Hướng dẫn lập hồ sơ thanh quyết toán ngân sách qua kho bạc nhà nước và định mức chi các khoản chi thường xuyên theo chế độ mới

MỤC LỤC Trang PHẦN I HƯỚNG DẪN LẬP HỒ SƠ THANH TOÁN, QUYẾT TOÁN CÁC KHOẢN CHI NGÂN SÁCH QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC Văn hợp 09/VBHN-BTC ngày 30/05/2016 hợp Thông tư hướng dẫn quản lý kiểm soát cam kết chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Bộ Tài ban hành (Hợp Thông tư 40/2016/TT-BTC Thông tư 113/2008/TT-BTC) Văn hợp 08/VBHN-BTC ngày 30/05/2016 hợp quy định chế độ kiểm soát, toán khoản chi ngân sách qua Kho bạc Nhà nước Bộ Tài ban hành (Hợp Thơng tư 39/2016/TT-BTC Thông tư 161/2012/TT-BTC) 30 Thông tư 13/2017/TT-BTC ngày 15/2/2017 việc quy định quản lý thu, chi tiền mặt qua hệ thống Kho bạc Nhà nước Bộ Tài ban hành 48 Quyết định 5657/QĐ-KBNN ngày 28/12/2016 Quy trình kiểm sốt tốn vốn đầu tư vốn nghiệp có tính chất đầu tư nước qua hệ thống Kho bạc Nhà nước Kho bạc nhà nước ban hành 60 PHẦN II ĐỊNH MỨC CÁC KHOẢN CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC Mục 1: Quy định mức lương sở cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang Nghị định 72/2018/NĐ-CP ngày 15/05/2018 quy định mức lương sở cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang Chính phủ ban hành 103 Thơng tư 06/2018/TT-BNV ngày 31/05/2018 hướng dẫn thực mức lương sở đối tượng hưởng lương, phụ cấp quan, tổ chức, đơn vị nghiệp cơng lập Đảng, Nhà nước, tổ chức trị xã hội hội Bộ Nội vụ ban hành 106 Mục 2: Chính sách điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội trợ cấp hàng tháng Nghị định 153/2018/NĐ-CP ngày 07/11/2018 sách điều chỉnh lương hưu lao động nữ bắt đầu hưởng lương hưu giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2021 có thời gian đóng bảo hiểm xã hội từ đủ 20 năm đến 29 năm tháng Chính phủ ban hành 110 Trang Nghị định 88/2018/NĐ-CP ngày 15/06/2018 điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội trợ cấp hàng tháng Chính phủ ban hành 113 Thông tư 08/2018/TT-BNV ngày 28/06/2018 hướng dẫn thực điều chỉnh mức trợ cấp hàng tháng từ ngày 01 tháng năm 2018 cán xã nghỉ việc theo Quyết định 130-CP 111-HĐBT Bộ Nội vụ ban hành 116 Mục 3: Chế độ chi tổ chức đại hội Đảng cấp 10 Quy định 39-QĐ/VPTW ngày 04/09/2014 chế độ chi tổ chức đại hội đảng cấp sở, cấp sở tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng Văn phòng Ban Chấp hành Trung ương ban hành 118 Mục 4: Định mức chi khác 11 Nghị định 04/2019/NĐ-CP ngày 11/01/2019 quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe tơ Chính phủ ban hành 123 12 Thông tư 36/2018/TT-BTC ngày 30/03/2018 hướng dẫn việc lập dự tốn, quản lý, sử dụng tốn kinh phí dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức Bộ Tài ban hành 138 13 Nghị định 14/2012/NĐ-CP ngày 07/03/2012 sửa đổi Điều Nghị định 204/2004/NĐ-CP chế độ tiền lương cán bộ, công, viên chức lực lượng vũ trang Mục I Bảng phụ cấp chức vụ lãnh đạo (bầu cử, bổ nhiệm) quan nhà nước, đơn vị nghiệp Nhà nước; quan, đơn vị thuộc Quân đội Công an nhân dân Chính phủ ban hành 151 14 Quyết định 12/2014/QĐ-TTg ngày 27/01/2014 chế độ bồi dưỡng công chức tra chuyên ngành Thủ tướng Chính phủ ban hành 153 15 Thông tư 320/2016/TT-BTC ngày 14/12/2016 quy định chế độ bồi dưỡng người làm nhiệm vụ tiếp công dân, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Bộ Tài ban hành 155 PHẦN III CHẾ ĐỘ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TRONG CƠ QUAN NHÀ NƯỚC, ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 16 Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp cơng lập Chính phủ ban hành 161 17 Văn hợp 03/VBHN-BTC ngày 07/01/2014 hợp Thông tư hướng dẫn chế độ kiểm soát chi quan nhà nước thực chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành Bộ Tài ban hành (Hợp Thơng tư 84/2007/TT-BTC, Thông tư 18/2006/TT-BTC Nghị định số 130/2005/NĐ-CP) 175 Trang 18 Văn hợp 02/VBHN-BTC ngày 07/01/2014 hợp Thơng tư hướng dẫn chế độ kiểm sốt chi đơn vị nghiệp công lập thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài Bộ Tài ban hành (Hợp Thông tư 172/2009/TT-BTC Thông tư 81/2006/TT-BTC) 189 19 Thông tư liên tịch 71/2014/TTLT-BTC-BNV ngày 30/05/2014 chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng kinh phí quản lý hành quan nhà nước Bộ Tài - Bộ Nội vụ ban hành 206 PHẦN IV HƯỚNG DẪN QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG KINH PHÍ SỰ NGHIỆP THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU 20 Thông tư 86/2018/TT-BTC ngày 18/09/2018 hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí nghiệp thực Chương trình mục tiêu Giáo dục vùng núi, vùng dân tộc thiểu số, vùng khó khăn giai đoạn 2016-2020 Bộ Tài ban hành 235 21 Thơng tư 70/2018/TT-BTC ngày 08/08/2018 quy định quản lý sử dụng kinh phí nghiệp thực Chương trình mục tiêu ứng phó với biến đổi khí hậu tăng trưởng xanh giai đoạn 2016-2020 Bộ Tài ban hành 239 22 Thông tư 26/2018/TT-BTC ngày 21/03/2018 quy định quản lý sử dụng kinh phí nghiệp thực Chương trình mục tiêu Y tế - Dân số giai đoạn 2016-2020 Bộ Tài ban hành 244 23 Thông tư 139/2017/TT-BTC ngày 26/12/2017 quy định quản lý sử dụng kinh phí nghiệp thực Chương trình mục tiêu Phát triển văn hóa giai đoạn 2016-2020 Bộ Tài ban hành 271 24 Thơng tư 43/2017/TT-BTC ngày 12/05/2017 quy định quản lý sử dụng kinh phí nghiệp thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020 Bộ Tài ban hành 278 25 Thông tư 15/2017/TT-BTC ngày 15/02/2017 quy định quản lý sử dụng kinh phí nghiệp thực Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 