tố rủi ro Tội phạm Nigeria đăng tr n Tạp ch Spatial Statistics số 41 (2021) - Cơng trình nghi n cứu “Rape and sexual assault” tạm dịch: Hiếp dâm cơng tình dục L M illiamsS Toney, đăng tr n Tạp ch eference Module in Neuroscience and Biobehavioral Psychology 11 - Khái niệm tình hình tội xâm phạm NPDD người tượng xã hội, pháp lý - hình thay đ i mặt lịch s , mang tính chất giai cấp bao gồm t ng thể thống tội xâm phạm NPDD người thực giới hạn không gian địa phương định khoảng thời gian định - Khái niệm phịng ngừa tình hình tội xâm phạm nhân ph m, danh dự người: hệ thống nhiều mức độ biện pháp ch nh trị - tư tư ng, kinh tế - xã hội, văn hóa, giáo dục, pháp luật, quản lý Nhà nước, tr n s tập trung vào việc tăng cường, giáo dục nhân cách, đạo đức người, tăng cường bảo đảm quyền li n quan đến NP người, nhằm khắc phục nguy n nhân điều kiện tình hình tội xâm phạm nhân ph m, danh dự người, từ làm giảm loại b tình hình tội xâm phạm nhân ph m, danh dự người * Đặc điểm phòng ngừa tình hình tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người Đặc điểm chung: - Chủ thể phịng ngừa tình hình tội xâm phạm NP người ch nh chủ thể phòng ngừa THTP nói chung - Mục đ ch phịng ngừa tội phạm nói chung tội xâm phạm NP người nói ri ng dựa tr n kế hoạch phòng, chống tội phạm khoảng thời gian định - Phòng ngừa tội xâm phạm NP người bao gồm t ng thể biện pháp phòng ngừa: ch nh trị - tư tư ng, kinh tế - xã hội, văn hóa, giáo dục, pháp luật, quản lý Nhà nước Đặc điểm ri ng: Phịng ngừa tình hình tội xâm phạm NP người gắn liền với việc tăng cường, giáo dục nhân cách, đạo đức người - Phòng ngừa tình hình tội xâm phạm nhân ph m danh dự người gắn liền với việc tăng cường kiểm sốt văn hố ph m kích dục - Phịng ngừa tình hình tội xâm phạm nhân ph m danh dự người gắn liền với việc loại b hành vi, thói quen xấu dễ dẫn đến nguy tr thành nạn nhân tội phạm - Phịng ngừa tình hình tội xâm phạm nhân ph m danh dự người gắn liền với việc tăng cường bảo đảm quyền li n quan đến nhân ph m danh dự người 2.1.2 Mục đích phịng ngừa tình hình tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự - Bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội - Bảo đảm quyền người 2.2 Đối tượng, nội dung ngun tắc phịng ngừa tình hình tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự 12 2.2.1 Đối tượng phịng ngừa tình hình tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự Đối tượng phịng ngừa tình hình tội xâm phạm NPDD người tình hình tội xâm phạm NPDD người Như vậy, đối tượng phịng ngừa tình hình tội xâm phạm NPDD người tr n địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh tình hình tội xâm phạm NPDD Thành phố Hồ Chí Minh 2.2.2 Nội dung phịng ngừa tình hình tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự Nội dung phòng ngừa tình hình tội xâm phạm NPDD người định b i chất, đặc điểm tình hình tội xâm phạm NPDD, với tư cách đối tượng phòng ngừa, đặc điểm nguy n nhân điều kiện tình hình tội xâm phạm NPDD mục đ ch phòng ngừa tình hình tội xâm phạm NPDD, gồm: Thứ nhất, hoạt động với biện pháp hữu hiệu hướng vào khắc phục, hạn chế, dần loại b nguy n nhân điều kiện (tức tượng xã hội tiêu cực) làm phát sinh tình hình tội xâm phạm NPDD người Thứ hai, nhanh chóng phát hiện, kh i tố, điều tra, truy tố, xét x người phạm tội xâm phạm NPDD; thực tốt việc cải tạo, giáo dục họ tr thành người lương thiện, có ích cho xã hội khơng phạm tội tương lai Thứ ba, cần làm rõ ưu điểm hạn chế hệ thống biện pháp phòng ngừa tội xâm phạm NPDD thực tiễn triển khai thực biện pháp phịng ngừa tình hình tội xâm phạm NPDD Từ đó, tiếp tục phát huy tốt ưu điểm phải khắc