Cơ sở lý thuyết về lạm phát
Tổng quan về lạm phát
1.1.1 Khái niệm về lạm phát:
Theo C Mác trong bộ Tư bản, lạm phát được định nghĩa là sự tràn ngập các kênh lưu thông tiền tệ, dẫn đến sự gia tăng đột biến của giá cả Ông cho rằng lạm phát là "bạn đường" của chủ nghĩa tư bản, không chỉ bóc lột người lao động thông qua giá trị thặng dư mà còn làm giảm tiền lương thực tế của họ Nguyên nhân chính của lạm phát là việc phát hành tiền giấy vượt mức bảo đảm bằng vàng, bạc và ngoại tệ, dẫn đến sự mất giá của tiền tệ.
Theo thuyết trọng tiền cổ điển, nhà quản lý cần chú ý đến tổng mức chi tiêu của xã hội và việc cung ứng tiền cho chi tiêu đó Thuyết này nhấn mạnh rằng tiền tệ là trung tâm của nền kinh tế, và việc cung ứng tiền ảnh hưởng quyết định đến sự biến động của tổng sản phẩm quốc dân danh nghĩa trong ngắn hạn, cũng như giá cả trong dài hạn R.Dornbusch và Fischer chỉ ra rằng lạm phát là tình trạng mức giá chung của nền kinh tế gia tăng trong một khoảng thời gian nhất định.
Quan điểm của Alfred Masshall
Xuất phát từ công thức: V = GNP/M = (p1q1 + p2q2 + )/M = PQ/M
+ p: giá cả của các loại sản phẩm
+ q: sản lượng của các loại sản phẩm
+ Q: tổng sản lượng quốc dân
+ M: khối cung tiền tệ trong lưu thông bình quân.
Vậy nếu Q giữ nguyên hoặc tăng chậm hơn M, V thì lập tức có lạm phát xảy ra.
Theo Milton Friedman, một trong những nhà lý luận hàng đầu của trường phái trọng tiền hiện đại, lạm phát được định nghĩa là sự gia tăng liên tục của giá cả trong một khoảng thời gian dài Ông nhấn mạnh rằng lạm phát luôn có nguồn gốc từ tiền tệ và chỉ xảy ra khi cung tiền tăng nhanh hơn sản lượng.
Theo trường phái này, sự tăng giá chung chỉ là biểu hiện của lạm phát, trong đó bản chất của lạm phát được thể hiện qua tốc độ và tính chất kéo dài của sự tăng giá Sự gia tăng giá cả cao và liên tục theo thời gian tạo ra những tác động đặc thù của lạm phát.
Lạm phát hiện nay được định nghĩa là sự gia tăng liên tục của mức giá chung hoặc quá trình mất giá của đồng tiền Điều này không có nghĩa là giá cả của tất cả hàng hóa và dịch vụ phải tăng lên cùng một tỷ lệ, mà chỉ cần mức giá trung bình tăng Sự gia tăng này phản ánh bản chất của lạm phát, và nó vẫn có thể xảy ra ngay cả khi giá của một số hàng hóa giảm, miễn là giá của các hàng hóa và dịch vụ khác tăng đủ mạnh.
Lạm phát có thể được hiểu là sự giảm sức mua của đồng tiền, khiến cho một đơn vị tiền tệ ngày càng mua được ít hàng hóa và dịch vụ hơn Điều này có nghĩa là trong bối cảnh lạm phát, chúng ta phải chi nhiều tiền hơn để mua cùng một giỏ hàng hóa và dịch vụ Ví dụ, một ổ bánh mì trước đây có giá 5.000 vnđ giờ đây có thể có giá cao hơn do tác động của lạm phát, cho thấy rõ ràng sự mất giá của đồng tiền.
1.1.2 Đặc trưng của lạm phát:
Lạm phát là tốc độ mà mức giá chung của hàng hóa và dịch vụ đang tăng lên và do đó, sức mua của tiền tệ đang giảm.
Lạm phát được phân thành ba loại: Lạm phát kéo theo nhu cầu lạm phát, đẩy chi phí và lạm phát tích hợp.
Các chỉ số lạm phát được sử dụng phổ biến nhất là Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) và Chỉ số giá bán buôn (WPI).
Lạm phát có thể được xem xét tích cực hoặc tiêu cực tùy thuộc vào quan điểm cá nhân và tốc độ thay đổi.
Những người sở hữu tài sản hữu hình, chẳng hạn như bất động sản hoặc hàng hóa dự trữ, thường mong muốn có một mức độ lạm phát nhất định, vì điều này có thể làm tăng giá trị tài sản của họ.
Những người nắm giữ tiền mặt có thể không thích lạm phát, vì nó làm xói mòn giá trị nắm giữ tiền mặt của họ.
Mức lạm phát tối ưu là yếu tố quan trọng để khuyến khích chi tiêu thay vì tiết kiệm, từ đó góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
1.1.3.Phân loại lạm phát: a) Phân loại theo định lượng:
Lạm phát vừa phải, hay còn gọi là lạm phát một con số, có tỷ lệ dưới 10% mỗi năm, dẫn đến sự biến động tương đối của giá cả.
Trong bối cảnh nền kinh tế hoạt động ổn định, đời sống của người dân cũng được cải thiện Giá cả tăng chậm, lãi suất tiền gửi không cao, và không xảy ra tình trạng mua bán hay tích trữ hàng hóa với số lượng lớn.
Lạm phát vừa phải có thể mang lại sự an tâm cho người lao động khi họ chỉ cần dựa vào thu nhập của mình Những tác động từ loại lạm phát này thường không đáng kể và được xem là mức độ mà nền kinh tế có thể chấp nhận.