Bộ Tài ban hành 310 26 Thơng tư 100/2018/TT-BTC ngày 01/11/2018 bãi bỏ điểm đ khoản Điều Thông tư 15/2017/TT-BTC quy định quản lý sử dụng kinh phí nghiệp thực Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 Bộ Tài ban hành 328 Trang PHẦN V HƯỚNG DẪN VỀ ĐĂNG KÝ SỬ DỤNG TÀI KHOẢN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC 27 Thông tư 61/2014/TT-BTC ngày 12/05/2014 hướng dẫn đăng ký sử dụng tài khoản Kho bạc Nhà nước điều kiện áp dụng Hệ thống thông tin quản lý Ngân sách Kho bạc Bộ Tài ban hành 331 PHẦN VI HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN VIỆC XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC KHO BẠC NHÀ NƯỚC 28 Văn hợp 19/VBHN-BTC ngày 28/07/2015 hợp Nghị định quy định việc xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản nhà nước; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; dự trữ quốc gia; kho bạc nhà nước Bộ Tài ban hành (Hợp Nghị định 58/2015/NĐ-CP Nghị định 192/2013/NĐ-CP) 371 29 Văn hợp 47/VBHN-BTC ngày 22/10/2014 hợp Thông tư quy định thủ tục thu, nộp tiền phạt, biên lai thu tiền phạt kinh phí từ ngân sách nhà nước bảo đảm hoạt động lực lượng xử phạt vi phạm hành Bộ Tài ban hành (Hợp Thông tư 105/2014/TT-BTC, Thông tư 153/2013/TT-BTC sửa đổi theo Thông tư 16/2017/TT-BTC) 402 30 Thông tư 54/2014/TT-BTC ngày 24/04/2014 hướng dẫn thực việc xử phạt vi phạm hành lĩnh vực kho bạc nhà nước theo quy định Nghị định 192/2013/NĐ-CP Bộ Tài ban hành 419 31 Công văn 2924/KBNN-THPC ngày 11/11/2014 hướng dẫn thực việc xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Kho bạc Nhà nước Kho bạc Nhà nước ban hành 427 PHẦN I HƯỚNG DẪN LẬP HỒ SƠ THANH TOÁN, QUYẾT TOÁN CÁC KHOẢN CHI NGÂN SÁCH QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC BỘ TÀI CHÍNH Số: 09/VBHN-BTC CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 30 tháng năm 2016 THÔNG TƯ[1] HƯỚNG DẪN QUẢN LÝ VÀ KIỂM SOÁT CAM KẾT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC Thông tư số 113/2008/TT-BTC ngày 27 tháng 11 năm 2008 Bộ Tài hướng dẫn quản lý kiểm sốt cam kết chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước có hiệu lực thi hành từ ngày 29 tháng 12 năm 2008, sửa đổi, bổ sung bởi: Thông tư số 40/2016/TT-BTC ngày 01 tháng năm 2016 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 113/2008/TT-BTC ngày 27 tháng 11 năm 2008 hướng dẫn quản lý kiểm soát cam kết chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước số biểu mẫu kèm theo Thông tư số 08/2013/TT-BTC ngày 10 tháng 01 năm 2013 Bộ Tài hướng dẫn thực kế toán nhà nước áp dụng cho Hệ thống thông tin quản lý Ngân sách Kho bạc Nhà nước (TABMIS), có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng năm 2016 Căn Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước; Căn Nghị định số 77/2003/NÐ-CP ngày 01 tháng năm 2003 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Căn Quyết định số 235/2003/QÐ-TTg ngày 13 tháng 11 năm 2003 Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Kho bạc Nhà nước trực thuộc Bộ Tài chính; Để triển khai hệ thống thông tin quản lý ngân sách - kho bạc bước thực kế tốn dồn tích; hỗ trợ lập ngân sách trung hạn quan tài cấp Bộ, ngành, địa phương; tăng cường kiểm soát chi tiêu ngân sách nhà nước đơn vị dự toán chủ đầu tư, ban quản lý dự án, góp phần ngăn chặn tình trạng nợ đọng tốn, Bộ Tài hướng dẫn cơng tác quản lý, kiểm sốt cam kết chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước sau:[2] [1] Văn hợp từ 02 Thông tư sau: - Thông tư số 113/2008/TT-BTC ngày 27 tháng 11 năm 2008 Bộ Tài hướng dẫn quản lý kiểm soát cam kết chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước có hiệu lực thi hành từ ngày 29 tháng 12 năm 2008 - Thông tư số 40/2016/TT-BTC ngày 01 tháng năm 2016 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung số điều Thơng tư số 113/2008/TT-BTC Bộ Tài ngày 27 tháng 11 năm 2008 hướng dẫn quản lý kiểm soát cam kết chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước số biểu mẫu kèm theo Thông tư số 08/2013/TT-BTC ngày 10 tháng 01 năm 2013 Bộ Tài hướng dẫn thực kế tốn nhà nước áp dụng cho Hệ thống thơng tin quản lý Ngân sách Kho bạc Nhà nước (TABMIS), có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng năm 2016 Văn hợp không thay 02 Thông tư nêu [2] Thông tư số 40/2016/TT-BTC ngày 01 tháng năm 2016 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 113/2008/TT-BTC Bộ Tài ngày 27 tháng 11 năm 2008 Bộ Tài I QUY ĐỊNH CHUNG Đối tượng áp dụng: Đối tượng áp dụng bao gồm: đơn vị sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước (sau gọi chung đơn vị dự toán); chủ đầu tư, ban quản lý dự án (sau gọi chung chủ đầu tư) thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước (trừ ngân sách cấp xã); quan tài đơn vị Kho bạc Nhà nước Các khái niệm: 2.1 TABMIS: hệ thống thông tin quản lý ngân sách - Kho bạc 2.2 Cam kết chi thường xuyên việc đơn vị dự toán cam kết sử dụng dự toán chi ngân sách thường xuyên giao hàng năm (có thể phần tồn dự tốn giao năm) để toán cho hợp đồng ký đơn vị dự toán với nhà cung cấp Giá trị khoản cam kết chi là: - Đối với hợp đồng thực năm ngân sách: Là số tiền nêu hợp đồng - Đối với hợp đồng thực nhiều năm ngân sách: Là số tiền dự kiến bố trí cho hợp đồng năm, đảm bảo phạm vi dự tốn năm duyệt giá trị hợp đồng cịn phép cam kết chi hợp đồng 2.3 Cam kết chi đầu tư việc chủ đầu tư cam kết sử dụng kế hoạch vốn đầu tư giao hàng năm (có thể phần tồn kế hoạch vốn giao năm) để toán cho hợp đồng ký chủ đầu tư với nhà cung cấp Giá trị khoản cam kết