Nguyên tắc thực hiện trình tự công bằng, hợp lý và vai trò của pháp luật trong bảo vệ quyền con người

Chịu trách nhiệm xuất GIÁM ĐỐC - TỔNG BIÊN TẬP PGS.TS PHẠM MINH TUẤN Chịu trách nhiệm nội dung ỦY VIÊN HỘI ĐỒNG BIÊN TẬP - XUẤT BẢN TS VÕ VĂN BÉ Biên tập nội dung: ThS VĂN THỊ THANH HƯƠNG ThS NGUYỄN THỊ HẢI BÌNH ThS TRẦN KHÁNH LY ThS NGUYỄN VIỆT HÀ Trình bày bìa: NGUYỄN VIỆT THẮNG Chế vi tính: NGUYỄN THỊ VÂN HÀ Đọc sách mẫu: TRẦN KHÁNH LY BÙI BỘI THU _ Số đăng ký kế hoạch xuất bản: 2650-2022/CXBIPH/30-106/CTQG Số định xuất bản: 1560-QĐ/NXBCTQG, ngày 09/8/2022 Nộp lưu chiểu: tháng năm 2022 Mã ISBN: 978-604-57-7958-3 TẬP THỂ TÁC GIẢ PGS.TS NGUYỄN HOÀNG ANH Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội GS.TS NGUYỄN ĐĂNG DUNG Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội TS BÙI TIẾN ĐẠT Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội PGS.TS BÙI XUÂN ĐỨC Khoa Luật, Trường Đại học Đại Nam PGS.TS VŨ CÔNG GIAO Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội TS ĐINH THẾ HƯNG Viện Nhà nước Pháp luật, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam TS NGUYỄN VĂN QUÂN Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội TS NGUYỄN MINH TÂM Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội GS.TS PHẠM HỒNG THÁI Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội TS NGUYỄN BÍCH THẢO Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội TS MAI VĂN THẮNG Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội PGS.TS ĐẶNG MINH TUẤN Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội PGS.TS NGUYỄN MINH TUẤN Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội TS TRẦN ANH TÚ Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội ThS NINH VIẾT TÙNG Tịa án nhân dân thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình LỜI NHÀ XUẤT BẢN T rên giới, ngun tắc trình tự pháp luật cơng bằng, hợp lý xuất từ năm 1215 Vương quốc Anh sau lan tỏa nhiều quốc gia khác Nguyên tắc đóng vai trị vơ quan trọng hình thành phát triển việc bảo vệ quyền người pháp luật quốc tế Theo đó, “Mọi người sinh tự bình đẳng phẩm cách quyền lợi, có lý trí lương tri, phải đối xử với tình bác ái” (Điều Tuyên ngôn quốc tế nhân quyền năm 1948) Mặc dù không thực nhắc đến theo tên nguyên gốc, ngun tắc trình tự pháp luật cơng bằng, hợp lý pháp luật nước ta đề cập Hiến pháp năm 2013 số văn quy phạm pháp luật khác Tuy nhiên, việc thực thi quy định pháp luật liên quan đến nguyên tắc trình tự cơng bằng, hợp lý chưa thực đạt mong đợi Đáp ứng nhu cầu tìm hiểu áp dụng ngun tắc trình tự cơng bằng, hợp lý lĩnh vực phi hình (tố tụng dân sự, tố tụng hành chính) thủ tục hành ngày cao, Nhà xuất Chính trị quốc gia Sự thật xuất sách Ngun tắc trình tự pháp luật cơng bằng, hợp lý vai trò bảo vệ quyền người (Sách chuyên khảo) TS Bùi Tiến Đạt, giảng viên Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội NGUYÊN TẮC TRÌNH TỰ PHÁP LUẬT CÔNG BẰNG, HỢP LÝ làm chủ biên Cuốn sách gồm 12 chương, chia làm phần, đề cập nghiên cứu tác giả ngun tắc trình tự pháp luật cơng bằng, hợp lý việc áp dụng nguyên tắc thực tiễn thi hành pháp luật Việt Nam Cuốn sách tài liệu hữu ích cho nhà lập pháp, quan tư pháp, quan hành nhà nước, nhà khoa học, giảng viên, học viên sinh viên ngành luật việc nghiên cứu, tìm hiểu áp dụng pháp luật lĩnh vực