Lạm phát cao, đặc biệt là lạm phát phi mã, gây ra sự gia tăng nhanh chóng của mức giá cả với tỷ lệ hai chữ số, ảnh hưởng lớn đến nền kinh tế Khi tỷ lệ lạm phát vượt quá mức chấp nhận được như 11% hay 12%, người dân có xu hướng tích trữ vàng, hàng hóa và bất động sản, khiến ngân hàng gặp khó khăn trong việc huy động vốn Lạm phát phi mã không chỉ tác động tiêu cực đến sản xuất và thu nhập mà còn làm giảm sự ổn định của nền kinh tế.
Siêu lạm phát là tình trạng lạm phát vượt quá ba con số, gây ra sự tăng giá nhanh chóng và không ổn định, ảnh hưởng nghiêm trọng đến tốc độ lưu thông tiền tệ Trong bối cảnh này, tiền tệ nhanh chóng mất giá, dẫn đến việc giảm mạnh thu nhập của người lao động Thông tin trên thị trường trở nên không đáng tin cậy, khiến các yếu tố kinh tế khác bị biến dạng, gây rối loạn trong hoạt động sản xuất kinh doanh và dẫn đến sự suy sụp nhanh chóng của nền kinh tế.
Siêu lạm phát tại Argentina năm 2022 b) Phân loại theo định tính:
Lạm phát cân bằng và lạm phát không cân bằng
Lạm phát cân bằng xảy ra khi mức giá chung và thu nhập thực tế của người lao động tăng tương ứng, không ảnh hưởng đến đời sống hàng ngày và hỗ trợ hoạt động sản xuất kinh doanh Ngược lại, lạm phát không cân bằng xảy ra khi mức giá tăng nhanh hơn thu nhập, đây là loại lạm phát thường gặp trong nền kinh tế.
Lạm phát dự đoán trước được và lạm phát bất thường
Lạm phát dự đoán trước được là loại lạm phát có thể dự đoán tỷ lệ trong giai đoạn tiếp theo, thường ổn định và kéo dài hàng năm Tâm lý người dân đã quen với tình trạng này giúp họ chuẩn bị tốt hơn, từ đó giảm thiểu ảnh hưởng đến đời sống và nền kinh tế.
Nguyên nhân của lạm phát
1.2.1 Lạm phát do cầu kéo Đúng như với cái tên gọi, “cầu kéo” có nghĩa là nhu cầu kéo theo lạm phát Khi nhu cầu sử dụng hàng hoá, dịch vụ của người dân tăng lên một cách nhanh chóng thì lúc đó, giá cả của các mặt hàng dịch vụ cũng tăng lên một lượng tương ứng Ta gọi đó là biểu hiện của sự mất cân bằng giữa cung và cầu trong nền kinh tế. Đồ thị thể hiện lạm phát do cầu kéo
Cầu kéo là nguyên nhân chính gây lạm phát khi nhu cầu hàng hóa và dịch vụ tăng cao trong khi cung không đủ đáp ứng Sự chênh lệch này khiến các nhà sản xuất và nhà cung cấp tăng giá để theo kịp nhu cầu, dẫn đến giảm giá trị tiền mặt và gây ra lạm phát.
Ngoài ra, lạm phát do cầu kéo xảy ra do tổng cầu tăng, đặc biệt khi sản lượng đã đạt hoặc vượt quá mức tự nhiên
- Nguyên nhân dẫn tới lạm phát do cầu kéo:
Nhu cầu tiêu dùng của người dân tăng đột biến
Lạm phát do cầu kéo thường xảy ra khi một quốc gia bước vào giai đoạn phát triển, dẫn đến sự gia tăng mạnh mẽ trong nhu cầu tiêu dùng và mua sắm Sự nóng lên của thị trường cùng với việc người dân tiêu thụ hàng hóa và dịch vụ nhiều hơn đã khiến giá cả tăng lên, từ đó làm gia tăng lạm phát.
Chi tiêu chính phủ tăng lên quá mức
Tăng chi tiêu chính phủ có thể gây ra lạm phát do ngân sách nhà nước rơi vào tình trạng thâm hụt Chi tiêu này không chỉ duy trì bộ máy nhà nước mà còn thực hiện các phúc lợi cho người dân và bảo vệ trật tự an ninh quốc phòng Tại nhiều quốc gia, tình trạng bội chi là nguyên nhân chính dẫn đến lạm phát.
Khi Chính phủ thực hiện các biện pháp tăng trưởng kinh tế thông qua việc gia tăng đầu tư và chi tiêu công, tổng cầu sẽ tăng, kéo theo mức giá chung cũng tăng Chi tiêu công quá mức có thể dẫn đến thâm hụt ngân sách cao, buộc Chính phủ phải áp dụng các biện pháp như phát hành tiền, bán ngoại tệ, hoặc vay nợ để bù đắp ngân sách Những biện pháp này có thể tạo ra nguy cơ lạm phát.
Bên cạnh đó, việc chính phủ chi tiêu quá mức cũng kéo theo nhiều hệ quả tiêu cực cho nền kinh tế như:
Tăng nợ công xảy ra khi chính phủ không có đủ nguồn tài chính để bù đắp cho chi tiêu, buộc họ phải vay nợ nhiều hơn Hệ quả là nợ công gia tăng, tạo áp lực tài chính lên chính phủ và có thể ảnh hưởng tiêu cực đến đánh giá tín dụng của quốc gia.
