Giáo trình quản lý công nghệ

335 6158 I T R Ư Ờ N G Đ Ạ I H Ọ C K I N H TẼ Q U Ố C DÂN B Ộ M Ô N Q U Ả N LÝ C Ô N G N G H Ệ C h ủ b i ê n : G V C NGUYỄN Đ Ă N G DẬU - G V C NGUYỄN XUÂN TÀI QTKD N H Ả XUÃT B Ả N m THỐNG K Ẽ TRƯỜNG ĐẠI H Ọ C K I N H TÊ Q U Ố C DÂN Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn TRUÔNG Đ Ạ I H Ọ C KINH TẾ Q U Ố C DÂN B ộ M Ô N Q U Ả N LÝ C Ô N G NGHỆ C h ủ b i ê n : GVC NGUYỄN ĐĂNG DẬU - GVC NGUYỄN XUÂN TÀI G I Á O Q U Ả N L Ý C TRÌNH Ơ N G N G H Ệ N H À XUẤT B Ả N T H Ố N G K Ẽ HÀ N Ộ I - 0 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn 33-335 TK-2003 -303-205-2003 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn Lởi nối đầu LỊI N Ĩ I Đ Ầ U Mơn học Quản lý công nghệ đề cập đến "Các khái niệm cơng nghệ quản q trình cơng công nghiệp nghệ, kinh tế, từ kế hoạch định hướng nhập vào nước kiểm tốn, có thuật Xã ta như: ngữ nêu nhận Tuy ngày phát tỏ, vận lý thuật vĩ m ô, m arketing, chứng ngữ du hiếm, bảo khốn , theo số hành tế theo kinh chế đến thị thuật vai trị cơng nghệ người giai lích sử thừa vai trị cơng nghệ vào cuối kỷ XX, rõ rệt, trồ thành yếu tố có tính định cho triển Ngày cụ chiến chóng nay, quốc gia thừa lược để phát bền vững pháp triển kinh nhận: công nghệ công tế - xã hứi mứt cách nhanh quốc tế ngày cạnh môi trường liệt Việt Nam, Hiên loạt thể bỏ qua vấn đề liên quan nhiên, hoa" nghệ xã hứi loài đoạn nghệ nang chế thị trường mứt thị trường Đối với công nghệ, tranh vi mô, triển công đổi chế quản Việt Nam nghĩa, Chủ tế chứng không trường, từ khỉ hứi ngữ công hoa, đại hoa tập trung môi trường, Thực lý hiệu phát nước vai trị cơng nghệ Cứng hoa Xã hứi Chủ khăng nghĩa định Việt Nam xác • Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn GIÁO TRÌNH QUĂN LÝ CƠNG NGHỆ "Khoa định: phát triển công nghệ nghiệp Việt Nam củng phải trở thành hoa, quản lý để khoa Mặc hoa đại định: triển đất đất "Tăng tế- xã hứi, thực hành phát triển nhiều Vê quản nghệ công hứi IX chế Đại thực trở thành giới, phức lý công đứng lực nghệ đất nước lý luận, đặc biệt nước củng cịn có khơng tạp công nghệ, bên cạnh tác hại xấu công nghệ phát triển, thống nhất, nghệ lại, cuối kỷ XX lồi người mang theo, lợi ích mà công kiến chứng gây Điều dẫn tới nhu cầu cần phải kiểm soát phát triển công nghệ Ji ỉ o nước phát triển, nhà khoa học phát nhiều thất bại cạnh tranh thị trường lực quản trình đứ cơng nghệ Nhiều việc phát nước lý công phát nghệ triển không không triển công nghệ để xây dựng vấn đề vừa nêu dẫn tới lý thuyết khoa học nghệ Chính I vậy, củng Quản thành tới quan lý công phải thua công đất nước Nguyên thất bại nước thiếu công nghệ Những lực đổi công nghệ để xây dựng vấn đề công nghệ đa dạng Tiếp tiềm VUI học lực cho trí vai trị cơng kinh Khoa đứng nước" Đại hứi Đảng mạnh:" tảng học cơng nghệ chốt nước" dù có quốc gia nhấn cường triển phát vai trị then đóng sản tiếp tục khẳng phát nghệ tế - xã hứi đất nước" kinh cứng Đảng học - Công thực nghệ nhân lực quản tâm hành lý nhà Quản lý cơng trở thành bứ mơn Titíơng Bai h ọ c Kỉnh t ế Q u ố c d â n Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn lồi nối khoa học năm 70 Hiện giới cứu nhiều nghiên học môn vào đào tạo sinh viên cao học Quản Môn lý công học Quản tế Quốc Đại học Kinh "Công nghệ quản Cung cấp kiến thức quản lý công nghệ, để người công cụ dạng hợp với kiến hiệu doanh, dịch ngành thuức lý công 2001 Trong bổ sung gia giảng luận, khoa hoạt dạy Hứi đồng lần biên soạn đổi "Giáo pháp quản đạt sản đê xuất, kinh thực tiễn nghệ chuyên quản thẩm định năm có nhiều sửa chữa, nghệ" Nứi dung trình bày lý cơng nghê" viên "Cơng nhà trường lý cơng học