(Luận văn thạc sĩ) hoàn thiện công tác lập dự toán và quyết toán ngân sách nhà nước tại phòng tài chính kế hoạch huyện vĩnh thạnh, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGUYỄN THỊ NGỌC LÊ HỒN THIỆN CƠNG TÁC LẬP DỰ TOÁN VÀ QUYẾT TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI PHỊNG TÀI CHÍNH – KẾ HOẠCH HUYỆN VĨNH THẠNH, h TỈNH BÌNH ĐỊNH Chun ngành: Kế tốn Mã số: 8.34.03.01 Ngƣời hƣớng dẫn: PGS.TS ĐOÀN NGỌC PHI ANH LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, đƣợc thực dƣới hƣớng dẫn khoa học PGS.TS Đoàn Ngọc Phi Anh Các số liệu kết nghiên cứu đƣợc trình bày luận văn trung thực chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Thị Ngọc Lê h LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập nghiên cứu hồn thành luận văn này, tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng đào tạo sau đại học, Khoa kinh tế Kế toán Trƣờng Đại học Quy Nhơn Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn chân thành sâu sắc đến PGS.TS Đoàn Ngọc Phi Anh tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình thực luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn Phịng Tài – Kế hoạch huyện Vĩnh Thạnh, UBND xã Vĩnh Thịnh tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ việc cung cấp số liệu, báo cáo để thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn động viên, khích lệ, hỗ trợ thầy giáo, giáo, bạn bè, đồng nghiệp ngƣời thân gia đình h Tác giả luận văn Nguyễn Thị Ngọc Lê MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN Lời CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ DANH MỤC BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan đề tài nghiên cứu có liên quan Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu 6 Ý nghĩa khoa học đề tài h Kết cấu đề tài CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC LẬP VÀ QUYẾT TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CẤP HUYỆN 1.1 TỔNG QUAN VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC VÀ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CẤP HUYỆN 1.1.1.Khái niệm, chất ngân sách nhà nƣớc 1.1.2 Chức ngân sách nhà nƣớc 10 1.1.3 Vai trò ngân sách nhà nƣớc 11 1.1.4 Hệ thống ngân sách nhà nƣớc Việt Nam 12 1.1.5 Ngân sách nhà nƣớc cấp huyện hệ thống ngân sách nhà nƣớc 14 1.2 NỘI DUNG CƠNG TÁC LẬP VÀ QUYẾT TỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CẤP HUYỆN 19 1.2.1 Công tác lập dự toán thu, chi ngân sách nhà nƣớc cấp huyện 19 1.2.2 Cơng tác tốn thu, chi ngân sách nhà nƣớc cấp huyện 27 KẾT LUẬN CHƢƠNG 29 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC LẬP VÀ QUYẾT TỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI PHỊNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH HUYỆN VĨNH THẠNH 30 2.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ PHỊNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH HUYỆN VĨNH THẠNH 30 2.1.1 Khái quát huyện Vĩnh Thạnh 30 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Phịng Tài - Kế hoạch 33 2.1.3 Cơ cấu tổ chức 35 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LẬP VÀ QUYẾT TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI PHỊNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH HUYỆN VĨNH THẠNH 36 2.2.1 Cơng tác lập dự tốn thu, chi ngân sách nhà nƣớc huyện Vĩnh Thạnh 36 h 2.2.2 Cơng tác tốn thu, chi ngân sách nhà nƣớc huyện Vĩnh Thạnh 60 2.3 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC LẬP VÀ QUYẾT TỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI PHỊNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH HUYỆN VĨNH THẠNH 76 2.3.1 Những kết đạt đƣợc 76 2.3.2 Tồn 77 2.3.3 Những nguyên nhân tồn 81 KẾT LUẬN CHƢƠNG 84 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC LẬP VÀ QUYẾT TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI PHỊNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH HUYỆN VĨNH THẠNH 85 3.1 SỰ CẦN THIẾT PHẢI HỒN THIỆN CƠNG TÁC LẬP VÀ QUYẾT TỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI PHỊNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH HUYỆN VĨNH THẠNH 85 3.1.1 Sự cần thiết phải hồn thiện cơng tác lập tốn ngân sách nhà nƣớc huyện Vĩnh Thạnh 85 3.1.2 Những yêu cầu để hồn thiện cơng tác lập tốn ngân sách nhà nƣớc huyện 86 3.2 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC LẬP VÀ QUYẾT TỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI PHỊNG TÀI CHÍNH – KẾ HOẠCH HUYỆN VĨNH THẠNH 89 3.2.1 Xác định sở khoa học để lập dự toán ngân sách nhà nƣớc 89 3.2.2 Hồn thiện cơng tác lập dự tốn thu, chi ngân sách nhà nƣớc huyện Vĩnh Thạnh 90 3.2.3 Hồn thiện cơng tác tốn thu, chi ngân sách nhà nƣớc huyện Vĩnh Thạnh 97 3.2.4 Các giải pháp hỗ trợ 100 h 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 103 3.3.1 Đối với Sở Tài 103 3.3.2 Đối với UBND huyện Vĩnh Thạnh 105 3.3.3 Đối với Phòng Tài – Kế hoạch huyện Vĩnh Thạnh 105 3.3.4 Đối với đơn vị sử dụng ngân sách 105 KẾT LUẬN CHƢƠNG 107 KẾT LUẬN 108 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (bản sao) DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ DN Doanh nghiệp DT Dự toán HĐND Hội đồng nhân dân HTX NN Hợp tác xã nông nghiệp KBNN Khoa bạc nhà nƣớc KT-XH Kinh tế - xã hội NSĐP Ngân sách địa phƣơng NSNN Ngân sách nhà nƣớc THCS Trung học sở TNHH Trách nhiệm hữu hạn h TNCSHCM Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh TX Thƣờng xuyên UBND Ủy ban nhân dân UBMTTQVN Ủy ban mặt trận tổ quốc Việt Nam XDCB Xây dựng DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng Tên bảng Trang 2.1 Dự toán thu ngân sách xã Vĩnh Thịnh năm 2020 41 2.2 Dự toán thu ngân sách năm 2020 42 2.3 2.4 2.5 2.6 Dự toán thu NSNN năm 2017, 2018, 2019, 2020 huyện Vĩnh Thạnh Định mức phân bổ dự toán chi theo tiêu biên chế Định mức phân bổ chi quản lý hành cấp xã, thị trấn theo số cán bộ, công chức xã theo đơn vị hành Định mức phân bổ chi quản lý hành cấp xã, thị trấn theo số cán khơng chuyên trách 45 47 48 49 h 2.7 2.8 Định mức phân bổ chi nghiệp văn hóa thơng tin cấp xã, phƣờng Định mức phân bổ chi nghiệp thể dục thể thao theo tiêu chí dân số phân theo vùng 50 50 2.9 Định mức phân bổ chi nghiệp phát 51 2.10 Định mức phân bổ chi đảm bảo xã hội cấp xã, thị trấn 51 2.11 Định mức phân bổ chi an ninh theo tiêu chí dân số 51 2.12 Định mức phân bổ chi quốc phịng theo tiêu chí dân số phân theo vùng 52 2.13 Dự toán chi ngân sách xã Vĩnh Thịnh năm 2020 54 2.14 Dự toán chi ngân sách năm 2020 55 2.15 Dự toán chi NSNN năm 2017, 2018, 2019, 2020 huyện Vĩnh Thạnh 59 2.16 Quyết toán thu ngân sách năm 2019 62 2.17 Quyết toán thu ngân sách qua năm (2017-2019) 67 2.18 Quyết toán chi ngân sách năm 2019 70 2.19 Quyết toán chi ngân sách qua năm (2017-2019) 75 h DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 1.2 2.1 2.2 Tên sơ đồ Sơ đồ hệ thống NSNN Việt Nam Quy trình lập giao dự tốn ngân sách Phịng Tài - Kế hoạch cấp huyện Sơ đồ tổ chức Phịng Tài - Kế hoạch huyện Vĩnh Thạnh Quy trình lập giao dự tốn ngân sách Phịng Tài - Kế hoạch huyện Vĩnh Thạnh Trang 13 26 35 37 h