Chính phủ có khả năng tăng thuế để đáp ứng nhu cầu chi tiêu cao hơn, điều này có thể tạo ra gánh nặng tài chính cho cả nhà sản xuất và người tiêu dùng Hệ quả là sức mua của người dân sẽ giảm, dẫn đến nguy cơ suy thoái kinh tế.
Suy thoái kinh tế xảy ra khi chi tiêu chính phủ vượt quá mức cần thiết, gây ra sự bất ổn trên thị trường Sự không ổn định này khiến các doanh nghiệp gặp khó khăn trong việc định hướng và đầu tư, từ đó dẫn đến tình trạng thất nghiệp và thiệt hại kinh tế nghiêm trọng.
Tăng trưởng kinh tế và kỳ vọng về lạm phát
Sự tăng trưởng kinh tế là mục tiêu hàng đầu của mọi chính phủ, vì nó tạo ra việc làm và ổn định thu nhập cho người dân, từ đó thúc đẩy nhu cầu tiêu dùng và mua sắm Tuy nhiên, nếu không có chính sách khuyến khích sản xuất và nâng cao năng suất, lạm phát sẽ trở thành vấn đề khó tránh khỏi.
Kỳ vọng về lạm phát đóng vai trò quan trọng trong hành vi tiêu dùng Khi các nhà kinh tế dự đoán lạm phát sẽ tăng, người tiêu dùng thường mua sắm hàng hoá ngay lập tức để tránh tác động tiêu cực trong tương lai Tuy nhiên, chính những hành động này lại có thể làm gia tăng lạm phát nhanh chóng và bất ngờ, dẫn đến những khó khăn cho nền kinh tế và thậm chí có thể gây ra khủng hoảng.
Lượng tiền tăng trong lưu thông
Cung tiền tăng có thể xuất phát từ các chính sách tức thời của chính phủ như hạ lãi suất, in thêm tiền, mua ngoại tệ hoặc mua trái phiếu, tín phiếu Điều này dẫn đến việc tăng lượng tiền trong dân, từ đó nâng cao khả năng mua sắm và kéo theo sự gia tăng lạm phát.
1.2.2 Lạm phát do chi phí đẩy
Lạm phát do chi phí đẩy xảy ra khi có sự gia tăng liên tục của mức giá chung, chủ yếu là do tăng chi phí sản xuất và cung ứng hàng hóa.
Lạm phát có thể xuất hiện do các cú sốc cung tiêu cực hoặc từ các cuộc đấu tranh đòi tăng lương Ba yếu tố chính thường dẫn đến lạm phát bao gồm chi phí tiền lương, thuế gián thu và giá nguyên liệu nhập khẩu Đồ thị thể hiện sự gia tăng lạm phát do áp lực chi phí.
Trong đồ thị tổng cung – tổng cầu, cú sốc kinh tế dẫn đến việc đường tổng cung dịch chuyển lên trên và sang bên trái, gây ra những biến động bất lợi cho các chỉ số kinh tế vĩ mô Kết quả là sản lượng giảm, trong khi thất nghiệp và lạm phát đều gia tăng Tình trạng này được gọi là lạm phát do chi phí đẩy hay lạm phát đi kèm suy thoái.
Cơ cấu kinh tế đóng vai trò quan trọng trong việc phân bổ nguồn lực và phát triển kinh tế Tổng cung của nền kinh tế bị tác động bởi cơ cấu này, từ đó ảnh hưởng đến sự cân đối cung-cầu trên thị trường Những biến động trong cơ cấu kinh tế có thể dẫn đến sự thay đổi mức giá chung, góp phần tác động đến lạm phát.
Tác động của lạm phát
1.3.1 Tác động đến tín dụng, lãi suất
Lãi suất là yếu tố quan trọng hàng đầu trong hoạt động của hệ thống ngân hàng Để duy trì sự ổn định và hiệu quả, ngân hàng cần quản lý chặt chẽ tài sản nợ và tài sản có, đảm bảo lãi suất thực luôn được giữ vững.
Lãi suất thực = Lãi suất danh nghĩa – Tỷ lệ lạm phát
Khi tỷ lệ lạm phát tăng cao, để giữ lãi suất thực ổn định, lãi suất danh nghĩa cần phải tăng Sự gia tăng lãi suất danh nghĩa có thể dẫn đến những hậu quả nghiêm trọng cho nền kinh tế, bao gồm suy thoái kinh tế, giảm sản lượng và gia tăng thất nghiệp Đồng thời, ngân hàng cũng gặp khó khăn trong việc cấp tín dụng, vì lãi suất cao khiến nhà đầu tư và doanh nghiệp lo ngại.
1.3.2 Tác động đến sản lượng sản xuất
Cơn bão lạm phát đang làm tăng giá cả trên thị trường, bao gồm cả nguyên vật liệu sản xuất Các doanh nghiệp lớn có nguồn vốn vững và kinh nghiệm có thể chịu đựng tốt hơn, nhưng theo Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam, 98% trong số 800.000 doanh nghiệp là nhỏ và vừa, với khả năng tài chính hạn chế và công nghệ quản lý thấp Điều này dẫn đến việc nhiều doanh nghiệp phải thu hẹp quy mô và giảm sản lượng, gây ra tình trạng thiếu hụt hàng hóa nghiêm trọng cả trên thị trường nội địa và xuất khẩu.
Khi lạm phát do cầu, sản lượng có thể tăng tùy thuộc vào độ dốc của đường tổng cung Nếu sản lượng cân bằng ở mức tiềm năng, sự dịch chuyển của đường tổng cầu sang phải sẽ dẫn đến tăng trưởng sản lượng lớn Tuy nhiên, khi sản lượng cân bằng vượt quá mức tiềm năng, sự gia tăng tổng cầu sẽ gây ra lạm phát nhanh chóng, dẫn đến tăng cao mức giá chung.