Xin trân trọng giới thiệu sách bạn đọc Tháng năm 2021 NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA SỰ THẬT LỜI GIỚI THIỆU N guyên tắc trình tự pháp luật cơng bằng, hợp lý (due process1 of law) - thường gọi ngắn gọn trình tự cơng (due process) - tảng hiến pháp đại đảm bảo giá trị nhà nước pháp quyền Nghiên cứu học thuyết trình tự pháp luật cơng ln lĩnh vực quan trọng khoa học pháp lý giới Những cơng trình nghiên cứu chủ đề đặc biệt sâu rộng luật học phát triển châu Âu Anh - Mỹ Tuy nhiên, thiếu vắng nghiên cứu sâu toàn diện nhu cầu khả áp dụng học thuyết cho quốc gia trình cải cách pháp luật xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam Hiện nay, học thuyết trình tự cơng thường thảo luận theo nghĩa hẹp nó, tức gắn với quyền xét xử cơng tố tụng hình (criminal fair trial rights), vốn khẳng định luật quốc tế quyền người hiến pháp nhiều quốc gia (trong có Việt Nam) Điều thể tương thích cao ngun tắc trình tự cơng _ Từ “due” phản ánh nghĩa rộng, gồm ngữ nghĩa công bằng, hợp lý, đắn, chuẩn, chặt chẽ Trong sách chuyên khảo này, nhiều chỗ tác giả chọn cách dịch khái quát, ngắn gọn “công bằng, hợp lý” gọn “công bằng” nhằm phản ánh từ “due” Bên cạnh đó, thuật ngữ “đúng đắn”, “chuẩn”, “chặt chẽ” sử dụng rải rác sách với ý nghĩa tương đồng Cịn từ “process” dịch “trình tự” “thủ tục” NGUYÊN TẮC TRÌNH TỰ PHÁP LUẬT CÔNG BẰNG, HỢP LÝ khởi nguồn từ Đại Hiến chương tự năm 1215 - Magna Carta Libertatum (Đại Hiến chương Magna Carta) quan niệm nguyên tắc xét xử công thời đại Tuy nhiên, ngun tắc trình tự pháp luật cơng có nội hàm rộng nhiều so với quyền xét xử cơng tố tụng hình Học thuyết trình tự pháp luật cơng khởi nguồn từ Đại Hiến chương Magna Carta, sau phát triển mạnh mẽ luật học Anh - Mỹ lan tỏa phạm vi toàn cầu Trong hiến pháp đương đại, số quốc gia (nổi bật Hoa Kỳ) long trọng ghi nhận trình tự cơng nguyên tắc cốt lõi Cụ thể, Tu án thứ (năm 1791) Hiến pháp Hoa Kỳ tun bố: “Khơng bị tước bỏ tính mạng, tự tài sản mà khơng dựa trình tự pháp luật cơng bằng” Tu án thứ 14 (năm 1868) lần khẳng định: “không bang tước bỏ tính mạng, tự tài sản mà khơng dựa trình tự pháp luật công bằng” Các văn kiện quốc tế quyền người không trực tiếp đề cập thuật ngữ “due process”, thể rõ tinh thần học thuyết trình tự cơng thơng qua quy định quyền xét xử công nguyên tắc giới hạn quyền người Trong nghiên cứu thủ tục pháp lý chặt chẽ (trình tự pháp luật công bằng) giới đồ sộ, Việt Nam chủ đề chưa quan tâm mức khởi xướng gần Các thuật ngữ mô tả khái niệm “due process” xuất diễn đàn luật học Việt Nam Hiến pháp Việt Nam năm 2013 (Hiến pháp năm 2013) có tiến đáng kể lần hiến định trình tự cơng nội dung thông qua nguyên tắc hạn chế quyền người Hiến pháp thể ghi nhận đầy đủ quyền xét xử công bằng, vốn phản ánh cơng thủ tục Có thể nói Hiến pháp năm 2013 thiết lập sở hiến định quan trọng cho tiếp nhận tồn diện 486 NGUN TẮC TRÌNH TỰ PHÁP LUẬT CÔNG BẰNG, HỢP LÝ protsedure-kak-bazovaya-konstitutsionnaya-garantiya-sudebnoyzaschity-prav-grazhdan-v-ssha/viewer 107 Oren Gross Fionnuala N´ı Aolain: Law in Times of Crisis: Emergency powers in theory and practice, Cambridge University Press, 2006 108 Audrey Guinchard: Fixing the Boundaries of the Concept of Crime: The Challenge for Human Rights, 54(3) International and Comparative Law Quarterly 