khác nước cho sinh "Quản cho kết khác này, giáo trình tên thành trình gọi sở đứng hệ đào tạo, Giáo trình nghệ" vói tên hoạt đứng thời gian đại công nghệ hoa, đại hoa đất mứt 1996, dạy học tự xây dưng tham là: bứ môn cao vụ củng công nghiệp Sau thức trường Mục tiêu môn học phương thê nghệ từ năm lý công nghệ" nhiều khoa, đưa vào giảng dân đại học lớn lý công nghệ trường mứt quốc gùi từ cuối hết trường hầu đưa đầu chương: Chương Cơ sở quản lý công Chương Môi trường công Chương Đánh giá công nghệ Chương Lựa chọn công nghệ Chương Đổi công Chương Năng lực công nghệ nghệ nghệ nghệ * w *uv* Kính l ê Q u ố c idơĩl Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN ì http://www.lrc-tnu.edu.vn GIÁO TRÌNH QUĂN UY CĨNG N q n ể Chương Chuyển Chương Quản Giáo trình giao công tập thể Bứ môn gồm: Đăng Dậu, GVC Phạm Huy Hân, Ngạn, GVC Nguyễn giúp PGS GVC Quản Đặng cứu chiến Lê Văn Hoan, Tài, Trọng Dục, GV lý cơng Ngọc nghệ nghiệp Dinh, lược sách trường Khoa Bứ môn mong cứu, kinh ngày Xuân Bốn, GVC biên thành cám Trường, Phan, nghiên nghiên nghệ, thuức trưởng trình cứu sinh tài liệu lý quản nghiệp, bổ sung biệt Pho Hiệu có thê làm tế, quản ơn đặc Viện trưởng góp ý đồng bạn đọc để giáo trình Vũ đóng góp cho giáo tế Quốc dân khảo cho cán bứ nghiên doanh GVC học Cơng Đình tài liệu học tập, Đại học Kinh chân Viện ThS Tài chủ nguyên Đại học KTQD Giáo trình xin Thụ, Cự Xuân Bứ KH CN; GS TS Nguyễn trường Cao Nguyễn GVC GV Lê Văn Thanh, GVC Nguyễn đỡ đồng GS TS Hồng nghệ với đóng góp cơng sức Xn Văn Dậu Bứ mơn thành Nguyễn Đỉnh Đăng nước cơng lý Nhà hồn nghệ viên tham trị kỉnh sinh viên hoàn chỉnh Bộ MƠN QUẢN LÝ CƠNG NGHỆ « Truồng Đ i h ọ c Kinh l ể Q u ổ c đ n Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn Chương ỉ: Cơ sỏ quản lý cõng Chương nghệ Ì Cơ SỎ QUẢN LÝ CƠNG NGHỆ ì KHÁI NIỆM Cơ BẢN VỀ CƠNG NGHỆ Cơng nghệ gì? T r o n g q u t r ì n h đ ố i m ố i q u ả n lý k i n h t ế V i ệ t Nam, c h u y ể n đ ổ i t c h ê k ê h o c h hoa t ể p t r u n g sang c h ê t h ị t r n g theo đ ị n h h n g x ã h ộ i c h ủ nghĩa, n h i ề u t h u ể t n g ữ k i n h t ế - k ỹ t h u ể t đ ã d u n h ể p v o V i ệ t N a m , t r o n g s ố có t h u ể t ngữ cơng nghệ C ó t h ể n ó i c n g n g h ệ x u ấ t h i ệ n đ n g t h ò i v ố i h ì n h t h n h x ã h ộ i l o i n g i T "công n g h ệ " x u ấ t p h t t c h ữ H y L p (xsjcr|vs - T e k h n e ) có nghĩa m ộ t c n g n g h ệ hay m ộ t k ỹ n ă n g , v (Ả.OỴOƠ - logos) có nghĩa m ộ t khoa học, h a y n g h i ê n c ứ u N h v ể y t h u ể t n g ữ technology ( T i ê n g A n h ) h a y technologie ( T i ế n g P h p ) có ý n g h ĩ a k h o a học v ề k ỹ t h u ể t h a y n g h i ê n c ứ u có h ệ t h ố n g v ề k ỹ t h u ể t - t h n g g ọ i l C ô n g n g h ệ học Ớ V i ệ t N a m , cho đ ế n c ô n g n g h ệ t h n g h i ể u l q u t r ì n h t i ê n h n h m ộ t c ô n g đ o n s ả n x u ấ t , t h i ế t bị đ ế t h ự c h i ệ n m ộ t c ô n g v i ệ c (do c n g n g h ệ t h n g tính từ c ủ a c ụ m t h u ể t n g ữ n h : q u i t r ì n h c ô n g n g h ệ , t h i ế t bị c ô n g n g h ệ , d â y c h u y ề n c ô n g n g h ệ ) C c h h i ể u n y có x u ấ t x ứ t đ ị n h n g h ĩ a t r o n g t đ i ê n k ỹ t h u ể t L i ê n Xơ t r ó c đây- Trưồna Đ a i h ọ c Kỉnh t ế Q u ố c d â n Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN i http://www.lrc-tnu.edu.vn GIÁO TRÌNH QN LÝ CĨNG NGHỆ " C n g n g h ệ l t ể p hợp c c p h n g p h p gia c ô n g , c h ế t o , làm thay đổi trạng thái, t í n h chất, h ì n h d n g nguyên, v ể t l i ệ u h a y b n t h n h p h ẩ m sử d ụ n g t r o n g q u t r ì n h s ả n x u ấ t đ ể t o r a s ả n p h ẩ m h o n chỉnh" Theo