Nếu lạm phát do cung gây ra, sản lượng sẽ giảm và giá cả tăng cao, dẫn đến tình trạng đình trệ lạm phát trong nền kinh tế Mức độ sụt giảm sản lượng còn phụ thuộc vào độ dốc của đường cầu.
Sản lượng có thể thay đổi tùy thuộc vào sự dịch chuyển của đường tổng cung và tổng cầu Khi cả cung và cầu đều thay đổi, mức độ dịch chuyển của hai đường này sẽ quyết định xem sản lượng tăng, giảm hay giữ nguyên.
1.3.3 Tác động đến cơ cấu và hiệu quả kinh tế
Trong thời kỳ lạm phát, cơ cấu ngành nghề trong nền kinh tế có sự thay đổi rõ rệt, với một số ngành như nông nghiệp, thực phẩm, dệt may và bảo hiểm ghi nhận sự tăng trưởng đột biến Những ngành này thuộc nhóm nhu yếu phẩm, không chỉ an toàn mà còn thường mang lại lợi nhuận cao từ cổ tức Đặc biệt, chi phí đầu vào chủ yếu là chi phí nhân công của các doanh nghiệp trong những ngành này thường tăng chậm hơn so với giá đầu ra, dẫn đến việc cải thiện lợi nhuận.
Lạm phát sẽ ảnh hưởng nặng nề đến các ngành bất động sản, du lịch, tài chính – ngân hàng và đặc biệt là ngành bán lẻ Những ngành này chủ yếu không cung cấp hàng hóa và dịch vụ thiết yếu cho cuộc sống hàng ngày, do đó, khi lạm phát tăng cao, người tiêu dùng sẽ nhanh chóng loại bỏ chúng khỏi danh mục mua sắm và đầu tư của mình.
Về hiệu quả kinh tế, lạm phát có thể làm kém đi hiệu quả kinh tế của việc sử dụng nguồn lực như:
Biến dạng đầu tư xảy ra khi các doanh nghiệp ngần ngại đầu tư vào các dự án có thời gian thu hồi vốn dài, dẫn đến giảm hiệu quả sử dụng nguồn lực trong nền kinh tế Hệ quả là năng lực sản xuất suy giảm, làm cho đường tổng cung AS dịch chuyển sang trái và sản lượng tiềm năng giảm.
Lãi suất thực cao làm suy yếu thị trường vốn, gây khó khăn cho việc huy động vốn của các tổ chức tín dụng Sự giảm sút trong tiết kiệm dẫn đến giảm đầu tư thực tế, kéo theo sản lượng giảm mạnh, làm giảm cơ hội việc làm và gia tăng tỷ lệ thất nghiệp.
Trong bối cảnh lạm phát, giá cả tăng nhanh khiến người tiêu dùng khó nhận biết sự thay đổi tương đối giữa các hàng hóa, dẫn đến việc làm sai lệch tín hiệu giá Điều này ảnh hưởng đến khả năng ra quyết định của cả người mua và người bán, làm giảm hiệu quả trong các giao dịch.
Làm phát sinh chi phí điều chỉnh giá là một vấn đề quan trọng mà các doanh nghiệp phải đối mặt khi giá cả tăng lên Sự gia tăng này không chỉ khiến các công ty phải tốn thêm chi phí để cập nhật bảng giá và thực đơn, mà còn tiêu tốn nhiều thời gian và nguồn lực.
Khi lạm phát gia tăng, mọi người thường giữ ít tiền hơn, dẫn đến việc các công ty phải đầu tư nhiều thời gian và nguồn lực vào việc quản lý tài chính cẩn thận Điều này khiến người dân tốn thời gian hơn để đến ngân hàng rút tiền và tìm kiếm các phương án bảo toàn tài sản, từ đó làm lãng phí thời gian quý báu trong cuộc sống hàng ngày.
Lạm phát đã gây ra nhiều khó khăn cho sản xuất trong nước, và sự gia tăng hàng hóa nhập khẩu giá rẻ từ nước ngoài càng làm giảm sức cạnh tranh của doanh nghiệp nội địa Điều này dẫn đến tình trạng nhiều doanh nghiệp phải đối mặt với nguy cơ phá sản và thậm chí phải đóng cửa.
Khi đồng nội tệ mất giá, nhà đầu tư nước ngoài thường tìm cách rút vốn về nước Lạm phát là một yếu tố chính khiến các nhà đầu tư nhanh chóng chuyển hướng đầu tư sang các quốc gia có mức lạm phát thấp hơn, nhằm bảo vệ tài sản của họ.
1.3.4 Tác động đến sự phân phối lại thu nhập và của cải
Tổng quan về dịch COVID – 19
Dịch COVID-19, khởi phát từ cuối năm 2019 tại Vũ Hán, Trung Quốc, là một đại dịch toàn cầu do virus corona gây ra Nguyên nhân chính là sự lây chuyển từ động vật sang người của virus này Tác động của dịch bệnh đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến kinh tế và xã hội, dẫn đến hàng triệu người thất nghiệp, doanh nghiệp phá sản, và nhiều ca bệnh cũng như tử vong Hiện nay, các quốc gia đang áp dụng biện pháp phòng ngừa và kiểm soát, đồng thời triển khai chiến dịch tiêm chủng để hạn chế sự lây lan của virus.
