(Luận văn thạc sĩ) quản lý nhà nước về nông nghiệp trên địa bàn tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN VÕ ĐỒNG PHONG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH h Ngành: Quản lý kinh tế Mã số : 8310110 Ngƣời hƣớng dẫn: TS Nguyễn Thị Ngân Loan LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài luận văn “Quản lý nhà nước nơng nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định ” cơng trình nghiên cứu riêng tơi dƣới hƣớng dẫn khoa học TS Nguyễn Thị Ngân Loan Các số liệu kết nêu luận văn trung thực, đƣợc trích dẫn q trình nghiên cứu ghi rõ nguồn gốc Những kết luận khoa học luận văn tốt nghiệp chƣa đƣợc công bố cơng trình khác Tơi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm lời cam đoan Bình Định, ngày tháng Học viên h Võ Đồng Phong năm 2021 LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập thực luận văn này, cố gắng thân, nhận đƣợc giúp đỡ tận tình nhiều tập thể cá nhân Đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Thị Ngân Loan, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn; hết lòng tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ tơi nhiều suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin đƣợc gửi lời cảm ơn chân thành tới toàn thể quý thầy, cô giáo Trƣờng Đại học Quy Nhơn, ngƣời giảng dạy, chia sẻ khó khăn, động viên khích lệ tơi học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn Tạo điều kiện cho tơi q trình học tập thực luận văn Trong trình thực đề tài khơng thể tránh khỏi thiếu sót, h Kính mong nhận đƣợc góp ý, nhận xét q thầy để luận văn đƣợc hồn thiện Kính chúc q thầy (cơ) ln mạnh khỏe, hạnh phúc, thành công gặp nhều niềm vui sống Tôi xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC BIỂU ĐỒ MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Mục tiêu nhiệm vụ đề tài 4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài Phƣơng pháp nghiên cứu đề tài h Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết cấu luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÍ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NÔNG NGHIỆP 1.1 KHÁI NIỆM, VAI TRÒ VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA NÔNG NGHIỆP 1.1.1 Khái niệm nông nghiệp 1.1.2 Vai trị nơng nghiệp phát triển kinh tế - xã hội 1.1.3 Những đặc điểm ngành nông nghiệp 1.2 KHÁI NIỆM, MỤC TIÊU VÀ NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NÔNG NGHIỆP 11 1.2.1 Khái niệm, phƣơng pháp công cụ quản lý nhà nƣớc nông nghiệp 11 1.2.2 Sự cần thiết mục tiêu quản lý nhà nƣớc nông nghiệp 14 1.2.3 Chức năng, nội dung nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc nông nghiệp 16 1.3 KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƢƠNG VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI NÔNG NGHIỆP VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM RÚT RA CHO TỈNH BÌNH ĐỊNH 22 1.3.1 Kinh nghiệm số địa phƣơng quản lý nhà nƣớc nông nghiệp 22 1.3.2 Những học kinh nghiệm rút cho tỉnh Bình Định quản lý nhà nƣớc nông nghiệp 25 Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NƠNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH 28 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TỈNH BÌNH ĐỊNH TÁC ĐỘNG ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NÔNG NGHIỆP 28 h 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên tỉnh Bình Định tác động đến quản lý nhà nƣớc nông nghiệp 28 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh Bình Định tác động đến quản lý nhà nƣớc nông nghiệp 29 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2016-2020 32 2.2.1 Tổng quan tình hình phát triển nơng nghiệp tỉnh Bình Định giai đoạn 2016-2020 32 2.2.2 Tình hình quản lý nhà nƣớc nơng nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2016-2020 38 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NƠNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 44 2.3.1 Đánh giá mặt đạt đƣợc quản lý nhà nƣớc nông nghiệp địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2020 44 2.3.2 Những mặt hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác quản lý nhà nƣớc nông nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định, giai đoạn 2016-2020 49 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NƠNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH 54 3.1 PHƢƠNG HƢỚNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH 54 3.1.1 Mục tiêu phát triển nơng nghiệp tỉnh Bình Định giai đoạn 2021-2025 đến năm 2030 54 3.1.2 Phƣơng hƣớng nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc nông nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2021-2025 đến h năm 2030 55 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH 59 3.2.1 Hồn thiện hệ thống sách phát triển nơng nghiệp 59 3.2.2 Đẩy mạnh cấu lại ngành nơng nghiệp tỉnh Bình Định gắn xây dựng nơng thơn 60 3.2.3 Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền nhận thức đề án, kế hoạch hành động phát triển nông nghiệp, cấu lại nông nghiệp 63 3.2.4 Huy động nguồn lực, nâng cao hiệu quản lý sử dụng đầu tƣ công nông nghiệp 65 3.2.5 Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ đào tạo nguồn nhân lực ngành nông nghiệp 66 3.2.6 Tổ chức lại sản xuất nông nghiệp 67 3.2.7 Tăng cƣờng xúc tiến thƣơng mại đầu tƣ, xây dựng thƣơng hiệu quản lý chất lƣợng sản phẩm 69 KẾT LUẬN 71 DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO) h DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT ĐẦY ĐỦ An toàn thực phẩm Bộ NN PTNT Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn BVTV Bảo vệ thực vật CB, CC, VC Cán bộ, công chức, viên chức CBNS Chế biến nông sản CNCB Công nghiệp chế biến CNH Cơng nghiệp hóa CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa HTX Hợp tác xã KHCN Khoa học công nghệ KT - XH Kinh tế - xã hội KTTS Khai thác thủy sản MTST Môi trƣờng sinh thái NLTS Nông lâm thủy sản NN PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn NN, LN, TS Nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản NN, ND, NT Nông nghiệp, nông dân, nông thôn NN, NT Nông nghiệp, nông thôn NTM Nông thôn NTTS Nuôi trồng thủy sản PTBV Phát triển bền vững QLNN Quản lý nhà nƣớc Sở NN PTNT Sở nông nghiệp phát triển nông thôn h ATTP TỪ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT ĐẦY ĐỦ SXHH Sản xuất hàng hóa SXKD Sản xuất kinh doanh SXNN Sản xuất nông nghiệp SXVC Sản xuất vật chất TCSX Tổ chức sản xuất UBND Ủy ban nhân dân VSMT Vệ sinh môi trƣờng VTNN Vật tƣ nông nghiệp h DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Sản lƣợng khai thác ni trồng thủy sản tỉnh Bình Định năm 2017-2020 37 Bảng 2.2 Trình độ cán quản lý hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, tổ hợp tác tỉnh Bình Định 52 h