phục cho hạn chế thực tiễn phịng ngừa tình hình tội xâm phạm NPDD 2.2.3 Ngun tắc phịng ngừa tình hình tội phạm xâm phạm nhân phẩm, danh dự - Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa phòng ngừa tình hình tội xâm phạm nhân ph m, danh dự người - Nguyên tắc dân chủ phịng ngừa tình hình tội xâm phạm nhân ph m, danh dự người - Nguyên tắc bảo đảm quyền người phịng ngừa tình hình tội xâm phạm nhân ph m, danh dự người - Ngun tắc khoa học phịng ngừa tình hình tội xâm phạm nhân ph m danh dự người - Nguyên tắc phối hợp chặt chẽ chủ thể phịng ngừa tình hình tội xâm phạm nhân ph m, danh dự người 2.3 Cơ sở trị, pháp lý phịng ngừa tình hình tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người Những quan điểm Đảng đạo, lãnh đạo hoạt động phịng chống tội phạm nói chung, tội xâm phạm nhân ph m, danh dự nói riêng, thể qua: Ch thị số - CT T ngà 22 tháng 10 n m 2010 t ng cường lãnh đạo Đảng công tác phịng, chống tội phạm tình hình Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X; Ch thị số -CT T , ngà 01 12 2011 ng cường ự l nh 13 đạo Đảng công tác xâ dựng phong tr o to n dân bảo vệ an ninh uốc tình hình an b thư Trung ương Đảng khoá XI; Kết luận số 13KL/TW ngày 16/8/2021 Bộ Chính trị việc tiếp tục thực Chỉ thị số 48CT/TW, ngày 22/10/2010 Bộ Chính trị khóa X tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tội phạm tình hình Về s pháp lý, nước ta có s pháp lý vững như: Luật phòng chống mua bán người, Quyết định số 142 /QĐ-TTg ngày tháng năm 2011 Ph duyệt Chương trình hành động phịng, chống tội phạm mua bán người giai đoạn 20112015 Ch nh phủ; ộ luật Hình năm 2015, s a đ i, b sung năm 201 ; ộ luật Tố tụng hình năm 2015; u ết định số 23 Đ-TTg Phê u ệt chiến lược uốc gia phòng chống tội phạm giai đoạn 201 - 202 định hướng đến n m 2030 Ch nh phủ số văn hướng dẫn khác Nghị u ết Số: 201 N -HĐTP Hội đ ng Thẩm phán Tòa án nhân ân tối cao ngà 01 10 201 Hướng n áp ụng số u định điều 1, 2, 3, , , , Bộ luật Hình việc t vụ án âm hại tình ục người ưới tu i Ch thị số: CT-TTG ngà tháng 02 n m 2020 đẩ mạnh công tác phịng, chống ạo lực gia đình để đẩ mạnh cơng tác phịng, chống ạo lực gia đình) 2.4 Chủ thể nội dung phịng ngừa tình hình tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người 2.4.1 Chủ thể phịng ngừa tình hình tội xâm phạm nhân phẩm danh dự người - Thứ nhất, t chức Đảng: Trong cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm nói chung phịng ngừa tội xâm phạm NP người nói ri ng, t chức Đảng đóng vai trị quan trọng lãnh đạo cấp ch nh quyền, t chức quần ch ng nhân dân t ch cực tham gia vào hoạt động phịng, chống tội phạm Thơng qua đó, t chức Đảng lãnh đạo chủ thể khác thực tốt nhiệm vụ phịng ngừa tình hình tội xâm phạm NP người, nhằm kiềm chế, đ y l i tội phạm này, góp phần giữ vững an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, phục vụ đắc lực cho phát triển kinh tế - xã hội đất nước - Thứ hai, quan nhà nước: Hoạt động phịng tội phạm nói chung tội phạm xâm phạm NP người nói ri ng Quốc hội hồn thiện pháp luật hình nhằm tạo s pháp lý chặt chẽ để ngăn chặn chủ thể vi phạm pháp luật xâm phạm đến NP người Ngoài Quốc hội giám sát việc thực pháp luật lĩnh vực phịng, chống tội phạm nói chung phòng, chống tội xâm phạm NP người - Thứ ba, t chức xã hội cá nhân xã hội 2.4.2 Biện pháp phòng ngừa tình hình tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người - Nhóm biện pháp tuyên truyền nâng cao nhận thức hiểu biết pháp luật - Biện pháp kinh tế - xã hội - Nhóm biện pháp văn hố - giáo dục 14 - Nhóm biện pháp t chức, quản lý - Biện pháp hoàn thiện pháp luật - Biện pháp chống tội phạm Kết