Vào đầu năm 2020, dịch COVID-19 đã bùng phát tại Việt Nam và lây lan nhanh chóng Để kiểm soát tình hình, chính phủ Việt Nam đã kịp thời áp dụng các biện pháp giãn cách xã hội cùng với nhiều chính sách phòng chống dịch bệnh hiệu quả.
Dịch COVID-19 đã tác động nghiêm trọng đến nền kinh tế Việt Nam, nhưng chính phủ đã nhanh chóng triển khai các biện pháp kích thích kinh tế và hỗ trợ doanh nghiệp nhằm giảm thiểu ảnh hưởng của dịch bệnh Mặc dù GDP năm 2020 chỉ tăng 2,91%, thấp hơn so với dự kiến trước dịch, Việt Nam vẫn giữ vị trí là một trong những nền kinh tế có mức tăng trưởng tốt nhất trong khu vực và toàn cầu.
Dịch COVID-19 đã tác động nặng nề đến nhiều ngành như du lịch, dịch vụ, vận tải và sản xuất, trong khi các lĩnh vực như công nghiệp điện tử, sản xuất thuốc, thiết bị y tế, nông nghiệp và xuất khẩu vẫn duy trì tăng trưởng tích cực Để hỗ trợ nền kinh tế, Chính phủ đã triển khai các biện pháp kích thích như cung cấp khoản vay ưu đãi, giảm thuế và phí cho doanh nghiệp, cũng như hỗ trợ người dân nghèo và giảm giá điện, nước Hơn nữa, chính phủ cũng tăng cường đầu tư vào các dự án cơ sở hạ tầng và phát triển kinh tế tại những khu vực khó khăn.
Dịch bệnh COVID-19 vẫn diễn biến phức tạp, có khả năng tác động đến nền kinh tế Việt Nam trong thời gian tới Chính phủ Việt Nam đang triển khai các biện pháp phòng chống dịch để duy trì sự ổn định kinh tế và bảo vệ an toàn cho người dân.
2.2 Lạm phát Việt Nam trước đại dịch COVID-19 (2018 – 2019)
Năm 2018, chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân tăng 3,54% so với năm 2017 và tăng 2,98% so với tháng 12 năm 2017 Mục tiêu kiểm soát lạm phát, giữ CPI bình quân năm 2018 dưới 4%, đã được thực hiện thành công trong bối cảnh điều chỉnh gần như toàn bộ giá các mặt hàng do nhà nước quản lý.
Theo Tổng cục Thống kê, lạm phát cơ bản trong tháng 12 năm 2018 đã tăng 0,09% so với tháng trước và 1,7% so với cùng kỳ năm trước So với năm 2017, lạm phát cơ bản năm 2018 tăng 1,48%.
Năm 2018, lạm phát chung tăng cao hơn lạm phát cơ bản, chủ yếu do giá lương thực, thực phẩm và xăng dầu tăng, cùng với việc điều chỉnh giá dịch vụ y tế và giáo dục Mức tăng lạm phát cơ bản dao động từ 1,18% đến 1,72%, với bình quân năm đạt 1,48%, thấp hơn mục tiêu 1,6%, cho thấy chính sách tiền tệ được điều hành ổn định.
Vào năm 2019, theo Nghị quyết số 01/NQ-CP của Chính phủ, Ban Chỉ đạo điều hành giá do Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ dẫn đầu đã tổ chức các cuộc họp định kỳ hoặc đột xuất để đánh giá công tác điều hành giá và kiểm soát lạm phát Mục tiêu là xây dựng các kịch bản lạm phát cho những tháng còn lại, từ đó chủ động điều chỉnh giá các mặt hàng do Nhà nước quản lý nhằm hạn chế lạm phát kỳ vọng.
CPI bình quân năm 2019 tăng 2,79% so với năm 2018 và tăng 5,23% so với tháng 12 năm 2018 Lạm phát cơ bản bình quân năm 2019 tăng 2,01% so với bình quân năm 2018
Trong năm 2019, giá thị trường có xu hướng tăng cao trong tháng Tết Nguyên đán, sau đó giảm nhẹ vào tháng 3 Từ tháng 4 đến tháng 5, giá lại tăng dần, tiếp theo là sự giảm vào tháng 6, trước khi tăng trở lại vào các tháng cuối năm Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) cũng biến động theo xu hướng này, đạt mức cao nhất vào tháng 2 với mức tăng 0,8%, tháng 11 tăng 0,96%, và tháng 12 tăng 1,4%.
2.3 Lạm phát Việt Nam giai đoạn trong đại dịch ( 2020 – 2021)
Năm 2020, chỉ số giá tiêu dùng tăng 3,23% so với năm 2019 và 0,19% so với tháng 12 năm 2019, trong bối cảnh dịch Covid-19 diễn biến phức tạp Lạm phát cơ bản bình quân năm 2020 cũng tăng 2,31% so với năm 2019 Mục tiêu kiểm soát lạm phát, giữ CPI bình quân dưới 4% của Quốc hội đã được thực hiện thành công, bất chấp những biến động khó lường trong năm.
Trong năm 2021, chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân tăng 1,84% so với năm 2020, đạt mục tiêu Quốc hội đề ra và là mức tăng thấp nhất trong 6 năm qua Mặc dù phải đối mặt với áp lực lạm phát toàn cầu gia tăng, giá nguyên liệu đầu vào và cước vận chuyển liên tục tăng, CPI tháng 01/2021 chỉ tăng 0,06% so với tháng 12/2020 Lạm phát cơ bản bình quân năm 2021 cũng ghi nhận mức tăng 2,31% so với năm trước, cho thấy Việt Nam đã thành công trong việc kiểm soát lạm phát trong bối cảnh khó khăn.
