(Luận Văn Thạc Sĩ) Bồi Dưỡng Công Chức Các Cơ Quan Chuyên Môn Tại Ủy Ban Nhân Dân Thành Phố Thái Nguyên, Tỉnh Thái Nguyên.docx

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN HÀ MY BỒI D NG C CHUY NG CHỨC CÁC CƠ QUAN NM NTẠIỦYBANNH ND N THÀNH PHỐ THÁI NGUY N, TỈNH THÁI NGUY N LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUY N NGÀNH QUẢN LÝ C NG HÀ NỘI - NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN HÀ MY BỒI D NG C CHUY NG CHỨC CÁC CƠ QUAN NM NTẠIỦYBANNH ND N THÀNH PHỐ THÁI NGUY N, TỈNH THÁI NGUY N LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUY N NGÀNH QUẢN LÝ C NG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 NG ỜI H ỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM NGỌC HÀ HÀ NỘI - NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận v n đ t i: uyên m n tạ y b n n ân ân t n n T n qu n uyên t n T p uyên” l cơng trình nghiên cứu riêng tơi Tất nội dung luận v n n y ho n to n hình th nh v phát triển từ quan điểm cá nhân tơi, hướng dẫn khoa học TS Phạm Ngọc H Các số liệu v kết nghiên cứu trình b y luận v n l trung thực v chưa công bố công trình n o khác Các thơng tin trích dẫn v số liệu sử dụng luận v n đ u trích dẫn nguồn t i liệu tham khảo Học viên Nguyễn Hà My LỜI CẢM ƠN Để ho n th nh Luận v n n y với đ qu n tn T uyên m n tạ ybnn â n ti ân t n n n T uyên p uyên”, nhận nhi u giúp đỡ cá nhân v tổ chức Tôi xin gửi lời cảm ơn tới Quý Thầy, Cô Học viện H nh quốc gia, đặc biệt l TS Phạm Ngọc H tận tình hướng dẫn, giúp đỡ thực đ t i nghiên cứu n y Để có kết n y hơm nay, xin gửi lời cảm ơn chân th nh đến cán bộ, lãnh đạo quan chun mơn UBND th nh phố Thái Ngun nói chung v Phòng Nội vụ - UBND th nh phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên nói riêng tạo u kiện thuận lợi v giúp đỡ suốt trình thu thập t i liệu, số liệu, tìm hiểu nghiệp vụ kỹ n ng chuyên môn để ho n th nh Luận v n thời hạn quy định Tôi xin chân thành cảm ơn! Học viên Nguyễn Hà My MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC BẢNG MỞ ĐẦU CH 14 ƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BỒI D NG C NG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUY N M N THUỘC ỦY BAN NH N D N CẤP HUYỆN 14 1.1 Một s 14 k n ệm 1.1.1 C n 14 c 1.1.2 C n qu n 1.1.3 B n 1.2 C n n b t uyên m n t uộ y b n n ân ân qu n n n uyên m n t uộc qu n 18 ấp huyện y b n n ân ân cấp huyện 21 uyên m n t uộc y b n n ân ân ấp huyện 23 1.3 C y u t ản n TIỂU KẾT CH CH ƠNG n ất l ợn b n n qu n uyên m n 29 39 40 ƠNG TH C TRẠNG BỒI D NG C NG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUY N M N TẠI ỦY BAN NH N D N THÀNH PHỐ THÁI NGUY N TỈNH THÁI NGUY N 40 2.1 Đ ều kiện tự n ch qu n V tr Tìn T l ìn ên tìn ìn k n t - xã uyên m n t uộ U D t ều k ện tự n n ộng tớ T n t b uyên t n T n n uyên 40 40 ên p t tr ển k n t qu t ộ n uyên t n T ộ t n p - xã ộ n ủ t qu n uyên n n p T 41 uyên uyên m n tạ yb nn ân ân t n p 42 qu n uyên m n tạ y b n n ân ân T n p T 50 uyên C qu n ểm uyên t n T ớn ạo b n n ủ t n p T 50 uyên 2.3.2 Thực trạn t n p T T t n p T n t uyên n t b uyên b n oạn n n oạn n qu n uyên m n tạ y b n n ân - 2019 qu n - 2019 uyên m n tạ ân 52 y b n n ân ân 61 Đ n n ân ân T t ực hiệu b n p T uyên TIỂU KẾT CH CH ƠNG ƠNG n n oạn - 2019 qu n uyên m n tạ y b n 71 78 79 GIẢI PHÁP NHẰM N NG CAO CHẤT L NG BỒI D NG C NG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUY N M N TẠI ỦY BAN NH N D N THÀNH PHỐ THÁI NGUY N TỈNH THÁI NGUY N 79 TIỂU KẾT CH ƠNG KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 91 92 