chi đầu tư số kinh phí dự kiến bố trí cho hợp đồng năm, đảm bảo phạm vi kế hoạch vốn năm duyệt giá trị hợp đồng phép cam kết chi 2.4 Giá trị hợp đồng phép cam kết chi chênh lệch giá trị hợp đồng với tổng giá trị khoản cam kết chi cho hợp đồng (bao gồm số cam kết chi toán) 2.5 Giao diện ứng dụng phương thức kết nối trao đổi thông tin liệu ứng dụng với nhằm thực quy trình nghiệp vụ hướng dẫn quản lý kiểm soát cam kết chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước số biểu mẫu kèm theo Thông tư số 08/2013/TT-BTC ngày 10 tháng 01 năm 2013 Bộ Tài hướng dẫn thực kế tốn nhà nước áp dụng cho Hệ thống thơng tin quản lý Ngân sách Kho bạc Nhà nước (TABMIS), có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng năm 2016 có ban hành sau: “Căn Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước; Căn Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Căn Quyết định số 26/2015/QÐ-TTg ngày 08 tháng năm 2015 Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Kho bạc Nhà nước trực thuộc Bộ Tài chính; Theo đề nghị Tổng Giám đốc Kho bạc Nhà nước, Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Thơng tư sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 113/2008/TT-BTC ngày 27 tháng 11 năm 2008 Bộ Tài hướng dẫn quản lý kiểm sốt cam kết chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước số biểu mẫu kèm theo Thông tư số 08/2013/TT-BTC ngày 10 tháng 01 năm 2013 Bộ Tài hướng dẫn thực kế tốn nhà nước áp dụng cho Hệ thống thông tin quản lý Ngân sách Kho bạc Nhà nước (TABMIS)” 10 2.6 Đơn vị dự tốn có giao diện với TABMIS đơn vị có phần mềm kế tốn giao diện với TABMIS 2.7 Đơn vị dự tốn khơng giao diện với TABMIS đơn vị khơng có phần mềm kế tốn giao diện với TABMIS 2.8 Dự tốn cịn phép sử dụng: - Đối với chi thường xuyên, chi chương trình mục tiêu chi nghiệp kinh tế có tính chất thường xuyên (sau gọi chung chi thường xuyên) chênh lệch dự toán ngân sách giao năm cho đơn vị với tổng số tiền khoản cam kết chi chưa toán số tiền toán năm (bao gồm số toán số tạm ứng) - Đối với chi đầu tư, chi chương trình mục tiêu chi nghiệp kinh tế có tính chất đầu tư (sau gọi chung chi đầu tư) chênh lệch kế hoạch vốn giao năm cho dự án đầu tư với tổng giá trị khoản cam kết chi năm chưa toán tổng số tiền thực tốn năm dự án (bao gồm số toán số tạm ứng) 2.9 Số cam kết chi (thường xuyên, đầu tư) mã số chương trình TABMIS tạo khoản cam kết chi để theo dõi, quản lý khoản cam kết chi TABMIS 2.10 Điểm nhà cung cấp Kho bạc Nhà nước nơi trực tiếp tốn cho nhà cung cấp hàng hóa, dịch vụ theo đề nghị đơn vị dự toán chủ đầu tư Nguyên tắc quản lý, kiểm soát cam kết chi: 3.1 [3]Tất khoản chi ngân sách nhà nước quan nhà nước có thẩm quyền giao dự tốn chi thường xuyên giao kế hoạch vốn chi đầu tư (gồm dự tốn ứng trước), có hợp đồng mua bán hàng hóa, dịch vụ theo chế độ quy định có giá trị hợp đồng từ 200 triệu đồng trở lên khoản chi thường xuyên từ 1.000 triệu đồng trở lên chi đầu tư xây dựng phải quản lý, kiểm soát cam kết chi qua Kho bạc Nhà nước trừ trường hợp cụ thể sau: - Các khoản chi ngân sách xã; dự án, cơng trình xã, phường, thị trấn làm chủ đầu tư (bao gồm tất nguồn vốn, thuộc cấp ngân sách); - Các khoản chi cho lĩnh vực an ninh, quốc phòng (bao gồm khoản chi đầu tư); - Các khoản thực nghĩa vụ trả nợ Nhà nước, Chính phủ; - Các khoản chi từ nguồn viện trợ, vay nợ nước theo phương thức tài trợ chương trình, dự án; chi viện trợ trực tiếp; khoản chi vốn đối ứng dự án ODA - Các khoản chi góp cổ phần, đóng góp nghĩa vụ tài chính, đóng niên liễm cho tổ chức quốc tế; - Các khoản chi theo hình thức lệnh chi tiền quan tài cấp; - Các khoản chi từ tài khoản tiền gửi đơn vị giao dịch Kho bạc Nhà nước; - Các khoản chi ngân sách nhà nước vật ngày công lao động; [3] Điểm sửa đổi theo quy định khoản Điều Thông tư số 40/2016/TT-BTC ngày 01 tháng năm 2016 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 113/2008/ TT-BTC ngày 27 tháng 11 năm 2008 Bộ Tài hướng dẫn quản lý kiểm soát cam kết chi ngân sách nhà nướ c qua Kho bạc Nhà nước số biểu mẫu kèm theo Thông tư số 08/2013/TT-BTC ngày 10 tháng 01 năm 2013 Bộ Tài hướng dẫn thực kế toán nhà nước áp dụng cho Hệ thống thông tin quản lý Ngân sách Kho bạc Nhà nước (TABMIS), có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng năm 2016 11 - Các khoản chi dịch vụ cơng ích gồm: Hợp đồng cung cấp điện, nước, điện thoại, internet, thuê kết nối mạng (thuê đường truyền, băng thông), vệ sinh công cộng, quản lý chăm sóc xanh - Các khoản chi để tổ chức hội nghị, thực đề tài nghiên cứu khoa học (không bao gồm khoản mua sắm trang thiết bị phải thực đấu thầu theo quy định Luật Đấu thầu thuộc phạm vi phải thực cam kết chi), khoản chi mua vé máy bay, mua xăng dầu; - Các khoản chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư; trừ trường hợp chủ đầu tư ký hợp đồng trực tiếp với nhà thầu để thực xây dựng khu tái định cư, chi phí rà phá bom mìn, di chuyển đường điện, đường cáp; - Các hợp đồng cơng trình xây dựng theo lệnh khẩn cấp, cấp bách; - Các khoản chi hoàn thuế, khoản chi hoàn trả vốn ứng trước từ dự toán giao; - Các hợp đồng có nhiều nguồn vốn tham gia đầu tư thuộc nhiều cấp ngân sách toán từ Kho bạc Nhà nước (nơi kiểm soát, toán cho dự án) trở lên - Các hợp đồng khoản chi thuộc Chương trình Quốc gia Chương trình Mục tiêu Quốc gia chủ đầu tư ký hợp đồng mua bán hàng hóa, dịch vụ với cá nhân, hộ dân, tổ, đội thợ Mức giá trị hợp đồng mua bán hàng hóa, dịch vụ phải làm thủ tục kiểm soát cam kết chi với Kho bạc Nhà nước xem xét điều chỉnh cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội theo thời kỳ 3.2 Các khoản cam kết chi ngân sách nhà nước phải hạch toán đồng Việt Nam; khoản cam kết chi ngân sách nhà nước ngoại tệ theo dõi theo nguyên tệ; đồng thời, quy đổi đồng Việt Nam theo tỷ giá ngoại tệ hàng tháng Bộ Tài quy định để hạch toán cam kết chi Các phân đoạn mã kế toán đồ tài khoản chi ngân sách nhà nước (nếu có) phải hạch tốn mức chi tiết Trường hợp khoản cam kết chi ngân sách nhà nước có nhiều nguồn vốn (các khoản cam kết chi hợp đồng mua sắm hàng hóa, dịch vụ dự án ODA,…), hạch tốn chi tiết theo số tiền cam kết chi nguồn vốn 3.3 Cam kết chi toán số tiền đề nghị toán nhỏ số tiền chưa toán khoản cam kết chi Trường hợp số tiền đề nghị tốn lớn số tiền cịn lại chưa tốn khoản cam kết chi, trước làm thủ tục toán cam kết chi, đơn vị dự toán chủ đầu tư phải đề nghị Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch điều chỉnh số tiền khoản cam kết chi phù hợp với số tiền đề nghị toán đảm bảo quy định nêu khoản mục II Thông tư 3.4 Trong q trình quản lý, kiểm sốt, phát khoản cam kết chi sai chế độ quy định khoản dự tốn để cam kết chi khơng chuyển nguồn sang năm sau đơn vị dự toán, chủ đầu tư khơng có nhu cầu sử dụng tiếp, khoản cam kết chi hủy bỏ Kho bạc Nhà nước thực hủy khoản cam kết chi đơn vị dự toán, chủ đầu tư theo chế độ quy định (đối với khoản cam kết chi không phép chuyển năm sau sử dụng tiếp) theo định quan tài chính, quan nhà nước có thẩm quyền (đối với khoản cam kết chi sai quy định) đề nghị đơn vị dự toán, chủ đầu tư (đối với khoản cam kết chi mà đơn vị khơng có nhu cầu sử dụng tiếp) 12 + Trường hợp công chức KBNN giao nhiệm vụ tra chuyên ngành KBNN định thành lập đoàn tra lập biên VPHC hành vi vi phạm không thuộc thẩm quyền định xử phạt VPHC người lập biên (số tiền xử phạt lớn 1.000.000 đồng), cơng chức KBNN giao nhiệm vụ tra chuyên ngành phải báo cáo Trưởng đoàn tra để Trưởng đoàn tra báo cáo gửi hồ sơ xử phạt KBNN chậm vào ngày làm việc ngày lập biên VPHC để Lãnh đạo KBNN (Lãnh đạo Tổng giám đốc KBNN giao quyền xử phạt) định xử phạt VPHC) + Trường hợp công chức KBNN giao nhiệm vụ tra chuyên ngành KBNN tỉnh, thành phố định thành lập đoàn tra lập biên VPHC; đồng thời, hành vi vi phạm khơng thuộc thẩm quyền định xử phạt VPHC người lập biên (số tiền xử phạt lớn 1.000.000 đồng), cơng chức KBNN giao nhiệm vụ tra chuyên ngành báo cáo Trưởng đoàn tra để gửi hồ sơ xử phạt VPHC báo cáo KBNN tỉnh, thành phố chậm vào ngày làm việc ngày lập biên VPHC để Giám đốc KBNN tỉnh, thành phố (hoặc người uỷ quyên) định xử phạt VPHC Khi nhận hồ sơ đề nghị định xử phạt VPHC từ đơn vị (các phòng nghiệp vụ từ KBNN tỉnh, thành phố; KBNN cấp huyện trực thuộc; đoàn tra KBNN tỉnh, thành phố định thành lập đồn), Giám đốc KBNN tỉnh, thành phố (hoặc người uỷ quyền) phải xem xét, định xử phạt mức xử phạt thuộc thẩm quyền Trường hợp mức xử phạt hành vi vi phạm không thuộc thẩm quyền (đối với hành vi lập hồ sơ, chứng từ giả mạo gửi KBNN để đề nghị toán khoản chi ĐTXDCB chi nghiệp có tính chất đầu tư có mức xử phạt dự kiến lớn 35.000.000 đồng), phải kịp thời báo cáo chuyển hồ sơ xử phạt VPHC KBNN chậm vào ngày làm việc ngày nhận hồ sơ VPHC từ đơn vị Bước 2: Ra định xử phạt vi phạm hành a Giải trình hành vi VPHC Đối với hành vi lập hồ sơ, chứng từ giả mạo gửi KBNN để đề nghị toán, chi trả khoản chi ĐTXDCB chi nghiệp có tính chất đầu tư NSNN (số tiền xử phạt lớn 30.000.000 đồng), tổ chức vi phạm có quyền giải trình trực tiếp văn người có thẩm quyền xử phạt VPHC Cụ thể: - Đối với trường hợp giải trình văn bản, tổ chức VPHC phải gửi văn giải trình cho người có thẩm quyền xử phạt VPHC (Tổng giám đốc KBNN người uỷ quyền; Giám đốc KBNN tỉnh, thành phố người uỷ quyền) thời hạn không 05 ngày, kể từ ngày lập biên VPHC Trường hợp vụ việc có nhiều tình tiết phức tạp, người có thẩm quyền xử phạt gia hạn thêm không 05 ngày theo đề nghị tổ chức vi phạm Tổ chức VPHC tự uỷ quyền cho người đại diện hợp pháp thực việc giải trình văn - Đối với trường hợp giải trình trực tiếp, tổ chức VPHC phải gửi văn yêu cầu giải trình trực tiếp đến người có thẩm quyền xử phạt VPHC thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày lập biên VPHC + Người có thẩm quyền xử phạt phải thông báo văn cho người vi phạm thời gian địa điểm tổ chức phiên giải trình trực tiếp thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận yêu cầu tổ chức vi phạm 434 + Người có thẩm quyền xử phạt tổ chức phiên giải trình trực tiếp có trách nhiệm nêu pháp lý tình tiết, chứng liên quan đến hành vi VPHC, hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu dự kiến áp dụng hành vi vi phạm Tổ chức VPHC người đại diện hợp pháp tổ chức VPHC có quyền tham gia phiên giải trình đưa ý kiến, chứng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp + Việc giải trình trực tiếp lập thành biên phải có chữ ký bên liên quan; trường hợp biên gồm nhiều tờ, bên phải ký vào tờ biên Biên phải lưu hồ sơ xử phạt VPHC giao cho tổ chức vi phạm người đại diện hợp pháp tổ chức vi phạm 01 (mẫu biên giải trình đính kèm cơng văn này) - Người có thẩm quyền xử phạt có trách nhiệm xem xét ý kiến giải trình tổ chức VPHC trước định xử phạt VPHC; trừ trường hợp tổ chức vi phạm u cầu giải trình thời hạn quy định nêu b Các trường hợp không định xử phạt VPHC: thực theo quy định Điều 65 Luật xử lý VPHC, cụ thể sau: - Thuộc trường hợp không xử phạt vi phạm hành quy định Điều 11 Luật xử lý VPHC - Hết thời hiệu xử phạt VPHC quy định Điều Luật xử lý VPHC: năm tính từ thời điểm chấm dứt hành vi