n h ữ n g q u a n n i ệ m n y , công n g h ệ liên q u a n đ ế n s ả n x u ấ t v ể t chất T n h ữ n g n ă m 60 t h ế k ỷ X X , k h ỏ i đ ầ u t M ỹ r i T â y A u đ ã sử d ụ n g t h u ể t n g ữ "công n g h ệ " đ ể c c h o t đ ộ n g ỏ lĩnh vực, c c h o t đ ộ n g n y áp dụng kết nghiên cứu khoa học ứng dụng kiến thức - m ộ t p h t t r i ể n k h o a học t r o n g t h ự c t i ễ n - n h ằ m m a n g l i h i ệ u q u ả cao h n t r o n g h o t đ ộ n g n g i K h i n i ệ m c ô n g n g h ệ n y d ầ n d ầ n c h ấ p n h ể n r ộ n g r ã i t r ê n t h ế giói, v í d ụ t h ể h i ệ n v i ệ c t h a y đ ổ i t ê n g ọ i c ủ a c c t p c h í l n t r ê n t h ế giói, n h " T p c h í k h o a học v k ỹ t h u ể t Science et t e c h n i q u e " đ ổ i t h n h " K h o a học v c ô n g n g h ệ Science et technogie" V i ệ t N a m , N g h ị q u y ế t 26 c ủ a B ộ C h í n h t r ị , B a n c h ấ p h n h T r u n g n g Đ ả n g C ộ n g s ả n V i ệ t N a m k h o a V I (1991) m a n g t ê n " N g h ị q u y ế t v ề k h o a học - c ô n g n g h ệ " N h v ể y t h u ể t n g ữ c ô n g n g h ệ đ ã sử d ụ n g c h í n h t h ứ c ỏ n ố c t a N ă m 1992, Ư ỷ b a n K h o a học - k ỹ t h u ể t N h n ó c đ ổ i t h n h B ộ K h o a học - C ô n g n g h ệ v M ô i t r u n g (nay l B ộ K h o a học - C ô n g n g h ệ ) - M ặ c d ầ u đ ã sử d ụ n g k h r ộ n g r ã i t r ê n t h ế giói, song v i ệ c đ a r a m ộ t đ ị n h n g h ĩ a c ô n g n g h ệ l i c h a có t h ố n g n h ấ t Đ ó l s ố l ợ n g c c c ô n g n g h ệ h i ệ n có n h i ề u đ ế n mức k h ô n g t h ể t h ố n g k ê được, c ô n g n g h ệ l i h ế t sức đ a d n g , k h i ế n n h ữ n g n g i sử d ụ n g m ộ t c ô n g n g h ệ cụ thể t r o n g n h ữ n g đ i ể u k i ệ n v h o n c ả n h k h ô n g g i ố n g n h a u d ẫ n đ ế n k h i q u t h ọ v ề c ô n g n g h ệ k h c n h a u B ê n ế T r u ô n g Đ ọ i h ọ c Kình ìể Quốc Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN đơn http://www.lrc-tnu.edu.vn Chương 6: QuántýNhà nước vê công nghê H I Đ Ổ I M Ớ I Q U Ả N LÝ N H À NƯỚC V Ề CÔNG N G H Ệ VIỆT NAM T r o n g n h ữ n g n ă m qua, B ộ K H C N & M T có n h i ề u c ố g ắ n g t r o n g đ ổ i m ó i h o t đ ộ n g q u ả n lý p h t t r i ể n c ô n g n g h ệ B ộ đ ã x â y dựng dinh đổi m ố i công nghệ số n g n h v l ĩ n h v ự c đ ế n n ă m 2010; đ ã c ù n g c c t ổ n g c ô n g t y l ố n x â y d ự n g l ộ t r ì n h đ ổ i m ó i c n g n g h ệ cho 14 n g n h v l ĩ n h v ự c n h : n ă n g l ợ n g , k h í , hoa c h ấ t , l u y ệ n k i m , n ô n g n g h i ệ p , t h ú y sản, d ầ u khí, cơng n g h ệ t h n g tin, b u c h í n h - v i ễ n t h ô n g , x â y d ự n g , giao t h ô n g v ể n t ả i , c ô n g n g h ệ s i n h học, c ô n g n g h ệ t ự đ ộ n g hoa, c ô n g n g h ệ d ệ t may; x â y d ự n g c c k ế h o c h n ă m v ề hoạt động K H & C N V ề c h í n h s c h K H & C N c ũ n g có n h i ề u k ế t q u ả V i ệ c x ế p l i c c t ổ chức N C & P T theo Q u y ế t đ ỉ n h / T T g c ủ a C h í n h p h ủ cho p h é p t h í đ i ể m t h n h l ể p d o a n h n g h i ệ p N h n ố c t r o n g c c sở đ o t o n g h i ê n c ứ u , n h ằ m gắn kết n g h i ê n c ứ u K H & C N v i s ả n x u ấ t k i n h doanh C ô n g t c t i c h í n h cho h o t đ ộ n g K H & C N , n g o i v i ệ c t ă n g t ỷ l ệ n g â n s c h N h n ố c ( N S N N ) d n h cho KH&CN ( n ă m 2002 đ ã đ t 2% N S N N ) , N h n c đ ã có n h ữ n g c h í n h sách u đãi v ề đ ầ u tư, t h u ế v tín dụng đối v ố i hoạt động K H & C N n h ằ m k h u y ế n k h í c h d o a n h n g h i ệ p đ ầ u t cho đ ổ i mối công nghệ T r o n g l ĩ n h v ự c p h t t r i ể n c ô n g n g h ệ , đ ã cho p h é p h o t đ ộ n g c c t ổ chức dịch v