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Từ, cụm từ Viết tắt Uỷ ban nhân dân UBND Hội đồng nhân dân HĐND H nh nh nước HCNN Quản lý nh nước QLNN Bồi dưỡng Bồi dưỡng công chức BDCC Đ o tạo, bồi dưỡng ĐTBD Cán bộ, công chức CBCC Công chức 10 Cơ quan chun mơn CQCM 11 Lý luận trị LLCT 12 Đơn vị tính ĐVT BD CC DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Bảng tổng hợp giao biên chế quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Thái Nguyên năm 2020 45 Bảng 2.2: Bảng tổng hợp chức danh công chức quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Thái Nguyên năm 2020 47 Bảng 2.3: Bảng số liệu trình độ cơng chức quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Thái Nguyên năm 2020 48 Bảng 2.4: Tình hình bồi dưỡng lý luận trị cho cơng chức quan chuyên môn UBND thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2019 53 Bảng 2.5: Tình hình bồi dưỡng quản lý nhà nước cho công chức quan chuyên môn UBND thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2019 54 Bảng 2.6: Tình hình bồi dưỡng kỹ lãnh đạo, quản lý công chức quan chuyên môn UBND thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2019 54 Bảng 2.7: Tình hình bồi dưỡng kiến thức tin học, ngoại ngữ cho công chức quan chuyên môn UBND thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2019 55 Bảng 2.8: Tổng hợp thông tin công chức hỏi phiếu điều tra khảo sát 62 Bảng 2.9: Kết đánh giá mức độ tham gia thường xun cơng chức vào chương trình bồi dưỡng công chức giai đoạn 2016 - 2019 64 Bảng 2.10: Kết đánh giá hiệu công tác bồi dưỡng công chức sau trải qua khóa bồi dưỡng cơng chức giai đoạn 2016 - 2019 65 Bảng 2.11: Kết đánh giá mức độ hài lịng chương trình bồi dưỡng công chức tham gia giai đoạn 2016 - 2019 66 Bảng 2.12: Kết so sánh mức độ “hài lòng” “rất hài lòng” chương trình bồi dưỡng có tham gia cơng chức giai đoạn 2016 - 2019 68 Bảng 2.13: Kết đánh giá khó khăn, trở ngại công tác bồi dưỡng công chức địa phương giai đoạn 2016 - 2019 70 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết ề tài lu n v n Thực chủ động v tích cực hội nhập quốc tế, n m qua, tiến trình hội nhập quốc tế Việt Nam đạt tầm cao Tiến trình hội nhập quốc tế góp phần quan trọng nâng tầm v lực cho Việt Nam phát triển kinh tế - xã hội v nâng cao thu nhập cho người dân; tạo sức ép v u kiện để tích cực ho n thiện thể chế kinh tế; nỗ lực nâng cao n ng lực cạnh tranh quốc gia, m tiến trình đó, đội ngũ cơng chức giữ vai trị đặc biệt quan trọng phát triển n n h nh nh nước nói riêng v xã hội nói chung Yêu cầu xây dựng v phát triển đất nước giai đoạn trình hội nhập quốc tế đ u đòi hỏi chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức không ngừng nâng cao Nâng cao chất lượng công chức thông qua trình bồi dưỡng l nhân tố tạo nên hiệu hoạt động máy quản lý Có thể khẳng định, bồi dưỡng có vai trị quan trọng quan Nh nước, đặt nhiệm vụ quan v l nhiệm vụ thân công chức phải không ngừng tự ho n thiện thân để theo kịp với n n kinh tế tri thức Khi có kết hợp quan v thân công chức tạo nên sức mạnh to lớn để xây dựng n n h nh nước nh thực dân chủ, sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, bước đại v hoạt động có hiệu lực, hiệu Trong n n kinh tế tri thức ng y nay, đội ngũ cơng chức có vai trị đặc biệt quan trọng việc xây dựng n n h nh tiên tiến v đại Đội ngũ công chức nh nước cần trang bị kiến thức v kỹ n ng bản, bổ sung kiến thức v chuyên môn, nghiệp vụ v công tác quản lý, nhằm xây dựng đội ngũ công chức nh nước có trình độ chun mơn, nghiệp vụ cao v quản lý tốt tổ chức đảm nhiệm; đồng thời rèn