luận chương Tại chương luận án, tr n s kết nghi n cứu kế thừa quan điểm nhà khoa học lý luận khái niệm phòng ngừa tội phạm, nghi n cứu sinh nghi n cứu, đưa luận giải vấn đề l luận phòng ngừa tình hình tội xâm phạm NP người, cụ thể: Một là, làm rõ khái niệm, đặc trưng tội phạm nói chung tội xâm phạm NP người nói ri ng Hai là, xây dựng khái niệm phịng ngừa tình hình tội xâm phạm NP người Qua làm rõ nội hàm khái niệm này: Nội dung, chủ thể, biện pháp phòng ngừa; hướng phòng ngừa mục ti u phịng ngừa tình hình tội xâm phạm NP người Xác định ý nghĩa, vai trò phòng ngừa tình hình tội xâm phạm NP người a là, làm rõ chế phịng ngừa tình hình tội xâm phạm NP người phương diện: Khái niệm thành tố chế phịng ngừa tội phạm Trong đó, tập trung phân t ch, làm rõ thành tố chế phịng ngừa tình hình tội xâm phạm NP người: Chủ thể phòng ngừa quan hệ phối hợp chủ thể phòng ngừa tội phạm; biện pháp phịng ngừa tình hình tội xâm phạm NP người Tr n s kết nghi n cứu trình bày Chương 2, nghi n cứu sinh nhận thấy khung l luận định hướng quan trọng việc tiếp cận giải y u cầu, nhiệm vụ luận án Chương THỰC TRẠNG PHÒNG NGỪA TÌNH HÌNH CÁC TỘI XÂM PHẠM NHÂN PHẨM, DANH DỰ CỦA CON NGƯỜI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 3.1 Thực trạng nhận thức phịng ngừa tình hình tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người lãnh đạo thành phố H Chí Minh 3.1.1 Những kết đạt Những văn đạo, điều hành Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân TP HCM cho thấy Đảng ủy quyền thành phố nhận thức mục đ ch, ý nghĩa, vai trò nội dung phịng ngừa tình hình tội phạm nói chung, phòng ngừa tội xâm phạm NPDD người, đặc biệt hành vi phạm tội mua bán người nói ri ng Đảng ủy quyền Thành phố coi phòng ngừa tội phạm nhiệm vụ quan trọng phải tiến hành đồng thời với hoạt động phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội Thành phố Chỉ tr n s kiềm chế, kiểm sốt tình hình tội phạm tạo điều kiện để n định an ninh, trật tự, an toàn xã hội, tạo môi trường xã hội lành mạnh để phát triển kinh tế 15 3.1.2 Những hạn chế nhận thức hoạt động phịng ngừa tình hình tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người - Lãnh đạo thành phố chưa có đạo riêng cho hoạt động tuyên truyền, nâng cao hiểuu biết, từ nâng cao hiệu phịng, chống tội xâm phạm nhân ph m danh dự người tr n địa bàn thành pố Hồ Chí Minh - Các s , ban, ngành chưa có văn đặc th hay chuy n đề để tuyên truyền, giáo dục, nâng cao hiểu biết cần thiết, mục đ ch, ý nghĩa, vai trò, tầm quan trọng phịng ngừa tình hình tội xâm phạm NPDD người địa bàn TP HCM - Vẫn cịn số lượng khơng nh người dân tr n địa bàn Thành phố tr thành nạn nhân tội xâm phạm NPDD người tr n địa bàn TP HCM, đối tượng tr em chứng t nội dung tuyên truyền phòng ngừa tội xâm phạm NPDD người chưa đến với họ hiệu hoạt động tuyên truyền chưa cao n n nhận thức họ chưa tốt, từ nhiều người có nguy tr thành nạn nhân tội xâm phạm NPDD người 3.1.3 Nguyên nhân hạn chế thực trạng phòng ngừa tọi xâm phạm nhân phẩm, danh dự người địa bàn thành phố Hồ Chí Minh - Sự phức tạp thành phần xã hội địa giới hạ tầng Thành phố Thành phố Hồ Chí Minh trung tâm kinh tế đất nước, tập trung thành phần xã hội có địa giới hạ tầng phức tạp - Mặt tiêu cực hội nhập kinh tế xu hướng tồn cầu hố - Sự chưa thống văn quy phạm pháp luật có li n quan đến x lý tội phạm xâm phâm NPDD người - Sự phối hợp thiếu hiệu chủ thể đấu tranh phòng ngừa tội phạm xâm phâm NPDD người Bên cạnh đó, cịn nhiều ngun nhân khách quan lẫn chủ quan khác ảnh hư ng đến thực trạng nhận thức cơng tác phịng ngừa tội phạm xâm phạm NPDD người tr n địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Tuy nhiên, việc tìm giải pháp tối ưu nhằm khắc phục cách vĩ mô vấn đề việc cần thiết phải thực hiện, phải cơng cụ “s a chữa” có hiệu cho cơng tác phịng ngừa tội phạm NPDD người tr n địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh thời gian tới 3.2 Thực trạng hoạt động đấu tranh phòng chống tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người địa bàn thành phố H Chí Minh 3.2.1 Những kết đạt Kết đạt thực tiễn đấu tranh chống tội xâm phạm NPDD người thể rõ tình hình tội xâm phạm NPDD người tr n địa bàn thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2010-2022 thể thơng qua thực trạng, diễn biến, cấu tính chất tình hình tội xâm phạm NPDD người Về thực trạng, diễn bến phần rõ tình hình tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, thể cụ thể bảng sau: 16 350 300 250 200 Số vụ PT 150 Số người PT 100 50 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Biểu đồ Diễn biến tình hình tội XPNPDD người địa bàn TP HCM giai đoạn 2010-2022 Về phần ẩn tình hình tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người địa thành phố Hồ Chí Minh: số lượng đáng k hành vi phạm tội xâm phạm NPDD người thuộc nhóm tội xâm phạm tình dục địa bàn TPHCM đ c tin báo, tố giác chưa phát xử lý Số liệu 15% đ c số lượng tội phạm ẩn Tội phạm ẩn nêu xuất phát từ nguyên nhân như: chủ th thực hành vi phạm tội, từ nạn nhân, từ người chứng kiến hành vi phạm tội, từ quy định pháp luật Về cấu tình hình tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh thể qua số: - Theo tội danh: Tội giao cấu với tr em (46,39%), tội dâm ô với tr em (19,15%), tội hiếp dâm tr em (19,10%), tội hiếp dâm (11,56%) - Theo đơn vị hành chính: trải 24 đơn vị hành thành phố Hồ Chí Minh - Theo độ tu i người phạm tội: T lệ nhóm người phạm tội xâm phạm NPDD người có độ tu i từ 18 - 30 nhiều (55,44%) - Theo giới t nh người phạm tội: đa số người phạm tội xâm phạm NPDD người nam giới (95.69%), t lệ nữ giới phạm tội chiếm 4,11% - Theo trình độ học vấn: phần lớn người phạm tội có trình độ học vấn thấp, đa số người phạm tội (78,04%) có trình độ trung học s tr xuống, có gần n a số người phạm tội khơng biết chữ trình độ tiểu học - Theo nghề nghiệp người phạm tội: phần lớn người phạm tội khơng có nghề nghiệp (35,21%) có nghề nghiệp lao động ph thơng , , lao động tự (26,03%) - Theo tiền án, tiền người phạm tội: số người phạm tội có tiền án, tiền cao (14,38%) 17 - Theo chế tài: có 99,16% bị cáo phạm tội bị áp dụng hình phạt t n a số người phạm tội nhận mức hình phạt tù cao tr n năm t , t chung thân t hình - Theo số đặc điểm nhân thân người bị hại: có 99,16% bị cáo phạm tội bị áp dụng hình phạt t n a số người phạm tội nhận mức hình phạt tù cao tr n năm tù), tù chung thân t hình; vụ án li n quan đến xâm hại tr em chiếm t lệ 39,8% 3.2.2 Nguyên nhân tình hình tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người - Các nguyên nhân từ hạn chế môi trường kinh tế - xã hội - Các nguyên nhân từ hạn chế môi trường văn hoá, giáo dục - Nguyên nhân từ suy đồi đạo đức, nhân cách phận người dân - Nguyên nhân từ hạn chế từ phía nạn nhân - Nguyên nhân từ hạn chế hoạt động điều tra, truy tố, xét x thi hành án tội xâm phạm nhân ph m, danh dự người - Nguyên nhân từ hạn chế quy định Bộ luật hình - Những hạn chế huy động sức mạnh tồn hệ thống trị phịng ngừa tình hình tội xâm phạm nhân ph m, danh dự người 3.3 Thực trạng phối hợp chủ thể phịng ngừa tình hình tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người địa bàn thành phố H Chí Minh 3.3.1 Những kết đạt Hiện nay, thành phố Hồ Ch Minh nỗ lực đ i đa dạng hoá hình thức