719, 2005 109 Serge GUINCHARD: Independance et impartialite du juge, les principes de droit fondamental (Độc lập vô tư thẩm phán - nguyên tắc bảo đảm quyền người), L’impartialite du juge et de l’arbitrage, Etude de droit compare (Sự vô tư thẩm phán trọng tài - Nghiên cứu so sánh), sous la direction de Jacques van COMPERNOLLE et de Giuseppe TARZIA, Etablissements Emile Bruylant, SA, Bruxelles 2006 110 Monique Hazelhorst: The Right to a Fair Trial in Civil Cases, in Monique Hazelhorst, Free Movement of Civil Judgments in the European Union and the Right to a Fair Trial, Springer Link, 2017, pp 123-175 111 Tatjana Hörnle: Theories of Criminalization in Markus D Dubber and Tatjana Hörnle (eds): Oxford Handbook of Criminal Law, Oxford University Press, 2014 112 Huang XueXian: Bảo đảm pháp luật hành vận dụng hiệu trình tự đáng - nghiên cứu lý luận thực tiễn phát triển trình tự đáng Trung Quốc, [正当程序有效运作的行政法保障—— 对中国正当程序理论研究与实践发展的学术梳理], Nghiên cứu khám phá 9, 2013, tr.59-69 113 Human Rights Committee, CCPR General Comment No 29: Article 4: Derogations during a State of Emergency, pp.11, 16 Xem https://www.refworld.org/docid/453883fd1f.html 114 Human Rights Committee, General Comment No 31 [80]: The nature of the general legal obligation imposed on States Parties to the Covenant, xem https://www.refworld.org/docid/478b26ae2.html 115 Human Rights Committee, General Comment No 32, Article 14: Right to equality before courts and tribunals and to fair trial, xem https://www.refworld.org/docid/478b2b2f2.html DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO CHÍNH 487 116 Douglas Husak: Overcriminalization: The Limits of the Criminal Law, Oxford University Press, 2008 117 Inter-American Commission Report, OEA/Ser L/V/II.116 118 Ethan Katsh and Orna Rabinovich-Einy: Digital Justice: Technology and the Internet of Disputes, Oxford University Press, 2017 119 Sarah Joseph: Human Rights Committee: General Comment 29, Human Rights Law Review, số 2, năm 2002 120 Chan Jin Kim: Constitutional Review in Korea, 34 Korean Journal of International and Comparative Law 29, 2006 121 Jongcheol Kim: The Structure and Basic Principles of Constitutional Adjudication in the Republic of Korea, vol Litigation in Korea (Kuk Cho ed, Edward Elgar 2010) 122 Jongcheol Kim: Constitutional Law, vol Introduction to Korean Law, Korea Legislation Research Institute ed, Springer 2013 123 Ana Koprivica: Right to a Fair Trial in Civil Law Cases, in Max Planck Encyclopedia of Comparative Constitutional Law, 2018 124 Niki Kuckes: Civil Due Process, Criminal Due Process, Yale Law & Policy Review: Vol 25: Iss 1, Article Xem http://digitalcommons.law.yale.edu/ylpr/vol25/iss1/2, 2006 125 J.A Jolowics: On Civil Procedure, Cambridge University Press, 2000 126 Alexander Kiss: Permissible Limitations on Rights, vol The International Bill of Rights: The Covenant on Civil and Political Rights (L Henkin ed, Columbia University Press 1981) 127 Grant Lamond: What is A Crime?, 27(4) Oxford Journal of Legal Studies 609, 2007; Law Commission of Canada (ed): What Is a Crime? Defining Criminal Conduct in Contemporary Society, University of British Columbia Press, 2004 128 David S Law and Mila Versteeg: The Evolution and Ideology of Global Constitutionalism, 