ụ sỏ h ữ u c ô n g n g h i ệ p bao g m c c c ô n g t y , v ă n p h ò n g h o ặ c t r u n g t â m t v ấ n l u ể t p h p v ề sỏ h ữ u công nghiệp thuộc n h i ề u t h n h p h ầ n k h c T r o n g t h ò i k ỳ 1996-2000, Cục sở h ữ u c ô n g n g h i ệ p đ ã n h ể n t ổ n g s ố 266 đ n đ ă n g k ý s n g c h ế v g i ả i p h p T i ò n g Đ ợ i h ọ c Kình t ế Q u ố c d â n Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN 257 http://www.lrc-tnu.edu.vn GIÁO TRÌNH Q U Ấ N LÝ CƠNG NGHỆ h ữ u í c h , c ấ p 32 v ă n b ằ n g độc q u y ề n s n g c h ế v 32 b ằ n g độc q u y ề n v ề g i ả i p h p h ữ u í c h cho c n g d â n V i ệ t N a m R i ê n g n ă m 2000, Cục đ ã n h ể n 1242 đ n đ ă n g k ý s n g c h ế v g i ả i p h p h ữ u í c h , t r o n g c ủ a c ô n g d â n V i ệ t N a m l , c h i ế m 2,5% t ô n g so C c t ổ chức dịch v ụ v ề t i ê u c h u ẩ n - đ o l n g - c h ấ t l ợ n g c ũ n g có n h i ề u t i ế n b ộ Đ ã b a n h n h t i ê u c h u ẩ n , t r o n g đ ó 1200 T C V N t n g đ n g h o ặ c p h ù h ợ p v ố i < ; c t i ê u c h u ẩ n quốc t ế ( c h i ế m 24,6%) H ệ t h ố n g k i ể m đ ị n h , h i ệ u c h u ẩ n p h n g t i ệ n đ o , đ ã có 97 t ô chức u y q u y ề n k i ể m đ ị n h p h n g t i ệ n đ o v l i p h ò n g h i ệ u c h u ẩ n c ô n g n h ể n H n g n ă m h ệ t h ố n g n y đ ã t i ế n h n h k i ể m định, h i ệ u c h u ẩ n h n g t r i ệ u p h n g t i ệ n đo lường v t h n g h i ệ m t r o n g c ả n c , đ ả m b ả o s ự t h ố n g n h ấ t v ề đo lường h o t động s ả n x u ấ t , k i n h doanh, n g h i ê n c ứ u k h o a học - k ỹ t h u ể t v c ô n g b ằ n g x ã h ộ i T í n h đ ế n c u ố i n ă m 0 , đ ã có 58 p h ị n g t h í n g h i ệ m c ô n g n h ể n theo c c c h u ẩ n m ự c c ủ a t i ê u c h u ẩ n q u ố c t ế I S O 17025 C c p h ò n g t h í n g h i ệ m n y đ ã p h ụ c v ụ k ị p t h i cho v i ệ c q u ả n lý c h ấ t l ợ n g s ả n p h ẩ m , c ũ n g n h c c y ê u c ầ u c ủ a c c q u a n t h n g m i , t h u ế q u a n v c ủ a c c d o a n h n g h i ệ p H ệ thống công nhển, chứng n h ể n chất lượng, T r u n g t â m chứng n h ể n p h ù hợp t i ê u c h u ẩ n (Quacert) thuộc T ổ n g cục T i ê u c h u ẩ n - Đ o l n g - C h ấ t l ợ n g , có t r ê n t ổ chức c h ứ n g n h ể n c ủ a n ó c n g o i đ a n g h o t đ ộ n g t i V i ệ t N a m H ệ t h ố n g công n h ể n V i ệ t N a m đ ã t i ế n h n h đ n h g i c ô n g n h ể n 69 p h ò n g t h n g h i ệ m v h i ệ u c h u ẩ n t r o n g c ả n ố c theo c c c h u ẩ n m ự c quốc t ế M ộ t h ệ t h ố n g c c T r u n g t â m ứng d ụ n g K H & C N đ ã đ ợ c Trường Đ ọ i h ọ c Kỉnh t ế Q u ố c đ Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN ỳ http://www.lrc-tnu.edu.vn Chương ổ: Qn tý Nhà nước cơng nghệ h ì n h t h n h t ỉ n h , t h n h t r o n g n ố c C c t r u n g t â m n y có n h i ệ m v ụ giói t h i ệ u c c t h n h t ự u v t r i ể n k h a i ứng dụng t h n h t ự u , t i ế n K H & C N o thực t ế sản x u ấ t k i n h d o a n h t i địa p h n g C c t r u n g t â m n y có c c m h ì n h h o t động r ấ t đ a d n g v phong p h ú Đặc b i ệ t h ệ thống t ổ chức k h u y ế n n ô n g - k h u y ế n l â m N h n ố c đ ã t h n h l ể p t ấ t c c t ỉ n h , t h n h t r o n g n ố c , t r ự c t h u ộ c Sỏ N ô n g n g h i ệ p v P h t t r i ể n n ô n g t h ô n M ặ c d ù lực l ợ n g mỏng, đ ộ i n g ũ k h u y ế n n ô n g , k h u y ế n l â m , k h u y ế n n g v đ a n g h o t đ ộ n g r ấ t có h i ệ u q u ả , lực l ợ n g k h ô n g t h ể t h i ế u t r o n g v i ệ c c h u y ể n giao, n h â n r ộ n g c c t i ế n b ộ k ỹ t h u ể t t i c c địa p h n g , v ù n g s â u , v ù n g xa, g ó p p h ầ n q u a n t r ọ n g t r o n g c ô n g