Luận văn thạc sĩ quản lý công chất lượng ban hành văn bản hành chính của ủy ban nhân dân phương, quận gò vấp, tp hcm

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… T À Ad m in T is tra tio n HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA V À ic À bl T C C of Ố N at io na lA ca de m y T À Pu C T C - 2016 C V BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… À is tra T À V À C T À ic T Ố Mã số: 60340403 at io na lA ca de m y of Pu bl V N C Ad m in T tio n HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ỚNG DẪN KHOA HỌC: TS T C - 2016 ÊV C C C a a ố i i a o a o i i am ố ođ i đ ố x Ad m in đ Pu bl ic T at io na lA ca de m y T N đ ố i tio a i is tra i of a am đoa T n Tôi xi ĐO Ơ L IC Trong suốt trình làm lu iú đỡ ng d n c a ỉa a đ c r t nhi u s đ ng nghi ia đ bạn bè đạo B đặc bi t cán b a ng 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, in pháp phòng N i v i để th c hi m iú đỡ tạo u ki n cho tác gi kh o sát, đ tài Ad i Tác gi xin chân thành c m Ba i m đốc toàn thể quý Th y, ic 15, 16, 17 ã is tra n Xin chân thành c m thu th iến suốt trình tác gỉa th c ia n tình gi ng dạy, d n dắt Pu Cơ giáo c a Học vi n Hành Quố bl hi n lu đ ng d n t tio i ắc t i tạo u ki n cho tác gi suốt th i gian học t p Học vi n ia đ of Cuối cùng, tác gi xin g i l i c m đế đ ng nghi p, bạn bè y đ ng viên tác gi trình học t p nghiên c u Mặ m ù ố ca de gắng r t nhi u vi c tìm hiểu nghiên c đ lA khỏi thiếu sót hạn chế nh định, tác gỉa r t mong nh a quý Th y, Cô giáo bạ đ na è để lu N at io Xin chân thành c m ! Thành ph H Chí Minh, ngày 02 tháng 10 Tác gi lu Tr n Th Nhàn đ n L i đ u tiên tác gi xin bày tỏ l i c m c ý kiến c hoàn thi n MỤC LỤC ỞĐ ê ứ đề t ệm ụ Đố tượ p ạm C ĩa ý p ủa ê t ự tễ ứ Ộ Ơ p ứ in Kết ấ C ê p Ý tio ụ đí CƠ SỞ Ý VÀ ÝV À đặ đ ểm, vai trò b n hành chínhError! ic 1.1 Khái niệm, bl Bookmark not defined b n 1.1.2 Khái niệm b n hành 10 of Pu 1.1.1 Khái niệm b n hành 13 y 1.1.3 Chứ í t o oạt độ y ba â dâ 19 na p ườ b ca de 1.2 a b n hành 17 lA 1.1.5 Vai trò b n hành 16 m 1 Đặ đ ểm at io 1.2.1 V trí, ệm vụ, quyền hạn y ban nhân dân p ường 19 N 1.2.2 Các loạ n ì is tra m Tì ọ đề t Ad ý b n hành y ba â dâ p ường 20 1.2.3 Vai trò b í hoạt động qu n lý nhà ước y ba â dâ p ường 21 1.2.4 Yêu c hoạt độ ba b n hành y ba â dâ p ường 22 1.3 a đ ểm tiêu chuẩ đ ất ượ ba b n hành y ba â dâ p ường 26 131 a đ ểm đ ất ượ ba b n hành chín 26 1.5 Các yếu tố t C Ơ ô T t ba b n hành 36 in 39 CT