99(5) California Law Review, 2011, pp 1163, 1170 129 Li Long, Xu YaWen: Trình tự đáng quyền uy hiến pháp [正当程序与宪法权威], Học báo Đại học Vũ Hán (53), 2000, tr.631-636 130 Liu DongLiang: Cái trình tự pháp luật đáng [什么是正当法律程序], Luật học Trung Quốc 4, 2010, tr.76-88 488 NGUN TẮC TRÌNH TỰ PHÁP LUẬT CƠNG BẰNG, HỢP LÝ 131 Liu DongLiang: Luận tính nội dung trình tự đáng” [论实体性正当程序], Nghiên cứu pháp trị 2, 2017a, tr.121-140 132 Liu DongLiang: Hoàn nguyên chất trình tự đáng trình tự quan “q trình đáng” ý nghĩa phương pháp luận - [还原正当程序的本质-“正当过程”的程序观及其方法论意义], Khoa học xã hội Chiết Giang 4, 2017b, tr.103-111 133 Luật hành Nga, Nxb Ekcmo, M., 2010 134 Geoffrey Marshall: Due Process in England in J Roland Pennock and John W Chapman (eds): Due Process, New York University Press, 1977 135 Emmanuel Melissaris: Theories of Crime and Punishment in Markus D Dubber and Tatjana Hörnle (eds): Oxford Handbook of Criminal Law, Oxford University Press, 2014 136 Pascal MBONGO - Professeur l'Université de Poitiers : Procès équitable et Due Process of Law - nouveaux cahiers du conseil constitutionnel n° 44 (le conseil constitutionnel et le procès équitable) juin 2014, xem https://www.conseil-constitutionnel.fr/nouveaux-cahiersdu-conseil-constitutionnel/proces-equitable-et-due-process-of-law 137 Ahmed Mushfiq Mobarak, Zachary Barnett-Howell: Poor Countries Need to Think Twice About Social Distancing, 2020 https://foreignpolicy.com/2020/04/10/poor-countries-social-distancingcoronavirus/, truy cập ngày 16/6/2020 138 Pham Duy Nghia: Le rôle de l’avocat dans les recours administratifs, État et Droit, n°2 (143), 2004 139 Richard A Posner: Law, Pragmatism, and Democracy, Harvard University Press, 2003 140 Ovunda V.C Okene: Derogations and Restrictions on The Right to Strike under International Law: The Case of Nigeria International Journal of Human Rights, số 13/2009 141 Office of High Commissioner for Human Rights: CESCR General Comment No 14: The Right to the Highest Attainable Standard of Health (Art 12), 2000 142 Daniel Ohana: Regulatory Offenses and Administrative Sanctions: Between Criminal and Administrative Law in Markus D Dubber and Tatjana Hörnle (eds): Oxford Handbook of Criminal Law, Oxford University Press, 2014 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO CHÍNH 489 143 Peter Oliver: '‘Diagnostics’ - A Judgment Applying the Convention of Human Rights to the Field of Competition, 2) Journal of European Competition Law & Practice 163, 2012 144 Kyung S Park: Korean Principle of Proportionality, American Multi-leveled Scrutiny, and Empiricist Elements in U.S.-Korean Constitutional Jurisprudence, Journal of Korean Law 105, 2001 145 Jason Parkin: Dialogic Due Process, University of Pennsylvania Law Review, Vol 167:1115, 2019 146 Carlos Bernal Pulido: The Migration of Proportionality Across Europe, New Zealand Journal of Public and International Law 147 Victor V Ramraj: Four models of due process, Oxford University Press and New York University School of Law 2004, I.CON, Volume 2, Number 3, 2004 148 Martin H Redish & Julie M Karaba: One Size Doesn’t Fit All: Multidistrict Litigation, Due Process, And The Dangers Of Procedural Collectivisim, Boston University Law Review, Vol 95: 109, 2015 149 C H Van Rhee & Alan Uzelac (eds.): Truth