2020, đạt mục tiêu Quốc hội đề ra là dưới 4%.
CPI bình quân năm 2021 tăng chủ yếu do giá lương thực và thực phẩm Cụ thể, giá lương thực tăng 4,51% so với năm trước, góp phần làm CPI chung tăng 0,17% Trong đó, giá gạo tăng 5,14% nhờ vào sự gia tăng giá xuất khẩu và nhu cầu tiêu dùng trong nước Bên cạnh đó, giá thực phẩm cũng ghi nhận mức tăng 12,28% so với năm trước.
Trong bối cảnh CPI chung tăng 2,61%, giá thịt lợn ghi nhận mức tăng đáng kể 57,23% do nguồn cung không ổn định, kéo theo giá thịt chế biến tăng 21,59% và mỡ lợn tăng 58,99% Thêm vào đó, mưa bão và lũ lụt đã làm hư hại diện tích rau màu, dẫn đến sự tăng giá của rau tươi, khô và chế biến Giá thuốc và thiết bị y tế cũng tăng 1,35% do nhu cầu cao trong bối cảnh dịch Covid-19 vẫn diễn biến phức tạp Cuối cùng, việc thực hiện lộ trình tăng học phí theo Nghị định số 86/2015/NĐ-CP đã khiến chỉ số giá nhóm dịch vụ giáo dục năm 2021 tăng 4,32% so với năm 2020.
Biểu đồ thể hiện sự thay đổi về lạm phát năm 2021
Năm 2021, một số yếu tố đã kiềm chế tốc độ tăng CPI, bao gồm giá xăng dầu giảm 23,03% so với năm trước, kéo CPI chung giảm 0,83%; giá dầu hỏa giảm 31,21% và giá gas nội địa giảm 0,95% do ảnh hưởng từ giá nhiên liệu thế giới Nhu cầu du lịch giảm do dịch Covid-19 khiến giá nhóm du lịch trọn gói giảm 6,24% so với năm trước, cùng với việc giá cước vận tải của các phương tiện cũng giảm Chính phủ đã triển khai các gói hỗ trợ cho người dân và doanh nghiệp gặp khó khăn, như giảm giá điện, dẫn đến giá điện tháng 5 và tháng 6 giảm lần lượt 0,28% và 2,72% Các cấp, ngành cũng tích cực thực hiện nhiều giải pháp để ngăn chặn diễn biến phức tạp của dịch bệnh, bảo đảm cân đối cung cầu và ổn định thị trường.
2.4 Lạm phát Việt Nam sau dịch bệnh ( sau năm 2022)
Đánh giá thực trạng tỷ lệ lạm phát qua 3 giai đoạn
Nguồn: Tổng cục Thống kê Việt Nam
Giai đoạn 2018 – 2022 đánh dấu một thời kỳ đặc biệt ở Việt Nam do ảnh hưởng lớn của dịch Covid-19 Người dân phải thực hiện giãn cách xã hội, dẫn đến việc hàng quán và hộ kinh doanh phải đóng cửa, làm giảm nhanh chóng nhu cầu tiêu dùng hàng hóa Hệ quả là quá trình gia tăng lạm phát trong những năm qua diễn ra chậm hơn, với một số mặt hàng, như xăng dầu, thậm chí giảm mạnh đến 15.000 VNĐ/lít trong thời gian giãn cách.
Một điểm nổi bật trong biểu đồ trên là sự tăng lên của tỷ lệ lạm phát năm
So với năm 2019, năm 2020 ghi nhận sự tăng trưởng 3,23%, chủ yếu do lo ngại của người dân về Covid-19 Người dân đã đổ xô đến các cửa hàng tạp hóa và siêu thị để mua sắm lương thực, thực phẩm và hàng hóa y tế, dẫn đến giá cả tăng mạnh, đặc biệt là giá khẩu trang Cụ thể, một hộp khẩu trang đã tăng từ 50.000 VNĐ lên 500.000 VNĐ.
Các giải pháp để kiểm soát lạm phát ở nước ta
Quan điểm về kiểm soát lạm phát
Để ổn định kinh tế vĩ mô và thúc đẩy tăng trưởng, Chính phủ đã đưa ra những quan điểm nhất quán và cụ thể trong việc kiểm soát lạm phát.
Kiểm soát lạm phát là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu để đảm bảo sự ổn định của nền kinh tế vĩ mô Để phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, cần điều hành lãi suất một cách linh hoạt dựa trên diễn biến lạm phát, quản lý tỷ giá theo tín hiệu thị trường và tăng cường dự trữ ngoại hối.
Nhiệm vụ chống lạm phát là trọng tâm trong việc điều hành chính sách tài khóa, tiền tệ và thương mại của Chính phủ Việc thực thi các chính sách này cần được xem xét kỹ lưỡng, dựa trên những bài học từ thành công và thất bại trong quá khứ.
Kinh tế cần tăng trưởng với hiệu quả và chất lượng cao, đồng thời cải thiện môi trường đầu tư một cách mạnh mẽ Việc quản lý và sử dụng vốn vay phải được thực hiện hiệu quả, với sự kiểm soát chặt chẽ đối với các khoản vay từ ngân sách nhà nước.
Bốn là, có các biện pháp ứng phó chủ động với biến đổi khí hậu , phòng chống thiên tai, dịch bệnh Tăng cường bảo vệ tài nguyên , môi trường
Năm là cần chú trọng đến các chính sách bảo vệ lợi ích cho những nhóm dễ bị tổn thương như lao động tay nghề thấp, doanh nghiệp nhỏ và người có thu nhập thấp, vì họ thường chịu tác động tiêu cực từ các biện pháp chống lạm phát Sáu là, cần tái cấu trúc nền kinh tế và nâng cao trình độ lao động có tay nghề, đồng thời cải thiện cả số lượng lẫn chất lượng của các doanh nghiệp nhà nước.
