Sinh kế của hộ gia đình nông dân bị thu hồi đất trên địa bàn huyện đà bắc, tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP PHẠM ĐỨC ANH SINH KẾ CỦA HỘ GIA ĐÌNH NƠNG DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÀ BẮC, TỈNH HỒ BÌNH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ XUÂN HƯƠNG Hà Nội, 2023 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tn thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội, ngày tháng năm 2023 NGƯỜI CAM ĐOAN Phạm Đức Anh ii LỜI CẢM ƠN Luận văn hoàn thành nỗ lực thân nhận nhiều hỗ trợ giúp đỡ cá nhân tổ chức Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn tới người giúp đỡ tơi hồn thành nghiên cứu Tơi xin gửi lời cảm ơn đến TS Nguyễn Thị Xuân Hương người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ q trình nghiên cứu hồn thiện luận văn Tôi xin cảm ơn UBND huyện Đà Bắc tập thể cá nhân cung cấp thông tin số liệu cần thiết cho tơi hồn thiện nghiên cứu Và cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn tới gia đình động viên, hỗ trợ tơi suốt thời gian khóa học q trình thực luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2023 TÁC GIẢ Phạm Đức Anh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC HÌNH vii ĐẶT VẤN ĐỀ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ SINH KẾ CỦA HỘ GIA ĐÌNH NƠNG DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT 1.1 Cơ sở lý luận sinh kế hộ gia đình nơng dân bị thu hồi đất 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Sinh kế hộ gia đình nơng dân bị thu hồi đất 1.1.3 Các nguồn lực phát triển sinh kế hộ gia đình nơng dân 1.1.4 Tạo sinh kế hộ gia đình nơng dân bị thu hồi đất 15 1.1.5 Yếu tố ảnh hưởng đến sinh kế hộ gia đình nơng dân bị thu hồi đất.17 1.2 Cơ sở thực tiễn tạo sinh kế hộ gia đình nơng dân bị thu hồi đất 21 1.2.1 Kinh nghiệm số địa phương nước 21 1.2.2 Bài học cho huyện Đà Bắc 24 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Đặc điểm huyện Đà Bắc, tỉnh Hồ Bình 26 2.1.1 Các đặc điểm tự nhiên 26 2.1.2 Các đặc điểm kinh tế xã hội huyện Đà Bắc 27 2.1.3 Ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, KTXH đến sinh kế hộ gia đình nông dân bị thu hồi đất 30 2.2 Phương pháp nghiên cứu 31 2.2.1 Chọn điểm nghiên cứu 31 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu, thông tin 31 iv 2.2.3 Thông tin, số liệu sơ cấp 32 2.2.4 Phương pháp phân tích xử lý số liệu 32 2.2.5 Hệ thống tiêu sử dụng đề tài 33 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 34 3.1 Thực trạng thu hồi đất thực sách bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hồ Bình 34 3.1.1 Thực trạng thu hồi đất dự án 34 3.1.2 Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ cho hộ gia đình bị thu hồi đất 40 3.2 Thực trạng sinh kế nông hộ bị thu hồi đất cho dự án 48 3.2.1 Thông tin hộ điều tra 48 3.2.2 Thực trạng nguồn lực sinh kế hộ điều tra 50 3.2.3 Sự thay đối hoạt động sinh kế hộ điều tra 53 3.2.4 Sự thay đổi thu nhập hộ điều tra 55 3.2.5 Sự thay đổi điều kiện sống hộ điều tra 57 3.2.6 Những khó khăn sản xuất đời sống hộ điều tra 58 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới sinh kế nông hộ bị thu hồi đất 61 3.3.1 Hệ thống sách Nhà nước hỗ trợ ổn định sản xuất đời sống cho hộ bị thu hồi đất 61 3.3.2 Đặc điểm hộ bị thu hồi đất 65 3.3.3 Sự phối hợp lực tổ chức quyền địa phương 67 3.3.4 Đặc điểm phát triển kinh tế xã hội địa phương 69 3.4 Đánh giá chung công tác tạo sinh kế nông hộ bị thu hồi đất huyện Đà Bắc, tỉnh Hồ Bình 70 3.4.1 Những thành công 70 3.4.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân 72 3.5 Giải pháp phát triển sinh kế nông hộ bị thu hồi đất 74 3.5.1 Tăng cường định hướng phát triển mơ hình sản xuất gắn với điều kiện địa phương 74 v 3.5.2 Tăng cường công tác đào tạo nghề cho lao động thuộc hộ bị thu hồi đất 76 3.5.3 Tạo điều kiện thuận lợi để hộ tiếp cận nguồn vốn tín dụng cho phát triển sản xuất kinh doanh 77 3.5.4 Tăng cường chuyển đổi cấu nông nghiệp, tập trung phát triển sản phẩm chủ lực 77 3.5.5 Tăng cường tham gia cấp quyền tạo sinh kế người dân bị thu hồi đất 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Đặc điểm dân số lao động huyện Đà Bắc (2022) 27 Bảng 2.2 Một số tiêu kinh tế -xã hội huyện Đà Bắc 28 Bảng 3.1 