vi phạm VPHC kết thúc tính từ thời điểm phát hành vi vi phạm hành vi VPHC thực - Hết thời hạn định xử phạt VPHC quy định Khoản 3, Điều 63 Luật xử lý VPHC: 30 ngày kể từ ngày người có thẩm quyền xử phạt nhận hồ sơ đề nghị xử phạt VPHC từ quan tiến hành tố tụng hình vụ việc chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình chuyển xử phạt VPHC; 45 ngày kể từ ngày người có thẩm quyền xử phạt nhận hồ sơ đề nghị xử phạt VPHC từ quan tiến hành tố tụng hình trường hợp người có thẩm quyền xử phạt cần tiến hành xác minh thêm tình tiết để làm định xử phạt VPHC) - Quá thời hạn Quyết định xử phạt theo quy định Khoản 1, Điều 66 Luật xử lý VPHC (quá ngày kể từ ngày lập biên VPHC 30 ngày kể từ ngày lập biên VPHC vụ việc thuộc trường hợp giải trình theo quy định nêu trên) mà người có thẩm quyền xử phạt chưa Quyết định xử phạt khơng định xử phạt nữa, định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định Nghị định 192/2013/NĐ-CP - Tổ chức VPHC giải thể thời gian xem xét định xử phạt - Chuyển hồ sơ vụ vi phạm có dấu hiệu tội phạm để truy cứu trách nhiệm hình c Xác minh tình tiết vụ việc VPHC: Khi xem xét định xử phạt VPHC, trường hợp cần thiết người có thẩm quyền xử phạt có trách nhiệm xem xét, xác minh tình tiết cụ thể sau: - Có hay khơng có VPHC; - Tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ; - Tính chất, mức độ thiệt hại VPHC gây ra; - Trường hợp không định xử phạt VPHC quy định tiết (b) nêu - Tình tiết khác có ý nghĩa việc xem xét, định xử phạt Việc xác minh tình tiết vụ việc VPHC người có thẩm quyền xử phạt phải thể văn 435 d Ra định xử phạt VPHC - Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày lập biên VPHC, người có thẩm quyền xử phạt VPHC phải định xử phạt VPHC theo quy định Mẫu MQĐ02 kèm theo Nghị định số 81/2013/NĐ-CP (mẫu đính kèm cơng văn này) Cụ thể: + Khi nhận biên hồ sơ đề nghị định xử phạt VPHC Vụ Thanh tra (đối với trường hợp công chức KBNN giao nhiệm vụ tra chuyên ngành KBNN thành lập đoàn tra lập biên VPHC; đồng thời, hành vi vi phạm khơng thuộc thẩm quyền xử phạt công chức KBNN giao nhiệm vụ tra chuyên ngành); Sở giao dịch KBNN (đối với trường hợp hồ sơ đề nghị xử phạt VPHC cán kiểm soát chi NSNN Sở giao dịch KBNN lập); KBNN tỉnh, thành phố (đối với trường hợp hành vi vi phạm vượt thẩm quyền xử phạt VPHC Giám đốc KBNN tỉnh, thành phố), Tổng giám đốc KBNN (hoặc người uỷ quyền) định xử phạt VPHC + Khi nhận biên hồ sơ đề nghị định xử phạt VPHC phòng nghiệp vụ thuộc KBNN tỉnh, thành phố (đối với hành vi vi phạm cán kiểm soát chi NSNN KBNN tỉnh, thành phố lập biên VPHC); KBNN cấp huyện trực thuộc (đối với hành vi vi phạm cán kiểm soát chi NSNN cấp huyện lập biên bản); phòng tra (đối với hành vi vi phạm công chức KBNN tỉnh, thành phố giao nhiệm vụ tra chuyên ngành lập biên hành vi vi phạm không thuộc thẩm quyền xử phạt công chức KBNN giao nhiệm vụ tra chuyên ngành), Giám đốc KBNN tỉnh, thành phố (hoặc người uỷ quyền) định xử phạt VPHC (trừ trường hợp hành vi vi phạm vượt thẩm quyền xử phạt Giám đốc KBNN tỉnh, thành phố, phải chuyển hồ sơ xử phạt VPHC KBNN để xử lý theo chế độ quy định) + Trường hợp người lập biên VPHC công chức KBNN giao nhiệm vụ tra chuyên ngành hành vi vi phạm thuộc thẩm quyền xử phạt cơng chức KBNN giao nhiệm vụ tra chuyên ngành (phạt cảnh cáo phạt tiền đến 1.000.000 đồng), cơng chức KBNN giao nhiệm vụ tra chuyên ngành định xử phạt VPHC chỗ theo thời hạn quy định Luật xử lý VPHC - Đối với vụ việc có nhiều tình tiết phức tạp, mà khơng thuộc trường hợp giải trình vụ việc thuộc trường hợp giải trình theo quy định tiết (a) nêu thời hạn định xử phạt VPHC tối đa 30 ngày, kể từ ngày lập biên VPHC - Trường hợp vụ việc đặc biệt nghiêm trọng, có nhiều tình tiết phức tạp thuộc trường hợp giải trình theo quy định tiết (a) nêu mà cần có thời gian để xác minh, thu thập chứng cứ, Giám đốc KBNN tỉnh, thành phố phải báo cáo Tổng giám đốc KBNN để xin gia hạn Căn đề nghị Giám đốc KBNN tỉnh, thành phố, KBNN có ý kiến gia bạn văn bản; thời gian gia hạn không 30 ngày - Trường hợp tổ chức thực nhiều hành vi VPHC vụ việc, 01 định xử phạt; đó, định hình thức, mức xử phạt hành vi VPHC - Quyết định xử phạt VPHC lập thành 04 (01 gửi tổ chức VPHC; 01 gửi đơn vị đề nghị định xử phạt VPHC; 01 gửi KBNN nơi thu tiền phạt; 01 lưu) có hiệu lực kể từ ngày ký, trừ trường hợp định quy định ngày có hiệu lực khác - Nội dung Quyết định xử phạt VPHC: + Địa danh, ngày, tháng, năm định; 436 + Căn pháp lý để ban hành định; + Biên VPHC, kết xác minh, văn giải trình tổ chức vi phạm biên họp giải trình tài liệu khác (nếu có); + Họ, tên, chức vụ người định; + Họ, tên, địa tổ chức vi phạm; + Hành vi VPHC; tình tiết giảm nhẹ, tình tiết tăng nặng; + Điều, khoản văn pháp luật áp dụng; + Hình thức xử phạt biện pháp khắc phục hậu (nếu có); + Quyền khiếu nại, khởi kiện định xử phạt VPHC; + Hiệu lực định, thời hạn nơi thi hành định xử phạt VPHC, nơi nộp tiền phạt; + Họ tên, chữ ký người định xử phạt VPHC; + Trách nhiệm thi hành định xử phạt VPHC - Thời hạn thi hành định xử phạt VPHC 10 ngày, kể từ ngày nhận định xử phạt; trường hợp định xử phạt có ghi thời hạn thi hành nhiều 10 ngày, thực theo thời hạn Bước 3: Gửi định xử phạt vi phạm hành - Trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày định xử phạt VPHC, người có thẩm quyền định xử phạt phải gửi cho tổ chức bị xử phạt (để thực hiện), KBNN nơi thu tiền phạt đơn vị gửi hồ sơ xử phạt VPHC đề nghị định xử phạt VPHC (để theo dõi) Trường hợp KBNN nơi thu tiền phạt nơi đề nghị định xử phạt gửi 01 liên