Chống lạm phát cần phải cảnh giác với nguy cơ giảm phát Tình hình kinh tế toàn cầu hiện nay khó lường, và việc thắt chặt chính sách tiền tệ để kiểm soát lạm phát quá mức có thể dẫn đến chi phí sản xuất gia tăng, hàng hóa tồn đọng, gây khó khăn cho hệ thống ngân hàng thương mại và có thể dẫn đến suy thoái kinh tế.
Biện pháp kiểm soát lạm phát
3.2.1 Kiểm soát tổng cung tổng cầu
Để chống lạm phát, cần thực hiện chính sách tài khoá và tiền tệ chặt chẽ, có thể kết hợp cả hai chính sách này Ngoài ra, việc kiểm soát giá và lương thông qua chính sách thu nhập cũng là một giải pháp hỗ trợ Mục tiêu chính là giảm tổng cầu, khiến đường tổng cầu dịch chuyển sang trái, từ đó dẫn đến giảm giá và sản lượng.
Khi tổng cầu giảm, đường tổng cầu sẽ dịch chuyển sang trái, nhưng lạm phát khó có thể dừng lại ngay lập tức Do đó, quá trình dịch chuyển này cần thời gian Thực tế, các chính sách kinh tế cũng có độ trễ và ảnh hưởng đến các thông số chủ chốt như số nhân và tác động bù trừ giữa các nhu cầu tự định.
… Vì vậy dịch chuyển đường tổng cầu cũng rất thận trọng để tránh việc chống lạm phát lại đưa đất nước vào thời kỳ suy thoái.
Để chống lạm phát, có thể tăng cung thông qua hai cách: giảm chi phí sản xuất hoặc nâng cao năng lực sản xuất của nền kinh tế Điều này sẽ làm dịch chuyển đường AS sang phải, dẫn đến tăng trưởng sản lượng và giảm giá cả.
Để đảm bảo nguồn cung lương thực, thực phẩm luôn sẵn sàng, cần tăng cường sản xuất và cung ứng các mặt hàng này, nhằm tránh tình trạng dư cầu thiếu cung và ngăn chặn việc tăng giá các sản phẩm thiết yếu.
Nhà nước duy trì giá ổn định cho các mặt hàng thiết yếu như xăng dầu, điện, nước, học phí và viện phí Trong năm học 2021-2022, nhiều địa phương đã thực hiện miễn, giảm học phí nhằm hỗ trợ người dân vượt qua khó khăn do đại dịch Theo lộ trình, năm học 2022-2023 sẽ tiếp tục có những chính sách hỗ trợ tương tự.
Năm 2023, mức học phí sẽ được áp dụng theo Nghị định số 81/2021/NĐ-CP của Chính phủ về cơ chế thu, quản lý học phí trong hệ thống giáo dục quốc dân Tuy nhiên, theo Nghị quyết số 165/NQ-CP ban hành ngày 20/12/2022, các địa phương sẽ giữ ổn định mức thu học phí cho năm học 2022-2023 như năm trước để hỗ trợ người dân Về giá dịch vụ y tế, việc điều chỉnh giá khám chữa bệnh theo lộ trình vẫn chưa hoàn thành nhằm chia sẻ khó khăn với người dân Đồng thời, giá điện của EVN cũng chưa tăng trong gần 4 năm qua, mặc dù chi phí đầu vào như xăng dầu và than đã tăng cao.
3.2.2 Kiểm soát lượng tiền tệ Đối với mỗi một quốc gia việc kiểm soát lạm phát để bảo vệ nền kinh tế luôn được đặt lên hàng đầu Trong các cách kiểm soát lạm phát, phải kể đến các biện pháp kiểm soát lượng tiền tệ như:
Giảm chi tiêu công: Chính phủ có thể giảm chi tiêu đầu tư công hoặc các chương trình chi tiêu khác để giảm sự tăng giá
Để thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội, cần đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công và triển khai các chương trình mục tiêu quốc gia Việc theo dõi chặt chẽ diễn biến giá cả và lạm phát toàn cầu là cần thiết để kịp thời ứng phó, giảm thiểu tác động đến doanh nghiệp Đồng thời, cần kiểm soát và có lộ trình hợp lý cho việc tăng giá dịch vụ công và hàng hóa do nhà nước quản lý, nhằm đảm bảo chỉ số giá tiêu dùng CPI duy trì trong ngưỡng cho phép.
Kiểm soát thuế và phí hiệu quả giúp duy trì giá cả ổn định cho hàng hóa, đồng thời khuyến khích người dân tiết kiệm và hạn chế tiêu dùng các sản phẩm không cần thiết, đặc biệt trong bối cảnh lạm phát cao.
Kiểm soát giá cả bằng cách sử dụng các quỹ bình ổn giá để đảm bảo các mặt hàng thiết yếu không bị mất giá.
Đảm bảo chi trả đầy đủ các khoản chi phí như tiền lương, chi phí trực tiếp, chi phí quản lý, khấu hao tài sản cố định và các chi phí khác theo quy định của pháp luật về giá nhằm hỗ trợ người dân vượt qua khó khăn sau đại dịch.
Điều chỉnh lãi suất linh hoạt giúp kích thích vay vốn cho sản xuất, đồng thời kiểm soát lượng tiền lưu thông, giảm cầu tiêu dùng và kiểm soát lạm phát hiệu quả.