tuyên truyền giáo dục ph biến pháp luật, không t chức hội nghị tuyên truyền hình thức lý thuyết sng, mà nên xây dựng tình huống, mâu thuẫn, tranh chấp xảy sống hàng ngày để đối tượng tuyên truyền giải mâu thuẫn, tranh chấp tr n s quy định pháp luật Bên cạnh đó, đa dạng hình thức tun truyền thông qua hội thi, hội diễn văn nghệ hình thức sân khấu hố đem lại hiệu cao, quy định pháp luật chuyển tải đến với người dân tr nên dễ nhớ, diễu hiểu Phát động thi viết tìm hiểu pháp luật với đối tượng tham gia tất tầng lớp nhân dân Lồng ghép tuyên truyền, ph biến pháp luật hoạt động tư vấn pháp luật; trợ giúp pháp lý miễn ph cho đối tượng ch nh sách, người nghèo Đặc biệt, trợ giúp pháp lý rộng rãi Tòa án nhân dân góp phần khơng nh cơng tác nâng cao nhận thức pháp luật người dân nói chung, người dân tr n địa bàn thành phố Hồ Chí Minh nói riêng 3.3.2 Những hạn chế phối hợp chủ thể phòng ngừa tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh - Hoạt động phối hợp chủ thể phịng ngừa tình hình tội phạm tr n địa bàn TP Hồ Ch Minh chưa thường xuy n, chưa có quy chế phối hợp hiệu phịng ngừa tội phạm có phịng ngừa tình hình tội tội xâm phạm NPDD người, đó, hoạt động phối hợp chưa đạt mục ti u đề 18 - Hoạt động quan Tư pháp li n quan đến điều tra, truy tố, xét x tội phạm TP Hồ Chí Minh cịn tồn tình trạng điều tra, truy tố, xét x khơng đ ng thời hạn theo quy định, phối hợp với quan lập hồ sơ cho cải tạo, quản chế, theo dõi hòa nhập cộng đồng cho người chấp hành xong hình phạt t cịn chưa đảm bảo thiếu nhân phận chuyên trách - Sự phối hợp hoạt động chủ thể phòng ngừa tình hình tội phạm quy định trách nhiệm, chưa phải nghĩa vụ bắt buộc Do quy định trách nhiệm nên phối hợp thực hồn tồn phụ thuộc vào nhận thức, nỗ lực bên - Trong phối hợp hoạt động chủ thể nay, vị trí, vai trị chủ thể chưa xác định đầy đủ - Sự phối hợp hoạt động chủ thể tập trung vào hoạt động phịng ngừa thức quan Nhà nước - Hiện quy định phịng ngừa tình hình tội phạm đề cập sơ lược hoạt động chủ thể hoạt động phối hợp phịng ngừa tình hình tội phạm như: biện pháp giáo dục, nâng cao ý thức pháp luật; quản lý, giám sát thành viên; loại trừ nguy n nhân, điều kiện phạm tội chưa có văn quy định rõ ràng, cụ thể - Trong phối hợp hoạt động, vai trò tầng lớp nhân dân mờ nhạt, thụ động 3.4 Thực trạng triển khai biện pháp phịng ngừa tình hình tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người địa bàn Thành phố H Chí Minh 3.4.1 Những kết đ đạt triển khai biện pháp phịng ngừa tình hình tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Trong thực biện pháp kinh tế - xã hội: thực tốt, đạt mục ti u mà Đảng Chính quyền thành phố đặt giai đoạn vừa Chính giải pháp kinh tế - xã hội hiệu tạo điều kiện cho môi trường sống thành phố nâng cao, s cho tình hình tội phạm tội xâm phạm NPDD người cấp quyền thành phố kiểm sốt chặt chẽ Việc triển khai chương trình, đề án phịng chống tội phạm tệ nạn xã hội lồng ghép với sách an sinh xã hội xây dựng đời sống văn hóa cộng đồng dân cư kết hợp chặt chẽ với việc phát động Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh T quốc giải vấn đề nguyên nhân phát sinh tội phạm tệ nạn xã hội, góp phần kéo giảm, kiềm chế tội phạm nói chung tội xâm phạm NPDD người tr n địa bàn Thành phố nói riêng thời gian qua Kết đạt thực biện pháp văn h a, giáo dục: hệ thống thiết chế văn hố ngày hồn thiện phát huy hiệu quả, bảo tồn phát huy sắc văn hoá dân tộc, phục vụ đa dạng nhu cầu học tập, sinh hoạt văn hố, vui chơi, giải trí Nhân dân, góp phần đ y lùi tệ nạn xã hội, tội phạm, nhóm tội phạm xâm phạm NPDD người – nhóm tội chịu ảnh hư ng rõ nét văn hoá