định xử phạt VPHC - Quyết định xử phạt VPHC giao trực tiếp gửi đường bưu điện hình thức bảo đảm thơng báo cho tổ chức vi phạm biết Bước 4: Nộp thu phạt - Tổ chức bị xử phạt VPHC phải chấp hành định xử phạt VPHC thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận định xử phạt VPHC; trường hợp định xử phạt VPHC có ghi thời hạn thi hành nhiều 10 ngày, thực theo thời hạn Trường hợp tổ chức xử phạt khiếu nại, khởi kiện định xử phạt VPHC, phải chấp hành định xử phạt - Quy trình, thủ tục thu, nộp tiền phạt VPHC thực theo quy định Thông tư số 153/2013/TT-BTC; công văn số 57/KBNN-THPC ngày 10/01/2013 văn hướng dẫn hành KBNN Xác định hành vi vi phạm Việc xác định hành vi VPHC lĩnh vực KBNN thực theo quy định Nghị định số 192/2013/NĐ-CP Thông tư số 54/2014/TT-BTC Ngoài ra, KBNNN hướng dẫn thêm số điểm sau: - Đối với hành vi vi phạm thời hạn toán tạm ứng NSNN quy định Điều 51 Nghị định số 192/2013/NĐ-CP, mà số tiền tốn tạm ứng cịn lại đơn vị dự toán tương đối nhỏ vi phạm lần đầu, áp dụng hình thức xử phạt cảnh cáo - Hành vi vi phạm chi đầu tư xây dựng bản, chi vốn nghiệp có tính chất đầu tư quy định Khoản Điều 46 Nghị định số 192/2013/NĐ-CP Khoản Điều Thông tư số 54/2014/TT-BTC hiểu hành vi lập hồ sơ, chứng từ gửi KBNN để toán cho 437 khối lượng công việc chưa thực thực dở dang, chưa đủ điều kiện toán; toán vượt giá trị hợp đồng phụ lục điều chỉnh hợp đồng; chi cho nội dung công việc khơng có hợp đồng phụ lục điều chỉnh hợp đồng - Hành vi vi phạm Tiết (b), Khoản Điều 10 Thông tư số 54/2014/TT-BTC thực theo quy định Khoản Điều 51 Nghị định số 192/2013/NĐ-CP, cụ thể: Khơng tốn hết tạm ứng giá trị đề nghị toán đạt đến 80% giá trị hợp đồng Một số điểm cần lưu ý 3.1 Tổ chức bị xử phạt VPHC lĩnh vực KBNN không sử dụng NSNN để nộp phạt Vì vậy, đơn vị KBNN khơng thực việc trích tài khoản dự tốn, tài khoản tiền gửi có nguồn gốc từ NSNN để thu tiền phạt tổ chức VPHC Tổ chức bị xử phạt VPHC có trách nhiệm xác định nguồn nộp phạt VPHC; đồng thời, tự xác định cá nhân có lỗi gây VPHC để xác định trách nhiệm pháp lý, bao gồm việc nộp lại khoản tiền phạt khắc phục hậu hành vi gây tương ứng với mức độ vi phạm cá nhân 3.2 Đối với trường hợp KBNN phát khoản chi sai chế độ quy định (chi sai dự tốn, khơng có dự tốn, khơng có khối lượng thực phần toán vượt giá trị hợp đồng; chi sai chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi quan nhà nước có thẩm quyền quy định; lập hồ sơ, chứng từ giả mạo để chi NSNN; khoản tạm ứng khơng có khối lượng tốn), cán kiểm sốt chi NSNN lập thơng báo từ chối tốn, chi trả khoản chi nêu theo chế độ quy định (sau gọi chung thông báo từ chối chi); đồng thời, phải kịp thời lập biên VPHC gửi hồ sơ xử phạt VPHC đến người có thẩm quyền xử phạt để định xử phạt VPHC 3.3 Quy định lưu giữ hồ sơ xử phạt VPHC Việc xử phạt VPHC phải lập thành hồ sơ xử phạt VPHC, bao gồm: Biên VPHC; định xử phạt; thông báo từ chối chi; tài liệu, giấy tờ có liên quan, phải đánh bút lục lưu giữ theo quy định Cụ thể: - Tại KBNN huyện: Đối với vụ việc VPHC, đơn vị phát hành vi VPHC lập biên VPHC có trách nhiệm lưu giữ Biên xử phạt VPHC; Quyết định xử phạt VPHC; thông báo từ chối chi tài liệu, giấy tờ có liên quan - Tại KBNN cấp tỉnh: + Đối với vụ việc VPHC cán kiểm soát chi NSNN phát lập biên bản, phịng nghiệp vụ nơi cán lập biên VPHC cơng tác có trách nhiệm lưu giữ hồ sơ xử phạt VPHC; đồng thời, gửi Phòng tra KBNN cấp tỉnh phô tô hồ sơ xử phạt VPHC để theo dõi, tổng hợp + Đối với vụ việc VPHC công chức KBNN làm nhiệm vụ tra chuyên ngành cấp tỉnh phát hiện, lập biên định xử phạt trình cấp có thẩm quyền định xử phạt VPHC, Phịng tra KBNN cấp tỉnh có trách nhiệm lưu giữ hồ sơ xử phạt VPHC - Tại KBNN: + Đối với vụ việc cán kiểm soát chi NSNN Sở giao dịch KBNN phát lập biên trình Lãnh đạo KBNN định xử phạt VPHC, Sở giao dịch KBNN có trách nhiệm lưu giữ hồ sơ xử phạt VPHC; đồng thời, gửi Vụ Thanh tra KBNN phô tô hồ sơ xử phạt VPHC để theo dõi, tổng hợp 438 + Đối với vụ việc VPHC công chức KBNN làm nhiệm vụ tra chuyên ngành phát hiện, lập biên định xử phạt VPHC trình cấp có thẩm quyền định xử phạt, Vụ Thanh tra có trách nhiệm lưu giữ hồ sơ xử phạt VPHC + Đối với vụ việc KBNN tỉnh đề nghị KBNN định xử phạt, đơn vị thuộc KBNN giao nhiệm vụ trình Lãnh đạo KBNN định xử phạt lưu hồ sơ xử phạt VPHC; đồng thời Vụ tra có trách nhiệm lưu giữ phơ tơ hồ sơ xử phạt VPHC để theo dõi tổng hợp 3.4 Theo quy định Luật xử lý VPHC Nghị định số 192/2013/NĐ-CP, người có thẩm quyền xử phạt VPHC lĩnh vực KBNN gồm: Thanh tra viên tài chính, cơng chức KBNN giao nhiệm vụ tra chuyên ngành thi hành công vụ; Chánh tra Bộ Tài chính; Giám đốc KBNN tỉnh, thành phố Tổng giám đốc KBNN Trong đó, Chánh tra Bộ Tài chính, Tổng giám đốc KBNN Giám đốc KBNN tỉnh, thành phố giao quyền xử phạt VPHC cho cấp phó cấp phó giao quyền xử phạt không giao quyền, uỷ quyền cho người khác Vì vậy, Giám đốc KBNN huyện khơng có thẩm quyền xử phạt VPHC; đồng thời, Giám đốc KBNN tỉnh, thành phố không phép phân quyền xử phạt VPHC cho KBNN huyện 3.5 Trường hợp vụ việc VPHC xảy địa bàn vùng sâu, vùng xa; việc gửi hồ sơ xử phạt VPHC lên cấp có thẩm quyền định xử phạt gặp khó khăn nhiều thời gian, việc gửi hồ sơ xử phạt VPHC theo đường bưu điện, đơn vị lập hồ sơ xử phạt VPHC phải thực fax văn để đảm bảo việc định xử phạt VPHC thời gian quy định 3.6 KBNN thực xử phạt hành vi vi phạm thời hạn toán tạm ứng NSNN theo quy định Điều 51 Nghị định số 192/2013/NĐ-CP ; KBNN không chịu trách nhiệm kiểm soát thời gian toán tạm ứng hợp đồng chủ đầu tư nhà