Tăng trữ tiền tệ: Ngân hàng trung ương có thể tăng tỷ lệ trữ tiền tệ để giảm lượng tiền lưu thông và giảm cầu tiêu dùng
Để đảm bảo thanh khoản trên thị trường tiền tệ và hỗ trợ các tổ chức tín dụng giảm lãi suất cho vay, các ngân hàng trung ương đã triển khai nhiều giải pháp nhằm duy trì dòng tiền và bảo đảm khả năng thanh toán Đại dịch COVID-19 đã gây ra sự gián đoạn trong sản xuất và lưu thông, làm cho hoạt động kinh tế gặp khó khăn Những biện pháp hỗ trợ thanh khoản này giúp các ngân hàng và doanh nghiệp vượt qua thời kỳ khó khăn, tạo điều kiện cho việc phục hồi kinh tế.
Tăng trợ cấp cho người dân: Chính phủ có thể tăng trợ cấp cho người dân để giúp họ đối phó với sự tăng giá
Kiến nghị chính sách
Chính sách tiền tệ thắt chặt là biện pháp thường được các quốc gia áp dụng nhằm giảm lượng tiền giấy trong nền kinh tế, bao gồm việc ngừng phát hành tiền mới Ngân hàng trung ương đóng vai trò chủ đạo trong việc thực hiện chính sách này.
Để kiểm soát tỷ lệ lạm phát cao, ngân hàng trung ương đã thực hiện các biện pháp nhằm tăng cung tiền, bao gồm việc ngừng các nghiệp vụ chiết khấu và tái chiết khấu đối với tổ chức tín dụng, dừng mua chứng khoán ngắn hạn và không phát hành tiền bù đắp bội chi ngân sách Thay vào đó, ngân hàng bán chứng khoán ngắn hạn, bán ngoại tệ và vay mượn, đồng thời phát hành công cụ nợ chính phủ để bù đắp cho bội chi Ngoài ra, ngân hàng cũng tăng lãi suất tiền gửi, đặc biệt là lãi suất tiền gửi tiết kiệm Những biện pháp này có hiệu quả trong thời gian ngắn, giúp giảm lượng tiền nhàn rỗi trong nền kinh tế, từ đó làm giảm áp lực lên giá cả hàng hóa và dịch vụ trên thị trường.
Chính sách tài khoá của Chính phủ cam kết không vượt quá ngân sách nhà nước đã phê duyệt, với mục tiêu giảm bội chi xuống dưới 5% GDP Cần quản lý chặt chẽ các khoản chi ngân sách và việc ứng chi, đồng thời khẩn trương cắt giảm các dự án đầu tư không cần thiết Chính phủ sẽ giao chỉ tiêu cụ thể về cắt giảm vốn đầu tư cho từng ngành và địa phương.
KẾT LUẬN
Lạm phát là vấn đề quan trọng mà các nhà hoạch định chính sách và quản lý kinh tế luôn phải chú ý Sự mở rộng của nền kinh tế khiến việc ổn định kinh tế và tăng trưởng trở nên khó khăn do ảnh hưởng từ các biến động không lường trước Tuy nhiên, với kinh nghiệm tích lũy qua các năm và việc học hỏi từ các quốc gia khác, Việt Nam cần xây dựng những chiến lược riêng để đạt được mục tiêu phát triển kinh tế bền vững.
Tình hình lạm phát trong những năm qua diễn ra thất thường và khó dự đoán, nhưng nguyên nhân của lạm phát lại khác nhau ở mỗi giai đoạn phát triển của từng quốc gia Các nguyên nhân khách quan từ nền kinh tế luôn tiềm ẩn, nhưng có thể được kiểm soát thông qua chính sách thực thi hiệu quả Đối với nguyên nhân chủ quan, cần nhận diện rõ bản chất vấn đề để rút kinh nghiệm phòng ngừa tương lai Cơ chế kinh tế không hợp lý và quản lý kém gây đình trệ luân chuyển tiền tệ và ách tắc tín dụng giữa doanh nghiệp và ngân hàng, dẫn đến suy thoái kinh tế Việc tái cấu trúc kinh tế và cắt giảm thủ tục hành chính không cần thiết là cần thiết Ngân hàng Nhà nước cần thực hiện chính sách tiền tệ cẩn trọng, sử dụng hiệu quả các công cụ điều hành Chính phủ phải theo dõi sát sao các nhiệm vụ trọng tâm, thúc đẩy phát triển kinh tế và ổn định an sinh xã hội, đồng thời có biện pháp mạnh tay đối với tham nhũng và suy thoái đạo đức Xác định mục tiêu cụ thể và điều hành hiệu quả chính sách sẽ giúp Nhà nước nhận được sự ủng hộ từ dân, thúc đẩy phát triển kinh tế từ nội lực bên trong.
Việt Nam, một quốc gia đang phát triển với tốc độ cao trong khu vực, dự kiến sẽ tiếp tục duy trì lạm phát thấp trong thời gian tới Tuy nhiên, nợ xấu và nợ công cao trong những năm gần đây đã ảnh hưởng tiêu cực đến đầu tư, tăng trưởng và lạm phát Mặc dù có nhiều thuận lợi, nền kinh tế Việt Nam cũng phải đối mặt với không ít khó khăn và thách thức Do đó, cần thiết phải có những chính sách cụ thể và linh hoạt, cùng với việc dự báo tốt các biến động, nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh, ổn định kinh tế vĩ mô và thúc đẩy tăng trưởng, giúp nền kinh tế Việt Nam phát triển mạnh mẽ hơn trên thị trường toàn cầu.