and Efficiency in Civil Litigation: Fundamental Aspects of Fact-Finding and EvidenceTaking in a Comparative Context, Intersentia, 2012 150 Christos Rozakis: The Right to a Fair Trial in Civil Cases, Judicial Studies Institute Journal, Vol 4:2, 2004, pp 96-106, xem https://www ijsj.ie/assets/uploads/documents/pdfs/2004-Edition-02/article/ the-right-toa-fair-trial-in-civil-cases.pdf 151 Bernard Schwartz: La procédure administrative aux Etats-Unis, Revue internationale de droit comparé, Année 1951, 3-2 152 Ola Johan Settem: Applications of the 'Fair Hearing' Norm in ECHR Article 6(1) to Civil Proceedings With Special Emphasis on the Balance Between Procedural Safeguards and Efficiency, Springer International Publishing Switzerland 2016 153 A.P Simester: Is Strict Liability Always Wrong? in A.P Simester (ed): Appraising Strict Liability, Oxford University Press, 2005) 154 A.P Simester et al: Simester and Sullivan's Criminal Law: Theory and Doctrine, Hart Publishing, 2013 155 Peter Singer: Magna Carta at 800, Project Syndicate, 04/6/2015, dịch Nghiên cứu quốc tế: Nguồn gốc ý nghĩa Đại Hiến chương Magna Carta, xem http://nghiencuuquocte.org/2015/06/26/nguon- 490 NGUYÊN TẮC TRÌNH TỰ PHÁP LUẬT CÔNG BẰNG, HỢP LÝ goc-va-y-nghia-cua-dai-hien-chuong-magna-carta/The Writings of Thomas Jefferson (ME), Memorial Edition, xem https://en.wikipedia.org/ wiki/Good_government 156 Christopher Slobogin: The Civilization of the Criminal Law, 58(1) Vanderbilt Law Review 121, 2005 157 John Sprack: A Practical Approach to Criminal Procedure, Oxford University Press, 13 ed, 2011 158 Kim Stevenson and Candida Harris: Inaccessible and Unknowable: Accretion and Uncertainty in Modern Criminal Law (293) Liverpool Law Review 247, 2008 159 William J Stuntz: The Pathological Politics of Criminal Law, (1003) Michigan Law Review 505, 2001 160 Lawrence B Solum: Procedural Justice, 78 S Cal L Rev 181, 2004-2005 161 E Thomas Sullivan and Toni M Massaro: The Arc of Due process in American Constitutional Law, Oxford University Press, 2013 162 Sun HongKun: Các khía cạnh hiến định trình tự đáng [正当程序的宪政之维], Khoa học pháp luật 1, 2008, tr.44-50 163 Ellen E Sward: Values, Ideology, and the Evolution of the Adversary System, Indiana Law Journal, Vol 64, Issue 2, 1989, xem http://www.repository law.indiana.edu/ilj/vol64/iss2/4 164 Richard Vogler: Due Process in Michel Rosenfeld and András Sajó (eds): The Oxford Handbook of Comparative Constitutional Law, Oxford University Press 165 Vu Cong Giao - Tran Kien: Constitutional Debate and Development on Human Rights in Vietnam, Asian Journal of Comparative Law, Access Volume 11, Issue 2, 2016 166 UK Secretary of State for Justice: Speech at the First International Forum on Online Courts: the Cutting Edge of Digital Reform, London, December 2018 167 United Nations: Basic Principles on the Independence of the Judiciary, adopted by the Seventh United Nations Congress on the Prevention of Crime and the Treatment of Offenders held at Milan from 26 August to September 1985 and endorsed by General Assembly resolutions 40/32 of 29 November 1985 and 40/146 of 13 December 1985, DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO CHÍNH 491 xem https://www.ohchr.org/EN/ProfessionalInterest/Pages/Independence