t c xoa đói, g i ả m n g h è o , n â n g cao mức sống c d â n n ô n g t h ô n , m i ề n n ú i v h ả i đ ả o V ề c h u y ể n giao c ô n g n g h ệ , t r o n g g i a i đ o n 1996 - 2000, B ộ K H C N & M T đ ã t h ẩ m đ ị n h c ô n g n g h ệ cho 1073 dự án n h ó m A , t r o n g có 632 d ự n đ ầ u t n ố c n g o i v 4 d ự n đ ầ u t t r o n g nước Đ ã p h ê d u y ệ t 127 h ợ p đ n g c h u y ể n giao c ô n g n g h ệ Đ ã x c n h ể n d ự n p d ụ n g c ô n g n g h ệ cao v d ự n p d ụ n g c ô n g n g h ệ m ó i h n g c h ế độ u đ ã i đặc b i ệ t k h u y ế n k h í c h đ ầ u t T h ô n g qua hợp đồng c h u y ể n giao c ô n g n g h ệ , s ố l ợ n g c n b ộ , c ô n g n h â n V i ệ t N a m đ o t o m i h o ặ c đ o t o l i l i o 637 n g i H o t đ ộ n g c h u y ể n giao c ô n g n g h ệ t r o n g c c d ự n đ ầ u t đ ã đ e m l i n h ữ n g k ế t q u ả đ n g k h í c h l ệ , g ó p p h ầ n n â n g cao r õ r ệ t t r ì n h độ c ô n g n g h ệ t r o n g l ĩ n h v ự c s ả n x u ấ t so v ó i t h i k ỳ t r ố c đ â y M ộ t s ố n g n h đ ã t i ế p t h u c ô n g n g h ệ t i ê n t i ế n , t i ế p c ể n v ố i t r ì n h độ h i ệ n đ i c ủ a t h ế giói n h b u c h í n h v i ễ n t h ô n g , t h ă m dò v k h a i t h c d ầ u k h í , hoa d ầ u , đ i ệ n t v t i n học N h i ề u s ả n p h ẩ m có c h ấ t l ợ n g t ố t , đ t t i ê u c h u ẩ n quốc gia v Tft*Wt iVii trinh t ế Q u ố c d â n Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn GIÁO TRÌNH QUẢN LÝ CƠNG NGHỆ quốc t ế , đ p ứng tốt nhu cầu nưốc x u ấ t k h ẩ u n h c c s ả n p h ẩ m n ô n g s ả n , t h ú y s ả n , v ể t l i ệ u x â y d ự n g , đồ đ i ệ n gia d ụ n g , h n g may, g i y d é p , T r ì n h độ c h u y ê n m ô n , k ỹ t h u ể t , k h ả n ă n g l m chủ m y móc, t h i ế t bị v công n g h ệ h i ệ n đ i , đ ặ c b i ệ t t r ì n h độ q u ả n lý c ủ a đ ộ i n g ũ c n b ộ q u ả n lý t r o n g c c d o a n h n g h i ệ p có v ố n đ ầ u t n ố c n g o i t n g bước n â n g cao r õ r ệ t T u y n h i ê n , q u ả n lý k h o a học - c ô n g n g h ệ c ủ a n ó c t a v ẫ n c ò n n h i ề u b ấ t cểp, m ộ t s ố v ấ n đ ề x ú c c ầ n t ể p t r u n g g i ả i q u y ế t sau đ â y : - C ô n g t c q u ả n lý k h o a học v c ô n g n g h ệ đ a n g l m ộ t t r o n g n h ữ n g k h â u y ế u n h ấ t , c ầ n đ ổ i m ó i m n h m ẽ theo h n g xoa b ỏ c h ế h n h c h í n h - bao c ấ p , n â n g cao t í n h t ự c h ủ , t ự c h ị u t r c h n h i ệ m c c t ổ chức v c c n h k h o a học v c ô n g n g h ệ ; c ầ n t i ế p t ụ c đ ổ i m ó i c h ế q u ả n l ý k i n h t ế , xoa b ỏ độc q u y ề n t r o n g m ộ t s ố n g n h k i n h t ế , b u ộ c c c d o a n h n g h i ệ p p h ả i đ ổ i m ố i c ô n g n g h ệ đ ể n â n g cao h i ệ u q u ả v n ă n g lực c n h t r a n h , qua g ắ n k ế t h o t đ ộ n g k h o a học v c ô n g n g h ệ v ố i p h t t r i ể n k i n h t ế - x ã h ộ i Đ ổ i m i c h ế , c h í n h s c h đ ầ u t , t i c h í n h đ ể h u y đ ộ n g n h i ề u n g u n lực cho k h o a học v c ô n g n g h ệ c ũ n g n h sử d ụ n g c c n g u n lực n y m ộ t c c h có h i ệ u q u ả h n C ó n h ữ n g c h í n h s c h m n h m ẽ đ ể t h u h ú t c n b ộ k h o a học v c ô n g n g h ệ ỏ t r o n g n ó c c ũ n g n h t r í t h ứ c n g i V i ệ t N a m ỏ n ó c n g o i p h ụ c v ụ cho p h t t r i ể n đ ấ t n ố c T ă n g c n g l i ê n k ế t , h ợ p t c g i ữ a c c t ổ chức k h o a học v c ô n g n g h ệ v i c c t r n g đ i học v d o a n h n g h i ệ p , g i ữ a c c l ĩ n h vực k h o a học v c ô n g n g h ệ n h k h o a học v c ô n g n g h ệ đ ể có k h ả n ă n g g i ả i q u y ế t c c v ấ n đ ề l ố n c ủ a s ả n x u ấ t , k h o a học v c ô n g n g h ệ v n h u c ầ u đ i sống x ã h ộ i Trường Đ i h ọ c Kình t ế Q u ố c d â n Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn Chương 8: Quản tý Nhà nước cõng nghệ - T r ì n h độ c ô n g n g h ệ c ủ a n h i ề u n g n h s ả n x u ấ t ỏ n ố c ta, n h ấ t l c c d o a n h n g h i ệ p v a v n h ỏ n h ì n c h u n g c ò n lạc h ể u t ố i v i t h ế h ệ , k h ả n ă n g c n h t r a n h h n g hoa n ố c t a t h ấ p Do đó, v i ệ c n â n g cao t r ì n h độ c ô n g n g h ệ t r o n g t o n n ề n k i n h t ế quốc d â n , s ò m l o i bỏ c ô n g n g h ệ l c h ể u m ộ t v ấ n đ ề x ú c - T i ề m lực k h o a học v c ô n g n g h ệ c ò n n h i ề u h n c h ế , y ế u k é m ; h t ầ n g cớ sỏ v ể t c h ấ t , k ỹ t h u ể t p h ụ c v ụ c ô n g t c n g h i ê n c ứ u p h t t r i ể n k h o a học, c ô n g n g h ệ n h ì n c h u n g c ò n lạc h ể u , t h i ế u t h ố n ; đ ộ i n g ũ c n b ộ k h o a học v c ô n g n g h ệ so v ố i y ê u c ầ u c ô n g n g h i ệ p hoa, h i ệ n đ i hoa n h ì n c h u n g c ò n t h i ế u v ề s ố l ợ n g , b ấ t c ể p v ề t r ì n h độ, n ă n g lực, b ấ t h ợ p lý v ề c ấ u n g n h n g h ề v p h â n bổ; p h t t r i ể n đ ộ i n g ũ c n k h o a học c ô n g n g h ệ , n h ấ t l lực l ợ n g c h u y ê n gia đ ầ u đ n c ị n c h ể m Do đó, v i ệ c t ă n g c ỡ n g h i ệ n đ i hoa sở v ể t c h ấ t k ỹ t h u ể t cho n g h i ê n c ứ u k h o a học, đ ả m b ả o c c đ i ề u k i ệ n l m v i ệ c cho c n b ộ k h o a học v c ô n g n g h ệ l m ộ t y ê u cầu cấp b c h h i ệ n V i ệ c c u n g c ấ p t r i t h ứ c k h o a học v c ô n g n g h ệ cho c ô n g n h â n , n ô n g d â n v đ ô n g đ ả o n g i lao đ ộ n g c ũ n g c ầ n đ ẩ y m n h đ ể t h ự c h i ệ n q u a n đ i ể m c c h m n g k h o a học v c ô n g n g h ệ l n g h i ệ p t o n d â n N ă m 0 , L u ể t k h o a học c ô n g n g h ệ b ắ t đ ầ u có h i ệ u lực đ ã t h ể c h ế hoa n h i ề u đ ổ i m ố i q u a n t r ọ n g t r o n g h o t đ ộ n g k h o a học c ô n g n g h ệ ỏ n ố c ta, c ù n g n h ữ n g p h n g h ó n g , b i ệ n p h p đ ã H ộ i n g h ị T r u n g n g k h o a I X đ ề ra, c h ắ n n g h i ệ p p h t t r i ể n k h o a học v c ô n g n g h ệ ỏ nước t a t r o n g t h i g i a n t ố i đ t n h ữ n g t h n h t ự u m ố i Trưòna Đ a i hoe Kình t ế Q u ố c d â n Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN l ỗ i http://www.lrc-tnu.edu.vn GIÁO TRINH QUẢN LÝ CÔNG NGHỆ Nội dung ơn tạp T r ì n h b y v a i t r ò v chức n ă n g q u ả n lý N h nước v ề công nghệ Tổ chức máy quản lý khoa học gông nghệỏ Việt Nam Những nội dung quản lý Nhà nưốc khoa học công nghệ Truông Đ ợ i h ọ c Kinh l ể Q u ố c d â n Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn lài liệu tham khảo TÀI LIỆU T H A M KHẢO ì TIẾNG VIỆT Giáo trình Cơng nghệ quản lý cơng nghệ Bộ môn Q u ả n l ý c ô n g n g h ệ , T r n g Đ i học K i n h t ế Quốc dân N X B K h o a học v K ỹ t h u ể t , 1998 Văn kiện hứi Đại toàn quốc lần lần thứ VI Ban chấp hành đại biểu thứ IX N X B C h í n h t r ị Quốc gia, 0 Văn kiện Hứi nghị Trung IX N X B C h í n h t r ị Quốc gia, 2002 ương khoa Lịch sử kỹ thuật cách mạng công nghệ đương đại H o n g Đ ì n h P h u N X B K h o a học v K ỹ t h u ể t , 1997 Phân nghiệp hoa, tích đại lực công họa nghệ sở phục vụ công Đ ề t i cấp B ộ , B ộ m ô n Q u ả n lý c ô n g n g h ệ - 1999 Luật Nam Dân - Nước Cứng hoa xã hứi chủ nghĩa Việt N X B C h í n h t r ị Quốc gia, 2000 Luật Khoa học - Công nghệ định N X B C h í n h t r ị Quốc gia, 2001 Nghị Chính phủ số 45 ì 1998 ỊNĐ-CP - Quy đ ị n h c h i t i ế t v ề c h u y ể n giao c ô n g n g h ệ Mứt số phương pháp tối ưu hoa kinh tế- T ô c ẩ m T ú N X B K h o a học v k ỹ t h u ể t , 1997 —— —- ' —' ~ —' T r t f i W i I M hrư* trinh t ế Q u ố c d â n Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn GIẢO TRÌNH QUẢN LÝ CƠNG NGHÊ 10 Mơ hình tăng tế - T r ầ n V ă n T ù n g kinh trưởng N X B Đ H Q G H N , 2002 l i Quản lý đôi phất triển sản phẩm mói • B i ê n dịch V ũ Q u ế H n g N X B K h o a học v K ỹ t h u ể t , 0 tế học nước 12 Kinh triển phát - N X B Thống k ê , 1998 13 Tính tốn dự án đầu tư - Đặng Minh Trang N X B G i o dục, 1998 lý dự án đầu tư - B ộ m ô n K i n h t ế đ ầ u 14 Lập quản t , Đ H K i n h t ế Q u ố c d â n N X B T h ố n g k ê , 2000 li TIẾNG ANH Technology Atlas Proỹect " A F r a m e w o r k f o r Technology - Based D e v e l o p m e n t " E S C A P , 1989 Management and Wealth of'Technology Creation The Key to Competitiveness Tarek M K h a l i l Me G r a w - H i l l Higher E d u c a t i o n I n t e n a t i o n a l E d i t i o n s 2000 Management ƯN/ESCAP of Technology Regional Centre Transfer for and Technology Development Transfer B a n g a l o r e I n d i a , 1983 C o n t e m p o r a r y Issues i n Technology T r a n s f e r T h e o r i e s and Practice: Gougeon, Jyoti From A Gupta M o t i c / E d i t i ó n E s k a 1997 H a n d b o o k Management Patrừk Perspective of Technology M a n a g e m e n t Gerard H "Gus" G a y n o r , E d i t o r i n C h i e Ị Me G R A W - H I L L , 1996 Trường Đ i h ọ c x i n h ỉ ể đ u ố c d â m Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn Mục MỤC • tục LỤC • Trang Lời nói đ ầ u Chương 1: Cơ sở quản lý công nghệ I Khái niệm công nghệ Công nghệ gì? Các phển cấu thành công nghệ 11 Phân loại công nghệ 16 li Các đặc trưng công nghệ 19 Chuỗi phát triển thành phần công nghệ 20 Mức độ phức tạp (độ tinh vi) thành phần công nghệ 22 Độ đại thành phần cơng nghệ 26 Chu trình sống công nghệ 27 HI Khái niệm quản lý công nghệ 31 Vai trị quản lý cơng nghệ nghiệp công nghiệp hoa, đại hoa 31 Quản lý cơng nghệ 33 Các mục tiêu quản lý công nghệ 34 Phạm vi quản lý cơng nghệ 35 Tr.íAnn Đ a i hoe Kình t ế Q u ố c d â n Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN H i http://www.lrc-tnu.edu.vn GIÁO TRĨNH QUẢN LÝ CÔNG NGHỆ IV Công nghệ phát triển kinh tế - xã hội 38 Lược sử kỹ thuểt cách mạng công nghệ đương đại 38 Các ảnh hưỏng tác động công nghệ kinh tế - xã hội 54 Nội dung ôn tểp 58 Chương 2: Môi trường c ô n g nghệ 60 I Khái niệm 60 li Cơ sỏ hạ tầng công nghệ 63 Thành phần thứ nhất: Nền tảng tri thức khoa học công nghẹ 63 Thành phần thứ hai: Các quan nghiên cứu - triển khai 66 Thành phần thứ ba: Nhân lực khoa học cơng nghệ 69 Thành phần thứ tư: Chính sách khoa học công nghệ 71 Thành phần thứ năm: Nền văn hoa công nghệ quốc gia 73 HI Các yếu tố ảnh hưỏng đến môi trường công nghệ 75 Điều kiện phương tiện vểt chất 75 Tiềm người lực công nghệ 76 Sự tích lũy kinh nghiệm tri thức 78 Tính hiệu cấu tổ chức 79 Sự hỗ trợ văn hoa sách cơng nghệ 80 Các mối quan hệ quốc tế ràng buộc 81 IV Xác định số môi trường Công nghệ 83 Các yếu tố xác định môi trường công nghệ 266 83 Truồng Đ i h ọ c Kinh l ể Q u ố c đ n Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn Phương pháp xác định số mơi trường cơng nghệ 90 Ví dụ xác định số môi trường công nghệ 96 Lợi ích việc phân tích mơi trường cơng nghệ Nội dung ôn tểp 103 104 Chương 3: Đ n h giá công nghệ 106 I Khái niệm 106 Đánh giá công nghệ gi? 106 Quá trình xuất phát triển đánh giá cơng nghệ 107 Mục đích đánh giá cơng nghệ 109 Các đặc điểm nguyên tắc đánh giá công nghệ 110 Sự tương tác công nghệ môi trường xung quanh 111 Các loại hình đánh giá cơng nghệ 113 li Thực hành đánh giá công nghệ 115 Nội dung tổng quát đánh giá công nghệ 116 Đánh giá công nghệ ỏ doanh nghiệp 118 IM Các công cụ kỹ thuểt sử dụng đánh giá công nghệ Các công cụ kỹ thuểt 119 119 Phương pháp phân tích chi phí - lợi ích áp dụng đánh giá công nghệ Nhển xét thực hành đánh giá công nghệ Nội dung ôn tểp Trưởng Đ ợ i h ọ c Kình t ế Q u ố c d â n Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN 123 127 128 267 http://www.lrc-tnu.edu.vn GIÁO TRÌNH Q U Ầ N LÝ CỐNG N H ệ Chuông 4: Lụa chọn c ô n g nghệ 129 I Cơng nghệ thích hợp 129 Khái niệm chung 129 Căn xác định cơng nghệ thích hợp 131 Định hướng cơng nghệ thích hợp 132 Các tiêu thức tham khảo lựa chọn công nghệ thích hợp 137 li Một số phương pháp lựa chọn công nghệ 138 Lựa chọn công nghệ theo hàm lượng công nghệ 138 Lựa chọn công nghệ theo công suất tối ưu 140 Phương pháp lựa chọn công nghệ theo tiêu tổng hợp 141 Lựa chọn công nghệ theo nguồn lực đầu vào 143 Nội dung ôn tểp 146 Chương 5: Đ ổ i c ô n g nghệ 147 Ị Khái niệm đổi công nghệ 147 Đổi công nghệ 147 Nhển thức đổi cơng nghệ 149 Phân loại đổi công nghệ 155 li Q trình đổi cơng nghệ 155 Một số xu ảnh hưởng tới đổi công nghệ 156 Các giai đoạn đổi công nghệ 160 Mơ hình đổi cơng nghệ 165 268 Trường Đ i h ọ c Kính t ế Q u ố c d â n Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn Mục lục MI Hiệu đổi công nghệ 168 Tổng quan hiệu đổi công nghệ 168 Đối với kinh tế 169 Đối với doanh nghiệp 174 IV Quản lý đổi cơng nghệ 179 ì Mơi trường đổi 179 Vai trò cá nhân đổi công nghệ 182 Yêu cầu doanh nghiệp để đổi công nghệ 183 Quản lý bấp bênh đổi công nghệ 187 Nội dung ôn tểp 192 Chương 6: Năng lực công nghệ 193 I Khái niệm chung lực công nghệ 193 Một số quan niệm lực công nghệ 194 Định nghĩa lực công nghệ S.Lall 197 Các tiêu đánh giá lực cơng nghệ 197 li Phân tích lực cơng nghệ 199 Mục đích 199 Các bước bẳn phân tích lực cơng nghệ ngành cơng nghiệp (hay ngành kinh tế) 200 Phân tích lực công nghệ sở 202 HI Các biện pháp nâng cao lực công nghệ 211 Nâng cao nhển thức hiểu biết lực công nghệ Trường Đ ọ i h ọ c Kinh t ố Q u ố c d â n Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN 211 269 http://www.lrc-tnu.edu.vn GIÁO TRÌNH QUẢN LÝ CÔNG NỌHệ Xây dựng yêu cầu lực công nghệ sỏ, ngành, quốc gia 212 Tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện phương pháp phân tích đánh giá lực cơng nghệ 212 Tạo nguồn nhân lực cho công nghệ 214 Xây dựng củng cố hạ tầng sỏ công nghệ 215 Nội dung ôn tểp 216 Chương 7: Chuyển giao c ô n g nghệ 217 * I Khái niệm chung 217 Chuyển giao cơng nghệ gì? 217 Phân loại chuyển giao công nghệ 222 Các nguyên nhân xuất chuyển giao công nghệ 224 Các yêu cầu công nghệ chuyển giao công nghệ 229 li Q trình chuyển giao cơng nghệ 230 N Các mối liên kết chuyện giao công nghệ 230 Cơ chế chuyển giao công nghệ 231 Trình tự tiến hành nhểp cơng nghệ 232 IU Kinh nghiệm chuyển giao công nghệ ỏ nước phát triển 238 Những thuển lợi, khó khăn CGCN nước phát triển 238 Điều kiện để chuyển giao công nghệ thành công ỏ nước phát triển 241 Nội dung ôn tểp 270 247 T r u ô n g Đ ợ i h ọ c Kỉnh ré G u ố c d â n Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn Chương 8: Quản lý Nhà nước công nghệ I Khái niệm chung 248 248 Vai trò, chức Nhà nước quản lý khoa học công nghệ 248 Các đặc trưng quản lý KH CN 250 li Quản lý Nhà nước công nghệ Việt Nam 252 Ị Quyền hạn, nhiệm vụ Bộ KHCN M ĩ 252 Tổ chức máy quản lý KH & CN 253 Nội dung quản lý Nhà nước KH & CN 255 HI Đổi quản lý Nhà nước công nghệ Việt Nam 257 Nội dung ôn tểp 262 Tài liệu tham khảo 263 Trường Đ ọ i h ọ c Kinh t ế Q u ố c d â n Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN 271 http://www.lrc-tnu.edu.vn