Ạ À V À T À C C Ố C ic V m Tiểu kết động đế b n hành 33 is tra pháp lý chung ba Ad 14 C tio n 1.3.2 Tiêu chuẩ đ ất ượ ba b n hành y ba â dâ p ường 29 p ố C í t ềđề Vấp t p ố p ố yế tố t C í độ đế 221 ữ Vấp t 223 T a dâ 224 p ườ yđ ũ ô p ố C í N 2 Độ na â dâ p ườ io ba ý at 22 C C í oạt độ Vấp t ệ đ a ý tự ướ p ườ ô t Vấp t tế – y ba ộ â dâ p ườ ba b Vấp Tp ề t ứ í C í ba 45 b ỷ ba y í â dâ 45 p ườ 466 ụ ô Vấp t ba ê 42 t ết b p ụ yt ì Vấp 40 lA 2.1.2 â dâ p ườ 40 ca de 211 K y ba of t ướ Pu ý y oạt độ m 21 bl MINH 40 t ba p ố b p ố b C í í C í y ba â 500 y ba â dâ 511 b Vấp t b p ố C í 2.3.2 Về t ể t ứ â dâ í t tt ì ệ yt ì C í p ườ 622 tạ b p ố í C í í p ố y ba 68 b Vấp t tạ C í í ba ểm t a í p ố Vấp t t b b p ố â dâ p ườ 2.3.5 Về ô p ườ b y ữ Vấp t 2.3.4 Về t ự tạ Vấp t p o p ườ 544 555 p ườ 2.3.3 Về â dâ n Vấp t C í y ba tio 2.3.1 Về ộ d p ố í C í is tra p ườ ba tạ y ba in t 722 m ô y ba â dâ Ad 23 T ự t 755 Pu bl ic 2.4 Đ ề t ba b n hành y ba â dâ p ường, qu n Gò Vấp, Tp H Chí Minh 76 of 2.4.1 Những kết qu đạt 76 m y 2.4.2 Những t n tại, hạn chế 77 C Ơ C T 771 Ơ na ướ p ố 311 y ba 312 í ướ y ba C O À V C C T À ụt ể y ba Ố m â C ao 833 ất ượ â dâ p ườ ba Vấp 833 â ao â dâ p ườ ột ố yê í V ố yê C í VÀ io ba t Ớ À N 31 lA ết at Tể ca de 2.4.3 Nguyên nhân 79 ụt ể ất ượ ba b í 833 m â â dâ p ườ ao ất ượ ba b 844 p í y ba â 323 ý 32 p ề o b 855 C CC ề a t b í ướ 855 độ ũ C CC t ệ yt ì m ệ tạ ba p ườ b 866 í p p ềt ự ệ tê â dâ /p ườ Đ mb ođề ẩ a b í y tio 911 33 Kế 977 ệ t ất t ết b t t p í .1022 .1044 1066 ic at io na lA ca de m y of Pu bl .1088 N ết ất ượ ba m ba ao ất ượ â dâ p ườ 324 K T oạt độ p y ba Tể t ứ â ao â dâ p ườ ao 322 m â is tra đố b in 321 p n ột ố Ad 32 DANH MỤC CHỮ VI T TẮT Viết tắt Chữ viết tắt i o – Tiế ĩ GS.TSKH i o – Tiế ĩ H i đ ng nhân dân Nxb Nhà xu t b n QLNN Qu m c in Đ D oa ọc y ban nhân dân VBHC n hành VBQLNN ic Ad UBND Pu bl n qu at io na lA ca de m y of VBQPPL N tio GS.TS n Cán b , công ch c is tra CBCC c n quy phạm pháp lu t ỞĐ ọ đề t ể VBQLNN Đ ế ađ a xã i i ế đị oạ đ i o ỉ đạo m oại Do đ at ca de i ố o o i mối oại a a B D đ B D i i oạ đ QLNN a a UBND đ i ỏi i i ại địa a VBQLNN, o o B để m m a a N ọ io a i a i a na i i ù xã UBND lA a oạ đ (VBHC) đế địa a ể a am g QLNN i i y i Pu đ m m đ i ố of ố o an nhân dân (UBND) địa a o a ể a i a ao i ĩ ọ a UBND VBHC i a m am a đ ối ù i ối a in đế địa Ad a (QLNN) ọ tio i a ic i bl o i o iđ m a n đặ (VBQLNN) is tra ý m oạ đ o