(Luận văn thạc sĩ) quản lý nhà nước về xuất khẩu lao động ở thị xã hoài nhơn, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN LÊ UYÊN h QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG Ở THỊ XÃ HỒI NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Người hướng dẫn: TS NGUYỄN THỊ BÍCH NGỌC LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: Số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng công bố cơng trình khác Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Lê Uyên h LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập nghiên cứu hoàn thành luận văn tốt nghiệp, tác giả nhận nhiều giúp đỡ, động viên, chia sẻ từ bạn bè, đồng nghiệp, quan đặc biệt từ thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Quy Nhơn Đầu tiên, tác giả xin bày tỏ lịng biết ơn, kính trọng sâu sắc đến cô giáo hướng dẫn – TS Nguyễn Thị Bích Ngọc, người trực tiếp hướng dẫn tận tình, bảo hỗ trợ tơi suốt q trình thực luận văn Tác giả chân thành cảm ơn cán lãnh đạo Phòng Lao động Thương binh Xã hội thị xã Hoài Nhơn nhiệt tình giúp đỡ, tư vấn cung cấp tài liệu, số liệu cho tác giả hoàn thành luận văn thạc sĩ h Mặc dù có nhiều cố gắng để hồn thành luận văn, chắn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận đóng góp ý kiến q thầy, cơ, người quan tâm đến đề tài, đồng nghiệp,gia đình, bạn bè tiếp tục đóng góp ý kiến để đề tài hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Quy Nhơn, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn Lê Uyên MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tổng quan nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu 6 Ý nghĩa lý luận thực tiễn h Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG 1.1 Tổng quan xuất lao động 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Vai trò xuất lao động 10 1.1.3 Các hình thức xuất lao động 13 1.2 Quản lý nhà nước xuất lao động 14 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước xuất lao động 14 1.2.2 Sự cần thiết phải quản lý nhà nước xuất lao động 15 1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý nhà nước xuất lao động 19 1.2.4 Chủ trương sách Việt Nam xuất lao động 22 1.2.5 Nội dung quản lý nhà nước xuất lao động 24 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước xuất lao động số địa phương học kinh nghiệm cho thị xã Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định 32 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước xuất lao động số địa phương 32 1.3.2 Bài học rút cho thị xã Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định 34 Tiểu kết chương 36 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG Ở THỊ XÃ HỒI NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 37 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị xã Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định 37 2.1.1 Điều kiện tự nhiên thị xã Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định 37 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định 38 2.2 Thực trạng xuất lao động thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định 40 h 2.2.1 Cơ cấu xuất lao động theo ngành nghề 40 2.2.2 Cơ cấu xuất theo thị trường lao động 44 2.2.3 Cơ cấu xuất lao động theo giới tính độ tuổi 46 2.2.4 Đội ngũ doanh nghiệp tham gia xuất lao động 49 2.3 Hoạt động quản lý nhà nước xuất lao động thị xã Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định 51 2.3.1 Xây dựng ban hành hệ thống luật pháp tạo môi trường pháp lý cho hoạt động xuất lao động thị xã Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định 51 2.3.2 Xây dựng, tổ chức thực chiến lược, kế hoạch sách xuất lao động thị xã Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định 55 2.3.3 Tổ chức hoạt động xuất lao động thị xã Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định 59 2.3.4 Hợp tác quốc tế phát triển thị trường xuất lao động 61 2.3.5 Giám sát, tra, kiểm tra hoạt động xuất lao động thị xã Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định 61 2.4 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước xuất lao động thị xã Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định 63 2.4.1 Những kết đạt 63 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế 66 Tiểu kết chương 68 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KHẨU LAO ĐỘNG Ở THỊ XÃ HOÀI NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 69 3.1 Định hướng nâng cao hiệu quản lý nhà nước xuất lao động thị xã Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định 69 3.1.1 Mục tiêu chung 69 3.1.2 Mục tiêu cụ thể 70 h 3.1.3 Định hướng 70 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước xuất lao động thị xã Hồi nhơn, tỉnh Bình Định 73 3.2.1 Hoàn thiện tổ chức máy quản lý nhà nước xuất lao động thị xã Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định 73 3.2.2 Hoàn thiện hệ thống pháp luật xuất lao động 75 3.2.3 Phát triển nguồn cho hoạt động xuất lao động thị xã Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định 76 3.2.4 Xây dựng chương trình, sách hậu xuất lao động 77 3.2.5 Quản lý doanh nghiệp xuất lao động thị xã Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định 78 3.2.6 Đẩy mạnh hợp tác quốc tế hỗ trợ phát triển thị trường xuất lao động 78 3.2.7 Thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm 80 3.3 Kiến nghị 81 3.3.1 Với quan quản lý xuất lao động tỉnh Bình Định 81 3.3.2 Với quan quản lý xuất lao động thị xã Hoài Nhơn 81 3.3.3 Với doanh nghiệp tham gia xuất lao động thị xã Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định 82 Tiểu kết chương 83 KẾT LUẬN 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO) h DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ LĐXK Lao động xuất LĐ-TB&XH Lao động - Thương binh Xã hội NLĐ Người lao động QLNN Quản lý nhà nước TTLĐ Thị trường lao động UBND Ủy ban nhân dân XKLĐ Xuất lao động h DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Tổng hợp kết số lượng LĐXK thị xã Hoài Nhơn giai đoạn 2016-2020 40 Bảng 2.2 Số lượng LĐXK thị xã Hoài Nhơn so với tỉnh Bình Định giai đoạn 2016-2020 41 Bảng 2.3 Số lượng lao động xuất theo ngành nghề thị xã Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định giai đoạn 2016-2020 42 Bảng 2.4 Số lượng LĐXK theo thị trường thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 – 2020 44 Bảng 2.5 Số lượng LĐXK theo giới tính thị xã Hồi Nhơn, tỉnh Bình h Định giai đoạn 2016 - 2020 46 Bảng 2.6 Số lượng LĐXK theo độ tuổi thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 - 2020 48 Bảng 2.7 Một số doanh nghiệp hoạt động XKLĐ thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 – 2020 50 Bảng 2.8 So sánh QĐ 65/2016/QĐ-UBND QĐ 30/2017/QĐ-UBND 53 Bảng 2.9 Số lần tập huấn, tư vấn XKLĐ doanh nghiệp hoạt động XKLĐ thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 - 2020 56 Bảng 3.1 Phân bố tiêu đưa người lao động xuất lao động năm 2021 73 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Cơ cấu LĐXK theo ngành nghề thị xãHồi Nhơn, tỉnh Bình Định giai đoạn 2016-2020 43 Biểu đồ 2.2 Cơ cấu LĐXK theo thị trường thị xã Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định giai đoạn 2016-2020 45 Biểu đồ 2.3 Số lượng lao động xuất theo thị trường thị xã Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 - 2020 45 Biểu đồ 2.4 Cơ cấu LĐXK theo giới tính thị xã Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 - 2020 47 Biểu đồ 2.5 Cơ cấu LĐXK theo độ tuổi thị xã Hồi Nhơn, tỉnh Bình h Định giai đoạn 2016-2020 48