Judiciary.aspx 168 United Nations: Declaration of Basic Principles of Justice for Victims of Crime and Abuse of Power, adopted by General Assembly resolution 40/34 of 29 November 1985, xem https://www.ohchr.org/en/ ProfessionalInterest/Pages/VictimsOfCrimeAndAbuseOfPower.aspx 169 United Nations: Basic Principles and Guidelines on the Right to a Remedy and Reparation for Victims of Gross Violations of International Human Rights Law and Serious Violations of International Humanitarian Law, adopted and proclaimed by General Assembly resolution 60/147 of 16 December 2005, xem https://www.ohchr.org/en/ professionalinterest/pages/remedyandreparation.aspx 170 United Nations: The right to a fair trial: current recognition and measures necessary for its strengthening: 3rd report/prepared by Stanislav Chernichenko and William Treat, E/CN.4/Sub.2/1992/24/Add.2, xem https://digitallibrary.un.org/record/143815?ln=en 171 United Nations Economic and Social Council: Siracusa Principles on the Limitation and Derogation Provisions in the International Covenant on Civil and Political Rights, 1985 172 United Nations Human Rights Committee: General Comment No 29: States of Emergency (Article 4) 173 United Nations Human Rights Committee, CCPR/C/GC/32, General Comment No 32: Article 14 - Right to Equality before Courts and Tribunals and to a Fair Trial, 23 August 2007 174 Francisco J Urbina: A Critique of Proportionality American Journal of Jurisprudence, 2012 175 US Constitution Annotated, Amendment XVI, Section 1: Procedural Due Process: Civil, https://www.law.cornell.edu/constitutionconan/amendment-14/section-1/procedural-due-process-civil 176 Kenneth F Warren: Administrative Law in the Political System, Westview Press, 5th ed, 2011, 258 177 Rhonda Wasserman: Procedural Due Process: A Reference Guide to the United States Constitution, Greenwood Publishing Group, 2004 178 Thomas Weigend: The Legal and Practical Problems Posed by the Difference between Criminal Law and Administrative Penal Law, 59 Revue Internationale de Droit Pénal 57, 1988 492 NGUN TẮC TRÌNH TỰ PHÁP LUẬT CƠNG BẰNG, HỢP LÝ 179 Glanville Williams: The Definition of Crime, (1), Current Legal Problems 107, 1955 180 Hugh Evander Willis: Due Process of Law under the U.S Constitution, University of Pennsylvania Law Review, Vol 74, No 4, 1926 181 Simon N M Young: Restricting Basic Law Rights in Hong Kong, 34 Hong Kong Law Journal 109, 2004 182 Yu XiangHua, Li ZhiJun: Trình tự đáng giải thích pháp lý [正当程序及其法理阐释], Khoa học xã hội Cam Túc 3, 2015, tr.96-99 183 Zhang LinLin: Luận yếu tố trình tự đáng hình thành nước ta tư pháp động [论正当程序的基本要素及其在我国的生成与司法能动], Học báo Học viện quản lý cán luyện kim Vũ Hán (30), 2020a, tr.31-32 184 Zhang LinLin: Luận nội hàm tính đáng, giá trị thực dự đoán xu hướng [nguyên tắc] trình tự đáng [论正当程序正当性内涵、价值实现和趋势预判], Pháp chế bác lãm 7, 2020b, tr.66-67 185 Рикарду Перлинжейру: Надлежащая правовая процедура (due process) при импичменте Президента Бразилии Вестник ВГУ №4б 2018 (Thủ tục công việc luận tội Tổng thống Braxin, Tạp chí Khoa học Trường Đại học Tổng hợp Voronezh, số 4, 2018, xem http://www.vestnik.vsu.ru/pdf/pravo/2018/04/2018-04-04.pdf 493 MỤC LỤC Chương Người viết Trang Lời Nhà xuất Lời giới thiệu PHẦN I LÝ THUYẾT CHUNG VỀ NGUYÊN TẮC TRÌNH TỰ PHÁP LUẬT CÔNG BẰNG, HỢP LÝ 11 Chương Khái niệm nội dung ngun tắc trình tự pháp ḷt cơng bằng, hợp lý lịch sử lập hiến giới Trình tự pháp luật công Đại Hiến chương Magna Carta Học thuyết trình tự cơng Luật Hiến pháp Hoa Kỳ 13 Các tác giả viết: GS.TS Nguyễn Đăng Dung 13 TS Nguyễn Bích Thảo TS Bùi Tiến Đạt 23 Quan niệm trình tự pháp luật công số hiến pháp đại 33 Ngun tắc trình tự pháp luật cơng nhà nước pháp quyền 36 Chương Nguyên tắc trình tự pháp ḷt cơng bằng, hợp lý luật nhân quyền quốc tế 40 Nguyên tắc trình tự pháp luật PGS.TS Vũ Công Giao công thể luật (mục 1, 2) nhân quyền quốc tế TS Bùi Tiến Đạt (mục 3) 40 494 NGUN TẮC TRÌNH TỰ PHÁP LUẬT CƠNG BẰNG, HỢP LÝ Chương Người viết Trang Nội dung trình tự pháp luật cơng thủ tục theo luật nhân quyền quốc tế 45 Trình tự công nội dung (giới hạn quyền hiến định) việc áp dụng pháp luật tình trạng khẩn cấp 68 Chương Nguyên tắc trình tự pháp luật công bằng, hợp lý việc bảo vệ quyền người, kiểm soát quyền lực nhà nước, xây dựng pháp luật hợp hiến đảm bảo thủ tục pháp lý công số quốc gia giới 76 Vai trị ngun tắc trình tự pháp PGS.TS Đặng Minh Tuấn luật công Vương quốc Anh Vai trị ngun tắc trình tự pháp luật cơng Hoa Kỳ Vai trị ngun tắc trình tự pháp luật cơng châu Âu Ngun tắc trình tự pháp luật cơng Liên bang Nga Vai trò nguyên tắc trình tự pháp luật cơng Trung Quốc (phần dẫn nhập chương, 77 mục 1,2,3,7) TS Mai Văn Thắng (mục 4) 85 TS Bùi Tiến Đạt (dẫn nhập mục 5, mục 5.2, 93 mục 6) TS Nguyễn Minh Tâm 96 (mục 5.1) 118 Vai trò ngun tắc trình tự pháp luật cơng Hàn Quốc 135 Vai trị ngun tắc trình tự pháp luật công Xingapo 141 495 MỤC LỤC Chương Người viết Trang PHẦN II TRÌNH TỰ CƠNG BẰNG VỀ NỘI DUNG: NGUYÊN TẮC GIỚI HẠN QUYỀN CON NGƯỜI 143 Chương Nguyên tắc hiến định giới hạn quyền người việc lập pháp lập quy số quốc gia giới 145 Nhận thức chung giới hạn PGS.TS Nguyễn Minh Tuấn quyền người mối liên hệ (các mục 1,2,3,5) giới hạn quyền người “due TS Bùi Tiến Đạt (mục 4) process of law” 145 Nguyên tắc giới hạn quyền người việc lập pháp lập quy số quốc gia giới 148 Các nguyên tắc cần đảm bảo giới hạn quyền pháp luật quốc gia giới 169 Hai phương pháp chủ đạo nhằm phân tích tính hợp hiến quy định, biện pháp giới hạn quyền giới 171 Các phương pháp lập luận lôgic khác nhằm đánh giá tính hợp hiến, hợp pháp, hợp lý việc giới hạn quyền quan tài phán hiến pháp giới 178 Chương Nguyên tắc hiến định giới hạn quyền người Việt Nam Vai trò, ý nghĩa nguyên tắc TS Bùi Tiến Đạt 182 (mục 1, 2, 3) giới hạn quyền người theo Hiến PGS.TS Nguyễn Minh Tuấn pháp năm 2013 (mục 4) 182 496 NGUYÊN TẮC TRÌNH TỰ PHÁP LUẬT CÔNG BẰNG, HỢP LÝ Chương Người viết Trang Nhận diện mô thức giới hạn quyền chế ủy quyền quy định giới hạn quyền pháp luật Việt Nam 186 Nhu cầu giải thích định hướng 205 áp dụng nguyên tắc giới hạn quyền Thực tiễn thực nguyên tắc giới hạn quyền người lĩnh vực lập pháp, lập quy Việt Nam sau 217 Hiến pháp năm 2013 có hiệu lực PHẦN III TRÌNH TỰ CƠNG BẰNG VỀ THỦ TỤC: QUYỀN XÉT XỬ CÔNG BẰNG Chương Nguyên tắc trình tự pháp ḷt cơng bằng, hợp lý tố tụng hình số quốc gia giới Việt Nam Thủ tục tố tụng công nhằm Các tác giả viết: đáp ứng mục đích yêu cầu tố PGS.TS Vũ Cơng Giao tụng hình TS Nguyễn Văn Qn Các quy định pháp luật quốc TS Đinh Thế Hưng tế thủ tục công tố tụng hình Các