Nghiên cứu cơ sở khoa học và khả năng ứng dụng mua sắm công xanh ở việt nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - NGUYỄN THỊ LINH NGHIÊN CỨU CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ KHẢ NĂNG ỨNG DỤNG MUA SẮM CÔNG XANH Ở VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ ận Lu n vă ạc th sĩ HÀ NỘI, 2016 nh Ki tế TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - NGUYỄN THỊ LINH NGHIÊN CỨU CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ KHẢ NĂNG ỨNG DỤNG MUA SẮM CÔNG XANH Ở VIỆT NAM CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ MÔI TRƯỜNG LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ ận Lu Người hướng dẫn khoa học n vă PGS.TS LÊ THU HOA ạc th sĩ HÀ NỘI, 2016 nh Ki tế LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày 01 tháng 12 năm 2016 Tác giả Luận văn Nguyễn Thị Linh ận Lu n vă ạc th sĩ nh Ki tế LỜI CẢM ƠN Trước tiên, em xin chân thành gửi lời cảm ơn đến toàn thể Thầy, Cô giáo trường Đại học Kinh tế Quốc dân, đặc biệt Thầy, Cô khoa Mơi trường Đơ thị tận tình giảng dạy truyền đạt cho em kiến thức qúy báu chuyên môn đạo đức suốt thời gian học Cao học trường Đặc biệt, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Lê Thu Hoa, Cơ tận tình bảo, cung cấp tài liệu, định hướng hướng dẫn em hoàn thành Luận văn tốt nghiệp Em xin cảm ơn gia đình, học viên lớp cao học K23Q, bạn bè giúp đỡ, tạo điều kiện cho tơi hồn thành Luận văn Tuy cố gắng Luận văn tránh khỏi thiếu sót, mong nhận góp ý Thầy Cơ giáo bạn để Luận văn hoàn thiện Hà Nội, ngày 01 tháng 12 năm 2016 Tác giả Luận văn Nguyễn Thị Linh ận Lu n vă ạc th sĩ nh Ki tế MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TÓM TẮT LUẬN VĂN i PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Lý chọn đề tài 1.2 Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu nghiên cứu .2 1.2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu .2 1.3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu .2 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Phương pháp nghiên cứu 1.5 Đóng góp ý nghĩa luận văn 1.5.1 Đóng góp luận văn 1.5.2 Ý nghĩa luận văn 1.6 Kết cấu luận vă ……………………………………………………………….4 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ ận Lu VỀMUA SẮM CÔNG XANH 1.1 Cơ sở lý luận Mua sắm công xanh .5 vă 1.1.1 Khái niệm chung n 1.1.2 Sự cần thiết áp dụng Mua sắm công xanh th 1.1.3 Các nguyên tắc Mua sắm cơng xanh ạc 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến Mua sắm công xanh 10 sĩ 1.2 Kinh nghiệm quốc tế Mua sắm công xanh 13 nh Ki tế 1.2.1.Kinh nghiệm Mỹ .14 1.2.2 Kinh nghiệm nước Châu Âu 15 1.2.3 Kinh nghiệm Canada 19 1.2.4 Kinh nghiệm Bhutan 21 1.2.5 Kinh nghiệm Mông Cổ 22 1.2.6 Kinh nghiệm Hàn Quốc 23 1.2.7 Kinh nghiệm Trung Quốc 26 1.2.8 Kinh nghiệm Thái Lan 27 1.3 Bài học kinh nghiệm Mua sắm công xanh 28 1.4 Tổng quan nghiên cứu Mua sắm công xanh 30 Tiểu kết chương 33 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG KHU VỰC CÔNG VÀ MUA SẮM CÔNG