Thực trạng lô đất đô thị thực đấu giá quyền sử dụng đất thuộc dự án "Xây dựng Khu dân cư thị trấn Đà Bắc, huyện Đà Bắc" 36 Bảng 3.2 Diện tích đất thu hồi cho dự án nghiên cứu điểm 39 Bảng 3.3 Tổng hợp kết thực công tác bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất cho dự án 40 Bảng 3.4 Kết bồi thường thiệt hại tài sản đất dự án 43 Bảng 3.5 Kết thực số nội dung công tác hỗ trợ dự án 45 Bảng 3.6 Thực trạng tạo việc làm hỗ trợ tìm việc cho hộ gia đình bị thu hồi đất địa bàn huyện Đà Bắc - Hồ Bình 46 Bảng 3.7 Đặc điểm hộ điều tra 48 Bảng 3.8 Nguồn lực sinh kế hộ điều tra trước sau thu hồi đất 50 Bảng 3.9 Sự thay đổi hoạt động sinh kế hộ điều tra 54 Bảng 3.10 Sự thay đổi thu nhập hộ điều tra 55 Bảng 3.11 Sự thay đổi điều kiện sống hộ điều tra 57 Bảng 3.12 Những khó khăn sản xuất đời sống hộ điều tra 58 Bảng 3.13 Đánh giá hộ dân bị thu hồi đất sách bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất 63 Bảng 3.14 Cách thức sử dụng khoản bồi thường, hỗ trợ hộ 66 vii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Khung sinh kế bền vững DFID 12 Hình 3.1 Cơ cấu thu nhập hộ trước thu hồi đất 56 Hình 3.2 Cơ cấu TN hộ sau thu hồi đất 56 ĐẶT VẤN ĐỀ Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Đất đai tài sản quốc gia có giá trị lớn, có vị trí đặc biệt quan trọng đời sống hộ gia đình nơng dân, cá nhân, tư liệu sản xuất đặc biệt thay thế, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, điều kiện tối thiểu đảm bảo cho trình tái sản xuất giúp xã hội không ngừng phát triển, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng cơng trình kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng; thời kỳ nay, đất đai thêm chức có ý nghĩa quan trọng tạo nguồn vốn thu hút đầu tư phát triển Trong trình đổi kinh tế - xã hội nước ta, chế kinh tế thị trường bước hình thành, thành phần kinh tế phát triển mạnh mẽ xu hướng tất yếu nguồn lực đầu vào cho sản xuất sản phẩm đầu phải trở thành hàng hố, đất đai khơng phải ngoại lệ Trong điều kiện quỹ đất có hạn, giá đất ngày cao kinh tế thị trường ngày phát triển lợi ích người sử dụng đất, sống an sinh xã hội sau nhà nước giao đất, thu hồi đất vấn đề nóng bỏng, cấp bách phức tạp, tác động đến mặt đời sống kinh tế - trị - xã hội Thời gian qua, việc triển khai thực dự án phát triển kinh tế - xã hội có thu hội đất địa bàn huyện Đà Bắc làm cho đất đai hộ gia đình nơng dân, đặc biệt hộ gia đình nơng dân bị thu hẹp, hộ dân bị thu hồi đất thuộc diện phải di dời họ khơng có nghề nghiệp ổn định, thiếu đất sản xuất thu nhập dựa chủ yếu vào sản xuất nơng, lâm nghiệp ảnh hưởng lớn đến sinh kế nhiều hộ dân bị thu hồi đất, chí có hộ khơng thể tiếp tục sống phần đất lại Do vấn đề tạo công ăn việc làm, ổn định thu nhập cho người nông dân bị thu hồi đất dự án thách thức ngành chức Trước vấn đề trên, tác giả lưạ chọn nghiên cứu đề tài: Sinh kế hộ gia đình nơng dân bị thu hồi đất địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hồ Bình" Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá thực trạng Sinh kế hộ gia đình nơng dân bị thu hồi đất địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hồ Bình, nhằm đề xuất giải pháp cải thiện sinh kế hộ gia đình nơng dân bị thu hồi đất địa bàn Huyện 2.2 Mục tiêu cụ thể + Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn sinh kế hộ gia đình nơng dân bị thu hồi đất + Đánh giá thực trạng sinh kế hộ gia đình nơng dân bị thu hồi đất địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hồ Bình + Xác định yếu tố ảnh hưởng đến sinh kế hộ gia đình nông dân bị thu hồi đất địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hồ Bình + Đề xuất giải pháp cải thiện sinh kế hộ gia đình nơng dân bị thu hồi đất địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hồ Bình Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu đề tài: Sinh kế hoạt động sinh kế hộ gia đình nông dân bị thu hồi đất địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hồ Bình 3.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài + Phạm vi nội dung: Sinh kế hộ gia đình nơng dân bị thu hồi đất nghiên cứu chủ yếu khía cạnh: - Các nguồn lực sinh kế (gồm: Nguồn lực tự nhiên, nguồn lực vật chất, ngn lực tài chính, nguồn lực người, nguồn lực xã hội)