quy định pháp luật Việt Nam thủ tục cơng tố tụng hình 221 223 225 228 252 Chương Nguyên tắc trình tự pháp ḷt cơng bằng, hợp lý tố tụng dân số quốc gia giới Việt Nam Các tác giả viết: Các quyền thủ tục công TS Nguyễn Bích Thảo tố tụng dân Hoa Kỳ TS Nguyễn Văn Quân 256 257 497 MỤC LỤC Chương Người viết Trang Các quyền thủ tục công tố tụng dân châu Âu 270 Các quyền thủ tục công pháp luật tố tụng dân Việt Nam 277 Một số vấn đề đặt nghiên cứu quyền thủ tục công tố tụng dân bối cảnh 287 Chương Ngun tắc trình tự pháp ḷt cơng bằng, hợp lý tố tụng hành số quốc gia giới Việt Nam Due process - Quy trình chuẩn 297 PGS.TS Nguyễn Hồng Anh 298 Quy trình chuẩn vấn đề gặp phải xét xử hành số quốc gia giới 302 Chương Nguyên tắc trình tự pháp ḷt cơng bằng, hợp lý thủ tục hành số quốc gia giới Việt Nam Quan niệm trình tự pháp luật 316 GS.TS Phạm Hồng Thái cơng (thủ tục công bằng) 317 Các quyền “thủ tục cơng bằng” thủ tục hành Việt Nam 325 Chương 10 Nguyên tắc trình tự pháp luật công bằng, hợp lý thủ tục “lai” số quốc gia giới Việt Nam Trình tự pháp luật cơng thủ tục xử phạt vi phạm hành TS Bùi Tiến Đạt (mục 1, 2) 345 PGS.TS Bùi Xuân Đức (mục 1) 345 498 NGUN TẮC TRÌNH TỰ PHÁP LUẬT CƠNG BẰNG, HỢP LÝ Chương Người viết Trình tự pháp luật công ThS Ninh Viết Tùng thủ tục xử lý hành Trình tự pháp luật công thủ Trang (mục 2) 359 TS Trần Anh Tú (mục 3) tục giải vụ việc cạnh tranh 379 PHẦN IV VẬN DỤNG NGUYÊN TẮC TRÌNH TỰ PHÁP LUẬT CÔNG BẰNG, HỢP LÝ Ở VIỆT NAM 387 Chương 11 Nhận thức, thuận lợi, thách thức định hướng thúc đẩy việc tiếp nhận vận dụng nguyên tắc trình tự pháp ḷt cơng bằng, hợp lý Việt Nam 389 Nhận thức nguyên tắc trình tự Các tác giả viết: pháp luật công Việt Nam TS Bùi Tiến Đạt Thuận lợi: nhu cầu xây dựng Nhà PGS.TS Vũ Công Giao nước pháp quyền song hành với vận PGS.TS Bùi Xuân Đức dụng nguyên tắc trình tự pháp luật GS.TS Nguyễn Đăng Dung cơng TS Ngũn Bích Thảo 389 394 Một số định hướng áp dụng nguyên tắc trình tự pháp luật công Việt Nam 403 Chương 12 Tiếp nhận vận dụng nguyên tắc trình tự pháp luật công bằng, hợp lý số vấn đề pháp lý cụ thể Việt Nam 409 Tiếp nhận, vận dụng nguyên tắc PGS.TS Nguyễn Minh Tuấn trình tự công nội dung (mục 1) việc giới hạn quyền người TS Bùi Tiến Đạt (mục 2,6) lập pháp, lập quy 409 499 MỤC LỤC Chương Người viết Trang Tiếp nhận, vận dụng nguyên tắc PGS.TS Vũ Cơng Giao trình tự cơng nội dung (mục 3) xây dựng pháp luật tình trạng TS Nguyễn Văn Quân khẩn cấp Việt Nam từ góc độ giới hạn quyền hiến định (mục 3, mục 4) TS Đinh Thế Hưng Định hướng hoàn thiện pháp luật (mục 3) tố tụng hình Việt Nam nhằm đảm TS Nguyễn Bích Thảo bảo quyền thủ tục cơng (mục 4) tố tụng hình PGS.TS Nguyễn Hoàng Anh Định hướng hoàn thiện pháp luật (mục 5) tố tụng dân Việt Nam nhằm đảm PGS.TS Bùi Xuân Đức bảo quyền thủ tục công (mục 6.1) tố tụng dân GS.TS Phạm Hồng Thái Định hướng hoàn thiện pháp luật (mục 6.1) tố tụng hành Việt Nam nhằm ThS Ninh Viết Tùng đảm bảo quyền thủ tục công (mục 6.2) tố tụng hành TS Trần Anh Tú (mục 6.3) 418 427 436 438 Định hướng hoàn thiện pháp luật xử phạt vi phạm hành chính, xử lý hành tố tụng cạnh trạnh nhằm đảm bảo quyền thủ tục công KẾT LUẬN 451 Các tác giả viết: 471 TS Bùi Tiến Đạt TS Nguyễn Văn Quân PGS.TS Vũ Công Giao DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO CHÍNH 477