(Luận văn thạc sĩ) hoàn thiện công tác lập dự toán và quyết toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước của sở tài chính tỉnh bình định đối với các đơn vị dự toán cấp i

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGUYỄN THỊ DUN HỒN THIỆN CƠNG TÁC LẬP DỰ TOÁN VÀ QUYẾT TOÁN CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH h NHÀ NƯỚC CỦA SỞ TÀI CHÍNH TỈNH BÌNH ĐỊNH ĐỐI VỚI CÁC ĐƠN VỊ DỰ TOÁN CẤP I LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TỐN Bình Định - Năm 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGUYỄN THỊ DUN HỒN THIỆN CƠNG TÁC LẬP DỰ TỐN VÀ QUYẾT TOÁN CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA SỞ TÀI CHÍNH TỈNH BÌNH ĐỊNH h ĐỐI VỚI CÁC ĐƠN VỊ DỰ TOÁN CẤP I Chuyên ngành : Kế toán Mã số : 8340301 Người hướng dẫn : TS ĐỖ HUYỀN TRANG LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn khoa học TS Đỗ Huyền Trang Các nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực chưa công bố hình thức trước Những số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá tác giả thu thập từ nguồn khác có ghi rõ phần tài liệu tham khảo Nếu phát có gian lận tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung luận văn Quy Nhơn, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn h Nguyễn Thị Duyên LỜI CẢM ƠN Lời cho phép bày tỏ cảm ơn chân thành sâu sắc đến TS Đỗ Huyền Trang - người hướng dẫn khoa học cho tôi, định hướng đề tài, trực tiếp hướng dẫn có góp ý quý báu giúp đỡ tơi suốt q trình thực Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Quý Thầy, Cô Trường Đại học Quy Nhơn giảng dạy truyền đạt cho kiến thức quý giá làm tảng để thực Luận văn Đồng thời, Tôi xin chân thành cảm ơn Quý Thầy, Cô phòng Sau đại học Trường Đại học Quy Nhơn nhiệt tình giúp đỡ, hướng dẫn tơi hồn thành thủ tục liên quan đến luận văn tốt nghiệp Sau cùng, Tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè giúp đỡ tạo chỗ dựa vững cho tơi suốt q trình học có kết h nghiên cứu Trong trình nghiên cứu, cố gắng tham khảo nhiều tài liệu, trao đổi đồng thời tiếp thu nhiều ý kiến q báu Thầy, Cơ, bạn bè để hồn thiện luận văn Tuy nhiên, với vốn kiến thức thời gian nghiên cứu có giới hạn nên luận văn khơng tránh khỏi nhiều thiếu sót hạn chế định Tôi hy vọng nhận ý kiến đóng góp, phản hồi hữu ích từ q Thầy Cơ Xin chân thành cảm ơn MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC BIỂU ĐỒ DANH MỤC SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tổng quan đề tài nghiên cứu có liên quan Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu h Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa đề tài Cấu trúc đề tài CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ LẬP DỰ TOÁN VÀ QUYẾT TOÁN CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA SỞ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC ĐƠN VỊ DỰ TOÁN CẤP I 1.1 Tổng quan Ngân sách nhà nước Ngân sách nhà nước cấp tỉnh 1.1.1 Khái niệm, chức năng, vai trò, nguyên tắc quản lý Ngân sách nhà nước 1.1.2 Hệ thống ngân sách nhà nước ngân sách nhà nước cấp tỉnh hệ thống Ngân sách nhà nước 11 1.1.3 Khái quát nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách địa phương 15 1.1.4 Chi thường xuyên NSNN, nhiệm vụ chi thường xuyên Ngân sách nhà nước cấp tỉnh 16 1.2 Khái quát đơn vị dự toán cấp I 17 1.3 Nội dung cơng tác lập dự tốn tốn chi thường xuyên Ngân sách nhà nước cấp tỉnh đơn vị dự toán cấp I 19 1.3.1 Lập dự toán chi thường xuyên NSNN cấp tỉnh đơn vị dự toán cấp I 20 1.3.2 Quyết toán chi thường xuyên NSNN cấp tỉnh đơn vị dự toán cấp I 23 KẾT LUẬN CHƯƠNG 26 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LẬP DỰ TOÁN VÀ QUYẾT TOÁN CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA SỞ TÀI CHÍNH TỈNH BÌNH ĐỊNH ĐỐI VỚI CÁC ĐƠN VỊ DỰ TOÁN CẤP I 27 2.1 Phân cấp trách nhiệm quan cơng tác quản lý tài tỉnh Bình Định 27 2.1.1 Cơ quan chỉ đạo định thực hiện Ngân sách nhà nước tỉnh Bình Định 27 2.1.2 Cơ quan tham mưu quản lý Ngân sách nhà