XANH Ở VIỆT NAM .34 2.1 Giới thiệu khu vực công Việt Nam .34 2.2 Cơ chế, sách, quy định pháp luật liên quan đến mua sắm công Mua sắm công xanh .36 2.2.1 Cơ chế, tổ chức quản lý mua sắm công Mua sắm công xanh 36 2.2.2 Các quy định pháp luật mua sắm công 38 2.2.3.Các văn bản, sách chiến lược liên quan đến Mua sắm công xanh 41 2.2.4 Các sách Nhà nước nhằm hỗ trợ sản xuất cung ứng sản phẩm công xanh .42 ận Lu 2.3 Tổ chức thực chế mua sắm công khả Mua sắm công xanh 43 vă 2.3.1 Mua sắm công 44 n 2.3.2 Cung ứng hàng hóa, dịch vụ xanh 44 th 2.4 Đánh giá việc Mua sắm công xanh Việt Nam 47 ạc 2.4.1 Kết đạt 47 sĩ 2.4.2 Tồn tại, hạn chế 49 nh Ki tế 2.4.3 Nguyên nhân 57 Tiểu kết chương 60 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY MUA SẮM CÔNG XANH TẠI VIỆT NAM .62 3.1 Căn đề xuất định hướng giải pháp thúc đẩy mua sắm công xanh Việt Nam .62 3.1.1 Tiềm để thực mua sắm công xanh Việt Nam 62 3.1.2 Ảnh hưởng chiến lược kế hoạch phát triển quốc gia tới định hướng mua sắm xanh Việt Nam .66 3.2 Định hướng thực Mua sắm công xanh Việt Nam 70 3.3 Các giải pháp thúc đẩy Mua sắm công xanh Việt Nam 71 3.3.1 Giải pháp sách 71 3.3.2 Giải pháp phát triển thị trường sản phẩm xanh 75 3.3.3 Giải pháp thông tin - tuyên truyền, nâng cao nhận thức Mua sắm công xanh 76 3.3.4 Đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý Mua sắm công xanh 77 Tiểu kết chương 81 KẾT LUẬN .82 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 PHỤ LỤC 1: BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT 88 ận Lu PHỤ LỤC 2: DANH SÁCH CÁC CƠ QUAN THAM GIA, ĐƯỢC KHẢO SÁT .93 n vă ạc th sĩ nh Ki tế DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Tình hình triển khai áp dụng mua sắm sản phẩm theo định 68/2011/QĐ-TTg 46 Hình 2.2 Tình hình nhận thức khái niệm Mua sắm công xanh 52 Hình 2.3 Cần thiết có chế tài thực mua sắm sản phẩm thân thiện môi trường………………………………………………………………………………54 ận Lu n vă ạc th sĩ nh Ki tế DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nguyên nghĩa tiếng việt Bảo vệ mơi trường Cơ chế sách Cơ quan Chính phủ Cơ quan Trung ương Hàng hóa dịch vụ Kế hoạch hành động Khu vực công Kinh tế xanh Bộ Tài Kế hoạch Đầu tư Mua sắm xanh ận Lu n vă Mua sắm công xanh Mua sắm tập trung Mua sắm tài sản Nhãn sinh thái Quyết định Phát triển bền vững Sản phẩm xanh Tiêu dùng bền vững Tác động môi trường Tài nguyên Môi Trường Tài nguyên thiên nhiên Thân thiện mơi trường Tăng trưởng xanh Thủ tướng Chính phủ Chương trình Mơi trường Liên Hợp Quốc Tổ chức Thương mại Thế giới th ạc BVMT CCCS CQCP CQTƯ HHDV KHHĐ KVC KTX MOF KHĐT Mua sắm xanh Mua sắm công xanh MSTT MSTS NST QĐ PTBV SPX TDBV TĐMT TNMT TNTN TTMT TTX TTCP UNEP WTO sĩ nh Ki tế TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - NGUYỄN THỊ LINH NGHIÊN CỨU CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ KHẢ NĂNG ỨNG DỤNG MUA SẮM CÔNG XANH Ở VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ ận Lu TÓM TẮT LUẬN VĂN n vă ạc th sĩ HÀ NỘI, 2016 nh Ki tế