thầu Vì vậy, chủ đầu tư tự chịu trách nhiệm việc thực hợp đồng với nhà thầu tuân thủ quy định thời hạn toán tạm ứng NSNN 3.7 Việc thực xử phạt hành vi vi phạm thủ tục kiểm soát cam kết chi thực theo quy định Điều 50 Nghị định số 192/2013/NĐ-CP, cụ thể: hành vi không gửi gửi đề nghị cam kết chi đến KBNN chậm thời hạn quy định Thông tư 113/2008/TT-BTC ngày 27/11/2008 Bộ Tài hướng dẫn quản lý kiểm sốt cam kết chi NSNN qua KBNN (quá thời hạn 05 ngày kể từ ngày ký kết hợp đồng) Do vậy, đề nghị đơn vị KBNN có thơng báo để chủ đầu tư thực ký kết hợp đồng có kế hoạch vốn thực nghiêm túc quy định thời hạn gửi cam kết chi 3.8 Cán kiểm sốt chi NSNN phải có trách nhiệm rà soát, kiểm tra chặt chẽ hồ sơ đề nghị toán, chi trả NSNN; đồng thời thực lưu trữ hồ sơ xử phạt VPHC chế độ quy định (ví dụ, khoản chi phải thực cam kết chi theo quy định, song thời hạn ngày, kể từ ngày ký hợp đồng mua bán hàng hoá, dịch vụ, chủ đầu tư, đơn vị dự toán gửi hợp đồng kèm theo đề nghị cam kết chi đến KBNN nơi giao dịch; hồ sơ kiểm sốt chi đơn vị phải có đầy đủ biên xử phạt VPHC, Quyết định xử phạt VPHC giấy tờ, tài liệu liên quan) KT TỔNG GIÁM ĐỐC PHÓ TỔNG GIÁM ĐỐC 439 Mẫu biên số 01 TÊN CƠ QUAN CHỦ QUẢN TÊN CƠ QUAN LẬP BIÊN BẢN1 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc 2, ngày tháng năm Số: /BB-VPHC BIÊN BẢN VI PHẠM HÀNH CHÍNH Về Căn Hôm nay, hồi ngày tháng năm , Chúng gồm:5 Với chứng kiến của:6 Tiến hành lập biên vi phạm hành đối với:7 Tổ chức: Nghề nghiệp/lĩnh vực hoạt động: Địa chỉ: Quyết định thành lập ĐKKD số: Cấp ngày: Nơi cấp: Đã có hành vi vi phạm hành chính:8 Quy định tại9 Ý kiến trình bày đại diện tổ chức vi phạm: Ý kiến trình bày người chứng kiến: Chúng yêu cầu Tổ chức vi phạm chấm dứt hành vi vi phạm Các biện pháp ngăn chặn vi phạm hành bảo đảm xử lý vi phạm áp dụng gồm: Tang vật, phương tiện, giấy tờ bị tạm giữ gồm:10 Ngoài tang vật, phương tiện vi phạm hành giấy tờ nêu trên, chúng tơi khơng tạm giữ thêm thứ khác 440 Biên lập xong hồi ngày tháng năm , gồm tờ, lập thành có nội dung, giá trị nhau; đọc lại cho người có tên nghe, cơng nhận ký tên đây; giao cho đại diện tổ chức vi phạm 01 Lý không ký biên bản: Tổ chức vi phạm gửi văn u cầu giải trình đến ơng/bà 11 trước ngày tháng năm để thực quyền giải trình ĐẠI DIỆN TỔ CHỨC VI PHẠM (Ký, ghi rõ họ tên) NGƯỜI CHỨNG KIẾN THỨ NHẤT (Ký, ghi rõ chức vụ, họ tên) NGƯỜI LẬP BIÊN BẢN (Ký, ghi rõ chức vụ, họ tên) NGƯỜI CHỨNG KIẾN THỨ HAI (Ký, ghi rõ chức vụ họ tên) _ Ghi tên theo hướng dẫn Bộ Nội vụ thể thức kỹ thuật trình bày văn hành Ghi địa danh theo hướng dẫn Bộ Nội vụ thể thức kỹ thuật trình bày văn hành Ghi lĩnh vực vi phạm hành theo nghị định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực cụ thể Ghi việc lập biên (như: kết luận tra, biên làm việc, kết ghi nhận phương tiện, thiết bị kỹ thuật, nghiệp vụ sử dụng để phát vi phạm hành theo quy định Điều 64 Luật xử lý vi phạm hành ) Ghi họ tên, cấp bậc, chức vụ, đơn vị người lập biên Ghi họ tên, nghề nghiệp, địa người chứng kiến Ghi họ tên người vi phạm họ tên, chức vụ đại diện tổ chức vi phạm Ghi tóm tắt hành vi vi phạm (ngày, giờ, tháng, năm, địa điểm, xảy vi phạm, mô tả hành vi vi phạm) Ghi điểm, khoản, điều nghị định quy định xử phạt vi phạm hành 10 Ghi rõ tên, số lượng, trọng lượng, đặc điểm, tình trạng, nhãn hiệu, xuất xứ, chủng loại tang vật, phương tiện (nếu nhiều lập thống kê riêng) 11 Họ tên, chức vụ, đơn vị người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành 441 Mẫu định số 02 TÊN CƠ QUAN CHỦ QUẢN TÊN CƠ QUAN RA QUYẾT ĐỊNH1 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc 2, ngày tháng năm Số: /QĐ-XPVPHC QUYẾT ĐỊNH Xử phạt vi phạm hành chính3 Căn Điều 57, Điều 68 Luật xử lý vi phạm hành chính; Căn cứ4 ; Căn Biên vi phạm hành số /BB- lập hồi ngày tháng năm ; Căn kết xác minh tài liệu có hồ sơ; Căn Biên phiên giải trình số ./ ngày tháng năm ; Căn Văn giao quyền số / ngày tháng năm (nếu có), Tơi: Chức vụ: Đơn vị: QUYẾT ĐỊNH: Điều Xử phạt vi phạm hành đối với: Tổ chức: Nghề nghiệp/lĩnh vực hoạt động: Địa chỉ: Quyết định thành lập ĐKKD số: Cấp ngày: Nơi cấp: Đã thực hành vi vi vi phạm hành chính5a quy định tại5b … - Các tình tiết tăng nặng/ giảm nhẹ (nếu có): *Bị áp dụng hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu sau: - Hình thức xử phạt chính6a: Cụ thể6b: 442 - Hình thức phạt bổ sung (nếu có)7: - Các biện pháp khắc phục hậu (nếu có): Thời hạn thực biện pháp khắc phục hậu quả8 , kể từ ngày nhận Quyết định Tổ chức vi phạm phải hoàn trả kinh phí cho việc thực biện pháp khắc phục hậu (nếu có) là: ., chi phí khắc phục hậu quan có thẩm quyền chi trả theo quy định khoản Điều 85 Luật xử lý vi phạm hành Đã thực hành vi vi phạm hành chính9a quy định tại9b ; - Các tình tiết tăng nặng/giảm nhẹ (nếu có) * Bị áp dụng hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu sau: - Hình thức xử phạt 10a: Cụ thể 10b: - Hình thức phạt bổ sung (nếu có)11: - Các biện pháp khắc phục hậu (nếu có): Thời hạn thực biện pháp khắc phục hậu là:12 ., kể từ ngày nhận Quyết định Tổ chức vi phạm phải hồn trả kinh phí cho việc thực biện pháp khắc phục hậu (nếu có) là: , chi phí khắc phục hậu quan có thẩm quyền chi trả theo quy định Khoản Điều 85 Luật xử lý vi phạm hành Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày tháng năm Điều Quyết định được: Giao/Gửi cho tổ chức để chấp hành Quyết định xử phạt Tổ chức phải nghiêm chỉnh chấp hành định xử phạt Nếu không chấp hành bị cưỡng chế thi hành Tổ chức phải nộp tiền phạt Kho bạc nhà nước/Ngân hàng thương