nước tỉnh Bình Định .28 h 2.1.3 Cơ quan trực tiếp thực hiện Ngân sách nhà nước tỉnh Bình Định 28 2.1.4 Nội dung chi thường xuyên Ngân sách nhà nước tỉnh Bình Định 29 2.2 Thực trạng cơng tác lập dự tốn toán chi thường xuyên Ngân sách nhà nước Sở Tài tỉnh Bình Định đơn vị dự toán cấp I 30 2.2.1 Lập dự toán chi thường xuyên Ngân sách nhà nước Sở Tài tỉnh Bình Định đơn vị dự toán cấp I 30 2.2.2 Quyết toán chi thường xuyên Ngân sách nhà nước Sở Tài tỉnh Bình Định đơn vị dự tốn cấp I .46 2.3 Đánh giá thực trạng công tác lập dự toán toán chi thường xuyên Ngân sách nhà nước Sở Tài tỉnh Bình Định đơn vị dự toán cấp I 2.3.1 Cơng tác lập dự tốn 2.3.2 Cơng tác tốn KẾT LUẬN CHƯƠNG 11 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠNG TÁC LẬP DỰ TỐN VÀ QUYẾT TỐN CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA SỞ TÀI CHÍNH TỈNH BÌNH ĐỊNH ĐỐI VỚI CÁC ĐƠN VỊ DỰ TỐN CẤP I 12 3.1 Quan điểm phương hướng hoàn thiện cơng tác lập dự tốn tốn chi thường xun NSNN Sở Tài tỉnh Bình Định đơn vị dự toán cấp I 12 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác lập dự toán toán chi thường xuyên NSNN Sở Tài tỉnh Bình Định đơn vị dự toán cấp I 14 3.2.1 Xây dựng đội ngũ, nâng cao trình độ, lực cán bộ, cơng chức, viên chức làm cơng tác lập dự tốn tốn chi thường xun NSNN tỉnh Bình Định 14 3.2.2 Tăng cường tra, kiểm tra cơng tác lập dự tốn toán chi thường xuyên NSNN 16 3.2.3 Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin công tác lập dự toán h toán chi thường xuyên NSNN 17 3.3 Kiến nghị 19 3.3.1 Kiến nghị Chính phủ quy định hành lang pháp lý chế sách 19 3.3.2 Kiến nghị Bộ Tài 19 3.3.3 Kiến nghị HĐND UBND tỉnh Bình Định .20 3.3.4 Kiến nghị Sở Tài KBNN tỉnh 20 KẾT LUẬN CHƯƠNG 23 KẾT LUẬN CHUNG 24 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 25 PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO) DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Diễn giải BĐKH Biến đổi khí hậu ĐBQH Đại biểu quốc hội ĐTXD Đầu tư xây dựng HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc Nhà nước KT-XH Kinh tế - xã hội MTTQ Mặt trận Tổ quốc NSĐP Ngân sách địa phương NSNN Ngân sách Nhà nước PTNT h PT KTXH Phát triển kinh tế xã hội Phát triển nông thông Treasury And Budget Management Information TABMIS System (Hệ thống Thông tin Quản lý Ngân sách Kho bạc) TB&XH Thương binh xã hội TNCS Thanh niên cộng sản UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Quy trình lập dự tốn NSNN 34 Bảng 2.2: Số liệu giao dự toán chi thường xuyên NSNN Sở Tài cho đơn vị dự tốn cấp I giai đoạn 2018 - 2020 36 Bảng 2.3: Quy định thời điểm hướng dẫn xây dựng dự toán NSNN hàng năm 44 Bảng 2.4: Quy trình tốn NSNN 49 Bảng 2.5: Tình hình lập dự tốn tốn chi thường xuyên NSNN đơn vị dự toán cấp I giai đoạn 2018-2020 51 Bảng 2.6: Số liệu toán chi thường xuyên NSNN Sở Tài tỉnh Bình Định đơn vị dự toán cấp I theo lĩnh vực chi năm 2018 55 Bảng 2.7: Số liệu toán chi thường xuyên NSNN Sở Tài tỉnh Bình Định đơn vị dự toán cấp I theo lĩnh vực chi năm 2019 h 61 Bảng 2.8: Số liệu toán chi thường xuyên NSNN Sở Tài tỉnh Bình Định đơn vị dự toán cấp I theo lĩnh vực chi năm 2020 67 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Số liệu giao dự toán chi thường xuyên NSNN đơn vị dự toán cấp I giai đoạn 2018 - 2020 38 Biểu đồ 2.2: Cơ cấu dự toán chi thường xuyên NSNN năm 2018 theo lĩnh vực chi 40 Biểu đồ 2.3: Cơ cấu dự toán chi thường xuyên NSNN năm 2019 theo lĩnh vực chi 41 Biểu đồ 2.4: Cơ cấu dự toán chi thường xuyên NSNN năm 2020 theo lĩnh vực chi 42 Biểu đồ 2.5 Tình hình lập dự tốn tốn chi thường xuyên NSNN đơn vị dự toán cấp I giai đoạn 2018 - 2020 54 Biểu đồ 2.6: Tình hình thực dự tốn toán chi thường xuyên NSNN đơn vị dự toán cấp I theo lĩnh vực chi năm 2018 58 Biểu đồ 2.7: Tình hình thực dự toán toán chi thường xuyên NSNN h đơn vị dự toán cấp I theo lĩnh vực chi năm 2019 .64 Biểu đồ 2.8: Tình hình thực dự tốn toán chi thường xuyên NSNN đơn vị dự toán cấp I theo lĩnh vực chi năm 2020 .70