mại13a nộp tiền vào tài khoản Kho bạc nhà nước/ Ngân hàng thương mại13b: thời hạn kể từ ngày nhận Quyết định xử phạt Tổ chức bị xử phạt có quyền khiếu nại khởi kiện hành Quyết định theo quy định pháp luật 443 Gửi cho14 để thu tiền phạt 15 để tổ chức thực Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Lưu: Hồ sơ NGƯỜI RA QUYẾT ĐỊNH (Ký tên, đóng dấu) (Ghi rõ chức vụ, họ tên) _ Ghi tên theo hướng dẫn Bộ Nội vụ thể thức kỹ thuật trình bày văn hành Ghi địa danh theo hướng dẫn Bộ Nội vụ thể thức kỹ thuật trình bày văn hành Mẫu sử dụng trường hợp xử phạt nhiều cá nhân/tổ chức thực nhiều hành vi vi phạm hành Ghi tên nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực cụ thể 5a Ghi tóm tắt hành vi vi phạm; 5b Ghi điểm, khoản, điều nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực cụ thể 6a Ghi rõ hình thức xử phạt áp dụng (Cảnh cáo/Phạt tiền/Tịch thu tang vật, phương tiện, vi phạm hành chính) 6b Ghi chi tiết theo hình thức xử phạt áp dụng (Trường hợp phạt tiền ghi rõ mức tiền phạt số chữ; trường hợp tịch thu tang vật, phương tiện ghi rõ số lượng tang vật, phương tiện vi phạm bị tịch thu,) Ghi chi tiết hình thức xử phạt bổ sung (Trường hợp phạt tiền ghi rõ mức tiền phạt số chữ; trường hợp tịch thu tang vật, phương tiện thi ghi rõ số lượng tang vật, phương tiện vi phạm bị tịch thu) Ghi rõ thời hạn thi hành biện pháp khắc phục hậu 9a Ghi tóm tắt hành vi vi phạm; 9b Ghi điểm, khoản, điều nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực cụ thể 10a Ghi rõ hình thức xử phạt áp dụng (Cảnh cáo/Phạt tiền/Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính) 10b Ghi chi tiết theo hình thức xử phạt áp dụng (Ghi rõ mức tiền phạt số chữ số lượng, giá trị tang vật, phương tiện vi phạm bị tịch thu) 11 Ghi chi tiết hình thức xử phạt bổ sung (trường hợp tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, cần ghi rõ số lượng tang vật, phương tiện vi phạm bị tịch thu ) 12 Ghi rõ thời hạn thi hành biện pháp khắc phục hậu 13a Ghi rõ tên, địa Kho bạc nhà nước (hoặc Ngân hàng thương mại Kho bạc nhà nước ủy nhiệm thu) mà ổ chức bị xử phạt phải nộp tiền phạt 13b Ghi rõ tên, địa số tài khoản Kho bạc nhà nước (hoặc Ngân hàng thương mại Kho bạc nhà nước ủy nhiệm thu) mà tổ chức bị xử phạt phải nộp tiền phạt 444 14 Kho bạc nhà nước Ngân hàng thương mại ghi (13a) 15 Ghi họ tên, chức vụ, đơn vị người thi hành Quyết định; quan, tổ chức có liên quan Mẫu văn giao quyền TÊN CƠ QUAN CHỦ QUẢN TÊN CƠ QUAN CỦA NGƯỜI GQ1 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc 2, ngày tháng năm Số: / -GQ VĂN BẢN GIAO QUYỀN3 Xử phạt vi phạm hành Căn quy định Điều 54, Khoản Điều 87 khoản Điều 123 Luật xử lý vi phạm hành chính, Tơi: Chức vụ: Đơn vị: Giao quyền cho ông/bà: Chức vụ: Đơn vị: Lý giao quyền:4 Nội dung giao quyền:5 Được thực thẩm quyền của6 quy định Luật Xử lý vi phạm hành chính, kể từ ngày tháng năm đến ngày tháng năm Trong tiến hành hoạt động xử lý vi phạm hành chính, ơng/bà phải chịu trách nhiệm định trước người giao quyền trước pháp luật NGƯỜI ĐƯỢC GIAO QUYỀN (Ký, ghi rõ chức vụ họ tên) NGƯỜI GIAO QUYỀN (Ký đóng dấu có) (Ghi rõ chức vụ, họ tên) _ Ghi tên theo hướng dẫn Bộ Nội vụ thể thức kỹ thuật trình bày văn hành Ghi địa danh theo hướng dẫn Bộ Nội vụ thể thức kỹ thuật trình bày văn hành Ghi rõ loại văn (công văn, thông báo, định ) giao quyền Ghi rõ lý (vắng mặt lý khác) Ghi rõ giao quyền (thực việc xử phạt vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp ngăn chặn, bảo đảm xử phạt vi phạm hành chính, cưỡng chế thi hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính) Ghi rõ chức danh người giao quyền Ghi rõ thời gian giao quyền Ghi họ tên người giao quyền 445 Mẫu biên số 02 TÊN CƠ QUAN CHỦ QUẢN TÊN CƠ QUAN LẬP BIÊN BẢN1 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc 2, ngày tháng năm Số: /BB-GTTT BIÊN BẢN Phiên giải trình trực tiếp Căn Điều 61 Luật xử lý vi phạm hành chính; Căn Biên vi phạm hành số /BB-VPHC Iập hồi ngày tháng năm ; Căn Văn yêu cầu giải trình trực tiếp ngày tháng năm Tổ chức: (ghi rõ) ; Căn văn ủy quyền cho người đại diện hợp pháp việc tham gia phiên giải trình (nếu có); Căn Thơng báo số /TB- ngày tháng năm việc tổ chức phiên giải trình trực tiếp, Hơm nay, vào hồi ngày tháng năm , tại3 Chúng gồm: A Người tổ chức phiên giải trình:4 B Bên giải trình: Tổ chức:5 Nghề nghiệp/lĩnh vực hoạt động: Địa chỉ: Quyết định thành lập ĐKKD số: Cấp ngày: Nơi cấp: Nội dung phiên họp giải trình sau: Ý kiến người có thẩm quyền xử phạt: - Về pháp lý: - Về tình tiết, chứng liên quan đến hành vi vi phạm: 446 - Về hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu dự kiến áp dụng hành vi vi phạm: Ý kiến tổ chức vi phạm, người đại diện hợp pháp: Phiên giải trình kết thúc vào hồi ngày tháng năm Biên gồm trang, lập thành có nội dung, giá trị nhau; đọc lại cho người có tên nghe, công nhận đúng, ký tên đây; lưu hồ sơ giao cho bên giải trình 01 bản./ ĐẠI DIỆN BÊN GIẢI TRÌNH (Ký, ghi rõ họ tên) ĐẠI DIỆN BÊN TỔ CHỨC GIẢI TRÌNH (Ký, ghi rõ chức vụ, họ tên) NGƯỜI GHI BIÊN BẢN (Ký, ghi rõ họ tên, chức vụ có) Ghi tên theo hướng dẫn Bộ Nội vụ thể thức kỹ thuật trình bày văn hành Ghi địa danh theo hướng dẫn Bộ Nội vụ thể thức kỹ thuật trình bày văn hành Ghi rõ địa điểm nơi diễn phiên họp giải trình Ghi rõ họ tên, cấp bậc, chức vụ, đơn vị Ghi họ tên người vi phạm họ tên, chức vụ đại diện tổ chức vi phạm 447 HƯỚNG DẪN LẬP HỒ SƠ THANH QUYẾT TOÁN NGÂN SÁCH 1!#!)
-!!)2 
#0)/   QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC VÀ ĐỊNH MỨC CHI CÁC KHOẢN